司法行政效能

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司法行政效能范文第1篇

[摘要] 目的 探討孟魯司特鈉對哮喘急性發作期患者的肺功能、外周血炎癥因子的影響。 方法 將2013年1月～2013年6月在瓊海市中醫院肺病科住院的70例急性發作期哮喘患者作為研究對象，隨機分為對照組（予以常規治療）和治療組（在對照組治療基礎上加予孟魯司特鈉10 mg，1次/d，睡前服，連續使用2個月）各35例。監測兩組患者治療前后肺功能（FEV1及FEV1/FVC值）、炎癥因子（IL-4及IFN-γ）水平值及哮喘控制評分的情況，然后進行對比。 結果 ①治療后，治療組肺功能FEV1及FEV1/FVC值均高于對照組，差異有統計學意義（P < 0.05）。②治療后，治療組患者在外周血IL-4水平值低于對照組，而其IFN-γ水平值高于對照組，差異具有統計學意義（P < 0.05）。③治療后，治療組哮喘控制評分高于對照組，差異有統計學意義（P < 0.05）。 結論 孟魯司特鈉可以減輕氣道炎性反應，起到免疫調節的作用，能有效控制哮喘發作，是療效確切的哮喘急性發作期輔助藥物。

[關鍵詞] 孟魯司特鈉；支氣管哮喘；白介素-4；干擾素-γ；肺功能

[中圖分類號] R725.622 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2014）03（a）-0012-03

Influence of Montelukast sodium on lung function and inflammatory factor in asthma patients at acute episodes

LI Bin HUANG Shoulin LIN Jie

Department of Respiration， Traditional Chinese Medicine Hospital of Qionghai， Hainan Province， Qionghai 571400， China

[Abstract] Objective To discuss the influence of Montelukast sodium on lung function and inflammatory factor in asthma patients at acute episodes. Methods 70 cases of patients at acute episodes of asthma were selected as the research object， in January 2013 to June 2013 at Department of Respiration， Traditional Chinese Medicine Hospital of Qionghai. They were randomly divided into control group （35 cases， given routine treatment） and treatment group （35 cases， on the basis of the control group routine treatment， given Montelukast sodium 10 mg， once a day， before sleeping， for 2 consecutive months）. Before and after treatment， both of two groups， the pulmonary function of patients （FEV1 and FEV1/FVC）， inflammatory factor （IL-4 and IFN-γ） level and the scores of asthma control were monitored， and then compared. Results ① After treatment， the lung function FEV1 and FEV1/FVC value of treatment group were higher than those of control group， the differences were statistically significant （P < 0.05）.②After treatment， the peripheral blood IL-4 level value of treatment group was higher than that of control group， but the IFN-γ level value of treatment group was lower than that of control group， the differences were statistically significant （P < 0.05）. ③After treatment， the asthma control score of higher than that of control group， the differences were statistically significant （P < 0.05）. Conclusion Montelukast sodium can relieve airway inflammation reaction， adjust immune regulation and control asthma effectively， it is a curative asthma acute phase auxiliary drug.

[Key words] Montelukast sodium； Bronchial asthma； IL-4； IFN-γ； Lung function

支氣管哮喘是由于多種細胞（尤其是肥大細胞、T淋巴細胞和嗜酸性粒細胞等）參與的慢性氣道炎癥，這種炎癥可引起易感者出現反復發作的喘息、胸悶、氣促等癥狀，常好發于凌晨或夜間。目前支氣管哮喘急性發作期常規的治療手段是予以支氣管擴張劑和糖皮質激素為主，但該方案即使療效確切，但仍存在一定的局限[1]。相關研究已表明[2]，白三烯作為誘發哮喘的一種關鍵炎性介質，成功阻斷白三烯能起到減輕急性哮喘的發作。孟魯司特鈉片屬于白三烯受體的拮抗劑，近年來用于治療急性哮喘發作取得較好效果。本研究旨在探討孟魯司特鈉片在治療哮喘急性發作期時對患者肺功能、外周血炎癥因子及哮喘控制測試評分方面的效果，給臨床提供更多治療依據。

1 資料與方法

1.1 一般資料

觀察70例病例均為2013年1月～2013年6月在瓊海市中醫院肺病科治療的哮喘急性發作期患者。按照隨機分組法，將患者分為治療組和對照組，每組各35例。其中治療組男18例，女17例，年齡25～65歲，平均（40.80±7.62）歲，平均病程（13.60±5.43）年；對照組男16例，女19例，年齡26～68歲，平均（41.20±6.85）歲，平均病程（12.80±6.75）年。兩組患者的性別構成比、年齡、哮喘病程、合并癥等一般資料經統計學檢查，差異無統計學意義（P > 0.05），具有可比性。

