安全監(jiān)督管理體系
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安全監(jiān)督管理體系范文第1篇
關鍵詞：構建；建筑；監(jiān)督管理體系；意義；障礙
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
引言：一直以來，安全問題不僅是建設工程中面臨的最大挑戰(zhàn)，同時還是影響建筑使用壽命的罪魁禍首。并且建設工程監(jiān)督安全管理體系的主要目的，就是為了提高建設工程的整體工作效率和工作水平，因此建設工程單位必須要加強對構建工程監(jiān)督安全管理體系的重視，并制定完善的構建措施，才能將監(jiān)督安全管理體系落實到實際應用中，從而最大限度的發(fā)揮監(jiān)督安全管理體系的目的和意義。但是，構建建設工程監(jiān)督管理體系是一項非常復雜的工程項目，所以必須要詳細的了解構建將建設工程監(jiān)督安全管理體系的障礙，并制定切實可行的應對措施，才能為建設工程的又好又快發(fā)展奠定基礎。
一、構建建設工程監(jiān)督安全管理體系的意義
安全生產(chǎn)是促進國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是提高企業(yè)市場競爭力的重要措施。近年來，由于建設工程的發(fā)展速度逐漸加快，且影響建筑質量安全的因素非常多，所以造成建設工程的整體質量受到了嚴重的威脅。而建設工程監(jiān)督管理體系是針對建設工程質量問題建立的管理體系，所以對提高建設工程的施工水平和施工效率起到了一定的監(jiān)督和約束作用，從而有效地降低了建設工程的安全隱患[1]。此外，由于監(jiān)督安全管理體系是建立在科學、嚴謹、規(guī)范的基礎上的，同時還受到法律法規(guī)的保護，所以建設工程監(jiān)督安全管理體系在一定程度上可以規(guī)范建設工程的施工秩序。所以說構建建設工程監(jiān)督安全管理體系，對我國建設工程的可持續(xù)發(fā)展起到了推動作用，同時還對提高我國建筑安全管理水平起到了促進作用。
二、構建建設工程監(jiān)督安全管理體系的障礙
（一）、建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不完善
目前，我國的建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其配套法律法規(guī)體系存在不完善、不健全等局限性，且相關法律條款比較抽象，所以操作性相對較弱。并且大多數(shù)法律法規(guī)的時間過久，因此許多條款已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代建設工程的施工要求，從而導致建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本處于“名存實亡”的現(xiàn)狀[2]。但是由于建設工程監(jiān)督安全管理體系，是建立在建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎上的，因此一旦建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體現(xiàn)不完善，就會直接影響建設工程監(jiān)督安全管理體系的構建。另外現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術標準缺乏科學性和專業(yè)性，且《建筑法》中對建設、施工、勘察設計等內容沒有做出明確規(guī)定，使得建設工程施工過程中各部門之間的職能重疊嚴重，不僅影響工程進度還造成了大量的資金損失。
（二）、建筑安全監(jiān)督管理機構體制不健全
目前，我國建筑安全監(jiān)督管理體制還沒有完全普及，部分偏遠地區(qū)和城市還沒有設立安全監(jiān)督管理機構，和專職安全監(jiān)督執(zhí)法人員，從而導致建筑安全監(jiān)督管理機制沒有完全落實到實際應用中。并且大多數(shù)建筑單位對建筑安全技術的法規(guī)和標準缺乏正確的認識和重視，從而使得建筑安全監(jiān)督管理無法正常的執(zhí)行。且很多地方的建筑安全監(jiān)督管理機構掌握的實權過小，所以，很難發(fā)揮監(jiān)督職能。并且由于缺乏完善的人才引進措施和專業(yè)的人才培訓機制，導致監(jiān)督安全管理部門普遍存在管理人員數(shù)量不足，質量低下的現(xiàn)象。且沒有專業(yè)的安全監(jiān)測設備，致使建筑安全監(jiān)督管理機構在日常的安全監(jiān)督管理工作中處于相對落后的發(fā)展現(xiàn)狀，從而嚴重制約了建設工程安全監(jiān)督管理體系的構建。
（三）、建筑安全監(jiān)督管理方式落后
先進的建筑安全監(jiān)督管理方式是構建建筑監(jiān)督安全管理體系的前提，因為科學的建筑監(jiān)督安全管理方式，可以為建筑監(jiān)督安全管理體系的構建提供實踐基礎，因此落后的建筑安全監(jiān)督管理方式，嚴重阻礙了建筑監(jiān)督安全管理體系的建立。并且造成建筑安全監(jiān)督管理方式落后的主要原因是由于監(jiān)測設備落后、監(jiān)督管理技術落后、監(jiān)督實踐能力和執(zhí)行能力薄弱等原因造成的。并且由于監(jiān)督管理的理論不健全，以及資金不到位導致監(jiān)督管理人員缺乏創(chuàng)新意識，且對新鮮事物的接受能力較弱，依然沿用傳統(tǒng)保守的管理理念，使得建筑安全監(jiān)督管理方式無法適應現(xiàn)代建設工程的監(jiān)督管理要求[3]。
三、建立健全建設工程監(jiān)督安全管理體系的對策
（一）、完善建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
完善的建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)必須要融入標準化、體系化的法律法規(guī)框架，才能更好地適應建設工程監(jiān)督管理的要求。要想構建健全的建設工程監(jiān)督安全管理體系，就必須要將完善建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)作為重中之重，才能為建設工程監(jiān)督安全管理體系的構建提供法律保障。因此，必須要將監(jiān)督管理體系與行政管理獨立開來，才能避免行政管理過多的進行干預，同時，還要與時俱進的對建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行更新，并在原基礎上進行完善和創(chuàng)新，才能有效地靖江建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實到建筑監(jiān)督安全管理體系中，才能為保障建設工程施工人員的生命財產(chǎn)安全奠定基礎。
