科研課題資金管理
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科研課題資金管理范文第1篇
關鍵詞：P2P網貸平臺 客戶資金管理 存管
中圖分類號：F724 文獻標識碼：A
近年來，由于互聯網技術的高速發展、社會對資金融通需求的增加等原因， P2P網貸平臺獲得高速發展，但伴隨著平臺數量的增長，以e租寶為代表的平臺倒閉、老板跑路等事件逐漸增多，其中原因主要是涉及非法集資、挪用客戶資金、資金鏈斷裂等。截至2016年7月末，P2P網貸行業累計平臺數量達到4160 家（含停業及問題平臺），正常運營的平臺數量為2281家，環比下降2.89%。累計停業及問題平臺達到1879家，新增停業及問題平臺101家。政府及社會開始審視對待P2P網貸平臺監管和發展問題，尤其是客戶資金管理方面。因此，有必要對P2P網貸平臺客戶資金管理問題進行探討。
一、P2P網貸平臺客戶資金管理現狀分析
以網貸之家網站截至2016年7月末成交量排名前30的P2P網貸平臺①作為樣本，對客戶資金管理情況進行分析。根據P2P網貸平臺賬戶是否與投資人賬戶隔離、平臺自有資金是否與投資人交易資金分開管理的情況進行分類，客戶資金管理模式可分為三種類型（如表1）。
（一）網關支付模式（即無存管）
投資人通過線下匯款，或者通過第三方支付鏈接銀行網關將資金付款到P2P網貸平臺的銀行賬戶。第三方支付只是作為資金通道工具，資金由雙方銀行通過清算系統直接清算。在此模式下，網貸平臺的自有資金、客戶資金不能有效隔離，并且網貸平臺可以直接支取客戶資金。目前，陸金所、紅嶺創投等22家P2P網貸平臺采用此種模式。
（二）第三方支付機構+銀行備付金賬戶模式
P2P網貸平臺與第三方支付機構合作，投資人和借款人在注冊P2P網貸平臺賬戶的同時，在第三方支付機構開設獨立的資金管理賬戶，并關聯到各自的銀行賬戶，每筆交易均按照一一對應的關系進行劃轉。在投資過程中，資金由投資人的銀行賬戶轉至第三方支付機構在銀行開立的備用金賬戶，再由第三方支付機構的銀行賬戶轉至借款人的銀行賬戶。在此過程中，網貸平臺無法碰觸客戶資金。目前，采取此模式的有小贏理財、金票通等4家平臺。
（三）銀行直接存管模式
目前，銀行直接存管模式是監管部門鼓勵的一種方式。與第二種方式類似，投資人和借款人在注冊P2P網貸平臺賬戶的同時在銀行開立子賬戶。資金通過投資人的銀行賬戶轉至P2P網貸平臺銀行賬戶下的對應二級銀行子賬戶。目前，銀行業金融機構存管的有宜人貸、積木盒子等4家平臺。
二、當前P2P網貸平臺客戶資金管理存在的問題
（一）客戶資金無存管，違反規定要求
《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》（銀發〔2015〕221號）第十四條的規定，“除另有規定外，從業機構應當選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構，對客戶資金進行管理和監督，實現客戶資金與從業機構自身資金分賬管理”。但調查顯示，30家樣本P2P網貸平臺中，8家采取客戶資金存管模式，其中僅有4家通過銀行業金融機構存管客戶資金。
（二）信息不透明，難以判斷存管真實情況
