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一、創新普法宣傳內容和方式
傳統的法制宣傳側重于法律知識的講解而且方式比較單一,相對于普通人民來說專業性和理論性比較強,不利于人民更好地理解法律知識和潛移默化地接受法律熏陶。普法宣傳是全面依法治國的基礎性工作,深入開展法治宣傳教育,是引導人民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,從而逐漸樹立人民法治信仰的重要前提。創新普法宣傳內容和方式,真正使法治思想根植于人民心中、融入人民社會生活主要需做到:第一,注重法治宣傳內容的生活化和針對性,法治宣傳內容要注重與人民的日常社會生活相結合,用通俗易懂的語言和人民喜聞樂見的方式進行宣傳,比如對深刻的法律知識可以用人民身邊的事例進行舉例講解,讓人民在聽故事的氛圍中理解法律常識;同時針對不同的群體要進行不同方式的教育,在學校要針對學生對其可能遇到的問題進行安全知識教育,重大事故應對方法教育,遠離、珍愛生命的教育等等;在基層,要對普通老百姓對其關心的諸如征地補償、房屋拆遷、民事糾紛等問題進行法律講解;在機關單位,要就目前存在的、、脫離群眾等問題講清楚其法律后果,增強公職人員的法治意識等等。第二,采用多種方式進行法治宣傳。首先,運用現代社會多樣化的宣傳媒介,如報紙、電視、手機、網絡等各種形式,努力打造法治文化宣傳平臺,讓法治宣傳無處不在;其次,可以采用多種多樣的形式進行法治宣傳,如法治圖片、法治宣傳欄、法治文藝節目、普法欄目劇等各種形式進行普法教育,讓法治宣傳走進生活;最后,對法治的宣傳要采取正面和反面兩種方式,使人民體會到守法的重要性和違法的危害性。
二、改進法律教育途徑和形式
黨的十八屆四中全會指出:“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程。”可見,法律教育對推動全民樹立法治意識有重要作用。目前,我國對青少年的法律教育仍基本停留于學校課堂教育,而且教育形式比較單一、教育途徑相對較少。要加強對青少年的法律教育,必須改進法律教育的途徑和形式。具體來說,在學校教育中,要改變傳統的法律知識灌輸的形式,適當讓學生舉辦一些與法律相關的辯論賽、知識競賽、節目表演等活動,讓學生在活動中體會法律知識,同時,要對學生進行正確價值觀引導,對社會中現實存在的許多涉及法律的問題進行正反面分析,讓學生具備基本的法律知識的同時具備基本的辨別是非的能力,使法治思想深入學生的內心,內化為他們的價值取向,外化為他們的行為準則;家庭教育是孩子最好的教育,法律的教育在注重學校的教育的同時不可以忽視家庭教育的作用,家庭成員不僅要給孩子樹立知法守法的好榜樣,而且要在家庭生活中注重對孩子潛移默化的法律教育,在如何看待身邊發生的法律事件上,家庭成員尤其是父母要給予孩子正確的引導,要從孩子的實際生活中講清楚違法的危害;凈化教育空氣,是法治教育不可或缺的,必須注重青少年在社會生活中接觸到的社會環境的治理,盡量減少其接觸負面影響。
三、確保執法和司法公平公正
人民對法治的信仰很大程度上取決于法律的實施,執法司法作為重要的法律行為,其實施過程中的公平公正在對法律尊嚴捍衛的同時,能夠增強人民對法律的信仰。確保執法和司法公平公正,發揮法治扶正祛邪、懲惡揚善的的功能才能讓人民體會到法治的力量。要在提高執法和司法工作人員法治思維和依法辦事能力的基礎上,堅持嚴格執法,對侵害社會公共利益和人民利益的違法行為及時懲治,對遵法守法行為予以鼓勵和支持,讓人民感受法治弘揚真善美,打擊假丑惡的作用;堅持公正司法,堅決反對徇私枉法,對每一個司法案件都秉持公平公正的態度,使善者得到應有的回報,使惡者受到應有的懲罰,讓人民真正感受到善有善報、惡有惡報,以法律的威懾力讓人民提高對法治的信仰。
四、鼓勵黨員干部帶頭守法
