城市治理建議
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城市治理建議范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
城市治理建議范文第1篇
中圖分類號：X131文獻標識碼： A
引言
水污染一直是困擾我國環境保護工作人員的主要問題，各級部門也在水污染治理方面不遺余力，希望能真正解決水污染問題。實踐證明，只依靠行政命令來控制和緩解水污染問題是絕對不夠的，要實現水資源的持續利用，提高水體質量，保護自然生態環境，實現可持續發展，就需要我們應用新理論和新方法，開展全民、全面的水污染治理計劃。
一、城市水污染概況及其危害
城市的快速發展和人口的過度膨脹導致我國水資源嚴重緊張，據環保部門調查顯示，我國城鎮每天至少有1 億噸污水在沒有處理的情況下隨意排放。目前，我國90%的城市水域受到了嚴重污染，50%的水源已經不符合飲用水的標準，40%的水源不能飲用。
城市水污染主要有兩個源頭，首先是工業生產中產生的廢水;其次是城市污水排放和處理設施落后，無法滿足現實需求，導致大量生活污水未經處理直接進入水體，造成環境污染。我國各城市中有用的污水處理廠數量甚少，且主要集中在大型城市，這導致污水處理設施運行率低，全國的污水處理率僅為20%。城市中排水管道網絡建設落實，開展實行雨、污分流制的排水系統只占全部排水管網的44.5%，大量污水直接流入河流，成為城市主要的水體污染源。在居民住宅區，沒有統一完善的糞便、生活污水處理系統，很多都是以棟為單位，經化糞池初步處理后直接排入溝渠，然后進入河流湖泊，使水質富營養化，水體喪失自凈功能。
伴隨著水污染的加劇，很多安全事故也不斷涌現。2007 年5 月，太湖藍藻爆發造成江西無錫市數百萬群眾飲水危機；2008 年，南方雪災過后，廣州白云區白沙村的居民飲用受污染水而中毒。一系列的水污染事故都表明，解決水污染依然任重而道遠。
水污染不僅影響工業，農業，還會對人們的身體健康造成嚴重影響。一方面，城市污水會腐蝕工業設備和器材，影響產品的質量，另一方面還直接危害人體健康，給我國經濟造成較大損失，所以必須引起高度關注。
二、主要污染源及其特點
城市的生活污水主要來源于生活用水和工業發展排放的工業廢水。在生活污水中，洗滌用水和廚房污水占很大部分。而且在城市中，生活區、商業區和辦公區都錯綜復雜，特別是餐飲洗浴行業更是遍布城市的各個角落，這些污水都在沒有經過處理的情況下排入水環境，所以我國城市污水呈現出數量大、范圍廣的特點。每當遇到雨水天氣，特別是特大暴雨或洪水到來之時，大量的污染物被沖進河流，一些有毒物質以及居民的生活垃圾等都會造成地表水的嚴重污染。
三、水污染治理存在的問題
良好的水環境對工業發展和人們生活都有很好的促進作用，在水污染防治方面，雖然我國已經采取了一定的措施，也取得了較大成就，但是依然存在一些問題。
3.1 城市水污染治理技術有待提升
目前，我國很多城市在污水處理技術和污水處理意識方面還不夠強，很多城市甚至還沒有污水處理廠，即使有的在污水處理技術方面也不夠完善，效率和質量都十分低下。而且，不同的城市，污水處理技術也不一樣，在發達城市，他們采用了十分先進的污水處理技術，比如北京和上海等地區，污水處理工藝十分先進，包括AB、改進的A2/O、CAST 以及其他形式的SBR 等，這些地方的污水處理技術甚至比一些發達國家還要領先。而一些相對落后的城市在污水處理技術方面則也表現的十分落后。
3.2 城市水污染治理的政策亟需完善
污水治理必須有相關政策的支持，而政策的制定也必須從我國城市水污染的現狀出發。目前，單一的污水集中處理模式已經不能適應城市發展的需要，不僅會造成成本的大幅度增加，更會使整個處理過程復雜化。集中處理將消耗更多的電力，造成資金的嚴重浪費。而且我國的污水排放標準和水環境質量標準存在嚴重脫節的現象，加上目前的污水收費制度已經不符合社會的發展要求了，所以完善城市水污染治理的相關政策顯得越來越必要。
3.3 城市水污染和安全事故呈現逐年加劇的趨勢
據統計，我國城市買年有200 億立方米的生活污水和工業廢水排放到江河湖海中。如果這些數據加上農村地區的污水排放量，那將是更加龐大的數字。隨著農村地區城中村改造的不斷推進，很多農村逐漸向城市轉變，這就造成城市水污染的不斷加劇。而且，一些大型的工業靠近居民區，工業廢水給人們身體健康造成嚴重危害，水污染事故也呈現逐年上升的趨勢。
四、城市水污染的防治措施