一方面是存管模式信息不透明。部分P2P網貸平臺只是與第三方支付公司或者銀行進行資金渠道的合作，尚未進行資金存管，卻對外宣稱已經進行客戶資金存管，誤導投資人。如團貸網宣稱與財付通進行全方位合作，其中包括客戶資金存管，但實際上財付通本身并不具備存管能力，沒有開展存管業務。另一方面是存管項目信息不透明。部分P2P網貸平臺實際上只是存管風險準備金而非客戶資金，然而平臺不公開具體的存管項目情況，使得投資者無法判斷是否真實存管客戶資金。如微貸網、PPmoney、你我貸等。
（三）第三方支付公司存管能力不足，客戶資金存在風險
首先是挪用客戶資金。P2P網貸平臺選擇第三方支付公司作為客戶資金存管機構。第三方支付公司將平臺的客戶資金通過備付金的形式統一存放在以其名義開具的銀行賬戶里，第三方支付公司存在挪用資金的可能性。如上海暢購企業服務有限公司、浙江易士企業管理服務有限公司和廣東益民旅游休閑服務有限公司因為大量違規挪用客戶備付金，被吊銷《支付業務許可證》。其次是風險疊加。P2P網貸平臺采用這種存管模式，很可能風險沒有降低，反而因為第三方支付公司存管平臺太多，形成兩層存管風險，即平臺風險和支付公司風險。如東方匯，其資金存管機構是匯付天下。匯付天下目前存管700多家P2P網貸平臺，約占行業市場的三分之一，其一旦出現經營風險或者倒閉，大量網貸平臺會受到牽連。
（四）“資金池”情況突出，平臺跑路問題頻發
在無存管的情況下，客戶資金流入P2P網貸平臺的賬戶，形成“資金池”。P2P網貸平臺通過“資金池”進行短債長投等套利行為，也面臨期限和資金雙重錯配的風險。在平臺風控薄弱、外部監管不足的情況下，“資金池”容易引發平臺虛構標的自融、兌付危機、挪用客戶資金等情況，所以“資金池”是造成平臺跑路的主要原因之一。如東方創投通過平臺虛假信息自融資金用于自有地產物業的投資，將平臺當作企業的“資金池”，但后續因為運作不善導致資金鏈斷裂，平臺無法運營，老板跑路。
三、相關建議
（一）實現銀行存管，確保平臺客戶資金安全
第一是要求P2P網貸平臺改變客戶資金管理模式，停止將客戶資金流入平臺賬戶，改為選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構，對客戶資金進行存管。第二是明確銀行直接存管，禁止第三方支付公司作為存管機構，同時也要避免第三方支付公司以聯合存管的名義與銀行合作，參與客戶資金存管。第三是要求銀行提高對P2P網貸平臺客戶資金流向的監管水平，開發相應的標的報備和資金核驗系統，驗證平臺借款人的真實性。
（二）強化存管信息披露，及時做好風險提示
首先是建立健全信息披露制度，構建信息披露流程，確保P2P網貸平臺在網站中公布存管機構的基本信息，并詳細披露存管合作的項目、方式和協議。其次是對投資人進行風險提示，明確投資人可能面臨的風險以及存管機構的權利和責任，使投資人更加關注平臺和融資項目本身存在的風險。
（三）盡快落實行業行為準則，加強部門監管力度
一是盡快出臺P2P網貸平臺存管細則，明確平臺客戶的資金管理模式，規范平臺資金管理，促進平臺與銀行合作，完善銀行存管機制。二是加強監管力度，建立以銀監會為主導、其他政府部門合作監管的模式，多部門聯合解決“資金池”、非法集資等問題。
參考文獻
[1] 張哲宇.野蠻式生長后P2P資金存管模式分析與監管展望[J].新金融，2016（6）：31- 35.
[2] 梅臻.網貸平臺客戶資金銀行存管模式解讀[J].大眾理財顧問，2015（12）：66- 68.
[3] 謝凱，黃丹.筑起第三方支付客戶資金安全的新防線[J].中國金融，2011（4）：34- 36.
