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《中華人民共和國建筑法》第五十六條規(guī)定建筑工程的勘察、設(shè)計單位必須對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。 《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例 》第四條規(guī)定從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動,應(yīng)當堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。因此高壓燃氣管道工程勘察工作在工程建設(shè)基本程序中是不可或缺的的一種環(huán)節(jié),是設(shè)計、施工階段的基礎(chǔ)。
近十年來,隨著我國天然氣工業(yè)的快速發(fā)展,城市燃氣也得到極大的發(fā)展,各地高壓燃氣管道建設(shè)方興未艾,但大多城市燃氣企業(yè)在高壓燃氣管道建設(shè)中,往往會忽視高壓燃氣管道建設(shè)工程的勘察工作,引起施工安全事故或留下工程地質(zhì)災(zāi)害隱患。筆者提出高壓燃氣管道勘察工作存在的幾個問題,以供探討。
2、 關(guān)于高壓燃氣管道工程勘察規(guī)范
天然氣管道工程勘察工作主要分為測量和巖土勘察,目前天然氣管道工程測量和巖土勘察方面的國家及行業(yè)標準有《工程測量規(guī)范》(GB50026-2007)、《市政工程勘察規(guī)范》(CJJ 56-2012)、《油氣輸送管道工程測量規(guī)范》(GB/T50539-2009)、《油氣田及管道巖土工程勘察規(guī)范》(GB 50568-2010)。一般市政燃氣管道勘察主要適用GB50026-2007和CJJ 56-2012,油氣長輸管道適用GB/T50539-2009和GB 50568-2010。但規(guī)范之間要求相差較大,比如明挖施工管道在初步勘察、詳細勘察階段對勘探點的間距;控制性勘探點占總勘探點比例;勘探孔的深度等等。總體比較,油氣長輸管道勘察規(guī)范針對各種不同勘察等級,不同施工方式以及特殊性巖土段均有不同要求,同時對各種勘察提出主要工作內(nèi)容,明確了應(yīng)提交的成果內(nèi)容,對管道工程勘察針對性更強。
各地高壓燃氣管道多敷設(shè)在城區(qū),同時管道的輸送介質(zhì)、管材選用、施工焊接工藝、施工環(huán)境等方面均與輸氣管道相似。因此,建議在城區(qū)高壓燃氣管道工程勘察工作執(zhí)行GB/T50539-2009及GB 50568-2010標準,同時勘察成果審查依據(jù)標準也可相應(yīng)調(diào)整。
3、 關(guān)于高壓燃氣管道周邊現(xiàn)有地下管線和設(shè)施調(diào)查
近些年城市建設(shè)工程施工過程中,由于地下已有管線不清楚,盲目施工,造成事故頻發(fā),甚至造成重大人員傷亡事故,如某市7.28事故,由于未查明地下管線情況,施工挖斷某廠在役丙烯管道,泄漏后發(fā)生爆炸,導(dǎo)致至少13人死亡,數(shù)百人受傷。
為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn),保障人民群眾生命和財產(chǎn)的安全,減少施工中破壞事故造成損失,國家了關(guān)于建設(shè)工程需提供地下管線資料的法律和法規(guī)。如《中華人民共和國建筑法》第四十條:建筑單位應(yīng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取措施加以保護,中華人民共和國國務(wù)院《建設(shè)工程安全管理條例》第二章第六條:建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。
建設(shè)工程施工前調(diào)查地下管線和設(shè)施情況,如已有資料不清時,利用現(xiàn)代探測技術(shù)是可靠的方式。我國現(xiàn)有地下管線探測技術(shù)已經(jīng)很豐富,可以根據(jù)管線的類型、材質(zhì)、管徑、埋深、出露情況、接地條件及干擾等因素選擇探測方法,探測方法很齊全,如直接法、電磁感應(yīng)法、電磁波法、地震波法、主動源法、被動源法、直流電阻率法、紅外線輻射法、夾鉗法等等。
由上可知,建設(shè)工程施工前對地下管線和設(shè)施進行調(diào)查是法律法規(guī)規(guī)定要求的工作,更是保證施工安全,較少事故的必要工作,同時進行地下管線和設(shè)施調(diào)查技術(shù)手段成熟。
事實上,由于高壓燃氣管道為線型工程,其特點為長度很長,沿管道軸向施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域范圍較小,這給地下管線和設(shè)施調(diào)查(或探測)帶來不確定性,且探測調(diào)查(或探測)工作量較大。另外,大多建設(shè)單位對地下管線和設(shè)施調(diào)查工作不夠重視,把由此引起的部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁至施工單位,要求施工單位施工前調(diào)查清楚地下管線和設(shè)施。施工單位由于成本以及自身調(diào)查(或探測)技術(shù)水平等原因,經(jīng)常在地下管線和設(shè)施未調(diào)查的情況下盲目施工,進而出現(xiàn)事故。
綜上所述,在高壓燃氣管道建設(shè)工程中,為減少安全事故,確保工程建設(shè)順利進行,建設(shè)單位有責(zé)任對地下管線和設(shè)施進行調(diào)查(或探測)。
4、 關(guān)于高壓燃氣管道勘察成果審查
