建設工程質量安全監管

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建設工程質量安全監管范文第1篇

【關鍵詞】村鎮建設；質量安全；管理現狀；對策建議

引言

社會主義新農村建設是當前我國社會主義建設工作重要的內容，但當前我國村鎮建設過程還存在著許多的問題，嚴重拖慢了社會主義新農村建設的腳步，應該引起政府部門的警惕。建立健全的管理機構，權責到位，加強管理，切實保護好當地生態環境，科學規劃，促進村鎮和諧可持續發展。

一、村鎮規劃建設的內涵和意義

村鎮是農村經濟發展的基礎，村鎮發展對于農業現代化建設至關重要。保證城鄉一體化健康發展是當前我國城鎮建設工作的重要目標。城鎮規劃廣義上是指運用經濟學、策劃學、社會學、環境美學等學科方法，以城鎮經濟效益和社會效益為中心，合理分配和利用人力、財力、信息等資源，制定一個滿足廣大人民需求的，人口、資源、環境等協調的可持續發展的總體部署。狹義上指的是鄉鎮人民政府為了實現村鎮的發展目標，結合村鎮歷史、自然條件及經濟形勢，按照國家相關的發展計劃，為確定村鎮的發展規模及方向，協調村鎮各項建設而制定的發展規劃及具體安排。總而言之，村鎮規劃是村鎮發展建設的藍圖，也是村鎮有序管理的準則。村鎮規劃建設，對于農村經濟結構的調整有重要作用。它能夠有效促進區域經濟的合理布局，對于促進城鄉經濟協調發展十分重要。通過村鎮規劃建設有利于促進農村現代化，對于提高農民的道德、文化、科技水平有重要作用，有利于農村的可持續發展。

二、村鎮建設工程質量安全管理現狀

1、工程前期審批手續難控制

1.1村鎮住房布局分散難管理

如果是在宅基地上建房，應當經過村委會的同意，鄉（鎮）人民政府初審后，由由縣土地行政主管部門統一受理、審核，報縣人民政府批準。由于農民房屋分布較分散，在規范辦理申報審批手續有較大的難度。

1.2違章建房的處罰難度大

村鎮建房中的違法用地問題屢禁不止，尤其是借城市的拆遷，進行違法搶建。在遭遇違法搭建或擅自加層等違章建房問題，其處理的難度較大。

2、農民自建房勘察設計現狀

2.1缺乏正式設計施工圖紙

許多村鎮的建設工程不進行工程勘察，沒有進行施工圖紙審查，村鎮房屋的尺寸和高度均由委托建設的個體工匠通常會憑借自身經驗來施工，導致質量難以保證。

2.2內部結構實用率低

有些地區的村鎮在正常情況下，每畝土地實際上僅能建房4間左右，如果是統建的村鎮套房式住宅，按照人均面積為60m2來控制，同時以建多層村鎮建筑來計算，每畝土地即可建7間房，而農民房屋在單位用地上的人口密度比套房住宅約少一倍，這樣就浪費了大量的土地資源。

2.3農民建房模仿性和從眾性強

農民住宅基本上是采用單一的建筑形式，同一種房屋外立面式樣和內部的功能布局，較少考慮房屋的功能性和獨立性等內容，不去考慮實際需要。

3、農民自建房缺乏質量安全保證

3.1資金投入分散

鄉鎮機構改革、財政體制改革和農村稅費減免改革，致使鄉鎮一級村鎮建設失去收費項目，村鎮建設服務機構也失去了經費保障，無法開展規劃建設服務等工作，加重了工程質量安全隱患。另外，村鎮基礎設施建設的投入機制分散，各部門分塊管理、分散投入，難以形成較強的資金投入引導機制。經濟實力較弱的村鎮，無法得到資金補助，致使村鎮基礎設施建設資金短缺，發展滯后。

3.2施工材料質量問題

村鎮建房的承包方式通常采用的是包工包料或包勞務工模式，對于房屋結構的用材，往往難以按照正常進場檢驗的程序進行，導致材料質量無法保障。建筑材料不能在源頭上把握質量，從而影響了整體的施工質量。

4、工程質量和安全管理機制缺失

4.1管理機制的落后

村鎮建設工程在管理方面，缺少具有較強操作性的法律、法規和政策，在很大程度上影響了城鄉建設的協調發展。加之人員、監管、運行成本等因素限制，缺乏對村鎮工程質量安全的指導服務和依法行政監管，管理工作處于弱勢、散亂狀態。

