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關鍵詞:資產清查;審計;管理
為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,提高行政事業(yè)單位國有資產使用效益,進一步推動財政預算管理制度改革,財政部組織開展了全國行政事業(yè)單位資產清查工作,本次資產清查以2006年12月31日為清查基準日,資產清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內組織開展。這次資產清查工作的主要目的是,全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”,為編制部門預算和建設資產管理信息系統(tǒng)提供真實可靠的數據基礎,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,進一步促進和深化部門預算改革,同時,針對在資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷完善資產管理制度,逐步建立適應社會主義市場經濟和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制。
對于這次行政事業(yè)單位資產清查工作中暴露出來的資產管理問題,資產盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題,以及出現(xiàn)的會計差錯調整情況,我們進行了認真分析研究,以提出改進建議,探討加強行政事業(yè)單位國有資產管理的有效途徑和方法。
一、資產損益原因分析
(一)資產盤盈原因分析
第一,購置時只列費用支出,未計入固定資產。部分行政事業(yè)單位固定資產核算不規(guī)范,賬務處理不到位,忽視固定資產的日常管理,缺乏規(guī)范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費用支出,不能及時登記固定資產的臺賬、卡片賬,或一些單位根本沒有設置固定資產臺賬、卡片賬,本次資產清查中實際盤點數大于賬面數,造成資產盤盈。
第二,政府及上級部門劃撥、配置的固定資產未入賬。在資產清查審計中發(fā)現(xiàn),政府無償劃撥的土地長期未入賬,這種情況在鄉(xiāng)衛(wèi)生院中尤其突出,鄉(xiāng)衛(wèi)生院多成立于五六十年代,衛(wèi)生院占用土地多為成立時無償劃撥,多年來未估價入賬;上級部門劃撥、配置的電腦、打印機、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務處理,未及時計入固定資產賬,造成賬面未登記而實物已在用。
第三,自行建蓋、接受轉讓的固定資產未入賬。部分行政事業(yè)單位自行建蓋的辦公樓等固定資產已交付使用,由于未進行決算或未取得發(fā)票等原因未計入固定資產。在資產清查審計中還發(fā)現(xiàn)有部分事業(yè)單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產建蓋時未計入固定資產,支付的工程款長期掛在往來賬中,本次資產清查時才發(fā)現(xiàn)這些固定資產已被拆除或重建,由此可見其資產管理的混亂。部分行政事業(yè)單位取得轉讓的固定資產所有權后,未辦理過戶手續(xù),也未入賬。
第四,接受捐贈的固定資產未登記入賬。部分行政事業(yè)單位接受捐贈的家具及電子設備等在受贈時未計入固定資產,固定資產管理人員也不對這些資產進行管理。
(二)資產盤虧原因分析
第一,已報廢毀損資產未做賬務處理。部分行政事業(yè)單位對使用年限較長,已無修復價值或已損壞無法修復的汽車、電腦、傳真機、打印機等電子產品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產,長期未進行清理、申報報廢并進行賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數,造成資產盤虧。
第二,已轉讓、出售資產未做賬務處理。部分行政事業(yè)單位轉讓、出售汽車等固定資產,轉讓、出售收入已入賬,固定資產未做減少的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數,造成資產盤虧。
第三,已被拆除資產未做賬務處理。部分行政事業(yè)單位房屋因鑒定為危房已拆除,或因新建房屋拆除原建筑物,單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數,造成資產盤虧。
第四,劃拔資產及對外捐贈資產未做賬務處理。部分行政事業(yè)單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產,實物已調走,單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理;贈送給扶貧點或其他單位的電子產品及家具用具,實物已調走,單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數,造成資產盤虧。
