電力安全監管辦法

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電力安全監管辦法范文第1篇

第一條為了保證電梯安全運行，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《特種設備安全監察條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區域內電梯的生產(含制造、安裝、改造、維修、日常維護保養，下同)、使用、檢驗檢測及其監督檢查等活動，應當遵守本辦法。

第三條電梯生產、使用單位應當建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度。電梯生產、使用單位的主要負責人應當對本單位電梯安全全面負責。

第四條市和區(縣)質量技術監督局是本市負責電梯安全監督管理工作的主管部門(以下簡稱電梯安全監督管理部門)。

區(縣)電梯安全監督管理部門應當做好本行政區域內電梯的安全監督管理。

市電梯安全監督管理部門應當加強對區(縣)電梯安全監督管理部門的督促、檢查和指導。

第五條區(縣)人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領導，督促和支持區(縣)電梯安全監督管理部門依法履行監督管理職責，及時協調、解決電梯安全監督管理中的重大問題。

第六條學校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織應當開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強安全意識和自我保護能力。

第七條本市鼓勵推行科學的管理方法，采用先進技術，提高電梯安全性能和管理水平，增強電梯生產、使用單位防范事故的能力。

第八條任何單位和個人有權向電梯安全監督管理部門舉報電梯安全違法行為和電梯事故隱患。

第二章電梯的生產

第九條電梯制造單位應當按照安全技術規范的要求提供相應的隨機文件，并保證制造電梯的配件供應。

第十條電梯的安裝、改造、維修施工前，施工單位應當將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知所在地區(縣)電梯安全監督管理部門，告知后即可施工。施工時，應當執行*市《電梯安裝維修作業安全規范》，確保施工過程中的安全。

電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養單位，應當執行*市《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養自檢規則》，做好自檢記錄。

第十一條電梯的安裝、改造、重大維修工程竣工后，施工單位應當在監督檢驗合格后30日內將有關技術資料移交使用單位。電梯使用單位應當將其存入該電梯的安全技術檔案。

第十二條從事電梯日常維護保養的單位應當做好下列工作：

(一)按照電梯使用維護說明書提出的保養項目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護保養方案，確保其維護保養電梯的安全技術性能；

(二)至少每15日進行一次日常維護保養工作；

(三)制定應急措施和救援預案，至少每半年進行一次應急演練；

(四)設立24小時日常維護保養值班電話，接到故障通知后及時予以排除；

(五)接到電梯乘客被困故障報告后，30分鐘內趕到現場實施救援；

(六)對電梯進行日常維護保養時，執行*市《電梯日常維護保養規則》，并做好記錄；

(七)協助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應急預案。

第十三條電梯安裝、改造、維修和日常維護保養單位應當對電梯作業人員進行安全教育和技術培訓，并記錄教育和培訓情況。

安全教育和技術培訓記錄，至少保存2年。

第十四條從事電梯安裝、改造、維修和日常維護保養作業的人員，應當取得相應的《特種設備作業人員證》。其中，從事電梯安裝、改造作業的人員，應當取得電梯安裝項目資格；從事電梯維修、日常維護保養作業的人員，應當取得電梯維修項目資格。未取得《特種設備作業人員證》的人員，不得上崗作業。

電梯安裝、改造、維修和日常維護保養作業人員作業時應當持證。

第三章電梯的使用

第十五條電梯使用單位應當做到：

(一)設置電梯的安全管理機構或者配備電梯專職安全管理人員；

(二)建立并嚴格執行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術檔案；

(三)保證電梯緊急報警裝置能夠有效應答緊急呼救；

(四)在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標志和有效的《安全檢驗合格》標志；

(五)制定電梯事故應急措施與救援預案，并定期組織演練；

(六)發生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援。

第十六條電梯出現故障或者發生異常情況時，電梯使用單位應當組織進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。

第十七條電梯使用單位應當使用符合安全技術規范的電梯，不得購置未取得電梯制造許可的單位制造的電梯；應當委托取得相應許可的單位實施電梯安裝、改造、維修和日常維護保養活動。

第十八條電梯投入使用前或者投入使用后30日內，電梯使用單位應當向電梯所在地的區(縣)電梯安全監督管理部門登記。

在用電梯停用擬超過15日的，電梯使用單位應當自停用之日起10日內書面告知原登記部門；重新啟用前，應當書面告知原登記部門。

電梯報廢時，電梯使用單位應當自報廢之日起30日內到原登記部門辦理注銷。

第十九條電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經過電梯檢驗檢測機構按照安全技術規范要求進行的監督檢驗。

未經監督檢驗合格的電梯，電梯使用單位不得投入使用。

第二十條在用電梯應當進行定期檢驗，定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。

未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。

第二十一條電梯使用單位的安全管理人員應當履行下列職責：

(一)進行電梯運行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；

(二)妥善保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和電源鑰匙；

(三)監督電梯日常維護保養單位定期檢修、保養電梯；

(四)發現電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權作出停止使用的決定，并立即報告本單位負責人；

(五)遇有火災、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發性事件時，應當迅速采取措施，停止電梯運行。

第二十二條電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：

(一)使用明示處于非正常狀態下的電梯；

(二)強行扒撬電梯層門、轎門；

(三)在電梯內蹦跳、打鬧；

(四)攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯；

(五)拆除、毀壞電梯的部件或者標志、標識；

(六)運載超過電梯額定載荷的貨物；

(七)其他危及電梯安全運行的行為。

乘坐的電梯發生故障時，電梯乘客應當通過報警裝置與電梯管理人員取得聯系，服從指揮。

第二十三條電梯進行更新、改造、維修或者日常維護保養所需費用，由電梯的所有權人承擔。

電梯的所有權人將電梯交付他人使用管理的，應當與使用管理單位簽訂書面合同，明確雙方安全管理責任和電梯更新、改造、維修或者日常維護保養的出資義務。

居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的管理，按照國家和本市有關住宅專項維修資金的規定執行。

第四章檢驗檢測

第二十四條電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員開展電梯檢驗檢測活動，應當遵循誠信和便民原則，為電梯生產、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務。