1.2 診斷標準

支氣管哮喘診斷參考中華醫學會呼吸病分會制定的《支氣管哮喘防治指南》的標準[3]，所有病例均哮喘急性發作期。

1.3 排除標準

①屬于兒童支氣管哮喘者；②入組兩周前使用過免疫抑制劑或服用過抗白三烯拮抗劑藥物者；③具有嚴重心臟疾病；④屬于妊娠期或合并肺結核疾病者；⑤肝腎功能損害者；⑥患者依從性差，不愿意配合治療者。

1.4 方法

1.4.1 治療方法 ①對照組患者給予常規的抗感染、止咳化痰、解痙平喘及吸入激素等治療；②治療組患者則在對照組的基礎上，加用孟魯司特鈉片10 mg，1次/d，睡前服（杭州默沙東制藥有限公司；規格：5粒×10 mg；批號：國藥準字J20070058），連續使用2個月。

1.4.2 觀察指標 ①監測患者1秒鐘用力呼氣的容積（FEV1）及FEV1占據肺活量的百分比（FEV1/FVC）。囑咐患者靜息狀態下呼吸，然后進行最大呼氣達到肺總量位，再用最快速度把全部氣體呼出到達殘氣位，予監測三次，取最佳的數值。②兩組患者在治療前后，通過靜脈采血監測IL-4及IFN-γ水平值。采用雙抗體夾心ELISA方法檢測IL-4，化學發光免疫分析法檢測IFN-γ，操作過程嚴格按照試劑說明書進行。③觀察兩組患者的哮喘控制測試評分。

1.4.3 哮喘控制測試標準 按照美國胸科學會（ATS）報告中推薦的哮喘控制測試表（ACT）來評價[4]，觀察兩組患者治療前后哮喘控制評分的情況變化，分數越高表示控制效果越好。

1.5 統計學方法

采用SPSS 17.0版統計學軟件進行數據分析，計數資料都以率表示，采用χ2檢驗；正態分布計量資料以均數±標準差（x±s）表示，采用t檢驗。以P < 0.05為差異有統計學意義。

2 結果

2.1 兩組治療前后的肺功能指標比較

兩組患者治療前FEV1、FEV1/FVC經比較，差異無統計學意義（P > 0.05）。治療后，兩組患者肺功能均有所改善，FEV1、FEV1/FVC值均較治療前升高，差異有統計學意義（P < 0.05）。兩組患者治療后組間肺功能比較，治療組FEV1值高于對照組，差異有統計學意義（t = 6.400 19，P < 0.05）；治療組FEV1/FVC水平值高于對照組，差異有統計學意義（t = 3.056 36，P < 0.05）。提示孟魯司特鈉組患者較常規治療組的肺功能明顯改善。見表1。

表1 兩組患者治療前后的肺功能指標比較（x±s）

注：與同組內治療前比較，*P < 0.05；與對照組比較，P < 0.05；FEV1：1 s用力呼氣的容積；FEV1/FVC：1 s用力呼氣的容積占肺活量的百分比

2.2 兩組治療前后外周血IL-4及IFN-γ水平值比較

兩組患者治療前IL-4、IFN-γ比較，差異無統計學意義。治療后，兩組患者外周血IL-4及IFN-γ均有所改善。兩組IL-4值較治療前明顯降低，IFN-γ較前明顯升高，差異均有統計學意義（P < 0.05）。治療后，治療組IL-4值低于對照組，差異有統計學意義（t = 4.2611，P < 0.05）；治療組IFN-γ值高于對照組，差異有統計學意義（t = 4.0876，P < 0.05）。見表2。

表2 兩組患者治療前后外周血IL-4及IFN-γ水平值比較（ng/L，x±s）

注：與治療前比較，*P < 0.05；與對照組比較，P < 0.05；IL-4：白細胞介素-4；IFN-γ：干擾素-γ

2.3 兩組患者治療前后ACT評分比較

兩組患者治療前ACT評分比較，差異無統計學意義（P > 0.05）。治療后，治療組患者ACT評分高于對照組，差異有統計學意義（t = 3.027 12，P < 0.05）。提示孟魯司特鈉組患者比常規治療組對患者哮喘控制效果更佳。見表3。

3 討論

支氣管哮喘屬于呼吸系統的常見病，主要特征為氣道黏液的高分泌，而產生該黏液的是氣道上皮的杯狀細胞，而Muc5ac作為杯狀細胞增生的標志[5]。在目前的研究中發現，而誘發Muc5ac高表達，使氣道黏液過多分泌的因子屬于IL-13[6]。孟魯司特鈉作為新型強效的白三烯受體拮抗藥，它可以起到抑制IL-13因子的表達，同時能夠阻止杯狀細胞的增生，從而起到有效治療支氣管哮喘的作用[7-8]。

