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論文關鍵詞:泰羅;科學管理;管理主義;經驗管理;工具理性;社會理性
弗雷德里克·泰羅是古典管理時期的開山鼻祖,開創了管理學發展史上的科學管理原理學派。然而,隨著知識經濟、信息社會和后工業時代的來臨,泰羅的經典管理思想也受到越來越多的非議和挑戰。一種流行的觀點認為,科學管理原理的根本目的是提高工廠的勞動生產率,管理的哲學基礎是亞當·斯密以來的理性“經濟人”假設,管理方式是一種“大棒加胡蘿卜”的物本管理手法,已經適應不了新時期的要求。更有甚者,有人簡單地把科學管理原理與人際關系學派思想對立起來,認為科學管理原理是一種冷酷的非人本管理,因此,在人本管理已經成為普適管理價值的今天,泰羅的思想更是顯得格格不入。那么,泰羅的管理思想是否真的過時了呢?我們到底應該以怎樣的一種態度,看待泰羅及其科學管理原理在過去、現在乃至未來的地位呢?本文從管理學說和管理學理論的歷史演進的角度進行探討,認為它開創了公共行政學的管理主義研究途徑,挑戰了傳統的經驗管理范式,并注重組織管理由工具理性向社會理性的轉型。
一、開創公共行政學的管理主義研究途徑
當代美國公共行政學家戴維·羅森布魯姆認為,自伍德羅·威爾遜以來,公共行政學開創了三種研究途徑,即管理、政治和法律途徑。而管理途徑又可區分為兩派,即傳統(正統)管理途徑,以及當代以革新為導向的新公共管理(NPM)。公共行政研究的傳統管理途徑可追溯至19世紀美國的文官制度的改革運動。當時為消除政黨分贓和官僚腐敗給美國聯邦政府系統帶來的禍害,改革者提出“政府事務中具有商業性質的部分應當以一種完全企業化的模式運作。”傳統管理途徑的思維和邏輯主要是建立在政治與行政分離的觀點之上的。任職于1913—1921年的威爾遜總統提出,應該用(企業)行政管理的穩定原則———企業式原則來指導公共機構的運作,認為“行政的領域是一個企業的領域”。因此,為了提高政府運作的效率,我們應該以私有企業的行政管理為榜樣,所謂行政問題就是管理問題。根據傳統管理途徑的觀點,公共行政的意義在于追求效能、效率以及經濟的最大化。
自20世紀70年代開始,歐美國家普遍掀起了一場政府改革運動,其矛頭直指政府的機構膨脹、職能臃腫、成本高昂、效率低下,由此也推動了公共行政研究新的熱潮,催生了公共行政研究的新管理途徑。所謂新管理途徑,一般又稱為新公共管理(NPM)途徑。與傳統管理途徑之發源相類似,這一新途徑也主要是改革取向的,以期改善公共部門的績效。新公共管理途徑包含諸多改革假設,比如,公共行政的焦點應放在獲取結果而非遵循程序上;公共行政在產品和服務的提供方面應妥善運用各種市場競爭機制;公共行政應強調顧客導向的觀念,等等。與傳統管理途徑觀點相類似,認為公共行政是非政治化的和企業化的,這是新公共管理途徑的根本。在羅森布魯姆看來,從價值、組織結構、對人的認識、認知模式、預算、決策觀、政府職能等幾個特征來說,盡管公共行政的傳統管理途徑和新管理途徑之間存在不少差異,但總體上看是殊途同歸的,崇尚效率和系統管理是其不二法門的哲學基礎。而追根溯源,管理途徑作為現代公共行政學的一種主流研究途徑,歷史上濫觴于泰羅及其科學管理原理。可以說,正是泰羅的學說,奠定了管理學在現代社會科學中的合法性地位;也正是泰羅的思想,啟發了威爾遜的研究靈感,從而觸動他去吸收和借鑒私營部門的管理哲學和管理技術,寫出了流傳百年的《公共行政之研究》,進而創立了適應現代社會要求的公共行政科學。
泰羅通過對時間動作制、職能工長制、計時工資與計件工資制的親身體察,發掘出現代組織管理中的重要法則———效率法則。在他看來,勞資雙方都應崇尚科學管理工藝,追求生產率的提高,以實現雙贏的目的。著名學者歐文·休斯認為,工廠裝配線是體現泰羅思想的主要的社會領域,但政府運用科學管理的時間并不比它晚多少。因此,泰羅的科學管理理論在公共行政領域一直占有重要地位。因為泰羅當時就認為,科學管理可運用于公共部門的原因在于:它提供了政府中官僚制組織形式的運作方式,是一種最佳方法,其系統控制的思想非常符合僵化的等級制、過程和慣例。標準化任務及按其操作的工人與傳統的行政模式是吻合的。甚至利用秒表計時進行績效測量的做法在龐大的官僚組織及其分支中也較為普遍。
在泰羅其后的近百年時間里,盡管人際關系學派、管理決策學說、權變組織理論、知識管理理論等各種管理學說和理論流派層出不窮,眾說紛紜,對公共行政學的研究產生了不同的影響。然而,泰羅開創的傳統管理研究途徑,以及由其衍生的新管理研究途徑,始終是公共行政學的正統研究途徑,并未受到其它學派和研究途徑的沖擊而被邊緣化。正如美國著名管理學家哈羅德·孔茨所指出的,二戰后管理學科領域出現所謂“理論叢林”現象,這使得泰羅等古典管理學者的觀點被人發展得過于枝蔓,先后出現6個甚至11個學派的混亂局面。但很多學派其實是標新立異,只是迎合了社會的需要,在學科發展的角度看其科學性值得質疑。而惟獨由泰羅開創的管理科學研究途徑,其合法性一直經久不衰甚至有久爾彌堅之勢。對于泰羅及其科學管理原理在公共行政學研究中的歷史地位,博茲曼提出過一個更具結論性的評論。他說:“科學管理在教科書中占有一席之地;它在公共行政的實踐和政府研究中具有很大的影響。由于對科學管理和科學原則的信奉迅速擴展并使其流行的正統做法,公共行政和公共行政人員的影響達到了頂峰。科學管理在1910—1940年期間一直對公共行政起著支配作用,它使公共行政具體化為一個學術領域。”
二、推動傳統經驗管理范式向現代的科學管理的轉變
科學管理原理的本質是一場思想或精神革命,它挑戰了傳統的經驗管理范式,倡導新的科學管理精神,推動了傳統經驗管理范式向現代科學管理的轉變。關于這個問題,泰羅在《科學管理原理》一文中曾多次提醒人們不能只重技術而忘記了它的精神實質。他說:“科學管理是通過研究和實踐發展起來的,它是以測量手段和工程技術為基礎的,用科學的調查方法,根據實際而不是傳統來決定所能完成任務的正確方法”“具體體現在科學管理的‘四個原理’上。不僅是管理手段上的,更是管理理念上的。”因此,“他自己由于對大批的所謂‘效率專家’借用了他的方法而忘卻了他的基本原理而感到苦惱”。管理學家鄧恩評論道,“科學管理的‘措施’絕不等同也不應取代科學成本核算方式等等的管理技巧問題,而后者則是一種堅持收集數據、列表分析并將知識應用于解決工業社會問題的科學態度和科學精神,是倡導一種全新管理范式的‘思想革命’。”