1、充分發揮婦女在新農村建設中的積極作用。認真開展“雙學雙比”活動加大新農村建設,重點加強婦女教育培訓工作,開展對婦女實用技術培訓。全面提高婦女素質,不斷激發她們參與推動經濟發展的創造活力。
2、努力促進婦女創業成才。深入推進婦女“巾幗建功”活動,與勞動保障所配合為婦女富余勞動力提供就業創業服務。發展幫助困難婦女兒童的公益事業,引導婦女自謀職業、自主創業、靈活就業,為實現經濟社會又好又快發展作出貢獻。
3、維護群眾合法權益。進一步完善科學有效的婦女兒童權益保障機制,扎實開展“五五”普法宣傳,教育引導婦女增強公民意識、強化公民責任,提高婦女依法行使知情權、表達權、監督權的能力,推進男女平等基本國策和婦女的合法權益在各個領域中真正得到落實。
4、繼續加強群眾來信來訪和反家庭暴力工作,切實維護婦女兒童的合法權益。配合有關部門開展掃黃打非、禁毒、防邪工作,加強社會治安綜合治理,維護社會穩定。
5、加強未成年人工作。深入開展家庭道德教育宣傳實踐活動,著力實施家庭教育與性別平等,推廣科學家庭教育指導,建設高素質的家庭教育隊伍。
以《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神,為進一步做好學校法制宣傳教育工作,深入貫徹依法治國、依法治教方針,努力做好“五五普法”宣傳工作,對學生開展多種形式的普法宣傳教育,并組織參加各種社會法制實踐活動,增強全體師生的法制觀念和法律意識,提高法律素質,增強依法維護自身合法權益的能力,養成守法、用法的自覺性,努力使學生的違法犯罪率降低到零,認真完成各項任務。
二、成立法治工作領導小組:
組長:羅云利(黨支部書記兼校長)
副組長:何晶(黨支部副書記兼工會主席)
勤力(春城派出所所長、學校法制副校長)
孔祥軍(春城派出所民警、學校法制輔導員)
何巨人(關工委主任、學校關愛團)
組員:崔壽燕(后勤主任)
王慶華(教導主任)
張微微(大隊輔導員)
各班班主任。
三、工作要求及措施:
2、進一步完善管理、規范辦學,使法制學校走向成熟。加強學校法制教育,重視整個教師隊伍的普法工作,使廣大教師在學法、守法、用法等方面都能為人師表,明確法制學校的崗位職責和有關制度,健全完善法制學校的組織網絡,建立、健全臺賬,使法制學校科學化、系統化、透明化。
3、分層對學生實施法制系化教育
分層次對學生實施法制教育,真正把法制教育具體化、實效化。小學低段結合思品課、晨會課、日常行為規范,對學生進行通俗易懂的法律常識教育。中、高段學生每學期上一堂法律知識講座。通過學習,使學生初步了解《國旗法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《國防法》、《道路交通管理條例》等,中高段學生還應了解我國法制建設內容和依法治國的基本方針。
4、積極開展形式多樣,內容豐富的法制實踐教育活動
為了增加學生的法律知識,取得法制教育的效果,鞏固理解法制教育的內容。組織學生開展法律知識競賽,法制演講賽,召開以法律法規知識為題材的主題班隊課。充分利用宣傳陣地、紅領巾廣播站播出法律專稿,板報定期出法制教育專欄。
5、強化對后進生的幫教工作
重視做好學業成績還暫時落后學生的幫教工作,毫不松懈地做好控制流失工作,保障教學工作的正常開展。教師首先應努力學習和領會新的,科學的教學觀念和手段,堅信每一位學生都是天才,每個學生的學習類型是不一樣的,那么我們教師的教學方法是否也可以豐富一點呢?同時,在班級中發動學生,開展“一幫一”活動,可設置進步獎、最大進步獎,讓后進生也感受成功的喜悅。
6、把法制教育與學生的日常行為規范教育緊密結合起來
通過學校的法制教育,以增強學生遵紀守法意識,自覺遵守《小學生守則》、《小學生日常行為規范》為根本目的。通過對《小學生守則》、《小學生日常行為規范》的學習和領會,使學生自然養成良好的行為習慣。在學校開展做規范生、爭規范小隊、創規范班級,要求學生做到“靜、凈、輕”。
7、加強學校治安綜合治理,確保學校安全穩定。
