盤活存量資產存在的問題

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盤活存量資產存在的問題范文第1篇

[關鍵詞]油田企業；固定資產；管理

固定資產作為油田持續生產和經營的實物載體，是油田賴以生存和發展的重要物質基礎，它在為油田創造良好的經營環境、提高企業競爭力、拓展業務空間等方面發揮了重要作用，固定資產管理也因此而顯得日益重要。本文針對油田企業固定資產管理問題進行歸納和分析，從而促進油田企業固定資產管理合理化和效率化。

一、油田企業固定資產管理中存在的問題

1.現行的投資體制及弊端。首先，投資計劃管理模式的核心是定項目，是一種微觀管理，充其量是大微觀管理，而不是宏觀管理。這就導致了人們常說的宏觀管理的虛位，本應是著眼宏觀，調控總量，實則是著眼微觀管理，虛置了總量的控制。其次，投資決策本應是企業內部行為，建設時機和周期應由企業根據市場情況和自身能力決定，貸款決策應由商業銀行做出，但立項審批制度使這些都成了政府行為和行政職能。投資決策權利的錯位必然導致投資行為的扭曲和投資責任的“真空”，這是我們固定資產投資效益低下的根本癥結所在。再次，由于主管部門強調審批，形成了兩個令人憂慮的“機制”:一是為過審批關而故意低報項目概算，化整為零，分散審批，形成大而全，小而全；二是引來許多“釣魚項目”，形成倒逼機制。最后，投資計劃管理模式對項目和資金的分配有些不是根據市場和效益的原則，而是平衡各方利益。該上的項目沒上，不該上的項目上了，資金的利用效益很低。

2.油維資產及企業賬外資產的形成。由于現行投資體制的弊端及國家針對油田企業的特殊政策，油田企業在完成國家下達指令性原油產量任務外，在不超計劃投資的前提下，將本應作為成本節余的資金用于計劃外投資項目，修建食堂、招待所、冷庫等生活服務設施；用材料費購置小轎車等；投資第三產業購置設備、修建廠房。油田維護費提取后，本應用于油田設施維護方面，但被大量用于計劃外投資進行資本項目建設。由于投資的不規范和企業內部各單位各自利益驅動，使計劃外項目屢禁不止，導致油田形成大量賬外資產。

3.儲量資產沒有量化。在傳統的核算體制下，油氣田企業的儲量是一個生產、技術術語，沒有量化到經營管理中。由于沒有量化儲量資產，導致油氣資產和固定資產處于概念上的劃分，而在折舊、折耗的提取上沒有進行嚴格的區分，全部按常規固定資產提取折舊。而國外先進管理模式將油氣資產由提取折耗的方式進行資產價值補償。這樣做的理論依據是:油氣資產是伴隨儲量資產而存在，隨著可采儲量的遞減與耗竭，油氣資產同時進入廢棄階段。油田企業需要量化單一區塊或單井的可采儲量，需要做大量的工作和獲得人們的接受，也需要修改目前資產管理模式及油田成本費用核算及歸集方式。

4.缺乏約束機制和激勵機制的支持。由于石油企業是高風險、高回報的產業，目前的石油企業大多哀利。雖然近幾年內部改革頻繁，但由于受現有體制的限制，缺乏約束機制和激勵機制的有利支持，只在經營表面做文章。既根據歷史數據，對主營業務只考核上繳內部利潤，生產技術服務考核資產收益率，只是生產指標和利潤指標的再分解，決定因素是歷史推算的利潤，固定資產只是在利潤確定之后的無效分母。固定資產占用多可以通過倒算調整內部價格，閑置、低效的固定資產被虛假成本所掩蓋，獎懲不到位，管理者無壓力不需考慮盤活。

5.閑置、低效固定資產的形成。石油工業的投資主體是政府，幾十年的國家投資，形成了龐大的存量資產。在過去，忽略了資金的補償性，使老企業無力搞設備更新和技術改造。投資主要是用于基本建設，把老企業用于簡單再生產的資金去搞固定資產投資；有的投資項目論證不足，投資效益不高，形成資產閑置。