4.1 因地制宜，建立行之有效的污水治理模式
城市污水治理的重要思路就是要做到因地制宜，結合城市發展現狀。所以，針對城市水環境的污染源，需要堅持集中控制和分散治理相結合的原則。對于生活污水就需要集中治理，而要促進水資源的循環利用就需要采取分散處理的方式。
4.2 完善制度，促進水污染治理科學規范運行
美國的《水污染法》對水環境和污水排放標準都做出了明確的規定，而我國在制度建設方面也亟需加強。首先，我們可以借鑒美國的法律，制定嚴格的法律法規，對我國水環境加以保護；其次，需要建立水污染懲罰機制，對企業發展過程中造成的水污染制定嚴格的標準，如有違法按照標準進行懲罰；再次，需要完善監督制度，鼓勵廣大市民共同參與到水污染處理工作的監督中去，促進工作的有效推進。
4.3 加強宣傳，提高全民節約用水意識
環境保護是我國的一項基本國策，所以在水污染治理方面，需要采取多種途徑，加大對環境保護的宣傳力度。通過宣傳教育，提高市民的節水意識，并鼓勵市民積極參與到水污染治理中去。在一些小城市中，各級政府也要注意開源節流，嚴格按照科學發展觀的要求，促進水資源的良性循環，實現經濟與生態的協調發展。
4.4 運用經濟手段，促進水污染治理的市場化
現階段，我國排污收費制度還不是特別成熟，收費過高會引起企業的不滿，收費過低則達不到有效的防治作用。所以，在污水處理收費方面，需要加大改革步伐，不僅要界定污水處理企業成本核算的范圍，而且要形成有效的經營機制。努力做到專款專用，通過有效措施推動城市污水處理的正常運行。在生活污水方面，則需要遵循誰污染誰治理的原則，并對有關責任人進行合理收費。
4.5 大力開發污水處理技術，完善城市排水系統
傳統的污水處理技術不僅運行復雜，而且成本較大。所以，必須加大科技投入，研發高效低耗的污水處理技術。在污水處理廠建設方面，必須控制數量，提高質量，在節約成本的情況下，盡可能多的提高城市污水的處理效率，并做到有效防治。此外，在城市排水系統方面，市政建設需要采取合流制和分流制相結合的方法，在居民集中區采用分流制排水系統，確保城市污水的合理排放。
五、結束語
在積極的宣傳和教育引導下，我國居民對環境保護，節約使用水資源，控制污染方面有了很大進步，而保護城市水環境也得到了社會的認同，因此，只要我們不斷努力，將會看到我國水環境的改善，社會環境的改變。
參考文獻：
[1]馮建春,王金慧,孔蕾.城市水污染現狀及其防治[J].科技信息.2008(35)
[2]王福勝.城市水污染防治淺見[J].工程建設與檔案.2003(02)
[3]楊和平.城市區域水質污染探討[J].西安工業學院學報.2001(04)
城市治理建議范文第2篇
【論文摘要】近年來，隨著我國社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快，建筑行業的發展可謂突飛猛進，尤其是混凝材料在建筑過程中的使用，為建筑行業的發展帶來了新的活力。但是建筑工程施工中的混凝土裂縫問題也成為當前業內人士廣泛關注的問題。本文將對建筑工程施工中的混凝土裂縫的成因進行分析，并在此基礎上提出一些有效的治理措施，以供參考。
一、混凝土裂縫的成因分析
據從實踐來看，引發建筑工程施工混凝土裂縫的原因很多，總結之，主要表現在以下幾個方面：
（一）設計問題
由于建筑工程施工設計上存在著問題，比如地質報告有誤、鉆探勘測數據不準確、施工圖紙設計方法有問題等，這些都會引發混凝土施工裂縫。比如居民樓客廳樓板出現垂直裂縫，原以為是因溫度原因造成的收縮性裂縫，經詳查，實際上是因地下車庫一道墻的主體下沉而產生的應力裂縫。
（二）材料問題
最常見的材料問題就是水泥和粗細骨料因過期或品種選擇不當、配合比例不符合要求而引起的裂縫。此外，骨料與水泥中還可能含有的一些有害的物質，或者外加劑選用不當、酸堿物質相互反應以及鋼筋結構的性能限制等，這些都可能引發混凝土裂縫。
（三）環境問題
混凝土材料一般都具有熱脹冷縮的特點，當施工環境、溫度發生變化時，混凝土結構就會隨之產生溫度變形，建筑結構將會在溫度變形下產生一定的溫度應力。當該種應力超過了混凝土本身的抗裂強度時，裂縫就會產生。一般而言，裂縫寬度總是隨溫度的變化而有所改變，而且可以通過肉眼直接觀察到。鋼筋結構在受到了腐蝕、火災等侵害時其表面被就會被侵蝕，因這種物理和化學作用而造成的影響也是不可忽視的。
（四）混凝土材料的配制問題