為什么說泰羅的科學管理原理的本質是一場思想或精神革命,而且挑戰了傳統的經驗管理范式呢?這是因為泰羅一反傳統的經驗沿襲方法,采用科學的途徑來解剖管理生活,探究管理的內在規律和普遍原則。他把科學視為良好管理的一個重要方面。因為在他之前,沒有數據,沒有理論、原則或制度,就沒有人會相信管理能出效益,人們也不會把管理看成是一件嚴肅的事情。比如,此前法國經濟學家薩伊就意識到管理是土地、勞動和資本之外的生產力的“第四要素”,但沒有得到社會的普遍承認和重視。“只有泰羅第一次從理論的高度向社會的勞資雙方、管理者和被管理者階層證明:真正的科學,那種能夠導致充分掌握信息專業實踐的科學不只是技巧、公式和規則,而是一種思想革命,一種世界觀和解決問題的方法。”
當代管理學大師彼德·杜拉克認為,“直到1885年泰羅開始探索之前,還從沒有人對工人的日常工作進行過系統的研究。怎樣工作被看作是一種想當然的事情”。英國著名管理學家厄威克也指出:“泰羅所做的工作并不是發明某種全新的東西,而是把整個19世紀在英美兩國產生、發展起來的東西加以綜合而成的一整套思想。他使一系列無條理的首創事物和實驗有了一個哲學體系,稱之為‘科學管理’。”
羅伯特·丹哈特則從公共組織理論的角度評價了科學管理原理對于實現管理范式演變的貢獻。他提出:“泰羅著作中的哲學含義對公共行政學者來說具有重大意義。雖然我們有可能覺得泰羅的科學很粗糙,但我們不能否定他推進了將嚴格的科學性運用于組織研究的觀念。這種方法不久便成為了管理科學的主流。此外,科學原則最先是被運用于生產,但隨后便‘向上和向外’擴大到組織的更高層次,或許可以說普及到了社會。”歐文·休斯更是對泰羅的思想充滿譽美之詞,他認為:“泰羅所追求的是一種根本性的變革,用效率和科學取代了特定決策,當通過科學管理使雇主和雇員擁有相同利益時,它甚至成為一種社會變革。”
上述說明,正是泰羅把科學的知識和科學的精神應用于管理的實踐和理論探索,才使人類社會的管理世界觀和管理范式進行了一次哥白尼式的變革,實現了由經驗管理向科學管理的轉變。具體來看,這種轉變體現在四個方面:
(1)經驗管理的主體是個人,主要是通過有經驗者起“傳、幫、帶”的作用,把長期積累的管理常識和管理竅門傳授給其他人。相反,科學管理的主體不再僅僅是個人而是一個群體,他由領導群體或管理群體來控制,同時還外加了參謀機構和智囊團(外腦)來輔助決策和參與管理。
(2)經驗管理的客體(對象)是單純的物,屬于見物不見人的管理;而泰羅的科學管理對象不僅有物(如機器、工場),更重要還有人,它是通過對人的有效管理來實現對人和對物有機統一管理。
(3)經驗管理的主要依據是人類以往積累的知識、智慧、經驗和個人膽識與閱歷;科學管理依據的則是科學的方法、理論、工具、技術和藝術,實現了我國古代提倡的“工欲善其事,必先利其器”的境界。泰羅明確指出:“必須用科學知識來代替個人的見解或個人的經驗知識。否則,就談不上科學管理。”
(4)經驗管理的程序簡單和隨意,沒有規則意識和制度觀念,“謀”和“斷”合而為一;科學管理是一種程序管理和規則管理,講究程序的合法性和合理性,管理的過程是分階段、按步驟進行的,避免了主觀的隨意性和盲目性。泰羅反復強調:“最佳的管理是一門實在的科學,其基礎建立在明確規定的法律、條例和原則上。”
三、注重組織管理由工具理性向社會理性的轉型
德國社會學家馬克斯·韋伯認為,理性化是現代化的核心要義,而要實現管理的現代化,就必須首先進行理性化的組織設計。為此,他提出了“官僚組織”(或稱“科層制”)的概念。與此相對應,韋伯極力倡導工具理性,以適應工業社會條件下社會化大生產對組織管理的要求。由于泰羅與韋伯大體生活在同一個時代,因此很多人以為泰羅也效法韋伯,在具體的管理實踐中把工具理性發揮到了極致,并由此斷定泰羅的管理是以“經濟人”假設為根基的。然而,事實并非如此。我們不能簡單地以“經濟人”假設來斷定泰羅的管理就是見物不見人的物本管理,屬于典型的工具理性;恰恰相反,在泰羅的著作和思想中,始終閃爍著社會理性的光芒,充滿了關注弱者和勞資共同利益的人本意識。
要研討這個問題,首先必須區分工具理性和社會理性的基本涵義。所謂工具理性,是指在人性的設定上,把組織人單純看作“經濟人”,訴求物質利益上的最大化;在管理的對象上,把人看作是機器的附件或依附物,實施一種見物不見人的物本管理;在管理的價值取向上,關注組織贏利的最大化,忽視個人和社會的利益。而社會理性,則同時關注人的多方面需要特別是社會心理需要、社會的公共精神和國家的公共利益。從總體上看,前工業社會的傳統管理屬于典型的工具理性管理,見物不見人,純粹把人看作是工具性附屬物。泰羅的科學管理雖然是在科層組織場景下進行的,受特定歷史環境的限制,在很大程度上是一種工具理性的組織管理方式,因為其根本目標在于最大限度提高組織效率和生產能力。但必須承認,它同時也注重由工具理性向社會理性的轉變。主要表現在:
(1)泰羅的管理哲學的初衷在于高揚“提高全國性效果”大旗,配合羅斯福總統倡導的“保護國家資源,增進全國性效果”的呼吁。泰羅認為他自己寫《科學管理原理》一文有三個目的,其中第一個目的是“通過一系列簡明的例證,指出由于我們日常的幾乎所有行為的低效能使全國遭受到巨大的損失”,并因此在美國全社會宣傳和灌輸科學管理的精神,提高社會效率和全國性效果。但很顯然,傳統的基于工具理性的組織管理思路往往是狹隘的,它只重視組織個人或內部的效益,其目標訴求尚未升華到社會和國家利益的層次。
(2)關注管理層和被管理層雙方的收益,實現了由瓜分既定蛋糕向做大蛋糕的理念嬗變。在《科學管理原理》第一章的開篇泰羅就旗幟鮮明地提出:“管理的主要目的應該是使雇主實現最大限度的富裕,也聯系著使每個雇員實現最大限度的富裕。”當時社會上絕大多數人都相信雇主和雇員的根本利益必然是對立的,但泰羅認為,“科學管理則恰恰相反,它的真正基礎在于相信兩者的利益是一致的。”
(3)強調管理者和被管理者間是合作博弈而非勞工階層的“囚徒困境”博弈。在論證《科學管理原理》時,泰羅明確地指出“資方和工人的緊密、親切和個人之間的協作,是現代科學或責任管理的精髓。”他把雇主與雇員之間的親密友好的關系,強調為是科學管理中最重要的一個特點。
(4)關注人的價值而非完全的“經濟人”取向。如泰羅在國會證詞中說:“先生們,有很多人把工人看成是貪心、自私、貪婪,甚至更壞的人。我完全不同意這些在社會上散布的污辱工人的濫言。我完全不同意這種說法。工人同社會上各個階層的人沒有什么不同。他們并不比其他階層的人更加貪心、更加自私。他們也不比其他階層的人少貪心、少自私。”當代美國管理學大師T·彼德斯則認為:“注重時間和動作模式的泰羅,以他特有的方式增加了人們的自由。他的確定工序最佳時間的方法,使一線工人從盲目的、反復無常的工頭手中解放出來。人們往往忘記了科學管理革命的兩重性,一是對上面的管理者的,二是對下層被管理者的。”