二、油田固定資產管理的主要對策

1.加強國有閑置、低效固定資產盤活管理。為充分發揮國有閑置、低效固定資產(以下簡稱資產)的潛力，加大盤活力度，提高經營效益，局財務資產部在中國石油天然氣集團公司授權范圍內，對全局資產的進行技術鑒定，對資產價值進行評估，并對盤活工作進行監督指導。局屬二級單位業務主管部門在局財務資產部的領導下，組織本單位資產的清查、確認、統計和申報工作。資產盤活的目的是使其進行合理流動，最大限度地挖掘潛力，促進資產結構的調整和優化。資產盤活的對象是局屬各單位占用的閑置、低效資產或有明顯特征不再使用的資產。資產盤活是企業控制增量、盤活存量、提高質量、挖潛增效的一項重要工作。

2.強化項目效益跟蹤制度。固定資產投資應遵循效益第一的原則。固定資產投資的控制要根據油田的可采儲量來確定投資規模。一是嚴格論證區塊投入的資本回報率，在投資前期，根據市場油價預測，詳細論證產出效益，從而科學確定投資規模。二是全部費用資本化，無帳外資產和油維資產，投資和費用化界定清晰，成本反映真實，可以根據市場準確控制產量。

3.油維、賬外資產的價值確認。解決油維資產價值確認的前提是細化固定資產分類。根據國際會計準則，油氣生產的專用資產定義為油氣資產，按遞耗資產提取折耗；其他活動設備和辦公設備定義為固定資產，按直線法提取折舊。這是一種比較科學的界定方法，它真實的體現資產的折舊折耗與資產特性、產量等的合理配比。不同于我國只考慮設施、設備的使用壽命，忽略了資產的特性。

4.建立相應的激勵和約束政策。為了管好、用好有限的投資，盤活存量資產，使固定資產發揮最大的經濟效益，需要相應的激勵機制和約束機制的支持。一是嚴格規范投資考核的獎懲制度。二是強化存量管理和獎懲機制。三是實行產權制度的多元化。四是實施增量調控和存量調控相結合。

參考文獻：

[1]中華人民共和國財政部.企業會計制

度[S].北京:經濟科學出版社，2001.

[2]馬新勇. 油田企業固定資產管理的現

狀、難點及對策[J].大眾科技，2005，(9).

盤活存量資產存在的問題范文第2篇

關鍵詞: 效益型;資產管理;油田

固定資產是企業生產經營過程中的重要勞動資料。其價值在企業全部資產中占有相當大的比重,是決定企業素質和效益的基本要素。因此固定資產管理在整個資產管理中占有十分重要的地位。由于油田企業的投資主體是政府,幾十年的國家投資,形成了龐大的存量資產。隨著重組、改制的深化,石油公司資本經營和資產管理處于重要的戰略地位,經營者關注的是巨額存量資產如何通過流動和重組來挖掘其巨大的經濟潛力,如何在重組后盤活,優化這些存量資產,達到資源的合理配置,使其發揮應有的效益,實現股東收益的最大化。而實現資本配置最優化,不僅是存量資產的盤活和流動問題,也需要合理的增量投入帶動存量的盤活。

一、油田固定資產的構成及特點

石油企業是采掘型行業,固定資產包括的內容比較突出,既有遞耗資產,又有常規的固定資產。主要包括:1、直接生產原油、天然氣的油氣設施;2、圍繞油氣生產的技術服務裝備。3、原油、天然氣深加工的煉化裝置。油氣設施包括油水井、儲罐、油氣管道等,這類資產都是根據油氣儲量,分區塊按產量進行產能建設,是集設備、房屋、管線、供水、供電等一體的油氣生產設施。

油氣設施規模和資金投入是根據地質儲量決定的,不同于常規的固定資產。它的特點是:1、只為產油、氣而建設,油氣枯竭幾乎沒有價值;2、清理費用遠遠大于殘體變現收入,需要堵井、拆除設施、挖掘管線并恢復原貌;3、殘體的可利用價值極低;4、相應配套的水、電、訊等資產投入同步失去價值。

二、構建油田效益型固定資產管理新模式的對策

1、加強土地資產管理,保障油田可持續發展。

土地是不可再生的重要資源,是人類社會生存與可持續發展的基礎,也是企業數額巨大的資產。尤其是對油田企業而言,管好用好國有土地這筆資產,意義非常重大。以提高利用效率、盤活土地資產為重點,積極促進土地利用集約化,加強對土地產權政策的研究和論證,用足用活政策,積極爭取和利用優惠政策。

