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【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn);市政工程;標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;管線工程;防災(zāi)減災(zāi)
中圖分類號:[F299.22 文獻(xiàn)標(biāo)識號:A 文章編號:2306-1499(2013)06-(頁碼)-頁數(shù)
市政工程有廣義和狹義之分,狹義的市政工程指的為城鎮(zhèn)人民提供生產(chǎn)和生活所必需的最基本的基礎(chǔ)設(shè)施,主要包括管線、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)減災(zāi)三大塊,廣義的市政工程還需加上交通、綠化等內(nèi)容,本文中以下所指的市政工程均指狹義的市政工程。
1.小城鎮(zhèn)市政工程規(guī)劃的主要內(nèi)容
小城鎮(zhèn)市政工程規(guī)劃主要包括三大塊:管線工程規(guī)劃、環(huán)境環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)工程規(guī)劃。其中管線工程規(guī)劃包括:給水、排水、雨水、電力、電信、郵政、有線電視、燃?xì)狻⒐峁こ桃?guī)劃;環(huán)境環(huán)衛(wèi)規(guī)劃包括:環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃;防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃則包括:防洪、抗震、消防、人防規(guī)劃。
2.小城鎮(zhèn)市政設(shè)施規(guī)劃的現(xiàn)狀
2.1現(xiàn)狀資料嚴(yán)重缺失
在小城鎮(zhèn)市政工程規(guī)劃中,往往會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀資料極其匱乏,尤其是地下管線資料,這主要是由于早期政府對市政公用設(shè)施的建設(shè)隨意、 缺少統(tǒng)一規(guī)劃管理, 從而導(dǎo)致現(xiàn)狀市政設(shè)施的基礎(chǔ)資料混亂和缺失,盡管現(xiàn)在地探技術(shù)越來越先進, 但很多開發(fā)商或政府部門卻不愿意投資采集現(xiàn)狀資料,這也使得設(shè)計人員在后續(xù)的規(guī)劃中不能依托現(xiàn)狀的建設(shè)情況,而是當(dāng)成一塊空地來重新規(guī)劃,因而導(dǎo)致規(guī)劃與現(xiàn)狀相脫節(jié),造成資源浪費、重復(fù)投資。
2.2標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚不完善
因為小城鎮(zhèn)的市政工程規(guī)劃與城市的市政工程規(guī)劃有著較大的區(qū)別,所以小城鎮(zhèn)很難直接套用城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,而目前針對小城鎮(zhèn)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚不完善,這就給小城鎮(zhèn)市政規(guī)劃造成了一定的難度。
目前國家出臺的市政工程規(guī)劃規(guī)范大多是關(guān)于城市的,能針對小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范很少,目前已知的只有《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)燃?xì)鉄崃こ桃?guī)范》等少數(shù)的幾本規(guī)范,而其它的,例如給水工程只有《城市給水工程設(shè)計規(guī)范》、排水工程只有《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》、供電工程只有《城市電力規(guī)劃規(guī)范》等。
2.3科學(xué)性有待于提高
早期由于對小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的市政工程章節(jié)的不重視,這部分內(nèi)容往往由一些規(guī)劃專業(yè)的人員代做,由于缺乏專業(yè)基礎(chǔ),所以他們的規(guī)劃往往是“依葫蘆畫瓢”,直接套用一兩個范本來做,這樣的規(guī)劃成果必然存在很多規(guī)范和技術(shù)問題,根本無法指導(dǎo)下一步的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計;其次由于甲方對于市政工程部分不重視,從基礎(chǔ)資料的提供到市政規(guī)劃成果的審核都未給予足夠重視,這也直接挫傷市政規(guī)劃人員的積極性,間接導(dǎo)致其缺乏足夠的壓力和動力去認(rèn)真調(diào)研和設(shè)計,多數(shù)時候會選擇馬虎了事,從而無法保證規(guī)劃質(zhì)量。
2.4缺乏對小城鎮(zhèn)差異性的關(guān)注
小城鎮(zhèn)與城市差異很大,因此不能按照城市規(guī)劃的那一套模式和技術(shù)策略來規(guī)劃,而以往的小城鎮(zhèn)市政工程規(guī)劃往往是套用城市市政規(guī)劃的模式,在其框架基礎(chǔ)上做一些精減后來做小城鎮(zhèn)市政工程規(guī)劃,而對于小城鎮(zhèn)自身人口少、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)單一等特點缺乏缺乏相應(yīng)的研究。
小城鎮(zhèn)直接也存在著較大的差異性,不同的經(jīng)濟基礎(chǔ)、不同的地理特征、不同的資源條件等這一切都會影響到規(guī)劃的模式和技術(shù)策略,缺乏對差異性研究的規(guī)劃必然針對性差、實施性差,最終淪為紙上談兵。
2.5防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃流于形式
首先是內(nèi)容結(jié)構(gòu)不完善。目前的小城鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃結(jié)構(gòu)比較單一,主要包括防洪、消防、抗震和人防四個方面,但如果統(tǒng)一都套用這樣的結(jié)構(gòu)就非常不合適,因為防災(zāi)減災(zāi)的對象不僅僅包括上面的幾個災(zāi)種,很多地方還應(yīng)包括防風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防護、防風(fēng)沙等等災(zāi)種防護。
其次是規(guī)劃深度不夠。目前編制的的大多數(shù)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃中除了防洪部分內(nèi)容相對比較詳實外,其它的防災(zāi)部分更多的只是提出”一些放之四海而皆準(zhǔn)”的原則性控制條文,而對于現(xiàn)狀防災(zāi)空間存在問題的分析、防災(zāi)工程如何在空間中落實的內(nèi)容卻涉及甚少。
3.小城鎮(zhèn)市政工程規(guī)劃的特點
3.1規(guī)劃思路的地域差異性大
以我們江蘇為例,蘇南蘇北的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距較大,其各種規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃的方式差別也很大。以用水指標(biāo)為例,由于經(jīng)濟水平的差距,蘇北的小城鎮(zhèn)人均居住生活用水指標(biāo)一般取80~120升/人.日,而蘇南人均用水指標(biāo)則普遍取到120~150升/人.日;以污水處理工藝為例,蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)廢水比重較大,城鎮(zhèn)污水處理都采用生化處理的方式。而蘇北仍以生活污水為主,可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)情況采用一定生態(tài)處理的方式。