第五,其他原因。部分行政事業(yè)單位電腦等資產被盜,或人員調動帶走電腦,單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數,造成資產盤虧。
二、資產清查中出現(xiàn)的會計差錯調整情況
第一,已進行房改的職工宿舍未進行賬務處理。本次資產清查審計中發(fā)現(xiàn),有兩個事業(yè)單位已進行房改的職工宿舍,產權已屬于職工所有,固定資產未作減少的賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
第二,固定資產重復入賬。本次資產清查審計中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位設備、房屋等資產重復計入固定資產。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
萬平:行政事業(yè)單位資產清查審計第三,歷年清倉盤盈掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存貨項目出現(xiàn)會計差錯,存貨清倉盤盈及進銷差價多年未作處理,本次清查出現(xiàn)較大金額的存貨盤盈;或者歷年清倉盤盈掛賬應付賬款、其他應付款中長期不作處理。以上情況主要出現(xiàn)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
第四,收入長期掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發(fā)現(xiàn),部分事業(yè)單位的事業(yè)收入或房租收入掛賬在其他應付款中,長期未進行賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
第五,賬表不符。本次資產清查審計中發(fā)現(xiàn),部分事業(yè)單位賬面上事業(yè)結余為負數,在年終決算報表中將事業(yè)結余反映為零,同時空增其他資產項目,造成賬表不符。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
第六,未能規(guī)范使用會計科目。本次資產清查審計中發(fā)現(xiàn),部分事業(yè)單位未能規(guī)范使用會計科目,例如向銀行、農村信用社等金融機構的貸款計入了“其他應付款”、“應付賬款”等科目,未按規(guī)定計入“借入款項”科目核算。
三、在資產清查審計工作中提出的有關改進建議
第一,鑒于部分行政事業(yè)單位對各種資產存續(xù)狀態(tài)的動態(tài)管理存在一定的缺陷,對資產的現(xiàn)狀掌握的信息滯后,建議每年年末對資產進行清查盤點,以及時掌握本單位資產的實際情況。
第二,由于在實際工作中經常出現(xiàn)漏記固定資產及固定基金的情況,建議在“事業(yè)支出”科目中設置“設備購置”明細科目用于專門核算固定資產的購入,便于在年末及時查對賬目,避免固定資產出現(xiàn)漏記。
第三,在資產清查專項財務審計工作中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位未辦理有關的房產證、土地證,或房產證、土地證不齊全,這種情況在鄉(xiāng)級行政事業(yè)單位特別突出,建議單位應及時辦理有關土地及房屋的產權證書以便于明晰產權,更好地明確本單位的不動產狀況。
第四,對上級配給或外單位捐贈的實物,應建立同時向財務部門報備的機制,及時將此類資產納入管理;建議在今后對劃入劃出固定資產,應完備劃轉手續(xù),根據相關文件及時進行賬務處理。
第五,對已完工建設項目及時辦理決算手續(xù),對已交付使用固定資產及時根據相關結算手續(xù)及時進行賬務處理。
第六,現(xiàn)行行政單位財務制度規(guī)定了固定資產的核算起點標準,一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,并且使用年限在一年以上為固定資產。對于單位價值雖未達到標準,但使用年限在一年以上的大批同類物資,也列為固定資產管理。建議在今后會計處理中嚴格劃分固定資產及低值易耗品,對符合固定資產入賬條件的資產,及時計入固定資產。
第七,通過本次資產清查以后,建立并完善固定資產卡片制度,落實資產管理責任制度,加強對各科室固定資產的管理,確保管理責任落實到人。建議今后對資產進行嚴格管理控制,該入賬、該報損的資產,要及時處理,做到賬實、賬帳相符。
第八,有些單位往來款項較多,有些款項賬齡較長,本次清查審計中未能取得所有往來詢證回函,建議今后清理往來款項,對掛賬時間較長款項及形成壞賬損失的款項及時取得發(fā)生損失的相關證據,報財政部門申報損失處理。
第九,對損毀固定資產及時報財政部門作損失處理,建議在今后會計處理中對已報廢損毀的固定資產應及時取得報損材料及批復文件做賬務處理。
參考文獻:
[1]閆向軍.從清產核資看行政事業(yè)單位的不良資產[J].中國農業(yè)會計,2006,(01).
[2]劉國根.當前行政事業(yè)單位國有資產管理存在的問題及對策建議[J].財政與發(fā)展,2006,(05).