從實踐來看，混凝土施工裂縫在很大程度上是因配置上的混合比例控制不當引起的，標準水灰配比是0.24～0.38，最低限度也要保持在0.6以下。如果使用同樣的水泥，水灰比例就直接決定著混凝土強度等級，水泥攪拌過程中，所需水量僅是水泥總重量的1/4。但為保證其流動性與混凝土澆灌的質量，水灰的比例也會應當相應的提高一些，因水泥水化熱后會產生過多的水分殘而留在混凝土材料中形成水泡，就大大的降低了混凝土的抗荷載能力。從力學的角度分析，混凝土材料中的水泡及氣孔在荷載的作用下，會因過度集中而產生裂縫。
二、混凝土施工裂縫的有效治理策略
基于以上對目前我國建筑工程施工過程中存在的一些混凝土施工裂縫問題及其成因分析，筆者認為，要進一步加強混凝土施工裂縫治理，可以從以下幾個方面如手：
（一）改善結構設計
在建筑工程結構設計過程中，可選用中低強度混凝土材料，也可在承臺的表面增加鋼筋的用量。實踐中為避免因溫度的變化而引起的混凝土施工裂縫，可采取永久式的伸縮方式進行設計；建筑工程結構裂縫產生的原因很多，結構長度問題是產生收縮應力主要影響因素之一。根據建筑工程項目建設的實踐情況，施工單位一定要采取有效的設計方案，尤其要考慮混凝土施工中可能產生裂縫這一問題。
轉貼于
（二）加大混凝土澆筑過程的監管力度
建筑工程施工過程中，為有效的防止出現混凝土施工裂縫，筆者認為要先確定混凝土材料的一次澆筑量、易產生裂縫位置以及構造和施工縫之間的間距、混凝土運輸過程以及振搗澆筑時間等相關因素。混凝土材料自身就有泌水性，而且骨料下沉和容易產生塑性收縮裂縫，因此在初凝至終凝前這段時間內要對混凝土材料的是表面進行二次壓抹處理。當樓層建筑中的混凝土澆筑完一天內，其余施工工作只是限于定位、測量和彈線等前期準備工作，施工材料吊卸一律禁止，以免對尚未完成的終凝混凝土帶來沖擊振動。一般而言，二十四小時后可分批次的組織吊運小型的施工材料，同時要注意輕卸、輕放以及分散放置。第3天以后方可進行樓層墻板或樓面模板正常支模施工。為增強混凝土材料的剛度和減少彈性形變以及增強其抗沖擊振動能力，可在新澆筑混凝土材料表面鋪設舊木模板或腳手板，以適當的擴散應力，進而減少樓板裂縫問題的出現。
（三）混凝土材料配制過程控制
混凝土材料配制過程中，如果有吸收率比較大的施工骨料，而且骨料中的含泥量、干縮量也比較大，那么混凝土干縮性會增加。為增強混凝土材料的和易性、抗滲性、可泵性以及抗離析能力，可在混凝土材料中摻一些粉煤灰或高效的減水劑，以減少滲水現象，進而減少混凝土裂縫問題的出現。同時，混凝土材料配比設計時，工作人員和管理人員一定要到施工現場進行實地考察，綜合分析施工現場混凝土澆搗工藝和構件截面等因素，并及時的調整砂石等施工原料的配比。
（四）對成型的混凝土要加強養護
混凝土施工過程重要注意保溫養護，這是混凝土施工過程中非常關鍵的一個環節，可有效的降低混凝土澆筑塊體內外的溫差值，同時還能降低混凝土塊體自身的約束應力。對成型的混凝土采取保溫措施，可有效的減少內外的溫差，緩和降溫的速度，減小溫度應力，同時對混凝土的強度增大和應力松弛作用的發揮也非常有利，可緩沖混凝土材料因表面的干裂而造成的大面積塑性收縮。因此，筆者建議應當加強對混凝土材料的養護，尤其是在遇到雨雪天氣時，可組織施工人員搭設一些防雨設備遮蓋其表面；同時還要注意排水，防止雨水流入到基坑之中，影響混凝土的澆灌連續性、最終影響建設工程的施工質量。
（五）對現存裂縫進行修補
加強建筑工程混凝土裂縫治理，不僅要預防，而且還要對現有的裂縫進行有效修補，以免病害蔓延。對于當前我國建筑工程施工過程中存在的混凝土裂縫問題，應當及時的組織相關人員進行修補，以免病害進一步擴大，進而影響到整個建筑工程的結構的安全性及其使用耐久性。對于已有的裂縫，可從以下幾個方面處理：第一，組織施工人員對裂縫進行灌漿，利用壓力設備將預先配置好的適量修補漿液壓入到混凝土裂縫位置，通過物理修補法使裂縫閉合；第二，將裂縫表面做涂層封閉處理，再利用混凝土材料對細微的裂縫或網狀的裂紋可產生的毛細作用，使其吸收修補膠液，這樣就可以有效封閉混凝土施工裂縫；第三，對施工裂縫做封堵處理，及利用水泥砂漿對建筑工程施工裂縫進行填充和封堵，必要時可對施工裂縫進行有效的事先處理（比如將裂縫處的碎石料或者粉塵清理干凈），再通過填充一些材料進行封堵。
三、結語
總而言之，建筑工程施工中的混凝土裂縫問題已經成為當前建筑工程施工管理工作的一項重要內容，面對施工裂縫問題，只有不斷的加強思想重視和施工技術創新，才能保證施工質量。
參考文獻
[1]李子強.建筑工程施工混凝土裂縫及控制措施[J].新建設：現代物業上旬刊，2012，（02）.
