新型農民的特征
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新型農民的特征范文第1篇
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新型農民的特征范文第2篇
關鍵詞：合作組織；經濟轉型；農民
1新型農民合作組織制度及其特征分析
新型農民合作組織是對傳統農村經濟模式的“否定之否定”，尊重了事物發展前進行和曲折性相統一的規律。因此，新型農民合作組織制度存在著以下優勢，具體表現為：第一，農村合作組織以組織的形式投入生產，彌補了小農抗擊風險能力不足缺陷，能夠切實保護到小農等弱勢群體，提高農民抗擊風險能力及其自助自救能力，將農民破產危機可能性降到了最低；第二，新型農民合作組織實施組織生產、團隊合作，能夠實現規模經濟和集體效益，能增加農業生產的邊際效益，遏制農業部門邊際收益逐年遞減的局面；第三，新型農民合作組織能夠產生規模經濟效益、集體組織效益，對提升農產品市場競爭力大有裨益。第四，新型農業合作組織能夠以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產品、產業為重點，實現產業化生產、專業化生產，形生產、加工、銷售等一體化經營體系。第五，新型農民合作組織有利于農業生產各要素的優化和組合，提高了生產要素配置和使用的效率，能夠以最小的投入產出最大化，避免資源限制、浪費等現象發生。
2新型農業合作組合發展現狀分析
我國出臺了《農民專業合作社法》，其中明確指出我國要加快農業生產要素的投入，刺激農民生產積極性，提高農業生產的專業化、生態化和現代化，促進農村區域經濟發展，構建新農村和諧社會。農村合作經濟組織作為一種新生的農業經濟生產、運行模式，是加速農村經濟轉型的有效途徑。然后現階段，新型農民合作組織在我國農業經濟運行上存在較多的難題，發展較為緩慢，其原因如下：
2.1對農民合作組織認識不到位
受1958年農民公社化、大鍋飯影響，部分農民對合作組織或多或少存在恐懼心理，產生了諸多疑慮，擔心歷史的悲劇重演。大部分農民文化程度不高，缺乏認識問題的理性眼光，在對我國農業運動發展的曲折歷史認識上，往往把失敗的原因歸咎于合作運動，難以對失敗的真正原因做出正確的分析，而且也認識不到新型農民合作組織和舊式農民合作運動的區別。認識上的片面化、短缺化造成了農民參與合作組織的積極性不高，熱情不夠，甚至存在心里或者行動上的抵觸行為，在一定程度上影響了新型農民合作組織發展的速度，造成了其發展緩慢的現狀。
2.2農業資源有限
第一，資金短缺。農民合作組織的資金主要來源于各政府部門的無償資助，究其原因主要是由于農村經濟發展水平普遍偏低，大部分農民收入有限。大部分農民合作組織考慮到這一客觀事實，在向農民會員收取很少的費用。資金來源渠道單一，資金實力基礎薄弱，導致了合作組織規模有限，抗風險能力低下，甚至有部分成立不久的合作組織因資金短缺無法正常運轉，被迫倒閉狀況。第二，人才匱乏。新型農民合作組織需要懂技術、具有經營理念、凝聚力，擅長管理且敢于闖蕩的高素質人才作為領軍人物，但縱觀我國大部分合作組織，不管是領導干部，還是組織會員，其文化水平有限。人才資源匱乏，即使部分高技術農業人才，也缺乏合伙致富的認識，更愿意干個體企業、個體販運。
3新型農農合作組織，促進農村經濟轉型思考