4.2管理人員素質低

村鎮建設量大面廣，項目分散，由于當前進行了機構改革、人員編制合并等措施，導致村鎮的建設管理人才缺乏。加上村鎮管理人員自身的技術水平偏低，缺乏質量安全知識，不懂得安全生產和文明施工，對于施工現場無法提出指導性意見，因而難以監督工程的質量和安全生產。

4.3質量安全管理存在盲區

村鎮的建設工程往往具有數量大、分散管理點多的特征，對于一些限額范圍內的小型村鎮建筑工程，其施工和管理缺乏統一制度與管理辦法，需要依靠縣級和以上的建設主管部門來監管，在人力資源和監管范圍上都不現實，形成管理盲區。

三、村鎮建設工程質量安全管理的對策和建議

1、村鎮規劃建設管理要具有前瞻性

村鎮規劃建設部門管理人員，要結合本地區的實際情況，因地制宜，邀請有規劃設計資質的規劃建筑設計單位，結合當地的實際情況，帶著前瞻性的眼光對當地的村莊、村鎮進行總體規劃布局。使當時的村莊、村鎮規劃布局既符合當時的經濟社會發展的要求，又符合經濟社會長遠發展利益，具有前瞻性和現實性雙重要求。

2、政府要加強引導，勿讓群眾誤入歧途

各級政府組織部門要積極宣傳引導農民提高工程質量觀念，堅決勸阻群眾使用一些不符合建材質量要求條件的劣質建材和不使用不具備建筑施工資質的建筑企業進行施工建設。從當前發生的建筑安全事故原因來看，目前村鎮建設工程的安全事故主要原因均是因為使用了劣質的建筑材料或是施工單位為無證施工所致。所以各級政府相關部門要加強建筑行業行為規范，從開始的勘察選址到最后的竣工驗收投入使用等環節，都要按照建筑安全相關管理條例進行強制性的監督、管理，最終確保整個村鎮規劃建設的各個環節萬無一失。

3、嚴控制、強管理

對于各種建設類型的公共建筑，建設工程投資較大的或是建筑面積在一定標準以上的所有工程以及兩層以上的自建居民樓等，按照規定都要按照建筑工程管理標準的相關法規法律進行嚴格控制，加強管理，讓這一類建筑行為。避免出現因客觀或主觀原因導致安全事故的發生。對于規模較大或建筑面積達到縣級政府要求的大型、特大型建筑工程，在工程開工前，強化工程規范程序，要按照工程建設施工流程辦好相關建筑手續，并在工程開工前將相關的建筑手續報到縣級住建部門備案，政府相關職能部門要督促施工方做好施工前的報審報批報建工作。

4、抓質量、促安全

政府相關職能部門要認真將村鎮工程質量安全落實到個人，由專人負責，在出現問題時不推諉、不扯皮，以此形成責權利相互制約、較為完善的管理體系。政府相關職能部門要進一步將村鎮規劃建設工程質量安全問題的職責部門明確下來，確定監管體系和工作職責范圍，將工程建設和工程質量聯系起來，實行終身負責制。既無論在何時，只要建筑工程出現質量問題，就要追究負責這一工程監管質量的責任人的責任。相關部門在工程開工前，就要將工程質量和直接責任人明確下來，堅決杜絕紙上談兵情況的出現。政府的相關主管部門要根據規定不定時地對施工現場進行有效地抽查以及監督檢查，對于各個施工單位都要嚴格進行監管。在檢查中，要有重點、有步驟地對工程關鍵部位、關鍵環節和關鍵工序進行檢查督導。

5、以財保質

在工程施工之前，監管單位要制定保證金擔保制度。在工程招投標過程中，政府相關職能部門要求投標單位繳納一定數額的工程質量保證金，以保證工程質量安全可靠。在施工單位承若的工程質量標準后，安全管理部門要進行全方位、全過程跟蹤的監督檢查，確保施工單位承諾的工程質量能夠真正達標。在工程竣工驗收完成后，由質監部門確定工程質量是否符合質量要求。對于真正符合工程質量檢驗要求的，工程質量監管部門要無條件退還工程質量保證金，對于不符合工程質量檢驗要求的，工程質量監管部門堅決扣留預繳的工程質量保證金。