即使同處同一個縣市,由于不同的小城鎮(zhèn)的地域分布不同、地理特征不同,其設(shè)計時的采用的思路、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計時采取的參數(shù)也不同。例如:泗陽縣地處兩種不同的地震動峰值分區(qū)上,所以在進行抗震工程設(shè)計時,臨河鎮(zhèn)及以東地區(qū)抗震設(shè)防地震動峰值加速度為0.10g,臨河鎮(zhèn)以西地區(qū)抗震設(shè)防地震動峰值加速度為0.15g。
3.2與上位規(guī)劃聯(lián)系緊密
相比較城市,小城鎮(zhèn)的市政配套規(guī)劃方式受其區(qū)域定位和地理位置影響更大。主城區(qū)鄰近的城鎮(zhèn),傾向于與主城區(qū)市政公用設(shè)施共建共享;縣市總規(guī)劃分的組團片區(qū)內(nèi)的幾個城鎮(zhèn)宜統(tǒng)一考慮市政設(shè)施配套;而距離較遠(yuǎn)或者地勢復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則往往難以與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政設(shè)施共享,需要獨立配置市政設(shè)施。
3.3各類負(fù)荷波動較大
小城鎮(zhèn)相對城市而言,人口較小、產(chǎn)業(yè)單純,用水、用電、用氣等各類負(fù)荷高峰時與低峰時的差別更大。以用水為例,根據(jù)調(diào)研,小城鎮(zhèn)日用水變化系數(shù)達(dá)到1.75~1.95,時變化系數(shù)達(dá)到2.0~2.4,用水高峰值與最低值之間的振幅也隨小城鎮(zhèn)規(guī)模減小而增大,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市的日變化系數(shù)取值的1.1~1.5和時變化系數(shù)取值的1.2~1.6。
3.4規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)相對獨立
由于小城鎮(zhèn)的不同于城市的特點,小城鎮(zhèn)所用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)與城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有所區(qū)分。目前針對小城鎮(zhèn)規(guī)劃國家出臺的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還很少,只有《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)燃?xì)鉄崃こ桃?guī)范》等少數(shù)的幾本規(guī)范,國家也正在抓緊這塊標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善,同時還要注意到,各部門、各省也出臺了一些針對小城鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)劃文件,例如建設(shè)部1996年的《小城鎮(zhèn)建設(shè)策略》、江蘇1996年的《江蘇省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要點》等等。
4.小城鎮(zhèn)市政工程規(guī)劃的編制的要點
4.1研究區(qū)域關(guān)系,宏觀把握規(guī)劃原則
大中城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的郊區(qū)小城鎮(zhèn),市政設(shè)施的配置應(yīng)在城市總體規(guī)劃中一并考慮;集中分布或連綿分布的小城鎮(zhèn),市政設(shè)施應(yīng)在城鎮(zhèn)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,實行主要市政設(shè)施的聯(lián)建共享,避免重復(fù)建設(shè);相對獨立、分散分布的小城鎮(zhèn),市政設(shè)施應(yīng)在縣(市)域城鎮(zhèn)體系市政設(shè)施規(guī)劃指導(dǎo)下,結(jié)合小城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展和實際情況做出具體安排。
4.2確定合理的規(guī)劃指標(biāo)
指標(biāo)的取值直接決定了后面的設(shè)施規(guī)模和管網(wǎng)計算,可以說是市政工程規(guī)劃的基礎(chǔ),因此我們對于小城鎮(zhèn)的指標(biāo)體系,必須在參照國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)的同時結(jié)合小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實情況和專業(yè)發(fā)展動向來綜合考慮。
近年來隨著節(jié)能減排、低碳生態(tài)等理念在市政工程規(guī)劃中的貫徹,很多市政規(guī)劃的指標(biāo)也應(yīng)作出一些調(diào)整。例如“低沖擊開發(fā)模式”在雨水工程中的應(yīng)用,使得在雨水工程設(shè)計時,徑流系數(shù)的取值也發(fā)生了改變;節(jié)水要求的提高需要我們采用節(jié)水設(shè)施和運用新技術(shù),這也使得我們在計算管網(wǎng)漏損時的取值相應(yīng)降低。
4.3近遠(yuǎn)期統(tǒng)籌考慮
小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展彈性大,因此其用水量、用電量等各類市政負(fù)荷變數(shù)也大,所以市政設(shè)施的位置、數(shù)量、容量一定要近遠(yuǎn)期統(tǒng)籌考慮。污水廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、變電站等重要的市政公用設(shè)施千萬不能出現(xiàn)三五年就需要遷址重建的情況,同時它們的建設(shè)規(guī)模一定要在滿足近期需求的同時,為將來的升級擴容預(yù)留足夠的備用空間;高壓走廊、輸水管、高中壓燃?xì)夤艿戎匾氖姓O(shè)施走廊必須在規(guī)劃時選擇好合理的位置,盡量減少遠(yuǎn)期改線的可能性。
4.4因地制宜,探尋適合自身特點的規(guī)劃體系
市政工程規(guī)劃切忌模式化,由于每個小城鎮(zhèn)有著各自不同的地理特征、資源條件、規(guī)劃背景,因此其市政規(guī)劃的思路和模式也各自不同。
例如在水資源較為匱乏的小城鎮(zhèn),要特別注重節(jié)水規(guī)劃,必要的話需要設(shè)置再生水系統(tǒng)規(guī)劃;在太陽能比較豐富的城鎮(zhèn),則需要提高太陽能的利用率,并且在相應(yīng)的指標(biāo)體系中加以約束;沿海小城鎮(zhèn)由于臺風(fēng)威脅較大,則需要在防災(zāi)規(guī)劃體系中加入防風(fēng)規(guī)劃章節(jié);山區(qū)的小城鎮(zhèn)則需要加入地質(zhì)災(zāi)害防護的重要章節(jié)等等。
4.5強化生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃
堅持小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃服從區(qū)域、流域的環(huán)境保護規(guī)劃的原則。注意環(huán)境保護規(guī)劃與其他專業(yè)規(guī)劃的相互銜接,充分發(fā)揮環(huán)境保護規(guī)劃在環(huán)境管理方面的綜合協(xié)調(diào)作用。