第一，樹立服務成員的宗旨。農民合作組織要以全體成員的共同利益為服務宗旨，建立產前、產中和產后的一體化服務體系，除了幫助會員獲取物質利益，降低農戶生產成本之外，還要提供技術、信息等方面的服務，提高農戶的生產收益。服務范圍應該廣而全，既要有營銷服務，提供農產品代銷、代存、代加工等服務類型多樣化，也要有良種、化肥、機械等生產資料供應服務，還要有市場風險評估、農業技術培訓等服務等。第二，引入公司領辦型合作模式。公司領辦型合作成員享有完整退出權，一旦產業資本與農戶利益發生沖突，農戶可采取投票形式推出合作關系。公司領辦型合作模式有效避免了產業資本侵占農戶利益現象的發生，農民可自由選擇交易方式，實現自我農業生產利益的最大化。第三，農民全要素合作。農業生產是一個系統化過程，全要素合作是指在農業生產的全過程中要實現各要素的共享和互助，優化配置管理、技術、土地等生產要素，使其貫穿于農業生產的整個過程中來，滲透到農業生產上游、中游和下游中來。
參考文獻：
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新型農民的特征范文第3篇
一、新型鄉村工業的概念和特征
新型鄉村工業是市場經濟大潮催生的、以農民工返鄉創業為主體、立足于鄉村區域發展的以工業為主的非農產業。新型鄉村工業的經濟體是工業，主要有加工工業、采掘工業、建筑業、運輸業及商貿服務業等，表現為鄉村居民職業構成中從事非農產業的人口占有一定的比例，鄉村社會總產值中非農產業產值比重相對較高；座落區域在農村，具有本土化特點，在鄉村地區興辦，就地吸收、轉化農業勞動力，或成為完全脫離土地的“永久”工人，或成為亦工亦農的兼業型工人；所謂新型，是指它既不是傳統的落后的工業，也不是過去的鄉鎮企業，又不同于一般的民營經濟，具有自己鮮明的特征。
新型鄉村工業的內涵決定了它具有以下典型特征：一是區位便捷，大都沿國道、省道發展，交通便利；二是投資主體多元，大多數是蘇浙滬等沿海發達地區轉移企業老板，還有本地在外務工返鄉創業人員；三是產品結構與農村資源密切關聯，一類是資源加工型，一類是勞動密集型，立足于農村的資源和勞動力優勢；四是員工以農民為主，技術和管理崗位相當一部分是從外地打工返鄉就業的，普通崗位是當地農民；五是資金來源多渠道，一部分是沿海地區企業老板的支持，一部分是外出務工積蓄和親友資金拆借。
從以上可以看出，新型鄉村工業不論在經營體制、運行機制，還是在企業產品、員工素質等方面，已經和現代的產業接軌，和現代的市場接軌，這一切決定了它具有較強的生命力和活力。
二、發展新型鄉村工業的重要性和必要性
對以傳統農區為特征的宿州來說，發展新型鄉村工業尤為重要和緊迫。
（一）發展新型鄉村工業是轉變發展模式的重要方向。從國家發展戰略上看，以擴張城市大工業為主的單一發展模式越來越受到挑戰，存在的弊端已經在沿海發達地區顯現，造成城鄉兩元結構越來越明顯，城鄉差別不斷拉大，急需統籌城鄉發展，實現科學發展。而發展鄉村工業，切合宏觀發展模式轉變的方向，可以通過一手抓城市大工業，解決總量和實力問題，一手抓鄉村工業，解決就業和民生問題，避免單一發展模式帶來的弊端。
（二）發展新型鄉村工業是承接沿海發達地區產業轉移的重要平臺。沿海發達地區產業升級轉移步伐加快，急需把資源加工型和勞動密集型產業向外地轉移，中西部等欠發達地區生產力要素嚴重缺失，急需承接轉移、注入活力。而發展新型鄉村工業，切合產業布局調整的趨勢，可以通過承接沿海發達地區產業轉移，帶動生產力要素向欠發達地區流動，加快中西部地區發展的步伐。
