環(huán)境污染綜合治理

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環(huán)境污染綜合治理范文第1篇

關(guān)鍵詞：石家莊 環(huán)境污染 綜合治理 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：X17 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0098-01

城市化建設(shè)必須保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口以及資源環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前石家莊市正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何以科學(xué)的方法綜合治理環(huán)境污染并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)石家莊市城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

1 石家莊市環(huán)境污染現(xiàn)狀

隨著城市化進(jìn)程的加快，石家莊市的環(huán)境污染開始向多元化方向發(fā)展，在工業(yè)污染、生活污染、大氣污染、農(nóng)業(yè)污染等方面呈現(xiàn)出并重的態(tài)勢。主要原因在于工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及生活等污水排放未經(jīng)處理直接流入河水之中，導(dǎo)致河流的嚴(yán)重污染。同時(shí)，農(nóng)藥、化肥等大量使用，使土壤和農(nóng)產(chǎn)品受到嚴(yán)重污染，而農(nóng)村的焚燒秸稈、城市中工業(yè)氣體、汽車尾氣的排放也對大氣造成一定的污染。另一方面，從近年來石家莊市在環(huán)境污染綜合處理方面的財(cái)政投入狀況來看，對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金明顯不足，而且設(shè)置的環(huán)保機(jī)構(gòu)大多流于形式，加上社會(huì)企業(yè)與公眾缺乏環(huán)保意識，導(dǎo)致環(huán)境污染綜合處理很難落到實(shí)處[1]。

2 石家莊市可持續(xù)發(fā)展存在的問題

2.1 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題

現(xiàn)階段，石家莊市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已取得一定的成績，但是隨之而來的問題也逐漸凸顯出來，如經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放、沒有形成特色經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理等。尤其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍處于被漠視的狀態(tài)。如果不能正確看待和解決這些問題，直接影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問題

城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。目前，石家莊市的城市基礎(chǔ)設(shè)施并不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，尤其在醫(yī)療衛(wèi)生等方面很難滿足人們的需求，而且在生活用水量、公共綠地、綠化覆蓋率等指標(biāo)很低，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來一定的影響。

2.3 人口可持續(xù)發(fā)展的問題

根據(jù)《2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)公報(bào)》，石家莊人口達(dá)1 016.378 8萬人。盡管近幾年增長速度有所緩慢，但人口規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大，為人們衣食住行以及教育、醫(yī)療、就業(yè)、資源以及環(huán)境等方面帶來很大壓力。此外，隨著老齡化人口的增多、高素質(zhì)人才的缺乏，使城市發(fā)展失去后勁。

2.4 環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的問題

石家莊市區(qū)的人口與產(chǎn)業(yè)高度集中，是一個(gè)綜合性的工業(yè)城市，主要以紡織、化工、食品、制藥、商貿(mào)及運(yùn)輸?shù)葹橹鲗?dǎo)。因?yàn)榘l(fā)展速度較快，工業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，而且區(qū)位條件處于半封閉式，在一定程度上造成了水污染與大氣污染。水污染方面主要因?yàn)榈叵滤畠?chǔ)量不斷減少，加上工業(yè)、農(nóng)業(yè)污水排放過多，導(dǎo)致水資源的污染很嚴(yán)重；而大氣污染主要因?yàn)楣I(yè)廢氣與粉塵排放過多，居民生活排放大量煙塵，使大氣出現(xiàn)嚴(yán)重的煙煤型污染，出現(xiàn)了典型的降酸雨現(xiàn)象[2]。

3 環(huán)境污染綜合治理與可持續(xù)發(fā)展策略

3.1 環(huán)境污染綜合治理

從石家莊市環(huán)境污染現(xiàn)狀中可以看出，目前石家莊市處于人均資源貧乏的狀態(tài)，在水資源與耕地資源方面都嚴(yán)重不足。因此在水資源利用方面需實(shí)施水污染防治戰(zhàn)略，并同時(shí)實(shí)施節(jié)水策略，以提高現(xiàn)有水資源的利用程度。針對大氣污染方面，應(yīng)做好控制與治理措施，減少工業(yè)及汽車尾氣的廢氣排放量，而且要改變?nèi)剂系臉?gòu)成，如去除城市工業(yè)和居民使用的煤氣中的硫成分，多采用低硫燃料或新能源等。同時(shí)，政府機(jī)關(guān)部門應(yīng)建立健全環(huán)境污染綜合治理的機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力的建設(shè)，制定環(huán)境綜合整治規(guī)劃。另外環(huán)境保護(hù)工作也需建立全社會(huì)參與機(jī)制，使環(huán)境保護(hù)意識深入人心。從而推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求石家莊市必須走符合新興工業(yè)化的道路。首先要做到經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高。現(xiàn)階段，石家莊市經(jīng)濟(jì)增長方式并未完全從粗放型轉(zhuǎn)為集約型，很多企業(yè)仍然處于投入高、回報(bào)少的階段。這就要求石家莊市應(yīng)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將清潔生產(chǎn)、資源的綜合利用、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)消費(fèi)融為一體，形成綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與綠色GDP，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后以及勞動(dòng)資源優(yōu)勢不能充分發(fā)揮的現(xiàn)狀，應(yīng)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與知識密集型產(chǎn)業(yè)，保證適合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（2）社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對策。

實(shí)現(xiàn)石家莊市社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的對策主要包括四個(gè)方面。第一，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如完善城市交通體系、加快污水處理步伐、完善通訊網(wǎng)絡(luò)等；第二，公共衛(wèi)生體系的完善。結(jié)合石家莊市的實(shí)際情況與發(fā)展需要，整合醫(yī)療資源，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與體系的提高。第三，社會(huì)保障體系的完善。隨著老齡化問題的嚴(yán)重，應(yīng)建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制以及救助機(jī)制，完善社會(huì)再分配制度，確保弱勢群體的基本生活。第四，拓寬就業(yè)渠道。應(yīng)加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決勞動(dòng)力就業(yè)問題，同時(shí)應(yīng)完善就業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，提高市場競爭能力。

（3）人口可持續(xù)發(fā)展對策。

石家莊市應(yīng)根據(jù)當(dāng)前人口數(shù)量增多以及人口綜合素質(zhì)水平較低的現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的政策，提高人口綜合素質(zhì)。具體應(yīng)做到首先保障生育質(zhì)量，降低高發(fā)致殘、畸形的出生缺陷發(fā)生率，避免因孕期或哺乳期缺點(diǎn)導(dǎo)致兒童智力受損的情況出現(xiàn)，保證嬰兒身體素質(zhì)與智能。另外在醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作方面，應(yīng)加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)的水平，降低人口死亡率。最后要提高教育水平，改革教育制度，提高市民的綜合文化素質(zhì)。

