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實(shí)施土地整理工程可以有效提高土地整理區(qū)的農(nóng)田土壤碳含量。整理區(qū)農(nóng)田土壤碳含量提高程度的不同與各整理區(qū)土質(zhì),土地整理工程施工方式等原因有關(guān),開展適宜的土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施合適的土地整理工程,有利于農(nóng)田土壤含量的固定。
此研究報(bào)告刊登于《農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)》2011年第8期,題為“土地整理對(duì)農(nóng)田土壤碳含量的影響”,第一作者為南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院研究生譚夢(mèng)。通訊作者為黃賢金教授。對(duì)于正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的中國(guó)來講,要在2005年基期的基礎(chǔ)上到2020年單位GDP減少40%~45%碳減排的目標(biāo),需要尋找替代手段來減少或者抵消碳排放,全球的土壤中存留大量以有機(jī)質(zhì)形式存在的碳,平均而言,約為植被碳儲(chǔ)量(5.5×1017克)的3倍,大氣碳儲(chǔ)量(7.5×1017克)的2倍,因此,土壤是個(gè)不能忽視的巨大的碳庫。而據(jù)估計(jì),美國(guó)土壤有機(jī)碳的歷史損失量為5×1015克,但是通過保護(hù)性措施后使農(nóng)田土壤有機(jī)碳年增加量約1.4×1014克,由此可見,通過一定的保護(hù)性措施完全可以增加土壤有機(jī)碳含量。土地整理項(xiàng)目是我國(guó)改善農(nóng)村民生和生態(tài)環(huán)境的重要舉措,對(duì)促進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化國(guó)土開發(fā)具有重大意義。隨著土地整理在中國(guó)大范圍地開展,這種對(duì)土壤碳庫的強(qiáng)擾動(dòng)必然會(huì)打破原有生態(tài)系統(tǒng)碳平衡,加劇人類活動(dòng)對(duì)土壤碳庫的影響。為了了解土地整理對(duì)農(nóng)田土壤碳含量的影響,南京大學(xué)結(jié)合國(guó)土資源部對(duì)不同類型區(qū)土地整理模式的有關(guān)研究成果,選擇3個(gè)土地整理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià),分析不同土地整理方式對(duì)碳排放效應(yīng)的影響,為提高土地整理項(xiàng)目實(shí)施的碳匯效應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)。研究者選擇江蘇省丹陽市、興化市、泗陽縣三個(gè)土地整理區(qū)進(jìn)行研究,通過實(shí)地采樣采集了三個(gè)土地整理區(qū)土地整理前后土樣進(jìn)行有機(jī)質(zhì)測(cè)定,分析了不同土地整理區(qū)土地整理前后土壤碳含量變化及其變化差異原因。結(jié)果顯示,三個(gè)土地整理區(qū)土壤碳含量都有得到提高。其中,蘇南丹陽土地整理區(qū)碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)提高了26.05%,碳密度提高23.87%,提高幅度最大,碳密度變化方向與碳含量變化具有一致性,但提高幅度低于碳含量;水田碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)( 17.20克每公斤)顯著高于旱地碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)(14.78克每公斤),但是經(jīng)過土地整理旱地碳含量提高幅度大于水田,水田在整理前后碳含量變化幅度不大。
以上結(jié)果可能與各整理區(qū)土地整理工程施工方式有關(guān)。如丹陽和興化整理區(qū)在土地平整中都是表土分離,即在整理過程中先移走表層熟土,完成挖填深度后,再把熟土層歸還地面,這樣會(huì)加快表土的熟化過程,減輕破壞;同時(shí),也與各整理區(qū)原有土質(zhì)所具有的固碳潛力有關(guān)。這些原因?qū)е虏煌韰^(qū)在土地整理后農(nóng)田碳含量盡管都有提高,但是提高程度有所不同。
隨著我國(guó)土地整理大范圍的展開,研究其對(duì)農(nóng)田土壤碳含量的影響是非常必要的,由于我國(guó)土地整理多為農(nóng)地整理,國(guó)際上關(guān)于此方面的研究偏少,國(guó)內(nèi)也多是對(duì)土地利用方式改變的研究,但針對(duì)土地整理的研究尚不多見。這項(xiàng)研究成果提示,在土地整理項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)制定適宜的土地整理規(guī)劃,從工程措施和結(jié)構(gòu)調(diào)整措施兩方面入手,注意表土分離、水利條件改善和旱地向水田的結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施有利于土壤固碳的土地整理工程。
關(guān)鍵詞:市政工程造價(jià)全過程管理探討
Abstract: with the development of our national economy, all kinds of architectural engineering construction has now opened, in many of those of the project municipal engineering can say is a important part of the municipal engineering in all aspects of the study and practice is gradually spread, and as all enterprises and construction team of the concerns of a focus-cost problem was gradually people's attention. At present the most popular municipal engineering cost management is a kind of process management style. This paper mainly discussed the in municipal engineering in the whole process of some of the cost management related problem.