維護學校及周邊地區治安秩序,創造良好的學習教育環境,是關系到青少年學生健康成長的重大問題,也是搞好治安綜合治理、維護社會政治穩定的重要內容。學校定期與不定期對校園及周邊治安進行專項整治活動,對學校內部的治安及安全隱患進行全面的排查,重點排查學校內部安全和治安管理制度是否健全,管理是否規范,措施是否得力,教育是否落實,設施是否過關,特別是要對學校內部的重要要害部位進行全面的檢查。促使教書育人的環境不斷優化,治安秩序保持平穩。
8、以家長學校、社區為依托,把法制教育與家庭教育、社區教育有機結合起來
(1)家庭教育在青少年學生成長過程中起著至關重要的作用。通過家長學校和其它傳媒,向家長傳授法律知識,明確家長的法律責任,樹立法制觀念。一方面,家長為孩子樹立了正確的榜樣。一方面,也使家長能及時、有效地對自己的孩子進行法制教育。
新居民兒童作為一個特殊的群體,他們跟隨父母背井離鄉,生活在城市社會的底層,遭受到有意或無意的社會排斥,無法享受到城市兒童或是農村兒童的基本權益和保護措施,進入了社會關愛、社會服務的“灰色地帶”,逐漸被“邊緣化”。
截止6月底,嘉善縣共有新居民兒童XX人,其中0-7周歲XX人,7-14周歲XX人。新居民兒童人口基數大,增長速度快,他們的健康發展不僅關系到新居民家庭在嘉善縣工作、生活的和諧融入,也影響到嘉善縣經濟社會發展、社會的長期和諧穩定。因此,搭建新居民兒童服務體系,促進新居民兒童健康發展具有十分重要的意義。
一、新居民兒童服務體系建設實踐情況
1、建立健全底數清楚、動態準確的新居民兒童登記管理體系。一是強化新居民兒童人口和居住信息登記管理,深入貫徹落實《浙江省流動人口居住登記條例》,定期開展專項排查行動,在著力構建新居民人口信息實時管理平臺的基礎上,進一步細化新居民兒童信息采集,定期分析新居民兒童數據變化情況,實現新居民兒童動態化、數字化管理。二是實行新居民兒童分類分情管理,根據是否輟學、居住年限、日常表現等內容,對新居民兒童實行分類分情管理,重點對輟學在家、問題新居民兒童進行排摸登記,并與全縣各綜治工作站、新居民子女學校及時進行信息比對,全面掌握他們的基本情況,建立相應檔案,為服務管理工作提供準確、詳實的信息資料。
2、建立健全全面覆蓋、均等服務的新居民兒童衛生服務體系。一是做好新居民兒童免疫接種工作,認真貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》,落實新居民兒童免疫接種屬地化管理政策,及時為新居民兒童免費辦理預防接種卡證和第一類疫苗免費接種服務,讓新居民能享受到同等的權利和預防接種服務,目前嘉善縣共有28410名新居民兒童接收預防接種。二是做好新居民子女學校飲食衛生工作,結合浙江省衛生強縣創建、食品安全大整治百日行動、愛國衛生月等活動,加強對新居民子女學校的衛生管理,全面建立學校食堂食品衛生管理員制度,切實提高新居民子女學校食堂的自我管理水平,新居民子女學校未發生食物中毒事件。三是廣泛開展新居民兒童健康教育工作,借助新居民協管員日常辦證契機,及基層新居民辦證窗口、衛生院等陣地向新居民家長發放《健康指導書》等各種健康宣傳資料,并結合各種衛生紀念日、宣傳日,多種形式深入新居民子女學校開展新居民兒童健康教育和健康促進活動,增強新居民兒童的衛生防病意識。
3、建立健全公平共享、優質服務的新居民兒童學校教育服務體系。一是建立多方協作的共育模式,成立了以常務副縣長為組長的工作領導小組,全面推進新居民子女教育工作,嚴把“三個關”:一是把好入學關,由新居民事務部門等部門核準入學的四個條件,教育部門按照審核情況來接納新居民子女入學;二是把好民辦新居民子女學校安全關,加強對民辦新居民子女學校的基礎設施建設、校園安全、接送車輛安全、招生、衛生等方面的督查力度,確保消除安全隱患;三是把好民辦新居民子女學校的收費關,嚴格制止亂收費現象,對符合條件的在民辦新居民子女學校就讀的學生繼續實施減免課本費政策。