城市治理建議范文第3篇
關鍵詞：城市道路；工程質量；監理
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A
引言
工程監理的主要內容是控制工程建設投資、工期、質量和安全，進行工程合同和信息管理，協調有關單位間的工作關系，它能使投資、進度、質量三大目標得到有效的控制、保證，提高工程建設水平，節約建設資金，提高投資效益。本文就加強城市道路工程質量監理提出了幾點建議。
一、城市道路工程的特點
1、準備期短，開工急
城市道路工程通常由政府出資建設，出于減少工程建設對城市日常生活的干擾這一目的，對施工周期的要求又十分嚴格，工程只能提前，不準推后，施工單位往往根據工期，倒排進度計劃，難免缺乏周密性。
2、施工場地狹窄，動遷量大
由于城市道路工程一般是在市內的大街小巷進行施工，舊房拆遷量大，場地狹窄，常常影響施工路段的環境和交通，給市民的生活和生產帶來了不便，也增加了對道路工程進行進度控制、質量控制的難度。
3、原材料投資大
城市道路工程材料使用量極大，在工程造價中，所占比例達到50%左右，如何合理選材，是工程監理工作質量控制的重要環節。施工現場的分布，運距的遠近都是材料選擇的重要依據。
4、質量控制難度大
在城市道路的施工過程中，往往會出現片面追求施工進度，不求質量，只講施工方效益的情況，給施工監理工作帶來了很大困難。
二、加強城市道路工程質量監理的建議
1、明確監理程序，規范施工過程
我們要求施工單位在開工前要做好“四報審”（即報審現場質量管理體系、施工組織設計、施工進度計劃、開工申請），施工過程中要做好“五報驗”（即報驗原材料構配件、隱蔽工程、工序施工質量、分部分項工程、施工意外情況處理）工作。以及規范原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制、工序交接檢驗和專業工種中間驗收各個環節，堅持“四不準”（即未經監理工程師簽字，原材料不準使用；不準進入下道工序；不準進行竣工驗收；業主不準撥付工程款）。
2、正確處理工程質量與進度關系，是做好質量控制工作的重要內容
監理公司在確保工程質量和安全的前提下，以科學管理為核心，采用動態控制方法，對工程進度進行主動控制，在按照基本程序和方法進行控制同時，把項目建設中質量與進度的矛盾作為協調重點，急工程所急，千方百計采用既保證工程質量又保證工程進度的措施。但是，當進度與質量發生矛盾時，堅持質量第一，進度服從質量原則，以科學嚴謹的作風，相互協作，化不利因素為有利因素，共同保質保量完成工程建設任務。要正確處理質量與進度關系，必須有效地進行組織協調。監理組織協調的基本任務：一是理順各方工作關系，做好各個環節的銜接工作，使工程建設有序進行；二是將各種積極的、對工程有利的因素進行優化組合，發揮各方才智和積極影響，形成同心協力的建設局面，從而為做好工程質量控制工作奠定堅實的基礎。三、嚴把工程各個環節的質量關，確保工程質量萬無一失。將參建工程建成優質工程，是參建各方共同愿望。將質量控制貫穿于工程施工管理的全過程，對關鍵部位、主要環節、重點工序進行全方位、全過程、全天候的嚴格監理，并采取重點控制與一般控制相結合，巡視檢查與旁站監理相結合的方法，使工程始終處于受控狀態，同時還應幫助施工單位建立健全工程質量保證體系。
（1）嚴把材料關
必須堅持對原材料先檢驗后使用的原則，堅持材料樣品必須具有真實性，取樣必須具有廣泛的代表性和科學性。例如砂、石材料的取樣，砂、石的取樣要注意掌握從各料堆的不同部位和深度處，各抽取大致相等的試份，分別均勻混合。送樣時必須有材料送驗單，還需現場監理的簽字，以確保現場取樣的真實性。對檢驗不合格的原材料，堅決要求施工單位在規定期限內清除出場，從而保證所用原材料符合規范的設計要求。
（2）把好配合比關
檢測部應與施工單位試驗人員根據規范要求、材料差異、施工方法等確定集料級配、最佳瀝青用量、最佳水泥用量等，并通過試驗論證，瀝青混合料主要進行高溫穩定性、水穩性檢驗等。基層主要進行抗壓強度試驗，檢驗強度是否達到要求。
（3）嚴把材料計量關
計量器具及稱重的精度也是影響配合比質量的重要因素。監理要求施工單位將所用計量器具送計量部門進行標定，標定整套稱重系統。對慣性沖力的影響應多次試驗確定，對稱重系統應確保周期性校驗。
3、堅持現場監理，對控制提高工程質量至關重要
在現場監理中，也會發現有極少數施工單位片面追求效益，為挽回低價中標失去的利潤，經常鉆監理的空子，利用一切機會或手段來偷工減料，對此現象一經發覺，即進行嚴厲批評教育，責令返工重做，返工部分不予計量；情節較嚴重的，責令停工整改。因此，監理應有高度的責任心，要精通業務，要有較高的技術水平，并要堅持全方位的巡視、全過程的旁站、全環節的檢查，尤其要集中精力抓好重要環節不放松，如基層主要抓厚度、壓實度、強度等，面層主要抓厚度、壓實度等，并且要抓好對施工單位質量意識的教育，熱情服務，幫助解決職權范圍內的問題及事，及時簽發核準調增的工程量，真正做到對施工質量有效的監督和管理，只有這樣才能提高工程質量。