Keywords: municipal engineering cost management process are discussed
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
市政工程作為我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分,歷來受到人們的關(guān)注,近年來隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,在市政工程施工建設(shè)過程中對(duì)于工程造價(jià)的管理也頗受重視,并且工程造價(jià)問題也是目前企業(yè)和施工者最為關(guān)注的一個(gè)問題,因?yàn)樗呛凸こ痰睦麧?rùn)關(guān)系最為密切和直接的一個(gè)過程,它的控制管理的結(jié)果好壞不僅僅關(guān)系到某個(gè)市政工程的成敗,還與整個(gè)企業(yè)和建筑施工團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)管理有著極其密切的關(guān)系,因此也就是我們必須要做好的關(guān)鍵所在。而市政工程造價(jià)的管理控制不僅僅是一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目,它是以整個(gè)全過程的控制過程,需要在整個(gè)的建筑施工中去把握控制和管理。
1市政工程造價(jià)全過程管理
市政工程造價(jià)有兩種含義,市政工程造價(jià)管理也有兩種管理。一是市政工程項(xiàng)目投資管理,二是市政工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理。市政工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的管理和施工項(xiàng)目造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的管理是為這兩種管理服務(wù)的。市政工程造價(jià)管理的多主體性的對(duì)象或客體是市政工程造價(jià),而市政工程造價(jià)管理的主體則不僅僅是項(xiàng)目法人,政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、承包商、設(shè)計(jì)單位等也都是市政工程造價(jià)管理的主體。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一般要經(jīng)過可行性研究、市政工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、市政工程施工、竣工驗(yàn)收等階段,相應(yīng)的市政工程造價(jià)文件為投資估算、設(shè)計(jì)概算、標(biāo)底報(bào)價(jià)、市政工程結(jié)算和竣工決算。每個(gè)階段的市政工程造價(jià)文件都有其特定的用途和作用。
所謂全過程的造價(jià)管理工作就是從項(xiàng)目可行性研究開始,經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn),實(shí)行整個(gè)項(xiàng)目周期的造價(jià)控制和管理。它要求整個(gè)建設(shè)市政工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理須由一個(gè)單位負(fù)責(zé),只有這樣,才有可能做好建設(shè)市政工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作,才能避免多頭低效的管理,有利于明確責(zé)任、積累經(jīng)驗(yàn)、與國(guó)際接軌,使整個(gè)建設(shè)市政工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作有效有系統(tǒng)地展開。
因此,全過程造價(jià)管理的關(guān)鍵在于投資者或業(yè)主,他們的積極參與是建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的成敗所在。市政工程造價(jià)是市政工程建設(shè)的核心內(nèi)容,也是建筑市場(chǎng)運(yùn)行的核心內(nèi)容,若缺乏全面、系統(tǒng)的管理控制,必將導(dǎo)致建設(shè)資金有形和無形的大量浪費(fèi)。目前人們對(duì)建設(shè)市政工程造價(jià)的控制和管理,一般只注重施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算,不涉及市政工程定價(jià)和前期的造價(jià)控制,主要還是以設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等市政工程技術(shù)人員為主,造價(jià)人員大多只是被動(dòng)地從事簡(jiǎn)單市政工程算量和市政工程計(jì)價(jià)工作。這直接導(dǎo)致許多市政工程在實(shí)施過程中出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象,有的還非常嚴(yán)重。如何才能把市政工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi),取得良好的投資效益和社會(huì)效益就顯得極其重要。
2市政工程造價(jià)全過程管理理論
市政工程造價(jià)全過程管理理論可以說是目前最為先進(jìn),最為全面的一種理論框架。市政工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理理論認(rèn)為市政工程項(xiàng)目是人類通過自己的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng),將各種資源轉(zhuǎn)化為人們所需市政工程設(shè)施的一種獨(dú)特過程。根據(jù)市政工程項(xiàng)目的階段性,一個(gè)市政工程項(xiàng)目“全過程”的造價(jià)可以分解成各階段的造價(jià),由于具體活動(dòng)和活動(dòng)過程以及活動(dòng)方法和手段的不同導(dǎo)致項(xiàng)目消耗和占用資源數(shù)量的不同以及市政工程造價(jià)的差別,所以一個(gè)市政工程項(xiàng)目的具體活動(dòng)和活動(dòng)過程是形成項(xiàng)目造價(jià)的根本原因,而資源的消耗和占用只是項(xiàng)目活動(dòng)的結(jié)果。采用不同的作業(yè)組織方式會(huì)使作業(yè)效率與效果不同,市政工程造價(jià)也會(huì)不同。要科學(xué)地控制市政工程造價(jià)就必須從分析項(xiàng)目的具體活動(dòng)和活動(dòng)過程入手,通過對(duì)這些具體活動(dòng)造價(jià)的科學(xué)管理,降低和控制各項(xiàng)具體活動(dòng)占用與消耗的資源,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程項(xiàng)目各個(gè)階段的全面造價(jià)管理。這樣,通過對(duì)市政工程項(xiàng)目各個(gè)階段的全面造價(jià)管理,就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理。