首先,要盤活存量土地,存量土地是油田發展的重要基礎之一,是提高經濟效益和壯大經濟實力的重要資源和資產,要注重統籌規劃和利用存量土地,積極推進土地利用向集約高效化方式的轉變,重點做好荒堿土地和閑置土地的綜合開發利用,對因單位撤并、搬遷等原因形成的閑置土地和農業用地,應會同規劃計劃、多種經營、資產等部門及時給予調整,努力實現存量土地利用的效益化。其次,在改制分流工作中土地資產的處置上,必須嚴格控制“明晰產權、規范管理”的原則,根據改制企業的不同類型,確定適當的處置方式,依法做好土地處置,避免土地資產流失,維護整個油田的利益。

2、細化資產基礎管理,提高資產運營效益。

現代企業的發展很大程度上依賴于對資產資源的合理配置和有效使用、對資產的高效運營和嚴格管理。細化基礎管理,提高資產利用率,使價值管理與效益型實物管理緊密結合,是進一步發揮資產效益的基礎。

細化資產基礎管理,要從以下幾個方面著手:(1)建立新的資產運營理念,實現從觀念的轉變到管理方法的創新。樹立存量資產持續優化重組、合理流動就是增效,閑置就是最大流失的理念。(2)細化存量管理,落實、完善固定資產的清查盤點制度。定期評價資產管理狀況、分析存量資產配置結構中存在的問題、資產閑置形成的原因,制定出相應的改進管理措施,堵塞資產流失的漏洞,不斷提高管理水平。(3)加強固定資產基礎信息數據庫的維護,提高基礎數據的真實性、準確性和完整性,為建立資產管理的分析評價指標體系提供確切的依據。(4)加強資產改良的管理,實行資產的部分增值與部分報廢,與計劃規劃、基建、開發等部門相結合,認真清查公司投資的資產改良項目,落實明細,確定合理的新增資產價值做增值,同時從總資產中分離出符合報廢條件的部分,做部分報廢,使資產價值真實化。(5)加強對不良、低效資產的清理,為調劑、變現、計提固定資產的減值準備,加快對逾齡資產報廢打下基礎。否則難以實現資產質量的提高。

3、以實物管理為中心向價值管理為中心的轉變。

傳統體制下,國家及各級政府部門、特別是行政主管部門對國有資產主要采取實物形態的管理或直接管理,并最終演化為直接對實物資產或其他資產的控制與管理。造成了管理效率低、管理手段行政化不良后果。轉變實物管理和直接管理為價值管理為克服國家直接管理與經營企業國有資產所存在的缺陷提供了新的途徑與方法。

結合實際,從提高油田企業固定資產效益的現實需要出發,應從以下幾方面強化油田固定資產的價值管理:首先,從資產變動的來源說,應加強存量資產調整價值化管理和增量資產價值化管理,前者主要包括價值形態上對國有財產的拍賣以及企業的兼并重組,后者主要包括對資本金的籌集等價值化管理。其次,從實現油田企業資產價值化管理的方法來說,應加強對清產核資方法管理、資產價值評估方法管理、資產統計方法管理、產權登記方法管理、收益計量法管理、資本金計量方法管理等。最后,從油田企業價值化管理所體現出來的指標來說,應加強固有資產總量、油價資本額、國有資產負債率、國家資本收益率等一系列指標的管理。

參考文獻:

[1] 劉曉楓, 程代淑等. 華北油田土地利用管理戰略研究[J]. 石油規劃設計, 2007,(06) .

[2] 謝雄標, 宋剛. 論石油企業QHSE管理體系的建立[J]. 鄭州航空工業管理學院學報, 2003,(04) .