在環(huán)境保護章節(jié)編制中,要根據(jù)小城鎮(zhèn)的土地、水域、生態(tài)環(huán)境的基本情況和使用功能,考慮社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境保護對不同區(qū)域的功能要求,結(jié)合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和其它專項規(guī)劃,對具有條件分區(qū)的小城鎮(zhèn)進行不同類型功能區(qū)(如工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)、混合區(qū)等)的劃分并提出相應(yīng)的保護要求。
各功能區(qū)應(yīng)合理布局,對在各功能區(qū)內(nèi)的開發(fā)、建設(shè)提出具體的環(huán)境保護要求。嚴(yán)格控制在城鎮(zhèn)的上風(fēng)向和飲用水源地等敏感區(qū)內(nèi)建設(shè)有污染的項目(包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場)。
4.6加強綜合防災(zāi)規(guī)劃
小城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)地震、火、風(fēng)、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等不同災(zāi)種設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
較集中分布或連綿分布的小城鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃可統(tǒng)籌考慮,資源共享;分散小城鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃可以結(jié)合小城鎮(zhèn)及周圍農(nóng)村的實際情況進行編制。
小城鎮(zhèn)選址定點要避開洪水淹沒及行洪滯洪區(qū),并應(yīng)盡量避開低劣的地基巖土(如凍土、膨脹性巖土、流塑性淤泥、地下采空堆填土等)分布區(qū)、活動斷裂及滑坡、崩塌、泥石流多發(fā)的高危地區(qū)等地段。小城鎮(zhèn)布局要考慮防災(zāi)減災(zāi)的避難空間、人員疏散地和疏散通道。
參考文獻(xiàn)
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施工圖審查是施工前期一項重要的技術(shù)工作,也是技術(shù)管理中不可缺少的環(huán)節(jié),目的是減少施工圖的差錯,確保工程質(zhì)量和施工順利進行,降低建設(shè)資金。首先就要求審查人員認(rèn)真看圖紙,熟悉圖紙的內(nèi)容、要點和特點,弄清設(shè)計意圖,掌握工程情況,了解建筑結(jié)構(gòu)。在圖紙審查過程中,盡量全面地發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題,以便設(shè)計人員對審圖時所提出問題做出修改和補充。圖紙審查是一項綜合性很強的技術(shù)工作,需要考慮的事項千頭萬緒。現(xiàn)就給排水專業(yè)的施工圖會審提一些個人的想法,供廣大設(shè)計人員參考。
1 施工圖審查的原則和要點
現(xiàn)將建筑給排水、消防、人防工程供水系統(tǒng)審圖的幾個大原則和按圖紙目錄分述的要點介紹如下。
1.1 審圖的原則
(1)設(shè)計是否符合國家有關(guān)技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及《建筑工程設(shè)計文件》編制深度的規(guī)定。
(2)圖紙資料是否齊全。能否滿足施工需要。
(3)設(shè)計是否合理,有無遺漏。圖紙中的標(biāo)注有無錯誤,有關(guān)管道編號、設(shè)備型號是否完整無誤。有關(guān)部位的標(biāo)高、坡度、坐標(biāo)位置是否正確,材料名稱、規(guī)格型號、數(shù)量是否正確完整。
(4)設(shè)計說明及設(shè)計圖中的技術(shù)要求是否明確。
(5)管道安裝位置是否美觀和使用方便。
(6)管道、組件、設(shè)備的技術(shù)特性,如工作壓力、溫度等是否清楚。
(7)對固定、防振、保溫、防腐、隔熱部位及采用的方法、材料、施工技術(shù)要求及漆色規(guī)定是否明確。
(8)需要采用特殊施工方法的要求和作法是否明確。
(9)有無特殊材料要求,其規(guī)格、品種、數(shù)量能否滿足要求,有無材料代用的可能性。
1.2 審圖要點
1.2.1 總說明
(1)設(shè)計說明應(yīng)包括設(shè)計依據(jù)、設(shè)計范圍,給排水、消防各個系統(tǒng)扼要的敘述,管材及接口、閥門及閥件、管道敷設(shè)、管道試壓、防腐油漆、管道及設(shè)備保溫等內(nèi)容。
(2)主要設(shè)備、材料表中的水泵、水處理設(shè)備、水加熱設(shè)備、冷卻塔、消防設(shè)施、衛(wèi)生器具等的造型是否安全合理。
(3)管道、設(shè)備的防隔振、消聲、防水錘、防膨脹、防伸縮沉降、防污染、防露、防凍、放氣泄水、固定、保溫、檢查、維護等是否采取有效合理的措施。
(4)是否按消防規(guī)范的要求設(shè)置了相應(yīng)的消火栓、自動噴水滅火、氣體滅火、水噴霧滅火、滅火器等系統(tǒng)和設(shè)施,消防水量計算是否合理。
(5)是否選用了符合要求的節(jié)能產(chǎn)品。
1.2.2 給排水平面圖
(1)生活水池、水箱是否為獨立的結(jié)構(gòu)型式。
(2)給水管道與水加熱設(shè)備及可能引起回流的衛(wèi)生設(shè)備的連接是否有防止回流污染的措施。
(3)生活給水泵房的位置是否避開了有防振或有安靜要求的房間。水泵機組,吸、壓水管支架及機房墻體頂板是否采取了隔振或消聲措施。
(4)有無廁所、盥洗室布置在餐廳、食品加工、儀器儲存及變配電等有嚴(yán)格衛(wèi)生要求用房的上層。
(5)地下污水泵井是否設(shè)置密封井蓋和通氣管。
(6)選用的水加熱設(shè)備及其布置、敷設(shè)是否考慮了檢修要求。
(7)管道的布置、敷設(shè)是否滿足規(guī)范要求。
1.2.3 水消防、人防部分平面圖
(1)建筑物內(nèi)不同用房或公共場所滅火設(shè)施的選擇是否恰當(dāng),有無遺漏的地方。
(2)消防水池、高位水箱及消防水泵房是否滿足規(guī)范要求。
(3)消火栓及自動噴灑頭、水泵接合器的布置是否滿足規(guī)范要求。
(4)需要水幕分區(qū)或配合防火卷簾分區(qū)處是否按規(guī)范要求設(shè)置了相應(yīng)的水幕設(shè)施。
(5)消防電梯是否設(shè)置了排水設(shè)施。
(7)滅火器的選型與布置是否滿足規(guī)范要求。
(8)當(dāng)有人防地下室時,給排水設(shè)計應(yīng)符合人防設(shè)計有關(guān)規(guī)范及當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T的要求。
1.2.4 總平面圖
(1)消防專用或生活共用的室外給水管是否按規(guī)范要求連成環(huán)狀管網(wǎng)。室外消火栓、水泵接合器的布置是否符合規(guī)范的要求。
(2)入市政污、雨水管接合井的管徑、標(biāo)高是否合適。
(3)化糞池、污水池等與埋地生活用水儲水池的距離是否不小于10m,當(dāng)不滿足時, 是否采取了防止污染生活用水儲水池水質(zhì)的有效措施。
1.2.5 系統(tǒng)圖
1.2.5.1 給水系統(tǒng)
(1)高層、低層建筑的給水區(qū)是否符合規(guī)范要求,最不利用水處的水壓能否得到保證。
(2)給水管道的連接是否存在回流污染問題。
(3)水池、水箱至生活飲用水點的供水管上是否按規(guī)定采取了安全可靠的一次防污染措施。
(4)按規(guī)定需設(shè)中水的項目,是否設(shè)置了中水處理與供水系統(tǒng),中水水量是否平衡。
1.2.5.2 熱水系統(tǒng)
(1)熱水供水分區(qū)是否與給水分區(qū)一致,熱水供水壓力能否與冷水壓力平衡,(單獨使用冷水或熱水者除外)。