3市政工程造價(jià)全過程控制存在的問題
我國(guó)當(dāng)前的全過程造價(jià)管理存在許多問題。要實(shí)現(xiàn)降低市政工程造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo),必須在投資、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等階段的與造價(jià)控制進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。由于市政工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、協(xié)作部門多,市政工程造價(jià)管理也就具有單件性、多次性(投資估算、設(shè)計(jì)概算、市政工程預(yù)算、竣工結(jié)算)和方法多樣性等特征,因此對(duì)市政工程造價(jià)問題的分析也應(yīng)該分層次、分階段的展開,需要對(duì)建設(shè)市政工程項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制,但是由于目前全過程造價(jià)管理不夠完善,導(dǎo)致市政工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍,必須有效地控制市政工程造價(jià)。
根據(jù)市政工程的施工過程來看,在市政工程造價(jià)全過程控制中主要存在這四方面的問題:
1)項(xiàng)目決策階段投資主體與建設(shè)單位不一致,忽視可行性研究。建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制, 是對(duì)投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前控制,直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段市政工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)和合理。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全控制
1 引言
市政公用工程是民生工程,是關(guān)系到千家萬戶的工程,任何一個(gè)施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)在安全的問題上保持嚴(yán)肅,重視施工的安全工作,切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)、工作不狠、落實(shí)不力、懲處不嚴(yán)等突出問題,切實(shí)提高工程質(zhì)量安全水平。本文在簡(jiǎn)要分析市政工程施工中存在安全隱患的因素的基礎(chǔ)上,提出幾點(diǎn)相應(yīng)的解決措施,以供參考。
2 影響市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制的主要因素
2.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管意識(shí)不夠
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗,但是許多情況下“安全第一,預(yù)防為主”的安全監(jiān)管意識(shí)并沒有貫穿工程建設(shè)的始終。市政工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)社會(huì)公益性的建設(shè),它在一定意義上被賦予了工程建設(shè)之外的諸如政府形象、政府工作人員的政績(jī)、民生福利的含義,因而它也必須承載來自外界的各種考驗(yàn)及評(píng)論。由此,在施工開始后,一些市政工程出現(xiàn)了“重政治,輕技術(shù)”、“重工期,輕質(zhì)量”、“重績(jī)效,輕監(jiān)管”等不應(yīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象,參建各方的施工安全意識(shí)不強(qiáng),并沒有牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想意識(shí),因而也沒有把施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制工作放在施工工作的首位。
2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理薄弱
市政工程具有環(huán)境因素影響大,工程變更多、露天作業(yè)廣、施工點(diǎn)受交通出行影響多的特點(diǎn)。少數(shù)施工企業(yè)擅自修改設(shè)計(jì),不按照審查批準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行施工,有的不按經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計(jì)施工。項(xiàng)目經(jīng)理部或勞務(wù)隊(duì)各項(xiàng)安全管理制度不健全、不落實(shí),專職安全人員沒有配備或監(jiān)管不力,現(xiàn)場(chǎng)管理人員和安全防護(hù)不到位,忽視必要的操作規(guī)范和安全技術(shù)交底,這些行為直接導(dǎo)致違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,盲目蠻干,造成質(zhì)量安全隱患。一些施工企業(yè)雖然已建立一系列的現(xiàn)場(chǎng)施工安全控制的制度,但是在實(shí)際的工作中,對(duì)制度的執(zhí)行力相當(dāng)弱,甚至使得這些制度流于書面形式,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患沒有得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并清除,因而施工安全問題時(shí)有發(fā)生。
2.3市政工程建設(shè)的市場(chǎng)不規(guī)范程度較高