[3] 曹玲, 李秀萍等. 淺談油田固定資產管理[J]. 中國科技財富, 2009,(08)

盤活存量資產存在的問題范文第3篇

擁有世界上最高額的外匯儲備，中國并“不差錢”。但是GDP的增速卻在不斷下滑，制造業PMI指數也在逼近榮枯線。

實體經濟可謂是水深火熱，中小企業的錢荒已經蔓延到各個角落。鋼鐵、水泥等行業面臨著嚴重的產能過剩，新一輪的投資無人問津。但與此同時，房地產、創業板卻熱度不減，大量資金仍然擇優而選，追逐高額回報。

“金融熱、實體冷”的現狀，迫使政府出臺了針對金融領域的“國十條”，意圖促使并不缺錢的中國，能夠讓資金真正惠及實體經濟?！凹せ畲媪?，用好增量”的口號已經提出，很多深層次的改革可謂迫在眉睫。

那么，來自政府、銀行、券商的經濟學家是如何理解“國十條”的？哪些領域的改革是他們最看重的？哪些問題是亟待解決卻沒有觸碰到的？

國務院發展研究中心金融研究所政策研究室主任 陳道富

資源錯配嚴重

中國目前面臨的問題是政府信用、銀行信用被大量用于隱性擔保，甚至濫用。因此，即使現在推行利率市場化，資源在風險收益的誘惑下，仍然難以流向真正缺錢的領域。

現在的情況是，很多時候，利益的獲得者與風險的承擔者出現了錯配，銀行變成了最終承擔風險的一方。比如很多理財產品事實上并沒有銀行的擔保，地方的城投債也并不允許地方政府進行擔保，但是他們都得到了銀行或者政府的隱性擔保，繼而使理財產品等同于銀行的存款，城投債可以不停地發。

這種現象必然導致產生大量收益不好或者是不在乎資金成本的企業、項目，因為有了政府信用及銀行信用的隱性擔保，仍能不斷地獲得資金。這種現象扭曲了整個市場的風險收益體系，出現了嚴重的資源錯配。

因此，最迫切的改革就是糾錯實體經濟層面上市場發出的扭曲信號。只有市場釋放出的信號是對的，資本市場才能根據這樣的信號正確配置資源，從而實現有效供給。

金融熱實體冷的問題，其核心解決思路是確立風險分擔體系，理順政府、銀行、企業之間的風險分擔界限。如果這個問題不解決，資金仍然會向傳統領域進行配置。其次是可以通過利率市場化來推動資金進行有效的配置。

實現改革最有效的路徑就是需要允許市場上出現違約、破產等一系列風險事件，通過市場對這些風險事件的消化，逐步確立中央政府、地方政府的權利邊界以及銀行的救助邊界，最終通過法律的修改，使三者的權限在這些風險事件中得到具體劃分。

最后，改革是有難度的，很多企業確實很難讓其破產倒閉。但是如果這些企業沒有任何倒閉或退出，那么現在的所有投資就都可以稱之為合理的、正確的、理性的。如果不解決這些困難，風險意識就沒有辦法市場化，資金仍然不能流向缺錢的領域。

興業銀行首席經濟學家 魯政委

小心給僵尸輸血

因為過去的寬松政策使得目前政府的負債已經不低，貨幣的存量也已經不少。所以增量再多給，壓力就會很大，風險就會上升。這也就是政府為何要提盤活存量的原因。

究竟什么是存量？對于不同的人來說，其含義不盡相同。對于銀行而言，就是銀行放出的貸款，逾期未兌付就是死的；對于企業和政府而言就是項目，項目不賺錢就是死的。怎么才能盤活存量資金？那就是讓這些錢兌付，讓項目掙到錢，否則盤不活。

但現在出臺的政策并沒有明確提供讓企業賺錢的辦法。如果此時企業無法賺錢，貨幣政策再寬松，銀行再貸款，那就是給僵尸輸血，最后風險將會越來越大。

對于企業而言，賺錢的方向無非就是國內市場和國外市場。如果現在認識到刺激有風險，那就應當讓企業合理地利用海外市場去賺錢。

但是從2011年開始，人民幣有效匯率就存在著高估的情況，這對企業造成了很大的影響。中國改革開放的橋頭兵，廣東、浙江、江蘇這些過去發展最好、活力最強的地區都已經身陷囹圄。江蘇1—5月的新增壞賬率達到了40%，浙江的溫州更是在前兩年爆發了系統性風險。