電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業秘密，負有保密義務。

第二十五條電梯檢驗檢測機構應當確保從事檢驗檢測活動的人員具有國家規定的資格，開展檢驗檢測活動符合安全技術規范的要求，并對檢驗檢測的結果負責。

第二十六條電梯檢驗檢測機構應當自接到檢驗檢測申請之日起5個工作日內安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，電梯檢驗檢測機構應當在10個工作日內出具電梯檢驗檢測報告；經檢驗檢測合格的，還應當一并發放《安全檢驗合格》標志。

第二十七條電梯使用單位對電梯檢驗檢測結果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內以書面形式向電梯檢驗檢測機構提出。電梯檢驗檢測機構應當在15日內向電梯使用單位作出書面答復。

電梯檢驗檢測機構逾期未答復或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機構的書面答復仍有異議的，可以在收到答復之日起15日內向當地電梯安全監督管理部門申請復驗。受理復驗申請的電梯安全監督管理部門，應當在30日內作出復驗結論。

第二十八條電梯檢驗檢測機構在實施檢驗檢測活動中發現安全隱患的，應當書面告知電梯使用單位；發現嚴重事故隱患時，還應當立即報告所在地的電梯安全監督管理部門。

第二十九條電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員不得從事電梯的生產、銷售活動，不得以其名義推薦或者監制、監銷電梯。

第三十條電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯生產、使用單位的，電梯生產、使用單位有權向電梯安全監督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監督管理部門應當及時進行調查處理。

經調查屬實的，電梯安全監督管理部門可以另行指定電梯檢驗檢測機構承擔該單位電梯的檢驗檢測工作。

第五章監督檢查

第三十一條電梯安全監督管理部門應當對學校、幼兒園、機場、車站、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所以及重要會議或者重大活動場所的電梯實施重點安全監察。

第三十二條電梯安全監督管理部門對電梯生產、使用單位和檢驗檢測機構進行現場檢查時，被檢查單位應當予以配合。

第三十三條電梯安全監督管理部門發現電梯的生產、使用單位或者檢驗檢測機構有違反《特種設備安全監察條例》和本辦法規定的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發出特種設備安全監察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

發現重大事故隱患的，電梯安全監督管理部門應當報告同級人民政府；需要有關部門支持、配合的，還應當通知其他有關部門。

第三十四條居民委員會、村民委員會發現轄區內電梯生產、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為時，應及時向所在地電梯安全監督管理部門等負有安全監督管理職責的部門報告，協助政府有關部門進行監督檢查。

有關部門接到報告后，對屬于本部門職責范圍的，應當及時處理；不屬于本部門職責范圍的，應當及時轉交有權處理的部門，并將轉交情況告知報告單位。

第三十五條電梯發生事故的，事故發生單位應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

電梯事故的報告和調查處理程序，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。

第三十六條市電梯安全監督管理部門應當按照《特種設備安全監察條例》第六十一條的規定定期向社會公布電梯安全狀況，并將全市在用電梯的數量、分布情況以及電梯安裝、改造、維修單位情況及時向社會公布。

第六章法律責任

第三十七條違反本辦法第十條第一款規定，電梯安裝、改造、維修單位未執行本市《電梯安裝維修作業安全規范》導致存在安全隱患的，由電梯安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。

違反本辦法第十條第二款規定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養單位未執行本市《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養自檢規則》導致存在安全隱患的，由電梯安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。

電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養單位由于上述違法行為，導致發生電梯事故，造成人員傷亡或者財產損失的，依照安全生產有關法律、法規進行處理。

第三十八條從事電梯日常維護保養的單位有違反本辦法第十二條規定情形之一的，由電梯安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上5000元以下罰款。

第三十九條違反本辦法第十三條規定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養單位未對電梯作業人員進行安全教育和培訓的，由電梯安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十條違反本辦法第十四條第二款規定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養作業人員未持證進行作業的，由電梯安全監督管理部門責令改正，并對相關的電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養單位處500元以上5000元以下罰款。

第四十一條電梯使用單位違反本辦法第十五條規定的，由電梯安全監督管理部門分別按照《特種設備安全監察條例》有關規定進行處理。其中，對違反第(三)、(四)、(六)項規定的，由電梯安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，按照下列數額罰款：

(一)違反第(三)項規定，電梯緊急報警裝置不能有效應答緊急呼救的，處2000元罰款；

(二)違反第(四)項規定，未在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗合格》標志的，處500元罰款；

(三)違反第(六)項規定，發生電梯乘客被困故障時，未及時采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援的，處5000元罰款。

第四十二條違反本辦法第十七條規定，電梯使用單位委托未取得相應許可的單位實施電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養活動的，由電梯安全監督管理部門責令立即停止違法行為，對相關電梯使用單位處5000元以上5萬元以下罰款。

第四十三條違反本辦法第十九條第二款規定，電梯使用單位使用未經監督檢驗合格電梯的，由電梯安全監督管理部門責令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。

電力安全監管辦法范文第2篇

7月20日至24日，市政府組織3個督查組，采取聽匯報、查資料、看現場等方式方法，對各鄉（鎮、街道）和市供電公司、市工商局、市農機局、市交通局、市經貿委、市質監局、市水利局、市東山工業管理區、市龍嶺工業管理區、市規劃建設局、市公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市教育局等14個部門和單位今年以來的安全生產監管工作情況進行了督查。現將督查情況通報如下：

一、基本情況

（一）思想認識方面。各鄉（鎮、街道）、各部門、各單位主要領導普遍對安全生產監管工作高度重視，按照市委、市政府《關于20__年安全監管工作的意見》和今年“安全生產年”活動特別是安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”的要求，結合實際組織實施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉（鎮、街道）及市經貿委、市公安交管大隊、市規劃建設局較好地堅持安全生產例會制度，對安全生產工作做到有部署。