科研課題資金管理范文第2篇
1.1從課題項目經費中違規提取各項費用和基金在對一些科研院所的審計實例中發現，大多數研究型科研機構都有違規提取“所長基金”，從科研經費中分攤管理費用和提取修購基金等問題。例如，有的單位將維修費、車輛燃修費、工程款、通信費等費用直接計入科研經費，或者從中提取管理費用于支付招待費、會議費、公用經費和日常開支等，違反了國家統一規定的會計制度。
1.2結余課題項目經費掛往來賬形成閑置資金在農業科研院所中這種現象非常普遍。隨著國家財政對科研單位經費投入的不斷增加，不少科研單位的科研人員盲目申請課題，虛報瞞報課題預算，申請到了大量的超額科研經費，由于時間限制或者其他因素的制約，在結題后仍結余了部分經費，造成資金的閑置浪費，這些資金或者長期掛在往來賬上，或者進行違規經濟活動，給資金安全以及國家和事業單位資金的流動性造成不利影響。
2針對農業科研院所財務問題的解決辦法探討
2.1建立健全科研資金管理制度農業科研院所要健全科研資金管理制度規范，嚴格執行財經法規和會計制度，嚴禁以任何形式，任何理由擠占、挪用、節留、騙取和套取科研經費，確保科研經費的安全有效使用。
2.2加強預算管理并完善會計核算體系加強科研課題項目經費合算，要求在科研人員申報課題計劃時，必須有財務人員輔助其工作，設計實驗內容要考慮細致、全面，預算要合理、細化、明晰并且要參考以往的實踐經驗和教訓。嚴格控制會議費、差旅費、評審費和國際交流合作費等支出?？蒲腥藛T和財務人員雙方都要控管好三項支出費用的總額，確保不超出預算。
2.3推廣應用科技管理信息系統配合國家建設科技管理信息系統，抓緊建設農業科研院所現有的各類科技計劃（專項、基金等）科研項目數據庫和經費數據庫，按照國家統一的數據、結構、接口標準和信息安全規范，建立好本單位科研管理信息系統和經費管理系統，并向社會公眾開放服務。
2.4規范課題立項并加強項目力度避免一題多報或者多次申請、重復資助，浪費資金。及時查詢重復立項，實現立項全過程的“可申訴、可、可追溯”。
2.5及時辦理科研資金的撥付和收回在以往項目的資金撥付中，時常出現財政部門不能及時把科研經費送達科研院所的現象，這將直接影響科研經費的有效使用和項目進度，這種拖延撥付、資金滯后的現象較為普遍。因此建議項目主管部門和財政部門加強協作，及時、合理、合規辦理科研資金的支付和結余資金的回收工作；建立懲罰制度，堅決杜絕滯留科研資金經費，正確處理好支付進度和支出管理的關系，防止突擊花錢、違規支出等行為。
2.6加強財務制度培訓積極開展對科研人員和單位領導干部財務制度的普及教育，要求財務人員學好、用好財務知識，嚴格遵守財經法規，增進領導干部、科研人員和財務人員之間的有效配合，確保國家科研經費的安全、高效運行。
科研課題資金管理范文第3篇
一、高?？蒲袑ｍ椊涃M的特點及績效考核的意義
一般來說，高?？蒲袑ｍ椊涃M是由國家相關部門經過審批核實，再經由財政部門撥款給高校的專項費用。首先是要投入到指定項目上，必須是專款專用，不能挪作他用，并要在財務上單獨核算，項目完成后要結題上報；其次，科研項目的實施不但是為了滿足規定項目研究方向的需要，還要綜合考慮高校教學、科研及總體平衡發展的利益；同時還要按照項目申報的要求，圓滿完成規定的研究任務；最后科研專項經費還要接受國家相關監察部門一定的監督。十一五以來，高校的科研事業迅速發展，取得了重大成就。例如，承擔的科研項目大幅增加，囊括了一半以上國家重大科學研究計劃，為社會生產力和綜合國力提升提供了重要支撐，高校科研隊伍不斷壯大、優秀成果大量產出、獲得約三分之二的國家級獎項等?？蒲兴〉玫某删褪潜M人皆知的，若能對科研專項經費進行科學有效的管理，建立客觀公正的績效評價體系，有利于科研人員注重項目研究效益，及時調整研究方向，提升科研項目研究的進度與準確度，創造更優秀的科研成果。同時，完善的科研專項經費績效評價體系，還有助于平衡科研專項資金投入與產出效益，促進高校事業的快速、穩鍵發展，推動人才隊伍建設、專業建設、學科建設等的全方位發展。
