精細化鄉村治理

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇精細化鄉村治理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

精細化鄉村治理范文第1篇

一、工作開展情況

一是強化組織領導，靠實工作責任。各村社區落實全員責任制，層層傳導壓力，從包村組長到村社干部，實行包片到社、責任到人。各村（社區）在整改的基礎上，對本轄區的陳年垃圾進行地毯式排摸，組織各村村民進行限期十天的集中整治，切實把道路沿線地頭，上街和下街兩個橋底等方面的衛生徹底清理干凈。

二是強化宣傳引導，完善運行機制。各村進一步健全完善環境衛生整治長效機制，抓好各項制度的落實。確保清潔人員到位、負責人員到位、經費落實到位，注重經常管和管長遠，突出環衛保潔人員，在農忙與否一樣清掃，安排與否一樣保潔，防止工作時斷時續做表面文章，強化真抓實干。鎮村社三級建立鄉村人居環境治理微信群，隨時傳送環境整治行動圖片，加大宣傳力度，讓村民認識到環境整治的重要性。

三是強化壓力傳導，加大問責力度。鎮上成立以人居環境整治分管領導為組長的督查小組，以不定期督查和定期考核的試行辦法進行督查。對于工作落實不力、整改不到位的村，將嚴肅處理問責。強化真抓實干，不斷推動我鎮各村環境衛生整治工作向高效化、精細化、長效化發展。

二、存在的問題

（一）群眾參與度不高，衛生意識不強。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作，但鄉村人居環境治理創建工作的主力軍大多為鎮村干部、環衛工，大部分群眾對鄉村人居環境治理創建工作參與度不夠，全民重視，全民動員，全民支持的工作格局還未形成，居民和商戶參與的氛圍不濃，創建工作一定程度上存在“上邊熱，下邊涼”的現象。群眾衛生意識、健康意識、環保意識不強，思想觀念和生產生活方式還有待改進，“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現象比較突出，垃圾清了又倒、占道經營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼，邊治理邊破壞的現象比較突出。

（二）環衛配套設施缺乏，工作經費不足。農村環境衛生整治工作量大、面廣，用于整治的資金量較大，面對鎮村兩級經費不足的現狀，感到“心有余而力不足”。各村沒有配備專門清運生活垃圾車輛，短期內只有村干部家用農運車清理，造成垃圾清運不及時，鎮區只有一輛垃圾清運車，街道只配套大垃圾箱，沒有配備小垃圾桶，不便于居民的垃圾投放，造成垃圾隨地亂扔現象。環衛工人待遇低人員少，直接影響了鎮區的環境衛生質量。隨著鎮的快速發展，鎮區規模不斷擴大，人口大量增加，生活垃圾也迅速增加，造成鎮現有垃圾填埋場承載力不能滿足逐年增加的垃圾量。

精細化鄉村治理范文第2篇

改善鄉村人居環境，實現建設美麗鄉村的奮斗目標，全椒縣委、縣政府率先行動，堅持“三年當做一年干、散打不如集中干”的原則，從源頭治理、從優化機制入手，組織開展了“向垃圾宣戰”活動，引入PPP合作模式，打出“政府購買服務+第三方參與治理”的組合拳，對全縣農村垃圾開展全區域一體化治理，迅速改變了農村“臟亂差”的面貌，初步建立一套治理長效機制，探索出鄉村環境治理的“突圍之路”。

以PPP模式促鄉村環境治理的四大創新思路

以問題為導向，政府購買服務治理農村環境。鄉村環境治理，首要問題就是資金來源問題。全椒縣創新推出PPP合作模式，解決資金來源問題，前期投入和運營費用都由中標企業勁旅環境科技有限公司融資解決，政府給予10年運營許可權，期滿后設備移交縣政府。經測算，首期投資約3000萬元，縣政府前三年每年支付服務費2579萬元，農村居民每人年均67.4元。服務費采取政府主導、群眾參與的方式，由縣、鎮、群眾按7∶1∶2比例分別承擔，緩解了政府環境治理中的財政負擔，也不給百姓生活帶來壓力。

因地制宜，多措施整合創新治理模式。近年來，我國農村生活垃圾收集處理初見成效，但仍存在區域差距大、處理標準不統一等狀況。勁旅環境科技有限公司針對全椒縣地廣人稀、居住分散，常年在外人員多，垃圾分類、源頭減量難度大等特點，結合先進工藝設備，精心謀劃頂層設計，創新推出“全椒模式”。

