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中圖分類號:TB 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2012)17-0179-01
1 引言
近十年來,伴隨著我國國民經濟的高速發展,工業對資源的消耗和依賴越來越大,這導致了礦物原料生產企業在生產的過程中片面的只注重效益和輕視安全的現象較為普遍,違反國家相關法律規定的行為時有發生,加上某些礦山處于偏遠地區,當地安監部門監管乏力,對小型礦山的安全生產狀況重視不夠,造成傷亡事故不斷。能源的供應關系我國國民經濟健康穩定的發展,關系到人們群眾的生命財產安全,因此礦山安全狀況必須引起充分的重視。建立礦山安全標準化體系和考核標準具有重大意義。
2 礦山建立安全標準化的意義
我國目前礦山的安全生產形勢總體朝好的方向發展,事故數量穩定,且事故數量與死亡人數呈下降趨勢,但基數仍然相當大,安全形勢依然非常嚴峻。造成這種狀況有很多方面的原因,歸納起來,主要是因為小型礦山在安全生產上沒有標準化,存在諸多問題,如下:
(1)安全基礎薄弱。(2)安全管理制度不健全。(3)工藝流程落后。(4)員工素質不高。因此企業安全標準化工作是一套安全標準化建立、實施和考評的完整過程,每個步驟都同等重要。論文希望通過研究礦山企業安全標準化管理考核體系,為企業自身安全管理及專業機構評審作參考,促進我國安全標準化水平建設。
特針對礦山企業,研究礦山標準化具有如下意義:
(1)幫助企業全體員工形成良好的安全管理體系意識。(2)促進企業安全標準化工作的改進。(3)全面提高企業安全標準化管理水平。(4)促進企業整體管理水平的提高。
3 目前安全標準化考評方法存在的問題
礦山企業建立并運行安全標準化管理這套體系,并由有資質的監管部門和考評機構對企業安全標準化績效進行考評打分,確定評定等級。在具體的考評實施中,通過對大量礦山企業安全標準化考評打分的案例分析,發現安全標準化的考評存在以下主要問題:
(1)考評的內容有較多的重復。在《安全標準化評分辦法》中規定的非煤礦山考評的14大要素考核內容存在較多的重復和交叉部分,這會對打分和考評結果的準確性產生一定的影響。
(2)考評過程可操作性不強。如果按評分表考核內容以及《評分辦法》中規定的14大要素,有些企業執行起來很困難。
(3)考評得分不夠明確。《在安全標準化考評辦法》規定的14個要素中,若針對某個具體的礦山企業,有些項目是不存在的,對于此種情況,標準化完成率得分中應給予滿分還是減去所有分不夠明確。
(4)按評分表進行考察,可能會造成考評過程復雜容易導致形式化。考評的內容太多,任務量大,需要有充分的時間和經驗豐富的考評人員才能保證考評的公正客觀。目前,仍然有很多企業的領導者認為安全標準化的考評工作只是一種形式,再加上考評工作的復雜和任務艱巨,極易使安全標準化考評工作形式化,不利于促進企業安全標準化管理。
4 安全標準化考評方案建立
4.1 考評的目標體系
根據礦山具體情況,選取14個建設安全標準化的要素:安全生產總方針和目標、安全生產相關法律法規和行業標準、危險源的識別評價、安全組織保障、作業流程安全管理、作業現場安全管理、教育培訓、職業健康衛生管理、設備管理、安全檢查、安全投入、保險、事故調查處理、應急管理和績效測評等。這14個核心要素作為安全標準化考核的目標來源。
4.2 考核目標分解
為提高安全標準化考核的效率,以及做到科學的考評,按照考評人員的素質、專業知識把目標體系的14個要素分為3類,即綜合安全管理類、設備安全管理類和作業現場安全管理。結合我國礦山企業的實際情況,把安全標準化目標進行分解將綜合安全管理類目標分為11個要素;作業現場安全管理分為10個要素;設備安全管理分為10個要素。每個要素后分諸多子目標。
綜合安全管理:(1)安全生產方針和目標,(2)安全生產組織保障,(3)外部聯系與溝通,(4)安全教育培訓,(5)安全投入與工傷保險,(6)勞動防護用品、(7)職業衛生管理,(8)事故、事件管理,(9)應急管理,(10)安全檢查,(11)風險管理。
作業現場安全管理:(1)采礦工藝,(2)采場,(3)穿孔作業,(4)爆破作業,(5)鏟裝作業,(6)運輸作業,(7)供電作業,(8)排土場作業,(9)防排水作業,(10)防滅火管理。