【關鍵詞】 固定資產 清查
固定資產清查是指從實物管理的角度對公司實際擁有的固定資產進行實物清查,并與固定資產賬務進行核對,確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產。固定資產清查對公司的固定資產管理具有非常重要的作用,是固定資產管理的一項重要基礎性工作,也是開展其他各項固定資產管理工作的重要前提。
1. 固定資產清查的范圍
固定資產清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等,清查過程中要求各單位配合機動資產管理部認真組織清查,原則上對所有固定資產全面清查盤點。
1.1對固定資產要檢查固定資產原值、待報廢和提前報廢固定資產的數額及固定資產損失、待核銷數額等;關注固定資產分類是否合理;編號是否齊全;詳細了解固定資產目前的使用狀況等;
1.2對出租的固定資產要檢查相關租賃合同;檢查各基層單位及項目部賬面記錄情況,檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費;
1.3對臨時借出、調撥轉出但未履行調撥手續(xù)的和未按規(guī)定手續(xù)批準轉讓出去的固定資產,要求各基層單位或項目部收回或者補辦手續(xù);
1.4對清查出的各項賬外固定資產、盤虧固定資產,要查明原因,分清工作責任,提出處理意見;
1.5檢查房屋、車輛等產權證明原件并取得復印件,關注產權是否受到限制如抵押、擔保等,檢查相關取得的相關合同、協(xié)議。
2. 固定資產清查工作的主要任務
2.1全面摸清“家底”,這是固定資產清查工作最基本的任務。目前,公司固定資產數據基本上仍以靜態(tài)數和賬面數為主,而各基層單位的固定資產變動并沒有得到準確反映。存在部分賬實不符的問題。一方面,一些固定資產實際已經報廢、毀損或完全失去使用價值,卻長期掛賬未作處理;另一方面,一些基層單位存在著部分的賬外固定資產,沒有及時入賬。賬外固定資產由于長期游離于有效監(jiān)管范圍之外,容易被隨意處置從而易造成固定資產的流失。通過固定資產清查,可以摸清公司的固定資產存量。
2.2建立監(jiān)管系統(tǒng),通過固定資產清查,可獲取固定資產管理的原始數據,這是建立固定資產動態(tài)監(jiān)管體系的基礎性工作。
3. 近幾年來資產清查工作取得的成效
通過近幾年的固定資產清查工作結果,摸清了各基層單位及項目部固定資產的“家底”, 加強了實物固定資產管理,提高了固定資產的使用效率,確保了各項固定資產的安全與完整,實現(xiàn)了固定資產管理的科學化、規(guī)范化,為固定資產管理工作的科學化、規(guī)范化打下了良好的基礎。
4. 對固定資產清查工作的幾點建議
4.1加強對自籌款源購置的固定資產清查。
公司對固定資產的購置審批是非常嚴格的,只有經局計劃部門批準,下達了固定資產更新改造購置計劃才能進行購置。但是,現(xiàn)實中部分基層單位和項目部往往利用固定資產更新改造購置計劃之外的各種款源購置固定資產,即自籌款源購置。這部分款源購置的固定資產在清查中是最容易遺漏的,因為它一不用審批,二不用上賬,十之八九都形成了賬外資產,如項目購置筆記本電腦、臺式電腦、照相機、攝像機、水泵、氣泵等。對自籌款源購置的固定資產清查,要采取追索調查方法,要求公司財務部門緊密配合。
4.2改變現(xiàn)行的固定資產清查方法。
公司年年搞固定資產清查,但是固定資產清查的方法基本上都是自查為主。 固定資產清查過程中各基層單位和項目部賬上有的固定資產盤點上報,賬外的不報,而且是多報損失少報盤盈。公司機動資產管理部門受時間、人員的限制,在固定資產現(xiàn)場清查過程中不可能面面俱到,每一樣固定資產都親自清查到,因此存在著部分固定資產遺漏的現(xiàn)象。若想提高固定資產清查的效果,應該將現(xiàn)行的清查方法改為互查為主的方法。即由公司固定資產管理部門從各基層單位抽調專門的固定資產清查人員,分成若干小組在公司提供的固定資產資料的基礎上,到各項目部以及徐州基地進行清查,真正作到見物就點。然后再填表上報,這樣才能保證固定資產盤點的數量真實可靠。
4.3嚴肅工作紀律,確保資產清查質量。