當(dāng)前我國(guó)的市政工程建設(shè)隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展得到了快速的發(fā)展,但是市政工程的招投標(biāo)市場(chǎng)依然存在著許多不規(guī)范的問題。有些建設(shè)單位不按照規(guī)定的程序辦事,隨意左右市政工程的造價(jià),從而使得一些施工單位為了中標(biāo)而不惜打價(jià)格戰(zhàn),造成施工單位間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。施工單位中標(biāo)后為了能夠最大限度地盈利,也不按規(guī)定進(jìn)行施工,對(duì)于他們覺得不必要的投資盡量不投入,比如施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制投入。有些單位中標(biāo)后覺得項(xiàng)目無力可圖,因此就分包給那些不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至勞務(wù)隊(duì)伍、施工班組,而這類企業(yè)或施工班組并不會(huì)將資金投入到現(xiàn)場(chǎng)的安全控制中,從而最終影響工程的安全,造成工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題頻頻發(fā)生。
2.4施工人員素質(zhì)較低,工程管理和質(zhì)安工作人員權(quán)責(zé)不清
市政工程具有施工場(chǎng)地流動(dòng)大,施工人員變化快的特點(diǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員有的沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)就直接上崗操作,缺乏相應(yīng)的自我保護(hù)意識(shí)和安全操作技能。特種作業(yè)人員無證上崗,造成違規(guī)作業(yè)發(fā)生安全事故。另外由于具有建造師資格證、安全員證的人員數(shù)量不足,當(dāng)前一些市政工程基本都掛靠使用公司總部員工的證件,但是這些人員對(duì)工程缺乏監(jiān)管,管理上很難到位和起作用。考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、付出的勞動(dòng)和待遇沒有很好的結(jié)合,沒有激勵(lì)作用,造成工作積極性不高。
3加強(qiáng)對(duì)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制
3.1明確市政工程參建單位的安全責(zé)任制度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
雖然我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)施工的安全責(zé)任有了明確的規(guī)定,但是有的企業(yè)的安全責(zé)任制度并沒有明確規(guī)定到各工作人員或職能部門,在施工現(xiàn)場(chǎng)各單位的安全責(zé)任意識(shí)也不強(qiáng)。因此,各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市政工程的特點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任作出明確的規(guī)定,保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制有制度可依。例如,監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目部執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員遵章守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)理,參與市政施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全方案的制定和工程階段安全驗(yàn)收,參與工程模板拆除、腳手架拆除及動(dòng)火作業(yè)審批,及時(shí)制止、消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
3.2完善監(jiān)管制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行力度
要嚴(yán)格落實(shí)市政工程安全管理各項(xiàng)規(guī)定,做到責(zé)任到人,考核到位,努力將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化安全監(jiān)管部門的權(quán)威性。市政工程施工安全監(jiān)督管理是代表政府實(shí)施安全監(jiān)督,其行為要求具有強(qiáng)制性、科學(xué)性和權(quán)威性。權(quán)威性強(qiáng)化的同時(shí),也是安全監(jiān)管力度加大的過程。要依據(jù)現(xiàn)有的各項(xiàng)工程項(xiàng)目安全規(guī)范,運(yùn)用科學(xué)的手段、規(guī)范的方法和程序?qū)ιa(chǎn)過程和安全事故進(jìn)行檢查,找出差距,查明原因,對(duì)事實(shí)作出科學(xué)的評(píng)價(jià)和判定。
3.3規(guī)范各方主體安全行為,構(gòu)建安全監(jiān)管控制體系
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)各方主體的安全責(zé)任予以明確,作為政府管理部門來說,監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清建設(shè)各方對(duì)工程安全生產(chǎn)的影響。要根據(jù)現(xiàn)有的市政工程安全管理規(guī)范,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,規(guī)范各方主體的安全行為,避免安全管理過程的失控。要狠抓市政施工安全監(jiān)管的目標(biāo)管理,應(yīng)抓住目標(biāo)制定、目標(biāo)開展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)積極主動(dòng)開展監(jiān)管工作。
3.4加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)
開展管理人員安全知識(shí)教育,要堅(jiān)持培訓(xùn)和考核工作兩手抓,兩手都要硬的原則,讓每一個(gè)管理人員都掌握市政工程安全管理專業(yè)知識(shí)和操作技能。要讓每一個(gè)安全監(jiān)管人員都認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)范,并制定詳細(xì)的安全監(jiān)管工作計(jì)劃,確保安全監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。要確保各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,對(duì)參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工安全知識(shí)教育,并嚴(yán)格考核,做到工程施工安全管理嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