目前對哮喘的發病機制認為是由于Th1/Th2型細胞因子的比例出現失調所致。而當前免疫學上主要通過IFN-γ及IL-4來分析Th1和Th2的功能狀態。同時，哮喘發作的本質歸咎于氣道炎癥，而氣道炎癥的產生與免疫反應息息相關，其中包含了IgE及非IgE介導的T淋巴細胞依賴的炎癥途徑。相關學者認為，IL-4及IL-13等細胞因子加強了炎癥細胞浸潤，從而進一步引起氣道高反應性、氣道痙攣等現象[9-10]。因此，通過對IFN-γ及IL-4的調控，能夠起到抑制氣道炎癥反應，控制哮喘發作的效果。

本研究通過使用孟魯司特鈉治療支氣管哮喘，觀察其對外周血中IFN-γ及IL-4的影響。結果顯示，孟魯司特鈉組不但能使IL-4的水平降低，還可以提升IFN-γ的表達，從細胞炎癥因子方面緩解了哮喘病情的進展。同時，本研究中，孟魯司特鈉能有效提高了支氣管哮喘患者的肺功能指標，改善了通氣。在哮喘控制評分測試中，明顯優于常規藥物治療組。

綜上所述，孟魯司特鈉能減輕氣道痙攣及抑制氣道高反應性，可作為支氣管哮喘急性期的有效治療藥物，能減輕氣道炎癥，改善患者肺功能，值得臨床廣泛使用。

[參考文獻]

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[8] 閆梅，張成，姚樹孌.孟魯司特鈉對COPD急性加重期患者肺功能和誘導痰IL-8，TNF-α的影響[J].天津醫藥，2011，39（11）：1019-1021.

[9] 張維，王新衛，劉新年.68例支氣管哮喘患者中Th17和Treg聯合檢測的臨床意義[J].重慶醫學，2013，42（14）：1583-1584.

司法行政效能范文第2篇

推進基礎司法行政隊伍整體形象，為鞏固和深化“三大主題”活動的效果。促進公正文明執法。根據縣局《關于在全縣司法行政系統落實“教育培訓制度、技能練兵制度、作風建設制度”實施方案》文件精神，結合我所實際，制定貫徹實施方案。

一、主要目標

用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強，全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦。嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實；要精通業務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執法公信力；嚴格執法執紀各項硬性規定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。

二、基本原則

分類實施。抓住目前存在突出問題，1重點突出。立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，2豐富載體。探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，3著眼根本。實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。

三、主要內容

積極探索規范執法行為，1堅持社會主義法治理念。促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比

提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力，2找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設。建設一支高素質的司法行政干部隊伍。

嚴格執行首問責任制，3切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設。推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。

四、具體做法

不時提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，通過教育培訓。堅持立足崗位，緊貼實戰，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”法治東塔”