（三）發展新型鄉村工業是增加農民收入的重要途徑。從農民增收情況看，從事農業生產的務農收入徘徊不前，外出打工收入增長空間已不大，農民收入停滯在一個極限上，目前急需拓寬農民增收的渠道。而發展新型鄉村工業，切合打破農民增收瓶頸的需要，通過以土地入股、到企業就業，增加農民的經營性收入和工資性收入，成為亦工亦農的兼業型農民，改善收入結構，提高收入水平。
（四）發展新型鄉村工業是解決農民就業的重要載體。發展鄉村工業，能夠實現以創業帶動就業，使農村大量的剩余勞動力、半勞動力如老人、婦女等得到開發和利用，他們就近就業，既能料理農活，又能照顧家庭老小，對解決空巢老人、留守兒童的問題極有幫助，也減少了外出務工長期在外地和家之間的奔波辛勞，緩解了節日期間大量農民工返鄉給交通帶來的壓力。以埇橋區支河鄉為例，全鄉70多名返鄉農民工創辦80多家企業，解決了5000多名農民特別是許多老人、婦女的就業，在企業兼業的農民年工資性收入達到6000萬元。
因此，從現實看，發展新型鄉村工業是承接產業轉移、解決農民就業、增加農民收入的需要；從長遠看，發展鄉村工業是推進農村工業化和城市化進程、加快農村發展、實現農村和諧穩定的必然選擇。三、我市大力發展新型鄉村工業的可行性
我市發展新型鄉村工業不僅重要，而且切實可行。
（一）發展新型鄉村工業具備難得的外部機遇。發達地區由于經濟不斷發展，生活水平不斷提高，勞動力成本不斷上升，社會保障日益完善，勞動密集型產業的競爭力越來越弱，產業轉移成為必然趨勢，而且呈現加速趨勢。這幾年將是勞動密集型產業轉移的高峰時期，我們面臨承接轉移的重大機遇。
（二）發展新型鄉村工業具備良好的自身條件。宿州區位優越、交通便捷，資源豐富、勞動力充沛，具備承接轉移的基礎條件；通過多年的勞務輸出，我們擁有上百萬的高素質產業工人，他們有強烈的創業沖動，有一定的資金基礎，完全可以成為發展鄉村工業的主體；尤其要看到，我市鄉村工業具有“門檻低、收費低、勞動力成本低”的優勢，在承接轉移中具有較強的吸引力。
（三）發展新型鄉村工業具備一定的實踐基礎。據統計，全市目前已有4000名農民工返鄉創業，發展新型鄉村工業各類經濟實體近3000個，吸納剩余勞動力達5萬人，年創產值超過15億元。返鄉者利用在沿海地區學到的專業技術和管理經驗，以及掌握的銷售渠道，創辦了大量的資源加工型和勞動力密集型產業，如農產品加工和服裝、鞋帽來料加工等，占返鄉創業的41%。
因此，我們要強化機遇意識，面對產業轉移的趨勢和浪潮，做好主動承接、積極承接的準備，只有早承接、快承接，才能多承接、接得上、接得好。
四、努力打造鄉村工業載體——新型鄉村工業試驗區
傳統鄉鎮企業村村冒煙、戶戶點火，后果使人現在仍心有余悸。發展鄉村工業如果采取傳統鄉鎮企業的做法，顯然不行，它會造成資源的浪費和環境的污染，必須創新思路，實行區域集中；發展鄉村工業如果采取分散經營，很難形成競爭力和抗風險能力，必須實行產業集聚；發展新型鄉村工業如果不給以特殊的扶持政策，很難發揮自身優勢，激發發展活力，必須進行政策上的突破和試驗。因此，最有效的途徑、最現實的辦法是，建設新型鄉村工業試驗區，打造鄉村工業的載體和品牌。
我市新型鄉村工業試驗區建設的基本路徑應該是：降低門檻，減少成本；招商推介，承接轉移；產業集聚，區域集中。即：選擇在交通便捷的鄉鎮村，通過土地置換、空心村整理等方式騰出工業用地，用于建設鄉村工業集聚區；采取土地租賃、入股分紅或轉性招拍掛等形式使用土地，降低工業用地門檻；由政府操作，通過財政支持、市場化運作，先期搞好試驗區內基礎設施建設；以區位優越、土地成本低、勞動力廉價等為優勢，打造試驗區品牌，通過在沿海發達地區召開招商推介會，吸引轉移產業到試驗區落戶，吸引外出務工人員帶著資金、技術、項目返鄉創業。