（二）工作責任制方面。各鄉（鎮、街道）、各部門、各單位普遍依據有關法律法規和政策規定，圍繞安全生產“一崗雙責”，以下達文件、簽訂責任狀等方式，層層明確工作責任制。市經貿委、市東山工業園管理區實行領導包片、一般干部蹲點具體企業的方法落實全員工作責任制；市龍嶺工業管理區與園區每個企業簽訂安全責任狀；市教育局在全系統實行了學校安全“一票否決”制。

（三）工作計劃安排方面。大多數鄉（鎮、街道）、部門和單位能根據市政府和上級主管部門的有關工作部署和要求，安全生產監管工作做到了既有年度、季度的全面安排，也有針對某一項工作、某一問題、某一薄弱環節、某一特定領域進行專項整頓治理的具體布置。市公安交管大隊、市規劃建設局能緊跟動態變化情況，及時制定針對性的監管措施。

（四）工作基礎建設方面。在機構、網絡建設上，隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉（鎮、街道）基本保障了經費，強化了安監站的建設；市教育局在贛州市教育系統率先設立了安全監察科，專門負責學校安全監管；市公安交管大隊加強了3個農村中隊的建設，以應對鄉村道路交通安全趨于嚴峻的態勢。在業務培訓上，隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉（鎮）今年組織了2次以上對村（居）安全信息員的專門培訓，市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監管業務技能培訓。在信息管理上，橫市、麻雙、蓉江等鄉（鎮、街道）和市公安交管大隊、市規劃建設局建立了對監管對象的較規范管理臺賬，并及時更新內容，對收集到的信息進行研判，較好地發揮了信息支撐保障作用；市教育局通過開發、使用“學校安全臺賬網絡管理系統”，提升了對學校安全的動態管理水平。在日常宣傳教育上，市公安交管大隊在5個職能科室（中隊）專門設置了教育室，用于在辦牌、辦證和違法違規處理等環節中，加強對駕駛員等相關人員的宣傳教育，同時，投入1.8萬元專項資金，在市電視臺常年播放道路交通安全宣傳廣告；市交通局通過加強日常的檢查，督促運輸企業、客運站每月至少開展一次全員安全學習活動；市龍嶺工業管理區通過在園區、企業設置宣傳欄強化了日常宣傳教育。

（五）“三項行動”方面。多數鄉（鎮、街道）、部門和單位能按照市政府和上級主管部門的相關部署和要求，將安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”擺在重要位置，制定具體工作方案加以組織實施。對下一階段工作，一些單位和部門在

總結前期工作基礎上，進一步明確目標任務，突出重點，抓住關鍵，制定了針對性、操作性更強的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案，并計劃牽頭組織有關部門開展聯合治理；市公安消防大隊為配合推廣東山街辦坪塘村家具產業消防安全整治示范點的做法，計劃在8月底前制作5000張《危險就在您身邊》宣傳光牒發放至家具生產企業；市公安交管大隊制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案》，進一步強化道路交通安全整治；市工商局通過進一步把好注冊登記關口，強化無證無照的執法治理；市規劃建設局根據當前氣候特點，制定了高溫季節保障建筑施工安全的專項整治措施。在“7·3”特大洪災后，大多數鄉（鎮、街道）、部門和單位進一步強化了防范自然災害引發安全生產事故的工作措施。二、主要問題

從本次督查情況看，安全生產監管工作仍存在不少問題，突出表現在以下四個方面：

（一）多數鄉（鎮、街道）的安全生產監管工作沒有做到日?；?、常態化。檢查發現，鄉（鎮、街道）安監員日常工作不是以安全生產監管為主，而是以其他工作為主；一些鄉（鎮）安監員因工作變動頻繁業務不熟，多數村（居）安全信息員往往形同虛設。這些問題使鄉（鎮、街道）難于掌握轄區安全生產動態情況，不利于依法依規加強日常管理。

（二）相當部分的鄉（鎮、街道）、部門和單位開展工作不認真、不扎實、不深入。個別鄉（鎮、街道）、部門和單位的工作還停留在發文、開會層面，在檢查檔案、資料，特別是檢查相關臺賬中發現，大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉（鎮、街道）各項臺賬內容不健全、不規范，隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉（鎮、街道）和市經貿委、交通、水利等部門臺賬內容更新不及時。鄉（鎮、街道）、部門和單位普遍存在安全生產隱患臺賬只有查出隱患的記錄而沒有整改結果記錄的現象，對安全生產隱患的治理或督促治理不及時、不徹底。

（三）監管方式方法上仍有諸多的不適應。在組織領導方面，多數單位主要領導日常滿足于行政命令和聽匯報，深入實地調查研究不夠；一些監管部門和單位內部缺乏溝通交流，主動協調配合不夠，嚴重地影響了工作的正常開展。在宣傳教育方面，除依法依規組織任職資格培訓教育方面執行較好外，其他宣傳教育工作未當作重要的基礎性工作引起足夠重視，工作主動性不強，多數是被動應付，普遍缺乏計劃性、持續性。在執法監管方面，對已下達整改指令的但拒不執行的監管對象的處置辦法不多、力度不夠；各行業領域在查處帶有普遍性的非法違法違規違章行為中，未樹立執法權威性，處置效果不明顯。

（四）行業主管和專項監管、部門執法監管和鄉（鎮、街道）屬地監管的聯動聯管機制難于有效實施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數鄉（鎮、街道）對自行組織檢查發現的隱患（問題）移送1至2次至相關執法部門處理。道路交通、消防、特種設備相關法律法規修訂實施后，一些相關部門未及時調整和履行好監管職責，出現了監管的空檔和缺位。執法部門間職權爭執和工作推諉、扯皮現象時有發生，特別是因協作配合不力、監管缺位，造成行業領域安全問題（隱患）突出、源頭治理乏力。道路交通領域，農村地區三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人和摩托車超員現象突出，工程車輛無牌運輸、廠內叉車上公路行駛現象突出，機動車超速、客車超員及疲勞駕駛、酒后駕車現象時有發生，公路交通安全“三同步”未按規定實施，增加了隱患治理難度；電力設施保障領域，架空電力線路等設施保護區內興建建筑物、構建物現象突出，電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現象突出；家具生產、服裝行業等行業家庭作坊式企業點多面廣、安全保障條件差、員工流動性大且安全素質參差不齊，特別是服裝行業“三合一”現象較嚴重，消防安全監管難度大；建筑、特種設備、電力安全等行業勞動組織中，無資質承包、無資格派遣現象十分普遍，造成死亡事故多發。