清單管理，縱橫雙向實現治理方式現代化。全椒縣在農村生活垃圾治理的過程中，引入互聯網思維，實行“縱橫雙向管理”模式，縱向管理兩條線，一是縣管鎮、鎮管村，二是保潔公司管項目部、項目部管保潔隊；縱向管理既可發揮規模化帶來的成本優勢，又可吸引較大規模企業參與。橫向管理三條線，一是縣管保潔公司、二是鎮管項目部、三是村管保潔隊，縱向到底、橫向到邊，形成全覆蓋管理網絡。橫向管理不僅有利于降低建設成本，還可以為降低運費引導企業通過源頭分類實現減量化，實現各環節間協調，為未來“新技術、新工藝”的應用預留空間。

建章立制，雙向考核確保治理機制長效化。制修訂了《全椒縣農村生活垃圾治理考核獎補辦法》，實行雙向考核，確保治理工作長效、常態化。一方面，政府通過購買服務，把任務推向市場，鎮村干部由大包大攬治垃圾，一到檢查搞突擊的模式轉變為日常監督，有效整合公路保潔、物業小區保潔、原有街道保潔、綠化管護和鎮村臨時使用突擊的人員等，釋放了干部精力。另一方面，將治理工作納入目標考核重要內容，各村成立村民理事會，將農村生活垃圾治理工作納入村規民約。解決了多頭管理、責任不明、交叉作業、管理不統一狀況，實現鄉鎮道路“四無四凈”。

全椒模式創新治理四大亮點

區域橫向一體化，清掃收運縱向一體化。一體化首先體現在區域的橫向管理上。采取整縣域垃圾治理一體化管理，打破行政區域界限，整縣域由一家公司統一負責，設備資源共享，產生規模效應、降低成本。從前端的清掃保潔到收運、轉運縱向到底，責任到底。通過科學規劃垃圾收運路線，避免垃圾互倒現象，避免交叉污染。同時作業標準、管理標準與考核標準的一致，易于提供均等化的服務。

垃圾收運不落地，農村環保無死角。根據2-3戶配置一個垃圾桶，500人配置一名保潔員及電動三輪密封式保潔車，200人配置一套環保數字化深埋收集站，每鎮配置一輛數字化多功能轉運車的標準，按照日產日清原則，將居民生活垃圾通過保潔車運送到就近的環保深埋桶收集站集中壓縮并轉運焚燒，整個過程垃圾不落地、臭氣不外溢、滲濾液不滴漏，真正做到環保，做到“一把掃帚掃到底”，農村環境無死角。

植入“互聯網+”，農村垃圾治理插上智能的翅膀。由中標企業自主研發的智能化管理系統，植入全椒農村生活垃圾治理項目，也是全椒模式方面的一個亮點。垃圾桶、收集站、電動車、運輸車、灑水車、掃路車等設備集成在一套數字化管理平臺下，實行全過程“數字化、視頻化”定位監控，管理中心可以全方位監控整個系統的運轉、迅速精確地下達作業指令。采用智能化、數字化監管的方式，對設備、保潔人員進行遠程管理，監督垃圾收集、轉運全過程，讓農村垃圾“無處藏身”，提高了工作效率，降低綜合成本。

網格化管理，保障作業精細化。降低運營成本是當前農村生活垃圾治理的難題，因此通過管理提高效益是核心課題之一。全椒PPP模式以網格化管理與數字化管理為支撐，提高了城市管理效率。在全縣域范圍內根據區位、地形地貌的不同而劃分不同的網格，每個網格采取承包制，承擔獨立責任、接受獨立考核；每個網格均具有地理、價值及責任屬性；這種多區域、多網格的模式，一方面有利于各單元的積極性，同時又有利于考核機制的形成。基于系統提供的基礎信息，可實現全自動化的收集轉運，保障了精細化作業的保障。

全椒縣農村生活垃圾治理模式探索的現實意義

實現了企業、政府、百姓、環境共贏。傳統的“政府包干”環境治理模式存在資金不足、技術落后、效率低下等問題，單靠政府的力量難以實現全范圍整治的效果。全椒引入PPP模式治理生活垃圾，采取公開招標的方式購買服務。對政府而言：一方面，可以利用企業充沛的資金和專業技術參與社會管理，創新了社會治理模式；另一方面，降低了農村垃圾治理的成本，有效緩解了政府的資金壓力。對企業來說：通過競標獲得參與社會治理的機會，不僅有利于其在項目執行過程中不斷改進技術、提高企業產能，更能發揮環保企業的社會影響力、塑造品牌形象，實現經濟效益和社會效益的統一。最終實現公眾利益最大化，進而促進企業、政府、百姓、環境共贏。