新型農民的特征范文第4篇
關鍵詞：新型城鎮化建設；城鄉建設；京津冀發展；農民意愿
目前，我國正處在新型城鎮化深入發展的關鍵時期，農民是新型城鎮化最重要的參與主體，農民的進城意愿對城鎮化的發展進程有很大影響。根據國家統計局數據顯示，2009～2012年，京津冀城市群城鎮人口比例平均增速為3.51%，高于3.15%的全國平均增速。2012年京津冀城市群城鎮人口比例達到58.93%，高于全國52.57%的平均水平，其中，北京和天津的城鎮人口比例分別為86.20%和81.55%，超過世界較發達地區人口城市化平均水平。然而河北省城鎮化水平仍然較低，與全國的城鎮化率54.8%還有一定距離，與京津兩地的城鎮化還有很大的差距。如何更加有效推進京津冀地區的新型城鎮化建設成為現階段發展的主要研究目標。
一、新型城鎮化現狀分析
在京津冀地區新型城鎮化進程中，整體呈良好發展態勢，但同時也存在著一些問題：某些地區政策執行不到位，農民享受不到相應的惠農政策，甚至利益受到損害；也有一些地區農民不配合政府工作，使得城鎮化工作難以進行；然而一些農民進城后，也遇到了買不起房、找不到工作等問題，戶籍問題引發就醫難、子女求學難等現象層出不窮。部分農民對于新型城鎮化意愿較低，存在諸多顧慮，所以我們擬通過調研問卷的方法，在京津冀地區進行調查，通過對調查結果的分析，了解京津冀地區新型城鎮化的進程、農民進城意愿的程度，歸納總結阻礙新型城鎮化進程的因素，針對京津冀地區的特點給出相應的建議以提高農民意愿，推動新型城鎮化進程。
二、調查問卷分析
（一）調查內容
本次研究課題主要是針對京津冀地區新型城鎮化進程中農民意愿進行研究，我們希望通過本次的課題研究，可以促進實現新型城鎮化的高效率進行，通過進行民間民意調查，能夠給政府傳達農民意愿，經過農民與政府的合作，高效率實現新型城鎮化建設，使農民的生活得到實質性的改善，從而達到國家實現新型城鎮化、實現城鄉統籌發展的目標。
（二）問卷設計及回收
本次調查問卷主要分四個部分對京津冀地區新型城鎮化進程中農民意愿進行調查。第一部分：對相應地區農民的基本個人信息進行調查；第二部分：對其生活條件進行調查，了解農民的基本生活狀況；第三部分：關于農民對新型城鎮化了解程度的調查；第四部分：對農民的進城意愿進行調查。
由于研究的精力和能力有限，抽樣方法采用非概率抽樣中的隨機抽樣方法。發放問卷900份，有效問卷823份，無效問卷77份，有效回收率為91.44%。
（三）調查結果統計分析
1. 新型城鎮化滿意程度調查
從調查問卷的統計分析可知：京津冀地區近50%的農民對新型城鎮化政策不是十分了解，支持率較低，城鎮化滿意程度較低。
2.新型城鎮化農民意愿的影響因素
通過對京津冀地區新型城鎮化建設進程中農民意愿的問卷調查，研究分析可知：總體而言，新型城鎮化建設在京津冀地區開展地較為順利，但是部分地區的農民意愿較低，仍有多數農民對新型城鎮化政策不是很了解，不是很支持城鎮化建設。我們經過調查得出以下結果（如下圖2）。
（1）土地征收問題
？q？新型城鎮化土地征收政策解讀不清晰
由于城市規模的盲目擴張，建設用地日趨緊缺，一些地方政府則以城鎮化或新農村建設的名義，強迫命令農民進城、強征農民承包地、宅基地，損害農民的土地權益。
？r？政府工作實施不到位
進城落戶的農民，并沒有得到完全的生活保障，當城市生活難以維持而返鄉之時，早已失去唯一收入來源――土地。
？s？就地城鎮化資源利用不合理