論文關鍵詞:泰羅;科學管理;管理主義;經驗管理;工具理性;社會理性
弗雷德里克·泰羅是古典管理時期的開山鼻祖,開創了管理學發展史上的科學管理原理學派。然而,隨著知識經濟、信息社會和后工業時代的來臨,泰羅的經典管理思想也受到越來越多的非議和挑戰。一種流行的觀點認為,科學管理原理的根本目的是提高工廠的勞動生產率,管理的哲學基礎是亞當·斯密以來的理性“經濟人”假設,管理方式是一種“大棒加胡蘿卜”的物本管理手法,已經適應不了新時期的要求。更有甚者,有人簡單地把科學管理原理與人際關系學派思想對立起來,認為科學管理原理是一種冷酷的非人本管理,因此,在人本管理已經成為普適管理價值的今天,泰羅的思想更是顯得格格不入。那么,泰羅的管理思想是否真的過時了呢?我們到底應該以怎樣的一種態度,看待泰羅及其科學管理原理在過去、現在乃至未來的地位呢?本文從管理學說和管理學理論的歷史演進的角度進行探討,認為它開創了公共行政學的管理主義研究途徑,挑戰了傳統的經驗管理范式,并注重組織管理由工具理性向社會理性的轉型。
一、開創公共行政學的管理主義研究途徑
當代美國公共行政學家戴維·羅森布魯姆認為,自伍德羅·威爾遜以來,公共行政學開創了三種研究途徑,即管理、政治和法律途徑。而管理途徑又可區分為兩派,即傳統(正統)管理途徑,以及當代以革新為導向的新公共管理(NPM)。公共行政研究的傳統管理途徑可追溯至19世紀美國的文官制度的改革運動。當時為消除政黨分贓和官僚腐敗給美國聯邦政府系統帶來的禍害,改革者提出“政府事務中具有商業性質的部分應當以一種完全企業化的模式運作。”傳統管理途徑的思維和邏輯主要是建立在政治與行政分離的觀點之上的。任職于1913—1921年的威爾遜總統提出,應該用(企業)行政管理的穩定原則———企業式原則來指導公共機構的運作,認為“行政的領域是一個企業的領域”。因此,為了提高政府運作的效率,我們應該以私有企業的行政管理為榜樣,所謂行政問題就是管理問題。根據傳統管理途徑的觀點,公共行政的意義在于追求效能、效率以及經濟的最大化。
自20世紀70年代開始,歐美國家普遍掀起了一場政府改革運動,其矛頭直指政府的機構膨脹、職能臃腫、成本高昂、效率低下,由此也推動了公共行政研究新的熱潮,催生了公共行政研究的新管理途徑。所謂新管理途徑,一般又稱為新公共管理(NPM)途徑。與傳統管理途徑之發源相類似,這一新途徑也主要是改革取向的,以期改善公共部門的績效。新公共管理途徑包含諸多改革假設,比如,公共行政的焦點應放在獲取結果而非遵循程序上;公共行政在產品和服務的提供方面應妥善運用各種市場競爭機制;公共行政應強調顧客導向的觀念,等等。與傳統管理途徑觀點相類似,認為公共行政是非政治化的和企業化的,這是新公共管理途徑的根本。在羅森布魯姆看來,從價值、組織結構、對人的認識、認知模式、預算、決策觀、政府職能等幾個特征來說,盡管公共行政的傳統管理途徑和新管理途徑之間存在不少差異,但總體上看是殊途同歸的,崇尚效率和系統管理是其不二法門的哲學基礎。而追根溯源,管理途徑作為現代公共行政學的一種主流研究途徑,歷史上濫觴于泰羅及其科學管理原理。可以說,正是泰羅的學說,奠定了管理學在現代社會科學中的合法性地位;也正是泰羅的思想,啟發了威爾遜的研究靈感,從而觸動他去吸收和借鑒私營部門的管理哲學和管理技術,寫出了流傳百年的《公共行政之研究》,進而創立了適應現代社會要求的公共行政科學。
泰羅通過對時間動作制、職能工長制、計時工資與計件工資制的親身體察,發掘出現代組織管理中的重要法則———效率法則。在他看來,勞資雙方都應崇尚科學管理工藝,追求生產率的提高,以實現雙贏的目的。著名學者歐文·休斯認為,工廠裝配線是體現泰羅思想的主要的社會領域,但政府運用科學管理的時間并不比它晚多少。因此,泰羅的科學管理理論在公共行政領域一直占有重要地位。因為泰羅當時就認為,科學管理可運用于公共部門的原因在于:它提供了政府中官僚制組織形式的運作方式,是一種最佳方法,其系統控制的思想非常符合僵化的等級制、過程和慣例。標準化任務及按其操作的工人與傳統的行政模式是吻合的。甚至利用秒表計時進行績效測量的做法在龐大的官僚組織及其分支中也較為普遍。
在泰羅其后的近百年時間里,盡管人際關系學派、管理決策學說、權變組織理論、知識管理理論等各種管理學說和理論流派層出不窮,眾說紛紜,對公共行政學的研究產生了不同的影響。然而,泰羅開創的傳統管理研究途徑,以及由其衍生的新管理研究途徑,始終是公共行政學的正統研究途徑,并未受到其它學派和研究途徑的沖擊而被邊緣化。正如美國著名管理學家哈羅德·孔茨所指出的,二戰后管理學科領域出現所謂“理論叢林”現象,這使得泰羅等古典管理學者的觀點被人發展得過于枝蔓,先后出現6個甚至11個學派的混亂局面。但很多學派其實是標新立異,只是迎合了社會的需要,在學科發展的角度看其科學性值得質疑。而惟獨由泰羅開創的管理科學研究途徑,其合法性一直經久不衰甚至有久爾彌堅之勢。對于泰羅及其科學管理原理在公共行政學研究中的歷史地位,博茲曼提出過一個更具結論性的評論。他說:“科學管理在教科書中占有一席之地;它在公共行政的實踐和政府研究中具有很大的影響。由于對科學管理和科學原則的信奉迅速擴展并使其流行的正統做法,公共行政和公共行政人員的影響達到了頂峰。科學管理在1910—1940年期間一直對公共行政起著支配作用,它使公共行政具體化為一個學術領域。”
二、推動傳統經驗管理范式向現代的科學管理的轉變
科學管理原理的本質是一場思想或精神革命,它挑戰了傳統的經驗管理范式,倡導新的科學管理精神,推動了傳統經驗管理范式向現代科學管理的轉變。關于這個問題,泰羅在《科學管理原理》一文中曾多次提醒人們不能只重技術而忘記了它的精神實質。他說:“科學管理是通過研究和實踐發展起來的,它是以測量手段和工程技術為基礎的,用科學的調查方法,根據實際而不是傳統來決定所能完成任務的正確方法”“具體體現在科學管理的‘四個原理’上。不僅是管理手段上的,更是管理理念上的。”因此,“他自己由于對大批的所謂‘效率專家’借用了他的方法而忘卻了他的基本原理而感到苦惱”。管理學家鄧恩評論道,“科學管理的‘措施’絕不等同也不應取代科學成本核算方式等等的管理技巧問題,而后者則是一種堅持收集數據、列表分析并將知識應用于解決工業社會問題的科學態度和科學精神,是倡導一種全新管理范式的‘思想革命’。”