6、強化村鎮規劃管理干部的素質培養

為進一步強化村鎮規劃管理干部的素質培養，政府要加大資金的投入力度，不定期的舉辦各式各類的村鎮規劃建設管理干部培訓班，讓他們積極參與學習培訓，努力提高現有村鎮規劃建設管理人員的綜合素質，努力建立一支具有高水平、高素質的村鎮規劃建設管理隊伍，為以后的美好鄉村建設持續快速健康發展做出應有的貢獻。

結束語

村鎮建設管理不僅是新時期的發展問題，更是改革問題，要想加快村鎮建設管理步伐，務必要立足于改革、著眼于發展。在實際工作中，相關部門及人員應嚴格遵循既定原則，加強開展村鎮建設管理工作，為村鎮建設的健康發展創造良好的環境，加快城鄉一體化及農村城市化等進程。

參考文獻

[1]張翠卿，張濤.村鎮建設工程質量安全監管的探討[J].建筑工程技術與設計，2015：46～47.

建設工程質量安全監管范文第2篇

關鍵詞：建設工程質量安全監督管理

質量安全是工程建設的“底線”，它關系到投資效益的最大化，關系到國民經濟的持續健康協調發展，關系到和諧社會的建立。近年來，隨著經濟的快速增長和城鎮化快速推進，基本建設規模逐年增大，工程技術風險、質量風險、安全風險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質量安全監管工作帶來了新的困難和問題。根據本人多年的工作實踐總結，以及當前建筑工程普遍存在企業管理人員素質不高、項目部人員配備不到位，工程質量通病（屋面、衛生間、墻面滲水，墻體與砼結合處開裂）和安全生產投入不足。要有效地應對這些問題，建設工程質量安全監督工作必須須實現“三個轉移”。

一、從單純注重房屋建筑、市政工程質量安全的監管，轉移到注重建設領域所有建設項目的質量安全監管，拓展監管的廣度。

當前，建設工程質量安全監督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質量安全的監管，未注重園區工程以及舊房拆除等其他方面的監管；只注重履行了建設手續的項目監管，忽視了因為各種原因未辦理手續的項目監管。無人監管的項目易成為質量安全事故的高發區。我們必須轉變觀念，只要是在政府所管轄行政區域的工程項目，不管是辦了手續還是沒辦手續的，都無一例外應依法納入監管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質量安全的監管工作，充實安全監管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監管的“盲區”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監管。而且越是規避監管的項目越要重點監管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監管體系，建立起覆蓋全行業、全城鄉的質量安全監管體系。

二、從單純注重施工現場的質量安全監管，轉移到既注重施工現場又注重建設項目實施全過程的質量安全監管，開掘監管的深度。

建設全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設規劃許可、設計審查、施工許可、工程監理、質量安全監督、竣工驗收備案等所有建設程序和步驟。

要規范工程參建各方質量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環節加強監管。要督促建設單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質量安全責任，切實把好質量安全關；要督促建設單位和施工企業做好質量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質量安全保證體系，做到質量安全管理機構和制度健全，嚴格執行工程建設強制性標準條文和規范，確保提供優質合格的建筑產品。

鼓勵施工企業加大安全生產的科技投入，推廣使用安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平；要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量安全監督工作，充分發揮中介機構和社會監督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關，從而把質量安全的監管工作全面引向深入。

三、從單純注重監管行為，轉移到既注重監管行為又注重監管制度的創新，加大監管的力度。

目前，建設工程監管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監管方式，取得了一定的成效。但建設工程質量安全不僅僅靠監管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質量安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規范來保證質量安全監管到位。

一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業質量安全管理規范，把企業是否具有質量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質量安全的前提下，規范和保障各方主體的權益。

二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以法律為保障的市場信用制度，形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上，完善建設工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業、中介機構和從業人員的信用檔案，全面接受社會監督。同時要進一步完善企業質量和安全行為評價體系，對企業的質量和安全狀況進行科學量化的評價，實現用現代科技手段對企業資質實行動態管理的目標。

建設工程質量安全監管范文第3篇

[關鍵詞]建設工程；造價；質量安全；關系

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0253-01

1.前言

建設工程在當前的市場經濟中屬于一種比較特殊的商品，建設項目中的工程質量、工程造價、工程安全等問題之間的關系也比較復雜。在三者之間，其存在較大的關聯性，三者間相互制約的因素非常多，造價是質量、安全能夠得到保證的前提，而安全又是質量保證的關鍵，工程竣工、使用都是由造價來具體實現。因此，建筑企業想要使其經濟效益實現最大化，就必須給予工程質量安全及工程造價等工作足夠的重視，且明確出項目中三者的作用地位及關系。