二、高?？蒲袑ｍ椊涃M的績效考核現狀
由于高?？蒲袑ｍ椯Y金管理特別是績效考核評價還處在探索階段，不可避免的存在著重投入、輕管理，重表面、輕效益，重微觀、輕宏觀的問題，高校往往重視科研經費的申報，不嚴格按照批復的預算范圍執行，使用目標不明確，缺少對項目預算執行的追蹤問效和績效考評體系，造成了專項科研經費所體現的效益不能很好鑒別。
1、績效考核觀念淡薄。每年高校通過對科研項目的成功申報，上級財政部門要下撥大量的資金，用于完成科研課題。但是很多高校對于這些科研專項資金的管理、監督不到位，科研專項資金績效評價觀念不明確，項目預算與結算審核嚴重脫節，甚至出現了部分經費被當成了科研人員福利費的現象，有些科研項目已經完成任務，但由于經費有結余，不及時結題而導致經費的浪費等等。不僅造成專項資金管理不規范、不科學，使用效益低下，還給腐敗行為有漏洞和空子可鉆。目前高校對科研專項經費的績效考核觀念比較模糊，評價的標準主要停留在專項資金的配置狀況，科研人員在科研工作中的表現，科研的學術成果完成情況等水平上，忽視科研項目績效考核管理對學校整體發展壯大所起到的重大作用。
2、績效考核標準單一。科研人員運用科研專項經費會形成很多種成果，一般有科研發明，科研獎項，學術報告，論文，專著，專利等。高校專項預算管理存在涉及多學科、多部門的情況，面對如此復雜的預算管理和經費使用情況，種類豐富的成果，往往采用完成其中一項指標任務，作為統一的績效衡量標準。用這種簡單的單一指標對不同的項目執行效益進行評價，忽略了各學科在教學形式、教學內容以及教學方法研究上的不同，以及同一單位不同部門在教學模式、行政管理上的不同職能特點，形成的評價結果不夠客觀、全面。因此，要準確評定科研專項資金的使用效益，必須對不同科研成果區分對待，采用公正科學的手段進行績效評價，才能不斷提高專項科研經費的使用效益。
3、績效考核機制不健全。從現狀看，很多高等學校缺少一套科學健全的基本專項經費績效考評體制，績效考核目標隨機而定，或只是被動應付上級部門下達考評目標和要求的檢查為目的，不能對學校預算管理執行情況進行完整的反映，更談不到發揮專項經費考評在高校教學及科研中應有的作用?？冃Э荚u結果并未與單位撥款和職稱考核等具體情況掛鉤，這就逐步淡化了績效考評的重要性，從而降低了科研人員參與績效評價的主動性與積極性。此外績效評價體系不完善，還會影響高校教學質量，也不利于高校培養尖端科研人才，更不利于國家科學技術水平的發展。
三、科研專項經費績效考核指標的構建設想
按照《教育部財政部關于加強中央部門所屬高?？蒲薪涃M管理的意見》“要建立健全鼓勵創新、體現實績的科研績效管理機制”的要求，對科研專項經費的績效考核，必須遵循“公開、公平、公正”的原則，由科研、人事、財務、審計等部門相互配合組建科研績效考評小組，對科研項目執行的質量、進度，科研成果的大小，人才培養的質量和數量，所產生的經濟效益和社會效益等，均以科學合理的績效評估方式進行相對客觀量化的估計，同時還要參照科研專家、權威學者的系統考評意見，綜合確定量化的科研專項績效評估指標體系。筆者設想，績效考核的量化指標從投入、產出、效益三方面，建立三級指標體系進行考評。