為什么說泰羅的科學管理原理的本質是一場思想或精神革命,而且挑戰了傳統的經驗管理范式呢?這是因為泰羅一反傳統的經驗沿襲方法,采用科學的途徑來解剖管理生活,探究管理的內在規律和普遍原則。他把科學視為良好管理的一個重要方面。因為在他之前,沒有數據,沒有理論、原則或制度,就沒有人會相信管理能出效益,人們也不會把管理看成是一件嚴肅的事情。比如,此前法國經濟學家薩伊就意識到管理是土地、勞動和資本之外的生產力的“第四要素”,但沒有得到社會的普遍承認和重視。“只有泰羅第一次從理論的高度向社會的勞資雙方、管理者和被管理者階層證明:真正的科學,那種能夠導致充分掌握信息專業實踐的科學不只是技巧、公式和規則,而是一種思想革命,一種世界觀和解決問題的方法。”
當代管理學大師彼德·杜拉克認為,“直到1885年泰羅開始探索之前,還從沒有人對工人的日常工作進行過系統的研究。怎樣工作被看作是一種想當然的事情”。英國著名管理學家厄威克也指出:“泰羅所做的工作并不是發明某種全新的東西,而是把整個19世紀在英美兩國產生、發展起來的東西加以綜合而成的一整套思想。他使一系列無條理的首創事物和實驗有了一個哲學體系,稱之為‘科學管理’。”
羅伯特·丹哈特則從公共組織理論的角度評價了科學管理原理對于實現管理范式演變的貢獻。他提出:“泰羅著作中的哲學含義對公共行政學者來說具有重大意義。雖然我們有可能覺得泰羅的科學很粗糙,但我們不能否定他推進了將嚴格的科學性運用于組織研究的觀念。這種方法不久便成為了管理科學的主流。此外,科學原則最先是被運用于生產,但隨后便‘向上和向外’擴大到組織的更高層次,或許可以說普及到了社會。”歐文·休斯更是對泰羅的思想充滿譽美之詞,他認為:“泰羅所追求的是一種根本性的變革,用效率和科學取代了特定決策,當通過科學管理使雇主和雇員擁有相同利益時,它甚至成為一種社會變革。”
上述說明,正是泰羅把科學的知識和科學的精神應用于管理的實踐和理論探索,才使人類社會的管理世界觀和管理范式進行了一次哥白尼式的變革,實現了由經驗管理向科學管理的轉變。具體來看,這種轉變體現在四個方面:
(1)經驗管理的主體是個人,主要是通過有經驗者起“傳、幫、帶”的作用,把長期積累的管理常識和管理竅門傳授給其他人。相反,科學管理的主體不再僅僅是個人而是一個群體,他由領導群體或管理群體來控制,同時還外加了參謀機構和智囊團(外腦)來輔助決策和參與管理。
(2)經驗管理的客體(對象)是單純的物,屬于見物不見人的管理;而泰羅的科學管理對象不僅有物(如機器、工場),更重要還有人,它是通過對人的有效管理來實現對人和對物有機統一管理。
(3)經驗管理的主要依據是人類以往積累的知識、智慧、經驗和個人膽識與閱歷;科學管理依據的則是科學的方法、理論、工具、技術和藝術,實現了我國古代提倡的“工欲善其事,必先利其器”的境界。泰羅明確指出:“必須用科學知識來代替個人的見解或個人的經驗知識。否則,就談不上科學管理。”
(4)經驗管理的程序簡單和隨意,沒有規則意識和制度觀念,“謀”和“斷”合而為一;科學管理是一種程序管理和規則管理,講究程序的合法性和合理性,管理的過程是分階段、按步驟進行的,避免了主觀的隨意性和盲目性。泰羅反復強調:“最佳的管理是一門實在的科學,其基礎建立在明確規定的法律、條例和原則上。”
三、注重組織管理由工具理性向社會理性的轉型
德國社會學家馬克斯·韋伯認為,理性化是現代化的核心要義,而要實現管理的現代化,就必須首先進行理性化的組織設計。為此,他提出了“官僚組織”(或稱“科層制”)的概念。與此相對應,韋伯極力倡導工具理性,以適應工業社會條件下社會化大生產對組織管理的要求。由于泰羅與韋伯大體生活在同一個時代,因此很多人以為泰羅也效法韋伯,在具體的管理實踐中把工具理性發揮到了極致,并由此斷定泰羅的管理是以“經濟人”假設為根基的。然而,事實并非如此。我們不能簡單地以“經濟人”假設來斷定泰羅的管理就是見物不見人的物本管理,屬于典型的工具理性;恰恰相反,在泰羅的著作和思想中,始終閃爍著社會理性的光芒,充滿了關注弱者和勞資共同利益的人本意識。
要研討這個問題,首先必須區分工具理性和社會理性的基本涵義。所謂工具理性,是指在人性的設定上,把組織人單純看作“經濟人”,訴求物質利益上的最大化;在管理的對象上,把人看作是機器的附件或依附物,實施一種見物不見人的物本管理;在管理的價值取向上,關注組織贏利的最大化,忽視個人和社會的利益。而社會理性,則同時關注人的多方面需要特別是社會心理需要、社會的公共精神和國家的公共利益。從總體上看,前工業社會的傳統管理屬于典型的工具理性管理,見物不見人,純粹把人看作是工具性附屬物。泰羅的科學管理雖然是在科層組織場景下進行的,受特定歷史環境的限制,在很大程度上是一種工具理性的組織管理方式,因為其根本目標在于最大限度提高組織效率和生產能力。但必須承認,它同時也注重由工具理性向社會理性的轉變。主要表現在:
(1)泰羅的管理哲學的初衷在于高揚“提高全國性效果”大旗,配合羅斯福總統倡導的“保護國家資源,增進全國性效果”的呼吁。泰羅認為他自己寫《科學管理原理》一文有三個目的,其中第一個目的是“通過一系列簡明的例證,指出由于我們日常的幾乎所有行為的低效能使全國遭受到巨大的損失”,并因此在美國全社會宣傳和灌輸科學管理的精神,提高社會效率和全國性效果。但很顯然,傳統的基于工具理性的組織管理思路往往是狹隘的,它只重視組織個人或內部的效益,其目標訴求尚未升華到社會和國家利益的層次。
(2)關注管理層和被管理層雙方的收益,實現了由瓜分既定蛋糕向做大蛋糕的理念嬗變。在《科學管理原理》第一章的開篇泰羅就旗幟鮮明地提出:“管理的主要目的應該是使雇主實現最大限度的富裕,也聯系著使每個雇員實現最大限度的富裕。”當時社會上絕大多數人都相信雇主和雇員的根本利益必然是對立的,但泰羅認為,“科學管理則恰恰相反,它的真正基礎在于相信兩者的利益是一致的。”
(3)強調管理者和被管理者間是合作博弈而非勞工階層的“囚徒困境”博弈。在論證《科學管理原理》時,泰羅明確地指出“資方和工人的緊密、親切和個人之間的協作,是現代科學或責任管理的精髓。”他把雇主與雇員之間的親密友好的關系,強調為是科學管理中最重要的一個特點。
(4)關注人的價值而非完全的“經濟人”取向。如泰羅在國會證詞中說:“先生們,有很多人把工人看成是貪心、自私、貪婪,甚至更壞的人。我完全不同意這些在社會上散布的污辱工人的濫言。我完全不同意這種說法。工人同社會上各個階層的人沒有什么不同。他們并不比其他階層的人更加貪心、更加自私。他們也不比其他階層的人少貪心、少自私。”當代美國管理學大師T·彼德斯則認為:“注重時間和動作模式的泰羅,以他特有的方式增加了人們的自由。他的確定工序最佳時間的方法,使一線工人從盲目的、反復無常的工頭手中解放出來。人們往往忘記了科學管理革命的兩重性,一是對上面的管理者的,二是對下層被管理者的。”