我們可能觀察到，人民幣的實際有效匯率與中國工業增加值的同比增速是呈反向變化的。人民幣實際有效匯率越高，我國工業增加值增速越低。

因此，破解盤活存量資金問題的改革關鍵就是應當加快推進匯率形成機制改革，讓企業賺到錢。一旦企業賺到錢了，銀行的欠款就可以償還了，政府就不需要額外的刺激經濟，相應的，花的錢就少了。

雖然人民幣在美元走強的情況下仍然繼續升值，但其原因已經不是簡單的熱錢推動了。決定人民幣匯率的根本因素還是央行的人民幣/美元中間價，而中間價仍在往上走。隨著美國經濟的向好，熱錢開始流出，新增外匯占款從之前的千億級別回落到了3位數。因此人民幣走向貶值是具有趨勢性的。

非常令人遺憾的是，新國十條竟然完全沒有提及“盡快完善人民幣匯率形成機制、修正高估的人民幣實際有效匯率”的問題。由于對國際問題有意無意的忽略，也直接導致了在“嚴密防范金融風險”條目下僅明確提及了地方負債、理財、銀行壞賬、民間集資與非法集資等，但卻對國際資本流向逆轉與人民幣剛性匯率未置一詞，在美元即將迎來轉折的關口，這無疑是非常嚴重的缺失。前面都是內債，內債易控，但美元升值下不能貶值的匯率意味著外債。

中銀國際證券研究部主管 程漫江

反而懲罰先進

中國經濟中目前面臨的一個大問題就是貨幣的供給總量和增量均偏高，而實體經濟中的公司與項目卻存在資金緊張的情況。

貨幣的供給是經濟增長中的一個變量。貨幣供給的增長，在宏觀層面應對應一定的經濟增長，在微觀層面應產生一定的產出和現金流量，即貨幣的增量應拉動整體經濟的增長。

所謂以存量盤活增量，我理解應該對應著對相應資產的處置和重組。

最簡單的辦法是變賣資產，在現實層面可以反映為兼并和重組，也可以反映為破產。在經濟調整的過程中，上述情況的發生是不可避免的。

然而，我們現在面臨的最重要的問題是如何讓貨幣投放到最有效率的領域，讓投進去的錢真正產生價值增量和現金流。

嚴峻的事實是——大量的貨幣投放并未能有效帶動很多具有附加值行業的發展。一個顯而易見的實事是目前的資金配置方式正在強化我們經濟結構中一些既有的缺陷，資金價格的雙軌制具有獎勵落后、懲罰先進的特點。

在當前的這種困境下，理順資金的價格機制，應當主要依賴市場的功能，銀行的表外資產也是一個市場，但相對欠發達和缺乏監管的市場。展望未來，最重要的還是讓資本市場，或廣義的金融市場來承擔資金配置和定價的功能。

目前的當務之急是恢復股票市場的融資功能，同時進一步加速改革，發展債券市場，通過這些市場為所謂存量資產定價，為企業創造新的資金來源。

盤活存量資產存在的問題范文第4篇

油公司是指取得一定采礦權，以油氣勘探開發和生產為核心業務，專業化管理、市場化運作、效益化經營的能源公司。在石油行業內，油公司就是指以上游板塊為主營業務的專業公司。油公司管理模式實現由產量計劃型向經營管理型的重大轉變，建立起以效益最大化為核心的勘探開發投資決策管理體系，以市場配置資源為主要形式的市場化運行體系，以資源資產效率最大化、運行成本最優化為中心的經營管理體系。由此可見，注重質量和效益，加強資產管理是油公司建設的必然選擇和基本要求。采油廠固定資產主要包括直接生產原油、天然氣的油氣設施，油氣設施包括油水井、儲罐、油氣管道等，固定資產占資產比重較大［1］。因此，采油廠需要加強固定資產管理，促進效率提高，突出固定資產管理質量和效益，進一步提升油田企業核心競爭力。改變傳統的粗放式資產管理方式，采油廠在成本和投資已經完全下達和既定的情況下，必須轉向內部的挖潛。這就要求采油廠的各級管理人員對固定資產管理的內涵有新的理解和認識，加強增量管理;盤活現有資產，充分發揮資產使用性能，降低固定資產維修費用。資產管理的核心是合理運營資產。在油公司體制下，固定資產管理賦予了新的要求，固定資產管理的內容必須由單純的實物與數據管理向信息與核算等全面管理過渡。