二是充分發揮公辦學校的主渠道作用,充分利用現有教育資源,進一步拓展公辦中小學吸納新居民子女入學的空間。同時,對就讀新居民子女學生實行無差異化教學,所有中小學實施混合編班隨班就讀,倡導融合教育來全面提升育人效果,促進新居民子女和本地戶籍學生共同發展。2014年上半年,嘉善縣義務段新居民學生人數為21979人,其中公辦吸納為17956人(小學14004,初中3952),公辦吸納率為81.7%。三是著力加強新居民子女學校的管理,加強對新居民子女學校的督導評估和年度考評工作對通過考核的新居民子女學校給予經費獎勵和補助,嘉善縣至今已安排獎勵補助經費達1000萬元,有效改善新居民子女學校辦學條件,提高辦學水平;加強公辦學校和新居民子女學校結對管理工作,挑選公辦學校的校級領導、中層干部,到民辦新居民子女學校擔任管理者,全面負責學校日常教育教學管理工作,并選派 12所公辦學校參與對嘉善新居民子女學校管理;和相關職能部門組織實施嘉善新居民子女學校的安全管理督查整治制度,如接送車接送和車輛安全管理制度、食堂衛生改造和管理制度、飲食衛生和防疫接種管理制度、消防器材配備和使用制度以及校舍安全檢查制度等。四是強化新居民子女學校教學質量檢測,通過開展新居民子女學校教師培訓、縣教育局研訓中心教育教學工作調研,共同做好新居民子女學校的教學質量監控,做到“五個統一”,推動我縣新居民子女學校整體教育教學提高。
4、建立健全預防為主、社會聯動的新居民兒童家庭教育工作體系。一是建立新居民家庭教育工作模式,以創建“幸福家庭”為重要載體,建立健全“新居民家庭、教育機構、政府部門、房屋出租人、用工單位”五位一體的聯動機制,成立了嘉善縣新居民家庭教育工作領導小組,制定出臺《關于加強嘉善縣新居民家庭教 育工作的意見》,并建立縣、鎮(街道)、村(社區、企業)三級新居民婦女工作組織網絡,成立嘉善縣新居民婦女聯合會1個,鎮級新居民婦女代表會9個,規模以上企業 “新居民婦女之家”90個。二是建立新居民家長學校,組織構建縣、鎮兩級新居民家長學校組織網絡,針對新居民家庭教育需求,采取集中授課、交流心得、互動游戲等形式將青少年心理特點、溝通技巧、未成年人犯罪特點及預防等知識納入家庭教育教學內容之中,進一步提高新居民家長的家庭教育素質以及與溝通能力。目前,共開展培訓33期,受教育新居民家長3606人。三是建立新居民兒童綜合幫教機制,成立“新居民陽光家園”組織,組建了一支學歷素質較高、家庭教育經驗較為豐富的“新居民陽光媽媽”隊伍,提供“以新育新”式的綜合幫教服務。在新居民子女發生打架斗毆或輕微犯罪時,及時介入提供“一對一”結對幫扶,協調新居民家長、學校及新居民青少年,加強對青少年的教育引導,引導樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。截止目前,共幫扶結對新居民青少年70人。四是推出新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計劃,配合嘉善縣全國家庭教育指導服務體系試點工作,制定出臺以新居民家長學校工作機制逐步完善、新居民家庭教育互動平臺基本建成、新居民家庭教育志愿隊伍逐步充實為目標的新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計劃。
