前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇財務管理學問題范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞
財務管理 案例教學法 理論教學法
當前在國內,案例教學已被越來越多的人所接受,并列入了各高校的教學改革計劃,但就目前而言,案例教學法仍處在推廣階段,在國家教育部的高度重視下,各高校開展了教師的培訓工作以及案例的國產化工作,清華大學出資800萬元人民幣分三期面向全國征集案例,建立案例庫,大連理工大學等管理學院也建立了管理專業案例庫,還創辦了《管理案例教學研究》等雜志,對提高我國管理專業教育的水平發揮了重要作用。
一、我國財務管理案例教學的現狀及與問題
我國高校教學方法相對于企業管理的深化、教育迅速發展的需要來說,存在著相當的滯后性,與時代對人才的要求還有很大的距離。就目前國內教育現狀來看,問題可以概括為以下幾方面:
(一)教學過程重理論輕實務,重宏觀輕微觀,重傳授輕參與。由于對案例教學還沒有引起足夠的重視,對案例教學存在的一些認識偏差,嚴重制約創新型和實用型財務管理人才的培養。在我國財務管理教育,尤其是本科教學過程中,一些院校還是只注重單一課程的開設,而忽視各門課程的整合;只重視課程中的數量分析,而忽視在現代企業財務管理別重要的人際關系、溝通技巧等能力與技巧的培養,培養出的財務管理人才更像局部性職能財務管理人才,而非企業所需的綜合性財務管理人才。
(二)案例教學比例不盡合理。與國外著名商學院相比,國內高校案例教學在財務管理教學中所占的比重還很少,有的甚至為零,遠遠不能滿足財務管理專業人才培養的需要。以哈佛商學院為例,除一兩門課以外,其他課程都用案例教學。案例教學所占比例90%,對于30個學時的課程,一般只有2小時的理論講授,28個學時用于案例教學。
(三)案例庫源供應不足,質量欠缺。許多高校盡管重視案例教學的應用,但是在案例的搜集、整理與分析等方面相當滯后,缺乏對企業財務管理過程的專業性審視和洞察,缺乏對案例教學理論的系統性研究;缺少適合我國國情的案例教學方法的創新;案例編寫經費不足、案例來源匱乏,大多數案例編寫采用“拿來主義”; 由于企業制度背景和文化背景的區別,對我國企業的適用性較差;案例編寫側重企業描寫和理論聯系,案例缺乏統一性、系統性和全面性,缺乏企業調查、數字分析和方法應用,偏離了企業財務管理的視覺,難以進行深入的專業化分析。從原始材料的選樣可以說就已經偏離了企業財務管理的視角,因而也難以做出專業化的分析和評價。還有就是案例陳舊,缺乏代表性,有些案例僅涉及傳統產業,缺乏對網絡經濟時代信息產業、網絡企業、電子商務、通訊行業等新型產業的財務管理研究,有些案例研究落后于國際企業財務管理的潮流,有關跨國投資、國際企業財務管理等方面的案例及教學都相當薄弱,不能適應國際經濟一體化發展的要求。
二、財務管理案例教學法創新對策
(一)應實現案例教學與理論教學的融合。案例教學的優勢是明顯的,但也不是完美無缺的,反過來講,傳統教學雖然有一定的局限性,但至少有兩點是不容忽視的。其一,它的連貫性強。這對于財務管理學科的教學來說是至關重要的。其二,在一些重要的財務管理基本概念的灌輸中,傳統教學仍是必不可少的,案例教學法不能替代系統的理論學習和講授。
為實現案例教學與其它教學方式相融合,第一步應該要求教師先對課程整體的案例教學進行合理的安排,考核的重點包括:案例選擇是否與理論相匹配,課時安排是否合理等。第二步,應該要求教師寫出針對理論教學的每個案例的教案,并幫助分析其教學過程中可能出現的問題,提出改進意見。對于新開案例課程的教師,還應該提供試講的機會,請有經驗的教師提出改進意見。課后評估工作是教師發現不足的重要環節,可以通過問卷或座談等方式了解教學的實際效果,發現問題并予以改進。