司法行政效能范文第3篇

一、民主評議政風行風工作開展情況

按照縣委、縣政府的統一部署，全縣司法行政系統民主評議政風行風工作自8月中旬正式啟動。近2個月來，在縣委、縣政府的正確領導和縣民主評議領導小組辦公室、縣政府糾風辦的精心指導下，通過全體司法行政干警的積極參與和協同配合，圓滿完成了民主評議學習動員和自查自糾階段的各項工作任務，“政風如何群眾評、行風如何大家議”正逐步成為全系統上下的共識。概括起來，主要是做到了“三個及時”、“三個狠抓”和“三個注重”。“三個及時”：一是及時研究，層層制定了實施方案。根據《2009年全縣民主評議政風行風工作實施方案》的要求，結合我縣司法行政工作實際，及時研究制定印發了《2009年全縣司法行政系統民主評議政風行風工作實施方案》。各司法所依據縣局的《實施方案》，結合當地實際，層層制定了具體的工作方案，明確了民主評議工作的指導思想、基本原則、評議對象、評議內容、組織實施和方法步驟，使全系統上下目標任務明確，思想認識統一。二是及時動員，層層進行了思想發動。省、州、縣動員會議召開后，我局于8月中旬組織司法所長、機關全體干部職工召開了動員大會，迅速傳達學習省、州、縣民主評議政風行風工作動員大會精神，動員部署全縣司法行政系統民主評議政風行風工作，為順利啟動民主評議工作奠定了良好的思想基礎。三是及時安排，層層加強了組織領導。為切實加強對民主評議工作的組織領導，我局成立了由局主要領導任組長、一名分管副局長任副組長、各股室負責人為成員的民主評議工作領導小組，下設辦公室在局政治處，并從局機關抽調了3名政治強、業務精、作風實的同志為工作人員，形成了主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局，為民主評議工作順利開展提供了強有力的組織保證。“三個狠抓”：第一，狠抓自查自糾，切實找準問題。堅持以解決執法不公、執法不嚴等群眾反映強烈的突出問題為目標，強化評議重點，突出“五查五看”：一查依法行政責任制執行情況，看是否認真貫徹《行政許可法》，嚴格執行省政府批準的行政審批事項和收費標準，真正做到依法辦事、公平公正;二查法律服務依法執業、規范管理情況，看法律服務機構和人員是否真正做到誠信執業，是否存在違規辦理關系案、人情案、金錢案，以及重收費輕服務等現象;三查推行政務、事務公開情況，看是否嚴格實行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制和過錯責任追究制;四查服務承諾措施落實情況，看是否存在門難進、臉難看、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，以及亂檢查、亂收費、亂攤派等現象，是否存在對群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決等問題;五查群眾的投訴舉報查處情況，看是否對群眾的投訴舉報及時回復、對違法違紀行為嚴肅查處。通過“五查五看”，著力解決我縣司法行政系統和干警中存在的“四大問題”：一是面對科學發展觀對司法行政工作提出的新要求，著力解決在把握發展定位、謀劃發展思路、推出發展舉措上思想觀念不夠解放的問題;二是面對構建社會主義和諧社會給司法行政工作帶來的新機遇，著力解決在促進社會和諧、維護社會穩定、實現公平正義上職能作用發揮不夠到位的問題;三是面對我縣跨越式發展為司法行政工作確立的新任務，著力解決在創新體制機制、強化基層基礎、提高服務效能上發展變化不夠明顯的問題;四是面對新形勢新任務向司法行政隊伍發出的新要求，著力解決在提高隊伍素質、轉變機關作風、樹立良好形象上自我要求不夠嚴格的問題，并堅持有什么問題就查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則，著重從思想認識上深挖根源，結合工作實際找準解決對策，真正使民主評議的過程，成為廣大司法行政干警正確認識自己、自我教育提高的過程。第二，狠抓開門評議，廣泛征求意見。以正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機、為載體，通過召開群眾會議、發放征求意見表、設立意見箱等形式，廣泛征求意見。先后共征求意見、建議11條，涉及機關作風、依法管理和業務工作三大方面。第三，狠抓整改落實，務求評議實效。堅持對群眾反映的問題，能現場解決的均給予了及時解決。一時解決不了的，都認真做好記錄和說明，取得群眾的聯系方式和地址，待事后研究作出解釋，給群眾一個滿意答復。對確實不屬于本系統職責范圍內的問題，耐心向群眾說明，為群眾指明反映問題的方法和途徑。截止目前，僅我局機關就對今年自查的6個問題、征求的11條意見都認真研究，逐一提出了整改措施，落實了責任股室和責任人，明確了整改原則和期限，切實做到件件有著落。“三個注重”：一是注重學習教育領先，提高了帶頭參與、認真評議的自覺性。為深化對民主評議工作的認識，我局堅持把學習、教育和討論貫穿于民主評議學習動員階段始終，采取領導帶學與個人自學相結合、學習評議文件與明確崗位職責要求相結合等方式，著力抓好強化認識、帶頭參與、認真評議等三個重點環節，有效提高了全系統上下積極參與、主動投入評議活動的自覺性，較好地使全體司法行政干警把思想統一到科學執政、民主執政、依法執政的理念上來，把行動統一到建設法治、服務、責任、廉潔、效能型政府部門的目標上來，把合力統一到縣委、縣省政府的部署要求上來。二是注重立足本職，提高了服務大局、發揮作用的積極性。廣大司法行政干警堅持把積極參與民主評議工作作為落實總書記倡導的“八個方面”良好風氣的具體行動，轉化為立足崗位、強化職能、服務崛起、促進和諧的強大動力，推動今年上半年全縣司法行政工作取得新的成效。三是注重規范執法行為，提高了轉變作風、樹立形象的主動性。在民主評議工作中，廣大司法行政干警緊密聯系自己的思想和工作實際，自我加壓，自我提高，使學習教育的過程成為端正執法思想、改進服務態度、規范執法行為、提高服務質量的過程，成為改進機關作風、提高能力素質、創新工作發展的過程，煥發出新的精神風貌。

二、取得的成效

近年來我局在加強政風行風建設的實踐上，在優化政務環境的工作中較好地做到了“四個強化”：

1、強化職能發揮，著力在履行職責和改革創新上有新突破。全縣司法行政機關自覺端正業務指導思想，始終堅持以科學發展觀為統攬，較好地營造了司法行政工作“圍繞中心、服務大局”的良好氛圍。認真落實服務承諾，改進服務方式，提高服務質量，講究工作效率，抓住機遇、應對挑戰，整合職能、加快發展，為促進全縣經濟協調發展、社會和諧穩定作出了積極貢獻。

2、強化職能轉變，著力在服務質量和辦事效率上有新改進。全縣司法行政系統顧全大局、圍繞中心、面向基層、心系群眾，按照建設服務型機關的要求，努力轉變工作職能，切實創新服務方式，著力提高工作效能，扎實推進依法行政，受到社會各界的好評。

3、強化形象樹立，著力在提升人民群眾滿意度上有新作為。堅持執法為民，熱情服務，不斷強化服務理念，優化政務環境，有效地提高了人民群眾對司法行政工作的滿意度和信任度，樹立了司法行政機關和司法行政干警的良好形象。