（二）、強化建筑單位（企業(yè)）監(jiān)督管理機制
建筑單位（企業(yè)）是安全工作的主體，因此只有加強建筑單位建立健全的監(jiān)督管理機制，才能從根本上保障安全管理工作的順利展開，從而為建設工程監(jiān)督安全管理體系的構建創(chuàng)造條件。所以要想強化建筑單位的監(jiān)督管理機制，就必須要合理的分配安全監(jiān)督任務，并承擔相應的安全監(jiān)督責任，才能最大限度的發(fā)揮建筑管理的實際價值。并且監(jiān)督管理機制是構成檢制度管理體系的組成部分，因此必須要加強對監(jiān)督管理重視，并積極的發(fā)揮監(jiān)督管理的科學性、規(guī)范性價值，才能擴大監(jiān)督管理機制的影響力，從而使得監(jiān)督管理深入人心[4]。
（三）、優(yōu)化監(jiān)督管理隊伍素質，提高監(jiān)督管理力度
監(jiān)督管理制度是監(jiān)督管理人員制定的，監(jiān)督管理措施也是監(jiān)督管理人員實施的，因此必須要保障監(jiān)督管理隊伍的質量，才能提高監(jiān)督管理決策的準確性。所以必須要將監(jiān)督管理人員進行分層管理，并加強管理人員正確的認識安全管理的重要性。此外還要定期組織管理人員進行法律法規(guī)，及安全生產(chǎn)知識的培訓，從而有效地提高從業(yè)人員的整體精神面貌和專業(yè)素養(yǎng)。同時還要建立考核機制，便于更好地幫助管理人員正確的認識自身的不足之處，從而養(yǎng)成自我學習、自我監(jiān)督、自我約束能力。最后還要建立嚴格的人才選拔招聘程序，并擴大人才引進渠道和選拔門檻，才能進一步提高建設工程的監(jiān)督管理力度。
結語：綜上所述，建設工程監(jiān)督安全管理體系的構建依然存在許多問題，并且由于建筑是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，所以必須要強化建設工程的安全生產(chǎn)，才能促進社會和諧，才能有效地減少建筑安全隱患，從而為我國建筑行業(yè)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。總的來說，建設工程監(jiān)督管理體系的構建，必須要正視目前監(jiān)督管理過程中存在的問題，并制定切實可行的解決對策，才能為建設工程監(jiān)督管理體系的開拓全新的發(fā)展空間，才能為促進我國建筑行業(yè)走的更高、更遠奠定基礎。
參考文獻
[1]何宏偉,姚清,楊修明,張廷斐.建設工程安全管理體系研究[J].合作經(jīng)濟與科技.2012年15期
[2]鄭琳.建筑施工管理安全問題分析及管理措施[J].中華民居(下旬刊).2013年06期
安全監(jiān)督管理體系范文第2篇
【關鍵詞】安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理 措施
1 安全生產(chǎn)
當前，在我國的石油化工企業(yè)中，在積極建設著安全的標準化。它的標準一直都是在強化管理的同時，改進自我裝備，和落實科學發(fā)展。但是，就現(xiàn)狀而言我國的石油化工企業(yè)在管理方式和安全措施方面都有很多不足。所以，企業(yè)必須要改進自身的管理方式，提高安全措施及水平。我國石油企業(yè)所存在的安全生產(chǎn)問題包括：在對安全管理的體系的實施上并沒有把石油企業(yè)的自身的情況充分的考慮進來。而且，這種體系在市場安全檢驗和信息化建設等方面也有不完善不妥當之處。在安全的意識和理念上并沒有落實到每一位員工，而且員工的參與意識也比較低，一直不能落實一直提倡的科學發(fā)展觀。明顯，企業(yè)領導對安全意識和理念普及并不是做的十分充分。在技能方面，我國的石油企業(yè)的創(chuàng)新能力并不是強大，它主要表現(xiàn)在在基礎性研究工作中和共性技術的開發(fā)上與國外的先進技術相比落差太大。創(chuàng)新能力的不足，阻礙了經(jīng)濟效益發(fā)展。因此，加大經(jīng)濟投入在科學的發(fā)展上，大大創(chuàng)新技術已經(jīng)勢在必行。在生產(chǎn)中，安全投入的加強也是必不可少的，安全投入必須是以降低事故的發(fā)生次數(shù)為宗旨的。石油企業(yè)人員應當學好怎樣做好安全管理工作，學習運用現(xiàn)代的科學管理技術。這樣經(jīng)濟效益還有社會效益也會大大提升。當然，事故的發(fā)生是必不可少的，在減少事故發(fā)生的同時，也必須注重怎樣面臨事故時應該采取的措施。事故的發(fā)生一定會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，阻礙著企業(yè)的發(fā)展，但是在面對這些現(xiàn)實時，應當采取積極地應對態(tài)度，調動科學力量來改善系統(tǒng)在安全上的不足，深入研究問題的來源，加以改進，在這期間提高團隊合作能力并提高整體的新思路，這樣，不僅可以將事故的風險降到最低，同時也實現(xiàn)了在安全管理水平上的飛躍提升。石油化工企業(yè)的發(fā)展將一直與安全生產(chǎn)聯(lián)系在一起的，安全的問題不會消失。運用有效地管理措施，合理配置有限資源的使用，有強有力的的管理方式是企業(yè)科學、安全的運行。一步步的走向系統(tǒng)化，創(chuàng)新化，這樣企業(yè)才會有更大的突破。如果沒有安全保障，企業(yè)要想邁進更大的市場基本上是天方夜譚。
2 監(jiān)督管理