1、科研投入主要考核人財物的前期投入情況。一般是通過對科研獲得的財務預算數據和科研所需的前期軟硬件配備狀況，進行逐項分析得到的評價指標。項目預算資金的投入主要通過在上級對申報的項目層層審批下達后，資金到位率和資金下撥的及時程度來反映。資金到位率是指按預算撥付的項目資金與計劃使用資金的比率，衡量該項目是否按照上級批準的課題研究方案要求，足額到位項目研究資金。資金下撥的及時性是指項目批復下達后，科研專項資金以及配套資金能及時到位的指標，用于考評預算資金是否按計劃撥付的及時程度。軟硬件配備指標主要衡量項目建設的前期準備狀況，由科研設施的投入程度，進行研究所需參考的圖書及專業資料的豐富齊全，是否有足夠的有經驗的專業人員參與研究等項指標來反映其投入情況。主要考評購置的儀器設備，實驗用品、圖書、專用資料等為完成課題而投入的設施，與項目建設目標的相關性，價格的合理性、專業實驗檔次的高低以及滿足提高教學、科研質量的實用性，配備科研人員結構的合理性。
2、科研產出主要考核預算支出的情況和項目完成的質量。一般是通過預算執行的有效性和科研產出產品的質量和數量等指標來反映科研的績效。考評預算執行與上級批復下達的經費預算是否相符，財務資料是否完整合法及會計核算是否準確，即會計核算方法與會計制度要求的符合程度以及財務數據和報銷資料的真實程度?？荚u科研產出的產品，主要包括發表的論文的質量，根據科研課題成效出版的著作及教材的權威性，取得的課題專利權及科研成果獲獎的等級等。
3、科研效益主要考核通過項目的科學研究而產生的經濟效益和社會效益的影響。這項指標是考核的重點，所占分值最大。（1）項目的經濟效益包括：教學科研經費逐漸增加和課題的深入研究，促進了學科建設壯大和研究能力的提高；通過實驗室研究技能的開放以及設施資源共享，減少了重復研究的浪費和設施的閑置；科研成果轉化為高校帶來的經濟效益；通過對課題研究的試點實施，擴大了科研實驗的影響，提升了本專業學生的實踐能力，壯大了科研隊伍，對于同類型實驗起到的示范和促進作用等。（2）項目的社會效益包括：通過研究成果的推廣應用，對相應區域經濟和社會發展的貢獻，主要是走出去對與研究有關或相似的目標進行技術指導和傳授經驗等；通過多種科研服務的形式，對經濟的發展起到促進作用；通過科研成果轉化為社會生產力，帶動相應地區的經濟不斷發展強盛，為社會發展與進步創造更大的效益。
四、科研專項經費績效考核的運用
科研課題資金管理范文第4篇
關鍵詞 科研院所 科研經費 預算管理
進入新世紀，我國進入加快推進社會主義現代化的新發展階段，科學技術作為先進生產力的集中體現和主要標志越來越受重視。總理曾在世界經濟論壇2011年新領軍者年會上指出“加快轉變經濟發展方式，必須依靠科技支撐和引領?！濉瘯r期，我們要把科技工作擺在更加突出的位置，深化科技體制改革，從根本上解決科技與經濟脫節的問題；加大科技投入，把研發與試驗發展經費支出占國內生產總值的比重從1.75%提高到2.2%?！?/p>
隨著我國科研經費逐年大幅增加，在科技經費的支撐下，科學研究工作取得了巨大進展，在取得巨大成績的同時，我們應清醒的認識到科研項目經費的管理工作還存在尚需完善的問題。 科研院所如何更好地調動廣大科研人員的積極性，如何合理有效地利用科研課題經費，充分發揮國家科技投資的作用，成為迫切需要解決的問題。
一、院所科研經費管理存在的問題
（一）項目預算申報管理過程中存在的主要問題
課題經費申報預算的編制應與課題任務目標相關， 符合有關政策法規且經濟合理， 在不影響課題任務的前提下，盡可能地提高資金的使用效率。然而，在現實的預算申報過程中卻經常出現預算申報不科學、預算內容不合理、預算監管不到位的情況，導致預算不能正確地反映項目所需資金數目。
1、國家科研經費管理要求與現行政策和制度脫節
從國家層面來看，首先，作為課題承擔單位的科研院所屬事業單位，會計核算采用的是收付實現制，然而，課題經費全額預算管理體現的是權責發生制的特點，這種會計政策的不配套，導致固定資產折舊、間接費用分攤、管理費用計提均缺乏合理依據。其次，在預算管理體制上，對科研人員的重視仍然不夠。 這突出表現在有工資性收入的科研人員的智力價值沒有得到充分的經濟認可，大多數科研項目都不允許正式在編人員在項目中列支人員費，他們這些智力投入在現行科研經費管理模式下很難得到補償。 因此出現了承擔項目越多，經濟上越吃虧的現象，這對于調動科研人員的積極性很不利。