4、強化規范運行，著力在形成公正透明、廉潔高效的運行機制上有新成效。近年來，我們認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，始終堅持解放思想，加快發展堅定不移;從嚴治黨，懲治腐敗堅定不移，統一思想、提高認識，突出重點、落實措施，推動黨風廉政建設和領導干部作風建設不斷取得新成效。

三、存在的主要問題

我局政風行風評議工作中，雖然做了一些工作，但仍然許多不足之處，主要反映在以下四個方面：

一是學以致用謀思路的力度不夠。圍繞全縣工作大局，如何充分發揮司法行政職能作用，雖有思考、有研究、有目標，但落實工作舉措的力度不夠，致使我縣司法行政工作發展不夠快。

二是改革創新求發展的力度不夠。律師、公證、司法鑒定、社區矯正、法律援助等工作的改革，成效都不夠明顯，工作還未到位，有待于進一步完善和提高。

三是拓展業務強職能的力度不夠。如何把司法行政工作置于大局中全面思考、全面部署研究不夠。

四是深入基層辦實事的力度不夠。基層司法行政工作的環境和條件雖有很大改善，但仍有很多困難，基礎差、條件艱苦的狀況還未得到根本改變。縣局在爭取縣里支持方面，做了不少工作，也爭取到了許多政策，司法行政工作發展的大環境有了明顯改善，但幫助基層協調、解決具體問題方面，爭取地方黨政領導的重視與支持方面，許多工作還做得不夠。

四、下步工作打算

(一)強化教育，在提高思想認識上下功夫。堅決按照縣委縣政府民主評議政風行風工作的部署要求，進一步采取各種有效形式，加大宣傳教育工作力度，不留死角，不留旁觀者，使人人都成為受教育者和積極參與者，從根本上解決極少數干警和法律服務人員認識模糊等問題，努力營造良好的學習教育氛圍，不斷增強大家參與政風行風建設的自覺性。

(二)強化整改，在解決突出問題上下功夫。在搞好民主評議的基礎上，進一步搞好查擺整改工作，既嚴肅認真，不走過場;又要實事求是，把問題找準。并針對查擺出來的問題，歸類梳理，分析原因，逐一提出整改措施，落實整改責任，確保突出問題得到及時有效整改。

(三)強化制度，在建立政風行風建設長效機制上下功夫。針對法律服務市場秩序、服務態度、服務質量、內部管理等環節，進一步健全和完善制度措施。要通過強化制度建設，提高依法行政、依法辦事水平，從根本上防止執法權力濫用，保障和促進誠信執業。

司法行政效能范文第4篇

行政指導是行政機關為有效實現行政目的而實施的非強制性行政行為，是對傳統行政管理方式和執法方式的重要變革和補充。司法行政指導是指司法行政機關在其職責、任務和所管轄的事務范圍內，基于國家法律、法規的原則和政策，在司法行政相對方的同意和協助下，通過采取非強制性措施和業務性、技術性指點，實現一定的司法行政目的但不產生>！

司法行政機關作為行政管理和行政執法的職能部門在管理與執法領域引入行政指導制度具有重要的現實意義。

1、有利于轉變行政理念。司法行政機關通過建立行政指導制度，改變過去管理就是審批和處罰的傳統觀念，樹立起管理就是引導和服務的新觀念，在實施行政指導過程中，更加注重與行政相對人的意見交流和溝通，更加尊重行政相對人的意愿和訴求，更加注重幫助行政相對人實現良性發展，自覺地將引導和服務作為日常管理的重要方式，轉變工作作風，提高辦事效率，切實將引導和服務當作義不容辭的責任。

2、有利于完善行政職能。司法行政機關通過實施行政輔導、行政建議、行政約談、執法提示等行政指導，主動為行政管理相對人出主意、想辦法、提建議，引導其合法執業，建立和完善各項管理制度，規范自身行為。針對行政管理相對人執業活動中的突出問題，對其進行法律法規宣傳，幫助其迅速糾正錯誤。通過實施行政警示、整改告誡、案件回訪、案后幫扶等行政指導，對行政管理相對人存在的違法違規行為進行警示，責令其停止和改正違法違規行為，并實施督促整改和案后救濟措施，鞏固行政執法效果。將行政指導貫穿于司法行政管理工作事前、事中、事后的全過程，使司法行政職能進一步完善，行政管理能力進一步提高。

3、有利于促進共同發展。法律服務是司法行政部門的重要職能，法律服務工作的好壞與法律服務機構的發展程度有著直接的關系，因而司法行政機關與法律服務機構不僅僅是管理與被管理的關系，同時也是一種相互依存、相互促進的關系。將行政輔導、行政建議等納入司法行政管理的常規工作，引導法律服務機構樹立維權意識、品牌意識、信用意識，為法律服務機構營造一種有利的執業環境，促進法律服務機構健康發展，從而實現司法行政部門服務能力的提升。