設備安全管理:(1)設備設施管理,(2)特種設備,(3)鉆機設備,(4)鏟裝設備,(5)運輸設備,(6)電器設備設施,(7)排水設備設施,(8)照明設施,(9)儀器儀表,(10)防火設施。
4.3 考評的目標的維度分解
任何一個項目的完成都要經過決策層的決策、作業人員的執行以及發現問題后的改進這3個基本環節。對此,本文把安全標準化考核目標也劃分為策劃(責任人是否對要素作出計劃)、執行(作業人員是否按照計劃進行實施)和更新改進(相關人員是否對考察要素執行效果進行評價,是否按照評價結果對目標進行更新和改進)3個維度。如下圖:
把對安全標準化考核目標分為3個維度,能使評審人員非常清楚的了解各項工作的進展程度,明確企業在安全方面的改進方向和重點,同時也能確保安全標準化的構建落到實處。
4.4 考評目標的分值和權重
一、指導思想和工作目標
全縣旅游安全標準化工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本的安全思想,按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,進一步強化法律意識、責任意識和創新意識,突出重點,講究實效,以點帶面,穩步推進。通過實施安全標準化達標工程,促進旅游企業建立和完善安全生產的自我約束機制,推動我縣旅游安全基礎工作走上制度化、規范化軌道,全面提升旅游企業安全生產管理水平和抗風險能力,從根本上保障旅游安全形勢的穩定。
二、工作重點
㈠分類指導,重點突破。一是星級飯店,以完善消防基礎設施、食品衛生設施、監控設施和特殊工種持上崗證為主要突破口;二是A級旅游區(點),以完善娛樂設施、道路安全、危險路段警示系統為主要突破口;三是旅行社,以規范旅游合同、完善租用車輛手續和安全行駛的制度、強化管理措施、確保零事故為突破口。
㈡加強制度建設,規范安全管理。建立健全主要負責人、安全管理機構以及各級安全生產責任制;建立健全安全檢查、安全教育培訓等規章制度和事故應急救援預案;嚴格規章制度及執行情況的檢查、考評和獎懲,著力在抓好規章制度的落實上下功夫。
㈢強化教育培訓,增強安全意識。有針對性地加強職工安全教育培訓工作,提高安全意識和技能。要加強安全文化建設,樹立正確的安全發展理念,培育積極、健康、和諧的安全文化,營造濃厚的安全氛圍。
三、進度安排
㈠實施準備階段:從5月上旬到5月下旬。各旅游企業按照實施方案的統一要求,結合本旅游企業的實際情況,制定科學實施方案,做好宣傳培訓和發動工作,大力宣傳安全標準化的目的、要求和標準,為全面實施該項工作打下良好的思想基礎,營造濃厚的輿論氛圍。
㈡實施階段:從5月底到10月中旬。縣旅游局在宣傳發動的基礎上,指導督促實施標準化的企業認真對照《縣旅游星級飯店安全考評標準》、《縣旅游區(點)安全考評標準》、《縣旅行社安全考核標準》3個標準進行自查自糾和整改完善。10月10日前將自評報告分別上報縣旅游局,并由縣旅游局結合年度質量復核進行初審,對達不到安全標準化的企業,限期整改完善。于10月15日將評審情況報市旅游局、市安監局。
㈢考核驗收階段:從11月上旬到12月上旬。縣安監局、縣旅游局等有關部門對申報達標企業進行考評,符合條件的頒發資質證書,并列入行業年度質量復核、評先創優活動重要考核內容。
四、工作措施
㈠高度重視、精心組織。實行安全標準化工作,是國務院和省政府關于進一步加強安全生產工作的決定中做出的一項重要決策,是企業實現本質安全,建立長效機制的重要途徑,縣各旅游企業一定要高度重視,廣泛深入地進行宣傳動員,為安全標準化工作奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳國家安監總局和省、市政府關于加強安全標準化工作的一系列重要指示,增強廣大職工做好安全標準化的責任感和使命感,使廣大職工正確認識安全生產標準化的重要意義和作用,認清本企業間的差距,堅定搞好標準化的信心。
㈡制定切實可行的實施方案,發揮典型示范作用。各旅游企業要立足實際,制定切實可行的方案。基礎條件好的旅游企業可以先行一步,其他企業,可以先從主項達標著手,循序漸進,逐步提高。縣旅游局將培育好典型,選擇積極性高、基礎條件好的企業,先行搞好標準化建設,作為安全標準化的樣板,在此基礎上認真總結經驗,由點到面,積極推進安全標準化工作。