促進執政理念提升和公民意識的培養。鄉村治理的落腳點首要是農村生態環境治理，農村垃圾治理是美麗鄉村建設的民生工程的重要內容。綜合整治農村環境、建設美好家園是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的系統工程，必須得到全社會廣大干部群眾特別是農民群眾的理解支持和積極參與。全椒垃圾治理縣域全覆蓋模式通過政府購買服務創新社會治理，通過合理配置各主體的治理權利和義務，打破了過去責任不清、任務不明的現狀，實現從傳統的行政管理向現代契約治理的轉變，實現從傳統的統治管理向績效治理的轉變，實現從傳統的為民做主向我要做主理念的轉變。

探索建立鄉村環境治理的長效機制。改善農村人居環境，是縮小城鄉區域差距、實現協調發展的迫切要求，垃圾整治是鄉村綜合治理的一部分，全椒PPP治理模式作為社會主義美麗鄉村建設的地方實踐，已經取得了一定的效果，改善了農村衛生條件，提高了城市與農村的生活質量問題。從長遠來看，應進一步利用機械化、智能化、數字化，在現有基礎上做好規劃和布局，改進技術裝備，推進農村生活垃圾整治活動更全面、高效、科學的開展。通過試點試驗，逐步擴大PPP模式的應用范圍，形成示范和品牌效應，進而建立具有推廣復制意義的常態化、長效化機制。

精細化鄉村治理范文第3篇

根據會議要求，結合**村人居環境整治工作開展情況，我做以下發言：

第一季度，我村搶抓春季有利時節，聯系區林業局，積極爭取樹木120多棵，投勞20多人奮戰6天，對郭家村休閑廣場及環村路進行綠化提升改造；組織人員對西寶中線**段環境衛生進行集中清理打掃，清除企業門前三堆、野廣告10余處；對個別養殖戶隨意亂倒的畜禽糞便進行集中清理，并責令相關責任人限期搬遷；召開“1+7”和公益性崗位人員會議，落實考核制度、劃分責任，充分發揮保潔員等公益性崗位作用，對標鄉村振興示范村、人居環境整治示范村標準，瞄準發展短板，凝心聚力打造生態宜居的美麗新**。

前期在人居環境整治工作中雖然取得了一定成效，但也存在不足之處，下一步我村將從以下三個方面持續抓好人居環境整治工作：

一是提高認識，積極行動。部分村民思想認識還較為落后，對改善人居環境整治工作不能完全理解支持，今后將就村民不良習慣，加大宣傳力度，印發衛生知識宣傳單，力爭形成人人講衛生的濃厚氛圍，讓思想落后，參與積極性不高的村民提高愛護環境的意識。

二是加大西寶中線整治力度。我村西寶中線轄區段東西距離較長，途徑車輛行人較多，沿線企業及個體戶門店較多，環境衛生管護工作難度大，村上雖然安排專人定期定時進行清理打掃，但時常出現亂丟的白色垃圾及廢棄物，嚴重影響我村轄區段環境衛生質量。第二季度我村將加大力度，從嚴治理西寶中線人居環境衛生。

精細化鄉村治理范文第4篇

工 作 總 結

__年前半年，我鄉的社會管理綜合治理工作圍繞黨的十勝利召開和社會管理創新這兩大中心任務，主要開展了以下工作：

一、進一步夯實綜治基層基礎工作

一是按照市、縣綜治委要求，我鄉社會治安綜合治理委員會及時更名為社會管理綜合治理委員會，并且及時調整和充實了綜治委和各專項工作領導組；二是鄉里為綜治辦配備了1名主任，1名副主任，2名專職人員專抓綜治工作；三是鄉綜治經費按人均2元標準列入財政預算；四是鄉綜治辦堅持每月召開例會，不斷提高例會質量，同時實行村村綜治例會輪值制度；五是全鄉7個村全部達到了有場所、有牌子、有版面、有辦公設施、有專人、有檔案資料的“六有”標準。

二、 不斷深化平安創建工作

一是結合我鄉實際制定了《__鄉“平安村、平安社區、平安校園”、“平安鐵路”創建活動實施方案》；二是加大對平安建設的宣傳力度，通過文藝節目、宣傳欄、發放宣傳資料等形式動員廣大人民群眾積極參與到平安創建中來，群眾對平安建設的參與率和知曉率大大提高；三是大力加強人防、技防、物防。村村建立健全了“兩會一隊”，校校配備了法制副校長，門衛、保安等。四是組織開展了“十星級文明戶評比”、“平安家庭””評選活動，全鄉目前有98%的家庭達到了平安家庭創建標準。