我國國務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第五條規(guī)定“縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位必須依法進行建設(shè)工程勘察、設(shè)計,嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準,并對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)”。
2007年原建設(shè)部《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》第十八條規(guī)定“工程勘察文件應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門(以下簡稱工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門)審查。工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門可以委托施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)(以下簡稱審查機構(gòu))對工程勘察文件進行審查”。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強工程勘察質(zhì)量管理工作的若干意見》(建質(zhì)[2008]231號)要求“施工圖審查機構(gòu)要對勘察文件中涉及工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容嚴格把關(guān),必要時可對現(xiàn)場作業(yè)原始記錄和測試、試驗記錄等進行核查。審查不合格的勘察文件要及時退還建設(shè)單位并書面說明不合格原因,發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題,應(yīng)報建設(shè)主管部門”。
P鍵詞:城鎮(zhèn);燃氣工程;施工監(jiān)理;管理
緒言
我國的能源產(chǎn)業(yè)正處速發(fā)展中。盡管發(fā)展勢頭良好,但也無法避免出現(xiàn)一些問題,其中,我國的能源結(jié)構(gòu)與目前提倡的發(fā)展環(huán)境友好型社會并不匹配。我國對于煤炭資源的消費比重較高,而煤炭資源燃燒時產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體,都是不利于環(huán)境保護的。因此,發(fā)展清潔能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。天然氣是一種重要的清潔能源,推廣天然氣的使用有助于調(diào)整我國的能源結(jié)構(gòu),幫助保護環(huán)境。我國能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中指出,“十三五”期間,天然氣的消費比重要提高1.9%。天然氣的推廣使用依托于城鎮(zhèn)燃氣工程的規(guī)模建設(shè)。鑒于燃氣工程具有安全風(fēng)險、標準嚴格等特點,燃氣工程建設(shè)的施工監(jiān)理和管理是十分關(guān)鍵的。為加強城鎮(zhèn)燃氣工程的施工監(jiān)理和管理,相關(guān)部門要對施工監(jiān)理和管理的要點進行充分的了解和掌握,進而發(fā)揮施工監(jiān)理和管理在燃氣工程建設(shè)中的重要作用。
1.城鎮(zhèn)燃氣工程的特點
(1)城鎮(zhèn)燃氣下游工程項目多,類型和用戶使用環(huán)境雜,投資情況大小不等。目前,城鎮(zhèn)燃氣工程大多是面對各種類型的終端下游用戶,尤其以氣源充足的城市更為明顯,為了給各用戶供氣,從而跟隨主管線或規(guī)劃管網(wǎng)的配套建設(shè)。而城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)和終端用戶的工程建設(shè),常常需要面對各種復(fù)雜的現(xiàn)狀,如主管網(wǎng)路由地下管網(wǎng)復(fù)雜,終端用戶用氣環(huán)境各異。給燃氣項目的施工,帶來各種具體和操作和協(xié)調(diào)的困難。
(2)城鎮(zhèn)燃氣工程施工地點分散且施工環(huán)境復(fù)雜。城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,燃氣工程實施要依據(jù)城鎮(zhèn)的整體規(guī)劃來開展。在一些整體規(guī)模較大的城市,燃氣工程的開展會分散在城市的各個區(qū)域,其中不乏一些地形復(fù)雜且存在一些歷史遺留問題的老城區(qū),這些因素給城鎮(zhèn)燃氣工程的開展帶來了不小的考驗和挑戰(zhàn)。同時,對燃氣工程的施工監(jiān)理和管理也提出了不小的考驗。
(3)城鎮(zhèn)燃氣工程施工標準嚴格,并且對工程進度要求很高。為保證供氣后的燃氣使用安全,燃氣工程施工的標準非常嚴格。城鎮(zhèn)燃氣工程施工對城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)、生活帶來了許多不利影響,比如城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)施工時,可能會區(qū)域性地停止供氣,城鎮(zhèn)燃氣地下管網(wǎng)和其他相鄰的地下綜合管道有著嚴格的水平和垂直安全間距要求,又來不得半點馬虎;此外,位于城區(qū)道路上的燃氣主管網(wǎng)施工時,時可能會造成交通堵塞甚至封路的情況出現(xiàn)。為減少燃氣工程施工給城鎮(zhèn)居民帶來的不便,在保質(zhì)保量完成工程建設(shè)的同時,就必須加快燃氣工程的施工進度。