2采油廠固定資產管理存在的主要問題

2.1存量固定資產管理有待提高

1)存量資產基礎資料不齊全。采油廠長期以來一直存在著各下級單位之間固定資產調動實物與卡片轉移不同步的問題，往往是固定資產轉走了，但是保管卡還留在原處，造成賬面虛增資產。2)資產的現場管理不規范。固定資產的現場管理停留在表面上，沒有深入到生產現場，不能準確掌握固定資產的使用情況、維修情況，不能及時把資產的技術狀況、使用效率、用途變化的有關信息反饋更新。3)閑置報廢資產處置不及時。資產的處置權在收歸油田分公司財務資產處后，采油廠任何單位和個人無權處置報廢資產，從上報審批，到評估處置，由于存在時滯，管理和保管跟不上，造成管理上混亂。

2.2增量固定資產管理不完善

1)設備購置上，部分設備的購置選型缺乏科學的分析，存在著盲目性，造成不必要的損失。選型不合理，造成技術先進的設備用不上，形成積壓浪費;不考慮設備維修的難易性，造成故障維修困難，延誤生產;不重視節能，造成后期追加投資;不考慮安全環保，給安全生產帶來隱患［2］。2)基建項目上，項目的決策、設計、實施缺乏科學的控制，造成投資失控，三個階段不能連續的全過程的加以控制，只是間斷性地進行某一個階段的某種形式的控制，缺乏連貫性;在各自的控制階段抓不住控制的重點，沒有側重，使得控制的效果不顯著。3)在固定資產的管理中，由于企業內部資產的無償占有，存在著“重增量投入，輕存量管理”的傾向。企業在爭投資，領導在跑計劃。投入的資產有的重復，有的利用率不高，沒有在盤活存量的高度上考慮增量的投入，從而造成增量資產管理與存量資產管理脫節。

2.3激勵約束機制不健全

任何游離于考核之外的措施都缺乏約束力，資產管理停滯不前的主要原因是缺乏有效的考核獎懲機制和有效的資產經營機制。缺少對于單位資產保值增值的考評體系，也沒有相應的獎懲機制來促使各單位開展閑置資產的調劑和低效、無效資產的處置?？己说募钭饔貌幻黠@，雖然考核結果與員工的績效獎金相結合，但效果不顯著。

3提升固定資產管理效益的相應對策

3.1完善固定資產基礎工作管理

1)訂正數據庫基礎資料。建立資產管理中心定期資產清查制度，匯報新增、改擴建、調撥、報廢、丟失等資產實物各種形式的變化，徹底摸清資產現狀，為以后開展資產經營分析做好準備工作。2)強化資產動態跟蹤。實行資產例會報告制度，通過定期組織例會，進行季度總結，發現問題，解決問題，通報考核結果，部署下季度工作安排。3)做好資產人員培訓配備，使資產管理工作為采油廠生產的安全平穩生產保駕護航。

3.2強化固定資產現場控制管理

首先，在現場管理中，確立目標保證體系，明確責權關系，將各項指標縱向分解到底，橫向分解到邊，將指標落實到下級單位，資產使用及保養落實到具體崗位，真正做到資產全員管理。其次，加大監查力度，提高現場資產的管理水平。再次，做好信息反饋，實現現場管理的過程控制。嚴格按照制定的標準，對實際的工作進行衡量，對實際與標準之間的差距進行分析，找出問題的原因。