石油化工企業(yè)必須強化監(jiān)督管理制度，企業(yè)要想安全生產(chǎn)就必須完善規(guī)章制度。在對安全生產(chǎn)責任的體系當中，要完善各個部門乃至各個工作人員的職責問題。做到在每個崗位上的工作人員都有自己的責任并且負責，是得每項工作都有標準、有目標，最后有成果。一定要在安全生產(chǎn)責任的體系當中對企業(yè)領導，員工明確責任。這種體系在整體上就完成了管理事項。也要完善違章處罰的規(guī)定，每一項違章的事件都要依章依法，有明確的處罰辦法。同樣也要完善事故追究的體系，實事求是。加強安全管理工作的檢查，這樣有助于提高企業(yè)在安全生產(chǎn)過程的執(zhí)行力，對工作的各個部門和機構對安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督管理也不容懈怠。完善監(jiān)督管理工作，應當認真的對工作的各個流程和工序進行監(jiān)督和考核，對一些存在問題的工作以及對不認真履行職責的人員按照規(guī)定進行處罰。同樣，在監(jiān)督管理過程當中，批評教育也是必不可少的，對于一些不按統(tǒng)一標準的工作人員，用以這種方法使之改正。在執(zhí)行工作時一定以同一標準要求企業(yè)當中的任何人員。監(jiān)督管理工作本身是十分重要的，是企業(yè)在發(fā)展過程中的指導力量，它同樣需要企業(yè)全體員工的共同努力和配合，讓企業(yè)中的每一項制度根植在每人心中。這樣企業(yè)的程序化管理就會有條不紊的進行。
3 措施
石油化工企業(yè)要做到上級和部署部門的合作，積極地是石油業(yè)健康發(fā)展，同時要提高企業(yè)整體的服務水準和服務質量。同樣各級部門要切實對石油市場進行不定期的監(jiān)測，使企業(yè)透徹的了解市場的趨勢和動態(tài)，這樣可以使企業(yè)平穩(wěn)的運行和發(fā)展。其實，企業(yè)的安全管理是比較綜合的，在市場經(jīng)濟的體制下，石油企業(yè)應當做到有科學的管理體系，并且規(guī)范管理。這樣就可以有效的預防事故的發(fā)生。在企業(yè)中同樣要普及安全文化以及建設安全文化，這些措施在某種程度上決定著企業(yè)的安全監(jiān)督工作的運行效果。提高全體員工的安全意識，才能提高企業(yè)的整體素質和水平。在普及安全文化的同時，也要注重安全文化的各項功能，從員工內心去讓他們真正認識這種文化。用有力的安全價值觀去感化員工積極參加工作，更利于全面的提高技能。在做任何決定之前，企業(yè)都應該首先把企業(yè)的硬性制度考慮在內，對于安全管理監(jiān)督工作確實有些制度制約，這樣讓全體員工適應制度。這樣管理工作的進行就十分容易了。
4 結語
石油安全監(jiān)督管理工作的確是石油化工企業(yè)不可以懈怠的。普及到每一位員工的安全意識也是十分重要的，讓企業(yè)上下同時在有制度有規(guī)劃的過程中進行工作，團結一心取得更大的進展。科學的管理制度，才能讓員工創(chuàng)新工作方式，這樣也落實了科學發(fā)展觀。只有形成了一定的管理體系，在作業(yè)時事故不會頻發(fā)，而且達到經(jīng)濟效益和社會效益的全面提高。
參考文獻
[1] 薛冰.石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[A].西部大開發(fā) 科教先行與可持續(xù)發(fā)展――中國科協(xié)2000年學術年會文集[C].2000
[2] 張擁軍.石油企業(yè)安全管理存在問題與管理對策探討[J].價值工程，2012，（19）
安全監(jiān)督管理體系范文第3篇
第一條為了保證電梯安全運行，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)，下同）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查等活動，應當遵守本辦法。
第三條電梯生產(chǎn)、使用單位應當建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應當對本單位電梯安全全面負責。
第四條市和區(qū)（縣）質量技術監(jiān)督局是本市負責電梯安全監(jiān)督管理工作的主管部門（以下簡稱電梯安全監(jiān)督管理部門）。
區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門應當做好本行政區(qū)域內電梯的安全監(jiān)督管理。
市電梯安全監(jiān)督管理部門應當加強對區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門的督促、檢查和指導。
第五條區(qū)（縣）人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領導，督促和支持區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。
第六條學校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織應當開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強安全意識和自我保護能力。
第七條本市鼓勵推行科學的管理方法，采用先進技術，提高電梯安全性能和管理水平，增強電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力。
第八條任何單位和個人有權向電梯安全監(jiān)督管理部門舉報電梯安全違法行為和電梯事故隱患。
第二章電梯的生產(chǎn)
第九條電梯制造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求提供相應的隨機文件，并保證制造電梯的配件供應。
第十條電梯的安裝、改造、維修施工前，施工單位應當將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知所在地區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。施工時，應當執(zhí)行北京市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》，確保施工過程中的安全。
電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位，應當執(zhí)行北京市《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則》，做好自檢記錄。
第十一條電梯的安裝、改造、重大維修工程竣工后，施工單位應當在監(jiān)督檢驗合格后30日內將有關技術資料移交使用單位。電梯使用單位應當將其存入該電梯的安全技術檔案。
第十二條從事電梯日常維護保養(yǎng)的單位應當做好下列工作：
（一）按照電梯使用維護說明書提出的保養(yǎng)項目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護保養(yǎng)方案，確保其維護保養(yǎng)電梯的安全技術性能；
（二）至少每15日進行一次日常維護保養(yǎng)工作；