綜上所述,泰羅及其科學管理原理,一是劃時代地開創了公共行政學源遠流長的管理研究途徑,并有著恒久的魅力;二是動搖了沿襲幾千年的傳統的經驗管理范式,高揚起了科學管理革命的精神旗幟;三是注重社會組織管理上的價值理性的轉型,即由工具理性向社會理性的轉型。但由于受時代的局限,泰羅的思想不可避免地帶有某些歷史的缺陷。比如,杜拉克指出,“科學管理原理的兩個缺陷:一是它否定了管理的整體性和組織;二是割裂了計劃和實際行動。”
關鍵詞:科學理論;管理科學;演化模式
科學理論作為一種特殊的陳述體系,它的發展過程必然是一個漸進演化的過程,而且在不同歷史時期推動各科學領域的發展。管理科學是一種來自實踐領域中的規范性科學,它的發展反映了科學理論的演化,也推動著科學理論的發展,二者密不可分,相輔相成。
一、管理科學與科學理論的概念辨析
從科學事實(單稱命題)出發,經過歸納等方法由事實上升到科學規律(全稱命題),再按照假說-演繹模式把規律組織為科學理論。規范的科學理論形成一個有層次的語言結構:事實、規律、理論。科學哲學的事實,特指某個單稱命題,通過觀察、實驗、測量等實踐活動,借助于一定語言對特定事件、現象或過程的描述和判斷。通過對事實的觀察,尋找其規律所在,其表現形式包括兩種:全稱陳述的必然規律:X(PxQx);統計規律:RF(Q,P)=r。人們通過觀察獲得科學事實,通過觀察、比較、發現等方法從科學事實中提升科學規律,整體構建出科學理論體系。
管理科學是研究人類利用有限資源實現組織目標的管理活動方面的動態、復雜和創新的社會行為及其規律。管理科學的理論是根據管理實踐活動的需要,對管理現象加以觀察、實驗和測量,尋找其內在規律,再加以綜合和重新定義,設定使用條件和應用范圍使之成為一門新的理論。因此,管理科學是一種科學理論,它具有科學理論的全部特征:邏輯簡單性、內在完備性和可檢驗性。管理科學的發展與科學理論的演進息息相關,每一個管理理論階段必然反映一個科學理論演化的模式。
二、管理科學發展過程中的科學理論模式
縱觀管理科學發展史,它經歷了經驗管理階段、科學管理階段、行為管理階段、管理科學階段和管理叢林階段,每一個階段都有與其相對應的科學理論模式。
(一)經驗管理階段和羅素的“邏輯原子”理論
對管理理論的發展做出突出貢獻的當首推亞當?斯密(Adam Smith)。1776年他出版了著名的《國民財富的性質和原因的研究》一書,在書中他系統地論述了“經濟人”觀點,奠定了經驗管理理論的基礎。斯密認為組織和社會將從“勞動分工”中獲得巨大經濟利益,因此,這一理論主要是解決怎樣在生產中分工協作,保證生產正常進行的問題以及減少資本的耗費,以賺取更多的利潤。經驗管理階段從18世紀后期一直到20世紀初期,經歷了100多年。在這一階段,經驗科學哲學也按照形式邏輯的結構建立起來,最具代表性的是羅素的“邏輯原子”理論。這一理論認為,經驗世界是由許許多多各自獨立的經驗事實(即“原子事實”)構成的,自然科學以原子事實描述經驗世界。經驗管理與羅素的分析方法一致,斯密通過對制針行業的觀察研究,得出分工可以提高勞動效率的結論。在這個經驗的表述中,“人”是基本的邏輯原子,“人”是“經濟人”,是利己的,每個“經濟人”的活動構成了資本主義經濟行為。
(二)科學管理階段和歸納主義的累進模式
科學管理階段大體是從20世紀初到40年代末,經歷了約半個世紀。科學管理理論是隨著資本主義從自由競爭向壟斷競爭過渡中逐漸形成的。當時,資本主義社會的生產力得到發展,生產關系亦發生了較大的變化,勞資矛盾日益尖銳,企業規模不斷擴大,生產技術更加復雜,這些都要求提高企業管理水平,將過去積累的管理經驗系統化、標準化、用科學管理來替代傳統的經驗管理。為了適應這種需要,最先提出科學管理理論體系的是美國的泰勒(Taylor)。泰勒的提高勞動生產率的車間管理與法約爾的企業組織與經營管理相結合,形成了較為完整的系統科學的企業管理理論框架,其基本原理仍是現代管理的基礎。與科學管理階段對應的科學哲學是歸納主義的累進模式。歸納主義認為科學理論的發展是許多絕對真命題的積累,觀察次數越多、越廣泛、越深入,在此基礎上歸納出來的理論就越普遍、越正確。這種累進模式如圖1所示:
泰勒親自深入生產活動觀察,找出勞資沖突的主要原因,從而提出標準化、例外管理原理。泰勒以工廠管理為對象,不斷觀察,并總結出標準的操作方法,并用此法指導訓練工人以提高工作效率,這與歸納主義的累進模式一致,先發現事實a,總結出定律a,再發現事實b,總結出定律b……以此類推,逐漸形成理論。
(三)行為科學階段和波普爾的證偽主義模式
行為科學產生于20世紀40年代末。傳統的經驗管理基本上把工人視為會說話的工具,嚴重地影響了勞動生產率的提高。在20世紀30年代初資本主義經濟危機的沖擊下,勞資矛盾激化,勞動生產率又大幅度下降,泰勒的科學管理開始失靈。為了改變這種狀況,美國的學者通過長期實驗,提出了行為科學理論。行為科學早期的代表人物是美國哈佛大學教授埃爾頓?梅奧(Elton Mayo)。他從20世紀20年代后期開始在美國進行了著名的霍桑實驗,并以實驗的結果為依據,提出了人際關系學說,這是早期的行為科學理論。以后行為科學不斷發展,出現了馬斯洛(Abraham Maslow)的“需要層次論”、赫茨伯格(Frederik Herzberg)的“雙因素理論”、麥格雷戈(Douglas Mcgregor)的“X-Y理論”以及麥克萊蘭(David McClelland)“成就需要理論”等理論。行為科學的出現,在一定程度上調節了資本主義生產關系和上層建筑之間的關系,緩和了勞資矛盾,對生產力的發展起到了重要的促進作用。
波普爾提出富有批判精神的猜測-反駁-再猜測-再反駁的科學理論發展模式。他認為科學理論的演化是跳躍式的革命,以猜測和反駁為手段來解決問題的一般模式,即“四段圖式”:
P1TTEEP2
其中,P1表示問題,TT表示試探性問題,EE表示消除錯誤或批判性檢驗,P2表示新的問題。波普爾的證偽主義突破了歸納主義的累進模式,主張在科學探索中大膽猜測,強調科學理論的可錯性。
行為科學正是否定了機械的科學管理理論,對管理中人的管理方式進行一場革命,從而形成“社會人”、“非正式組織”理論。可以這樣說,行為科學理論的提出是證偽主義在管理科學發展中的體現。
(四)管理科學階段和庫恩的科學革命模式
管理科學理論是一種現代管理方法,主要運用嚴格的數量技術幫助管理者最大化利用資源,以提高管理績效。管理科學理論是管理科學、行為科學等理論的進一步發展,強調應用定量的和數學的工具來解決實際問題,包括運籌學、系統工程、運作管理和定量決策等分支。
庫恩在20世紀60年代提出了科學理論的演化模式:
在庫恩的這一模式中,其核心概念是“范式(Paradigm)”,即:科學的模型、具體運用的范例。庫恩認為科學理論的發展正是“范式”的運動。管理科學理論的形成過程正是管理研究范式的形成過程,如圖2所示:
(五)管理叢林階段和費耶阿本德的多元論模式
哈羅德?孔茨在20世紀60年代闡述了管理研究的各種方法,認為存在“管理理論的叢林”。二戰以后,技術革命和產業結構的調整,使資本主義經濟發展加速;生產的自動化和連續化程度空前提高,生產社會化程度更加深刻;技術更新周期大大縮短,市場競爭更加激烈;生產關系和勞資矛盾更加復雜。而對這些變化,以往較單一的管理理論不能適應更加復雜的局面。因此出現了多種理論并存,同時又相互滲透,綜合作用于管理實踐的理論發展階段。這一階段的理論派別主要有:社會系統學派、決策理論學派、系統管理學派、經驗主義學派、權變理論學派、管理科學學派、行為科學學派、管理過程學派等等。
費耶阿本德認為客觀世界極其復雜,其探索途徑必然保持開放,允許人們采取各種選擇,這就是多元論模式。許多理論同時并存,能夠調整自己和改變自己,出現理論的增多和擴散現象。
管理科學理論的多元化現象主要依據管理復雜性,管理環境和對象的多元系統決定了管理的概念、原則、方法和程序的多樣化,也就是說,以何種管理研究范式面對管理實踐,關鍵取決于管理情景。管理科學理論的多元論要求管理研究者面對嶄新的未知世界,開放心境,包容多種理論,把科學向前推進。因此,管理叢林中各理論學派不是獨立的,是相互包容、相互協調的,具有協同效應。這與費耶阿本德多元論模式的“韌性”原理和“放大”原理相一致,我們可以用數學模型予以表述:
maxF(x(σ),σ)
s.t.σi≤ci(i=1,2,3,…n)
G(σ)≥0
xi≥S(i=1,2,3,…n)
式中,F代表總體可選擇管理研究范式的函數,ci代表第i個要素可以獲取的最大資源量,σi代表系統中所屬的第i個要素的資源量,xi代表多元化管理系統的協同度。
三、根據科學理論的演化預測管理科學的發展趨勢
在費耶阿本德的多元論模式之后,夏佩爾提出“信息域”概念,也就是通常所說的學科研究領域,但是比學科領域更加靈活,內涵更加豐富。夏佩爾認為,信息域是由觀察得來的經驗事實和科學信念(如學科的理論、觀點、方法、原則、信念等項目)共同組成的一個整體。信息域的擴大和縮小也會導致學科理論的重組。
根據夏佩爾的理論,在21世紀管理外部環境不斷變化的情況下,如經濟全球化、政治多極化、社會復雜化、計算機技術不斷進步以及自然資源逐漸貧乏等因素的影響下,管理科學的“信息域”也將不斷變化。我們可以預言,21世紀的管理科學理論將呈現以下趨勢:管理科學將與技術科學更加緊密結合;哲學將成為繼數學、經濟學與行為科學之后的第四大基礎科學;管理科學數字化時代即將到來。
上述各種管理科學的形成和發展,分別以不同方式描述了科學理論演化模式,在一定程度上揭示了科學理論演化的規律,由此我們可以進一步推斷科學理論模式的建立必然來自于各種科學的發展和演變。
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關鍵詞:管理實踐;工廠;現代企業
中圖分類號:F426.9文獻標識碼:A文章編號:16723198(2010)01002802
在管理學介紹中,比較一致的是從20世紀初的科學管理時代開始。以泰勒的秒表管理,法約爾的一般管理原則和韋伯的官僚組織理論,共同構建了現代管理學的基石。但在科學管理之前,人類社會也存在著大量的管理活動和商業組織,這些社會商業事物是現代管理學和企業理論發展的淵源和演化的前身。對這些管理活動進行了解,有助于幫助我們更好的理解現代的管理活動和商業企業。
1 工業時代之前的管理
管理活動,自人類社會誕生之初就已然出現了。社會本身,就是具有階層性的,如何統治民眾,如何安排宗教事宜,如何分配剩余物資,都是最早的管理問題。人類最早也是當時最輝煌的四大文明古國,不約而同都是產生在河流附近,其中重要的原因就是對于河流泛濫的防范與治理,是一項需要大量人力物力來協同工作的任務。正是這種任務的挑戰和不斷實踐,逐漸產生了協調與管理的需要,進而產生了文明社會。不論是埃及的治理尼羅河泛濫還是中國的大禹治水,都是這種活動的典型體現。
宗教方面,中東地區在公元前三千年就很流行建立共同的機構來管理一大批寺廟。軍事方面,公元前六世紀,孫子提出了管理軍隊的《孫子兵法》。政治方面,公元前五世紀的孔子,除了德育教育,也提出了國家管理和官員選拔的主張,并影響了其后兩千年的中國政府官員管理。公元前3世紀,印度的考底里耶的《政事論》也闡述了公共行政管理的思想。而且政治領域也誕生了最早的職業“宰相”,出現于公元前1750年,與法老實現了宗教事務與世俗事務的部分分權,并領導其下的官僚機構,以執行監測尼羅河水位、預測全國農業產量和實施分配等任務。
工業化前,組織主要是家庭、部落、教會、軍隊和國家。這些古代的管理活動,取得了很多管理成就。埃及治理尼羅河泛濫時,已經形成了“以十為限”的管理原則,即一個監工只能管理十個奴隸,以保證管理的效果和效率。希臘時代的蘇格拉底和亞里斯多德都意識到管理的普遍性,不論在私人事務和公共事務,還是在國家管理和家庭管理中。公元前370年的色諾芬觀察到社會分工的好處,到羅馬時代已普遍實現了社會工種的職業化。在世界的東方,公元前3世紀,印度的考底里耶的《政事論》闡述了公共行政管理的思想。公元前六世紀,孫子提出了管理軍隊的《孫子兵法》。公元前五世紀的孔子,除了德育教育,也提出了國家管理和官員選拔的主張,并影響了其后兩千年的中國政府官員管理。中世紀,封建主義促使十字軍產生,而又促使封建主義的消亡。此外,開辟了東西方的貿易道路,目睹了東方在各個方面的領先和繁榮,削弱了天主教的信仰,使歐洲社會生活更加世俗化,并且促進了東西方的貿易。不斷活躍的商業活動,導致了記賬技術的發展。復式簿記的記賬原理自14世紀意大利商人就已使用,但規范的表述是在1500年的僧侶帕喬利,形成了第一個財務信息管理系統。
2 早期的工廠管理
隨著資本主義興起,作為新商業階段的代表――工廠及工廠制度廣泛普及并發展開來。在早期的工廠活動中,經濟活動的規模并不是很大。早期工廠的雇工通常不多,在伐木業中不多于12個人。在1840年之前,只有紡織業才可以達到40以上的固定雇工,可以常常以實物作為報酬。在1832年,美國財政部長路易斯•麥克萊恩批準對美國制造業進行調查,在不少產業中,只有1-2家企業能達到50人以上的雇工,只有六種工業能達到3-7家雇工大于50人的企業。其描繪的主要工業情景,是由許多不到50人的小單位。