5、建立健全普法為主、均衡發展的新居民兒童綜合素質提升體系。一是加強新居民兒童普法教育,加強“六五”普法教育“五個陣地”建設, 優化新居民普法宣傳隊伍配置,建立新居民六五普法“鄉音”講師團,重點突出對新居民兒童的思想道德教育。舉辦新居民學校學生“熱愛祖國、勤奮向上”法制宣傳教育系列活動,以“我愛祖國我愛黨”征文比賽、“小手牽大手”法律知識競賽和法制教育手抄報比賽為內容,加強在校新居民學生的愛國主義教育和法制教育工作。二是加強新居民兒童思想教育,在新居民子女學校柳州學校、車站路小學建立新居民道德講堂,在新居民兒童中開展弘揚社會公德和開展法制教育,提高新居民兒童道德修養,樹立社會主義核心價值觀。同時,依托新居民“鄉音”講師團成員深入新居民子女學校開展“中國夢”、“十”精神宣講活動,引導廣大新居民兒童樹立科學的信念、崇高的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是豐富“新居民兒童”新居民精神文化生活,以弘揚“善文化”為契機,積極培育新居民兒童文化事業,鼓勵有才藝的新居民兒童加入縣新居民藝術隊,定期進企業、進集聚區進行公益演出,豐富新居民文化生活。同時,組織開展新居民親子運動、新居民文藝匯演等活動,進一步提高新居民兒童自主參與文化活動的積極性與主動性,今年共開展文藝演出28場次,參與新居民471人。
6、建立健全布點合理、運行有效的新居民兒童合法權益維護體系。一是建立建立新居民婦女工作體系,成立全市首個縣級新居民婦聯,扎實推進縣、鎮(街道)、村(社區、企業)三級新居民婦女組織網絡建設,并成立新居民巾幗志愿者隊伍,廣泛開展新居民兒童法律維權、家庭教育等志愿服務,共成立新居民巾幗志愿者隊伍9支,新居民巾幗270人。二是打造“團組織+ ‘青年之家’”的新居民青年工作體系,率先成立了全市首個縣級新居民團工委,在各鎮(街道)全部建立功能齊全的“新居民青年之家” 9個、服務點298個,并充分發揮“12355”青少年熱線、“優秀青少年維權崗”等平臺作用,免費為新居民團員兒童提供現場法律咨詢和幫助申請法律援助等服務,積極維護新居民兒童合法權益,關心幫助弱勢新居民兒童健康成長,接待新居民團員兒童法律咨詢66人次。三是建立“一社雙工”新居民兒童關愛聯動機制,在全縣范圍招募持證社工和義工志愿者擔任新居民兒童維權法律顧問,依托致和社工服務社為新居民青少年提供法律咨詢、建議、等綜合維權服務,切實維護新居民兒童合法權益。目前嘉善縣共有持證社工277名。
二、新居民兒童服務體系建設存在的問題
1、隨遷的新居民兒童違法犯罪問題較為突出。因新居民家長觀念、工作時間、高考政策的影響,部分義務教育階段的新居民學生六年級畢業或初中階段輟學在家,由于缺乏有效的教育約束體系以及受到不良風氣的影響,拉幫結派、打架斗毆的情況較多,盜竊等犯罪案件比較多發。據公安部門統計數據顯示,以2011年為例,全縣當年被采取刑事強制措施人員總數為1460人,其中新居民未成年人為73人,總占比為5%,在全縣被采取刑事措施的未成年人中占比93.59%,同比增加2.29個百分點。同時,盜竊等侵財性犯罪占比為80.8%,同比提高了近30個百分點。
2、縣城區新居民子女義務教育入讀公辦學校難度較大。因魏塘街道、羅星街道、開發區(惠民街道)集聚了全縣70%左右的新居民人口,其隨遷子女入讀公辦學校存在一定的困難。目前,嘉善縣12所新居民子女學校主要集中在這三個鎮、街道,學校間為爭奪生源,存在無序競爭、惡性競爭的現象,直接影響了新居民子女教師質量以及對教育教學方面的有效投入。同時,新居民隨遷子女學前教育機構也存在著無序管理的現象,無證的幼兒園、幼托所數量較多,缺乏有效的監管,安全隱患比較突出。
3、新居民家庭教育氛圍還不夠濃厚。雖然嘉善縣婦聯在新居民家庭教育方面開展了大量的工作,但是因新居民家長文化素質整體偏低、工作時間長、人員流動性大等客觀情況的影響,新居民家長對子女家庭教育重視程度還不夠,在具體的教育方式方法上掌握不夠,與子女主動溝通交流意識仍舊比較差。同時,部分職能部門也并未有效地將新居民家庭教育納入本單位的年度 工作計劃。
三、新居民兒童服務體系建設思考
新居民兒童問題是我國改革和發展帶來的一種特殊現象,涉及面廣,影響深遠,它關系到下一代的健康成長,關系到社會的和諧穩定,是促進新老居民和諧生活需要解決的一個難點,也是加強新居民服務管理工作、創新社會管理的一個重點。為此,我們應該高度重視新居民兒童問題,采取必要措施,做好新居民兒童服務體系建設的各項工作。