(二)從理論聯系實際出發,精選案例。選編案例是實施案例教學法的基礎和前提,美國哈佛大學每年要動員大批教師編寫案例。每當開設新課時,學校都要求教師至少要準備20~30個案例。編寫案例已成為該校教師的一項重要研究任務。他們編寫的案例大多是一份文字材料,包括事例的主要“情節”和主要數據,具有一定的教學價值。案例教學效果如何,在很大程度上取決于教師能否選擇恰當的案例,精選出的案例應當是典型的、有代表性的,最能揭示所學理論的案例。精選案例要求教師必須吃透教材。不僅要弄懂教材的每個概念原理,而且要弄懂知識之間的內在聯系,即知識結構體系。這是精選案例的基礎。要選擇與教學內容和教學目的密切相關的正面與反面的典型案例,寓所教理論于案例之中。選擇和編排案例的具體要求有以下幾點:
1、高度的擬真性。教學案例是在實地調查的基礎上編寫出來的實際案例,這種實際案例具有典型性、代表性、非偶發性,這是案例的關鍵特征。案例設計中,其問題往往是若隱若現,提供的信息并非一目了然,有關數據需要進行一定的計算、加工、推導,才能直接用來進行分析。案例通過模擬現實企業財務管理中紛繁復雜的問題,目的是訓練學生通過對信息的搜集、加工、整理,最終獲得符合實際的決策。
2、靈活的啟發性。教學案例必須設計一定的問題,即思考題。其中有的問題比較外露,有的比較含蓄,而通常是顯而不露,留待學生去挖掘。案例中設計的問題并不在多,關鍵是能啟發學生的思考。案例提供的情況越是有虛有實,越能夠誘人深入,從而給學生留下充分的思維空間,達到最佳的學習效果。
3、鮮明的針對性。教學案例的選材要針對財務管理教學目標的需要。財務管理教學目標總的來說是要提高學生分析問題和解決問題的能力。這些能力有廣泛的內涵,它可以通過學生在復雜的案例分析與決策實踐中,經過不斷地思考、歸納、領悟,而形成一套獨特的適合于自己的思維方式和工作體系。因此,可以說案例教學不單純是去尋找正確答案的教學,而是重視得出結論的思考過程,這個思考過程正是實現教學目標的重要手段。從某種意義上說,通過這種有針對性的案例教學,可以促進學生分析問題、解決問題能力的升華與質變。
(四)案例教學中教師要擺正自己的位置。長期以來學生習慣了教師站在講臺上傳授知識,而當教師到學生之中參加討論時,學生仍感到有一種無形的界限,從而對學生產生一定的消極影響。因此,教師要擺正自己的位置,一方面,理論講課要深透;另一方面,走到學生中間,主動營造一種以學生為主體的環境氛圍。一個良好的討論氛圍,使得每個人都可以誠實地表達自己的想法,同時也對別人的看法提出挑戰。
在全班討論前,學生需要閱讀案例并且考慮他們自己對案例該如何反應;從不同角度使用同一案例,幫助學生認識實際上情景的多維性,當學生注意到多種不同的利益以及指出各種不同的問題時,不同的論題也就出現了;對關鍵性的論題進行匯總,導引出與論題相關的理論知識,把討論引導到問題的解決上去。在案例教學中,教師還應特別注意引導學生獨立思考與分析問題,開拓他們的視野,逐步克服學習上的依賴心理,努力加強學生各主要學科知識綜合應用能力的培養,使他們快速成長。
(五)建立鼓勵案例教學的有效激勵機制。搞好一門課程的案例教學工作常常是一項出了大力,卻并不一定討好的工作,因而,如果沒有健全的激勵機制,愿意嘗試案例教學的人便會變得少之又少,這也是我國教學中采用案例教學的比例偏少的深層原因。因此,有必要通過建立完善的教學評價體系,鼓勵和調動教師在增強財務管理實踐的基礎上,主動創造和學習新型的案例教學方式,提高教師進行案例教學的積極性,如在教學酬金以及提職等方面予以傾斜。
在以往教學中,我們大多采用式的教學方法,教師負責的是“傳”、“授”、“解”,單項信息傳遞,灌輸知識;而學生是處在“接”、“受”、“聽”位置上,是被動的接受者,其教學效果顯然不能適應培養現代管理人才的需要。而近年來,經濟的快速發展,企業財務管理問題的不斷出現,不僅要求學生獲得新知識,更重要的是必須將知識轉化為能力,培養學生實證分析能力和財務管理技術的應用能力。因此,在財務管理教學中必須注意采用注重能力培養的親驗式案例教學方法。
參考文獻
1.李忠如.試論課堂教學案例的基本理論和實踐.教育理論與實踐,2001;(4)
2.王鑒.實踐教學論的研究方法.上海教育科研,2003;(5)
3.謝桂華.切實保證和提高MBA教育質量.中國高等教育,1998;(3)
【關鍵詞】財務管理 一題多解 項目投資決策