(4)城鎮(zhèn)燃氣工程具有安全風(fēng)險,需要多方支持。由于天然氣是一種易爆的氣體,因此,城鎮(zhèn)燃氣工程施工存在一定的安全風(fēng)險。而城鎮(zhèn)燃氣工作的實施過程中,來自各個政府部門的支持與合作有助于工程施工的順利進行。
2.燃氣工程施工監(jiān)理與管理的必要性
工程施工監(jiān)理和管理工作是為了對工程施工過程中的一些技術(shù)性內(nèi)容采取監(jiān)督與管理,使施工標準與相關(guān)的技術(shù)標準相符合,達到工程設(shè)計的指標要求。一方面,保證工程施工的質(zhì)量,避免出現(xiàn)安全事故;另一方面,減少因為不達標工程建設(shè)而產(chǎn)生的不必要成本。燃氣工程建設(shè)屬于公共事業(yè)工程項目,項目與千萬的城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活息息相關(guān),僅依靠施工方難以完成燃氣工程的全部質(zhì)量要求,監(jiān)理方參與到工程施工中主要是為項目的最終成功可以滿足相關(guān)質(zhì)量標準保駕護航。
3.燃氣工程施工監(jiān)理與管理的要點
(1)制定監(jiān)理規(guī)范。根據(jù)施工地點的實際情況、工程工藝技術(shù)以及工程的設(shè)計圖紙,工程的技術(shù)標準和規(guī)范會有相應(yīng)的差異。監(jiān)理方要對施工現(xiàn)場的各項因素進行綜合考量,對施工工序進行劃分和確認,進而明確質(zhì)量控制的關(guān)鍵點,最終確定實際施工時的監(jiān)理措施和手段。
(2)核查施工單位的上崗資質(zhì)。盡管施工單位已經(jīng)取得施工資格,但是為了保證施工安全,監(jiān)理方在正式開展施工之前,要對參與施工作業(yè)的相關(guān)工作人員的上崗資質(zhì)進行嚴格的審查,確保沒有不符合相關(guān)從業(yè)要求的人員進入現(xiàn)場施工。比如,對項目經(jīng)理建造師資格的審查,確認其有足夠的資質(zhì)證明可以對工程項目自開工至竣工實施全面的組織管理工作。
(3)審查施工材料以及設(shè)備。對于工程施工材料設(shè)備的審查要首先加強對各項材料設(shè)備的質(zhì)量審查,確認其是否具備相應(yīng)的質(zhì)量標準;比如調(diào)壓設(shè)備的生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢測報告、產(chǎn)品合格證明,更重要的是要確定材料和設(shè)備是否符合工程施工的需求,保證使用正確的材料和設(shè)備開展施工。其次,要對施工現(xiàn)場實際使用的材料設(shè)備進行查驗,確認數(shù)量是否正確,零部件的實際狀況,是否有損壞和腐蝕的情況存在。第三,監(jiān)理方要根據(jù)規(guī)定對材料和設(shè)備進行復(fù)檢、復(fù)驗,確保施工所用的材料設(shè)備符合施工要求。
(4)加強工程關(guān)鍵節(jié)點的控制和管理。燃氣工程建設(shè)項目繁多,對于管理人員來說,不可能時時刻刻在現(xiàn)場監(jiān)督施工,這就要求管理人員先期對項目工程情況,重點難點有非常深入的了解,對于施工的關(guān)鍵節(jié)點,要提前審核施工方案,關(guān)鍵工序,涉及到整個工程系統(tǒng)質(zhì)量的部分,應(yīng)全程旁站監(jiān)督指導(dǎo)施工。
(5)重視質(zhì)量驗收。工程徹底竣工之前,監(jiān)理方要組織專業(yè)的監(jiān)理人員實際下到工程施工現(xiàn)場,對工程施工質(zhì)量和由施工單位出具的竣工材料進行預(yù)驗收,做好監(jiān)理方對工程質(zhì)量控制的最后一個環(huán)節(jié)。對工程設(shè)計內(nèi)容是否完全完成、實體外觀以及質(zhì)量是否符合要求,竣工資料是否齊全,實際施工圖紙等檔案是否保存完整和準確清晰等內(nèi)容進行重點核查,及時發(fā)現(xiàn)問題,要求存在質(zhì)量問題的工程進行整改。對合格的工程根據(jù)預(yù)驗收結(jié)果簽發(fā)質(zhì)量評估報告,并提請建設(shè)單位進行竣工驗收。
燃氣工程施工建設(shè)的管理和監(jiān)理,應(yīng)參與的整個施工過程當中,使工程施工時時,事事處于合理監(jiān)管和把握之中,確保工程建設(shè)的質(zhì)量達到設(shè)計要求,投入使用后,安全高效。這也是燃氣事業(yè)取得安全,經(jīng)濟,社會效益的根本來源。
總結(jié)
天然氣是一種重要的清潔能源,天然氣的廣泛使用有助于我國發(fā)展清潔能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的能源戰(zhàn)略實施。隨著日益增長的城鎮(zhèn)居民天然氣使用需求,城鎮(zhèn)燃氣工程建設(shè)也相應(yīng)地不斷增加。為保證城鎮(zhèn)燃氣工程的有序、安全開展,加強工程施工監(jiān)理及管理十分重要。監(jiān)理方要根據(jù)實際情況制定監(jiān)理規(guī)范、核查施工單位相關(guān)工作人員的上崗資質(zhì)、加強施工材料及設(shè)備的審查、加強工程關(guān)鍵節(jié)點的控制和管理以及重視驗收質(zhì)量,為燃氣工程項目把好質(zhì)量關(guān),讓燃氣工程能夠真正的造福于民。
參考文獻:
[1] 胡海洋. 芻議如何做好城市燃氣工程施工管理[J]. 建材發(fā)展導(dǎo)向:上, 2015, 13(10):319-320.