㈢開展安全標準化培訓,提高職工素質。要利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式,向職工傳授安全標準化的有關知識,提高安全技術技能。關鍵崗位必須經過考試合格,持證上崗。要把提高旅游企業負責人素質作為培訓工作的重中之重,強化對各級管理人員的安全教育培訓工作。
關鍵詞: 安全標準化 安全文明施工
開展安全標準化建設是貫徹執行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和二灘公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現,也是全面提升施工現場安全管理水平、建設精品工程的客觀要求。安全標準化實際上就是通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,使人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強安全生產規范化建設。這是一項長期的復雜的系統工程,需要參建各方通力協作、共同籌劃、共同推進。
根據《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T 9006―2010)、《二灘公司安全標準化建設指導意見》,桐子林建設管理局(以下簡稱“管理局”)擬在下步工作中重點從安全管理標準化、施工現場標準化、施工作業標準化、設備設施標準化四個方面入手,將安全標準化建設與安全管理風險控制有機結合起來,通過持續開展隱患排查治理和創新安全管理思路,逐步提高全員安全意識和各級管理人員的安全管理水平,確保桐子林水電工程建設安全、順利進行。
一、推進安全管理標準化
(一)建立機制。參建各方要高度重視安全標準化建設,要成立專門的安全標準化領導小組、安全標準化工作小組、安全標準化工作督查小組,要明確安全標準化建設總體思路,做到任務分解、責任落實,為標準化工作的順利開展奠定良好基礎。管理局要充分發揮業主的主導作用,提出明確的安全標準化建設目標和要求;設計單位要結合工程進展做好安全標準化的設計服務工作;監理單位要按照技術標準要求做好全面監督管理工作;施工單位負責編制安全標準化建設方案并組織實施。
(二)安全管理標準化的內容:包括基礎管理、規章制度和安全資料,要求安全基礎管理扎實,規章制度齊全、安全資料準確,職業健康安全管理體系標準有效運行,實現正規化、規范化、科學化管理。
(三)保障安全有效投入。合理使用安全生產費用,建立安全生產投入長效機制是推進安全標準化建設的基礎保障。管理局按照"項目計取、確保需要、企業統籌、規范使用"的原則,結合《桐子林水電工程安全生產費用管理規定》等文件要求嚴格管理安全生產費用。施工單位應當建立健全企業安全生產費用管理制度和項目安全生產費用核算制度,明確安全生產費用提取、使用、管理辦法和程序。監理單位實行現場驗收制度,并填報“安全投入項目完工驗收簽認表,切實保證安全生產費用的有效使用。
(四)嚴格過程控制。施工單位進場后應編制安全文明施工規劃,提交監理審核后實施,規劃的主要內容為:工程概況;安全文明施工管理目標;全文明施工組織機構;安全文明施工責任制;管理規章制度以及消防、交通、保衛、用電、腳手架、防汛等措施;施工現場總平面布置要求,包括臨時建筑、設施、道路、作業區、辦公區、生活區、大型施工機械的布置等;安全文明施工設施和安全標牌、標識及其設置等;環保水保措施,植被保護措施等。管理局、監理單位例行檢查及日常巡查通報整改問題和事項,各承建單位要做到令行禁止,嚴格落實安全文明施工規劃方案,及時檢查、整改不足,以“一分布置、九分落實”工作思路嚴格施工過程控制,確保現場安全文明施工。
(五)嚴格考核。管理局堅持日常檢查與定期考核相結合、動態抽查與綜合考核相結合的原則對各承建單位安全標準化建設及“反三違”督查情況進行量化考核,嚴格執行考核獎懲制度,從而推進現場標準化管理中發現問題的整改,推進安全管理標準化持續改進。
二、推進施工現場標準化