1、構建新居民兒童服務管理保障體系。新居民兒童服務體系建設是一項系統性工程,涉及的部門多、范圍廣,需要明確職能部門的工作任務并強化工作職責,各司其職、相互配合,形成統分結合、部門合作的組織保障體系。教育部門要不斷提高新居民子女義務教育階段公辦學校吸納率,規范學前教育,加強對民辦新居民子女學校的扶持,提高教學質量;司法部門要加強對新居民兒童的普法宣傳,深入開展社區矯正工作,積極預防新居民未成年人犯罪;新居民事務部門要創新新居民兒童宣傳教育方式,利用互動性強、新居民兒童易于接受的宣傳教育載體,進行科技、文化、法制等宣傳教育;衛生部門要進一步擴大新居民公共衛生均等化覆蓋范圍和服務項目,使新居民兒童享受均等化的衛生服務。同時,要建立經費保障機制,設立新居民兒童服務體系建設專項經費,保障新居民兒童服務體系建設工作持續有效開展。
2、加強新居民子女學校教育與管理。目前嘉善縣新居民民辦學校12所,2所公辦學校全部吸納的新居民學生,新居民學生人數達2.19萬余人,受學校硬件設施、師資力量、教育環境等因素,新居民子女學校教育參差不齊,進一步整合嘉善縣優質教育資源,加強新居民子女學校考核管理和軟硬件建設,為新居民子女創造良好的就學環境。
3、加強新居民家長學校建設。充分發揮新居民家長學校在增強新居民家庭成員溝通能力、交流家庭教育經驗等方面的積極作用,創新新居民家庭教育課程編排模式,根據新居民家庭教育中存在的問題及不同學齡段孩子家長、不同職業層次家長的需求,編排新居民家庭教育課程內容,形成“菜單式”點播服務。借助集中授課、觀看錄像、交流心得、互動游戲等新居民家長參與度高的教學形式,增強新居民家長與子女的參與度,取得新居民家長的支持和配合,提升家長學校辦學質量。
4、充實新居民兒童關愛隊伍力量。建立由熱心新居民兒童教育工作、具有較高文化教育素養的社會各界人士組成新居民兒童服務志愿者隊伍。另一方面,協調有關部門動員離退休干部、黨員、教師、新居民家長、政法干警、青年志愿者及其他社會工作者,充實新居民社工隊伍,共同參與到新居民子女的教育管理中來,開展新居民子女的教育幫扶、心理輔導、法律援助、社區矯正等志愿者活動。對有不良行為、刑釋解教等“問題青少年”,要落實專人做好幫教工作。
5、關注新居民子女心理健康。由于新居民家庭環境、生活環境、學習環境的綜合影響,新居民兒童自閉現象比較普遍,他們遇到問題不愿溝通、不擅溝通,缺乏有效的疏導途徑,造成許多新居民青少年心理障礙,容易引發激情犯罪、暴力犯罪。一方面要在新居民子女學校開設心理課程和配備新居民兒童心理疏導室,為新居民子女提供心理疏導服務,解決其生活、學習等方面的困惑和增強新居民子女對心理輔導的認識,以緩解新居民子女在融入當地學習、生活過程中的心理問題。同時,組建新居民心理志愿者服務隊,定期到新居民子女學校開展形式多樣的心理專業知識講座與輔導,解答新居民子女心理疑惑和提高自我心理調試能力,塑造健康積極的人格。
6、充分發揮社區平臺作用。利用社區資源,在宣[,!]傳欄上張貼有關新居民兒童教育法律法規和現代家庭教育知識,使廣大新居民家長切實加強教育子女的責任意識。將新居民兒童作為社區實踐活動對象之一,鼓勵各鎮(街道)圖書館、電子閱覽室等公共文化場所、文化設施向新居民兒童開放,組織新居民兒童共同參與暑期實踐活動,豐富新居民兒童子女的假期生活。
一、以教育培訓為根本,進一步增強女性自身綜合素質
一是加強教育培訓。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神,通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式,引導廣大婦女干部認清自己的特殊身份,提高廣大婦女的政治理論素質;要通過法律法規、業務技能、客觀實踐等培訓,進一步增強各級婦聯干部服務基層、服務婦女群眾的能力與本領。