權力驅動型城鎮化要求政府支配大量的土地、資金、人才等資源。在地方財政實力總體較弱的情況下，地方政府難免走上嚴重依賴“土地財政”之路，通過擠用農業資源和掠奪農民來滿足城鎮化的資金需求。
（2）住房戶籍問題
對于一些自愿有償轉讓其土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權而進城落戶的農民，征地補償款難以滿足農民進城后的購房需求，農民無法在沒有合適的住房保障的情況下進城生活。
農民進城后會產生由戶籍原因引發的一系列求職難、子女受教育難等問題。
（3）社會保障問題
？q？就業問題
農民進城后，受自身條件約束，無法立刻找到合適的工作，政府也無相關就業指導與援助方案。
？r？社會保險問題
多數農民進城的工作并不能提供養老、醫療、工傷、失業、生育保險，無法保障農民的合法權益
？s？生活質量問題
進城生活農民的收入水平暫且達不到城市人口的收入水平，缺少政府福利及救濟生活質量未升反降。
（4）技術學歷問題
長期以來，農民主要以農作物種植以及牲畜家禽養殖為主要收入碓矗由于農民自身的學歷低、缺乏專業技術能力的缺陷，很難在城市中取得高新收入，生活質量難以保證。
綜上所述，京津冀地區的城鎮化建設進行過程中仍然存在一些問題亟待解決。為了更好地推進新型城鎮化建設全面發展，需要進一步深化農村改革，完善農村基本經營制度，完善社會保障制度，讓農民真正從城鎮化建設中受益，共同促進城鎮化建設。
三、京津冀地區新型城鎮化的特點
1. 北京市新型城鎮化特點
北京近年來全面推進新興城市化和新農村建設、搞好中心城區的城鎮化、以及啟動美麗鄉村的建設的政策的實施，使得北京城鎮化呈現以下特點：
（1）北京郊區農村居民點具有數量多、村莊人口規模較大、占地多、人均宅基地面積大的特征；
（2）經濟水平差異懸殊，富裕型和貧窮型村莊均占有一定的比例；
（3）形成了明顯的城鎮化村莊、生態化村莊、鄉村化村莊的功能結構。
2. 天津市新型城鎮化特點
近幾年來，天津市的新農村建設規劃發展循序漸進，具有以下三個特點：
（1）天津市呈現出二、三、一的a業構成，第一產業比重較低，且有逐年下降的趨勢；
（2）天津市市區經濟發展速度較快，且保持較高的增長速度。
（3）受長期以來重城市、輕鄉村的城鄉二元體制影響，城市周邊農村地區的城鎮化落后于工業化。
四、河北省新型城鎮化特點
河北省近幾年來在“三年大變樣”的政策推動下，新型城鎮化建設發展迅速，城鎮化率不斷提高，全省的綜合經濟實力加強。但是河北省的城鎮化水平仍然較低，具有以下三個特點：
（1）河北省內城鎮化水平各地區差異較大；
（2）城鎮化滯后于工業化；
（3）河北省新型城鎮化整體存在很大的發展潛力。
五、提高京津冀地區新型城鎮化進程中農民意愿的建議
對于京津冀地區的新型城鎮化發展，解決土地征收問題、住房戶籍問題、社會保障問題以及技術學歷問題，給出以下建議：
1. 關于土地征收問題的建議
積極推動土地制度改革：（1）要建立農村土地經營權流轉市場，實現農村土地經營權的低成本、順暢流轉，盤活農民資產收入。要打破政府壟斷，建立個人、集體、法人和政府多方參與的土地一級市場。
（2）允許農民直接將土地投入市場，讓農民成為交易的主體，取消剝奪農民收益的征地環節，通過市場環節體現土地的未來收益和市場價值，將土地增值的一部分收益從政府轉移到農民手中，確保農民土地增值收益權不受損失。
（3）創新土地經營權抵押機制和產權交易制度，讓土地切實成為農民投資和創業的融資資源，真正成為農民生產和生活最有保障的資本和資產。
2. 關于住房戶籍問題的建議