早期工廠的規模比較小,實際上也是由于管理技術生產技術所決定的。以美國的工廠為例,在早期工廠內,面臨著三個很大的問題:招募,培訓和激勵。早期的美國紡織工人獨立性很強,反感工廠的強制性和惡劣的工作環境。此外,早期的專業人員是非常缺乏的,包括技術、管理和財務人員,因為沒有成熟的學校體系來培養。會計制度當時依舊停留在帕喬利時代,而且除了記賬,基本沒有服務于管理。此外,監督手段落后、監督人力資源缺乏,懶惰和開小差的情況比比皆是。
因此,早期工廠的管理手段,也非常簡單并具有針對性。首先是實行監工合同,其實質是一種包工制度,以詳細的合同約定監工的責任,將監督的職能轉移給監工,但這種制度會產生包工為短期利益犧牲企業主的長期利益,比如虐待工人和濫用設備。此外,對于工人實施計件工資,實施個人的成果激勵,到1833年,47.5%的工廠都是通過計件工資來激勵的。鑒于存在著很多需要監督的管理活動,資本家大量動用家族親情,在工業革命早期,企業家常常讓親屬擔任管理職務。
3 現代企業的形成環境
隨著社會的發展,一系列商業活動的技術和經營環境發生了改變。這種轉變不僅促使了大型商業組織的出現,更直接形成了導致現代企業誕生的商業環境。
在運輸方面,隨著鐵路技術的成熟和普及,這種快速而廉價的物流手段促使了全國性的大市場的產生。19世紀40年代,鐵路技術快速發展,包括鐵路、橋梁、涵洞等的修建和T型鐵軌的普及。在美國,至1870年代經濟蕭條來臨,美國已經建成陸地的基本鐵路網。此階段鐵路公司已成功管理者數千名員工,數千萬美元的設備,以及數億美元的運貨,在美國具有規模城市,已經實現一車到目的地。至1910年代合并階段結束后,美國鐵路網形成了穩定的寡頭局面,提供通遍美國的高速運輸市場。
金融方面,商業銀行和期貨交易制度的形成幫助了企業的融資和成長。1840-1870年間,私人或小型投資團體為主的融資模式逐漸被政府資助、大規模公債、投資銀行的權益資本等形成取代。大公司股票可以上市融資,投資銀行起到了重要作用。
商業教育方面,大學商學院已經形成體系。1881年,賓夕法尼亞大學華登商業和財務學院,教授會計和法律。1899后的十年,企業管理已經成為各大學的普遍課程。1908年,哈佛大學企業管理研究院,專業化的企業管理研究生教育開始。管理咨詢行業也隨之發展。至第一次世界大戰后,職業化的管理顧問或管理咨詢形成,從工程咨詢中脫離出來。到1920年代,管理咨詢已經提供職能咨詢。
分銷方面,鐵路和電報提供了大量分銷的可能,大規模分銷出現。到了19世紀70年代,最大的紡織品經銷商年銷售額達到5000萬美元,雇員2000人。19世紀70年代到80年代,現代大型零售業,如百貨公司、郵購公司和連鎖商店發展。另一方面,農產品交易所出現,農產品交易標準化、等級化,并出現期貨交易。由于鐵路保證了運輸,電報保證了通訊,期貨交易取代了傳統的寄售交易,并大幅降低了交易的風險。
4 現代企業誕生
0美國著名商業史學家錢德勒對現代企業做出了經典的定義:現代企業是包含多個單位(多地域、多功能),以及支薪管理階層(包括由高層和中層經理構成的管理體系)的經濟組織。這種企業在1840年在美國尚不存在,但到第二次世界大戰時已經在美國經濟中占優勢地位。
科學知識的產業化催生了大量生產技術,通訊和交通的發展催生了全國大市場,兩者共同提升了流通量。從外部的市場協調頂點到內部的管理協調頂點,一系列不同的位置,都代表不同的資源配置和單位協調的方式組合,在不同的流通量下分別具有各自的優勢性。當流通量增大到一個程度時,通過支薪經理來實現管理內部化更優時,支薪經理就取代了外部的市場協調,從此現代工商企業就在流通量的壓力下產生了。進一步,繼續擴大的流通量又促使了集中生產和縱向一體化,使得多單位結合在同一個管理機構下來優化資源配置、提升效率。而且,規模增大導致了巨額的資本總量,促使了高層經理的職業化,從而實現了經營權和所有權的分離。至此,現代企業的建立才最終宣告完成。
最早的現代企業誕生于美國的鐵路業。鐵路業的管理非常之復雜,因此必須需要專門的技術人員來擔負管理任務。這些管理任務遠非資本家所能負擔,所以必須聘請外部的支薪經理,從而就誕生了現代企業的職業經理人階層。
比如在技術方面,鐵路公司的復雜性體現在調度的復雜。經常性的協調與控制是鐵路管理的基本原則,此前歷史上從未有過如此大的協調需求。鐵路行使具有排他性,自從快速的蒸汽機車出現后尤其如此。到了19世紀40年代,鐵路公司發現自己擁有火車,協調工作量和成本會更優,直到后來復雜的管理和計費系統誕生之前都是如此。時間安排也是如此,一個可供參考的鐵道線是每天兩端對開三趟列車,相對的列車每天交會12次,在沒有電報的條件下極易出現事故。
此外,在會計方面,鐵路公司也非常復雜。首先是資本量巨大。1815至1860年間,美國修建運河的總費用約為1.88億美元,其中73%由州政府和地方政府發行公債籌集。而私營鐵路公司的股票投資至1860年已達到11億美元。當時干線鐵路的投資額在數千萬美元,相比之下,只有少數的紡織廠和煉鐵廠的投資額超過100萬美元。而且會計,相對于傳統的紡織廠和運河,鐵路公司的列車、采購、維修等多方面人員都會直接處理相當數量的資金流轉。而且,會計內容相對復雜。19世紀50年代時,最大的紡織工廠會計賬目僅有5組,而鐵路公司達到144組。紡織廠會計半年編制一次,而鐵路公司每月編制一次。
正是由于人類社會經濟活動的不斷豐富,管理活動也日益復雜,從而出現了工廠、企業等復雜的現代商業組織。進一步,技術的演變、社會消費的擴大使得這些商業組織經濟規模量持續擴大,競爭的加劇也迫使商業組織采用更加復雜的管理技術。這些動因推動了管理理論和管理實踐的繼續進步,終于在20世紀初,孕育出了科學管理的思想,從而創建了現代意義的管理學。其后的管理學發展廣為人知,而了解前科學管理時代的管理活動和商業組織的發展,則幫助我們更好的理解了管理學創建和演進的脈絡。
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關鍵詞:實踐教學模式;管理學課程;應用型;復合型人;才培養
中圖分類號:G642.4 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)35-0279-02
引言
實踐教學模式有助于培養學生的創新精神和實踐能力,其最根本目的就在于幫助學生把理論知識與生產實踐相結合,鞏固并加深對理論知識的認識。通過實踐教學,可幫助學生實現從理論到實踐的飛躍,培養學生掌握科學的方法,并能將其靈活運用,解決實踐中遇到的問題。