三、下一步工作要求

（一）進一步加強組織領導。各鄉（鎮、街道）、各部門和單位要以本次督查為契機，全面總結分析今年以來本鄉（鎮、街道）、本部門、本單位的安全生產監管工作情況，增補措施，提升監管水平。要堅持每月的安全生產例會制度，認真開展查責任落實、查協調配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動，推進安全監管工作制度化、常態化。

（二）進一步強化宣傳教育。各鄉（鎮、街道）、各工業管理區及道路交通、水上交通、消防、學校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、水利、冶金和防自然災害的防雷、防洪等重點行業（領域）安全監管部門和單位，從本月始到年底，每月組織一次安全生產宣傳教育活動。

（三）進一步加大工作力度。對督查組下達督辦函的意見，各有關鄉（鎮、街道）、各部門和單位主要領導要高度重視，提出切實可行的改進措施，認真整改并及時申報驗收銷號。8月底前，各鄉（鎮、街道）要以移交安監員所承擔的其他工作、規范“十項”臺賬日常管理為突破口，切實履行好屬地日常監管職責。8月中旬前，市安監局要就工礦商貿領域安全監管、市工商局要就查處取締無證無照經營、市公安局要就民爆物品安全監管、市公安交管大隊要就道路交通安全監管、市公安消防大隊要重點就家具生產企業、服裝廠及其他“三合一”場所的消防安全監管、市經貿委要就電力設施保護監管、市質監局要就特種設備安全監管、市教育局要就學校安全監管、市工業園區管委會要就工業園區安全生產監管工作，分別牽頭召集相關單位（必要時要求重點鄉〈鎮、街道〉參加），召開專門會議，通報形勢，查擺突出問題，依據相關法律法規和政策規定，進一步明確職責分工，研究制定當前至年底強化監管保障相關領域安全的具體措施，并積極協調組織實施。同時，有關單位要將發現的安全隱患（問題）移交（報送）至相關責任單位，進行集中交辦處理。9月中、下旬，市政府還將對各鄉（鎮、街道）、相關職能部門的整改落實情況再次督查。

電力安全監管辦法范文第3篇

推動電力工業可持續發展為目標，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊密聯系電力監管工作實際，堅持以人為本，監管為民的理念，解放思想、實事求是，著力轉變不適應新的形勢需要、不符合科學發展觀的思想觀念，以良好的精神狀態、思想境界和求真務實的工作作風，認真解決電力監管體制機制、工作作風等方面存在的突出問題，進一步履行電力監管職責，為電力工業又好又快的發展做出更大的貢獻。

二、總體要求

按照電監會提出的通過開展學習實踐活動，進一步統一思想，堅持監管定位，找準監管切入點，完善監管體制機制，提升監管隊伍素質和水平，提高監管工作有效性，推動監管工作不斷深化，使學習實踐活動取得實效和進一步提高對科學發展觀的理解，把各級領導班子和干部職工的思想統一到科學發展觀的要求上來，為推動經濟社會又好又快發展，為實現年全面建設小康社會目標進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎的總要求，努力解決影響和制約電力監管工作科學發展突出問題上取得成效，在解決維護電力投資者、經營者、使用者最關心、最直接、最現實的利益上取得實效的階段目標要求，充分應用學習調研、分析檢查階段的成果，堅持解決實際問題要實事求是，真抓實干，量力而行，盡力而為，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。針對在學習調研和分析檢查階段梳理出來的突出問題，認真制定整改方案，做到“五個明確”，即明確整改內容，明確整改目標，明確整改時限，明確整改措施，明確整改責任部門和責任人，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的工作作風，力求在解決突出問題上取得成效。通過對存在問題的整改，進一步深化對科學發展觀的認識，把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、推動科學發展的實際行動，全面提高廣大黨員干部的思想素質、業務素質，增強領導科學發展能力，努力開創電力監管工作的新局面。

三、整改內容

科學發展觀的提出為電力監管工作圍繞中心工作、服務大局提供了機遇，也為電力監管工作探索新思路、開拓新局面提供了條件。局領導班子在學習調研、分析檢查兩個階段廣泛征求意見的基礎上，多次召開會議，對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納，在電力監管工作在科學發展方面存在的主要問題：一是履行監管職責的法律法規體系不夠健全。二是監管基本框架和基本目標不夠明確。三是缺乏必要的監管手段和措施。四是缺乏有效的監管力量。五是監管工作的機制體制創新不夠。六是缺乏吸引優秀專業監管人才的機制。

四、整改措施

（一）在電力監管工作思想上堅持科學發展觀，著重加強理論學習，加強自身建設，不斷提高班子的凝聚力和向心力，完善各項制度，加強黨風廉政建設。

1、加強理論學習。把學習科學發展觀放在首位，明確學習內容，學習形式，學習實效。在加強日常學習的基礎上，堅持黨組中心組理論學習制度，每月堅持1次中心組理論學習；每年12月及次年6月召開兩次務虛會，按照科學發展的要求，從促進電力工業又好又快發展的大局出發，深入思考電力監管工作。

2、正確處理好民主與集中的關系。充分調動領導班子每位成員的主觀能動性、創造性，努力做到“大事共同決策，小事相互通氣，解決問題齊心協力”，集思廣益，科學決策。嚴格落實集體領導和分工負責制，使班子成員既積極參與集體領導，又根據分工，切實擔負起責任，做好自己分管的工作，以充分發揮領導班子的整體力量；堅持開好民主生活會，加強班子成員之間的溝通協調。領導班子成員要與分管處室負責同志以及干部職工進行溝通交流，聽取各處室及干部職工對分管工作的意見建議。