（4）環(huán)境可持續(xù)發(fā)展策略。

實(shí)施環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，主要應(yīng)建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制，完善環(huán)境管理運(yùn)行機(jī)制，改變傳統(tǒng)的資源消耗量過大的發(fā)展模式，具體實(shí)踐方法可根據(jù)前文中環(huán)境污染綜合治理方法，加強(qiáng)對水污染、大氣污染的治理工作，提高市民的環(huán)保意識，推動(dòng)城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[3]。

4 結(jié)語

城市的環(huán)境污染綜合治理與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施是一個(gè)綜合復(fù)雜的過程。石家莊市應(yīng)根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀，從政府、社會(huì)及個(gè)人等各方面實(shí)施環(huán)境保護(hù)策略以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市整體的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 樊小龍.石家莊市農(nóng)村環(huán)境污染防治機(jī)制研究[C].中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2011（6）：2974-2976.

環(huán)境污染綜合治理范文第2篇

青年五四獎(jiǎng)?wù)孪冗M(jìn)事跡材料：煤矸石綜合治理的實(shí)踐者

今年34歲的冀xx（圖左三），是xx市益金煤化有限公司總經(jīng)理，xx省青聯(lián)委員，晉中市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長。多年來，他致力于煤矸石的綜合利用，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排作出了積極的貢獻(xiàn)。他曾榮獲xx省“十佳旅游酒店職業(yè)經(jīng)理人”、xx市“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”等稱號。

2009年初，按照國家、省、市有關(guān)節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，他主動(dòng)承擔(dān)起煤矸石綜合環(huán)境治理的社會(huì)責(zé)任，多次調(diào)查論證，多方籌集資金，將原有的宇通洗煤廠轉(zhuǎn)型改建為120萬噸煤矸石綜合治理項(xiàng)目，對歷年來眾多洗煤企業(yè)排放的煤矸石進(jìn)行綜合治理和循環(huán)利用，減少了環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，取得了良好的社會(huì)效益。

為擴(kuò)大產(chǎn)品的利用范圍，彌補(bǔ)治理資金的不足，冀xx發(fā)明了關(guān)于低燃值煤利用方面的鍋爐節(jié)能監(jiān)控裝置的專利技術(shù)，并獲得了國家專利。同時(shí)他還四處籌資，組建了xx市益金煤化有限公司，進(jìn)行煤矸石綜合治理，年治理煤矸石180萬噸，煤矸石年綜合治理能力達(dá)到300萬噸。他介紹，項(xiàng)目全部達(dá)效后，可年產(chǎn)各類中煤60萬噸，綜合利用矸石100萬噸，減少土地占用并完成復(fù)墾造地500余畝。同時(shí)解決260多人就業(yè)，帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。最終通過徹底治理，可大大減少由于矸石自燃造成的大氣污染和酸雨危害，降低矸石中重金屬污染土壤產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，減輕環(huán)境污染壓力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“三贏”的目標(biāo)。

去年秋，冀xx又建起了預(yù)計(jì)年處理尾煤60余萬噸的低熱值電煤生產(chǎn)線，產(chǎn)品可廣泛用于發(fā)電，既可以減少電煤資源的開采，更重要的是可以徹底解決煤矸石綜合治理過程中產(chǎn)生的尾煤形成的二次污染。圍繞煤矸石的綜合利用，又形成了新的產(chǎn)業(yè)，延長了現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈條，走出了一條“以矸治矸，綜合治理、變廢為寶，自我積累、自我發(fā)展”的綜合治理煤矸石的新路子。

環(huán)境污染綜合治理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】水環(huán)境污染水質(zhì)監(jiān)測綜合治理

伴隨我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水環(huán)境容量被逐漸消耗，同時(shí)，水體污染也愈來愈嚴(yán)重。水質(zhì)污染不但會(huì)對環(huán)境造成危害，而且還會(huì)威脅人類的健康。盡管目前人們的環(huán)境保護(hù)意識已經(jīng)日益增強(qiáng)，但由于相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，因此，我國水環(huán)境的整體質(zhì)量還在下降。

現(xiàn)在，水環(huán)境污染已經(jīng)引起了政府相關(guān)部門的高度重視。在此，本文將以廣州市天鹿湖為例，探討水體環(huán)境綜合治理的路徑及辦法。

天鹿湖底質(zhì)檢測及分析

天鹿湖位于廣州市新城西北部，南側(cè)為黃陂居住區(qū)，面積約1993.0公頃，被稱為“廣州東肺”，是廣州市的生態(tài)安全保障區(qū)。但受一些因素的影響，如一些私人魚塘蠶食湖面、上游村鎮(zhèn)污水直接排放河涌中、沿岸景區(qū)人為污染直接流入河中等，天鹿湖水遭受了污染。

底質(zhì)是水體的重要組成部分，是礦物、巖石、土壤的自然侵蝕產(chǎn)物，生物活動(dòng)及降解有機(jī)質(zhì)等過程的產(chǎn)物，污水排出物和河（湖）床底母質(zhì)等隨水遷移而沉積在水體底部的堆積物質(zhì)的統(tǒng)稱。通常，它不包括工廠廢水沉積物及廢水處理廠污泥。底質(zhì)檢測可以了解水環(huán)境污染現(xiàn)狀，追溯水環(huán)境的污染歷史，研究污染物的沉積、遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律和對水生生物特別是底棲生物的影響，并為評價(jià)水體質(zhì)量，預(yù)測水體變化趨勢和沉積污染物對水體的潛在危險(xiǎn)提供了依據(jù)。

水質(zhì)樣品的采集及地質(zhì)取樣。先取基本資料，測量天鹿湖水下地形，水下地形測量以GPS RTD或RTK法測定平面位置,接測水位,回聲測深儀測深（或測深桿測深）。淤泥厚度測量及淤泥取樣采用錘擊側(cè)面剖開鋼管的形式取得。錘擊多次后,鋼管不能下沉即認(rèn)為鋼管底部到達(dá)淤泥與硬土質(zhì)交界面,而后根據(jù)管內(nèi)泥樣測量淤泥厚度并分析淤泥分層情況。進(jìn)行水質(zhì)取樣的時(shí)候，集中采集表層水樣。

在底質(zhì)取樣的位置應(yīng)盡可能與水質(zhì)監(jiān)測斷面相重合，由于底質(zhì)比較穩(wěn)定，受水文、氣象條件影響較小，所以只需要一次取樣就可以。