2、預算編制過程缺乏溝通、預算編制隨意性較大，致使預算管理大多流于形式
從單位層面來看，現行科研經費管理模式主要按照部門職能劃分， 科研管理部門負責項目的申報、立項及合同管理工作， 財務部門負責科研經費的下撥及日常收支核算， 課題組控制科研經費的支出。 目前的狀況是項目預算多由課題組根據歷史經驗來編制， 編制過程中缺乏科研管理部門和財務部門的參與指導，沒有一個相對完善的經費管理流程來規范項目組成人員進行項目管理，預算編制過程缺乏溝通，致使預算管理大多流于形式。同時，預算編制隨意性也較大， 一些課題負責人在編制經費申報預算時， 為提高其競爭力而夸大預算，導致科研項目無法按預算執行；一些科研人員往往只是憑以往的經驗估算，缺乏財務的科學規劃性，往往只注重科研經費中直接費用和實驗相關的費用，例如材料費、測試化驗加工費，一般對于科研過程中將發生的間接費用往往不清楚，因此間接費用往往申請很少或不申請，這樣在實際操作過程中課題組實際耗用的水電能源往往不能體現在，不能完整的核算科研成本，另一方面擠占了課題承擔單位的事業經費。
3、預算變更、評審隨意，缺乏嚴肅性
從具體操作層面來看，雖然制度規定“預算一旦通過， 不應隨意更改” 但部分科研人員無預算意識， 在課題的實施過程隨意支出， 超越了預算范圍， 使科研經費預算在執行中存在較大偏差，使預算失去了應有的約束力和嚴肅性。在預算評審時， 財務評審專家不一定是該課題研究領域的行家， 因而最后審定預算經費時， 往往是根據盤子大小任意分割， 存在一定的盲目性，使預算失去了科學性。
（二）項目執行過程中存在的主要問題
1、科研經費會計核算不夠規范
按照有關規定， 應對不同渠道或不同的科研項目分別進行核算。目前，一些單位僅將科研經費按課題主持人進行歸總核算， 當需要上報數據進行結題審計時再對數據進行處理， 致使科研項目上報數據與財務報表不符。
2、存在違規現象
在現行科研院所科研經費管理體制下，由于科研經費是科研項目負責人自己通過努力爭取來的，所以在經費的支出上擁有較大的自。而大部分科研項目負責人雖然是本專業領域的精英，但對科研經費的財務管理和會計核算方面卻缺乏相應的專業知識。在科研經費的管理和使用過程中，容易出現不合理，甚至違反財經法規的現象。如科研經費開支大部分用于汽油費、招待費、人員的勞務費、學生助研費等方面；通過虛開發票等手段，進行財務報銷等。
3、成本管理未考慮單位因素
如水費、電費、試驗場地費等，在科研項目的支出中并沒有被列支，全部由單位自有經費負擔。導致科研項目不能真實反映科研課題的全部研究成本，增加了單位本身的財政負擔。除此之外，還存在固定資產的重復購置或購置后長期閑置，配套經費不落實等情況。
3、項目結題驗收過程中存在的主要問題
財教【2011】434號文件明確規定“課題結余經費應按原渠道收回科技部或相關主管部門，由科技部或相關主管部門按照財政部關于財政撥款結轉和結余資金管理的有關規定執行”，但在實際執行過程中很多科研院所的項目在結題后長期掛賬，對于結余經費采取報銷的方式進行消化，隨意性很大，缺乏相關的制度約束和管理。
三、完善科研經費管理的措施建議
（一）認真貫徹課題預算管理要求，強化預算編制過程管理，加強預算法制宣傳
首先，預算作為一種制度化的控制程序，是實施資金集中管理的有效保證，是科研活動有序進行的重要保證，也是單位進行監督、控制、審計、考核的基本依據。政府部門作為預算法規的制定者應深入貫徹課題預算管理要求，重點在預算合理性方面加強建設，將預算工作進一步細化，做到按科研性質分類評審，杜絕一刀切的管理模式；對于經費管理辦法與會計政策上的不一致性，應出臺具體銜接辦法。