2.造價管理在工程質量安全中的重要性

對工程造價進行嚴格的控制可以使工程質量得到相應的提升，確保建設工程安全進行。劣質工程會給人們的生活、生產、社會環境等帶來較大的影響，且劣質工程還會使承包方及投資方的聲譽受到影響。因此，在建設工程中，相關部門及人員一定要做好工程造價控制、質量控制、工程安全等工作，如果其中某個環節出現松懈都會給工程質量帶來較大的影響，進而對人們的生命安全造成危害。在建設工程中，工程造價是工程質量安全得到保證的基礎條件，若沒有充分的投入，就不會有達標的、合格的項目質量，進而就無法使工程安全得到確保[1]。如果施工過程中施工方偷工減料，或者投資方的工程投資嚴重不足，都會導致建筑工程的質量大大降低，進而就會引發一些工程質量安全事故，對企業的經濟效益、社會名譽造成較大的影響[1]。另外，工程造價的有效控制是企業利潤得以提升的關鍵所在；施工方及建設方必須加強對施工質量的管理，尤其是必須加強對設計變更等工作的管理。對設計變更來說，應盡量提前，因為越早進行變更給企業帶來的損失就會越小，否則就會給企業帶來較大的損失。對工程造價有影響的重大的設計變更，應采取先算帳再變更的方式對工程造價進行有效控制，在所有的工程項目施工中，其資金運用都基本相同，有60%以上的資金均用在現場施工的材料購買上，因為對施工材料消耗進行有效的控制可以使工程造價得到相應的降低，合理的對施工材料進行控制可以降低浪費施工材料現場的產生，進而才可以使建筑資金得到有效的節約，最終才可以提升企業的經濟利益。造價水平在建設工程中對工程質量安全有直接的影響，其是工程質量、工程安全能夠得到確保的前提。因此施工過程中必須對工程造價進行規范的管理，且應合理的對工程投資進行確定，處理好工程質量安全和造價間的實際關系，并堅持經濟和技術有機結合的施工原則，既要使工程質量得到充分保證，使工程安全性能得到確保，又要有效的、合理的、科學的對工程造價進行控制、管理，進而才可以使企業的工程投資效益實現最大化，使其工程質量得到提升、工程造價得以降低[2]。

3.分析建設工程中質量安全與造價的關系

3.1 工程設計階段的造價控制

對建筑工程進行設計時，選擇一個優秀的、能力強的設計單位能夠使工程造價得到相應的降低，且優秀的工程設計方案能夠使工程成本得到降低、對工程造價進行合理的控制、使工程質量得到保證，只有設計出高水準的工程方案才可以節省工程項目中的投資，降低工程項目的整體造價。設計隊伍不僅要具備各種優秀、高水平的設計分析能力，而且需要合理的對安全系數選用進行設計，確保不會有超標設計的現象發生。這樣就可以防止工程投資不斷加大，避免對人力、財力、物力造成不必要的浪費，還可以使工程成本控制在一個合理的范圍內。素質高、設計經驗比較豐富的設計團隊，能夠有效防止設計工作中出現差、漏補、錯現象，降低施工技術的變更[3]。同時，優秀的、能力強的設計人員知識面比較寬，對設計材料、設備進行選擇及所采用的設計標準都非常規范，這樣就能夠降低建設工程的整體造價、施工成本。由優秀設計人員所設計出的施工方案，可以為現場制作構件、施工機械化及專業化提供一定的有利條件。從而可以節約大量的原材料，使工期得到相應的縮短，減少工程造價。對設計方案進行優化時，應該對價值工程進行充分的利用，充分研究設計功能；設計人員與相關部門、業主進行溝通，并在充分對建筑壽命、成本、維護、運營等因素進行充分的考慮后對方案進行相應的篩選，選出取好的工程設計方案，這樣才可以使工程質量得到保證的同時大大降低工程造價[4]