(2)其中熱水供應(yīng)系統(tǒng)是否設(shè)置了有效的循環(huán)系統(tǒng),高層建筑的熱水系統(tǒng)采用減壓閥分區(qū)時能否保證各區(qū)循環(huán)系統(tǒng)的正常工作。
(3)公共浴室是否設(shè)有水溫穩(wěn)定和節(jié)水措施。
(4)系統(tǒng)上是否設(shè)有防膨脹泄壓用的安全閥,膨脹管(或膨脹罐),伸縮節(jié),固定支架等附件。是否設(shè)有防止和減緩管道和設(shè)備結(jié)垢、銹蝕的裝置。
1.2.5.3 排水系統(tǒng)
(1)排水系統(tǒng)是否采用了雨、污分流;雨水斗及其布置是否符合要求。
(2)污水立管底部的排水橫管的連接是否滿足規(guī)范要求。或采取單獨出戶的措施。
(3)排水管是否按規(guī)范要求設(shè)置通氣管及檢查口、清掃口。
1.2.5.4 消防系統(tǒng)
(1)消防水池和屋頂消防水箱的儲水容積是否符合規(guī)定。當(dāng)消防、生活合用水池、水箱時。有無保證消防水量不被動用的措施。
(2)消防滿足規(guī)范要求。系統(tǒng)上是否有減壓、泄壓等安全使用和保證滅火效果的措施。有無消防水泵的自檢措施。
(3)消防水泵及增壓設(shè)備是否滿足規(guī)范要求。
(4)室內(nèi)消火栓管網(wǎng)是否按規(guī)范要求連成環(huán)狀。環(huán)狀管網(wǎng)的引入管是否不少于兩根。管網(wǎng)上閥門的布置是否滿足規(guī)范要求。
(5)屋頂是否設(shè)試驗用消火栓。自動噴水滅火系統(tǒng)各層末端是否設(shè)有終端放水試驗裝置。
(6)消火栓與自動噴水滅水系統(tǒng)管徑是否合理。
(8)消防水泵接合器的設(shè)置是否滿足規(guī)范要求。
2 建筑給排水專業(yè)與有關(guān)方面的關(guān)系
2.1 給排水專業(yè)與其他專業(yè)設(shè)計相互之間的關(guān)系
(1)水管道與電氣線路、通風(fēng)、空調(diào)的敷設(shè)位置和走向相互有無干擾。埋地管道或管道溝與電纜溝之間有無矛盾。
(2)水、電、氣、風(fēng)管道或線路在安裝施工中的銜接部位和施工順序是否明確。
(3)管道井的內(nèi)部布置是否合理,進出管路有無矛盾。
2.2 給排水管道安裝與建筑結(jié)構(gòu)的關(guān)系
(1)預(yù)留、預(yù)埋位置與安裝實際需要是否相符。
(2)設(shè)備基礎(chǔ)位置、尺寸、標(biāo)高是否滿足管道敷設(shè)的需要。
(3)管道溝位置、尺寸、標(biāo)高是否滿足管道敷設(shè)的需要。
(4)建筑標(biāo)高基準(zhǔn)點和放線基準(zhǔn)位置是否明確。
(5)給排水、消防管道敷設(shè)位置與建筑、結(jié)構(gòu)標(biāo)高、位置尺寸等有無矛盾。
(6)有關(guān)建筑設(shè)計。如主體結(jié)構(gòu)、墻體結(jié)構(gòu)門窗位置、吊頂結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝修材料等與安裝有無矛盾。
關(guān)鍵詞:建筑設(shè)計;防火規(guī)范;設(shè)計策略
隨著建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大,建筑防火設(shè)計也應(yīng)當(dāng)向著多樣化、全面化、以及系統(tǒng)化的方向發(fā)展,以最大限度的保障建筑性能的安全與可靠。當(dāng)前,高層、超高層建筑不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致通用性《建筑設(shè)計防火規(guī)范》存在一定的不適應(yīng)性,而針對高層建筑專用的《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》在具體規(guī)定上也與通用性標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異與矛盾。新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》為平衡現(xiàn)行通用性、特殊性標(biāo)準(zhǔn)在有關(guān)條款中的矛盾與差異,對相關(guān)規(guī)定作出了調(diào)整與修正,能夠更加適用于新時期建筑防火設(shè)計的實踐需求,值得關(guān)注。
1《建筑設(shè)計防火規(guī)范》與《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》之差異分析
國家立法中明確規(guī)定:凡國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在效力上是完全平等的。但在特殊規(guī)定與普通規(guī)定均出自同一機關(guān)且內(nèi)容發(fā)生沖突時,應(yīng)當(dāng)以特殊規(guī)定為適用標(biāo)準(zhǔn);在新規(guī)定與既有規(guī)定相矛盾時,則應(yīng)當(dāng)以新規(guī)定為適用標(biāo)準(zhǔn)。但結(jié)合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的實際使用情況來看,通用性標(biāo)準(zhǔn)中所制定的某些條款與內(nèi)容較特殊性標(biāo)準(zhǔn)而言更為嚴(yán)格與嚴(yán)謹(jǐn)。結(jié)合建筑設(shè)計防火規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定來看,認(rèn)為在《建筑設(shè)計防火規(guī)范》與《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中商存在以下差異性的內(nèi)容與條款:1)針對建筑構(gòu)件耐火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定存在差異在《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》與《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中,針對墻體、樓板、梁體、以及柱體等承重性構(gòu)件的耐火等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有明顯差異,且《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定更為嚴(yán)格與嚴(yán)謹(jǐn),體現(xiàn)在消防電梯、防排煙系統(tǒng)、以及火警系統(tǒng)等內(nèi)容的設(shè)置上,故而導(dǎo)致該規(guī)范中部分承重構(gòu)件的耐火極限較《建筑設(shè)計防火規(guī)范》而言偏低。如《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中針對人防工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)參考現(xiàn)行《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》進行設(shè)計,但在人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中則要求以《建筑設(shè)計防火規(guī)范》為依據(jù),合理設(shè)置地上部分與地下人防工程建筑的防火間距,在地面建筑外墻為防火墻的情況下不限防火間距。由于通用性規(guī)范與特殊規(guī)范在防火墻耐火極限方面的規(guī)定有所不同,進而導(dǎo)致地上建筑物符合《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求,但可能出現(xiàn)無法滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求的情況。2)安全疏散規(guī)定存在差異在有關(guān)疏散距離、地下室大小、出口可疏散人數(shù)、走廊頂端房間疏散距離等方面的規(guī)定上,《建筑設(shè)計防火規(guī)范》均較《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》更為嚴(yán)格。3)消防設(shè)施設(shè)置存在差異在《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中,防排煙設(shè)置必須滿足“內(nèi)走道長度>20米”的要求,但在《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中,該標(biāo)準(zhǔn)為“>40米”。4)防火分區(qū)允許最大建筑面積存在差異在《建筑設(shè)計防火規(guī)范》以及《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中,均針對公共建筑地層、上層、乃至展廳的防火分區(qū)面積有明確規(guī)定,但《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中對防火分區(qū)允許最大建筑面積的規(guī)定較《建筑設(shè)計防火規(guī)范》提高了1倍左右。