（三）制定應急措施和救援預案，至少每半年進行一次應急演練；
（四）設立24小時日常維護保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時予以排除；
（五）接到電梯乘客被困故障報告后，30分鐘內趕到現(xiàn)場實施救援；
（六）對電梯進行日常維護保養(yǎng)時，執(zhí)行北京市《電梯日常維護保養(yǎng)規(guī)則》，并做好記錄；
（七）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應急預案。
第十三條電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位應當對電梯作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，并記錄教育和培訓情況。
安全教育和技術培訓記錄，至少保存2年。
第十四條從事電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員，應當取得相應的《特種設備作業(yè)人員證》。其中，從事電梯安裝、改造作業(yè)的人員，應當取得電梯安裝項目資格；從事電梯維修、日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員，應當取得電梯維修項目資格。未取得《特種設備作業(yè)人員證》的人員，不得上崗作業(yè)。
電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)作業(yè)人員作業(yè)時應當持證。
第三章電梯的使用
第十五條電梯使用單位應當做到：
（一）設置電梯的安全管理機構或者配備電梯專職安全管理人員；
（二）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術檔案；
（三）保證電梯緊急報警裝置能夠有效應答緊急呼救；
（四）在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標志和有效的《安全檢驗合格》標志；
（五）制定電梯事故應急措施與救援預案，并定期組織演練；
（六）發(fā)生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援。
第十六條電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，電梯使用單位應當組織進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。
第十七條電梯使用單位應當使用符合安全技術規(guī)范的電梯，不得購置未取得電梯制造許可的單位制造的電梯；應當委托取得相應許可的單位實施電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)活動。
第十八條電梯投入使用前或者投入使用后30日內，電梯使用單位應當向電梯所在地的區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門登記。
在用電梯停用擬超過15日的，電梯使用單位應當自停用之日起10日內書面告知原登記部門；重新啟用前，應當書面告知原登記部門。
電梯報廢時，電梯使用單位應當自報廢之日起30日內到原登記部門辦理注銷。
第十九條電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)過電梯檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范要求進行的監(jiān)督檢驗。
未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯，電梯使用單位不得投入使用。
第二十條在用電梯應當進行定期檢驗，定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。
未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第二十一條電梯使用單位的安全管理人員應當履行下列職責：
（一）進行電梯運行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；
（二）妥善保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和電源鑰匙；
（三）監(jiān)督電梯日常維護保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；
（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權作出停止使用的決定，并立即報告本單位負責人；
（五）遇有火災、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時，應當迅速采取措施，停止電梯運行。
第二十二條電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：
（一）使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；
（二）強行扒撬電梯層門、轎門；
（三）在電梯內蹦跳、打鬧；
（四）攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯；
（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標志、標識；
（六）運載超過電梯額定載荷的貨物；
（七）其他危及電梯安全運行的行為。
乘坐的電梯發(fā)生故障時，電梯乘客應當通過報警裝置與電梯管理人員取得聯(lián)系，服從指揮。
第二十三條電梯進行更新、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)所需費用，由電梯的所有權人承擔。
電梯的所有權人將電梯交付他人使用管理的，應當與使用管理單位簽訂書面合同，明確雙方安全管理責任和電梯更新、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)的出資義務。
居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的管理，按照國家和本市有關住宅專項維修資金的規(guī)定執(zhí)行。
第四章檢驗檢測