4 結(jié)語
安全施工關(guān)系著工程的安全生產(chǎn)和使用以及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,因而無論是業(yè)主單位、監(jiān)管單位還是施工企業(yè)都應(yīng)該擔(dān)起安全責(zé)任這一重?fù)?dān),各參建單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該按照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全控制,結(jié)合具體工程項(xiàng)目制定出相適應(yīng)的安全控制監(jiān)管制度,以保證工程的安全順利進(jìn)行。消除安全隱患,避免安全問題的產(chǎn)生,確保工程的安全使用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:市政工程;質(zhì)量管理;解決措施
市政工程建設(shè)是在城市建設(shè)中具有舉重若輕地位的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)工作,在現(xiàn)如今的每一個(gè)城市都有數(shù)不清的、大大小小的的市政工程在進(jìn)行著,他們貫穿在我們的日常生活中,與每個(gè)城市的居民的生活密不可分、息息相關(guān)。與此同時(shí),這些市政工程在建造時(shí)又必定會(huì)對(duì)城市居民的生活造成或大或小的影響,比如施在工過程中可能產(chǎn)生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進(jìn)行而產(chǎn)生的各類生產(chǎn)生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾。市政工程建設(shè)就在居民身邊,因此市政工程建設(shè)需要獲得周邊居民的認(rèn)可與支持。市政工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項(xiàng)目繁多,施工難度較大。尤其一些項(xiàng)目因?yàn)閰⒔▎挝惠^多時(shí),多家施工單位交叉作業(yè),施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊,常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外,由于市政工程中有較多的隱蔽工程,很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露,易為管理人員忽視。市政工程還會(huì)涉及到當(dāng)?shù)卣恼?jī)以及當(dāng)?shù)氐耐獠客顿Y環(huán)境,所有這些因素都可能造成市政工程建設(shè)的工期緊、任務(wù)重,而市政工程建設(shè)隊(duì)伍往往和地方政府的關(guān)系復(fù)雜,這些都給市政工程建設(shè)的管理帶來各種各樣的問題。
1 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
有的施工單位尚缺乏最基本質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制手段,甚至都不具備基本的質(zhì)量意識(shí),短期行為突出。很少有施工單位是以抓好施工質(zhì)量為目標(biāo)的;施工用的設(shè)備不按照行業(yè)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行投入,投入的設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量都潛存著或多或少的問題;施工過程中的違法分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象普遍存在、借用他人的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的情況亦不在少數(shù),中標(biāo)的單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至根本就是形同虛設(shè),甚至監(jiān)管單位與施工單位合謀偷工減料;施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與管理人員缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn),施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)混亂。
工程質(zhì)量管理體系不完善;片面追求工期,忽視質(zhì)量,又因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期,不惜犧牲工程質(zhì)量;工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來源復(fù)雜,盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端,或肆意干涉或完全放任不管、腐敗行為橫行。施工過程中各方協(xié)調(diào)度不夠,施工過程摩擦和矛盾不斷。
監(jiān)理單位得質(zhì)量管理存在問題,監(jiān)理工作其特點(diǎn)就決定了其工作人員不單綜合素質(zhì)要好,且要管理能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、道德品質(zhì)良好,不怕吃苦。但是現(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位雖然數(shù)量上不少,但其監(jiān)理人員實(shí)魚龍混雜,鮮有高素質(zhì)的監(jiān)理人員;監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也很是混亂、作風(fēng)也比較差。其施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理欠缺正常的程序與制度,且力度不夠、手段不多。很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況是:責(zé)任很大、權(quán)力有限、能力不足。
2 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題的解決措施