（1）建立購租并舉的城鎮住房體系，大多數農業轉移人口進城買不起房，對他們提供公租房、廉租房，滿足不同層次住房需求的條件。
（2）從根本上觸及戶籍制度背后不平等的公共福利安排，統籌推進戶籍制度改革與基本公共服務均等化，進而為建立全國統一的公共服務體系提供基礎。
3. 關于社會保障問題的建議
（1）增加鄉鎮基礎設施和生活設施的財政投入，確保新型城鎮化建設對基礎設施的需求，以提高鄉鎮建設的質量。注重鄉鎮居民生活污水、生活垃圾等處理設施的建設；修建公路，改善交通；建立文體娛樂等社會服務設施。
（2）提高對農民的社會保障服務水平，完善農村生活保障制度，完善農村社會養老保險和合作醫療保險。進一步提高農村的均等化服務水平，繼續投入精力財力在教育資源、醫療資源的獲取方面，進行制度化、嚴格化管理。
（3）對于愿意進城發展的農民，政府應當完善社會保障制度，提供住房保障；提供職業技能培訓，使農民進城后有合適的工作、合理的收入；解決由于戶籍制度影響子女教育的問題等。
4. 關于技術學歷問題的建議
（1）政府應當因地制宜，結合當地優勢，建立相對完善的產業體系。利用先進的科學技術幫助農民搞好農業生產，對傳統農業進行技術改造，推動農業科技進步，扶植村產業和養殖業，發展規模經營，使農村達到產業化發展的目標；
（2）提供職業技能培訓，使農民進城后有合適的工作、合理的收入；
（3）政府承辦成人教育機構，降低入學門檻，提高出校門檻，以提升農民的學歷水平。
六、結論
由于當前對京津冀地區新型城鎮化農民意愿的定量分析比較少，我們通過調查問卷對農民意愿進行定量分析，經過數據統計分析得出定性結論，具體分析研究了影響新型城鎮化農民意愿的因素，并以加快新型城鎮化建設進程為目標，給出了相應建議。
我們相信，經過一定的實踐和經驗總結，不斷解決京津冀地區新型城鎮化中存在的問題，推動京津冀協同發展，最終實現京津冀一體化發展。
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新型農民的特征范文第5篇
關鍵詞：新型農村社區；新型農村社區教育；新型農村社區建設；全面小康社會；新型農業現代化；城鄉統籌發展
中圖分類號：D220 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）09-0072-02
基金項目：本文是2013年濟源市軟科學研究項目《“三化”協調背景下推展濟源新型農村社區教育問題研究》的階段性研究成果。項目編號（13071049）
新型農村社區，是指以城市化理念改造農村，把若干個自然村或行政村通過統一規劃整合所建設的、居住方式與農村產業發展相協調，且具備完善基礎設施和社會化公共服務設施的現代化新型農民聚居點。它具有開放性、多樣化功能、建設主體多元化、成員聯系更緊密等特征。具備城鎮功能的新型農村社區，已不再是傳統意義上的村莊社區，它的出現對優化和發展城鎮化體系是一個創新和進步，對未來村莊發展，對工業化、城鎮化、農業現代化協調發展將產生深遠影響。從社會學的角度來說，城鎮化也稱“農村城鎮化”或“農村城市化”，是農村社區逐漸發展為城鎮社區的一種多方面的綜合的社會活動，是農村人口變為城鎮人口，農村固有特點消失和城鎮特點增長的過程。城鎮化的表現形式是多種多樣的，其中，農村人口變為城鎮人口是其顯著特征。[1]