4、充分利用工程計量，是做好工程質量控制工作的重要手段
嚴格按照監理程序辦事是確保質量控制目標實現的至關重要的一環，任何的疏忽均會導致質量問題的產生。行使質量否決權，對施工中出現的不符合設計、規范和驗評標準要求的質量問題，堅決要求施工單位進行整改、返工，杜絕質量問題隱患。而行使質量否決權的重要原因是有工程計量權，嚴格按照計量程序進行操作，充分利用工程計量，是進行計量控制的最有效的手段。對于不合格的工程堅決不予計量。
5、作好監理記錄，為工程驗收和發生糾紛索賠時提供重要的依據
監理記錄可以在任何時間對工程進行評估；或作為判斷依據，解決各種糾紛和索賠；對做出的工程質量有據可查，有助于為設計人員及工程驗收提供詳實的資料。監理記錄既是監理班子行政管理、內部管理的工具，也是監理工作被檢查的自我保護；同時是監督施工單位按合同要求施工的重要依據。因此，要認真做好監理記錄，如果監理記錄不足或不準確，將是監理工作的失職。監理記錄主要內容為：（1）歷史性記錄：根據工程計劃及實際完成的工程，逐步說明工程的進度及相關事項，例如氣象和天氣預報；施工單位所投入的人員、材料與機械設備；工地會議紀要；影響工程進度的其他。（2）工程計量與支付記錄：包括所有的計量及付款資料。（3）質量記錄：包括材料驗收的記錄、現場施工記錄、工序驗收記錄、隱蔽工程檢查記錄等。
6、寫好監理工程師工作報告，為業主對工程項目宏觀調控提供導向
監理工程師工作報告的編寫是監理工程師的一項重要工作，監理工程師工作報告（亦稱監理簡報），是監理工程師定期向業主提供的一項重要工作成果（一般可分為月報、季報和年報等），同時也是監理工程師與業主進行工作（信息）交流的主要渠道之一。監理工程師可以通過報告定期向業主進行工作匯報，提供諸如進度、質量、投資、合同等各方面的工程信息，通報重大問題的處理情況，提出工程監督、管理中存在的問題和解決問題的對策與建議，對工程建設的發展態勢和風險等進行預測。
結束語
城市道路工程施工質量的好壞直接影響到城市人們現實生活的各個方面，具有很實在的意義。如何提高城市道路工程的質量，僅靠承包商的單方面努力是不夠的，還需要有一支強有力的監理技術力量與之相輔相成，這還需要我們在以后的工程中繼續努力總結和提高。
參考文獻
城市治理建議范文第4篇
關鍵詞：空氣質量三線城市方差性分析主成分分析
一、背景
1.地區發展的差異
空氣質量優劣程度[1]與一個城市的經濟發展密切相關，它直接影響到投資環境和居民的健康，因此越來越受到政府和公眾的廣泛關注。城市化建設是發展中國家實現現代化的必經之路，但是該過程往往會導致環境污染不斷加劇；大城市工業集中、大量消耗化石燃料，高密度建筑群又不利于污染物的擴散，因此一般一些發展城市的空氣污染現象異常嚴重。人們在感受著城市化帶來的便利的同時，也深深的體會到了苦澀的回報――城市空氣質量問題。
隨著城市的發展，各個城市[2]之間在經濟上出現了顯著性的差別，城市逐漸被分為了幾個等級。目前國內常見的一線、二線、三線城市最早起源于房地產市場，現在已演變成城市綜合實力和競爭力的劃分。專家介紹說，常規的劃分指標包括:綜合競爭實力、城市發展規模（建設水平、人口、面積等）、輻射帶動力與影響力、交通通達能力等許多層面；簡單來說，政治地位、經濟實力、城市規模、區域輻射力是劃分一線、二線、三線城市的主要標準。
2.空氣質量指標
新聞報道中經常出現的空氣質量指數[3]（英文：Air Quality Index, AQI）是定量描述空氣質量狀況的非線性無量綱指數。其數值越大、級別和類別、表征顏色越深，說明空氣污染程度越嚴重，對人體的健康危害也越大。AQI分級計算是參考的標準是GB 3095-2012《環境空氣質量標準》，參與評價的污染物為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO等六項；所以，AQI采用的標準更嚴、污染物的指標更多、頻次更高，其評價的結果也將更加接近公眾的真實感受。
本文主要研究的是通過中國環境監測總站的全國主要城市空氣質量指標的數據，分析城市發展與空氣質量指數的關系，而且城市環境空氣質量直接反映城市規劃建設管理水平，影響城市經濟發展，關系城市居民生活質量。隨著經濟建設、城市建設的快速發展，城市作為政治、經濟、文化、商貿中心、建筑密度、人口密度、交通車輛密度的不斷膨脹，各類能源的消耗也與日俱增；而且空氣質量的治理不是一兩項指標就可以奏效的，而是需要通過綜合防治、長效管理才能得以恢復，走向良性循環的道路。
二、一二三線城市之間空氣質量的差異性分析