各基層單位和項目部對固定資產清查工作結果真實性、完整性、合法性負責。各基層單位和項目部在清查中隱瞞真情,故意漏報固定資產,提供虛假資料等行為要責令限期改正,并給予通報批評。個人在固定資產清查中出現(xiàn)失職、瀆職,造成固定資產流失的,追究領導和當事人責任。通過固定資產清查培訓和嚴肅清查工作紀律,清查人員才能掌握好政策,提高覺悟,熟悉業(yè)務,熟練操作,為提高固定資產清查工作質量打好基礎。
固定資產清查工作完成后,要及時進行查漏補缺。對固定資產清查中漏報和錯報的固定資產、固定資產盤盈、固定資產損失等進行清理核實后,按固定資產清查規(guī)定申報處理,注意充分利用固定資產清查資料數據,固定資產清查數據是十分重要的信息資料,是一個單位綜合素質的集中反映。固定資產管理部門應善于通過對固定資產清查各項數據資料的分類、整理、加工并在此基礎上進行綜合分析,形成綜合報告或專題報告,以便進一步采取措施加強管理,推動固定資產管理的水平。同時,要對在固定資產清查中新形成的資料分類整理形成檔案,按固定資產辦法進行管理,并接受上級部門的監(jiān)督。
結束語
以上是我在近幾年的資產清查工作過程中的一點心得體會,希望在以后的資產清查工作中不斷總結完善、改進和提高,爭取通過每年的固定資產清查工作使公司的固定資產管理工作上一個新臺階。
參考文獻:
新會計制度規(guī)定,提前報廢的固定資產,一律不再補提折舊。但這樣過于籠統(tǒng),因為同樣一臺設備在不同醫(yī)院,其完成或承擔的工作量相差很大,在病人量多的醫(yī)院,設備可能因超負荷使用,造成提前報廢是合理的,可能比有些醫(yī)院同類設備沒有超負荷的固定資產貢獻的價值更大,因此,這類設備未提足折舊部分,不通過固定資產清理,而是補提折舊更為合理。建議根據實際情況進行判斷、分析后,再決定該固定資產是否補提折舊,或是按新制度規(guī)定進行固定資產清理。
圖書從固定資產分類中剔除出去。新制度規(guī)定:圖書參照固定資產管理辦法,加強實物管理,不計提折舊。但新制度中,對圖書資產應歸類為低值易耗品還是無形資產,制度并未明確規(guī)定。建議明確圖書仍屬于固定資產,只不過不計提折舊,在報廢或盤虧時,通過固定資產清理,實現(xiàn)價值補償。
在新制度中,設置了“待沖財政基金”和“待沖科教項目基金”兩個核算科目,是為了加強對財政專項撥款和科研項目撥款形成的固定資產的管理。但大部分醫(yī)院,如購置一臺大型醫(yī)療設備,財政專項撥款或科研撥款資金可能只占較小的比例,大部分為自籌資金。這樣醫(yī)院必須對財政專項撥款和科研項目撥款形成的固定資產進行輔助賬管理或單臺設備核算管理,在計提折舊時,也需要分別處理,增加了會計核算難度和財產管理難度。
對固定資產不同的取得方式,如盤盈、捐贈獲得的固定資產、由職工福利費形成的固定資產等,是否計提折舊,新制度規(guī)定不夠明確,建議不計提折舊。
隨著國家對教育的重視程度不斷加大,高等教育也得到了一定的發(fā)展。在高等教育的發(fā)展中,國家與各級政府部門也給予了一定的政策做支持,比如加大資金投入力度,改善高校辦學條件等,為學生提供了良好的學習環(huán)境,幫助他們更好地成才。近年來,高校固定資產總量不斷增加,在促進高校發(fā)展的同時,也加大了資產的管理難度。縱觀我國各大高校在資產管理方面還存在很多弊端,比如認識不到位、管理缺乏有效性等,使得資產配置不均衡,使用率低,資源浪費加劇。因此,開展對高校固定資產管理內容的探究非常重要,可以為相關高校在資產管理方面提供一定的借鑒。
一、高校開展資產清查的必要性分析
1.資產清查是實現(xiàn)資產管理和財務管理有效融合的手段。高校隸屬于我國事業(yè)單位,與其他企業(yè)或者公司不同,高校是不以盈利為目的的單位,其資金來源主要是依靠國家或者地方財政撥款。高校所需資金為一般納稅人所繳納,因此對資產狀況進行徹底清查則顯得尤為重要。通過資產清查工作的有效開展,一方面可為財政預算管理提供準確的數據,另一方面也為固定資產管理工作提供一定的借鑒,提高資產管理效率,促使管理更加透明化與公開化。
2.資產清查是營造節(jié)約型校園氛圍的必然要求。只有對高校現(xiàn)有固定資產量進行準確了解,高校管理者才能對資產進行合理配置,對于需要購置的設備應及時購買,以確保教科研活動的順利開展,對于一些不必要的支出,可適當權衡,最大限度提高資產的利用率,為建設節(jié)約型校園提供可靠的保障。