一、引言
財務管理是高職高專會計電算化專業和財務管理專業的重要核心課程之一,其主要內容是研究企業的投融資問題,核心在于財務決策。由于決策者的知識水平、所處角度、所在立場不同,往往會針對同一問題從不同角度進行決策,則產生了一題多解。所謂一題多解是指對于同一問題,從不同的角度進行解答,目的是鍛煉和培養學生的發散思維,對于鞏固所學財務知識,拓展學生思路,促使學生養成多角度思考問題起到重要的作用。一題多解問題在財務管理中非常常見,但是在當前財務管理教學中,教師卻忽略了一題多解在財務管理中的作用,對于很多財務管理問題只給學生講授一種方法,并且也只要求學生掌握其中的一種方法,從而導致學生思路狹窄,被動地接受知識。因此,在財務管理教學中應當注意一題多解,培養學生從不同角度看同一問題的意識。
二、一題多解在財務管理教學中的應用舉例
1.一題多解在貨幣時間價值計算中的應用
案例1:某企業年初一次性投資500000元生產一種產品,預計每年年末可以獲得凈收益100000元,投資年限為10年,年利率為5%。要求:該項投資可行嗎?
案例解析:這是財務管理中資金時間價值的常見決策問題,該項投資是否可行,只要投資的收益大于投資的成本即可行,由于投資的收益是未來取得,投資成本是現在發生,需要將其化到同一時點,于是可以比較收益和成本的終值,也可以比較投資收益和成本的現值。
解法一:化為終值進行比較
投資收益的終值=100000×(F /A,5%,10)=100000×12.578=1257800(元)
投資額的終值=500000×(F/P,5%,10)=500000×1.6289=814450(元)
由于投資收益的終值125.78萬元大于投資額的現值81.445萬元,因此該種產品值得投資。
解法二:化為現值進行比較
投資額的現值=500000(元)
投資收益的現值=100000×(P/A,5%,10)=100000×7.7217=772170(元)
由于投資收益的現值大于投資額的現值,因此該項產品值得投資。
解法三:利用凈現值進行決策
由于NPV=100000×(P/A,5%,10)-500000=100000×7.7217-500000=772170-500000=272170(元)
由于凈現值大于0,該項投資可行。
解法四:利用內含報酬率決策
因為,NPV=100000×(P/A,i,10)-500000
當i=5%時,NPV=100000×7.7217-500000=772170-500000=272170(元)
當i=6%時,NPV=100000×7.3601-500000=736010-500000=236010(元)
當i=10%時,NPV=100000×6.1446-500000=614460-500000=114460(元)
當i=12%時,NPV=100000×5.6502-500000=565020-500000=65020(元)
當i=14%時,NPV=100000×5.2161-500000=21610(元)
當i=16%時,NPV=100000×4.8332-500000=-16880(元)
由于方案本身的報酬率15.12%大于要求的報酬率5%,因此方案可行。
從這一例子中我們可以看到,前面兩種解法是貨幣時間價值中常見的解法,多數學生都能想到,其堅持的原則就是將不同時點的數據化為同一時點,但是貨幣時間價值的應用往往是和項目投資決策聯系在一起,我們還可以利用項目投資決策的方法進行決策,于是產生了解法三和解法四,利用項目投資評價指標的凈現值和內含報酬率進行決策。
2.一題多解在經營現金流量計算中的應用
案例:一個投資方案的年營業收入為300萬元,年營業成本為210萬元,其中折舊85萬元,所得稅稅率為25%,則計算該方案經營活動的現金凈流量。
案例解析:
解法一:經營活動的現金凈流量=銷售收入-付現成本-所得稅=300-(210-85)-90×0.25=152.5(萬元)
解法二:經營活動的現金凈流量=稅后凈利潤+折舊=90×0.75+85=152.5(萬元)
解法三:經營活動現金凈流量=稅后營業收入-稅后付現成本+折舊×所得稅率