2.1 對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)設(shè)有許多的分目標(biāo), 一步一步實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。所謂已經(jīng)確定好的目標(biāo)實(shí)際有兩方面的含義, 一方面是要求被管理的對(duì)象要按照預(yù)定的目標(biāo)和方向進(jìn)行作業(yè);另一方面是控制管理活動(dòng)不能夠超越現(xiàn)有的資源條件。因此在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后, 項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí),就要以具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 對(duì)過程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析, 制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。
2.2 加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目基本內(nèi)容的質(zhì)量管理
市政工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的過程,但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。施工、操作及管理人員自身素質(zhì)的高低對(duì)于工程的質(zhì)量會(huì)起到起決定性的作用。工作人員素質(zhì)的高低對(duì)于市政工程質(zhì)量的影響最明顯也是最重要的表現(xiàn)就是工作質(zhì)量。市政工程建設(shè)的工人流動(dòng)性大,管理人員管理行為的隨意性,監(jiān)理人員工程質(zhì)量監(jiān)理的無所謂態(tài)度等都會(huì)對(duì)工作質(zhì)量造成致命的后果和不可挽回的影響。因此必須要做好工程建設(shè)過程中的穩(wěn)定性工作,同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制,這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。 轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 http://
市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是對(duì)施工過程中的實(shí)際情況與事先預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對(duì)照,看在相比較之下是否存在偏差,這樣的偏差能否容忍,即是否在可以允許的范圍之內(nèi)。一旦得出的結(jié)論為“否”,那么就要決定是否要采取整改措施,采取什么樣的整改措施,如此一來,工程就必須停頓下來,所以是否有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn), 決定了工程是否能夠進(jìn)行管理控制。在實(shí)際的施工中, 常常會(huì)發(fā)生這樣、那樣的情況, 計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)二者缺一不可。
市政工程建設(shè)原材料、設(shè)備的質(zhì)量管理。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素,同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。究其源頭也是人的問題。
市政工程施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制,目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除, 使其控制在一定的范圍內(nèi),確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定, 不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮鳎y以完全調(diào)整步調(diào),不確定性是指市政工程的施工工程量很大,施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量, 就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。
市政工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理要時(shí)刻牢記以人為本,要以保障居民的人生財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)要求,要以提高全體工作人員的素質(zhì)極其質(zhì)量意識(shí)為前提緊抓工程質(zhì)量。在施工過程中,要明確質(zhì)量目標(biāo),進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范化施工,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲分明制度,有效地對(duì)市政工程施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理。
3 結(jié)束語
總之,市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的,這些特點(diǎn)使得市政工程施工質(zhì)量管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。而市政工程關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活,不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質(zhì)量問題也具有舉重若輕的地位,既關(guān)系民生也關(guān)系市政,應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題,認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國(guó)市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階,以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。
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關(guān)鍵詞:市政工程;工程施工;問題;
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、我國(guó)目前市政工程施工中存在的問題