3.資產清查是提高學校整體管理水平的必然要求。高校管理者只有摸清院校內資產實際狀況,了解學校資產存量的現(xiàn)狀,才能在后期工作的開展中有所針對性,提升學校的整體管理水平。資產清查不單單只是對現(xiàn)階段資產使用情況進行清查,而更重要的是對當前資產管理中存在問題及時找出,對浪費現(xiàn)象較為嚴重的地方,應通過深入分析后采取有效的措施加以改進,促使高校更好地發(fā)展。
二、高校固定資產清查工作的開展現(xiàn)狀
在固定資產管理的眾多內容中,固定資產清查工作是其中最為重要的內容。所謂固定資產清查,主要是對高校現(xiàn)有的資產從多個層面比如數量、價值等與固定資產賬務進行核查。開展固定資產清查目的在于實現(xiàn)固定資產的科學有效管理,當前,很多高校已意識到固定資產清查工作的重要性,在資產管理制度中都做出了明確的規(guī)定,要求相關管理人員應定期對固定資產進行清查工作,由于高校規(guī)模較大再加之固定資產數量巨大,高校通常一年或者兩年進行一次資產清查工作。如若清查得過于頻繁,一方面會影響正常的教科研工作,另一方面也會加大管理人員的工作強度。但清查時間若間隔過長的話,又很難準確了解相對時間內資產的真實情況。在資產清查中,不僅可使管理者及時了解高校固定資產的使用狀況,及時修改錯誤信息,從而增強資產管理的效率,而且在進行資產管理中還能發(fā)現(xiàn)存在的不足之處,以便采取有效的措施加以管理。
三、基于資產清查視角加強高校固定資產管理的幾點建議
1.強化資產管理意識,組建統(tǒng)一的資產管理機構。要從根本上強化資產管理力度,從高校管理者自身來看,管理者要清醒地認識到固定資產管理的重要性,意識到固定資產在教學科研中所發(fā)揮的影響力。以資產清查為主要出發(fā)點,擴大資產管理的宣傳范圍,調動全體工作人員的積極性。高校還應改變傳統(tǒng)的認識偏差,構建行之有效的資產管理組織機構與管理體系。高校國有資產管理委員會主要職責是對整個院校資產管理工作的開展提供一定的指導,并針對具體情況做出重要決策。國有資產管理處為國有資產管理委員會的下屬機構,主要針對學校的資產問題進行全權管理,也是學校資產所有權的代表,學校的各部門應嚴格按照相關制度與要求,按時接受國有資產管理處的管理與業(yè)務指導,促進資產管理工作更好地開展。
2.建立資產清查長效機制,實行資產清查常態(tài)化。高等院校應組織相關部門定期開展資產清查工作,對院校內固定資產狀況有一全面的了解,為管理者在做出相關決策時提供一定的參考與借鑒。為了提高人員的認識,相關主管部門應以文件或者召開相關重要會議的方式,對資產清查工作的重要性進行大力宣傳,真正將資產清查工作深入人心,這樣他們在工作中也會以激情飽滿的心態(tài)投入其中,工作效率也會大大增強。尤其要讓教職工從思想上徹底轉變傳統(tǒng)觀念,讓他們明晰因個人科研所購買的設備只有使用權,沒有占有權,各個院系部門受到外界所捐助的物資等也屬于國有資產,都應該根據國有資產管理相關條例進行嚴格管理,并將其列入資產清查范圍中。此外,高校還應不斷健全與完善資產清查監(jiān)管機制,對在資產清查中找出的問題,應根據所屬類型進行分類與整理,并進行深入調查,確認問題后應采取有效的措施加以整改。上級主管部門要對所上報的報廢資產進行及時審批,審批中也應履行相應的程序,對資產清查后續(xù)執(zhí)行工作也應進行落實。隨著時代的不斷發(fā)展,高校固定資產監(jiān)管也應轉變傳統(tǒng)觀念,增強資產管理信息的公開化與透明化,財政部門應與教育部門密切配合,相互溝通,實現(xiàn)信息資源的共享。只有做到這些,才能真正了解高校的資產狀況,在確保固定資產安全與完整的基礎上,開展有效的教學與科研工作。