二是著力培育和開發女性人才。全面實施《區2008—2011培養選拔女干部、發展女黨員工作規劃》,大力培育女領導干部、女性經營管理者和女專業技術人員三支隊伍;配合組織部門不斷推進培養選拔女干部、發展女黨員工作,努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革,推動更多的女性走上領導崗位。
三是加強失業婦女的創業就業技能培訓。結合社會需求和她們的實際需要,重點進行家政、插花等技能培訓,幫助她們實現就業,解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動,著力引導全區廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式;一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求,開展家長學校工作;全面開展家長學校檢測、評估工作;招募一批經驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者,定期開展活動;推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內容,舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續配合市婦聯實施“家庭教育百千萬”工程”(百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益)。組織家庭教育專家,深入社區家庭,廣泛宣傳家庭教育新思路,幫助家長樹立正確的家教觀念;針對兒童心理發展特點,邀請專家深入學校,以家長會的形式舉辦“開心一課,健康成長”專題講座;繼續開展家庭教育實踐月活動,充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳,提高家庭教育知識普及率,營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動,探索家庭教育新規律、新機制、新形式、新途徑,提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家,深入街道社區開展中華民族優秀傳統文化家庭教育活動,向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法,營造促進未成年人健康成長的環境;進行家長學校師資培訓,提升廣大家長教育子女的水平;舉辦寓教于樂,豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動,年底對家長學校進行評估考核。
五是加強信息調研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題,如:婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調研。通過走訪慰問、專題研討等活動,組織力量深入街道和社區,現場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求,進一步找準各類問題切入點,提高工作實效性和針對性。
二、以服務群眾為主題,進一步引領婦女廣泛參與經濟建設
二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制,結合相關工作活動,評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位;
三是開展“崗下創業”活動。開展“三八架金橋?春風送崗位”系列活動,積極拓展婦女就業渠道。開展巾幗牽手syb(創辦你的企業)導師行動,與企業家聯合開辦提高女性創業能力(getahead)培訓班,增強婦女應對社會生活的能力。