=300×0.75-(210-85)×0.75+85×0.25=152.5(萬元)
以上運用了三種方法計算了經營活動的現金凈流量,第一種方法是直接運用了現金流量的定義計算,第二種方法是以凈利潤為出發點,將其調整為經營活動的現金流量,第三種方法是對第二種方法進行變形的基礎之上衍生出來,通過三種方法的講解,可以告訴學生針對不同的條件合理選擇不同的方法。
3.一題多解在項目投資決策中的應用
案例:某固定資產投資項目,正常投資期為5年,每年年初投資100萬元,共需投資500萬元,從第6年初竣工投產,可使用15年,每年現金凈流入150萬元。如果把投資期縮短為2年,每年年初投資300萬元,2年共投資600萬元,竣工投產后的項目壽命期和現金凈流入量均不變。該企業的資金成本為10%,假設項目終結時無殘值,不用墊支流動資金。要求:試分析判斷,該項目應否縮短投資期。
解法一:可以利用凈現值法進行比較
正常投資期的凈現值NPV=-100-100×0.9091-100×0.8264-100×0.7513-100×0.683+150×(P/A,10%,19)-150×(P/A,10%,4)=362.27(萬元)
縮短投資期的凈現值NPV=-300-300×0.9091+150×(P/A,10%,16)-150×(P/A,10%,1)=464.46(萬元)
由于縮短投資期的凈現值高于正常投資期的凈現值,因此應當縮短投資期。
解法二:應用差量凈現值進行比較
差量凈現值=200+200×(P/F,10%,1)-250×(P/F,10%,2)-250×(P/F,10%,3)-250×(P/F,10%,4)+150×(P/F,10%,17)+150×(P/F,10%,18)+150×(P/F,10%,19)=-102.175(萬元)
由于在正常投資的情況下會減少現金流量,因此應采納縮短投資期的方案。
解法三:可以利用年均凈現值
正常投資期下,ANPV=362.27/(P/A,10%,19)=362.27/8.3649=43.30(萬元)
縮短投資期下,ANPV=464.46/(P/A,10%,16)=464.46/7.8237=59.37(萬元)
由于縮短投資期后,年平均凈現值大于正常投資期下的年平均凈現值,因此建議縮短投資期。
在本例中給出了項目投資的三種方法,解法一是利用凈現值法,這是最常見的一種方法,解法二是差額凈現值(或者差額內含報酬率法),解法三是利用年均凈現值法,適用范圍最廣,它不受項目壽命期的影響。
三、一題多解在財務管理教學中的作用
1.培養學生的發散思維。由于財務管理課程公式繁多,課程較為靈活,通過一題多解,可以幫助學生開拓解題思路,培養從不同角度看問題的能力。
2.為學生提供適合自己的方法。由于同一問題存在不同的解法,在教學中教師需要告知學生,學生可以從中尋找適合自己解決問題的方法。
3.鞏固所學知識。在教學中采用一題多解,將前后知識進行聯系,有助于學生溫故知新,同時可以使學生看到知識之間的相互關系,從而更好地鞏固所學知識。
四、一題多解運用于財務管理教學中應注意的問題
1.選題的代表性。在選擇一題多解問題時,要注意對決策問題的選取,通常說來,教材中給出了不同的決策方法,同一指標給出了不同的計算公式時,適宜采取一題多解。
2.注重學生主體、教師主導作用。在講解一題多解問題時,注重啟發學生從不同的角度思考問題,而不是教師將所有的方法羅列給學生,讓學生被動地接受。
3.考慮學生的接受程度。選擇一題多解問題時,究竟講多少種方法,要考慮教學對象的接受程度,若教學對象基礎較好,可以適當多講一些方法,拓寬思路;若教學對象較差,可以選擇最具代表性的方法,力求使同學們根據自身情況選擇性的掌握適合自己的方法。
參考文獻:
[1]荊新,王化成,劉俊彥.財務管理學[M].北京:中國人民大學出版社,2012。
關鍵詞:新制度;中小學;財務管理
財務管理工作是保障學校正常運轉的重要工作,必須引起學校管理者的重視。在新的《中小學校財務制度》的要求下,如何處理中小學財務管理問題已經成了學校管理工作的重點內容。因此,各中小學必須盡快結合新制度的發展要求,從整體上對現存的財務問題進行分析,并尋求解決之道。