3.實行固定資產管理責任制,從源頭堵住資產管理的漏洞。我國事業(yè)單位國有資產管理制度體系中已做出明確規(guī)定,各地區(qū)事業(yè)單位應結合實際情況構建行之有效的國有資產監(jiān)督管理責任制,真正將資產管理工作落到實處。按照高校現(xiàn)行的資產管理機制,可采取三級管理體制與責任機制:一是職能部門統(tǒng)一管理,資產管理處則是高校資產管理的職能部門;二是使用部門專人管理,高校各院系以及各部門應根據院系情況構建固定資產管理組織機構,并由專人全權負責;三是使用人具體保管,各院系院長為本院系固定資產管理的直接負責人,院系辦公室主任為所屬院系的資產管理責任人。為了最大限度降低資產流失現(xiàn)象的發(fā)生,各院系需將所制定的各項制度體系真正落到實處,尤其是責任追究問題應做出明確說明,對在工作中濫用職權,或者工作責任意識不強、發(fā)生重大失誤的人員應給予一定的懲罰,嚴格按照規(guī)章制度辦事,以提高其他人員的責任意識。對在工作中責任意識強烈、管理優(yōu)秀的人員應給予一定的獎勵,這樣可調動管理人員的工作積極性與主動性。資產管理工作應由校領導親自去抓,構建完善的監(jiān)督管理機制,監(jiān)督工作應具有一定的公開化與透明化,讓人人成為監(jiān)督主體,提高他們的主人翁意識。這樣才能更加規(guī)范管理行為與使用行為,也更能促進資產管理工作順利開展,為高校的長久發(fā)展做出有力的支撐,使我國高等教育步入嶄新的發(fā)展局面。
4.完善資產網絡管理系統(tǒng),提升固定資產管理效率。高校固定資產不是一成不變的,每年學校都會購置一些新的設備比如電腦、辦公桌椅等設備。因此,資產管理工作也應與時俱進,轉變傳統(tǒng)的管理理念,實行網絡化的動態(tài)管理模式。由于高校規(guī)模龐大,而且所涉及的部門較多,若單單依靠管理部門的工作人員進行人工管理,則不僅會使人員的勞動強度加大,而且人員若發(fā)生疏忽會造成管理失誤、準確度偏低等問題,很難滿足實際所需。而實施網絡管理的話,可大大提高工作效率,借助網絡系統(tǒng),可將各部門的資產存量現(xiàn)狀、資產的變動情況以及分布等,有效結合起來,幫助管理者在第一時間掌握全校資產的動態(tài)信息。如若某一部門信息發(fā)生變更,也可借助網絡系統(tǒng)及時查閱并進行更正。此外,高校還可采用條形碼資產清查方式,對高校內所有的資產情況展開一次全面的清查工作,對以查閱完成的資產張貼條形碼標簽,做好標記,嚴格履行相應的管理程序,待所有的手續(xù)交接完成后應上報主管部門領導簽字審批。對資產審批購置、報廢等內容應采取制度化的管理進行約束,杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生,為高校資產管理工作的順利實施提供可靠的保障。
根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《行政事業(yè)單位國有資產報告制度》等有關規(guī)定,現(xiàn)對我單位本年度資產占有、使用、變動以及管理情況等分析報告如下:
一、單位基本情況
我單位為財政補助事業(yè)單位,財務隸屬為二級單位,資產管理負責人1人,執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度,核定編制人數25人,實有財政補助人員43人,其他人員6人,預算收支情況平衡。
二、資產情況分析
資產總量:1199080元;
分布、構成:1、房屋474496元,2、通用設備395534元,3、專用設備13500元,4、圖書資料10000元,5、家具用具305550元
變動情況:2016年新增固定資產287790元。
三、資產管理工作的成效及經驗
(一)提高了國有資產管理意識。通過這次清查,認真學習了國有資產管理的法律、法規(guī)和業(yè)務知識,對國有資產管理流程和業(yè)務流程有了新的認識,增強了對國資管理工作的重視。
(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據這次資產清查工作方案的具體要求,一方面通過清查建立健全了固定資產臺賬,進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產“戶口本”管理制度,為每項實物資產建立了實物資產卡片信息,包括資產名稱、數量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內容
四、資產管理工作存在的問題及原因分析
(一)資產管理制度不健全。
(二)賬務處理不規(guī)范、不及時。
(三)資產處置欠規(guī)范。
五、加強資產管理工作的建議
(一)認真做好資產清查的后續(xù)工作,鞏固資產清查工作成果。