3、加強干部隊伍建設。不斷加強干部隊伍思想作風建設，努力造就高素質監管干部隊伍，全面提升監管工作的水平。進一步加強對干部職工的培訓，研究建立干部基層鍛煉制度，根據年度培訓計劃，做好干部的政治理論和業務知識的培訓工作，加深干部對科學發展觀的理解，加深對電力監管工作的認識。做好今年公務員的招聘工作，做好新入局人員的培訓工作。邀請專家學者組織一次國內國際形勢報告會，邀請專家進行一次電力業務及法律知識等方面的培訓，上半年對全局干部進行一次機關文秘工作的培訓。鼓勵干部自學、自修專業知識。

4、加強黨風廉政建設。把增強黨性、加強黨風廉政建設、嚴格廉潔自律作為重要內容，進一步完善黨風廉政建設責任制等各項規章制度和監督制約機制，加強領導班子和干部隊伍的廉潔自律，充分發揮內部監督及社會監督作用，進一步做好黨風廉政建設工作。

5、進一步建立和完善相關工作制度。對原有的各項制度進行梳理，看哪些需要清理完善。對一些階段性、臨時性有效措施，要加以總結和提升到制度機制的層面，形成長效機制。

（二）圍繞第一要務，促進科學發展，堅持以人為本、監管為民的理念，加大監管力度，為科學發展提供可靠的電力保障，切實維護電力投資者、經營者、使用者的合法權益。

1、以實踐科學發展觀為指導，努力致力形成持續、動態、常規化的監管機制與長態機制。按照電監會年監管工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，服從黨和國家大局，保持清醒的頭腦，牢固樹立以人為本、監管為民的理念，保持高昂的工作熱情和積極進取的工作態度，結合實際，腳踏實地，加強安全、市場監管，練好內功，找準突破點，狠抓落實，進一步提高監管能力。認真做好《區域年度電力監管報告》的工作，做好《區域電力安全生產監管報告》、《區域“三公”調度執行情況監管報告》、《區域電價執行情況監管報告》、《區域供電監管報告》等專項監管報告以及12398投訴舉報受理情況通報的工作。進一步加強和五?。▍^）政府監察、發改委（物價）、環保、審計、工商、質監、公安、安監等執紀執法部門在電價執行、節能減排、安全生產和壟斷環節監管等方面的聯合執法，認真履行電力監管職責。

近期根據目前國內外經濟形勢的重大變化以及國家采取擴大內需政策措施，通過廠網聯席會、專項檢查、調查研究等多種形式，跟蹤研究電力供需形勢，分析影響電力工業科學發展的體制機制問題，深入了解電力企業生產經營面臨的實際困難，加強監管，進一步完善電煤供應預警和應急機制等，促進電煤穩定供應和電力正常供應，及時向電監會、五省（區）政府及相關部門提出政策建議，使電力監管工作更好的服務于黨和國家的大局，在工作思路、工作部署上要更加符合各省區的經濟社會發展實際；做好信息的披露工作，抓緊做好區域年度電力監管報告以及各專項監管報告的工作。

2、在電力安全監管方面扎實開展電力安全和電力企業污染物減排監管工作。按照強化事前監管，加大事中監管，規范事后監管的工作思路，重點抓好電力企業的“超前預防機制”和“有效應急機制”的建立，努力做到關口前移，督促指導電力企業做好安全生產工作。嘗試從電力安全監管角度制定安全檢查標準，不斷規范、細化安全檢查工作。加大對重點、典型事件的監管，對區域發生的事故嚴格依法、依規進行事故調查。督促電力企業針對已發生事故舉一反三，對照檢查并及時整改；推動區域電力應急管理工作，開展檢查和培訓，指導督促區域電力企業，特別是調度機構的應急工作。加強與?。▍^）政府的溝通，積極采取措施，規范、完善電力企業應急工作與政府、相關部門、上下游企業和社會的銜接和配合，并積極推動電力應急綜合演練工作；認真做好電力安全生產信息的統計、分析、上報和，特別進一步暢通電力安全突發事件信息報送渠道，同時進一步加大電力安全信息通報，為企業提供安全生產管理經驗和信息，加強各企業之間安全信息的溝通和交流，為電力企業安全生產、政府安全管理做好服務工作。

近期為確保春節、“兩會”期間電力安全平穩，扎實做好冬春季電力安全生產工作，將加大安全檢查力度，督促指導電力企業開展好本單位冬季安全檢查，做好電力迎峰過冬、節日保電、隱患排查治理等工作；開好區域電力安全生產委員會第五次（擴大）會議。

3、在電力市場監管方面針對目前的市場環境，明確工作目標，研究和完善區域電力市場方案。進一步規范跨省跨區交易、規范雙邊交易，制定監督跨省跨區交易管理辦法，解決目前跨省跨區買賣難的問題，做好跨省跨區交易檢查工作；采取措施加大大用戶與發電企業直接交易的工作力度，推動區域經濟的發展；通過信息公開促進“三公”工作，規范電力交易及結算行為，并盡快建立“三公”調度具體標準、原則和方法，防止發生今年發電利用小時數大幅度下降引起廠網矛盾的發生，以解決電廠間由于電量分配不公平和調度信息不透明而引發的突出矛盾，監督可再生能源電量全額收購；加強對公平開放電網、提高電網企業的效率、降低電網企業成本的調研。認真開展自備電廠生產方式、安全狀況、能耗情況和成本狀況等的調研工作。

近期認真做好區域各?。▍^）電力供應分產業和行業分析統計工作。全面客觀反映區域各?。▍^）電力供需形勢和電量水平，特別要及時反映國家采取擴大內需措施后，各行業在用電水平上的變化和趨勢，每周、每月及時《電力運行信息》，為區域各?。▍^）政府、相關部門及相關企業提供參考依據；按照電監會的統一部署，認真做好《區域并網發電廠輔助服務管理暫行辦法實施細則》、《區域發電廠并網運行管理規定實施細則》宣傳貫徹工作；開好五?。▍^）年第四季度廠網聯席會。