一、當前我國中小學財務管理問題分析
(一)預算編制落后,財務管理體系不完善
科學合理的預算編制決定著財務管理的水平和質量,然而,當前我國中小學財務管理的預算編制較為落后,導致整個財務管理工作的作用缺失,財務管理的預算編制工作的嚴肅性不足。此外,中小學財務管理體系不完善,沒有健全明晰的規章制度,直接導致了財務管理的基礎性工作難以有效落實,甚至很多財務工作人員在實際操作中會出現違規操作行為。
(二)財務收支管理不明晰,固定資產管理不協調
固定資產管理不協調導致很多學校的財務狀況混亂,對收支款項的管理不足。產生此類現象的主要原因是財務收支管理缺乏相關的監管,財務款項沒有形成明確的規范制度。長期如此,便使得中小學財務款項出現了流失的問題。學校在對某些設備和教學器具進行報廢處理時需要一定的報銷手續,對固定的資產采購亦必須有明確的入賬環節,唯有如此才能實現財務資金的高效管理。然而,這些財務要求并沒有在中小學財務管理中得到貫徹與落實,導致很多學校出現了盈虧比例失調的現象。此外,中小學財務管理中對財務的收支管理不明晰,缺乏明確的監管體系。許多中小學財務收支狀況只有財務管理人員和高層領導了解。這便容易導致一些高層領導中飽私囊,私自將學校的財務經費裝進個人的口袋。
(三)往來款項掛賬清理不及時
往來款項掛賬得不到及時清理,導致財務經費流失是當前我國中小學財務管理工作的重要問題之一。很多中小學缺乏對往來款項清理的重視,導致許多來往不清的賬目無法及時得到審查,財務資金無法及時收納,造成了資產的嚴重流失。此外,部分中小學財務管理人員對往來款項的清理工作缺乏積極性,對那些需要通過電話和發函而明晰的賬目一拖再拖,甚至一年中不做一次財務盤點,使得財務來往賬目愈來愈模糊化,造成學校資產的嚴重流失。
二、新制度下優化中小學財務管理工作的有效路徑
當前,我國中小學財務管理問題突出,必須從源頭對財務管理問題進行解決,優化財務管理工作。筆者認為,需要從以下幾個方面推進中小學財務管理工作。
(一)強化相關人員對財務管理重要性的認識
工作人員和學校領導對財務管理工作重要性缺乏明確認識,使得整體財務管理問題頻發。為此,轉變相關人員的思想認識是財務工作重要的出發點。其中,財務管理人員要提高個人的專業素養,在工作中不斷學習先進的管理經驗,從學校的資金管理層面出發,積極借鑒其他學校的財務管理模式,提高財務管理工作質量,防止財務資金的流失。中小學的學校領導亦要重視財務管理工作的有效開展,提高管理層的危機意識,切實認識到財務管理工作的重要性,積極召開財務管理會議,通過明確的目標和任務來規范財務管理工作,從而使得學校的財管工作能夠正常運用,穩健推進。
(二)構建完善的管理制度和管理體系
財務管理問題的徹底解決需要制定相應的管理制度和完備的管理體系,唯有將管理問題落實到制度上才能從根本上遏制財務管理問題的產生。財務管理工作人員要對學校的預算資金進行周密的審核,嚴格按照財務管理制度的標準和要求進行管理,確保財務工作的規范性與合理性,防止學校的支出出現不合理的情況。此外,內部審理制度也要切實加強,強化對財會人員的監管,防止工作人員出現違規行為,以提高財務管理工作的質量。
(三)加強資金與人員管理,增強財務工作人員的責任心
對中小學財務管理中出現的“亂收費”現象,必須嚴格按照相關管理制度進行嚴肅處理,確保資金管理的規范化,進而保證財務管理工作質量。財務管理工作是一項綜合性的工作,若想充分解決財務管理中的問題,就需要加強對財管工作人員的管理,不斷提高其財務水平,增強其工作責任心。此外,中小學學校領導要重視對財務管理人員專業素質的培養,通過財務管理工作交流會等形式,進一步提高工作人員的財務管理意識和管理水平。
三、結語
當前我國中小學財務管理的問題較為嚴重,在新制度下,中小學一定要重點處理好財務管理問題,對當前中小學的財務管理作出整改和優化,讓財務管理工作能夠順應時代的發展并穩步推進。
參考文獻:
[1]駱菁.新制度下中小學財務管理問題探究[J].財會學習,2016,2(12):65.