選取一二三線城市中具有代表性的城市5-10月份（數據來自：中國環境監測總站）每月份的各個空氣質量因素的平均值，具體數據見下表（選取了部分數據）：
表1 各線城市在2013年5-10月的空氣質量因素
1.差分析理論
方差分析[4]是用于兩個及兩個以上樣本均數差別的顯著性檢驗。由于各種因素的影響，研究所得的數據呈現波動狀，造成波動的原因可分成兩類，一是不可控的隨機因素，另一是研究中施加的對結果形成影響的可控因素。
方差分析的基本原理是認為不同處理組的均數間的差別基本來源有兩個：
第一，隨機誤差，如測量誤差造成的差異或個體間的差異，稱為組內差異，用變量在各組的均值與該組內變量值之偏差平方和的總和表示，記作SSw，組內自由度dfw。
第二，實驗條件，即不同的處理造成的差異，稱為組間差異。用變量在各組的均值與總均值之偏差平方和表示，記作SSb，組間自由度dfb。
總偏差平方和SSt=SSb+SSw。組內SSw、組間SSb除以各自的自由度(組內dfw=n-m，組間dfw=m-1，其中n為樣本總數，m為組數)，得到其均方MSw和MSb，一種情況是處理沒有作用，即各組樣本均來自同一總體，MSb/MSw≈1。另一種情況是處理確實有作用，組間均方是由于誤差與不同處理共同導致的結果，即各樣本來自不同總體。那么，MSb>>MSw(遠遠大于)。MSb/MSw比值構成F分布。用F值與其臨界值比較，推斷各樣本是否來自相同的總體。
2.數據分析結果
分析結果如下表：
表2 空氣質量指標的各個因素和城市之間的方差分析圖
從表中可以看出：
影響空氣指標的各個因素大部分具有顯著性差異，綜合評判空氣質量的AQI在一二三線城市之間具有顯著性差異；PM2.5、PM10、CO、NO2、SO2，五項指標在一二三線城市之間具有顯著性差異，這幾個指標和工業發展的C排放、汽車尾氣等具有明顯的關系，所以，從圖表中可以看出城市的發展程度與空氣質量因素之間密切相關。
三、一二三線城市空氣質量指數的主成分分析原理和方法實現
1.主成分分析理論
主成分分析[5]是數學上數據降維的一種方法。其基本思想是設法將原來眾多的具有一定相關性的指標X1，X2，…，XP（比如p個指標），重新組合成一組較少個數的互不相關的綜合指標FM來代替原來指標。那么綜合指標應該如何去提取，使其既能最大程度的反映原變量Xp所代表的信息，又能保證新指標之間保持相互無關（信息不重疊）。
設F1表示原變量的第一個線性組合所形成的主成分指標，即 ,由數學知識可知，每一個主成分所提取的信息量可用其方差來度量，其方差Var(F1)越大，表示F1包含的信息越多。常常希望第一主成分F1所含的信息量最大，因此在所有的線性組合中選取的F1應該是X1，X2，…，XP的所有線性組合中方差最大的，故稱F1為第一主成分。如果第一主成分不足以代表原來p個指標的信息，再考慮選取第二個主成分指標F2，為有效地反映原信息，F1已有的信息就不需要再出現在F2中，即F2與F1要保持獨立、不相關，用數學語言表達就是其協方差CoV(F1,F2)=0 ，所以F2是與F1不相關的X1，X2，…，XP的所有線性組合中方差最大的，故稱F2為第二主成分，依此類推構造出的F1、F2、……、Fm為原變量指標X1，X2，…，XP第一、第二、……、第M個主成分。
2.主成分分析的數據分析
影響各個城市空氣質量的因素有很多，在分析城市發展程度與影響空氣質量指標之后，為進一步說明提取的主成分對城市空氣質量的影響，對一二三線城市中的代表城市進行進一步主成分分析（以北京為例）：
表3主成分與原有變量的權重關系
結合圖表和理論分析得出，
第一主成分：Z1=0.216*X1+0.240*X2+0.153*X3+0.216*X4+0.198*X5+0.066*X6-0.135*X7-0.134*X8
第二主成分：
Z2=0.156*X1+0.072*X2+0.270*X3-0.034*X4-0.121*X5+0.253*X6+0.288*X7-0.287*X8
第三主成分：
Z3=0.215*X1+0.221*X2-0.155*X3+0.440*X4-0.454*X5-0.559*X6+0.158*X7+0.168*X8
由于三個主成分達到了99.291%的信息貢獻累計值，所以，基本上可以完全涵蓋原有變量信息，則得出衡量空氣質量的新的關系式：
Z=49.202%*Z1+35.956%*Z2+14.133%*Z3
用上述分析方法，對一二三線城市中選取的城市進行主成分分析[6]，取各個城市半年內的主成分值的平均值表示這段時間的影響數值，得出如下分析表：
圖4部分城市各個主成分的數值
經過主成分分析，原來評價各個城市的八個因素，縮減為現在的一到三個，明顯減少了分析量，為后續的分析提供了參考依據，更容易分析出數據間的規律，也使得空氣質量的評價問題更易分析，但是，通過主成分分析中的主成分提取，并不能用來評價各個城市的空氣質量指數。