關(guān)鍵詞:燃氣工程;設(shè)計質(zhì)量;安全;可靠
中圖分類號:TU996 文獻標識碼:A
1 新時期燃氣工程設(shè)計
隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,我國已經(jīng)步入了知識經(jīng)濟時代,在各項工業(yè)建設(shè)中,信息化已經(jīng)應(yīng)用的比較普遍。在燃氣工程設(shè)計中,應(yīng)該充分的利用計算機集成系統(tǒng),利用信息化的發(fā)展優(yōu)勢,對設(shè)計工程會有很高的效率提升。在燃氣工程設(shè)計的過程中,利用計算機信息化,可以實現(xiàn)高效的設(shè)計水平,提高設(shè)計質(zhì)量,有效的推動燃氣工程的進步。
2 建立有效的質(zhì)量管理體系
2.1 做好設(shè)計策劃,使設(shè)計有良好開端
在項目設(shè)計之初,要對項目的整體設(shè)計有一個完整的策劃,這就需要有專業(yè)的負責(zé)人來對整體項目進行策劃,負責(zé)人需要具備專業(yè)的基礎(chǔ)和組織管理能力。
2.2 保證接口暢通,提高設(shè)計的整體質(zhì)量
在燃氣工程中,尤其是大型的燃氣工程,參與施工的部門和人員眾多,并且技術(shù)復(fù)雜,在施工的過程中,需要工序之間有序的銜接,這就需要對各個工序進行有效的監(jiān)督。在工序交接的過程中,涉及到部門的交接,技術(shù)的交接,保證接口的暢通,是提高整體設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)保障。
2.3 形成設(shè)計輸入文件,對要求的適宜性進行評審
在設(shè)計之前,要對和產(chǎn)品有關(guān)的要求以及相關(guān)的法令法規(guī)進行輸入,然后形成文件,設(shè)計部門要對其進行評審,在評審的過程中,發(fā)現(xiàn)有不適宜的地方,要會同業(yè)主方共同商討解決。
2.4 對照設(shè)計輸入,進行設(shè)計輸出評審
對于輸入的內(nèi)容要形成輸出文件,輸出形式要符合輸出要求,對于輸出文件要進行認真的校審和評審,在此過程中,要嚴格認真,必須具有可追溯性,保證校審的質(zhì)量。
2.5 組織設(shè)計評審,評價其能否滿足質(zhì)量要求
設(shè)計項目在預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計階段均應(yīng)采用設(shè)計評審,設(shè)計評審方式一般是召開設(shè)計評審會,它在很大程度上體現(xiàn)一個設(shè)計院的技術(shù)實力和技術(shù)水平。施工圖文件評審采用逐級校審的評審。
2.6 做好設(shè)計更改,確保消除新的質(zhì)量問題
所有的設(shè)計更改和修改在實施之前都應(yīng)由設(shè)計人員加以確定,形成文件,對更改后的通知單或設(shè)計文件,應(yīng)按原程序進行校審,以確保不因設(shè)計更改而帶來新的質(zhì)量問題。
2.7 嚴格遵守和使用受控狀態(tài)的技術(shù)標準和規(guī)范
技術(shù)標準規(guī)范是工程設(shè)計中的重要的設(shè)計依據(jù),正常、合理的使用,遵循現(xiàn)行的技術(shù)標準規(guī)范是落實質(zhì)量管理,確保工程設(shè)計質(zhì)量合格的一個重要保證,設(shè)計文件、圖紙、計算書使用的技術(shù)標準和規(guī)范必須嚴格處于受控狀態(tài),必須是當前的“有效版本”,特別是必須遵守工程建設(shè)標準強制性條文的各項規(guī)定。
3 加強培訓(xùn)教育,以人為本,是提高設(shè)計質(zhì)量管理水平的關(guān)鍵
質(zhì)量體系的建立,規(guī)章制度的制定及貫徹實施都依賴于人的素質(zhì),所以各燃氣設(shè)計單位必須加強培訓(xùn)教育。事實上,質(zhì)量體系建立和完善的過程是始于教育、終于教育。培養(yǎng)層次包括決策層、管理層和執(zhí)行層,培訓(xùn)內(nèi)容包括ISO9001標準基本知識,項目工程師的新技術(shù)設(shè)計業(yè)務(wù)能力及項目管理能力。
4 提高天然氣工程設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
4.1 合理選擇城鎮(zhèn)燃氣輸配系統(tǒng)的壓力級制