第二十四條電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員開展電梯檢驗檢測活動，應當遵循誠信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務。
電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密，負有保密義務。
第二十五條電梯檢驗檢測機構應當確保從事檢驗檢測活動的人員具有國家規(guī)定的資格，開展檢驗檢測活動符合安全技術規(guī)范的要求，并對檢驗檢測的結果負責。
第二十六條電梯檢驗檢測機構應當自接到檢驗檢測申請之日起5個工作日內安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，電梯檢驗檢測機構應當在10個工作日內出具電梯檢驗檢測報告；經(jīng)檢驗檢測合格的，還應當一并發(fā)放《安全檢驗合格》標志。
第二十七條電梯使用單位對電梯檢驗檢測結果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內以書面形式向電梯檢驗檢測機構提出。電梯檢驗檢測機構應當在15日內向電梯使用單位作出書面答復。
電梯檢驗檢測機構逾期未答復或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機構的書面答復仍有異議的，可以在收到答復之日起15日內向當?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請復驗。受理復驗申請的電梯安全監(jiān)督管理部門，應當在30日內作出復驗結論。
第二十八條電梯檢驗檢測機構在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時，還應當立即報告所在地的電梯安全監(jiān)督管理部門。
第二十九條電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。
第三十條電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用單位的，電梯生產(chǎn)、使用單位有權向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門應當及時進行調查處理。
經(jīng)調查屬實的，電梯安全監(jiān)督管理部門可以另行指定電梯檢驗檢測機構承擔該單位電梯的檢驗檢測工作。
第五章監(jiān)督檢查
第三十一條電梯安全監(jiān)督管理部門應當對學校、幼兒園、機場、車站、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所以及重要會議或者重大活動場所的電梯實施重點安全監(jiān)察。
第三十二條電梯安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構進行現(xiàn)場檢查時，被檢查單位應當予以配合。
第三十三條電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗檢測機構有違反《特種設備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，電梯安全監(jiān)督管理部門應當報告同級人民政府；需要有關部門支持、配合的，還應當通知其他有關部門。
第三十四條居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內電梯生產(chǎn)、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為時，應及時向所在地電梯安全監(jiān)督管理部門等負有安全監(jiān)督管理職責的部門報告，協(xié)助政府有關部門進行監(jiān)督檢查。
有關部門接到報告后，對屬于本部門職責范圍的，應當及時處理；不屬于本部門職責范圍的，應當及時轉交有權處理的部門，并將轉交情況告知報告單位。
第三十五條電梯發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
電梯事故的報告和調查處理程序，按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條市電梯安全監(jiān)督管理部門應當按照《特種設備安全監(jiān)察條例》第六十一條的規(guī)定定期向社會公布電梯安全狀況，并將全市在用電梯的數(shù)量、分布情況以及電梯安裝、改造、維修單位情況及時向社會公布。
第六章法律責任
第三十七條違反本辦法第十條第一款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修單位未執(zhí)行本市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》導致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。
違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位未執(zhí)行本市《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則》導致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。
電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位由于上述違法行為，導致發(fā)生電梯事故，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)進行處理。
第三十八條從事電梯日常維護保養(yǎng)的單位有違反本辦法第十二條規(guī)定情形之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處*0元以上5000元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第十三條規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位未對電梯作業(yè)人員進行安全教育和培訓的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處*0元以上2萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)作業(yè)人員未持證進行作業(yè)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令改正，并對相關的電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位處500元以上5000元以下罰款。