4、在電價監管方面加強電網企業輸配電成本監管工作，會同有關部門認真做好輸配電成本核算辦法落實情況的專項檢查工作；進一步做好電費結算檢查工作，采取有效措施，進一步規范廠網間的電費結算行為，使行業內部利益分配更加公開、公平和公正，維護好廠網間的合法權益和市場秩序；開展電力企業生產經營情況的調研，了解和掌握電力企業生產經營動態，找準生產經營中存在的突出問題和原因，提出建議。

近期會同區域政府發改委（物價）主管部門，制定電價檢查方案，做好電價檢查工作。進一步加強對差別電價、脫硫電價、小火電機組上網電價、遞進式電價和自備電廠收費政策執行的監管，督促落實國家相關電價政策。

5、在電力稽查工作方面加強行政處罰力度，認真解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點投訴舉報，扎實開展供電質量不合格、隨意停限電、報裝接電難、用戶工程“三指定”、亂收費等方面的專項監管；設立行政處罰罰沒帳戶，完善相關規章制度，依法依規做好電力爭議調解和行政處罰工作；以供電監管為抓手，建立供電監管常態化機制，進一步修改和完善檢查方案、檢查標準和《區域供電服務監管辦法實施細則》等規范性文件，深入開展好供電檢查，擴大檢查覆蓋面，加大專項檢查的深度和力度，確保取得實效；認真做好12398電力監管投訴舉報電話的宣傳工作，擴大知曉度，充分發揮其橋梁作用和信息收集作用。

近期認真做好區域農村用電情況、居民戶表改造及農村電網“兩網一同價”等的調研工作，深入了解農村用電和城鎮居民用電存在的深層次問題及成因，提出建設性監管建議。

6、在電力行政許可方面進一步加強調查研究，積極做好《供用電監督資格證管理辦法》出臺相關準備工作，推動供用電監督檢查工作的常態化、規范化；嚴格市場準入，加強許可證后續監管，進一步注重效率，提高服務水平，強化行政執法，努力規范市場秩序。

近期加大工礦企業進網做業電工許可證的頒發和管理力度，保障供用電安全。

7、加強法規建設，結合一線監管工作中遇到的新情況和新問題，積極向電監會提出有價值的法律法規修訂建議，推動起草《能源法》、修訂《電力法》及《電網調度條例》、《電力設施保護條例》等電力監管立法工作。

電力安全監管辦法范文第4篇

會上，重慶市安全監管局、湖北省武漢市安全監管局、遼寧省朝陽市安全監管局、廣東省廣州市蘿崗區安全監管局、中國海洋石油總公司等5家單位分別作了交流發言。介紹了各自開展職業衛生工作的經驗和做法。

夯實基礎 突出重點

2013年，重慶市安全監管局采取部門聯合發文、借助重慶市人大評議安全生產工作專項督辦、納入重慶市安全生產重點任務考核等方式，積極推進重慶市職業衛生監管職責調整和機構編制增加工作。目前，重慶市42個區縣全部按要求完成職業衛生監管職責劃轉，并建立了監管機構。全市兩級安全監管局職業衛生監管編制由2012年的88個增加至152個，全市1 007個鄉鎮（街）安監辦還設置了1～2名職業衛生專管員，初步形成了“上下一致、運轉有效”的監管體制，職業衛生監管體系基本建立。

在此基礎上，重慶市安全監管局開展的職業危害申報和普查摸底工作有了質的飛躍。在市級層面，重慶市安全監管局與市工商局、中小企業局、經信委等部門取得聯系，分區縣、分類別、分行業搜集篩查了重慶市42個區縣理論上存在的職業危害企業共計6萬995家，并將企業數據信息和任務逐一分配至各區縣，再由各區縣逐一核實分解到鄉鎮街道（園區），由區縣、鄉鎮兩級負責對本轄區內存在職業危害的企業逐一摸底排查，督促其進行職業危害申報。另外，建立了職業危害摸底與申報情況季度通報制度，及時公布各區縣工作進展情況，推廣好的經驗和做法。通過努力，截至2013年年底，重慶市申報企業數量達到1萬1 498家，比上年度增加4 011家，為加強職業衛生監管工作奠定了基礎。

監管與服務并重

2005年7月，湖北省武漢市安全監管局成立。同年10月，武漢市率先從衛生部門劃轉職業衛生監管職能，并立即開展職業衛生普查和危害申報工作，成為全國首批職業衛生普查試點單位。

武漢市安全監管局在工作中始終注重監管與服務并重。

服務企業，抓好診斷與整改。對企業職業衛生狀況進行“專家會診”，是武漢市安全監管局多年來服務企業的措施之一。武漢市安全監管局聘請專家對170個重點企業進行診斷，提出管理建議1 380條、整改意見260條，幫助企業解決一系列職業危害問題。

服務機構，規范行為與秩序。武漢市安全監管局出臺了《關于進一步加強職業衛生技術服務工作的指導意見》，建立技術服務機構“黑名單”制度和誠信等級評定制度。定期召開專題會議，對機構服務情況進行點評，開展業務交流。

服務部門與基層，抓好指導與協調。武漢市安全監管局建立了職業衛生監管部門聯席會制度，以及市區安監部門聯絡、協調、督導工作機制，暢通工作信息，協調重大問題，督辦重點工作。

開展職業病危害專項治理

遼寧省朝陽市位于遼寧省西部，礦產資源豐富，已探明儲量占遼寧省的70%。這也決定了朝陽市工業企業以礦山開采、礦產品加工、冶金、鑄造、機械制造業為主導，特別是非煤礦山采選企業數量居全省之首，職業病危害嚴重，職業衛生監管工作任務艱巨。

針對朝陽市職業病危害現狀，朝陽市安全監管局集中組織開展了非煤礦山、冶金、鑄造、石英砂加工、金礦采選、高毒作業等多項職業病危害專項治理工作，重點行業領域職業病危害得到有效控制。