2新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》重要性分析
為了有效處理并平衡《建筑設(shè)計防火規(guī)范》以及《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》相關(guān)條款中存在的差異與矛盾,住房及城鄉(xiāng)建設(shè)部于2015年5月1日起開始實施新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014),新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》將既往《建筑設(shè)計防火規(guī)范》以及《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》合二為一,通過對相關(guān)條款的整合修訂,可適用于各類建筑的防火設(shè)計工作。其重要性體現(xiàn)在以下幾個方面:1)解決規(guī)范適用性的問題舊版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》以及《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》在適用范圍上具有明確要求。但當(dāng)前建筑領(lǐng)域工況復(fù)雜程度不斷提高,在工程實踐中常常會遇到選用何種規(guī)范作為設(shè)計依據(jù)的問題。為解決該問題,將兩項規(guī)范合二為一,在新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中納入各類工業(yè)、民用建筑,統(tǒng)一根據(jù)建筑高度進行劃分,從而能夠解決規(guī)范適用性方面的問題。2)解決安全尺度的問題在舊版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》與《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》獨立并行的背景下,兩部規(guī)范自身均具有合理性、系統(tǒng)性的特點。但綜合對比分析可見,在《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中一些適用于高層建筑防火設(shè)計的條款與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置較多層、單層建筑更低,設(shè)防內(nèi)容還該不夠全面。而將兩項規(guī)范合二為一后,新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》能夠?qū)Ψ阑鹪O(shè)計的相關(guān)問題進行更全面的審視,從而確定更加科學(xué)合理的安全尺度。
3新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的補充與修訂分析
1)新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中獨立增設(shè)了“滅火救援設(shè)施”章節(jié)新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中針對舊規(guī)中的消防電梯、消防車道等設(shè)置設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)作出了修訂與完善,如在以下條件中應(yīng)設(shè)置消防電梯:①建筑整體高度>33米;②埋深>10米;③建筑面積>3000米²。同時,消防電梯應(yīng)當(dāng)按照防火分區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)置,至少需要滿足1個防火分區(qū)設(shè)置1臺消防電梯的標(biāo)準(zhǔn)。同時,本章節(jié)中還針對消防車輛登高操作場地等與滅火救援相關(guān)的內(nèi)容作出了完善,如消防車輛的登高操作場地應(yīng)當(dāng)沿周邊長度1/4且>長邊長度的底邊連續(xù)布置形成,且需要符合“裙房進深≤4米”的要求。2)新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》對超高層公共建筑防火要求進行了完善針對當(dāng)前層高在100米以上的超高層公共建筑而言,新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中對樓板結(jié)構(gòu)的耐火極限自舊規(guī)中的1.5小時提高至2小時。同時,從以下幾個方面對超高層公共建筑避難層防火要求作出了完善:①第一避難層樓地面與救援場所地面高度距離應(yīng)>50米;②兩相鄰避難層間高度差異應(yīng)<50米;③避難層進入樓梯間入口、疏散樓梯位置應(yīng)當(dāng)增設(shè)明顯的警示標(biāo)志;④消防標(biāo)志備用電源連續(xù)供電時間應(yīng)>1.5小時。
4結(jié)束語
新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》集中體現(xiàn)了在建筑火災(zāi)防控領(lǐng)域中所取得的理論成果與實踐經(jīng)驗,將舊版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》以及《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》進行了整合優(yōu)化,在建筑防火設(shè)計領(lǐng)域中具有非常重要的意義。深入理解新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》對于最大限度規(guī)避建筑火災(zāi)隱患,提高火災(zāi)抵抗能力有重要意義,值得引起重視。
參考文獻(xiàn)
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為確保我鎮(zhèn)汛期農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造安全度過汛期,各村莊要切實做好今年的防汛工作,保障廣大群眾的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高認(rèn)識,增強做好汛期農(nóng)房建設(shè)安全和農(nóng)村危房改造工作的緊迫感和責(zé)任感