其次，要在單位內部課題組、科研管理部門、財務部門之間構建完善的預算管理體制，要靠各部門的溝通與配合，建立一套完善的管理體系。課題組要根據實際情況合理編制經費的各項預算，堅持實事求是、精打細算的原則，提高預算的準確性；科研管理部門要建立一套行之有效的考核預算的管理辦法；財務部門要掌握科研業務的基本內容，提高對科研經費的業務管理能力。最終三者之間建立并形成統一管理制度、統一的操作流程、統一的課題編碼，實現對課題預算全方位的管理。
（二）規范核算開支范圍，建立全成本核算模式，改進財務管理方法，加強監督檢查
為進一步改革和加強科研經費管理，落實財政科學化精細化管理的要求，2011年的財教[2011]434號文件對經費開支范圍進行重新調整，調整后開支范圍建立了課題間接成本補償機制，將課題經費分為直接費用和間接費用。這為規范科研經費管理，建立全成本核算模式提供了良好契機。因此， 在會計核算上，一方面要嚴格執行科研經費的使用范圍， 另一方面要細化科研經費支出的具體內容， 按照實際發生數進行核算，全面反映科研經費的收支狀況及預算的完成情況。鑒于科研院所項目多、經費量大的情況，應充分利用會計電算化給我們帶來的便利條件，在課題立項時即對每一個科研項目設置專門的項目編號，并且實行科目控制，對該項目的明細科目設置預算控制額度，通過網絡在財務和課題組之間建立動態溝通渠道。這樣在課題使用過程中，既可以做到自動監管，又可以隨時溝通信息，與人工方式比較在工作效率和準確率方面都大大提高。針對不按規定的開支范圍或違規使用經費的問題，院所應加強對資金使用的過程監控，通過定期檢查、績效評價、特設賬戶管理等方式降低經費使用過程中的違規風險。確?？蒲薪涃M使用的真實性、合法性和效益性。
（三）健全特設賬戶管理體制
專項經費在銀行開設特設賬戶，當項目結題驗收后，結余經費通過銀行系統自動上繳科技部，由科技部按照財政部關于結余資金管理的有關規定執行。若國家重大專項通過驗收后，課題承擔單位在規定上繳期限內及沒有及時辦理財務結賬手續，將強制完成結余經費上繳工作，這樣就杜絕了結余經費處理不當的行為。
綜上所述，科研經費是開展科研工作的基礎保障，只有加強科研經費的管理工作，才能提高科研經費的使用效率，提升科研水平，為國家的科技發展做出應有的貢獻。盡管目前科研經費管理中還存在諸多問題，但只要逐步完善管理制度，建全監督管理機制，這些問題會得以逐步解決。
參考文獻：
科研課題資金管理范文第5篇
[關鍵詞]新時期 農業科研項目 財務管理
隨著我國三農建設的不斷推進，我國的農業科研經費來源越來越多元化，由原來的完全由政府財政供給逐步向政府財政投入、相關部門和企業以及民間資本介入來共同負責農業科研項目經費的新局面。雖然現在農業科研經費來源增多了，但是農業科研項目經費不足的問題仍然存在，特別是一些申請課題少的單位，他們的財政更加拮據。這些問題的產生一部分是因為這些單位不適應當前資金來源多元化的農業科研經費管理模式，一部分原因是因為科研單位對科研項目的經費使用不合理，造成嚴重的損失浪費造成的。
一、新時期我國農業科研經費中存在的問題
1.農業科研項目編制不科學、不合理。農業科研項目具有科研周期長，季節性強的特點，因此，科研項目預算很難對整個農業科研全過程進行覆蓋，對于突發事件也沒有可供預測的條件。另外，大部分科研項目的預算都是科研負責人根據自身經驗來進行編制，由于他們缺乏相應的財務知識，并且中間沒有財務人員參與編制審核，導致農業科研經費實際收支經常超出預算，科研項目的實際收支情況與預算不符，失去了預算的嚴肅性和嚴密性。一些單位本身研究經費就少，再加上使用管理不規范，導致農業科研經費浪費嚴重，造成了國有資產的流失。另一方面，一些科研項目的經費細化不夠，導致項目預算不能夠適應國庫進行集中支付和政府采購改革的需要而流產。