輸配系統(tǒng)壓力級制的確定直接影響著城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)的功能和投資。一個合理和優(yōu)化的輸配系統(tǒng)不僅應(yīng)該考慮管材、設(shè)備的選擇問題,還應(yīng)該考慮到城市的發(fā)展、燃氣應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬等因素。要用發(fā)展的眼光、遠近結(jié)合的思路、以近期為主的觀念來進行輸配系統(tǒng)壓力級制的選擇。應(yīng)明確區(qū)分設(shè)計壓力與運行壓力的概念,在管材和設(shè)備的選擇及計算上需要充分留有升壓和發(fā)展的余地。
4.2 合理確定工藝流程
工藝流程的合理性是城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)安全、可靠供氣的保證。輸配系統(tǒng)工藝流程的合理性取決于城市門站、儲配站、調(diào)壓站等設(shè)施的工藝流程的合理性。在調(diào)壓站設(shè)計工作中,要考慮過濾器、流量計是集中布置為好還是與調(diào)壓流程結(jié)合布置為好。如何選擇則要取決于設(shè)備的類型、性能、價格、安裝尺寸等多種因素。調(diào)壓器的選擇則更為重要,其類型的選擇決定其性能參數(shù),其性能參數(shù)決定調(diào)壓站的調(diào)壓流程數(shù),而其調(diào)壓流程數(shù)則直接影響著調(diào)壓站的占地和投資。
如果城鎮(zhèn)燃氣輸配系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模較小,可考慮將城市門站、儲配站、調(diào)壓站合建,統(tǒng)籌安排工藝流程。還有一個問題就是遠近期結(jié)合問題。燃氣工程一旦建成投運,就必須保證連續(xù)可靠的供氣。若再進行帶氣改造作業(yè),難度較大,危險性也高。因此在工藝流程設(shè)計過程中,一定要考慮好近期與遠期發(fā)展的關(guān)系,合理預(yù)留工藝設(shè)施的場地,為將來擴建創(chuàng)造良好的條件。
4.3 合理選擇管材與設(shè)備
管材和設(shè)備應(yīng)用是燃氣工程的造價中比較重要的兩項內(nèi)容,所以在對管材和設(shè)備進行選擇的時候要充分的考慮各方面因素以保證工程的質(zhì)量和成本最大化。首先,對于管材的選擇,應(yīng)該滿足基本的規(guī)范標準,要根據(jù)工程中的實際狀況,比如城市的壓力級制和所處地區(qū)的氣候條件,工程的規(guī)模和管道的敷設(shè)條件等,有針對性的選擇適宜的管材,還要符合規(guī)范標準的基本要求。其次,對于同等壓力同等管徑的管材,要選擇的時候要考慮到經(jīng)濟性原則,在符合標準的前提下,要以節(jié)約成本為目的。最后,管材的選取在滿足以上標準的同時,還要充分的考慮到運輸、焊接、施工和維修各方面的因素。所以在選取管材時,要綜合考慮各方面內(nèi)容,盡量做到科學(xué)合理,質(zhì)優(yōu)價廉。
4.4 確保管道防腐工程質(zhì)量
由于燃氣工程的管道敷設(shè)是埋在地下的,并且還要保證管理的使用質(zhì)量和使用壽命,這就需要做好管道的防腐工程。在近些年來,我國在燃氣工程設(shè)計的過程中,就對管道的防腐工程十分重視,會采取科學(xué)的手段進行防腐處理。一般情況下,比較常用的方法是防腐涂層和陰極保護,雙重的保護措施更加提高了防腐性。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中,各種新技術(shù)。新材料不斷的應(yīng)用在工程建設(shè)中,所以在管道防腐處理方面,會在不斷的實踐中日益完善,保證燃氣管道的使用質(zhì)量,延長使用壽命。
結(jié)語
燃氣工程是市政設(shè)施中的基礎(chǔ)工程,是關(guān)乎城市發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),燃氣工程的質(zhì)量對于城市的發(fā)展和人民的生活有很大的影響。在工程建設(shè)中,設(shè)計是工程的靈魂,設(shè)計的質(zhì)量對于整個工程的質(zhì)量至關(guān)重要。在設(shè)計的過程中,要對整個工程的施工部署,管材選擇和成本造價進行綜合設(shè)計,是掌控整個工程的質(zhì)量關(guān)鍵,所以要對設(shè)計環(huán)節(jié)給予足夠重視。
參考文獻
[1]張青梅.芻議如何完善燃氣工程設(shè)計質(zhì)量[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012(04).