天鹿湖水質(zhì)污染評價(jià)。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，天鹿湖主要功能為景觀娛樂，因此使用該標(biāo)準(zhǔn)的Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)值為評價(jià)基準(zhǔn),采用單因子評價(jià)法,計(jì)算各采樣點(diǎn)各檢測參數(shù)的超標(biāo)倍數(shù)。計(jì)算污染指數(shù)主要是將測定結(jié)果與相應(yīng)國內(nèi)各地區(qū)土壤中重金屬含量相比較,然后以湖底底質(zhì)正常層綜合污染指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)來評判上層淤泥受污染程度。通過評價(jià)我們可以看到，天鹿湖水質(zhì)為Ⅳ類,主要污染指標(biāo)為總氮、總磷。基本上都達(dá)到了Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。從污染區(qū)域看,整個(gè)湖面水體沒有明顯嚴(yán)重污染區(qū)域，靠近岸邊個(gè)別點(diǎn)有超標(biāo)現(xiàn)象。

天鹿湖水環(huán)境整治的路徑

對天鹿湖水體進(jìn)行綜合治理，一定要遵循可持續(xù)發(fā)展和“誰污染，誰治理”的原則。有關(guān)部門應(yīng)首先保護(hù)飲用水資源，確保百姓用水安全，然后再從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，采用多管齊下的策略，穩(wěn)步推進(jìn)，以便達(dá)到最佳的治理效果。主要治理方案如下：

污水截流。避免水質(zhì)惡化的最有效的方法就是從源頭上控制污水流入天鹿湖。在建造湖邊道路的時(shí)候，可以同時(shí)鋪設(shè)截污管道，將生產(chǎn)和生活污水直接引入污水處理廠。嚴(yán)管湖水上游的村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活污水的排放，在污水尚未被截留的沿湖的主要入口處建閘擋污。

湖底清淤。天鹿湖湖底淤泥淤積厚度大，有機(jī)物質(zhì)含量高，這也是造成湖體水源污染的根源。政府應(yīng)該引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)保絞吸式挖泥船，進(jìn)行系統(tǒng)的生態(tài)清淤。

退漁還湖。天鹿湖沿岸及上游有許多私人經(jīng)營的魚塘，這些魚塘嚴(yán)重蠶食了湖面。政府可以給予漁民適當(dāng)補(bǔ)償或者發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，以便清理魚塘圍堰、拆除威脅湖水安全的建筑。同時(shí)，對湖邊進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，種植挺水植物和浮葉植物吸收湖中的氮、磷，提高水的清晰度、透明度；種植沉水植物過濾、改善水質(zhì)。另外，還可以在天鹿湖建設(shè)環(huán)湖生態(tài)林，防止沿岸的水土流失。

做好水質(zhì)監(jiān)測。環(huán)境保護(hù)及相關(guān)部門應(yīng)定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，加大水質(zhì)監(jiān)測方面的資金投入，實(shí)現(xiàn)水體污染的提前預(yù)防。例如，監(jiān)視和測定水體中污染物的種類、各類污染物的濃度及變化趨勢，評價(jià)水質(zhì)狀況的過程；檢測水質(zhì)溫度、色度、濁度、PH值、電導(dǎo)率、懸浮物、溶解氧、化學(xué)需氧量、有毒物質(zhì)和有機(jī)農(nóng)藥。努力做到強(qiáng)化監(jiān)測、預(yù)防為主、及時(shí)處置、提前預(yù)警、及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

水環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)手段

目前，我國水污染治理立法采用的環(huán)境管理政策仍是以政府的直接行政干預(yù)和控制為基礎(chǔ)，所使用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段并沒有形成一個(gè)完整的體系。在環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段包括超標(biāo)排污費(fèi)、污水排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、排水設(shè)施有償使用費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、SO2收費(fèi)、礦產(chǎn)資源稅和補(bǔ)償費(fèi)、綜合利用稅收優(yōu)惠、排污許可證交易、治理設(shè)施運(yùn)行保證金、廢物交換市場、廢物回收押金、環(huán)保投資渠道、補(bǔ)貼等。這種以政府為主體的水環(huán)境治理體制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就需要政府扶植市場，使水環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展運(yùn)營。

其一，采用多種方法籌集治理資金。由于水環(huán)境治理耗資較大，這就需要政府部門和社會(huì)各領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)共同出謀，多方籌集治理資金。

首先，政府應(yīng)該提高對水環(huán)境整治的資金投入，要制定有利于水環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和法律政策，實(shí)現(xiàn)環(huán)保投入的多元化、社會(huì)化。比如，制定排污企業(yè)和治污企業(yè)在污染治理中的相關(guān)法律責(zé)任，污染治理規(guī)范化后，針對不同的委托方式，都能找到法律的責(zé)任主體；加大國債資金和中央預(yù)算內(nèi)投資用于環(huán)保的投入力度，從而解決跨行政區(qū)的水域污染治理問題；建立水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，并合理規(guī)劃和利用這筆資金，嚴(yán)防盜用、濫用；可以對收益性較低、需要政府扶持的污水處理工程建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，給污水處理行業(yè)一些優(yōu)惠的政策等。

其次，提高城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開征面，遵循“誰投資、誰受益”和保本微利的原則。最重要的是，建立公開、公平、合理的市場競爭機(jī)制，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和個(gè)體投資環(huán)境整治項(xiàng)目，建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的良性發(fā)展模式，讓水資源治理走上專業(yè)化和市場化的道路。通過開展排污權(quán)有償使用和交易，使企業(yè)從減少污染排放中獲得利益，為增加污染排放支付費(fèi)用。將水環(huán)境治理的權(quán)利放給有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，鼓勵(lì)專業(yè)企業(yè)公司參與污染治理設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理。在農(nóng)村，對于化肥及禽畜飼養(yǎng)方面造成的水環(huán)境污染應(yīng)該加大力度管理，研究測土配方施肥，集約化家畜飼養(yǎng)等制止水質(zhì)進(jìn)一步污染。

最后，應(yīng)該明確水污染的責(zé)任主體，以推進(jìn)污水處理，做到“誰污染，誰治理”。對造成重度污染的企業(yè)應(yīng)該勒令其停業(yè)整頓，并將罰款用于治理已經(jīng)被污染的水環(huán)境。對于其他輕度污染或者具有潛在污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)該要求其劃撥出專項(xiàng)的水質(zhì)治理資金，由相關(guān)稅務(wù)和環(huán)境部門負(fù)責(zé)征收。