(一)概念及意義。施工現場標準化主要是通過實施安全文明施工總體規劃,達到現場總體布局美觀,安全文明施工及環境保護設施齊全,個體安全防護及現場安全文明施工紀律執行到位,安全文明施工主要控制措施及應急管理措施落實到位,施工設備、設施、材料擺放規范,施工垃圾、廢料及時清理運放指定場所的具體表現形式。通過施工現場標準化能夠使生產現場安全管理達到規范、統一,避免諸多不安全因素,營造明晰、安全的工作環境和良好的安全氛圍。
(二)實施原則。施工現場標準化應與工程建設同步(同時設計、同時施工、同時驗收),安全設施與作業面同步。安全設施應實行統一的顏色標識系統、規定尺寸及樣式,嚴格遵守二灘公司《工程建設安全生產及文明施工指導手冊》和《安全生產管理人員工作手冊》中有關規定。
(三)突出重點。結合桐子林水電站施工特點,廠房和泄洪閘工程安全設施標準化重點要以施工用電、腳手架、消防設施為抓手,以點促面,重點突出;以現場“三寶、四口、五臨邊、安全通道”等硬件防護設施標準化為基礎,全面打造桐子林水電工程精品形象。
三、推進施工作業標準化
(一)定義。作業標準化就是在總結實踐經驗和進行科學分析的基礎上,對作業方法加以優選優化,制定和貫徹標準為主要內容的有組織的活動過程。
(二)作業標準化是生產安全的客觀需要。由于每個人所受的教育訓練、工作經歷、技術水平等可能存在很大的差異,因而造成失誤的原因也各異,實行作業標準化,能把復雜的管理和程序化的作業融為一體,能有效的控制、約束、規范人的失誤及人的不安全行為,把可能發生的事故降低到最低限度。
(三)作業標準化的內容:在每個工種基礎上,確定崗位的安全操作程序和規范標準,如“崗位安全責任制”、“崗位安全標準”就是作業標準化的具體化,要求每個員工能熟記、熟背,并在操作中嚴格執行,以規范人的操作行為,達到最佳安全狀態。由此可見,班組作業標準化是預防事故、確保安全的基礎,也是實現安全標準化的基礎。因此,各承建單位要以班組安全管理標準化為抓手,推動班組風險預控管理,切實保障班組安全生產,為創建安全工程奠定扎實基礎。
(四)各承建單位要堅持開展“班前5分鐘安全講話”和“班后10分鐘清潔活動”,著力抓好班前現場危險辨識和安全交底確認、班中安全動態檢查、班后整理清潔和安全驗收,全面提升班組安全標準化創建水平,保持現場文明施工形象。
四、推進設備設施標準化
推進設備設施標準化主要從以下三個方面入手:設備管理標準化、設備本身安全化、設備操作標準化。
(一)設備管理標準化:包括設備日常運行監控管理,設備投入使用前驗收和試運行程序,生產設備臺帳及安全技術檔案,機動車輛和特種設備標準化等。
(二)設備本身安全化:主要是指設備本身處于良好狀態、安全裝置或附件齊全有效,如安全防護裝置、信號裝置、剎車裝置,行程限位器,緩沖器和自動聯鎖裝置、行車的掛勾、鋼絲繩、電器設備的絕緣保護接零(接地)、避雷器、安全遮擋及明顯的警告標志等,嚴禁設備帶病運行。
**區安全生產監管的重點是煤礦、非煤礦山、水泥建材、工商貿、危險化學品等行業和領域,其中,石膏礦山是全市乃至全省安全監管的重點;與此同時,工商貿行業企業量大面廣,從業人員較多,一直是全區安全監管的重要方面,也是推進安全標準化工作的關鍵。近幾年來,特別是今年以來,我們緊緊圍繞“明確一個目標(確保安全形勢的穩定),抓住兩個關鍵(落實企業主體責任和政府監管責任),突出三個重點(隱患整治、執法監察、機制創新),完善四個體系(責任落實體系、機構網絡體系、質量標準體系、應急救援體系),推進五化監管(執法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態化)”的總體工作思路,創新機制,強化實踐,切實抓好“隱患治理年”各項措施的落實,繼續保持了安全生產形勢的總體穩定,并在工商貿行業安全標準化工作等方面取得了突破。今天,全市工商貿行業安全標準化建設現場會議在這里召開,對于我們進一步拓寬思路,探索和尋求開展工商貿行業安全標準化工作的方法和途徑,必將起到積極和重要的作用。根據會議安排,下面,我把**區工商貿行業安全監管和安全標準化工作相關情況作一簡要匯報,不當之處,請批評指正。
一、關于今年以來工商貿行業安全監管工作情況