搞好汛期農(nóng)房建設(shè)安全,確保農(nóng)村危房安全度汛,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,是鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造和住房建設(shè)正處于開工建設(shè)高峰期,一旦突發(fā)強降雨,將對人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。現(xiàn)已進入汛期,各村必須立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),增強做好汛期農(nóng)房建設(shè)安全和農(nóng)村危房改造工作的緊迫感和責(zé)任感,盡快搞好汛期農(nóng)建設(shè)安全,確保農(nóng)村危房安全度汛,切實做好防汛工作。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),健全班子,嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制
根據(jù)《防洪法》,防汛工作實行行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)的要求,鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長官祥斌同志任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)尚堯文同志任副總指揮的農(nóng)村危舊房屋防汛指揮部。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心,聯(lián)系電話,負(fù)責(zé)抓好防汛搶險隊伍的組織和落實工作。各村要分別成立3人防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)好防汛搶險隊伍,做到領(lǐng)導(dǎo)分包、技術(shù)責(zé)任分包、具體工作人員分包,切實做到責(zé)任、人員、物件、措施“四到位”。責(zé)任制的落實要貫徹防汛準(zhǔn)備、抗洪搶險和救災(zāi)工作的全過程。
三、加強汛期農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全和危房改造工作具體措施
1、確保農(nóng)村危舊房屋安全。各村要盡快進行農(nóng)村各類危舊房屋和公共建筑排查摸底,分別登記造冊,落實好預(yù)防措施和具體責(zé)任。對列入年危房改造計劃的,盡快組織實施,予以妥善解決,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時要加強汛期安全值班,組建農(nóng)村危舊房屋防汛維修搶險隊伍,保證在關(guān)鍵時刻能夠反應(yīng)迅速、搶險及時,切實解決群眾困難。要充分發(fā)揮村兩及黨員先鋒模范帶頭作用,讓受災(zāi)戶先搬離危房,再組織人員對受災(zāi)農(nóng)戶危房進行搶修,堅決杜絕出現(xiàn)因危房造成人員傷亡事件。
2、確保農(nóng)房建設(shè)施工安全。鎮(zhèn)政府將組織人員對在建工程進行一次拉網(wǎng)式檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時排除隱患,重點檢查以下幾個方面:一是加強對基礎(chǔ)開挖、土石方施工檢查、監(jiān)控。重點檢查基坑壁的有效支護,在施工現(xiàn)場設(shè)置觀測點,以便及時發(fā)現(xiàn),及時消除安全隱患。二是要強化對施工現(xiàn)場臨時建筑和塔吊、施工用電等危險性較大部位和環(huán)節(jié)的檢查,提高設(shè)備抗災(zāi)性能。四是施工現(xiàn)場用電必須遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做好防雨措施。
3、確保現(xiàn)有排水設(shè)施的全面疏通、維護。由水利部門負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)駐地河道、管網(wǎng)、溝渠、雨水井進行一次全面檢查,盡快做好疏通、維修和養(yǎng)護工作,提高排水能力。各村要對本村的排水設(shè)施進行一次全面檢查,及時疏通,加強巡查,及時聽取群眾意見,確保汛期排水暢通。
4、確保防汛物資儲備。各村各部門要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,及早做好防汛物資的補充和更新,做到儲備、管理雙到位。各村各有關(guān)部門對所分配的物料要抓緊時間進行準(zhǔn)備,其中在7月20日前各村莊要將編制袋等防汛物資準(zhǔn)備好。
關(guān)鍵詞:安全工程 設(shè)計 基本要求 設(shè)計原則 防火
一、前言
2002年2月18日,韓國大邱地鐵發(fā)生了震驚世界的重大火災(zāi);2003年7月1日,施工中的上海軌道交通4號線,發(fā)生了重大工程事故。在這兩次重大地鐵事故之后,我國城市軌道交通安全問題越來越受到重視。建設(shè)部、公安部、安全監(jiān)管局等9部委于2003年下半年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》,對我國城市軌道交通的建設(shè)與運營安全提出了新的要求;各地方政府部門對此也高度重視,如:2004年3月27日,北京市建委下發(fā)了《關(guān)于加強軌道交通建設(shè)安全管理的規(guī)定》;2004年6月1日,北京市正式實施《北京市軌道交通安全運營管理辦法》,把北京市軌道交通的安全運營管理,納入了法制化軌道。
城市軌道交通安全問題,貫穿于設(shè)計、施工、運營等全過程。在城市軌道交通安全問題越來越受到重視的今天,設(shè)計作為城市軌道交通安全建造與安全運營的首要環(huán)節(jié),設(shè)計單位及其廣大設(shè)計人員,應(yīng)如何面對軌道交通“安全問題”?設(shè)計方應(yīng)該做什么?應(yīng)該怎樣做?應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?這是設(shè)計人員所關(guān)心的。為此,本人結(jié)合我國法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程實踐,從基本要求、設(shè)計原則、設(shè)計提示三個層次,對上述問題進行了回答。
二、城市軌道交通安全工程的概念
2.1 定義
城市軌道交通安全工程,是影響城市軌道交通安全建造與安全運營的全部工作的總稱。
2.2 安全工程的設(shè)計范圍
安全工程貫穿于各設(shè)計研究階段,這包括:預(yù)可行性研究階段;可行性研究階段;總體設(shè)計階段;初步設(shè)計階段;施工圖設(shè)計階段;后續(xù)服務(wù)階段。
安全工程涉及城市軌道交通的各個子系統(tǒng)、各個專業(yè),這包括:綜合類;土建類;車輛與機電設(shè)備類。
2.3 安全工程的設(shè)計內(nèi)容
按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,在設(shè)計中采取有效措施,避免因設(shè)計不合理導(dǎo)致城市軌道交通工程在施工和運營中發(fā)生安全事故,或在這些事故發(fā)生時有相應(yīng)措施能將人身傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度。這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計內(nèi)容。對于下述安全事故,在設(shè)計時就應(yīng)給予充分考慮,以避免或減少事故損失。
2.1 運營期間
2.1.1 火災(zāi)
在火災(zāi)情況下,人員的傷亡,主要有以下幾方面:燒死燒傷;高溫灼傷;缺氧窒息;煙氣中毒;踩踏;不正確逃生方式造成的摔死、摔傷;引發(fā)其他并發(fā)癥等。
2.1.2 撞擊
撞擊事故,包括:車撞車;車撞物;車撞人。
車撞車:追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞(當(dāng)線路不封閉時)。