1建立完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)
1.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視,并加強對檔案工作的集中統(tǒng)一管理,是做好工程檔案工作的重要保證。
1.2遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級管理的原則,成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由總工程師主管檔案管理工作,成立檔案管理室,設(shè)立專職檔案員,在各相關(guān)業(yè)務(wù)部門指定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職檔案員,形成全公司的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
1.3完善制度建設(shè),制定崗位責(zé)任制及檔案管理制度,做到職責(zé)分明,層層把關(guān),保證各類文件、材料、資料不疏漏、不缺失。
2采取措施,對燃氣工程檔案進行超前管理
2.1拓寬檔案收集渠道
燃氣工程建設(shè)內(nèi)容是比較復(fù)雜的,尤其是市政管網(wǎng)、各類場站及大型住宅小區(qū)的燃氣工程建設(shè)周期長,從項目申報到工程竣工的程序比較多,這些工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜,涉及部門和人員多,經(jīng)歷時間長、稍有疏忽就可能遺漏;而商業(yè)用戶、工業(yè)福利用戶及小型住宅等工程大多建設(shè)周期短、形成的文件數(shù)量不多,不易引起檔案管理人員的足夠重視。為了保證檔案資料收集齊全、完整,檔案管理人員應(yīng)首先了解燃氣工程建設(shè)工作的具體工作程序和工作流程,對每一階段工作中會形成哪些檔案資料做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,可采取以下收集方法:
2.1.1追蹤收集。適用于工程周期短,形成檔案材料快的工程。檔案管理人員可根據(jù)生產(chǎn)部門提供的工程通氣、點火信息,有針對性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全、質(zhì)量也比較高。
2.1.2分階段收集。適用于建設(shè)周期長的工程(如市政管網(wǎng)、各類場站工程及某些跨年度工程),要及時掌握工程進展情況,并加強催收,盡力避免原始資料的遺失,這樣才能保證工程檔案的連續(xù)性、完整性。
2.1.3強制性收集。對某些人員分散、臨時機構(gòu)較多的施工單位,可采用收取檔案資料押金的做法。當一項燃氣工程報建后,施工單位先交納一定金額的資料押金,直到工程完工后施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門后才可退回這筆押金。以保證檔案資料不因人為因素而流失。
2.2科學(xué)系統(tǒng)地分類,使燃氣企業(yè)工程檔案管理專業(yè)化
根據(jù)燃氣工程建設(shè)的實際情況,要制定相關(guān)的管理制度,使得檔案管理工作穩(wěn)定有序的延續(xù)下去。按照分類大綱、歸檔范圍、保管期限等方法,可將燃氣工程檔案分為十類:①技術(shù)管理檔案;②場站檔案;③市政管網(wǎng)檔案;④工業(yè)用戶檔案;⑤商業(yè)及福利用戶檔案;⑥民用戶檔案;⑦工程設(shè)計檔案;⑧設(shè)備及儀器儀表檔案;⑨影像檔案;⑩科學(xué)研究檔案。并在每一類中確定基本歸檔范圍。在此基礎(chǔ)上,堅持以規(guī)范化的作業(yè)方式,把應(yīng)該收集歸檔的文件資料進行分類整理,立出預(yù)備案卷。對具備條件可以裝訂成正規(guī)卷的文件資料,應(yīng)及時把它們裝訂成正規(guī)卷;對市政管網(wǎng)、庭院管網(wǎng),應(yīng)及時地補充完善到電子版資料中。使檔案管理工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、電子化。
2.3依據(jù)國標、行標,使歸檔燃氣工程文件材料規(guī)范化
結(jié)合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328—2001)、《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》(CJJ33—2005)、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(CJJ94—2009)的標準要求,結(jié)合公司內(nèi)部實際情況制訂《燃氣工程文件歸檔規(guī)定》,對燃氣工程竣工資料中歸檔文件材料的內(nèi)容進行調(diào)整、補充,確定燃氣工程文件的歸檔范圍,并對歸檔的文件質(zhì)量做出明確要求。在工程竣工驗收、投入使用時,力求做到歸檔的燃氣建設(shè)工程文件內(nèi)容真實、齊全、系統(tǒng),并保證歸檔的文件質(zhì)量符合要求。只有這樣,才能為日后檔案利用提供準確、完整的原始資料。
2.4利用計算機為檔案工作服務(wù),使燃氣工程檔案利用達到原文級水平
檔案利用服務(wù)的具體內(nèi)涵是:對查找信息的求全和求準需求,對利用速度的求快需求,對利用途徑的求易需求,對檢索和咨詢的求助需求,因此相對應(yīng)的檔案利用服務(wù)工作的重心應(yīng)當確立為:建立完備的檔案檢索體系以及建立完善的咨詢服務(wù)體系。