第四十一條電梯使用單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門分別按照《特種設備安全監(jiān)察條例》有關規(guī)定進行處理。其中，對違反第（三）、（四）、（六）項規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，按照下列數(shù)額罰款：
（一）違反第（三）項規(guī)定，電梯緊急報警裝置不能有效應答緊急呼救的，處*0元罰款；
（二）違反第（四）項規(guī)定，未在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗合格》標志的，處500元罰款；
（三）違反第（六）項規(guī)定，發(fā)生電梯乘客被困故障時，未及時采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援的，處5000元罰款。
第四十二條違反本辦法第十七條規(guī)定，電梯使用單位委托未取得相應許可的單位實施電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)活動的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令立即停止違法行為，對相關電梯使用單位處5000元以上5萬元以下罰款。
第四十三條違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，電梯使用單位使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格電梯的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處*0元以上2萬元以下罰款。
第四十四條違反本辦法第二十六條規(guī)定，電梯檢驗檢測機構未按照規(guī)定期限安排檢驗檢測、出具電梯檢驗檢測報告或者發(fā)放《安全檢驗合格》標志的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。
電梯檢驗檢測機構由于上述違法行為給電梯使用單位造成損失的，應當承擔賠償責任。
第七章附則
安全監(jiān)督管理體系范文第4篇
關鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；存在問題；對策
1、引言
建設施工安全事關人民生命安全，當前我國建設施工安全管理體制是“國家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、職工遵章守紀”。要做好建筑施工安全工作“行業(yè)管理”，管什么，如何管，就成為擺在我們面前的一個難題。
2、現(xiàn)階段我國建筑安全管理的主要問題
2.1 安全監(jiān)管水平嚴重不平衡
監(jiān)管能力與日益增大的工程建設規(guī)模不相適應，監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減。建筑施工安全管理非常薄弱，監(jiān)督人員遠遠不能滿足工程規(guī)模急劇增長的需要，在建筑安全監(jiān)督資源配置、建筑安全監(jiān)督等方面亟待提高。
2.2 安全生產(chǎn)責任不能有效落實
安全生產(chǎn)工作得不到有效重視，重經(jīng)營、輕生產(chǎn)，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還比較普遍。部分施工企業(yè)甚至一些高資質的施工企業(yè)，管理方式粗放，安全基礎工作薄弱，安全投入欠缺嚴重，安全生產(chǎn)條件不符合要求；一些建設單位和工程監(jiān)理單位對自身應負的安全職責不清，起不到應有的安全管理和監(jiān)理作用。
2.3 安全專項治理工作不夠深入
專項治理工作需要進一步深入開展，尤其是模板工程的專項治理工作還存在很大的差距，對危險性較大工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管還要加強，技術對安全生產(chǎn)工作的支撐力度不夠。
2.4 安全教育流于形式
建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農民工為主，安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。部分安全教育方式過于老套，往往走過場、圖形式，甚至不進行安全教育，多為應付檢查。這也是建筑安全生產(chǎn)的一個突出問題。
3、我國建筑工程安全監(jiān)督管理對策
3.1 轉變監(jiān)管模式，加強企業(yè)監(jiān)管行為
盡管目前法律上規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，但我國現(xiàn)在的監(jiān)管模式主要是以建設行政主管部門人員組成各監(jiān)督小組對施工現(xiàn)場進行安全檢查為主，安監(jiān)小組疲于奔命，在某種程度上成了施工現(xiàn)場的安全員，而建筑施工企業(yè)則對工地現(xiàn)場不聞不問，長此以往，企業(yè)在安全管理方面嚴重依賴建設行政主管部門。本文認為，建設行政主管部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管要正確定位，既不能越位成為企業(yè)安全員，也不能缺位放棄監(jiān)督職能，而是應轉變現(xiàn)有的監(jiān)管模式，對企業(yè)進行“斷奶”，變監(jiān)管建筑施工現(xiàn)場工程實體安全為監(jiān)管建筑企業(yè)安全管理行為，讓企業(yè)自己對建筑施工現(xiàn)場進行積極有效的安全管理。
3.2 加強隊伍建設，提高自身監(jiān)管水平