三、 認真排查化解各類矛盾糾紛

今年圍繞黨的十的勝利召開，我鄉認真組織開展了“社會矛盾大排查大化解”和不穩定因素百日排查化解專項活動。通過采取鄉領導包案、領導接訪、干部下鄉巡訪等措施，今年，我鄉共排查出各類矛盾糾紛　起，成功調處　起，另有　起已走司法程序，排查和處置不穩定因素1起，有力地促進了全鄉社會和諧穩定。

四、加強和創新社會管理

一是整合鄉國土、民政、勞保、計生、林業、經管、財政、司法、等站所資源建立了__鄉社會服務管理中心，中心下設綜治辦、矛盾糾紛調解室2個辦公室，中心由鄉黨委副書記擔任主任，同時，建立健全了中心各項工作制度；二是村村成立了由支部書記任主任，治保、民調、理財小組長等為成員的社會服務管理中心，下設矛盾糾紛調解室、便民服務室、黨員活動室等，全力為群眾提供高效、便捷、優質的服務。三是在全鄉大力推行網格化管理，按照居住區域，將全鄉劃分為　個大網格，　個小網格，并為每個網格配備了一名網格長，組建了網格服務團隊，為群眾提供精細化、多元化的服務。

五、扎實開展各專項整治工作

精細化鄉村治理范文第5篇

關鍵詞：農民合作經濟組織；鄉村治理；經濟發展

農民合作經濟組織參與鄉村治理模式，看似一種新的鄉村政治管理模式，但是又缺少相應的制度。農民合作經濟組織與鄉村治理相互合作，其主要特點就是從鄉村治理中加入了自組織與市場競爭的新元素，充值體現了鄉村治理運營方式、機理與實踐性。從目前新農村建設發展規劃分析，在鄉村治理中有效融入合作經濟組織，是新農村建設的一種新的方式。本文將對農民合作經濟組織與鄉村治理相融合發展形勢進行分析，并提出了相應的發展建議。

一、農村合作經濟組織參與鄉村治理現狀分析

我國相關部門在對農村合作經濟組織參與鄉村治理中作出了相應的工作部署，本次課題在對農村合作經濟組織參與鄉村治理研究中主要是從老百姓的參與意識、參與態度及參與行為方面進行系統性的分析，并根據其存在問題提出針對性的建議。農民合作經濟組織參與到鄉村治理的程度有一個標準的裁定，其主要是由三種形式組成，分別是分散型參與、統一參與和分離參與。

1.分散型參與模式。分散型參與模式是指在農民合作經濟組織參與到鄉村治理中的參與意識、參與態度與參與行為力度較小，同時三者所形成的功能對于鄉村治理帶來的實際性作用相對較小。從分散型參與模式中的參與意識來看，往往是農民專業合作社社員從思想上對于公共基礎設施建設不夠重視，不能將自己的技能特長應用在鄉村公共事務上來。社員從參與態度來看，農民專業合作社社員對于鄉村公共事務普遍是不聞不問，自主承擔相應責任的現象很少；從參與效能方面來看，農民專業合作社在鄉村事務處理方面起到的作用較小，在鄉村治理方面所做的工作不夠充分，其中包括了合作社參與到村組政策決策、協調農民與政府之間關系方面所做的工作還比較少。

2.統一參與模式。統一參與模式是指農民經濟合作經濟組織在鄉村治理方面的參與意識、參與態度及實際行為方面的向心力保持與鄉村治理參與程度一致。農民經濟合作社從思想上來維護鄉村公共基礎設施建設，在鄉村政策決議方面合作社也是竭盡全力協作。從合作社的參與態度方面來講，農民合作社將全身心投入到鄉村公共事務工作中，并在此承擔起相應的責任，所起到的作用上農民合作社為鄉村事業發展所做的工作受到了人們的廣泛認可。從參與行為上來看，農民合作社為鄉村基礎設施建設提供了較多的資金扶持，在業務參與方面主要是以農民技術培訓、提供就業崗位為主。合作社參與到鄉村治理方面的程度比較高，合作社完全參與到了鄉村的決策制定、鄉村基礎設施建設，同時為農民與政府之間建立起一條穩定的溝通渠道。