1、輔導。是行政機關依據法定職能和國家相關政策，對特定行政管理相對人的審批業務進行指導，并根據行政管理相對人的實際情況，有針對性地就所涉及事項進行政策宣傳、政策解讀、政策咨詢等重點輔導。

2、建議。是行政機關根據本機關行政管理職能，在日常行政監管中主動為行政管理相對人出主意、想辦法、提建議，引導其合法執業，建立和完善各項管理制度，規范自身行為。

3、約談。是行政機關針對行政管理相對人執業活動中的突出問題，采取集中或個別約談方式，對其宣傳法律法規、指出存在問題，幫助其迅速糾正違法行為。

4、提示。是行政機關根據群眾舉報投訴情況和日常監管數據信息，為有效防范某種違法行為發生，以口頭或書面形式向行政管理相對人宣傳、解釋法律法規，提前告知各項監管要求，提示、引導、督促其按照法律法規及政策要求履行義務。

5、警示。是行政機關在行政監督檢查過程中，對行政管理相對人存在顯著輕微、無主觀故意的違法違規行為，通過適當方式警示其立即糾正錯誤，并告知其正確的規范和要求，而不再對其進行行政處罰。

6、告誡。是行政機關在行政處罰案件查處過程中，責令案件當事人停止和改正違法違規行為，同時告知其應遵守的行為規范和改正違法違規行為的措施，防止違法違規行為進一步延續，違法違規后果進一步擴大。

7、回訪。是行政機關對本機關或下級行政機關查處的重大行政處罰案件，定期或不定期進行回訪，指導、幫助和督促案件當事人落實整改措施，鞏固行政執法效果。

8、幫扶。是行政機關對因主觀或客觀原因履行行政處罰決定有困難的行政管理相對人，實施督促整改和案后救濟措施。對確有實際困難或合理要求的，認真聽取理由并依法決定暫緩執行；對無正當理由拒不執行的，督導其迅速糾正，必要時，申請法院強制執行。

在推進行政指導工作的過程中，應當堅持自愿性、合法性、合理性、公開性、便民性等幾項基本原則，注意避免行政指導操作不當，造成違法指導、亂指導、行政不作為或者行政亂作為等問題的發生。

1、司法行政機關實施行政指導應以行政管理相對人自愿為前提，充分尊重行政相對人的自主選擇，通過說理性的溝通，使行政相對人認同和自愿接受行政指導，不得采取強制或變相強制等方式迫使行政管理相對人接受行政指導，不得因行政相對人拒絕接受行政指導而對其采取不利措施。

2、司法行政機關應當在法定職責與職能范圍內實施行政指導，不能任意地實施行政指導行為，所實施的指導行為不得違背法律精神、原則和規定以及國家相關政策規定，不得侵害行政管理相對人的合法權益。

3、司法行政機關實施行政指導，除涉及國家秘密、商業機密和個人隱私外，行政指導的依據、內容、方法、程序及行政管理相對人的權利等信息應依法公示，依法保障行政管理相對人的知情權、參與權和救濟權。

司法行政效能范文第5篇

一、發揮司法行政職能優勢，服務企業轉型升級

1.圍繞全市經濟工作會議關于做好船舶修造、水產加工、航運、房產建筑四大支柱行業平穩發展文章，主動參與經濟建設主戰場，圍繞舟山發展海洋經濟的四大支柱行業，加強與發改委、經貿局、港務局、城建委、工商局等經濟管理部門的聯系，聯合發文出臺具體措施，為律師等法律服務人員參與經濟建設搭建平臺。

2.鼓勵律師在做好傳統業務的同時，積極為企業的資產重組并購、規范公司治理結構、完善企業管理和運作、強化困難企業的破產保護、保護企業債權人的合法利益等方面提供強有力的法律保障，幫助企業預防和化解各類風險。進一步整合職能資源，提高服務效能，充分發揮公證、法律援助、人民調解、法制宣傳的作用，努力維護企業經濟危機化解過程中的社會公平正義及和諧穩定。

3.進一步提高司法行政部門組織律師等法律服務隊伍服務企業發展的能力，引導法律服務隊伍積極為企業轉型升級、重點行業發展提供優質高效的法律服務和法律保障。繼續組織律師為企業開展法律體檢活動，提高法律服務的針對性，注重通過律師渠道收集供黨委政府參考的高質量信息，并探索新的服務載體。

二、做精專項經營工作，服務重大項目

4.繼續鞏固司法行政服務重大項目專項經營工作成果，加大工作指導力度，完善工作流程，鼓勵首創精神和團隊協作精神，總結推廣成功經驗，促進工作均衡發展，進一步做精專項經營工作，使其成為常態性工作。

5.在繼續服務好重大建設項目投資的同時，拓展工作領域，為事關我市經濟社會發展大局的重大事項提供專項服務。主動與黨委政府出臺的重大事項社會穩定風險評估機制接軌，進一步提高服務水平，更好地服務舟山經濟社會發展。