車撞物:列車與永久性物體相碰,如:在永久性建筑物及構(gòu)筑物變形、斷裂、松動、脫落時,侵入限界,未能及時處理,而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭;列車與臨時性物體相碰,如:線路在進行改造、維護等作業(yè)時,臨時性的作業(yè)設(shè)施或工器具等侵入限界,而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭;列車與動物相碰,如:列車與牛馬等牲畜相碰(當(dāng)線路不封閉時)。
車撞人:列車與工作人員、乘客(被擠下或被推下站臺者、自殺性跳下站臺者)、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。
2.1.3 電擊
產(chǎn)生電擊的因素很多,主要有:觸及電氣設(shè)備的帶電體(裸露或絕緣破壞);觸及漏電電氣設(shè)備的外殼(接觸電位差超標(biāo));電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo);走行軌(車體、屏蔽門金屬框等)對地電位超標(biāo);跨步電位差超標(biāo);雷擊等。
2.1.4 踩踏
在發(fā)生突發(fā)客流、突發(fā)事件、自動扶梯失控等情形下,處理不當(dāng),會造成不同程度的踩踏事故。產(chǎn)生突發(fā)客流的因素有:節(jié)假日(如北京清明節(jié))、大型群眾活動、惡劣氣象等。
2.1.5 人為襲擊等
爆炸(如:2004年莫斯科地鐵爆炸事件)、縱火(如:2002年韓國大邱地鐵縱火事件)、毒氣(如:1995年日本東京地鐵奧姆真理教沙林毒氣事件)等。
2.1.6 建筑物垮塌
運營期間,車站、隧道、其他建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生垮塌(法國戴高樂國際機場通道的垮塌,是對城市軌道交通領(lǐng)域的警示!)
2.1.7 其他災(zāi)害
針對地震等地質(zhì)災(zāi)害、透水、洪水、雨雪風(fēng)霧、沙塵等,設(shè)計應(yīng)考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風(fēng)等。另外,設(shè)計應(yīng)考慮大型流行疾病防控,比如:在車輛段增加車輛消毒設(shè)施。
2.2 施工期間
城市軌道交通工程,在施工安裝期間,也會發(fā)生各種各樣的安全事故,如:結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。施工不當(dāng)或設(shè)計失誤會導(dǎo)致這些事故的發(fā)生。
2.3 設(shè)計期間
項目前期決策失誤,雖不會直接威脅到人身安全,但會給項目帶來財產(chǎn)損失或影響項目經(jīng)濟效益。
3、法律法規(guī)對安全工程設(shè)計的基本要求
3.1 相關(guān)法律法規(guī)
《中華人民共和國建筑法》
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院第279號令
《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》國務(wù)院第293號令
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院第393號令
《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第81號令
《關(guān)于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》建設(shè)部、公安部、安全監(jiān)管局等9部委聯(lián)合下發(fā)(建質(zhì)[2003]177號)
《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》建質(zhì)[2004]16號
《北京市軌道交通安全運營管理辦法》等地方法規(guī)
3.2對安全工程設(shè)計的基本要求
建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。
建筑工程設(shè)計的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
建筑工程的設(shè)計單位必須對其設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字,對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明。
建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前,向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程設(shè)計意圖,解釋建設(shè)工程設(shè)計文件。建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。
設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
建設(shè)工程設(shè)計文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全,又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)進行試驗、 論證,出具檢測報告,并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后,方可使用。
設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求,注明工程合理使用年限。
新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
國家對從事建設(shè)工程設(shè)計活動的單位,實行資質(zhì)管理制度。
從事建設(shè)工程設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的,責(zé)令改正,并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。有前款行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、安全工程的設(shè)計原則
4.1 一般要求
城市軌道交通項目的規(guī)劃與設(shè)計必須按照規(guī)定的審批程序進行。
軌道交通工程建設(shè)項目的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件,其編制深度應(yīng)滿足建設(shè)部《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》的要求。
“城市軌道交通工程可行性研究報告文件編制深度”要求:在“第五章運營方案”的“第8節(jié) 運營要求評價”中包括“8.5 安全保障評價”內(nèi)容。另外,“第二十五章 安全防護”包括“防災(zāi)”及“人防”兩節(jié),并要求在“防災(zāi)”節(jié)中包括:防雷擊、防風(fēng)、防淹、防地震、防火災(zāi)等措施。
“城市軌道交通工程初步設(shè)計文件編制深度”要求:在“總說明書”的“安全防護”中,分別論述各種災(zāi)害情況下的應(yīng)對措施。
城市軌道交通設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)安全第一、以人為本的總體要求。
城市軌道交通項目的初步設(shè)計,應(yīng)按照工程建設(shè)強制性條文及相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行設(shè)計。特別是涉及行車和乘客安全、防火防災(zāi)、人員疏散、事故救援、防災(zāi)報警等設(shè)計內(nèi)容,必須嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。
城市軌道交通項目的施工圖設(shè)計,應(yīng)按照初步設(shè)計及其審查意見進行。施工圖設(shè)計文件的審查應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《市政公用工程施工圖設(shè)計文件審查要點(試行)》的規(guī)定。