一、高校財務管理存在的問題
1.財務管理信息自身不具有高度的指導性和前瞻性
在學校的發展中,財務部門所提供的會計信息是學校領導科學決策的一個理論基礎。但是因為歷史方面的原因,當前我國的高校財務工作中還是殘留著傳統工作模式的影響,對內還在使用傳統的工作方式,而對外其主要是對一些歷史數據進行適當的解析,工作中對事前和事中控制都不是非常的關注,財務管理整個過程當中缺乏必要的深度,所以財務部門所提供的數據并不能體現出其自身的作用,很多重要的環節根本就不向領導反映,所以無法很好的提高決策的科學性和有效性。
2.忽視效益
因為受到體制的影響,很多高校的財務管理機構或者是部門還沒有建立起一個能夠完全適應市場經濟的機制,所以在市場經濟大潮下很容易出現不知所措的現象,自主意識并不是很強,市場經濟下,開拓市場成為了十分關鍵的一個環節,但是在高校財務工作中,并沒有采取有效的舉措對其進行有效的控制。高校投資決策缺乏必要的科學性和合理性,同時在分析的時候還沒有一個非常切實可行的研究報告,這樣就使得整個過程的科學性都不是很強。所以很多高校就出現了辦學經費警長的現象。此外,在辦學過程中,資金所產生的效益相對比較低,很多高校對自身的優勢都沒有一個比較準確的認識,所以自身很多應該成為優勢的內容都沒有挖掘出來,高校的一些資源和特有的優勢也得不到有關人員的重視,所以高校本來可以化為效益的智力資源也沒有得到很好的利用。在高校的發展中,學校自身和校辦企業的發展優勢實際上并沒有有機的結合在一起,這樣一來,本來可以為高校提供更多效益的途徑又無法發揮其作用。
3.預算編制的規劃和執行有待加強
預算工作實際上是有一定先導作用的,高校的各項收支都應該按照預算的要求來嚴格的執行。但是很多高校的財務預算和管理過程中,其透明度較低,這樣就使得預算的準確性得不到很好的保證,預算內容的全面性也無法得以充分的體現。預算部門所提供的數據不能很好的展現出整個學校真正的收支情況,同時在工作中,發展的重點和方向也存在著一定的偏差。在資金使用方面,一些領導在使用預算的過程中沒有非常嚴格的按照相關的標準和要求去執行,在這樣的情況下,就會使得學校的財務預算始終無法確定,經常發生變動。還有一些領導在實際的工作中缺乏整體和大局觀念,只考慮本部門的利益,沒有按照財務部門預算的規定去使用經費,在學校的補助或者是經費使用的標準方面完全從自身的角度出發,對其他部門的情況卻置之不理,這樣就使得很多的部門都用批費標準進行相互間的對比,一些部門的員工在工作中完全喪失了工作的積極性,還使得一些部門在運行的過程中隨意性增強,不利于學校財務整體的建設。
二、改善高校財務管理的主要措施
1.重視財務分析,提供決策依據
在傳統的高校財務管理當中,核心的內容就是對財務數據的核算,但實際上,沒有在學校發展的過程中為學校從財務管理的視角提出一些有建設性的建議或者是意見,所以在高校的財務管理過程中,不僅僅要重視傳統的工作,也應該對學校的運行狀況進行分析,降低學校的運營成本。
2.強化高校成本效益觀念
很多高校財務制度改革的過程中必須要重視成本核算、編制和上報成本報表。在實際的工作中,高校必須要做出非常科學和全面的改革工作,建立一個權責清晰的制度,對高校活動中的成本范圍也要盡量采取合理的方式對其進行劃定,這樣才能使得高校活動過程中所有的資金支出和資源耗費都能準確可靠的體現出來,同時它也是實現高校科學管理的一個非常重要的條件。此外它還能建立一個更加科學的成本補償機制,這樣就可以更好的滿足學校發展中財務政策制定的各項要求。
3.強化預算管理,嚴格執行部門預算制度