三、深化普法依法治理，服務法治舟山建設

6.發揮普法辦的組織指導協調作用，為各部門參與普法依法治理搭建工作平臺，進一步推進大普法工作格局建設。會同市直機關黨工委開展“法治機關”建設活動，在全市公務員中組織開展法律知識競賽活動，繼續向公務員贈送法制臺歷，著力提高領導干部和公務員的法治意識和依法行政能力。聯合工商部門開展誠信守法企業創建活動，促進企業誠信依法經營。聯合教育部門進一步加強青少年學法工作，促進青少年的健康成長。

7.鞏固“普法之光伴您行”工作機制，進一步拓展新的播放陣地，籌建海上法律圖書角。繼續開展法律進軍營活動，完善“法律擁軍”工作機制，為部隊提供“套餐式”法律服務，為舟山雙擁模范城建設增添新舉措。針對舟山宗教文化影響廣泛的特點，開展法律進宗教場所活動，向宗教人士和信徒普及法律政策知識，幫助宗教團體、宗教場所依法完善內部各項管理制度，鼓勵宗教教職人員在宗教活動中融入愛教守規、愛國守法的內容。把普法依法治理工作融入到司法行政工作的各項業務當中，使各項業務的實踐過程成為法律知識的普及過程。發揮法學會的理論研討作用，為促進法治舟山建設獻計獻策。

四、整合司法行政資源力量，服務新漁農村發展

8.認真貫徹省政府辦公廳《關于進一步加強農村法律援助工作的若干意見》，加大在漁農村的宣傳力度，提高法律援助在漁農村的知曉率；加強漁農村法律援助站點建設，方便漁農民群眾就近申請法律援助；適當放寬漁農村法律援助經濟困難標準，簡化涉漁農法律援助手續，讓更多的漁農民群眾享受到法律援助服務。

9.結合舟山實際全面推行鄉村法律顧問制度，繼續發揮新漁農村建設法律助手作用，組織引導法律顧問以提供法律咨詢、幫助制定村規民約和合同、開展法制宣傳教育、協助困難群體依法獲得法律援助等方式，積極為漁農村基層組織和漁農民群眾提供及時、便捷的法律服務，促進村集體經濟發展，推進漁農村民主法治建設。

10.積極為基層法律服務工作者履行職能搭建平臺，教育和引導基層法律服務所扎根基層，積極服務漁農村改革發展，為服務保障民生提供經濟高效的法律服務。加大在漁農村地區的公證宣傳推介力度，圍繞經濟民生探索開拓新形勢下漁農村地區土地流轉、漁民轉產等領域的公證服務，不斷滿足基層人民群眾日益增長的公證服務需求。健全漁農村矛盾糾紛排查調處機制，努力把矛盾糾紛消除在萌芽狀態，促進漁農村地區社會和諧穩定。

11.繼續深化民主法治社區（村）創建活動，聯合新漁農辦對漁農村社區干部和村兩委會成員進行普遍的法律知識培訓，提高基層干部依法治理的能力和水平。聯合相關部門繼續深入開展“送法下鄉”系列法制宣傳活動，聯合文廣部門編排一批適應基層人民群眾需要的法制宣傳文藝節目并在鄉鎮巡回演出，舉辦全市漁農民法律知識競賽，繼續開展送法制春聯、舉辦法制燈謎競猜等活動，在豐富漁農村地區文化生活的同時，提高漁農民的法律素質。

五、融入“網格化管理、組團式服務”，開展“基層基礎建設年”活動

12.主動融入到“網格化管理、組團式服務”這一舟山基層管理主模式中，把司法行政工作的最末端延伸到網格中，把基層司法行政的資源力量凝聚到網格內，把司法行政的業務數據載入網格化管理信息平臺。在網格內建立“人民調解員、法制服務員、法援聯絡員、社矯工作員”四大員，做到持證上崗，開展業務培訓，滿足網格內居民的司法行政管理服務需求。進一步推進直屬司法所建設，以司法所建設為平臺，突出抓好人民調解、社區矯正、法律援助等工作職能在基層的落實。

13.在全市司法行政系統開展“基層基礎建設年”活動，在五個方面尋求突破：一是逐步突破體制。提高直屬司法所比例，延伸司法行政工作觸角。二是力求破除機制性制約。完善已有的工作機制，探索建立新的工作機制。三是加大化解保障性困擾。以落實省財政廳、司法廳有關文件為抓手，推進基層人、財、物長效保障機制建設。四是大力提升服務性能力。加大市、縣（區）局對基層單位的工作指導力度、業務培訓力度和其他服務力度。五是努力強化激勵性力度。表彰獎勵盡力向基層傾斜，通過有效激勵手段，激活基層工作熱情。