隨著經濟的全球化,為順應世界管理教育的發展趨勢和培養國際型、高素質管理人才的需要,對管理類專業的學生而言,合理的實踐教學模式的安排顯得尤為重要。但是,從目前來看,這個環節仍然是一個較為薄弱的環節。學生在掌握了基本的管理理論知識后,往往缺乏足夠的機會和時間來鍛煉提高其應用能力。管理學是所有管理類專業學生的核心基礎課程,既是一門科學,又是一門藝術。管理的學科屬性決定了其具有一般性、歷史性、學科綜合性和實踐性等學科特點,因此要求課程注重理論與實踐的有機結合,處理好教學內容的經典與現代、基礎性與先進性的關系。它不僅強調管理理論的學習,還強調管理技能的掌握,以及管理智慧的提升。因而,如何堅持“注重基礎、強化實踐、追蹤前沿、不斷創新”的教育理念和“理論與實踐”相融合式的教學風格,已成為當前我國管理學課程教學中需要解決的關鍵問題。筆者通過自身的教學實踐,構建了一種能有效提高學生能力的、多樣化的實踐教學模式體系。
一、管理學課程實踐教學的作用
實踐教學模式之所以能夠進入管理學課程的教學課堂,并越來越得到管理類專業教學界的廣泛認同,主要是因為它對國際型、高素質管理人才的培養起著不可估量的作用。
(一)是培養應用型管理類專業人才的有效途徑
管理類相關專業,如工商管理、市場營銷管理、行政管理、旅游酒店管理等,都是應用性、實踐性極強的專業。管理類相關專業人才,是要求具有極強實際操作能力與應用能力的應用型人才。該類人才不同于偏重基礎理論性知識的掌握的研究型人才,與后者相比,一方面,它更注重應用理論性知識特別是應用型知識的掌握,關鍵在于如何將理論成果應用于生產實踐;另一方面,管理類相關專業人才更注重自身對理論的領悟能力、對企業生產經營過程實踐駕馭能力的訓練。
管理學課程實踐教學正是基于此,培養學生掌握對生產實踐中出現的問題進行科學的分析,建立管理的基本思維能力。訓練學生善于識別管理問題,能夠將一個管理的實際問題抽象成為一個理論問題,再尋找相應的理論依據,據此分析、判斷實際問題,并得出相應的分析結論。
(二)是培養復合型管理類專業人才的有效途徑
任何組織的管理活動都是多種管理職能的綜合,既包括統籌全局、展望未來的計劃職能;也包括:為組織的經營提供所必需的原料、設備、資本和人員的組織職能;使本單位的所有人做出最好的貢獻,實現本企業的利益的指揮職能;讓機構與資源之間保持一定的比例,收入與支出保持平衡,材料與消耗成一定的比例,即讓事情和行動都有合適的比例的協調職能;要證實組織的各項工作是否已經和計劃相符,隨時指出工作中的缺點和錯誤,以便糾正并避免重犯的控制職能。作為一名統攬全局的職業管理者,僅僅掌握某一方面的職能、某一局部的知識,是很難滿足其工作角色要求的。總之,我們培養的應該是復合型管理類專業人才,而不是單一型人才。
管理學課程實踐教學正是基于此,引導學生能在系統學習管理學基礎知識的同時,掌握在不同管理情景中發現問題、綜合分析問題以及提出解決方案的一般管理技術和實踐技能,以培養出融知識、能力與素質于一體的職業管理者。
二、管理學課程實踐教學模式的構建
(一)管理學課程實踐教學模式構建的總體思路
1.按照管理學獨特的學科特點,融“經典與現代”、“理論與實踐”于一體對課程進行一體化設計,包括教學大綱、教學內容、教材、習題、案例、團隊練習、教學相關資源等。 教學內容上重點把握基礎理論與前沿融合、理論與案例并重,探索學習者與教學者之間的教與學方式的創新,按“理論+實踐”驅動型的教學模式來組織教學,理論與實踐教學的比例為2:1,其中理論教學32學時,實踐教學16學時。理論教學注重課程知識結構的提煉,同時,引入國內外管理學領域最新的研究成果,有意識地向學生提供大量擴充性、相關性學習資源,包括管理學名著、管理理論前沿、中外企業案例、國內外管理期刊、企業網站資源等,激發學生學習熱情,拓寬學生的知識面。
2.精心設計并采用多樣化的實踐教學方式。為激發學生自主學習、研究性學習和協作學習,培養其綜合管理技能,通過案例教學、團隊練習、情景模擬、角色扮演、管理(專題)辯論等方式組織實踐教學,設置真實的管理情景,培養學生創造性地運用知識解決管理問題的能力,幫助學生積累管理實戰經驗,為培養學生綜合管理技能提供實踐的舞臺。
3.建立新的管理學課程考核評分標準。采用“理論考核+案例分析考核+綜合技能考核”綜合給出課程總分。其中,理論考核成績占總成績的60%,案例分析考核成績占總成績的20%,綜合技能考核成績(團隊練習、情景模擬、角色扮演等)占20%。
(二)管理學課程實踐教學模式的內容體系
管理學課程實踐教學以培養職業管理者為主要目標,針對管理學的核心知識點,設計多種形式的實踐教學形式,如案例教學、團隊練習、情景模擬、角色扮演、管理(專題)辯論等形式,為學生們設立高度仿真的管理情景,使他們處在管理者的職位上思考問題,從而調動自身的所有知識和潛能解決問題,獲得未來企業環境中所必需的知識結構和管理技能,培養學生分析解決問題的綜合管理能力、創新能力與協作精神。
1.案例教學。即選擇各核心知識點所對應的典型案例,將學生置身于特定的管理情景之中,進而組織學生對管理問題進行討論、分析。案例選擇兼顧了典型示范、應用實戰、現實新穎并具有較高的理論價值。如借鑒哈羅德.孔茨《管理學》中案例改編的“甜美的音樂”(考察學生對管理技能、管理者角色等知識點的掌握)、考察學生對X、Y假設、需要層次理論和雙因素理論等知識的理解的“油漆廠工人為什么鬧事”、考察個人決策和群體決策以及影響決策的主要因素的“王廠長的會議”等。通過教師對案例分析、課堂討論進行指導,引導學生獲取相關的理論知識,盡快進入管理角色。
2.團隊練習。根據班級人數,每個團隊由若干名學生自由組合而成,并為每次討論指定一個不同的主要負責人或主發言人,根據所給具體情況按要求進行練習。要求學生完成的團隊練習主要有:(1)每個團隊上網或拜訪兩個不同類型的組織,如政府機關與企業,比較不同類型的組織在目標的設定與計劃方面有何不同。(2)請每個團隊登陸各自感興趣的公司網站,選取某一公司作為實例,畫出該公司的組織結構圖,簡述該公司采取什么樣的組織結構設計,說明是如何得出這一結論的,并預測未來企業部門化的趨勢是怎樣的。(3)分團隊討論怎樣才能建立起一個有效的控制系統,以使學生在考試中的作弊行為減少到最低限度。并按給出的不同情形分別給出各自的控制手段與建議。
3.情景模擬。通過將實際出現的問題濃縮到某個虛擬時空,讓學生置身于這種情境中,鍛煉學生解決問題的能力。如決策模擬游戲——合同執行決策,通過模擬練習,加深對科學決策理論基本觀點的認識。
4.角色扮演。設定某個場景,培養學生分析解決某一類管理問題的能力。如情景面試:有效的領導者。
5.管理(專題)辯論。將某一知識點或管理現象設置成論題,進行班與班之間、班內組與組之間辯論,通過必辯和自由辯等形式,來體現組內成員間的默契與配合。如“管理是科學還是藝術”的管理(專題)辯論。
三、結論