朝陽市安全監管局針對職業病危害嚴重的行業領域，組織專業人員編制職業衛生培訓教材，開展培訓工作。在石英砂加工企業粉塵危害治理行動中，朝陽市政府先后兩次下發文件，下達工作指標和任務，制定整改驗收標準，要求全市所有石英砂加工企業，在規定時限內與當地政府簽訂治理工作承諾書并按時進行整改。對未遞交承諾書或未按期整改的，安監部門責令企業停產整頓，電力部門停止電力供應，工商部門暫扣營業執照。對拒不整改的，依法堅決予以關閉。與此同時，朝陽市安全監管局還通過組織石英砂企業代表赴安徽鳳陽考察、在重點鄉鎮樹立示范典型、組織召開現場會等措施，帶動周邊企業積極開展治理行動。

通過治理，朝陽市有46家石英砂加工企業通過了驗收，17家企業由當地政府依法關閉，4家無照經營的被依法取締。2011年3月，朝陽市召開了非煤礦山千人大會，參會人員達1 530余人。會議分析了朝陽市職業病危害嚴峻形勢，部署了全市非煤礦山職業病危害專項治理行動，要求利用3年的時間，非煤礦山企業職業病防治工作上臺階、提水平。同時，將職業病危害專項治理的工作指標納入非煤礦山安全許可證的審查要件，組織職業衛生專業人員參與審查驗收。目前，朝陽市221個非煤礦山地下開采系統，均實現了有效機械通風和濕式作業等綜合防塵措施，完成了職業病危害現狀評價工作，從業人員全部進行職業健康檢查，全面提高職業病防治能力。

突出實效 創新制度

廣州蘿崗區是廣州主要工業園區之一，擁有世界五百強企業116家，多項經濟指標名列全國國家開發區之首。

針對轄區的特點，蘿崗區安全監管局先后組織開展生產使用膠粘劑行業、木質家具制造業、有限空間工作場所、IT電子制造業等職業病危害專項整治工作。監督執法方面，創新開展職業衛生街鎮委托執法。對職業病危害隱患嚴重的企業，由區安全監管局分管領導約談企業負責人以警示；限期未改的，予以立案處罰。蘿崗區安全監管局按照《國家安全監管總局關于開展用人單位職業衛生基礎建設活動的通知》要求，有步驟、有重點地推進用人單位基礎建設和職業衛生示范企業創建，開展職業病危害監測哨點建設工作，實現對重點行業、重點危害，實施提早預警、重點防控。

同時，針對轄區內職業衛生投訴日益增多的情況，蘿崗區安全監管局建立了職業衛生投訴舉報處理制度，對投訴事件實行“一案一檔”，件件有落實，共辦理職業衛生行政處罰案件18宗，將矛盾化解在基層。近年來，由于區域擴大及歷史欠賬，蘿崗區一些企業發生相當數量員工職業性手臂振動病病例，在上級安監部門的指導下，該區成立了以常務副區長為組長、多部門組成的處置工作領導小組，協調用人單位、勞動者及相關機構，及時完成職業病診治、鑒定、賠償等一系列處置工作，維護了職業病人的合法權益。

完善職業衛生管理

2013年，中國海洋石油總公司針對國家安全監管總局的有關規章，以及隨后所做的一系列相關要求和程序變化，對內控管理體系文件進行了較大幅度的修訂。同時，完成了有限公司職業健康內控文件編寫，包括：《職業健康管理辦法》《海洋石油建設項目職業衛生“三同時”管理實施細則》《作業場所職業衛生管理實施細則》《職業健康監護管理實施細則》《海上作業人員健康管理細則》。其中，對于海洋石油建設項目，除了按照總局要求的對于職業病危害嚴重的建設項目，委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每3年至少進行一次職業病危害現狀評價外，中海油還要求職業病危害較重和一般的建設項目，每5年至少要進行一次現狀評價。

電力安全監管辦法范文第5篇

牢固樹立以人為本、安全發展理念，深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動和隱患排查治理工作，強化重點行業領域安全生產監察執法，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

（一）杜絕較大及以上事故，努力減少事故總量。各類生產經營性事故死亡人數控制在2人。其中，生產經營性道路交通事故死亡人數控制在1人，工礦商貿事故死亡人數控制在1人（含建筑領域）。

（二）扎實推進安全生產事故隱患排查治理工作，按時全面完成市、鄉掛牌督辦重大隱患的整治任務，部門、各村隱患整治率達98%以上。

（三）創新監管，提升鄉安全生產信息平臺作用；全面落實安全生產責任制，推行領導干部履職述安制度，強化安全生產目標績效督查考核。

三、工作重點

以防事故、保安全、促穩定為工作重心，繼續深化“打非治違”專項行動，突出整治安全隱患，加強道路交通、水上交通、建筑施工、人員密集場所消防、特種設備、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、民爆物品、教育、衛生、旅游等重點行業（領域）、重點建設項目的安全監管，繼續推進企業安全生產標準化和安全文化、安全社區建設，開創全鄉安全生產工作新局面。

（一）嚴格落實政府監管責任和企業主體責任

各村、各部門要深入分析研究安全生產監管工作存在的突出問題和薄弱環節，按照安全生產行政首長負責制和安全生產“一崗雙責”的要求，努力形成科學化、規范化的安全生產監管長效機制和各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的監管格局。堅持把安全生產事故控制、安全生產隱患治理、安全生產基礎工作等納入各級政府重點工作，推進安全生產監管責任的落實，逐級、逐地、逐行業對所屬的安全監管對象進行責任劃片、掛牌公示，落實安全生產巡查員、監督員、安全員，實現監管無縫隙，責任全覆蓋。

（二）加強制度建設，推進安全生產管理創新

創新全鄉安全生產工作會議制度，完善安全生產目標考核機制，嚴格落實安全生產“一崗雙責”、“黃牌警告”、“一票否決”制度，嚴格執行領導干部安全生產工作述職和行政問責。

(三)深化“打非治違”專項行動，鞏固“打非治違”專項行動成果

加大安全生產打非治違力度，繼續保持“打非治違”工作的高壓態勢。要進一步強化鄉鎮政府、各部門、各村“打非治違”工作責任，加強部門聯動，深入開展聯合執法，重拳出擊，公開嚴懲，嚴厲打擊道路交通、水上交通、公共消防、建設施工、特種設備、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等重點行業（領域）的非法違法生產經營建設行為。