14.通過開展“基層基礎建設年”活動盡力達到十項工作目標：一是直屬司法所比例明顯提高，達到或超過省廳考核標準；司法所建設努力朝“執法合法化、隊伍專業化、工作規范化、管理科學化”的目標邁進；在有條件的地方和企業建立配備準專職工作人員的司法行政服務工作室。二是大力推進專業化調委會建設，人民調解與司法調解、行政調解全面對接；保障“網格化管理、組團式服務”中的調解服務需求；調解成功案件數同比上升；建立優秀調解案件點評制度，加大對優秀調解案例的獎勵力度。三是建立全市司法行政工作信息化網絡共享平臺，實現市局、縣（區）局和鄉鎮（街道）司法所網上聯網辦公。四是鄉鎮街道配齊專職社區矯正工作人員，進一步規范社區矯正各項工作。五是法律援助基層組織網絡健全，切實發揮作用；辦案量同比遞增15%以上。六是民主法治村（社區）建設達到省廳考核要求，對村兩委會成員進行法律知識培訓。七是對人民調解員、社區矯正工作人員、法律援助工作人員進行登記、培訓、發證，做到持證上崗，并對其進行年審。八是加強對基層法律服務所的管理，切實發揮作用；全面推行鄉村法律顧問制度，組織法律服務人員積極參與“網格化管理、組團式服務”。九是全面建立歸正人員生活困難補助金制度，解決歸正人員回歸社會后的“第一頓飯”問題。十是司法所各類工作臺帳規范健全。

七、發揮綜合維穩優勢，維護社會和諧穩定

15.認真貫徹落實《關于進一步加強新形勢下人民調解工作的意見》（舟委辦[20*]73號）要求，積極推進大調解工作格局建設，進一步發揮人民調解預防化解矛盾糾紛的功能。做到“四個全面”：一是工作專業全面加強。在發揮群眾“老娘舅”式調解員作用的同時，大力推進專業性調委會建設，積極組建醫患、交通、治安等糾紛的專業調委會，探索物業糾紛、輕微刑事案件的調解。二是工作網絡全面覆蓋。構建以建立縣（區）人民調解指導委員會為重點，以鄉鎮（街道）調委會、社區（村）調委會為主體，以自然村（樓道、院）調解小組、調解義工為延伸的五級組織網絡體系。三是工作機構全面對接。以人民調解為主，積極探索建立訴調（民事訴訟和人民調解）、治調（治安調解和人民調解）、援調（法律援助和人民調解）、訪調（和人民調解）、輕傷害案件調解和人民調解對接機制。四是工作保障全面落實。逐步提高人民調解專項經費，全面建立以獎代補、案件補貼制度，繼續推廣等級人民調解員制度，不斷提高人民調解保障水平。

16.圍繞“首要標準”，發揮勞教、社區矯正、安置幫教工作的矯治職能和降低重新違法犯罪率的作用，積極開展社會化幫教活動，充分利用社會資源，加強工作交流，互享工作資源，提高教育質量，加大幫扶力度，促進工作對象的改過自新，減少不穩定因素。市勞教所進一步夯實管教基礎工作，維護場所安全穩定，提高教育質量，勞教場所確保實現連續十一年安全無事故，并力爭通過省級現代化文明勞教所達標驗收。完善社區矯正工作的督導考核機制，建立健全社區矯正工作隊伍懲防體系，推進社區矯正試點工作平衡發展，全年社區矯正對象重新犯罪率控制在0.8%以內。不斷提高歸正人員安置率、幫教率，歸正人員重新犯罪率控制在3%以內。

17.在做好法律援助維護弱勢群體合法權益、保障“應援盡援”的同時，進一步發揮法律援助在維護社會和諧穩定中的積極作用。加強法律援助機構和、勞動等部門的聯系，建立法律援助參與社會維穩工作的長效機制，引導困難群體依法、理性維權。各級法律援助中心在做好自辦案件工作的同時，加大工作指導監督力度，切實履行起管理者的職責，保證指派案件的辦案質量。在法制宣傳中融入倡導社會和諧的內容，在潛移默化中改變人的思想觀念，引導公民自覺遵紀守法。發揮法律服務人員的專業優勢，引導律師運用調解手段處理矛盾糾紛案件，鼓勵律師參與疑難復雜糾紛調解，及時化解各類矛盾糾紛。發揮司法行政系統的預警作用，落實律師參與社會維穩工作系列制度，及時掌握上報社會不穩定因素信息，為黨委政府的維穩工作贏得時間和主動權。

八、加強信息化和隊伍建設，提高工作保障水平

18.按照省廳大力加強信息化建設的要求，對司法行政各項業務流程進行規范，并進行數字化處理，在年內建立全市司法行政工作信息化網絡平臺，實現主要業務市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級聯網辦公，在提升工作效能的同時推進司法行政各項業務工作流程的規范化建設。整合網絡資源，豐富網站內容，加大信息外宣力度，全面反映司法行政工作的新成就，為司法行政工作的轉型發展提供良好的社會輿論環境。進一步夯實檔案管理工作基礎，推進檔案管理電子化建設，提高檔案科學開發利用水平。嚴格值班制度，加強敏感信息的收集報送工作。