其二，加大技術(shù)和設(shè)備方面的投資。加大人力、物力投入，提高水質(zhì)污染控制工程的技術(shù)水平和水質(zhì)保護(hù)方面的科學(xué)研究，強(qiáng)化水質(zhì)自動(dòng)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)的開發(fā)和利用工作。首先，國家相關(guān)部門、企業(yè)和科研人員應(yīng)該研發(fā)新的污水處理工藝，爭取做到專業(yè)處理設(shè)備和儀器的國產(chǎn)化，減少維修、維護(hù)及產(chǎn)品換代等方面的資金浪費(fèi)。應(yīng)該由相關(guān)部門對水環(huán)境治理企業(yè)進(jìn)行審查，防止不必要的浪費(fèi)，使相關(guān)基金用到實(shí)處，發(fā)揮更大的價(jià)值。其次，政府對于經(jīng)營、區(qū)域性環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程及經(jīng)營、水污染技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的前期開發(fā)等進(jìn)行補(bǔ)貼。

其三，通過經(jīng)濟(jì)手段體現(xiàn)水資源的價(jià)值。很多人都沒有清楚地認(rèn)識到水資源的價(jià)值，仍舊認(rèn)為水是一種取之不盡用之不竭的資源。而傳統(tǒng)的水資源管理模式也存在缺陷，即一個(gè)地方需要多少水，供水部門就想辦法開源提供多少水，從來沒有考慮過水資源的不可再生性，更沒考慮過用水的同時(shí)也在制造污染。于是，用水量的增加也就造成了水環(huán)境惡化。

根據(jù)上述情況，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)一個(gè)地區(qū)的最大水環(huán)境容量和循環(huán)水量的最大值來確定最大供水量，根據(jù)該地區(qū)的排污情況和污水處理能力來確定水環(huán)境所能承受的最大排污量。當(dāng)超出最大供水量和水環(huán)境所能承受的排污量時(shí)，就應(yīng)該適度增加用水者和污染企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而在提高資源和能源利用效率的同時(shí)降低水資源的消耗水平。比如，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，限定供水量；嚴(yán)格控制單位產(chǎn)值耗水量高的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，或征收水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)；在居民用水管理方面，按照家庭成員數(shù)量制定生活用水標(biāo)準(zhǔn)，并采取超量加費(fèi)的措施，從而實(shí)現(xiàn)水資源的有效配置。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，讓人們認(rèn)識到水資源的價(jià)值，提高節(jié)水意識。

環(huán)境污染綜合治理范文第4篇

摘要：環(huán)境監(jiān)測是人們認(rèn)識環(huán)境、評價(jià)環(huán)境、掌握環(huán)境質(zhì)量的重要手段，是環(huán)境治理的前提和依據(jù)。城市環(huán)境治理包括城市大氣污染治理、城市水污染治理、城市固體廢物污染治理和城市噪聲污染治理四類。不同類型的污染具有不同的特點(diǎn),其危害也不同，對此應(yīng)采取不同的治理途徑。本文就針對城市的環(huán)境污染特點(diǎn)，分析城市環(huán)境監(jiān)測和治理技術(shù)在控制環(huán)境污染方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；環(huán)境污染；污染治理；環(huán)境

環(huán)境監(jiān)測是運(yùn)用各種分析、測試手段，對影響環(huán)境質(zhì)量的因素值進(jìn)行測定，取得反映環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境污染程度的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的過程。其目的是運(yùn)用監(jiān)測數(shù)據(jù)來表示環(huán)境質(zhì)量受損程度，進(jìn)而來探討污染的起因和變化趨勢，結(jié)合環(huán)境治理技術(shù)從而更快速、準(zhǔn)確地控制和解決環(huán)境的核心問題。

一、環(huán)境監(jiān)測和治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的環(huán)境監(jiān)測已初具規(guī)模體系基本完善，特別是十一五以來到三級站環(huán)境監(jiān)測站（縣級站）的能力建設(shè)，無論是環(huán)境監(jiān)測能力、監(jiān)測管理或是物質(zhì)基礎(chǔ)等方面，都有了質(zhì)的飛躍。就技術(shù)方面而言，也取得了較大的發(fā)展。首先，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)已發(fā)展有生物監(jiān)測、物理監(jiān)測、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測等多種監(jiān)測技術(shù)的監(jiān)測體系。其次，環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)也達(dá)到了一定的水平。

我國的環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)技術(shù)與水平也日益提高，如油份測定儀、電磁波監(jiān)測儀器等。我國重點(diǎn)開發(fā)的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測儀器與便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器等。此外，我國的環(huán)境監(jiān)測也逐漸向自動(dòng)連續(xù)性的監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)展，提高了環(huán)境監(jiān)測的效率。

2.環(huán)境治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

針對于各種不同的污染指標(biāo)，到目前已經(jīng)發(fā)明產(chǎn)生了相對應(yīng)的治理新技術(shù)、工藝及儀器。清潔的大氣環(huán)保技術(shù)；固體廢物處理技術(shù)；水凈化技術(shù)等近年都取得了長足的發(fā)展。對于大氣治理，各種除塵技術(shù)，脫硫、脫氮技術(shù)等以及工業(yè)廢氣的凈化都取得一定效果；對于污水處理和凈化技術(shù)也在不斷地完善和發(fā)展；對于固體廢物處理，廢物的減量化明顯且回收率高。近年來,我國的環(huán)境污染治理技術(shù)有了較大的發(fā)展,人們從僅注意少數(shù)幾種污染物的單項(xiàng)治理發(fā)展到用先進(jìn)的設(shè)備和投術(shù)進(jìn)行綜合治理,用物理化學(xué)及生物化學(xué)方法治理環(huán)境污染已取得較明顯的效果。

二、城市環(huán)境污染的監(jiān)測

1.環(huán)境監(jiān)測對象

城市環(huán)境污染監(jiān)測主要圍繞水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、大氣污染監(jiān)測、噪音污染監(jiān)測、生物指標(biāo)監(jiān)測。就城市監(jiān)測技術(shù)手段而言主要圍繞在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器、專用環(huán)境監(jiān)測儀器和便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器等。

2.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及應(yīng)用

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在不同的使用條件下有不同的技術(shù)方法。

在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器中，主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見分光光度計(jì)、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發(fā)射光譜儀等。

在專用環(huán)境檢測時(shí)所使用的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測儀器。常用的COD測定儀在測定方法上有滴定法、庫侖法、分光光度法等，這些方法均有各自的特點(diǎn)，可以滿足不同的需求。氰化物測定儀中，國外已有可以測定不同形態(tài)氰化物的儀器。測油儀中，主要以紅外法為主，其準(zhǔn)確性、可靠性較好。