從目前來看,雖然我國(guó)的市政建設(shè)正處于高速發(fā)展時(shí)期,但是,在市政工程施工的過程當(dāng)中,仍存在一些問題極待解決,其中最主要的就是市政工程施工質(zhì)量管理的問題,而市政工程施工質(zhì)量管理中也存在著一系列的問題。
就現(xiàn)在的狀況來看,有的施工單位在施工時(shí),往往缺乏最為基本的質(zhì)量控制的程序和質(zhì)量控制的手段,有的施工單位甚至壓根不具備最為基本的質(zhì)量意識(shí),往往只在乎短期的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了工程的質(zhì)量和安全性,如今很少有施工單位是以抓好施工質(zhì)量為目標(biāo)的,施工單位在使用施工設(shè)備時(shí),往往不按照行業(yè)的規(guī)定和實(shí)際的情況進(jìn)行施工,出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與管理人員也缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)事故的經(jīng)驗(yàn),從而造成了施工的組織不合理,和施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂。
1、市政工程的質(zhì)量管理體系不完善
目前的一些施工單位在進(jìn)行市政工程的施工時(shí),往往忽視工程質(zhì)量的管理,導(dǎo)致了目前施工質(zhì)量管理體系的不完善,一味的去追求施工的工期,而忽視了施工的質(zhì)量,有些施工單位為了能夠提前完工,而忽視了施工工程的質(zhì)量,有些施工單位的工作人員的綜合素質(zhì)較低,工作人員的來源也不明確,因此,在施工的現(xiàn)場(chǎng)盲目的指揮,而忽視了質(zhì)量的管理,由于施工單位在施工的過程中,施工相關(guān)單位沒有進(jìn)行合理的溝通與協(xié)調(diào),導(dǎo)致了施工過程中出現(xiàn)了摩擦和矛盾。
2、一些監(jiān)督管理單位的質(zhì)量管理上存在弊端
在目前的施工建設(shè)中我們往往要更加注重監(jiān)督管理工作,在進(jìn)行監(jiān)督管理工作時(shí),要求監(jiān)督管理工作人員不僅僅要有良好的綜合素質(zhì),還要有很高的管理能力和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)水平。雖然目前的市政工程監(jiān)督管理單位的數(shù)量不少,但是監(jiān)督管理人員的素質(zhì)確實(shí)參差不齊,而素質(zhì)較高的監(jiān)督管理人員還只占少數(shù),在大多數(shù)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中,機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也是不夠規(guī)范和科學(xué)的,實(shí)施的懲罰力度也是不夠的,常常會(huì)出現(xiàn)一些包庇的現(xiàn)象。
二、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題的解決措施
1、要樹立明確的施工工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的目標(biāo)
在市政工程施工中,不同的階段就有不同的目標(biāo),只有一步一步的去實(shí)現(xiàn)每一步的目標(biāo),才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的目標(biāo),因此,在樹立目標(biāo)時(shí),要從以下的兩個(gè)方面考慮:第一個(gè)是要求被管理的對(duì)象要按照預(yù)先樹立的目標(biāo)前進(jìn),第二個(gè)就是要控制好施工的管理活動(dòng),必須要符合施工的實(shí)際情況。因此在樹立了整個(gè)市政工程建設(shè)的目標(biāo)之后,就要制定合理的施工計(jì)劃,項(xiàng)目的管理人員在制定質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí),要一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,對(duì)一些施工的質(zhì)量問題要進(jìn)行科學(xué)合理的分析,從而制定出切實(shí)可行的解決辦法和預(yù)防措施。
2、市政工程質(zhì)量控制要按預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
控制活動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差,偏差是否在允許范圍內(nèi),是否采取有力的整改措施。實(shí)際施工中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的情況,準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒有計(jì)劃和措施;準(zhǔn)備克服某項(xiàng)質(zhì)量通病卻沒有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn); 甚至有了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行,施工中只憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然,這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項(xiàng)目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動(dòng)納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來,變不自覺的行動(dòng)為自覺的行動(dòng)。項(xiàng)目質(zhì)量控制要求在時(shí)間和空間上是一種連續(xù)的、全面的管理控制。應(yīng)對(duì)被控對(duì)象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過程進(jìn)行全面的管理,項(xiàng)目質(zhì)量控制必須分析項(xiàng)目對(duì)象的基本特點(diǎn),找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西及其主要矛盾,進(jìn)行全面的、有重點(diǎn)的管理。質(zhì)量控制管理應(yīng)隨著施工的延續(xù)而延續(xù),并隨著交叉施工的展開而擴(kuò)大。要控制好項(xiàng)目工程質(zhì)量,就要明確企業(yè)質(zhì)量控制與項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)系。