四是開展走訪活動。六一期間開展“情系單親母親,關愛特困女童”活動,走訪慰問35戶特困家庭和百名品學兼優的春蕾女童。同時,“三八”期間,開展“送保險、送體檢、送智慧”活動,并慰問百名特困單親母親。
五是繼續實施“家庭文明”工程。評選表彰“五好文明家庭”15000戶、“和諧家庭”標兵戶100戶、“文明(樓)院”30個、“好鄰里”11位。深入社區指導“星級文明和諧社區”創建工作。
六是組織慶“三八”文藝演出活動。舉辦“巾幗和諧花盛開——鼓樓區‘慶三八婦女節?迎國慶60周年’大型文藝匯演”;六是認真做好來訪接待工作。認真接待并處理好來信來訪,為廣大婦女提供法律咨詢、糾紛調解、法律援助等服務,力爭結案率達100%。
三、以普法維權為重點,進一步優化婦女發展良好社會環境
一是開展維權普法宣傳活動。啟動“三八”婦女維權周、禁毒宣傳等活動。以貫徹《勞動法》、《婦女權益保障法》和新頒布的省實施辦法為重點,充分利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發放讀本、以及廣場咨詢等多種形式,全面開展宣傳新頒布的《江蘇省實施<中華人民共各國婦女權益保障法>辦法》、男女平等基本國策等法律法規,推動男女兩性協調發展,促進社會和諧進步;協調司法局深入街道社區,以“婦女法制宣傳教育與依法維護婦女權益”為主題,開展政策宣傳、法律服務、司法援助等活動,切實維護婦女的合法權益。在6.26來臨之際舉辦國際禁毒日活動——組織婦女維權志愿者進戒毒所開展幫教活動,恢復和增強失足婦女生活信心。進一步加大宣傳《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》的力度,組織街道、婦委會開展《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》知識競賽,使廣大婦女了解把握婦女權益保障法的重點內容和修改要旨,使有關部門和社會各界了解自己保障婦女權益的職責,努力營造婦女權益保障法實施的社會環境。二是加強“兩個規劃”實施力度,促進婦女兒童事業新發展利用婦兒工委辦公室設在婦聯的有利條件,結合“兩個規劃”中期評估的結果,協調推動“兩個規劃”的實施。同時加強男女平等基本國策的宣傳,加強婦兒工委辦公室的協調服務職能,完善婦兒工委各項工作制度,協調、指導各成員單位整合資源,團結協作,推動“兩個規劃”各項任務指標圓滿地完成。
二是組織開展監測評估工作,通過監測評估,了解全區實施婦女兒童發展規劃的進展狀況,并做好規劃的監測評估工作;
三是健全維權網絡。“一手抓發展,一手抓維權”是婦聯工作的原動力,更是常抓常新的永恒主題。在建立巾幗維權志愿者隊伍基礎上,完善街道和社區維權站工作機構,進一步規范婦女維權工作新機制;充分發揮人民陪審員、婚姻家庭糾紛特邀調解員、“鼓樓區法律援助服務團”的作用,指派有婦女兒童維權經驗的專長律師,認真辦理援助特殊困難婦女案件,做到亮牌服務,優先接待;與勞動部門聯手,加強侵害婦女勞動權益案件查處力度,形成婦女勞動權益的保護網絡。以解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題解決為突破口,推動婦女各項權益得到有效落實。
四、以增強素質為目標,進一步加強婦聯組織自身建設
一是加強基層婦女組織建設。按照“黨建帶婦建,婦建服務黨建”的原則,努力加強基層婦女組織規范化建設。發揮好婦聯常委、執委、團體會員和婦女代表的表率作用,認真執行常委會、執委會工作制度;積極構建多元化、開放式婦女組織網絡,完善與團體會員的工作聯系制度,結合社區建設的發展,鞏固街、居婦女組織,進行省基層組織示范點推進會,深入推進基層組織建設示范點和婦女工作示范社區創建,進一步夯實基層組織,形成適應新形勢需要的婦女工作格局。爭取在一家兩新組織建立婦女組織.根據省市婦聯部署,在執委和女企聯開展婦女工作熱點問題調研社區婦聯換屆工作