我區現有工商貿企業257家,其中147家分布在全區7處鎮(街道),110家位于**經濟開發區,涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監管實踐上,基本經歷了由行業監管到綜合監管、由粗放監管到專業監管、由靜態監管到動態監管、由常規監管到長效監管的“四個轉變”,并基本形成了執法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態化的“五化”安全監管模式。特別是今年以來,為全面掌握全區工商貿行業安全生產狀況,發現和糾正安全生產事故隱患和違法行為,增強企業安全生產主體責任意識和貫徹安全生產法律法規的自覺性,推動全區工商貿行業本質安全水平的提高,我們根據上級安監部門以及區委、區政府指示要求和區安監局《關于開展全區工商貿企業安全生產大檢查的通知》(嶧安監發〔**8〕24號)、《關于對**經濟開發區工商貿企業進行安全生產大檢查的通知》(嶧安監發〔**8〕35號)精神,于3月14日至5月上旬,分調查摸底、自查自糾、執法檢查、復查督查四個階段,組織開展了“拉網式”安全檢查和執法監察工作。這次檢查,我們印制了《一般工商貿企業安全檢查方法》(即“11項必查內容”和“12項必查資料”),遵循嚴、細、實的原則,按照“一個不漏、一企一策”的要求,以服務企業為前提,自覺履行職責;以治理隱患為中心,嚴格執法監察,進一步摸清了全區工商貿行業安全生產狀況,促進了安全生產法律法規規章的落實。通過區、鎮(街道)兩級安監部門的監管,共檢查企業240家,因停產、職工放假、基建改造等原因未檢查企業17家。整個檢查活動,共下達各類執法文書214份,查出各類安全問題916處,查閱企業資質、規章制度、應急預案等各類資料1125份,抽查電工、電焊工等特種作業操作證共87份,詢問職工安全生產法規知識及消防器材、防毒面具等安全設施、設備使用達270人次,填寫工商貿行業安全狀況調查表96份。我們在總結全區工商貿行業安全生產工作主要特點的同時,也發現工商貿行業存在安全管理人員培訓教育不到位、特種作業人員持證上崗率不高、基礎性安全環節薄弱、企業可持續安全發展觀念不強等問題。針對這些問題,我們將在總結經驗的基礎上,進一步加強安全檢查和執法監察的實效性,積極創新檢查復查體制機制。在執法體制上,將一般隱患企業的復查,參照ABCD分類監管模式,交由鎮(街道)組織實施;對企業安全隱患較大、責任主體意識不強、執法監察難度較大的企業,由區、鎮(街道)兩級實施重點復查,并依法予以處罰。在執法機制上,主要是結合“隱患治理年”活動的深入開展,推動安全隱患治理。針對這次“拉網式”檢查發現的問題,集中進行歸納分類,明確整改工作的目標要求,形成“隱患監管臺帳化”模式,實行責任制督促整改和“銷號式”、“動態化”跟蹤督查治理,及時消除事故隱患,并適時開展安全隱患治理“回頭看”。
二、關于工商貿行業安全標準化工作開展情況
近幾年來,特別是省安全生產監督管理局《關于進一步推進企業安全標準化建設工作的通知》(魯安監發〔**6〕152號)精神的貫徹以及市安全生產監督管理局總體目標的明確,區政府結合具體工作,提出了以煤炭企業為基本標準、以規模企業為試點單位、以企業實際為優先考慮的安全標準化工作推進要求,同時提出,企業安全標準化建設特別是工商貿行業安全標準化工作,需要有思想基礎、組織基礎、物資基礎和實踐基礎。根據區政府提出“三項基本要求”和“四個基礎條件”的推進意見,結合工商貿行業安全標準化工作的實際,我們基本形成了“明確目標、落實責任,以點帶面、梯次推進,加大投入、創新實踐”的安全標準化工作步驟。在組織領導上,成立了區安全生產監督管理局安全質量標準化工作推進領導小組,設立非煤礦山、危險化學品、工商貿、煙花爆竹等四個協調推進機構,銜接承辦和接續服務具體目標任務,落實各自責任。目前,非煤礦山、煙花爆竹、工商貿等行業安全標準化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上,我們結合工商貿行業安全標準化工作的具體實際,以山東豐源中科生態科技有限公司為龍頭,并突出山東豐源中科生態科技有限公司安全發展觀念強、組織機構建設好、生產建設任務重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點,發揮示范帶動作用,目前,山東豐源中科生態科技有限公司已經是我區和全市工商貿行業系統的第一家三級安全標準化企業。以此為帶動,我們在新的形勢和任務面前,建議市安監局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標準化考核認定企業范圍。