3.2 工程施工階段造價控制分析

建筑工程進行施工時，相關部門可以通過工程招標來選取素質較高的工程施工團隊。對于一個高素質的工程施工隊伍而言，其管理必須嚴密、工人的素質及技術一定要好、功能必須齊全。施工企業只有具備能力較強的隊伍，才可以使工程施工工作順利的進行，且素質、能力好的施工企業可以使施工質量安全得到保證，才可以使建筑工程造價得到降低。為減少工程造價并確保工程質量，施工階段應做好以下的工作：首先必須做好工程施工現場的安全防范，所有不安全隱患都必須消除，應將防止發生人身傷亡等工作放在最重要的工作位置，且施工過程中的安全設備、安全工具、安全制度一定要齊全，必須把安全設施全部落實到位、設施一定要合格，讓現場所有施工人員都來了解、掌握清楚防范措施，并認真執行。然后，應重視工期價值；由于工期變更會導致勞動量也隨著產生改變、遭受環境因素及市場價格波動帶來的影響，工期拖延會導致工程的造價不斷提升。所以，必須將施工進度合理編制好，并將工作責任制落實到具體的工作中，進而才可以保證工程在規定的時間內按質按量的完成[5]。只有在質量得到保證的同時使工程的工期縮短才會降低工程成本，才能達到減少工程造價的主要目的。此外，投資部門安排的施工現場管理工作人員必須熟悉相關材料、設備、圖紙規格、型號，應嚴把材料進貨關，避免發生材料、設備價格變化現象。同時還必須嚴格對設計變更、工程量增加、工序變更簽證等工作進行把關、認真負責，進而才可以保證工程質量，使工程質量安全達到具體的規定，有效降低建設工程造價。

4.結束語

開展建設項目的過程中，只有對工程造價進行合理的控制，才可以使工程的質量安全得到保證，且只有樹立科學、合理、正確的工程造價、工程質量、工程安全等觀念，才可以使工程達到優質優價的同時，使工程質量不斷增強，進而提升投資效益。對工程造價進行控制的同時，還必須確保工程的質量，只有使工程質量安全得到有效保證才能使工程造價得到真正的降低，進而才可以使企業的經濟效益得到提升。

參考文獻

[1] 魯雅蕊.淺析工程造價對建筑工程質量的影響[J].福建建材，2012，12：108-109.

建設工程質量安全監管范文第4篇

1.電力工程建設質量管控方面存在的問題。

1.1一些電力建設質量的監管程序執行較混亂。在電力工程項目的建設中，有些電力建設項目存在質量監控程序不規范，電力項目開工之前，沒有實施質量監督的注冊，多是一邊設計一邊施工，電力工程完工后，還沒有驗收就投入運行了，這不符合電力工程的基本建設程序以及驗收的規程，特別是光伏發電及風電等電力項目，不按照質量監督手續進行執行的現象較為明顯。

1.2現場監理不合理，資質審核不嚴。在電力項目建設當中，監理人員不能有效履行監理責任，監理人員的素質有待提升，一些監理無證上崗，現場監理制度不夠完善，現場監理的措施針對性不強，有關的檢測儀器配置不夠齊全，記錄資料真實性比較差。并且一些電力參建企業的資質不夠，還經常出現跨業簽字及無證上崗等違規問題。

1.3電力建設質量的管控措施及過程控制不夠合理。在電力項目的建設中，一些電力建設企業的設計、施工及驗收等環節質量的管控措施不夠合理，電力工程的實體質量并不合格，尤其是混凝土的質量控制、檢測以及防雷接地的施工工藝等方面還存在一些問題。同時，電力工程的質量控制過程也規范，一些管理資料缺失嚴重，數據失真，施工標準不完整，這些問題影響了電力工程的質量資料，無法真實地反映出電力質量管理中的問題。

2.電力工程建設安全管理方面的問題。

2.1電力建設中面臨的危險源較多，安全防護較弱。在電力項目的建設中，電力施工的現場環境及作業工種復雜多變，交叉作業頻繁，不同的施工隊伍會面臨不同的危險源，盡管實施了統籌安排，但一些不可預測的突發事件，還是讓電力安全事故的發生概率增加。而電力施工企業因安全資金投入少，安全防護設備配備不完善，維護不到位等，也會增加電力施工安全隱患，若電力施工者不能及時發現并處理掉安全隱患，就可能給電力建設帶來安全方面的問題。