3.分離型參與模式。雖然農民合作經濟組織對鄉村治理參與意識、參與態度與參與行為上具有很強的向心力，但是從實際角度出發對于鄉村治理參與程度非常低，這是屬于分離型參與。從某種程度來講，農民合作經濟組織的參與意識上只是對鄉村基礎設施建設進行關注，同時也會為鄉村公共發展提出一些建議。從參與態度方面來講，農民合作經濟組織主要是從情感上對鄉村的服務比較積極，也愿意承擔其相應的職責。從參與行為來看，農民合作經濟組織給予鄉村基礎設施建設提供的資金還比較少，給當地村民提供的技能培訓與就業崗位較少。農民合作經濟組織參與到鄉村治理程度比較低，對于村委會的決策、公共產業建設及政府部門信息交流水平較低。

二、農民合作經濟組織參與鄉村治理存在問題

1.農民合作社參與向心力不強。從當前農民合作社成員的發展形式來看，農民合作社成員在鄉村治理方面的參與意識、參與態度及向心力都是比較弱。有些合作社成員在參與村委工作方面的態度與大部分村民一樣都是漠不關心。農民合作社成員參與村委會選舉中也是走個形式而已，選舉前對于選舉對象沒有充分的了解，在填寫選舉單時隨意填寫，或者是以隨大眾的心理來填寫選舉單。村委會作出相關意見決策的時候，許多農民合作社成員也不會發表自己的看法；從鄉村治理方面看，參與意識比較單薄，許多合作社成員在村委會工作開展不是很關心；幾乎沒有使用過民主監督權，也未向村委會提及相關的情況。農民合作經濟組織和鄉村治理方面的協調關系不一致。

2.農民合作經濟組織制度不明確。我國農民合作社的發展是以“先發展，后規范”的模式在摸索前行，從發展中發現問題然后再去解決，這也造成了農民合作社在發展過程中出現的各種問題。從合作社的成立來看，一些農民合作社雖然由多人組成，但是合作社的運營還是一個人來進行，或者是為了套取國家的扶持資金而成立一個合作社，合作社中并沒有組織成員。例如有些合作社雖然已經在工商部門注冊登記，可是在運營管理方面卻是一個空殼組織，合作社的組建形式很不規范。從合作社的管理形式來看，大部分合作社在運營過程中缺少規章制度，合作社的經營范圍較小，市場競爭能力較弱。總而言之，目前合作社成立不是很規范，其運作上不能很好地帶動周邊農戶發展，服務水平較低。

3.農民權利意識淡薄。解決“三農”問題的核心點就是農民問題，而農民問題的重心就是農民權利問題。目前農民合作社與鄉村治理方面，雖然說我國當前合作社參與鄉村治理的發展形式各地區差異不同，可是從當前來看，主要是農民缺少合作經濟組織與鄉村治理的發展理念，特別是思想上廣大農民還是缺少合作意識。在農村經濟快速發展的今天，農民自主意識與個體意識在不斷地提升，可是從公共參與形式與合作方面來講，農民經濟組織在參與到鄉村治理方面的工作還不夠。究其原因是農民對于合作社經濟組織參與到鄉村治理方面的意識不足，沒有承擔起自己在鄉村治理方面應盡的權利與義務。這也與當地政府部門在農民權利宣傳方面的工作不充分有關。

4.對農民經濟合作社缺少信任。對于農民經濟合作社的成立及運營來看，還是存在較多的問題，農民合作社帶動周邊農戶參與到鄉村治理方面的工作較少。其主要原因就是村委會與當地政府部門對于合作社參與到鄉村治理這一模式不能正確理解，對農民合作社不是很重視。農民經濟合作社是目前農村經濟發展的重要組織形式，可以將農民個體戶及相關資源整合在一起，在農村經濟建設中合作社的作用不容小覷。農民合作社是實現小農戶與現代化農業發展的核心載體，也是農村合作性經營的體現，對于深化農村集體產權改革，加強鄉村治理體系建設都有重要的現實意義。對此需要農民合作社與鄉村治理有效的融合，提升農民合作社參與到鄉村治理中。

三、推動農民合作經濟組織參與鄉村治理發展的相關建議

1.提升農民合作社與鄉村治理協同發展理念的認識。農民合作社參與到鄉村治理中可以為村民自治制度下的村兩委治理起到了一定的促進性作用，農村合作社參與到鄉村治理方面的本質就是村民作為鄉村治理的主體來使用其權利，有效解決鄉村公共事務發展。除此之外，進一步培養全體農民參與到鄉村治理中的意識，這樣一來可以保證農民權利意識與主體意識之間形成有效融合，推動經濟合作社與鄉村治理的和諧發展；同時也需要建立起農民合作經濟組織參與到鄉村治理的法律法規，確保農民從法律層面上基于組織化力量實現農民主體權利合法性。