圖表中的主成分Z1，一線城市明顯大于二線城市，二線城市小于三線城市，并不能得出相應的變化規律；圖表中的主成分Z2，二線城市明顯大于一線城市，一線城市又明顯大于三線城市，部分地區沒有第二主成分，這樣也不能分析出相應的變化規律；而圖表中的第三主成分Z3，僅有一個城市有，顯然第三主成分不是分析的重點，也沒有提供相應的分析結論，不具有參考價值。
整個成分分析的結果如圖3所示，部分一線城市大于二線城市，二線城市大于三線城市；如果根據這個結果，可以得出和前面分析類似的結論：空氣質量指數的污染程度和城市的發展程度成正比。但是，部分數據不符合該變化規律。所以，在對問題進行主成分分析時，不能簡單的從簡化問題的角度分析，這樣會導致最終的分析結果和原來結果不一樣；在進行對比分析時，一定要結合實際問題的規律進行分析。
四、結論及建議
我國城市空氣污染的一個重要的特征是煤煙型污染，煤炭燃燒排除大量煙塵，是主要的城市空氣污染源。以煤炭為主的能源消費形成的城市空氣污染已經威脅到人民群眾的健康和經濟社會的可持續發展。另外，城市機動車保有量在不斷增加，由于城市人口密集，交通運輸量加大，機動車排氣污染在城市空氣污染中所占的比例也不斷上升，從圖表分析可以看出PM2.5和PM10在空氣污染中占主要比重，我們從天氣狀況也可以看出，城市陰霾天氣不斷出現，據2007年中國環境狀況公報，我們空氣質量達到國家一級標準的城市僅占2.4%，可想而知空氣污染給我們帶來了多大的影響。
一二三線城市之間的空氣質量具有顯著性差異，在分析影響空氣質量的主成分時，將一二三線城市分開分析，分析結果顯示在城市發展過程中的污染物種類基本相同，而它們的比重隨著城市發展加快也有所增加。
目前，我們城市的空氣污染已經危害到了人們正常的生活，由霧霾引起的呼吸道疾病也逐漸增多，研究表明，中國引起慢性呼吸道疾病的主要決定因素是城市空氣污染。并且城市的污染也造成了巨大的經濟損失，就北京來說，2012年北京持續一周的霧霾天氣給北京帶來直接經濟損失達120億，嚴重制約了經濟的發展。
我國應該重點治理城市環境污染，從一下兩個方面出發：一方面是治理工廠排放的污染物和煤炭的燃燒量；另一方面限制城市汽車的擁有量或者發展新能源供汽車使用。我們堅信，主要我們從現在開始，從自身做起，每個企業家從自身企業做起，從減少一塊煤、一度電、一升油開始，在不久的將來，我們的空氣質量一定會發展的很好，我們一定可以為我們自己和子孫后代創造一片藍天。
參考文獻：
[1] 張曉婕. 全國主要城市空氣質量現狀與分析[D]. 河北:河北經貿大學, 2010.
[2]劉松林，尹子民，基于城鎮居民消費結構的因子分析與評價[J],2006(04):277-280
[3] 蔣麗英. AQI指數更真實反應空氣質量[N]. 蘇州日報, 2012-11-7(第A04).
[4] 高惠璇. 應用多元統計分析[M]. 第一版. 北京:北京大學出版社, 2005:265-300.
城市治理建議范文第5篇
關鍵詞：土建工程；成本控制
一、加強企業內部造價管理工作
1.認真做好成本預測。企業內部要認真做好土建工程的成本預測工作，做好成本目標和成本水平的規劃工作，通過將各個成本目標實踐方案進行對比分析論證，選擇出最有效、有合理、最效益的方案，為土建工程的成本決策提供重要依據。在土建工程施工之前，要對施工圖紙、市場價格、圖集等進行充分的了解和熟悉，保證成本預測工作能夠符合市場價格環境和工程項目要求，盡量減少工程變更的發生幾率。對土建工程項目在各個時期內的成本目標、成本水平以及相關資料進行收集和研究，制定出相應的規劃，從而制定出工程項目的總成本，保證成本預測是科學、合理、有效的。
2.成本監督和審核。進行成本監督和審核工作，可以將編制出來的成本決策內容作為依據，在此基礎之上進行成本計劃的編制工作，并要將成本計劃視為成本控制的重要基礎，加強在土建工程施工過程中的成本監督和審核工作。一旦發現施工過程中，出現一些浪費、閑置、損失的情況，要立即采取有效的措施進行解決和處理。在土建工程施工過程中，要盡量認真、仔細的組織成本核算工作，建立健全成本核算的各項制度，做好成本核算的各項基礎工作，嚴格按照成本開支計劃中的內容執行。通過選擇合適的成本計算方法，能夠正確核算出土建工程項目的成本；通過嚴格把關、仔細審查，能夠圓滿完成成本監督和審核的各項工作。
3.成本分析和考核。要認真做好土建工程項目中的成本分析和考核工作，正確的對企業內部各個部門的成本管理工作情況和績效進行考評，讓企業內部能夠不斷完善、提高成本管理制度，提高企業內部的成本管理水平，從而為土建工程提供出高質量的成本管理。要定期或不定期的開展成本分析工作，通過成本分析，來對實際施工和計劃施工中的各項費用支出等進行對比，并找出成本變動的原因，進行全面的、深層次的挖掘，在保證能夠符合工程各項要求的基礎之上，盡量節約一些開支。在成本管理工作中，要根據實際情況，將工程成本指標進行分解，并落實到企業內部的各個部門中，分層、分段的進行工程成本考核和管理工作，從組織中獲得成本降低的支持和保障。通過將成本管理工作和各個部門的經濟責任制度進行有機結合，能夠促進工程成本的有效、合理降低。