2.對農業科研經費的管理不夠重視。由于科研項目負責人與項目經費管理的財務管理人員之間的脫節，導致課題項目資金不能做到專款專用、專賬管理、專賬核算。很多情況下，項目經費會被挪用，課題經費用作科研單位的一些基本支出，而且課題資金核算也不夠規范，不能夠按照科目進行準確的列支，另外，由于財務人員只負責財務會計核算，不參與課題項目的預算工作，因此在實際工作當中無法將財務支出同實際需要進行結合，監督科研經費的使用狀態，從而導致經費管理陷入被動，弱化了科研項目經費編制的財務管理職能。
3.科研單位對購置的固定資產管理不善，造成經費浪費嚴重。當前農業科研項目購置的各種科研設備普遍都為相關科研部門所有，很少進行共享使用，導致很多科研單位在開列科研經費支出時，重復購買設備，這在無形中導致大量科研經費的浪費。尤其是當前的農業科研項目中購置的各種科研工具很多可以挪作他用，像照相機、錄像機、電腦等，很多購置的科研設備在本項科研項目完成之后，由于管理不善，都不翼而飛了。以上問題的產生都與沒有對科研單位的固定資產進行統一管理造成的。
二、加強農業科研項目財務管理的措施和建議
1.科學編制科研項目的預算和決算工作。業科研項目課題負責人在編制科研項目預算時，要根據財務人員的意見和建議從財務的角度來設立各項科研項目的任務和目標，制定科研項目的基本預算，然后根據國家相應的法律和法規對預算進行修改，有專門人員負責經費管理，使農業科研人員從財務管理問題中解放出來，將更多的精力投入到科研工作中去。由于農業科研項目支出具體內容和實際工作存在著很大的差別，因此，在對農業科研項目進行詳細分析時，要進行科學準確的分析，以細化科研項目概算，保證科研項目中的各種開支都能體現在概算之中，從而為概算的執行奠定堅實的基礎，防止預算與決算之間的脫節，在進行課題立項、可行性研究和設計時要讓會計人員參與進來，讓其進行事前監督管理。
2.加強制度建設，做好固定資產的管理工作。對于科研單位的一些固定資產，一定要加強管理，一方面是要加強現有資產的登記工作，建立單位固定資產信息庫，確保對單位的資產知根知底；另一方面要加強單位資產的共享工作，實現單位資產的動態管理，從而實現單位資源利用效率的最大化。這一制度的建立需要打破過去單位科研設備小部門所有制，對科研設備進行統一管理，通過建立統一的設備管理平臺，實行管理設備的有償使用，并由專人負責設備的管理，從而做到企業固定資產的有效利用。同時要定期或者不定期的對單位的現有固定資產進行清查，保證單位資產不流失。對于一些大型的科研設備由于購買配備不現實，可以通過向上級科研院所申請使用，也就是說，科研單位項目中的大型設備要做到更大程度上的共享。
3.規范財務人員的核算工作，加強項目的資金管理。要想做好農業科研項目的管理工作，不規范財務人員的核算工作，加強項目的管理工作是不現實的。為了加強農業科研機構的項目財務管理工作，首先應建立起一個項目資金賬戶，做到?？顚Ｓ茫乐古c其他款項混用，防止挪用資金事項的發生，從而從源頭上做好項目資金的管理工作。在進行實際的項目開支時，應增加項目的二三級開支科目，滿足未來對項目的核算要求。另外，要加強項目資金管理的信息化工作，方便科研項目的財務管理人員對科研項目的資金使用情況及時準確、規范完整的進行核算，并編制項目資金使用報表，明確資金的具體流向和科研進展情況，進而及時發現其中可能存在的問題，并作出糾正，從而最大程度的保證資金的使用效果。
三、結束語
農業科研項目資金的使用和管理既受到農作物生長的季節性和外部生長條件的影響，也受到自身資金預算和使用方式上的影響，因此，在進行農業科研項目資金財務管理時，既要考慮到科研人員在財務知識方面的不足，還要考慮到現有科研項目財務管理方式上的不足，通過多方面的努力，從而提高農業科研經費的使用效率。
參考文獻：
[1]付小燕.現行農業科研事業單位科研課題(項目)經費財務管理中的問題與對策[J].農業科研經濟管理,2009,(01)