便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器：體積小、重量輕、分析速度快、操作簡便。國外環(huán)境常規(guī)污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟，便攜式氣相色譜(GC)作為現(xiàn)場分析儀器也已使用多年。這些都是應(yīng)急監(jiān)測中不可缺少的工具。隨著國家十二五規(guī)劃對環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，能力建設(shè)投入的加大，監(jiān)測應(yīng)用技術(shù)和手段必將上一個(gè)新的臺階。

自動(dòng)在線監(jiān)測系統(tǒng)主要有空氣和廢氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、噪聲自動(dòng)監(jiān)測儀器、3S技術(shù)等。其簡便及其長效的監(jiān)測平臺也必將在我國十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)展中有更大的空間發(fā)展及應(yīng)用。3.我國城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題

我國城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)目前尚存在不足之處：首先，監(jiān)測系統(tǒng)整體能力不強(qiáng)，自動(dòng)在線監(jiān)測儀器產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，無法與國外產(chǎn)品進(jìn)行競爭。其次，監(jiān)測技術(shù)配套性差，可測項(xiàng)目不多；太精儀器、自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)大多依靠進(jìn)口。第三，總體技術(shù)水平低，缺乏自己的核心技術(shù)。最后，在監(jiān)測分析技術(shù)上，一些污染物缺乏一些標(biāo)準(zhǔn)的分析方法，一些監(jiān)測技術(shù)尚不規(guī)范，應(yīng)進(jìn)一步提高應(yīng)用監(jiān)測分析技術(shù)。

三、城市環(huán)境污染的治理

城市環(huán)境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。

1.城市環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用

大氣污染物治理技術(shù)主要有顆粒污染物治理技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)。顆粒污染物治理技術(shù)包括機(jī)械除塵裝置、過濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態(tài)污染物治理技術(shù)包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。

廢水處理技術(shù)可分為物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法和生物處理法，生物技術(shù)逐漸運(yùn)用到污水處理上來了，且得到了很好的處理效果。這些方法運(yùn)用于廢水處理的三大類別：分離處理、轉(zhuǎn)化處理和稀釋處理。

噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。

固體廢棄物治理是通過一定的技術(shù)處理和分離手段，來改變廢棄物的結(jié)構(gòu)和特性，已達(dá)到減量化、資源化和無害化的目的、主要的處理技術(shù)包括壓實(shí)、粉碎、分選、脫水干燥、化學(xué)處理、生物轉(zhuǎn)化處理和固化處理。

2.我國城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問題

我國城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問題主要有：中小城市的環(huán)境治理的設(shè)備的落后，環(huán)境污染處理效率、質(zhì)量低；關(guān)鍵治理設(shè)備還得需要進(jìn)口，國內(nèi)沒有相關(guān)的設(shè)備支持；綜合治理的能力較薄弱；我國制定的污染指標(biāo)比較寬松；污泥沒有真正達(dá)到無害化，沒有最終處置的途徑；新興技術(shù)（像生物治理技術(shù)）的發(fā)展比較緩慢；對于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問題都在技術(shù)上限制了實(shí)踐過程中環(huán)境治理的實(shí)施與發(fā)展。

四、我國城市環(huán)境污染監(jiān)測及治理技術(shù)的發(fā)展方向

1.城市環(huán)境污染監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展方向

城市環(huán)境污染監(jiān)測技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面：大力推廣實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)（LIMS），并加以廣泛應(yīng)用；創(chuàng)建和完善具有中國特色的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，組建完善國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對突發(fā)污染事故預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的研究。另外，在環(huán)境污染物的分析項(xiàng)目上，以監(jiān)測有機(jī)污染物為主；在監(jiān)測分析的精度上，向痕量乃至超痕量分析的方向發(fā)展。其次，連續(xù)廣泛使用自動(dòng)化和現(xiàn)場快速分析技術(shù)，監(jiān)測分析儀器趨于小型化和復(fù)合化，操作簡便化。

2.城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向

城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面：水環(huán)境治理與水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備減少煙氣污染排放；加大綜合治理設(shè)備的發(fā)展；加大對特殊材料的研發(fā)；對新興技術(shù)的研究，像生物治理方面的研究，也是一個(gè)重要的方向。

五、結(jié)語

我國在環(huán)境監(jiān)測方面還處于發(fā)展階段，很多測試儀器、測試系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析儀器還處于不斷發(fā)展和完善階段，要大力推進(jìn)環(huán)境測試技術(shù)的發(fā)展，鼓勵(lì)測試儀器及系統(tǒng)的研發(fā)，并在制度和管理上完善我國環(huán)境測試技術(shù)的落實(shí)和基本普及。對于城市環(huán)境的治理技術(shù)，也要大力發(fā)展配套設(shè)備的研制和完善，發(fā)展新興污染處理技術(shù)和處理方法，同時(shí)將治理放在污染之前，做好預(yù)防，防患未然。（作者單位：仁壽縣環(huán)境監(jiān)測站）

參考文獻(xiàn)：

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環(huán)境污染綜合治理范文第5篇

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神、國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國環(huán)保大會(huì)及第八次全省環(huán)保大會(huì)精神，牢固樹立人與自然和諧的觀念，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、建設(shè)生態(tài)城市、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，以落實(shí)“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)為主線，以綜合治理__河為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水污染防治工作，特別是今年7月18日至19日才利民副省長召開__河流域水污染防治工作座談會(huì)并對我市進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)之后，我市進(jìn)一步加大工作力度，各有關(guān)部門明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，在保持全市經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，水環(huán)境污染惡化的趨勢得到基本控制，部分水體環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