目前檢索速度最快、儲存信息量較多的是計算機,比較快速而準確查詢檔案的理想模式為:檔案利用者可通過計算機查看到所查檔案案卷的卷內(nèi)目錄及卷內(nèi)包含文件的內(nèi)容;如果想復(fù)印檔案,則由檔案工作人員到庫房調(diào)卷;如果不想復(fù)印,則不必調(diào)卷,也可從計算機直接輸出打印,這樣可節(jié)省調(diào)卷時間。這是最佳的檔案利用服務(wù)方式,要想達到這一要求要從以下幾點做起:
①配置計算機,應(yīng)用檔案管理方面比較方便、快捷、安全的城建檔案系統(tǒng)管理軟件。②按照國家規(guī)范進行檔案的整理編目工作。③配備相應(yīng)輔助設(shè)備(如掃描儀),盡可能對檔案文件進行掃描,儲存進電腦里。④檔案信息的輸入要完整、準確。⑤加強檔案工作人員的計算機知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
3強化檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高檔案管理水平
由于燃氣工程建設(shè)是一項專業(yè)性較強的建設(shè)項目,使得燃氣工程檔案管理具有其特殊性,客觀上對檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事工程檔案管理工作的人員,專業(yè)知識和技能應(yīng)比一般單位的檔案人員更全面,不僅要熟悉文書檔案,還要熟悉科技檔案;不僅需要掌握檔案專業(yè)的知識,還需要掌握計算機管理檔案的操作技能,而且還有必要了解燃氣專業(yè)方面的知識。可將檔案管理工作的培訓(xùn)和工程建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,避免管工程不管資料或不懂資料,管資料不懂工程的現(xiàn)象。從而提高工程檔案管理水平,為確保燃氣工程檔案的歸檔質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:燃氣管道工程,施工管理,安全
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A 文章編號:
1前言
隨著國內(nèi)城市燃氣的快速發(fā)展、供氣范圍的不斷擴大、用戶數(shù)量的增長,與燃氣有關(guān)的各類風(fēng)險因素不斷增加,施工安全問題也日益突出,燃氣事故屢有發(fā)生,且造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失事件也呈逐年上升趨勢,這一狀況已經(jīng)引起了各方面的高度重視。
為確保施工安全,燃氣企業(yè)制定了相應(yīng)的管理制度,包括:現(xiàn)場管理、財務(wù)管理和技術(shù)管理。其中技術(shù)管理有著十分重要的意義,它直接影響工程的質(zhì)量和施工的安全。燃氣工程施工的專業(yè)性較強,有其專業(yè)特點,需要專業(yè)技術(shù)人員來進行技術(shù)管理工作。根據(jù)我們近幾年的施工經(jīng)驗,嚴格遵守這些規(guī)程和要求,實際上有時難以做到。這樣就會給燃氣工程的施工帶來一些問題,如技術(shù)標準不明確,施工記錄、技術(shù)檔案不健全。施工期的技術(shù)管理直接影響著使用期的技術(shù)管理和生產(chǎn)操作,因此在工程施工中一定要加強施工期的管理。
2 燃氣管道施工管理現(xiàn)狀和存在問題
2.1 施工單位的資質(zhì)、能力不容樂觀
城市燃氣的快速發(fā)展,增加了大量的燃氣管道建設(shè)工程,這些燃氣管道工程的單項工程數(shù)量多而投資小,工程地點分散,施工的進度、工期要求緊,建設(shè)單位(燃氣經(jīng)營單位)供應(yīng)主材,施工隊伍只包清工,利潤空問小,對資質(zhì)高、實力雄厚、技術(shù)力量強的施工單位缺乏吸引力。這在一定程度上降低了對施工單位資質(zhì)、能力的要求,降低了燃氣管道施工的準入門檻,導(dǎo)致了部分資質(zhì)低、能力差的施工隊伍進來,甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農(nóng)民工,掛靠相應(yīng)單位的資質(zhì)。他們?nèi)藛T素質(zhì)差,技術(shù)水平低,機械設(shè)備舊且差,不能滿足燃氣管道工程建設(shè)的需求。還有一部分施工隊伍是燃氣經(jīng)營單位的下屬企業(yè),這些企業(yè)一般管理松散,施工人員不思進取,管理水平較低。
2.2 建設(shè)單位對施工缺乏有效、系統(tǒng)、全面的管理
燃氣企業(yè)作為城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營企業(yè),在一定程度和一定區(qū)域上具有壟斷性,市場競爭對手的缺乏和特許經(jīng)營的特殊性導(dǎo)致了企業(yè)管理水平的低下和高素質(zhì)人才的缺乏。特別是對于工程施工和技術(shù)管理,很多企業(yè)都是一個盲區(qū),沒有專業(yè)的施工管理隊伍和專業(yè)的工程技術(shù)人員,有些企業(yè)即使有部分管理和技術(shù)人員,也因制度、機制不完善而使燃氣管道施工的管理還處于粗放型管理階段,沒有形成一整套行之有效的管理辦法和質(zhì)量、安全等監(jiān)督保障制度,在施工管理上有時甚至用行政管理的方式來進行,管理制度朝令夕改,導(dǎo)致施工管理混亂,工程質(zhì)量難以保證。