應當指出的是,上述企業和即將組織的梯次推進企業中,在責任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設等方面都做了大量富有成效的工作。在創新實踐上,我們結合標準化創建工作,積極推動工商貿行業安全監管規范化建設,亦即“小標準化建設”。以古邵鎮為試點,選擇具有一定基礎的企業,實行安全生產規范化建設工作。主要是按照運行、設備、人員、環境、管理“五項本質安全要求”和標準化、規范化、體系化“三化質量標準”,針對本企業的產品、原料、生產過程、人員管理、裝置、設備等情況制定切實可行的安全管理制度,并實施全過程的檢查監控,同時對監控的內容由企業主要負責人簽字,實行檔案管理,確保各項安全生產規章、制度、操作規程等落到實處。我們認為,規范化建設對于標準化建設的長期性、戰略性、根本性等特點來講,具有前瞻性、目標性、基礎性意義。對于此項工作,我們計劃在這次會議之后隨即召開現場會議積極推開,以期為全區工商貿行業安全標準化工作打好基礎。
三、關于安全標準化工作中存在的問題和推進措施
一、強化安全意識,狠抓安全培和安全標準化兩項基礎工作
二月份對全公司要害部位的生產應急救援預案、各工種的操作規程進行完善,重點修訂了包裝材料廠的消防應急救援預案和石材廠的山場掌子面開采及火藥庫的安全生產應急救援預案。不僅使職工在工作中嚴格按本崗位操作。標準進行操作,而且還懂得遇到突發事故怎樣應對。之后又對建材公司的安全標準化考核條例及實施辦法進行補充修改,增加安全管理、質量管理的考核分數,細化安全標準化扣分標準,使安全標準化考核結果與管理人員當月獎金掛鉤,這不僅充分調動了管理人員工作的積極性而且也真正實現獎勤罰懶;三月初,為了貫徹落實公司3月1日干部大會精神,增強領導抓安全工作的責任心,改變工作作風,經建材公司董事會研究決定,公司領導對基層實行分工負責制,每天在基層單位工作6小時以上,公司領導下沉一級分工流動參加基層單位安全辦公會議,同時要求基層單位的領導也下沉一級參加車間、班組的安全會議,經過近一年的實踐,收效明顯,避免形式主義,及時掌握生產一線安全生產狀況,確保深、嚴、細寥地抓好安全工作。四月份,依據集團公司總經理辦公會議精神,結合建材公司實際情況,下發了關于進一步加強作業規程和安全措施貫徹規定的通知,通知中重點強調修改完善作業規程的要求及目的。在公司領導及安全生產技術部的指導下,經基層各分廠共同努力,使各單位的作業規程得以進一步完善,使員工真正做到生產有工序、作業有制度、管理有程序,安全生產管理得到進一步提高。
二、牢固樹立安全第一思想,狠抓安全標準化管理
年初至今,建材公司黨政領導帶領機關安全生產技術部、經營管理部、財務部、勞動人事部、武保科及工會對 通過公司的安全標準化檢查及機關各部室的抽查,使基層各單位對安全標準化工作有了更高的認識,職工的自我保安意識明顯加強。從而形成了衫制度有落實,責任有落實,人人事事查隱患,人人事反三違,人人事事保安全的良好局面。另外,基層各單位根據企業實際情況,進行安全必要投入,石材廠進行土毛剝離,全年剝離量達5萬立方米,投入資金20余萬元。石材廠火藥庫增設紅外線報警儀,增加一名經濟警察并設專職主任和經濟警察取送火藥。墻材公司增加矸石山巡查人員,并且對兩條隧道窯進行安全大修。給煤矸石制品廠投入l4萬元,徹底解決了特種設備吊車多年存在的安全隱患。包裝材料廠增設消防自動給水系統,完善消防設施。通過必要的安全投入,安全隱患明顯減少,使安全工作得以保障。
三、突出要害部位管理,安全標準化再上新水平。
在抓好日常安全生產工尚時,我們時刻把石材廠的火藥庫防爆炸,墻材公司的矸石山取料,煤矸石制品廠的特種設備吊車的使用與管理,包裝材料廠的防火作為全公司工作的重中之重。對于這些要害部位的管理,我們先完善了要害部位生產應急救援預案,并把此預案進行全員貫徹,之后我們對要害部位安全生產責任制進一步落實,并且對要害部位進行專項檢查達l0次,并且對包裝材料廠生產應急救援預案-y-3月份進行演練,l2月份對消防自動給水系統又進一部完善。進入第四季度,集團公司開展決戰活動,建材公司積極響應上級指示精神,在決戰四季度活動中,針對石材廠山場掌子面及火藥庫的要害部位,公司派駐一名副經理及公司安全主管部門專職安檢員到石材廠監督、指導工作。確保要害部位安全無事故。