我市高度重視__河水污染防治工作，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，不斷加大結(jié)構(gòu)性污染防治力度，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國民經(jīng)濟(jì)快速增長的情況下，水污染物排放總量得到有效控制，20__年主要水污染物COD排放量較20__年下降了11.1；水環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善，地下水水質(zhì)狀況良好，達(dá)到地下水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，自20__年9月以來，實(shí)現(xiàn)了泉水連續(xù)三年持續(xù)噴涌，創(chuàng)下了1976年出現(xiàn)季節(jié)性斷流以來持續(xù)噴涌時(shí)間最長紀(jì)錄；大明湖達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；__河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，出境斷面辛豐莊主要污染物高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和石油類濃度分別比20__年下降了57.9、17.3和62.5。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃__河綜合整治。我市將__河流域污染綜合治理、創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市建設(shè)工作統(tǒng)籌安排，先后編制了《__河流域污染綜合治理規(guī)劃》、《創(chuàng)模工作水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》，把__河治污納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，一同謀劃，一并實(shí)施。今年，我市專門成立了__河綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組，鮑志強(qiáng)同志任組長，先后召開專題會(huì)議20多次，研究部署__河綜合治理工作。__河綜合治理突出“以人為本，人水和諧”的規(guī)劃理念，強(qiáng)調(diào)功能性、景觀性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)限性、帶動(dòng)性，通過各種工程措施與非工程措施，構(gòu)建防洪達(dá)標(biāo)、輸水安全、城水和諧、生態(tài)良好、交通暢通的__河，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”，把__河建設(shè)成為我市北部城區(qū)的清水走廊，帶動(dòng)濟(jì)南市北部城區(qū)的發(fā)展。__河縱向綜合治理范圍為源頭睦里閘至濟(jì)青高速公路橋下，長約31公里；橫向治理范圍按濱河道路紅線、南水北調(diào)輸水暗渠線、規(guī)劃河道藍(lán)線、水景線、景觀綠線、河道中心線六線控制。其中，按照__河截污治污規(guī)劃，20__～20__年主要完成__河截污管網(wǎng)及提升泵站的建設(shè)，改建水質(zhì)凈化一廠、二廠，新建灘頭污水處理廠及配套管網(wǎng)，確保旱季污水不進(jìn)入__河；20__～20__年全面整治市區(qū)河道，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)和建設(shè)中水站，實(shí)現(xiàn)__河干、支流所有水體控制斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。

（二）嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到方案、責(zé)任、措施、監(jiān)控四到位。認(rèn)真貫徹第六次全國環(huán)保大會(huì)及第八次全省環(huán)保大會(huì)精神，根據(jù)省政府和市政府簽訂的《濟(jì)南市“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的目標(biāo)和要求，我市積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，從源頭上減少污染物排放，并切實(shí)加大治理力度，全力以赴抓好“四個(gè)落實(shí)”，確保完成“十一五”污染物總量控制任務(wù)。一是落實(shí)分配方案。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和“科學(xué)引導(dǎo)，支持發(fā)展”的原則，在可行性分析基礎(chǔ)上，制定了污染物總量控制分配方案，將總量指標(biāo)分解到各縣（市）區(qū)政府、市直部門及高新區(qū)管委會(huì)和重點(diǎn)污染源企業(yè)，在10月19日召開的第七次全市環(huán)保大會(huì)上，市政府與各責(zé)任單位簽訂了“十一五”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書。二是落實(shí)責(zé)任。按照職責(zé)分工，各縣（市）區(qū)政府、市直部門及高新區(qū)管委會(huì)和重點(diǎn)污染源企業(yè)對完成本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)總量控制任務(wù)負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的方案和年度削減計(jì)劃，把削減目標(biāo)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)削減措施。各責(zé)任單位按照依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量、依靠環(huán)保工程減排總量、依靠優(yōu)化發(fā)展降低總量、依靠清潔生產(chǎn)削減總量、依靠“以新帶老”消化總量的要求，落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理等措施。四是落實(shí)總量監(jiān)控。在各縣（市）區(qū)跨轄區(qū)斷面設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，定期進(jìn)行監(jiān)督考核；對重點(diǎn)企業(yè)安裝廢水在線監(jiān)控設(shè)施，有效監(jiān)管總量控制任務(wù)完成情況。

（三）增加投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是努力提高城市污水處理能力。20__-20__年共投資1.29億元，在城區(qū)新建設(shè)了90公里截污管網(wǎng)，全市污水管網(wǎng)長度已達(dá)731公里，目前濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠實(shí)際處理負(fù)荷均達(dá)到10萬噸/日以上。城市污水處理廠改制工作取得新進(jìn)展，今年6月已與外商簽訂協(xié)議，年內(nèi)即可完成改制工作。改制工作完成后的20個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目運(yùn)營 公司將對濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠進(jìn)行全面升級改造，水質(zhì)凈化一廠增加除磷脫氮功能，兩水質(zhì)凈化廠不僅能夠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而且出水水質(zhì)由目前的城鎮(zhèn)污水處理廠二級排放標(biāo)準(zhǔn)提高到一級B標(biāo)準(zhǔn)。建成了處理能力2.5萬噸/日的章丘市污水處理廠一期工程，使__河流域濟(jì)南段城市污水集中處理能力達(dá)到44.5萬噸/日。二是開展城區(qū)河道綜合整治。20__年完成了護(hù)城河、玉繡河一期及工商河一期截污整治工程建設(shè)，在玉繡河沿岸建成4座總處理能力為7500噸/日的污水處理站，并全部實(shí)現(xiàn)了中水回用，河流水質(zhì)和濱河環(huán)境得到了很大改善。今年實(shí)施了工商河、東濼河、西濼河截污整治和玉繡河綜合治理引水二期工程，建成截污管道7313米，新建水閘4座，清淤41000立方米，封堵排污口62個(gè)，2座10000噸/日和2座20__噸/日的中水處理站正加緊建設(shè)，年內(nèi)即可建成。三是按照“集中處理為主，集中和分散相結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌考慮污水再生利用。目前，全市已建成小型污水處理及中水回用項(xiàng)目63個(gè)，處理規(guī)模達(dá)8萬噸/日，回用量4.6萬噸/日，有效促進(jìn)了城市污水的資源化循環(huán)利用。

（四）調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大流域污染源治理力度。一是注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大結(jié)構(gòu)性污染防治力度。關(guān)停了19家1萬噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)；對山東酒精總廠等一批重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了搬遷治理，在采取清潔生產(chǎn)工藝的同時(shí)，配套完善了水污染防治設(shè)施，污染物產(chǎn)生與排放量大幅下降。二是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對全市51家重點(diǎn)企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作，相繼建成了濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司、中石化濟(jì)南分公司、山水集團(tuán)和濟(jì)南圣泉化工集團(tuán)等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，有效實(shí)現(xiàn)了污染物的源頭控制。三是強(qiáng)化了工業(yè)污染源的治理。20__年以來我市對__河流域內(nèi)45家主要污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或污染因子不能全面達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)實(shí)施了限期治理，全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95以上。四是規(guī)范重點(diǎn)污水排放企業(yè)的排污口建設(shè)，目前已完成流域內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)排污口的普查工作，堅(jiān)決制止企業(yè)的偷排偷放行為。