部門預算改革是我國預算管理制度的一項根本改革,它要求高校從預算編制開始嚴格按照部門預算的有關規定進行基本數據收集,按照高校計劃、高校規模和定員定額的有關規定準確地編制部門預算,按照財政部門和主管部門批準的部門預算嚴格執行和有效控制,按照規范的程序進行預算調整。高校財務制度應當按照部門預算管理的要求,對高校預算編制、預算執行、預算調整以及收支核算管理及財務報表編報等進行重新規范,確保部門預算改革措施在高校的貫徹實施,有效防止部門預算與單位預算“兩張皮”現象的再發生。
關鍵詞:學校財務管理;全面預算;預算管理;財務管理機制
學校財務管理在學校管理中起著舉足輕重的作用。學校財務管理搞好了,不僅能籌集教學所需資金,而且能使教育資金發揮更大的效益;更重要的是學校領導可以根據財務信息實施正確決策,進行有效的協調和控制,這對學校的發展起著不可估量的作用。隨著學校辦學規模的日益擴大,各學校都不斷加大對教學基礎設施的投入,資金不足已成為制約我國學校發展的重要因素。許多學校借助財務杠桿,從金融部門或社會借入資金用于學校事業發展,但也使得有些學校負債運行,學校出現了前所未有的經濟拮據狀態。大規模舉債的同時,也面臨較高的財務風險。
一、我國學校財務管理的現狀與問題分析
(一)全面預算管理不科學
1 預算內容缺乏口徑一致性。自20世紀90年代,市場經濟及教育體制改革以來,學校籌資渠道日益多樣化,下屬各院系、部門多渠道創收收入和相應支出往往沒有全部納入到預算中,脫離了預算的監督管理,使預算收支口徑與會計核算口徑不一致,對預算執行的考核缺乏可比性。所以要將全部籌集資金納入到預算管理中,實行“大收大支,全收全支”的預算管理模式。
2 缺乏對預算支出的有效制約,預算效力缺乏權威性。目前大部分院校采用增量調整預算的編制方法。編制預算時只是簡單的按上年基數再加一定的比例調整,上年的項目不過今年是否需要都會安排,而今年新增需要經費不易解決。導致預算安排與實際工作需要不符,促使實際執行中不斷調整乃至追加預算才能保證有些項目的順利完成。在這種預算執行不嚴密的情況下,有可能助長各部門巧立名目增加預算而不注意預算的落實執行。是預算支出缺乏有效的制約性。預算的權威性是由預算編制的質量、恰當的程序和科學基礎來保證的,離開了這些,預算的編制和調整的隨意性很大,預算的權威性就很難保證。
(二)輕視成本核算、資金使用效率低下
學校教育成本概念:學校在一定時間內,為培養一定種類、層次和數量的學生所發生的全部費用,是學生在校學習期間所消耗的活勞動和物化勞動的總和,即為學校的實際教育成本。即學校在教育活動中為培養高級專門人才所耗費的物化勞動和活勞動的價值總和。內容包括:人員成本、公用成本、固定資產成本、無形資產成本、科研成本。
二、學校財務管理存在問題的成因分析
不管采用集權管理模式還是分權管理模式,在缺乏信息技術支持的條件下,財務管理必然會出現預算編制與執行兩張皮、財務分析欠缺、資產管理不完善等諸多問題。針對學校財務管理存在的問題,筆者認為主要有以下幾個方面的原因:
(一)預算管理約束的力度弱化,沒有健全的控制體系
現階段,學校普遍存在著財力高度緊張和資金嚴重浪費并存的狀況。在傳統的預算管理模式下,存在著諸多錯誤認識,其一是學校預算管理就是預算編制,即按上級審批確定的預算目標編制出一套預算報表,就算完成工作。在其執行與控制階段未能真正發揮作用。具體表現為預算編制的質量和效率難以提高,預算整體管理水平得不到改善。預算編制、執行兩張皮,執行中報告不斷,造成一年預算,預算一年的狀況。其二是學校預算管理只是財務部門的事,預算目標的確定、預算編制、預算考評都是由財務部門一手完成。
(二)缺乏經營意識,不重視完全成本核算