（四）深化安全生產隱患排查治理

按照隱患治理“五落實”原則，深入開展安全隱患排查治理，采取各行和各村自查與政府督查相結合、全面檢查與突出重點相結合、屬地檢查與行業檢查相結合的方式，全面查找事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，認真落實隱患掛牌督辦制度，切實消除各類事故隱患；全面貫徹實施隱患排查治理管理辦法，形成全過程、動態化、重預防的考核激勵機制。

（五）強化重點行業領域安全監管，突出抓好重點行業領域專項整治

1、交通安全。強化道路運輸企業安全源頭管理，相關職能部門要強化客貨運輸安全監管，督促客貨運輸企業和車站嚴格落實“三品檢查”、“五不出站”制度，加大打擊非法營運的力度，嚴格道路運輸市場準入；加強道路巡邏管控，加大客運（超長客運、農村短途客運）、旅游包車、校車、工程運輸車、危險化學品運輸車等重點車輛安全監管力度，嚴厲打擊和整治超速超員超載、超時疲勞駕駛、酒后駕駛、污損遮擋號牌、貨車違法占道行駛等交通嚴重違法行為；深化渡口渡船、漁業船舶安全專項整治；大力開展道路交通安全隱患治理和安全設施建設，完成10千米波形防護欄建設任務；加強道路交通安全宣傳教育，開展交通安全“進機關、進院落、進企業、進單位、進學?！保珜拿鞒鲂?，促進交通參與者文明、安全參與交通。

2、建設工程施工安全。繼續加強重點區域、重大建設項目工程及交通、水務、電力的施工安全監管。組織開展建筑施工防坍塌、防高墜、防觸電、防機械傷害、防中毒和窒息等專項整治；嚴厲打擊非法違法轉包分包行為；加強農村自建房、聯建房施工安全管理。

3、消防和大型活動安全。嚴格落實機關、團體、企事業單位消防安全主體責任，切實提高各單位檢查火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力。全面建設消防安全網格化管理體系，延伸消防監督管控觸角，形成“群防群治、自防自治、橫向到邊、縱向到底”的防控責任網絡。進一步細化消防工作責任制，落實監管責任，建立健全鄉消防安全聯席會議制度，定期通報消防安全現狀，分析消防安全形勢。開辟“全方位、多領域”的宣傳方式，擴大消防宣傳的覆蓋面和影響力。進一步筑牢消防安全基層基礎，深入開展人員密集場所、易燃易爆單位、老舊院落、寺廟、城鄉結合部、商（市）場、倉儲企業、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、高層和地下公共建筑等重點消防場所隱患排查治理。對消防安全責任不落實、管理不到位、隱患嚴重的單位要堅決予以停產停業整頓，對不具備消防安全條件的必須限期整改，逾期不整改或整改不到位的，要堅決關閉取締；嚴格執行大型活動審批備案制度，按照“誰主辦、誰負責”的原則，嚴格落實大型活動安全許可制度和監管措施，嚴防踩踏、火災等群死群傷事故發生。

4、危險化學品及煙花爆竹安全。加大涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源）企業安全檢查力度，督促企業實施自動化監測控制系統改造并確保可靠運行；持續推進重大危險源分級分類管理工作，抓好非藥品類易制毒化學品和劇毒化學品專項整治；依法關閉安全生產條件不符合要求的從業單位，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，大力推進標準化、機械化、信息化建設，規范危險化學品和煙花爆竹市場經營秩序。

5、特種設備安全。嚴格落實特種設備生產、使用責任單位安全生產主體責任，加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、景區大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛等特種設備安全監管，嚴格執行特種設備檢驗檢測和作業人員持證上崗管理制度。重點開展移動式壓力容器、氣瓶充裝等領域專項整治，嚴厲打擊非法制造、安裝、使用特種設備行為。

6、職業衛生安全。強化職業衛生源頭管理，深入推行建設項目職業衛生“三同時”工作。強化對用人單位主要負責人和職業衛生管理人員的職業衛生教育培訓。

同時，繼續開展教育、食品、衛生、林業、水利、環保、農機、電力等行業和領域的專項整治，行業主管部門要按照我鄉公共安全防控體系要求，制定專項方案，明確目標，落實措施，嚴格責任，確保整治工作取得實效。

（六）抓好安全生產基礎建設工作

持續推進企業安全生產標準化建設。堅持把企業安全生產標準化建設工作作為夯實安全生產基礎的主要抓手，按照“誰主管、誰負責”的原則，各村和行業主管部門要牽頭做好本轄區、本行業企業安全生產標準化創建工作。督促企業建立完善安全生產崗位責任制，把安全生產的要求落到具體操作者、落到每個生產環節、落到每個工作崗位。對事故多發、安全管理水平下滑的企業，及時取消達標資格。充分發揮安全生產專家作用，加強宣傳指導和教育培訓，著力提升企業安全生產管理水平，改善企業安全生產條件。

（七）大力推進安全文化建設

以安全生產月、安康杯知識競賽等活動為載體，組織形式多樣的安全生產公益宣傳活動，營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍；各級新任分管安全生產負責人培訓率達到100%；大力創建安全文化示范企業，積極推進安全社區建設，推動安全文化繁榮。

（八）加強安全生產源頭管理

要嚴格許可項目資料初審、安全評價、現場審查、審核發證等程序；嚴格執行建設項目安全設施和職業健康“三同時”制度。

（九）提升安全生產應急救援能力

加強安全生產應急救援體系建設。明確事故預警和響應機制，強化安全生產預案管理，修訂完善危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業事故應急預案；加強應急救援裝備建設，開展安全生產應急資源普查，掌握應急資源布局和存儲情況，定期開展專項和綜合應急演練，提高應急處置效率。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各村、鄉直各部門要牢固樹立安全發展理念，切實加強對安全生產工作的組織領導，嚴格落實安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制，嚴格落實行業主管部門專業監管、行業管理職責和安全監管部門綜合監管職責，全面落實政府安全監管主體責任，促進全鄉安全生產主體責任到位。