（五）攻堅(jiān)破難，認(rèn)真解決突出環(huán)境問題。由于多種原因，濟(jì)南裕興化工總廠外排廢水和鉻渣堆場對__河的污染一直沒有得到徹底解決，成為城市環(huán)境的巨大污染隱患。在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保局的指導(dǎo)和幫助下，我市下決心徹底解決裕興化工總廠的污染問題。一是將鉻渣污染防治工作列入全市環(huán)保重要議事日程，市政府召開市長辦公會(huì)專題進(jìn)行了研究和部署，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是加快整改進(jìn)度，完成督辦任務(wù)。今年2月份國家環(huán)保總局對裕興化工總廠鉻渣污染問題掛牌督辦后，我市建立督辦檢查制度，做到每天必調(diào)度，三天必到現(xiàn)場，每周必有小結(jié)，加快了鉻渣污染治理步伐。目前該廠已按照國家環(huán)保總局批準(zhǔn)的整改方案，投資1200余萬元，修建了雨水收集池、鉻渣圍擋墻和導(dǎo)流明渠，對鉻渣堆場進(jìn)行了圍擋、覆蓋，完成了全部整改事項(xiàng)。三是延伸循環(huán)鏈條，突破治理難點(diǎn)。經(jīng)多方論證考察，促成了濟(jì)鋼和裕興的合作，今年4月14日，濟(jì)鋼正式通過燒結(jié)煉鐵方式對鉻渣進(jìn)行處置，為困擾我市多年的鉻渣污染問題找到了有效的解決途徑，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間廢物的循環(huán)利用，成功的走出了一條變廢為寶、資源節(jié)約的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。目前已處置鉻渣1.51萬噸，預(yù)計(jì)20__年底前可全部處置堆存鉻渣。四是著眼徹底根治，實(shí)行整體搬遷。市政府成立了以楊佩欽副市長為組長，經(jīng)委、發(fā)改委、土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門為成員的濟(jì)南裕興化工總廠搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決搬遷中遇到的實(shí)際問題，組織裕興化工總廠編制完成了《濟(jì)南裕興新廠一期項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃》，正在進(jìn)行搬遷項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)。五是提早謀劃裕興化工總廠搬遷后的土壤修復(fù)問題。為確保該廠搬遷后不留隱患，我市正組織專門力量，對裕興化工總廠土壤污染的種類、范圍、強(qiáng)度、數(shù)量和土壤修復(fù)的技術(shù)方案、修復(fù)費(fèi)用等問題進(jìn)行調(diào)研，為下步土壤修復(fù)工作提供科學(xué)依據(jù)。

（六）堅(jiān)持源頭控制，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)境影響評價(jià)法》，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。一是在項(xiàng)目審批中認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵(lì)和支持科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、污染排放少的項(xiàng)目；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決拒批。二是在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作中，把清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境影響評價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個(gè)環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術(shù)，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化，減少污染物排放量。三是切實(shí)抓好“以新帶老”，對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，通過技術(shù)改造，增加環(huán)保投入，促進(jìn)企業(yè)對原有污染源進(jìn)行治理，削減污染物排放量。三年來，全市共審批各類建設(shè)項(xiàng)目2149個(gè)，拒批各類不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能耗高、污染重的小印染、小電鍍、小煉油等建設(shè)項(xiàng)目60多個(gè)；驗(yàn)收各類建設(shè)項(xiàng)目407個(gè)，新增廢水處理能力13970噸/日，削減COD排放量8960噸/年，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標(biāo)。

今年我市按照國家清理固定資產(chǎn)投資的要求，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查，共檢查各類建設(shè)項(xiàng)目459個(gè)，檢查發(fā)現(xiàn)違法項(xiàng)目41個(gè)，其中屬于國家和省管的14個(gè)項(xiàng)目已上報(bào)省環(huán)保局；屬于市管的27個(gè)項(xiàng)目全部依法進(jìn)行了處理。今年三季度又對上半年新開工的142個(gè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)清理，對無環(huán)評批復(fù)文件的16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)并全部落實(shí)到位。

（七）依法強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。近年來，我市相繼組織開展了“嚴(yán)查水環(huán)境違法行為遏止污染反彈專項(xiàng)行動(dòng)”、“嚴(yán)查__河流域水環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)”、“整治違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”、“環(huán)境安全大檢查”等多項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，采取定期檢查和巡查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查和普查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合，加大了監(jiān)測和現(xiàn)場檢查頻次，對違法超標(biāo)排污企業(yè)依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，始終保持了對不法排污行為的高壓態(tài)勢。在今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，全市共出動(dòng)檢查人員7101人（次），現(xiàn)場檢點(diǎn)排污單位3715家（次），市政府對8家環(huán)境違法案件進(jìn)行了掛牌督辦，對15家不正常使用水污染物處理設(shè)施超標(biāo)排放的單位進(jìn)行了通報(bào)批評，各縣（市）區(qū)政府也對37家重點(diǎn)環(huán)境違法案件進(jìn)行了掛牌督辦，并通過新聞媒體予以曝光，接受社會(huì)的監(jiān)督，對違法排污企業(yè)產(chǎn)生了極大的震懾作用，有效打擊了環(huán)境違法行為。

（八）依靠科技手段，對重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。為進(jìn)一步加強(qiáng)對__河流域排污單位的監(jiān)督管理，20__年我市組織開展了廢水污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)改造建設(shè)工作，首先在__河流域廢水排放量占市區(qū)廢水排放總量60的10家排污單位安裝了11套廢水污染源在線自動(dòng)監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)了對__河流域重點(diǎn)排污單位污染物排放情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。今年又對14家重點(diǎn)廢水污染源企業(yè)下達(dá)了安裝廢水污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的計(jì)劃，年底可完成安裝工作，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化對__河流域重點(diǎn)排污單位污染物排放情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（九）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力減輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染。近年來，我市共認(rèn)證國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品78個(gè)，綠色食品30個(gè)，有機(jī)食品6個(gè)。以噴、滴、管灌、渠道防滲為主要形式推廣節(jié)水新技術(shù)，發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積33.33萬畝。全市有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。近期完成了全市140家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染狀況的摸底調(diào) 查工作，并制定了污染治理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便和污水的無害化處理和資源化利用，有效降低面源污染，改善__河水質(zhì)。