建筑安全管理是一門技術性很強的管理學科，一個合格的安全監(jiān)督人員必須要了解國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及有關安全生產(chǎn)的規(guī)章規(guī)程，建筑安全生產(chǎn)技術知識以及勞動衛(wèi)生知識和心理學，人際關系學，行為科學等知識。要認真學習和貫徹執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、《建筑法》等國家有關建設工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識與法制觀念，嚴格按照國家標準進行監(jiān)督管理，具備過硬的技術素質和業(yè)務水平，做到熟悉和正確運用國家強制性標準，理解標準的內涵。只有自身政治、業(yè)務素質的提高，才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護執(zhí)法者的形象，做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標準化，才能提高安全監(jiān)督水平。因此，安監(jiān)人員必須不斷地學習，豐富自身的安全知識，提高自身素質。
3.3健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
監(jiān)督部門要依照有關法律法規(guī)，針對有關責任主體和工程項目，健全完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度、建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應急救援制度等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。
3.4 全面加強和落實安全生產(chǎn)責任制
首先要進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)責任主體地位，承擔起安全生產(chǎn)的主體責任；其次要強化建設、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任落實；最后要加強各級安全監(jiān)督機構監(jiān)管責任的落實。
對施工企業(yè)安全監(jiān)督管理形式應該從不同方面加強施工企業(yè)搞好安全工作的能動性，強化企業(yè)對自己項目的安全管理，加強對施工企業(yè)及項目責任人的責任追究。只有讓施工企業(yè)確實履行自己的安全管理職責，才能避免安全事故的發(fā)生。
建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制度是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管，誰負責”的安全管理原則，施工企業(yè)內部要建立以安全部門為首的安全檢查制度，負責對該公司的施工現(xiàn)場進行檢查，同時施工現(xiàn)場要建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機構，建立項目安全管理目標，并將目標分解到項目各成員，項目按要求設置專職安全員。
3.5加強對監(jiān)理單位安全行為的監(jiān)督
對監(jiān)理單位安全行為的監(jiān)督重點主要有：是否將安全生產(chǎn)管理內容納入監(jiān)理規(guī)劃，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中是否以制定了對施工單位安全技術措施的檢查計劃；是否審查了施工企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書；是否審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構建立及人員配備情況；是否審查了施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；是否復查了施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)；是否審核了施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃及施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求等。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，應下發(fā)整改通知書，限期改正，同時應跟蹤檢查，如有重大違規(guī)行為，應記入不良行為記錄并進行曝光。
3.6 繼續(xù)深化開展安全隱患排查治理工作
隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。只有治理隱患，才能防范事故，只有消除隱患，才能安全生產(chǎn)。
3.7 加大對重大危險性工程的專項整治
認真貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求，加強對高支模、深基坑、起重吊裝、起重機械、高大腳手架等危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)督工作，重點抓好危險性較大工程專項施工方案編審、專家論證、技術交底、組織實施以及驗收等各環(huán)節(jié)的檢查，嚴格監(jiān)控重點部位、重點施工工序以及安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的施工，要求企業(yè)在施工過程中遇特殊情況或一旦發(fā)現(xiàn)險情，要立即停止施工并采取應急措施，排除險情，經(jīng)專家現(xiàn)場勘探通過后方可繼續(xù)施工。
3.8 加強提高安全培訓教育工作
建筑安全和技術是密不可分，沒有技術支撐的安全是無力的，安全要靠技術保駕護航。因此，必須加強對安全管理人員的安全技術培訓工作，加強對特種作業(yè)人員的培訓和考核，加強對三類人員、工種人員，特別是特種作業(yè)人員的安全教育培訓力度，提高安全管理水平和安全管理能力，提高安全生產(chǎn)意識和操作技能，熟練掌握關鍵崗位的安全技能，不斷適應建筑安全工作發(fā)展的需要。在建筑安全技術培訓中應注重“四個結合”：(1)理論與實踐相結合；(2)考試與考核相結合；(3)發(fā)證與技能相結合；(4)當前和長遠相結合。
3.9 嚴格事故處理，提高違法成本
目前，建筑安全違法成本太低是造成目前頻頻發(fā)生安全事故的重要原因之一。建筑企業(yè)大多抱著僥幸的心理，希望逃避檢查。因此，必須加大執(zhí)法處罰力度，按照“四不放過”的原則，對發(fā)生的建筑安全生產(chǎn)事故，依法嚴肅查處事故的責任單位和責任人，使企業(yè)支付高昂的違法成本，讓企業(yè)違法被處罰后，感覺“疼”。尤其是要強化對個人執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的處罰力度，真正起到懲罰警戒作用。