二、健全企業外部各項制度和體系
加強土建工程的造價管理工作，不僅要從企業內部著手，而且還需要企業外部的配合，例如各項市場價格管理制度、各類監督保障體系等。個人認為，可以通過以下方法來健全企業外部的各項制度和體系。
1.建立健全市場價格管理制度。我國現行的土建工程造價管理制度為定價定額制度，標底的變只要按照定額編制，投標價格如果與標底相差較大，便視為廢標。這樣的制度其實在一定程度上管制了工程的價格。在以市場取向的視角進行的工程造價管理改革中，并沒有對定額中消耗的標準相關內容進行反對，因為定額消耗標準不僅能夠為承包商提供一個控制成本的依據，而且還能夠為政府控制投資提供標準。我國工程造價管理改革以建立健全以市場為基本準則的計價方式為原則，通過制定出統一的工程量計算規則，提供總體項目劃分之后的各個分項目的消耗標準數值，能夠保證在招標時，招標方提供工程量清單，各個承包商根據自身的實際情況，在不違反競爭機制的相關要求之下，進行自主報價，然后業主可以進行擇優選擇。由于工程合同能夠讓工程報價更為合法化，因此如果在施工過程中，出現了一些違反合同規定或是不符合招標文件的情況，能夠按照工程施工的實際情況，要求賠償。通過建立健全我國的市場價格管理制度，能夠實現對土建工程建設項目的動態管理、實施管理、深層管理以及有效控制，從而達到加強土建工程造價管理的目的。
2.建立健全市場行為監督保障體系。由于我國經濟環境為社會主義市場經濟，因此能夠通過市場進行資源的分配，經濟活動市場化、法制化。在這樣的經濟環境中，我國政府中的各個職能部門要能夠運用合理運用各項法律法規，對工程建設單位進行控制和規范，讓施工單位的市場行為合法、科學，消除一些壟斷和不正當的競爭行為，維護經營者、生產者和消費者的合法權益。因此，建立健全市場行為監督保障體系，能夠保障我國市場價格形成機制的正常運行，維護我國建筑行業公平、公開的競爭秩序，營造出有利于建筑企業健康發展的外部環境。
三、做好工程各個階段的造價管理工作
土建工程的造價管理工作不僅僅要在工程的決策、設計階段中存在，而且還要貫穿于整個工程的施工、決算階段之中。因此，個人認為，在內外部環境良好的基礎上，還要做好工程各個階段的造價管理工作。目前，多數施工企業和建設企業都對工程設計階段的造價管理工作給予了充分重視，但是卻忽略了在工程施工階段和決算階段的造價管理。
1.施工階段。首先，要加強對工程變更的造價管理工作。當土建工程處于施工階段中時，造價管理人員一定要對各種變更方案進行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造價、工程質量和工期等各個因素。通過經濟、技術、質量的比較，來選擇出最優方案。與此同時，要謹防因為設計變更而帶來的增加投資、延長工期等問題。在變更方案選擇時，要重點考慮需要擴大的投資規模、需要提高的設計標準、需要增加的建造內容，嚴格控制由于這些因素而需要提高的工程造價。在施工過程中，要本著“分級控制、限額簽證”的原則進行工程變更的處理。其次，要加強工程施工現場的簽證管理工作，建立健全簽證制度，提高簽證工作的技術含量，節約簽證工作的成本費用。對于一些單價較高或是工程量過大的見證事項，施工單位要在簽證之前通過書面報告來呈現給造價管理人員，工程造價管理人員要通過核算費用的增減、升降之后，
將分析情況和建議提交到項目經理手中，項目經理要對其進行嚴格的審核和備案。完成各項簽證手續之后，造價管理人員要再次對簽證的價位、工程量、范圍等具體內容進行確認和審核，要掌握住項目工程造價的變動情況，嚴格控制工程造價的變化幅度。再次，在施工過程中，土建工程的技術人員要加強對施工現場的管理，控制施工過程中的額外用工、材料代替、變更、現場簽證等情況的發生，并要對額外費用的增加進行嚴格把關。
2.竣工結算階段。在土建工程竣工結算階段中，依然要嚴格執行合同中的各項條款內容，不允許有絲毫松懈。工程的審核人員要堅持按照合同中的規定來辦事的原則，嚴格控制工程外的各項費用，對于一些沒有按照施工圖紙中的規定和要求的工程量和費用，要仔細進行核算和檢查，對于工程合同條款中沒有明確表明的費用，要算入工程施工單位的風險費用中。嚴格審查施工現場的簽證和設計變更等特殊情況。
四、結語
綜上所述，加強土建工程造價管理工作，不僅要從內外部環境入手，更要從工程項目的各個階段入手。筆者針對內部造價管理工作、外部造價管理環境和工程各個階段的管理工作進行分析，希望能夠為造價管理工作者及相關人員提供參考，逐步實現對土建工程全方位、實時的造價管理。
參考文獻：