二、存在的主要問題

近年來，盡管我市在__河流域污染防治方面做了大量的工作，但由于歷史欠帳等多方面因素的影響，仍存在一些問題：一是__河濟(jì)南段水質(zhì)與過去相比雖有好轉(zhuǎn)，但除源頭區(qū)外，其他河段仍為劣Ⅴ類水體，__河綜合防治任務(wù)仍然十分艱巨。二是城市水污染控制基礎(chǔ)設(shè)施不完善，污水處理能力不足，收集管網(wǎng)不配套，雨污混排，現(xiàn)有污水處理廠不能滿負(fù)荷運(yùn)行；市政污水處理設(shè)施管理和運(yùn)營市場化程度低。三是結(jié)構(gòu)性污染問題仍然存在，個(gè)別企業(yè)違法排污的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對于這些問題，我們將認(rèn)真研究并逐步加以解決。

三、下一步的工作安排

濟(jì)南是__河的發(fā)源地。實(shí)現(xiàn)“__河變清”的目標(biāo)，是省委、省政府的明確要求，也是廣大人民群眾的共同愿望。今后，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）全面落實(shí)“十一五”水污染物總量削減任務(wù)。按照《濟(jì)南市“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的要求，加大監(jiān)督檢查力度，做到責(zé)任到位、措施到位、工作落實(shí)到位，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)水污染物總量削減目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是開工建設(shè)__河濟(jì)南段綜合治理工程。結(jié)合“南水北調(diào)”東線輸水工程的實(shí)施，對__河濟(jì)南段進(jìn)行全面綜合治理，使__河水變清，實(shí)現(xiàn)防洪、生態(tài)、景觀的有效結(jié)合，建立起人水和諧的流域生態(tài)環(huán)境。二是加快市內(nèi)主要河道截污步伐。在今年工作基礎(chǔ)上，20__年完成市區(qū)內(nèi)興濟(jì)河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作；20__年完成市區(qū)內(nèi)工商河、東濼河、西濼河、興濟(jì)河、柳行河、全福河等六條河道所有河段的截污整治工作；20__年完成臘山河、大辛河的綜合整治工作。三是今年完成濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠改制工作，并使污泥得到無害化處理；加快章丘污水處理廠二期工程建設(shè)，年底前竣工投用，新增污水處理能力2.5萬噸/日、中水回用量1萬噸/日；20__年底前建成灘頭污水處理廠，同時(shí)完成污泥處置設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)，城市污水集中處理率達(dá)到80以上。四是堅(jiān)持城市污水集中處理與分散處理相結(jié)合的原則，根據(jù)城市污水管網(wǎng)的建設(shè)情況，因地制宜，建設(shè)區(qū)域性污水處理站，以利于中水回用，實(shí)現(xiàn)污水資源化。今年年底前，力爭完成11個(gè)在建的區(qū)域性小型污水處理站的建設(shè)，新增中水處理能力3.1萬噸/日，全市區(qū)域中水處理能力達(dá)到11.1萬噸/日。

（三）積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，扶持發(fā)展污染小、耗水少、效益高的生態(tài)環(huán)保型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定重點(diǎn)匯水區(qū)禁止、限制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄并向社會(huì)公布。制定有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方性法規(guī)和配套政策，體現(xiàn)鼓勵(lì)類、限制類、禁止類的政策導(dǎo)向；進(jìn)一步完善資源開發(fā)管理制度，完善資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)水資源的循環(huán)利用。大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。

（四）繼續(xù)嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)，大力推行排污許可證制度。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)工作，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理自上而下的監(jiān)督檢查責(zé)任制、環(huán)境影響評價(jià)終身負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大源頭控制力度。對河流沒有環(huán)境容量、嚴(yán)重缺水和地下水超采的地區(qū)，不得新上增加排污總量、影響水環(huán)境質(zhì)量和耗水量高的項(xiàng)目。按照水環(huán)境容量和水資源保證能力，對污染源排污量進(jìn)行分配核定和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制排污總量。大力推行排污許可證制度，依法按總量控制要求發(fā)放排污許可證，把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。20__年底前，對重點(diǎn)排污企業(yè)和投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證。20__年底前，完成所有排污單位排污許可證發(fā)放工作。自20__年起，所有排污單位實(shí)行持證排污。

（五）繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度，解決突出環(huán)境問題。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)實(shí)施限期治理，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完不成治理任務(wù)的，實(shí)施停產(chǎn)治理，對經(jīng)停產(chǎn)治理不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的企業(yè)予以關(guān)停。20__年底前，全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100。積極督促裕興化工總廠全面落實(shí)國家環(huán)保總局掛牌督辦和省政府提出的搬遷要求。

（六）深入開展嚴(yán)查違法排污專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，把整治違法排污保障群眾健康專項(xiàng)檢查活動(dòng)引向深入。著重解決企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、超標(biāo)排污或偷開偷排、嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人民群眾身心健康的不法企業(yè)，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)肅查處，實(shí)施限期治理、責(zé)令停業(yè)整頓直至關(guān)閉，并通過新聞媒體予以公開曝光，加強(qiáng)宣傳和警示教育，達(dá)到處理一個(gè)、震懾一批、影響一片的效果。建立健全污染事件責(zé)任追究制度，實(shí)行單位主要負(fù)責(zé)人問責(zé)制，對造成環(huán)境污染單位的上級分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；造成環(huán)境污染事故的，依法追究其刑事責(zé)任。

四、幾點(diǎn)建議

我市__河綜合治理工程是__河流域污染防治工作的重要內(nèi)容，對整體改善__河水質(zhì)將產(chǎn)生十分重大的作用。為做好這項(xiàng)工作，提出如下建議：

一是__河綜合治理工程與南水北調(diào)工程密切銜接，同步實(shí)施。南水北調(diào)輸水暗渠自西向東穿越濟(jì)南市區(qū)，目前，渠頂標(biāo)高偏高，這將對我市北部沿河道路橋梁、市政管線、城市景觀等產(chǎn)生不利影響。建議省南水北調(diào)工程主管部門采取技術(shù)措施，盡量降低渠頂標(biāo)高；考慮到部分暗渠渠頂與規(guī)劃道路重合，建議將重合部分按城市道路設(shè)計(jì)；暗渠的外立面也要盡量考慮城市景觀的要求。

二是按照“自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)”的指導(dǎo)思想，__河綜合治理工程將帶動(dòng)兩岸城市建設(shè)，通過土地開發(fā)收益平衡綜合治理工程投入，以減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。建議省里在用地指標(biāo)以及土地開發(fā)政策方面予以支持，并將__河兩側(cè)拆遷安置納入經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃，同時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決高壓線遷建等問題。

三是__河綜合治理工程不僅將改善我市城市環(huán)境，同時(shí)對于改善整個(gè)__河流域水環(huán)境質(zhì)量、減輕渤海灣污染以及促進(jìn)__河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也將起到積極作用。懇請省政府適當(dāng)給予資金支持。