長期以來,教育基本上依靠政府財政撥款運作,在計劃經濟體制庇護下,給多少錢,辦多少事,養活多少人,錢不夠,可以跑“部”進“錢”。學校財務部門通過報表、報告等形式爭取經費,無形中也就變成了政府下撥資金的“二傳手”,成了“錢柜子”,或是單純的“出納室”、“記賬室”。特別是在政府撥款不足的情況下,只能是守著死錢,窮于應付,拆東墻補西墻,既無長期打算,亦無通盤籌劃,預算“不算數”,決算“湊數目”,所謂“經營理財”根本無從談起,更不用說“完全成本核算”。
(三)現行財務分析存在局限性
現行的學校財務分析是以財務報表反映的數字為主要依據,通過比較分析法、比率分析法來評價學校的財務狀況和辦學效益。以上兩種分析法都是財務報表所反映的數字為基礎,而現在學校的經濟活動已不僅僅局限在報表的數字上,在現實的經濟活動中還存在著一些偶發事件和一些不確定因素。因此,要想為報表需求者提供可靠、準確、實用的信息,如繼續延用現在的分析方法,就有一定的局限性。
三、當前我國學校財務管理問題的對策分析
(一)強化財務管理執行力度,科學預算管理
高等學校預算是指高等學校根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。預算管理是學校財務管理的重要組成部分,包括預算的編制,預算的執行、控制、分析與預算的調整。
1 實現預算編制的合理化
學校編制的預算必須堅持“量入為出,收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩妥原則;支出預算堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約等原則。學校預算編制應全面反映學校事業計劃的財務收支情況,保證事業計劃的順利完成。因為學校預算綜合的反應了學校的財務信息,他可以為學校各部門以及各項工作提供充分的依據,有利于充分發揮財務管理的計劃和控制職能。對預算執行過程的管理可以有效的監督事業計劃的完成進程,及時發現問題,采取有效措施,保證事業計劃的順利實現。學校預算參考以前年度預算執行情況,根據預算年度事業發展計劃和任務與財力可能,以及年度收支增減因素進行編制。
2 硬化預算執行,審慎預算調整,強化預算監督
預算編制按程序審核確定之后,能否順利的貫徹執行,是體現整個預算管理良好互動的關鍵,只有實行預算“硬約束”,才能樹立預算的嚴肅性與權威性。預算執行與控制是相輔相成的,執行是為了更好的控制,只有控制住才能有效的執行。預算執行包括預算收入、預算支出、預算平衡三部分。進一步做好預算的執行控制工作,應該積極組織收入。
(二)建立良好的學校財務管理機制
近些年來先后擴大了學校辦學自,形成了中央、省、中心城市三級辦學機制,國家在加強宏觀管理并解決條塊分割,按照“共建、調整、合作、合并”的方式進行管理體制和布局結構調整后,簡政放權,學校的財務管理機制也必須向效益型轉變。
隨著市場經濟條件下學校辦學環境的變化,學校的財務管理內容也發生了變化。學校已從單一的國家撥款轉向多渠道籌集資金,面對這種新的形勢,學校除積極爭取財政撥款外,更重要的是積極向社會籌集資金,開拓籌資新渠道。學校必須要對一定時期的資金需求量進行預測,匡算出合理的負債額度,以確保學校教學、科研活動的正常進行。
(三)建立完善現代信息化的學校財務管理系統
建立及完善現代信息化的學校財務管理系統是學校發展的需要。它有助于加強學校財務管理、財務公開、民主理財、資金控制和風險控制等工作,提高資金的綜合使用效益。
建立及完善現代信息化的學校財務管理系統是時展的必然。在現代的高速發展的信息時代,必須要樹立“學校財務要以會計核算為基礎,財務管理為核心,資金流控制為重點,現代網絡技術為手段”的現代管理觀念。要以財務管理信息化為核心和切入點,利用信息資源快速共享優勢,提高資源的有效利用率。建立及完善現代信息化的學校財務管理系統是學校技術的變革,思想的創新。