2.2電力建設中職權不匹配，安全責任系統不完善。在電力建設中，電力安全管理工作比較復雜，較多單位存在聯系，但在電力具體施工中，各部門職能及權力的匹配不足，給電力建設的整體管理帶來了安全隱患，例如，審批機構對電力工程總體狀況進行了掌握，但對安全管理并不負責，而安檢機構對電力工程的工作僅停留在事故排查的表面，不能有效的實施安全管理，各部門間的職權協調工作不到位，對電力建設的質量管理產生了較大影響。有些電力工程施工過程，安全責任不能有效落實，安全責任系統的建設不夠完善，如電力安全生產工作主要的負責人應該是首個的責任人，對安全施工進行總體負責，但實際工作中，安全責任是由副職從事的，而主要負責人無相關的責任。

2.3電力施工的人員素質有待提升。在電力項目建設中，施工人員多為勞務工及農民工，其施工水平及安全意識較弱，這給電力施工項目帶來了安全隱患，而電力施工企業在安全施工培訓方面的工作落實不到位，使得很多電力從業者缺乏風險概念，突發事件的處理能力較低，及時一些施工企業實施了培訓工作，但因內容重復，形式單調，使得培訓質量不高，施工人員素質及技能水平等均有待提升，這個電力工程帶來了較大的安全隱患。

二、加強電力工程建設質量管控和安全管理的措施

1.加強電力工程建設質量管控的措施。

1.1加強電力建設的質量程序規范化，并完善質量監督的組織體系。在電力項目建設中，加強電力工程建設項目監督，對于電力工程設計及驗收等環節，要嚴格按有關規定實施，并切實落實質量監督的注冊手續辦理，以保證電力建設程序及質量管理程序的有序執行。當前很多質量監督的機構設立在電力企業中，監督機構并不完善，人員配置也不合理，難以有效執行質量監督的職能，為了有效執行質量監督工作，相關部門應該加強電力建設質量的監督機構建立，并有效保障監督體系在財務經費、機構設置及人員編制等方面需求，有力開展電力質量的監督工作，以確保電力建設質量的管控能力。

1.2加強現場監理的規范性，并嚴把資質審核關。在電力現場監理中，為了有效監理電力施工，需要完善電力施工現場的監理制度，并根據施工現場的實際情況，制定具有針對性的電力現場監督措施，同時，合理配置電力監理人員，強化監理人員培訓工作，加強檢測儀器的配置，有效完善電力監理記錄資料工作。對于資質審核不嚴及違規現象，應根據相關審核規定，嚴格審查參與電力建設的企業及人員工作的資質，嚴格把好資質審核關，避免無資質施工及無證上崗情況的出現，以確保電力建設質量。

1.3加強電力建設質量管控及過程控制的合理性。在電力項目建設中，應加強電力設計、檢測、驗收及施工等環節的質量管控，根據電力工程的施工標準、規程及規范等要求，對各環節進行嚴格質量管控。對于電力資料及數據，可進一步規范檔案管理，加強監督臺賬資料的完善。同時，有效明確電力建設質量監督的管理職責，并落實各個相關方的監管責任，加強各部門間的協調溝通及聯合執法工作機制，有效形成電力建設監管的合力，提升電力工程質量的管控力度。

2.加強電力工程建設安全管理的措施。

2.1加強電力工程安全管理機制的完善。在電力項目建設中，安全管理工作應放在首位，電力建設企業、施工企業及監理企業等應建立起完善的安全管理體制與網絡結構，電力施工企業加強電力安全施工組織的管理體制建設，對施工安全問題要及時提出，按相關規定設立管理機構，配備專職安全員，專職安全機構不能由兼職替代，強化分包資質的審查，電力主體工程不得分包，避免分包再分包問題的出現。對于電力施工中存在安全隱患的施工工序，要嚴格按施工技術方案實施，并加強現場檢查管理，有效控制危險源。

2.2加強電力建設安全責任體系的完善，明確安全監督責任。在電力項目建設中，員工安全是首要的，為了更好地保證電力工程的安全性，需要加強安全責任體系的完善，對電力建設的安全責任進行明確，尤其是交叉作業間的責任明確，電力施工過程要統一規劃、組織、管理及協調，切實做到水平、垂直及交叉保護，并根據安全檢查的計劃，有效采取安全管理措施，對危險源進行識別及防范，避免安全事故出現。

2.3加強電力施工人員素質的提升。為了確保電力建設項目的安全性，應該加強施工人員的技能培訓，增強其安全施工意識，這需要開展安全教育培訓工作，讓施工人員學習我國有關施工的法律法規、標準及專業知識等，提升施工人員的綜合素質及安全管理的能力，從而有效保障其人身安全及電力施工安全。