企業(yè)質(zhì)量管理與項(xiàng)目質(zhì)量管理相比,其形式、內(nèi)容和性質(zhì)都發(fā)生了變化,市政施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的控制和項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程質(zhì)量的控制雖然互相密切相關(guān),但又是兩個(gè)不同概念和層次的管理。其區(qū)別表現(xiàn)為在管理主體、對(duì)象、內(nèi)容、手段諸方面有著明顯的差別。企業(yè)質(zhì)量管理的主體是企業(yè)的各職能部門,而項(xiàng)目質(zhì)量管理的主體是項(xiàng)目經(jīng)理部及其所屬機(jī)構(gòu)或職能人員;企業(yè)質(zhì)量管理的對(duì)象是總體施工任務(wù),而項(xiàng)目質(zhì)量管理是針對(duì)具體的施工項(xiàng)目及相應(yīng)的人和物等生產(chǎn)要素,重點(diǎn)是工序質(zhì)量的管理; 企業(yè)從總體角度出發(fā),就質(zhì)量管理的目標(biāo)、方針、組織、制度、重點(diǎn)工程等進(jìn)行管理,而項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容滲透到項(xiàng)目施工的全過程。市政施工企業(yè)質(zhì)量管理以組織性宏觀管理為主導(dǎo),而項(xiàng)目質(zhì)量管理以控制性微觀管理為主導(dǎo)。項(xiàng)目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端,使各生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的含義更明確地闡明了工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)。在市政工程項(xiàng)目施工中,對(duì)一切直接或間接影響工程質(zhì)量特性形成的因素進(jìn)行管理都是項(xiàng)目質(zhì)量控制的范疇。
3、要不斷地加強(qiáng)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理
市政工程的施工過程是一個(gè)非常復(fù)雜的過程,但市政工程的施工質(zhì)量管理在市政工程中占據(jù)了很大的比例。而對(duì)市政工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的因素就是施工人員和管理人員的綜合素質(zhì),施工人員和管理人員綜合素質(zhì)的高低往往決定著施工建設(shè)的好壞。由于市政工程建設(shè)的施工人員的流動(dòng)性較大,管理人員的管理具有隨意性以及監(jiān)管人員的態(tài)度不端正等一些因素都會(huì)對(duì)市政工程的施工質(zhì)量造成巨大的影響,因此,市政工程監(jiān)管部部門要制定出一套合理有效的監(jiān)督措施,防止在施工的過程中出現(xiàn)問題,影響施工的質(zhì)量。
市政工程建設(shè)必須要按照預(yù)先預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,在施工的過程中要將施工中的實(shí)際情況和預(yù)先制定的計(jì)劃之間來進(jìn)行比較,從而不斷地改進(jìn)與創(chuàng)新,在兩者的相比之下,選擇出更加合理可靠的施工措施,在遇到問題時(shí),要積極的將兩者進(jìn)行比較,及時(shí)的解決問題,并從中吸取教訓(xùn),積累經(jīng)驗(yàn),保證在下次施工時(shí)不再犯此類的錯(cuò)誤。在施工的過程中,必須要實(shí)施有獎(jiǎng)有罰的管理措施,對(duì)那些表現(xiàn)好的員工進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)在施工過程中有失誤出現(xiàn)的員工要予以批評(píng),從而里保證市政工程能夠保質(zhì)保量的完工。
在市政工程施工工序的管理中,對(duì)工程中工序質(zhì)量的控制是質(zhì)量管理中最為基本的內(nèi)容,對(duì)工程的工序質(zhì)量控制的目的就是要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響市政工程質(zhì)量的制約因素,從而進(jìn)行解決,保證將其控制在一定的范圍之內(nèi),從而來保證質(zhì)量,工序質(zhì)量的兩大不穩(wěn)定因素往往是影響市政工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素,因此,施工人員在進(jìn)行施工時(shí),要嚴(yán)格的把握好工序的質(zhì)量,要嚴(yán)格的對(duì)每道工序進(jìn)行仔細(xì)的檢查,使每道工序都能夠在合理的控制下進(jìn)行。
最后,在市政工程的實(shí)施中要做到以人為本的施工理念,要以保障百姓的人生安全和財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),要嚴(yán)格要求全體員工的綜合素質(zhì),在施工的過程中,要明確質(zhì)量目標(biāo),從而進(jìn)行科學(xué)合理的管理,實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的管理制度,最終能夠有效的對(duì)市政工程的施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理,保證市政工程的質(zhì)量。
結(jié)語
總而言之,市政工程是與居民的生活息息相關(guān),密不可分的,而市政工程施工質(zhì)量管理也是市政工程施工項(xiàng)目中一項(xiàng)非常重要的工作,市政工程質(zhì)量的好壞直接影響到百姓的日常生活,以及政府的形象,市政工程項(xiàng)目管理及質(zhì)量控制中,要以人為本,綜合提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃和規(guī)范、操作規(guī)程,規(guī)范管理,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,通過嚴(yán)格檢查檢測(cè)手段,施工企業(yè)賦予項(xiàng)目經(jīng)理相應(yīng)的權(quán)力,明確其相應(yīng)的職責(zé),提高項(xiàng)目管理水平。
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市政實(shí)訓(xùn)總結(jié) 市政項(xiàng)目工程 市政施工論文 市政安全總結(jié) 市政管理論文 市政工程技術(shù) 市政工程專業(yè) 市政道路施工 市政專業(yè)工程 市政技術(shù)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