在設(shè)計后續(xù)服務(wù)階段,設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)合同要求,為安裝與施工、設(shè)備及系統(tǒng)調(diào)試、試運行、試運營等提供設(shè)計配合。
軌道交通線路在地下敷設(shè)時,應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的措施,減少對上方建筑物、構(gòu)筑物的影響,避免重大工程事故。
4.2 主要原則
城市軌道交通安全工程的設(shè)計,應(yīng)以下述要求為目標(biāo),在正常使用時:
必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對乘客的傷害與危險;
必須防止系統(tǒng)對運營人員及其他人員的傷害與危險;
必須防止運營設(shè)施及車輛遭受損害與損失。
城市軌道交通車輛和運營設(shè)備的選擇,必須技術(shù)成熟、安全可靠、滿足功能、維修方便、經(jīng)濟合理。
乘客使用或操作的設(shè)備,必須易于識別,設(shè)置在便于觸及的地方,并保證不當(dāng)?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險。
在車輛與運營設(shè)備中必須提供必要的措施與手段,保證在發(fā)生誤操作時,避免導(dǎo)致人身傷害或設(shè)備損壞。
必須提供可以及時采取妥善處理各種不當(dāng)行為、故障及防止事故發(fā)生的措施及手段。
車輛及運營設(shè)備發(fā)生的任何故障或問題,必須能及時指示給運營人員或控制中心。
必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領(lǐng)兒童的人在使用該系統(tǒng)時提供安全舒適的措施。
應(yīng)當(dāng)在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運營的各類發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志。
城市軌道交通系統(tǒng)中,所使用材料和部件的防火技術(shù)必須是采用當(dāng)前先進的工藝技術(shù),尤其是:
材料和部件必須具有良好的阻燃性能;
應(yīng)加強安全控制,以防蓄意破壞的行為;
對于起火風(fēng)險大的設(shè)施必須加以圍護,減少可能的火情蔓延;
在對火情及有害燃燒氣體與熱量控制的基礎(chǔ)上,應(yīng)保障有效疏散措施;
鋪設(shè)在地下車站、隧道及車輛上的電纜應(yīng)不含鹵化物,并避免燃燒時產(chǎn)生有毒氣體;
所有電氣回路必須有熔斷保險或其他保護,防止由于過熱和短路、接地等產(chǎn)生的危險;
在正常運行或故障情況下,容易產(chǎn)生表面高溫的設(shè)備或元件,或可能產(chǎn)生嚴(yán)重故障的設(shè)施應(yīng)進行隔離,以減少發(fā)生火災(zāi)的危險;
一旦發(fā)生火災(zāi),通風(fēng)排煙系統(tǒng)應(yīng)能進入火災(zāi)運行模式,以保障人員疏散或滅火。
五、防火設(shè)計的重點提示
在城市軌道交通工程的各種災(zāi)害中,火災(zāi)是首位的。所謂火災(zāi),是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn), 火災(zāi)分可為A、B、C、D四類(GB4968-85)。城市軌道交通系統(tǒng)中常見的火災(zāi),主要是 A類火災(zāi),即固體物質(zhì)火災(zāi)。
5.1 火源
在城市軌道交通工程中,引起火災(zāi)的火源是多方面的,歸結(jié)起來,主要有以下幾種。了解這些火源,將有利于防火設(shè)計。
電氣火災(zāi):絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設(shè)備設(shè)計或安裝不當(dāng)、過負(fù)荷、電氣短路、接地故障、靜電放電、雷電(高壓效應(yīng)、高熱效應(yīng)、機械效應(yīng)、靜電感應(yīng)、電磁感應(yīng))等,都可能導(dǎo)致火災(zāi);
生活用火引燃:如煙頭等引燃可燃物;
生產(chǎn)用火引燃:如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的火花或其他火種引燃可燃物;
人為破壞縱火。
5.2 火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案的編制
在系統(tǒng)投入試運行前,設(shè)計單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位編制火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。
5.3 建筑防火的設(shè)計要素
疏散通道、(付費區(qū)欄柵的)疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置
疏散能力
設(shè)備及管理用房的門至安全出口的距離
防火分隔
耐火極限
5.4 消防給水與滅火裝置的設(shè)計要素
消防給水系統(tǒng)
滅火器配置
自動噴水(或噴霧)滅火系統(tǒng)
氣體滅火系統(tǒng)
消火栓系統(tǒng)
5.5 防煙、排煙與事故通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計要素
機械防煙、排煙設(shè)施的設(shè)置
防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風(fēng)的功能
防煙分區(qū)的劃分
設(shè)備的排煙能力
排煙設(shè)備的耐熱能力
送風(fēng)量的要求
5.6 防災(zāi)通信的設(shè)計要素
程控電話自動轉(zhuǎn)換市話119功能
救援(地上地下)無線通信
防災(zāi)無線通信
防災(zāi)廣播
防災(zāi)調(diào)度電話
消防對講電話
5.7 防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計要素
消防用電的要求
應(yīng)急照明的連續(xù)供電時間
應(yīng)急照明的設(shè)置
疏散指示標(biāo)志的設(shè)置
5.8 材料選型的設(shè)計要求
車站裝修材料、廣告燈箱、座椅、電話亭、售檢票廳等所用材料,應(yīng)采用不燃材料。同時,裝修材料不得采用石棉、玻璃纖維制品及塑料類制品。
電力電纜與控制電纜,在地下敷設(shè)時應(yīng)采用低煙無鹵阻燃電纜。為應(yīng)急照明、消防設(shè)施供電的電纜,明敷時應(yīng)采用低煙無鹵耐火銅芯電纜或礦物絕緣耐火電纜。
車輛的結(jié)構(gòu)材料、電纜和部件的阻燃性不得低于難燃級,低于難燃級的材料、部件需進行阻燃處理或用難燃、非燃材料加以封罩。
5.9 關(guān)于商業(yè)設(shè)置的提示
為了減小火災(zāi)規(guī)模及有利于安全疏散,北京、上海等地方法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)對城市軌道交通內(nèi)商業(yè)如何設(shè)置問題,做出了相關(guān)規(guī)定。
上海地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:地下車站站廳的乘客疏散區(qū)域、站臺及疏散通道內(nèi)不應(yīng)布置商業(yè)用房。設(shè)計理解:地面車站站廳是否可以布置商業(yè)用房的?雖然不應(yīng)布置“商業(yè)用房”,但是否可以設(shè)置“商業(yè)攤點”?
北京地方法規(guī)規(guī)定:城市軌道交通車站站臺、站廳、疏散通道內(nèi)禁止設(shè)置商業(yè)攤點。 這意味著:無論地上還是地下車站,均不能設(shè)置商業(yè)攤點,包括賣報攤點。