新型農村社區建設的主體應是廣大農民，農民的素質不提高，就不可能真正實現新型農村社區建設的目標。新型農村社區建設的最終目標應是“建人”而非“建城”，真正可持續的新型農村社區建設應該堅持以人為本，注重人口素質的提升，否則農民市民化只能淪為空談。因此，需要在大力發展農村經濟、提高農民收入的基礎上，加強農民思想道德、科技文化知識和職業技能的培養，努力培育新一代具有良好精神風貌的有文化，懂技術，會經營的新型農民。[2]培養新型農民的主體必然是新型農村社區教育，新型農村社區建設為新型農村社區教育提出了新的命題，同時也提供了新的發展空間。
新型農村社區教育是在新型農村社區建設中，充分利用各種資源，旨在提高農村社區居民整體文化素質和生活質量，促進農村社會經濟文化全面發展，有學校、家庭和社會多方參與所組成的教育體系，具有“全員、全程、全面”的特點，把教育延伸拓展到基層社區，滿足社區居民，特別是大批離開了學校的社區居民的教育培訓需求，有效地填補了我國大教育體系中的一些薄弱環節，滿足了社區居民多樣化的學習需求。[3]社區教育是推進全民終身學習、促進人的全面發展、維護社會穩定的重要手段。
一、全面提升農民的文明素質，提高農民的創收能力
目前，我國不少農村地區經濟發展落后，還有將近一億的貧困、半貧困人口，農村教育水平相對落后，農民教育水平低。根據相關資料顯示，目前全國4.97億農村勞動力中，高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度占50.2%，小學及以下文化程度占37.3%，受過職業技術培訓的僅占1%。[4]我國農村人多地少，農業結構調整需要一個較長的過程，農民外出打工阻礙因素增多，特別是農民普遍文化程度偏低，缺乏必要的職業技能，就業形勢嚴峻，農民的農業收入增加緩慢，這些都影響著農民生活水平的提高和全面小康社會的實現。
不難發現，隨著經濟社會不斷進步，全面建設小康社會的奮斗目標也在不斷發展、完善，目標更高，標準更嚴，全面小康的目標是一個內涵很豐富的目標，它不僅包括廣大農民在內全國人民生活水平的提高，還包括教育水平、文化素養和文明程度的提高。這就要求通過新型農村社區建設，完善農村各種公共服務和文化教育設施，加快發展新型農村社區公共文化教育，全面提高廣大農民的文化教育水平和職業技能，全面提升農民的文明素質，進而提高農民的創收能力，提高廣大農民的生活水平和質量，實現全面建成小康社會的宏偉目標。
二、發展新型農村社區教育為解決我國“三農”問題提供先決條件
我國十提出了2020年全面建成小康社會的戰略目標，實現這一偉大目標最大、最難的問題是“三農”問題，而農民是“三農”問題中最活躍的因素，因此，要解決“三農”問題，必須首先解決好農民問題。改革開放以來，我國經濟快速發展，人民生活水平得到極大改善，“三農”問題日益突出。早在黨的十六大就提出，本世紀頭20年，要全面建設小康社會，要實現這一目標，重點在農村，難點也在農村。沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化，就沒有國家的現代化，民為國之根，農為民之本，農村穩則天下穩，因此，多年來“三農”問題一直受到黨和政府的高度重視，隨著經濟的發展，我們國家綜合國力的不斷增強，政府財力逐漸雄厚，解決“三農”問題，改善農民生產條件、生活環境、提高農民生活質量已經迫在眉睫?！叭r”問題是長期的歷史原因造成的。解決“三農”問題既要在“三農”之外，也要在“三農”之內，既要立足當前，更要考慮長遠，如此，才能找到解決問題的根本出路。從經濟角度看，做好農業、農村和農民工作，關鍵要解決好發展問題，持續提高農民收入，唯有農民的腰包鼓起來，農村經濟發展了，才能真正實現農村社會的長治久安。而提高農民收入，從長遠來說關鍵又在于提高農民的科技文化素質和職業技能。