2.3 第三方監(jiān)管的缺失和監(jiān)督不力
很多城市的燃氣工程建設(shè),特別是庭院管網(wǎng)的建設(shè),由于建設(shè)規(guī)模大小不一,很多工程達不到國家和地方規(guī)定的強制監(jiān)理規(guī)模,也不在建筑法規(guī)定的招投標范圍之內(nèi),在建設(shè)部門也無工程備案,導(dǎo)致工程的施工過程無建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門介入監(jiān)督,而作為普通用戶的居民、業(yè)主對燃氣專業(yè)施工知識相對缺乏,更談不上監(jiān)管;即使有部分投資較大的燃氣管道工程,經(jīng)過了招投標的程序,實施了工程監(jiān)理,但由于燃氣工程實施監(jiān)理的時間不長,燃氣專業(yè)的監(jiān)理工程師相對缺乏,監(jiān)理人員在知識、專業(yè)素質(zhì)、經(jīng)驗等方面還不夠成熟,部分監(jiān)理單位和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站在實際施工監(jiān)理過程中常用其他專業(yè)的監(jiān)理工程師代替燃氣專業(yè)的監(jiān)理,不能完全保證燃氣管道的施工需要。所以說燃氣工程的質(zhì)量監(jiān)控很多都處于真空或半真空狀態(tài),燃氣工程的質(zhì)量很大程度上取決于施工隊伍自身實力水平和燃氣企業(yè)的自控能力。
3解決辦法和應(yīng)采取的措施
3.1 加強燃氣施工隊伍的選擇和管理
在施工隊伍選擇過程中,加強對施工單位資質(zhì)、能力等方面的審查,注意其是否具備施工所需資質(zhì)、設(shè)備、機具,是否具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)管理人員,審查施工操作人員是否全部持證上崗,是否人與證相符,也要注重施工單位和項目負責(zé)人的業(yè)績,尤其要看是否有燃氣管道工程的施工業(yè)績,杜絕施工單位將工程進行轉(zhuǎn)包、分包或者掛靠施工等;在條件許可的情況下,也可適當擴大施工隊伍的選擇范圍,跨地域進行選擇,把真正有能力的施工隊伍納入進來。
對于實力較強的燃氣施工隊伍,應(yīng)通過簽訂施工合同,建立相對固定的長期合作關(guān)系,納入燃氣經(jīng)營單位的統(tǒng)一管理。這樣的施工隊伍人員相對穩(wěn)定、對燃氣經(jīng)營單位的管理也容易接受和樂于遵從,加上施工合同的保證,能確保他們有穩(wěn)定的工程收入,使這些燃氣施工單位的管理者在人員培訓(xùn)、設(shè)備機具的投入上舍得花錢,保證這些有經(jīng)驗的安裝隊伍、安裝人員能夠長期服務(wù)于燃氣施工,這對工程的施工是一個很好的保障。
對于建設(shè)單位下屬的施工企業(yè)要通過嚴格監(jiān)管,建立一套適當?shù)募s束、激勵機制、管理方法,促使其提高管理水平和施工質(zhì)量。
3.2 加強燃氣經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部管理隊伍和制度建設(shè)
對于公司內(nèi)部,應(yīng)成立專業(yè)的施工管理機構(gòu),完善施工管理制度,加強專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培養(yǎng)。通過層層選拔,讓真正有專業(yè)特長,懂技術(shù)、會管理、敢于負責(zé)的人員擔(dān)當重任,滿足工程建設(shè)和管理的需要,保證有一支高效的施工管理隊伍,使燃氣管道施工能夠更專業(yè);對于施工現(xiàn)場管理人員,要選擇敢于負責(zé),勇于奉獻的高素質(zhì)人員,不斷提高他們個人的業(yè)務(wù)能力,定期進行燃氣設(shè)計、施工標準規(guī)范的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流;對燃氣管道的設(shè)計、材料選擇、溝槽開挖、防腐處理、管線焊接、管道鋪設(shè)、打壓氣密性試驗、吹掃和竣工驗收等關(guān)鍵工序要有一套完整的質(zhì)量控制標準和要求,且要明確責(zé)任人,確保燃氣管道達到國家燃氣安裝的質(zhì)量標準。
4.3 加強工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)督管理,完善規(guī)范施工驗收管理
有條件的燃氣經(jīng)營單位可以通過招投標,選擇一家有資質(zhì)、有經(jīng)驗的監(jiān)理單位參與進來,也可以讓燃氣經(jīng)營單位自己的設(shè)計部門(或技術(shù)部門)參與施工工程監(jiān)督管理,參照建筑工程的管理經(jīng)驗,加強圖紙會審和技術(shù)交底工作,嚴格審批施工單位的施工方案、技術(shù)、安全文明等施工措施,并督促施工單位按規(guī)范和已審批方案施工,認真做好每道工序的原始記錄,旁站監(jiān)理和施工管理人員予以現(xiàn)場檢查、簽認,對施工中出現(xiàn)的問題,要及時反映,會同設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)部門一起解決。對已竣工的工程按規(guī)范要求由施工、監(jiān)理、設(shè)計、運行維護接收等部門共同參與進行驗收,必要時也可讓用戶參與監(jiān)督測評。通過反饋、考核,促進施工隊伍強管理和服務(wù),只有多部門、多渠道、多方面的共同管理,才能確保工程質(zhì)量和用戶滿意。
4 結(jié)語