安全監(jiān)督管理體系范文第5篇
關鍵詞：施工管理；進度；質量；安全；成本
隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑管理水平的高低決定了企業(yè)的競爭能力，有效的施工管理能夠提高施工效率，為企業(yè)帶來更好的收益，促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。
一、建筑工程施工管理的重要性
建筑施工管理水平對建筑企業(yè)來說是一項重要的工作，能夠充分體現(xiàn)建筑企業(yè)的形象。建筑施工管理的水平會對建筑工程的整體質量產(chǎn)生重要的影響，因此建筑施工企業(yè)在今后的發(fā)展中應當將工程的施工管理工作作為重點。以下是工程施工管理對建筑施工的重要性的具體體現(xiàn)：
（一）施工管理可以實現(xiàn)對建筑施工的進度控制。工程項目進度控制主要是為了保證工程建設的進度與目標達成一致而在施工過程中開展的一種控制工作。在項目實施之前應當制定施工進度計劃，編制計劃的人員應當具有前瞻性和預見性，對施工圖紙和合同進行充分了解，并將安裝和土建工作進行配合，與施工人員進行溝通，力爭編制出科學的進度計劃。為了更好地控制施工進度，可以制定出年度計劃、月度計劃和周計劃，這樣能夠對整個施工實行動態(tài)管理。
（二）施工管理可以實現(xiàn)對建筑施工的質量控制。建筑施工的一項重要目標就是保證施工的質量，只有做好施工管理工作才能更好地實現(xiàn)這一目標。具體來說，在施工的細節(jié)以及每一階段都應當對施工質量進行嚴格把關，對容易出現(xiàn)質量問題的部位應當重點把握并實行有效的監(jiān)督，從而減少施工的安全隱患，盡量避免事故的發(fā)生，減少事故率對建筑施工企業(yè)的影響，提高企業(yè)的信譽度，最終促進建筑施工企業(yè)的長遠發(fā)展。
（三）施工管理可以實現(xiàn)對建筑施工的安全控制。安全控制就是分析施工過程中的不安全因素，通過加強技術和管理措施來保證施工的安全，進而保證整個建筑施工過程的安全。在這個過程中，通過公司、項目部、班組的安全教育，使新上崗人員、操作人員及相關施工人員了解施工現(xiàn)場及相關安全防護知識，項目部相關工作人員也要做好現(xiàn)場的管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時處理，并嚴格劃分施工現(xiàn)場的工作區(qū)和生活區(qū)，材料要堆放整齊從而使道路通暢。
（四）施工管理可以實現(xiàn)對建筑施工的成本控制。建筑工程的成本管理就是預測、計劃、核算、控制、考核和分析工程項目的各項支出費用，通過采取一定的措施來降低施工成本，并改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平，使建筑施工企業(yè)的整體競爭力和實力得到提升。在施工過程中一旦出現(xiàn)項目成本超支的現(xiàn)象，應當在第一時間查找原因，并找到合理的措施來控制成本。此外，還應當制定科學合理的施工方案，以達到降低成本和縮短工期的效果，要不斷提高施工工藝標準，采用新技術和新工藝，避免對材料的浪費，從而更好控制施工的成本。
二、加強建筑施工管理的措施
（一）不斷完善建筑施工管理制度。目前，在建筑施工管理方面，普遍存在建筑施工組織管理制度不夠健全的問題，在施工過程中影響協(xié)調及溝通。針對當前建筑施工管理制度不完善的問題，應當建立完善的施工管理制度。安全生產(chǎn)是建筑行業(yè)的一個基本要求，建立完善的安全制度包括兩個方面，即安全管理體系和安全檢查，建立安全體系是安全生產(chǎn)的基礎，建筑施工中，可以建立以項目部經(jīng)理為現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工管理體系的第一負責人的安全管理體系。此外，安全管理體系的建立也需要安全檢查來付諸實施，在建筑施工過程中，應該在適時進行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題則要及時解決。在施工管理制度的建立方面，對技術管理雖然是不可忽視的方面，但管理應該要注重整體，要多管齊下，對技術、經(jīng)濟、組織三方面都進行綜合管理。
（二）重視建筑材料管理。為了有個良好的施工環(huán)境，使施工工序順利開展，施工企業(yè)應重視建筑材料的管理。在采購建筑材料時，選擇國家認可廠家的建筑材料，不要為了盲目追求低成本而選擇不知名的廠家；入庫時檢查建筑材料的品種，品種合格才能夠接受入庫，不合格則拒絕入庫，入庫時做好廠家合格證明、規(guī)格、廠址等登記，將各種建筑材料歸類后放入指定地點，避免受到外界環(huán)境的影響；使用之前檢驗材料是否滿足工程所需標準再進行配比、制成，當制成后仍需檢驗其指標，消除可能出現(xiàn)的安全隱患。
（三）加強施工技術的管理。建筑施工技術是影響建筑施工水平的一個重要因素，如果在施工技術上沒有全面的思考，則很容易形成建筑問題。隨著更多的工藝和技術以及產(chǎn)品在建筑施工過程中的應用，施工人員如果不能加強對施工技術的管理，則會造成一些建筑問題。比如，如果不能對先進的施工設備進行操作，則會對工期造成很大的延誤影響，如果對儀器的檢查不夠準確，也會把不合格的工序當做合格的工序，容易造成施工的安全隱患。比如施工所用的材料、規(guī)格等如果不符合要求，則會導致施工設備出現(xiàn)故障，嚴重時還可能造成安全事故等。在施工技術的管理上，一方面要不斷加強對施工人員的技能培訓，在施工過程中加強他們對新技術、新設備的使用技能培訓，力求從施工人員的角度以及其他技術工藝的應用方面出發(fā)，提升建筑施工技術水平的提升。另一方面對施工所用的各種材料、機械設備等要嚴格把好質量關，做好工序的檢查，發(fā)現(xiàn)問題時及時處理，以免影響后續(xù)施工。
三、結語
總之，建筑管理在建筑工程施工中扮演著最為關鍵的角色，它是一個全面的過程，對建筑施工的進度、質量、安全、成本等均有一定程度的影響。為了適應時展的需要，企業(yè)應堅持與時俱進的建筑管理理念，加強施工技術的管理，保證建筑工程的質量，為建筑企業(yè)創(chuàng)造核心競爭力，提高工程效益。相信在科學的、現(xiàn)代化的施工管理水平下，建筑行業(yè)的發(fā)展會越來越好。
參考文獻：
[1]張國華.建筑工程項目中的施工管理[J].建材與裝飾，2012，（14）.