求木之長，必固其根本；欲流之遠，必浚其泉源。解決“三農”問題，必須基于我國農村人口數量眾多、文化程度偏低、人均收入低的基本國情，農民增收問題是當前農村工作的重中之重。解決“三農”問題，要按照“兩個趨向”的要求，把推進工業化與解決“三農”問題緊密結合，為農民提供更多的就業崗位；把推進城鎮化與解決“三農”問題緊密結合，使更多的農業人口轉移到城市中去，從事非農產業，形成一個城鄉統籌的格局。無論是農村人口轉移還是新增就業崗位，都需要農民具備較高的科學文化水平和必要的職業技能，因此，抓好農村教育工作是解決“三農”問題的基礎工程和希望工程。發展新型農村社區公共文化教育，提高農民科技文化素養和專業技能，轉變思想觀念和思維方式，為解決農村、農業問題提供先決條件。因此從長遠來看，建設新型農村社區，發展農村社區教育是從根本上解決“三農”問題的必然選擇。
三、提高勞動者的科學文化知識和職業技能水平 構筑完善的農業發展體系
實現新型農業現代化，不僅要求生產過程機械化，生產技術科學化，增長方式集約化，經營循環市場化，生產組織社會化，生產績效高優還要求勞動者智能化。勞動者智能化要求從事農業生產或經營的人，一定要具備現代化水平的文化知識和技能水平。勞動者是生產力構成中最具基礎作用、最有活力的因素。他對農業增產增效的貢獻，占有相當的比重。在農業生產經營過程中，先進的生產工具靠人去創造，先進的科學技術靠人去摸索，先進的管理經驗靠人去總結，先進的經營體制和運行機制靠人去應用。無論是增長方式的轉變，還是生產績效的提高，都是在人的主觀能動作用下得以實現的。離開人，現代化是不復存在的。從這個意義上說，我們要實現的農業現代化，是以人為本的現代化。提高勞動者的科學文化知識和職業技能水平，既是農業現代化的目標，同時也是要實現目標的可靠保證。
據有關資料統計，在我國農村常住人口中，文盲占19.2%，小學文化程度占38.2%，初中文化程度占36.9%，高中文化程度及以上者占5.7%。這組數據表明，我國農村常住人口的整體文化水平偏低，特別是小學以下人口竟高達57.4%，農民的這種文化水平狀況是我國農業走內涵式發展道路，實現新型農業現代化的一大障礙。由于提高農民的整體文化水平是一項長期任務，而我們不可能等到農民的文化水平整體提高之后再去走內涵式農業發展道路，實現新型農業現代化。這就決定了一方面，我國在近期內必須花更多的精力去做好農業科學技術成果的推廣與示范工作，以此去彌補農民由于文化知識水平的低下而在汲取農業科學技術成果方面的不足。另一方面，從長遠出發，農業現代化不僅包括農業一體化、農業標準化、農業信息化還包括農民知識化。農民知識化是傳統農民向農業產業工人以及新型農民的演化過程，實現農業現代化要求農民有文化、有技術、懂經營，農民知識化是發展新型現代化農業的核心關鍵。我們只有把八億農民的素質提高了，才能把農村巨大的人口壓力轉為人力資源，才能持續推動社會主義新農村建設。因此，實現新型農業現代化必須優先發展農村教育，開展新型農村社區教育，提高農民的科技文化水平和職業技能，為實現新型農業現代化提供重要的人力資源保證。
參考文獻：
[1]華芳英.論城鎮化進程中農村社區的變化及對社區教育的訴求[J].成人教育.2012，（03）：28-32.
[2]劉堯.新農村縣域社區教育發展模式研究――以浙江省義烏市社區教育為例[J].浙江師范大學學報： 社會科學版.2010，（05）：115-123.