三、結語

建設工程質量安全監管范文第5篇

關鍵詞：油氣田；地面工程；質量安全；管理

引言

油氣田地面工程建設是一項較為龐大的系統工程，內容主要包括油氣田集輸、注水場站、管線工程新建及維護改造、民生及建筑維護工程、道路及防洪防汛工程，包括施工單位評價準入、招投標管理、開工準入核查、過程管理、竣工驗收等關鍵管理環節繁雜，相關國家規范及企業標準、規定尚需修訂完善，在工程建設中建立良好的管理模式，不斷提高各方質量、安全意識，規范管理及施工行為，全面抓好落實工程建設事前、事中、事后全過程質量控制，實現油氣田地面工程建設穩健發展。

1重視開工前期準備工作

(1)建設單位嚴把施工單位準入關，按照前一年施工單位業績及考核結果，嚴格次年施工單位準入上報，切實保障施工能力強，技術能力過硬，現場管理到位的施工單位優先入圍油氣田市場，源頭提升施工管控能力。(2)在地面工程作業開始之前，施工單位需要做好充分的前期準備工作[1]。①工程開工前，建設單位聯合第三方監理單位對承建施工單位進行準入核查，內容涵蓋企業資質、管理人員資證、特殊作業人員資證、設備設施配備、安全管理架構及制度、應急預案及安全費用、安全教育、安全生產(HSE)合同、施工單位HSE承諾、開工前安全技術交底，確保施工單位質能相符。②引導施工單位樹立正確的質量、安全意識，完善管理機制。施工單位需要參考《建設工程質量管理條例》對管理機制進行細化處理，針對地面工程的具體開展標準進行優化設定，制定規范性的作業流程，以便施工人員能夠擁有完善的體制作為操作導向和標準依據。③施工單位需要根據地面工程作業標準就施工方案進行優化設置。做好地面工程施工環境現場調研，對土壤、地質和具體的氣候參數進行全面測試，并以此為依據對具體的施工方案進行優化設置。

2加強施工現場的工程管理

(1)建設單位提前修訂完善相關質量管理細則，約束各方行為，持續推進建設單位、第三方監理、監督公司、使用單位、施工單位五級監控體系，成立質量管理小組，重點加強設備材料入場檢驗、關鍵工序、隱蔽工程的質量控制，檢查施工技術方案執行和質量保證措施落實情況，保障工程建設全過程、全方位受控。(2)在地面工程施工建設期間，施工單位需要高度重視中期也就是施工進行時的安全管理。根據不同的作業模塊就具體的作業方案進行優化設置，規范變更流程，并加強作業人員的系統培訓，以保證具體的技術操作更加符合規范。

3加強驗收階段的質量、安全管理

在地面工程施工領域，驗收階段也是重要的組成要素，也是影響油氣田工程整體質量的關鍵。為了保障工程安全，施工單位需要針對此環節加強管理重視。管理組織需要針對施工材料做好抽檢、驗收和測試工作，保證施工材料符合工程基礎作業標準，同時也要保障質量參數達標。驗收人員需要借助施工合同，以及具體的圖紙方案，就地面工程體系中所包含的工程量進行全面的統計和分析。并以此為依據綜合判斷工程施工建設的合理性，站在實際的角度考慮思考工程存在的變更風險，并根據具體標準進行施工調整和風險處理。此外，加強對驗收結果的審核，提高驗收工作的嚴謹性與規范性[2]。

4加強施工單位的有效監督

在地面工程安全管理領域，不僅施工單位具有著一定的管理職責，同時，監理和建設單位所發揮的責任功能也十分的突出。因此，政府需要加強政策指導，針對地面工程制定相應的管理機制，將監理、建設和施工單位進行有效的銜接，完善明確安全管理的責任主體。根據不同的職責范圍對具體的安全管理范疇進行明確，從而保證管理工作覆蓋面更加全面，營造安全、穩定的施工環境。在建設和監理單位的雙向支撐下，加強對施工單位的監督與管理。針對施工單位在各個階段施工環節的具體操作表現進行監督、分析評估。督促施工單位加強內部監督體系的制定。以現代化技術為支撐構建綜合性的監督體系，督促管理人員對現場施工作業風險進行全面分析、智能監督，并靈活調度施工資源，規范施工環境建設，有效杜絕施工風險。此外，督促施工單位重點加強內部施工隊伍建設[3]，全面提高施工隊伍的專業化水平。