3.3實現資產有效運營管理

1)建立完善的運營管理體系。將資產管理的權利進行合理劃分，對下級授權、分權，規定各級人員處理某些事務的權利。在授權、分權范圍內，授權者或分權者有權處理有關事務。未經批準和授權，不得處理有關的經濟業務。建立內部資產管理制度時，必須將每個單位或個人按其所授權利或所分權利與應負的責任相聯系，制定“崗位責任制”，明確崗位應予履行的任務及其應負的責任，作到事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查，從而對各項經濟業務進行控制。2)實行固定資產的歸口分級管理。歸口分級管理就是在廠長(經理)領導下，按照固定資產的類別，由廠部各職能部門負責歸口管理;按照各類固定資產的使用地點，由各級使用單位負責具體管理，并且進一步落實到班組和個人，實行誰用誰管，把固定資產管理納入崗位責任制。使用單位應對廠部有關職能部門負責，嚴格執行各項財產管理制度，搞好日常管理，保證固定資產完整無缺，并充分發揮其效能。3)盤活低效資產和無效資產。建立廠級資產調劑中心，實現信息共享，加快盤活速度。采油廠的閑置資產實行集中統一調劑，及時溝通信息，擴寬閑置資產的調劑利用范圍，使閑置固定資產重新發揮作用。詳細研究，周密部署，拓寬盤活途徑，提高盤活效果。如對閑置資產設備進行技術改造。通過市場調研，進行經濟技術論證，并花費較少的資金，改造閑置設備，滿足生產的需要，達到以少量的增量激活大量存量的目的。制定和完善有關盤活閑置資產的獎勵辦法，促進該項工作的開展。對于國家政策規定淘汰、強制性報廢和確因技術落后或損壞的部分閑置資產設備，在經過有關部門嚴格鑒定審批后，應堅決予以報廢，不再繼續使用。

3.4構建資產管理考核體系

1)加大定量考核和客觀考核的力度。盡量用具體明確的考核指標和考核結果科學準確地評價每一名資產管理者的工作績效和每一項資產的效益，提高績效考評的可信度和有效度。2)建立資產考核機制。考核指標作用的發揮依賴于多層次，全方位考核壓力傳遞機制。資產管理中心負責制定本單位存量資產的日常管理制度，健全各類固定資產的技術檔案，定期清查存量資產，動態掌握資產增減變動情況，并對各歸口部門的管理情況進行考核。各歸口部門對負責資產的實際使用單位進行考核，各采油管理區和班組要建立健全和嚴格執行崗位責任制，誰用誰管，要求物物有人管，人人有專職，及時維護檢修，提高完好率。通過這樣多層次、全方位的考核機制，使考核結果和獎懲掛鉤，實現資產管理工作制度化、標準化、科學化。

4結語

盤活存量資產存在的問題范文第5篇

為妥善解決國有流通企業歷史債務，加快國有流通企業改革進程，商務部會同財政部從20*年啟動了為期兩年的國有流通企業“減債脫困工程”。1月4日，商務部在京召開國有流通企業“減債脫困工程”總結會。會議指出，“減債脫困工程”經過兩年的實施解決410億元歷史債務，為2000多家國有流通企業創造了改制和發展的條件。

國有流通企業歷史債務主要是在計劃經濟體制下因政府計劃調撥、價格變動等原因造成的，實施“減債脫困工程”，幫助這些企業卸下歷史包袱，盤活有效資產，加快改制步伐，既是深化國有流通企業改革發展的需要，也是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的具體舉措。商務部等部門根據歷史債務形成的特點和資產管理公司處置不良資產的要求，在政策性與市場化相結合原則的指導下，提出了“財政補一塊，資產公司讓一塊，企業還一塊”的處置辦法，即由地方政府作為責任主體統一組織實施，采取“整體打包，協商定價，一次性回購”的方式回購債務，并在政策和資金上給予支持；資產管理公司在債權轉讓價格上給予支持和優惠；負債企業履行償債義務，積極籌集資金。

商務部副部長姜增偉在總結會上表示，“減債脫困工程”是各方面通力合作的成功實踐。商務部會同財政部共投入15億元中央財政資金給予補貼，帶動地方投入約41億元，減輕了國有流通企業的償債壓力，為企業安置職工和改制發展提供了基礎條件；地方政府作為處置國有流通企業歷史債務的主體，出臺了土地、稅收、財政補貼等多項配套政策，對于暫時難以籌足償債資金的企業，地方政府還積極幫助其籌措資金或直接由財政墊付；資產管理公司將試點企業的不良資產單獨打包，聘請中介公司重新評估，積極采取措施解決地方談判中存在的問題，在符合國家有關規定的前提下盡可能給予了優惠。

姜增偉表示，“減債脫困工程”實現了低成本、高效率的改革。兩年來，通過實施“減債脫困工程”共處置了25個?。▍^、市）77個地市的410億元歷史債務，共支付償債資金52億元，平均償債率僅為12.7%，實現了低成本處置的目標。“減債脫困工程”對國有流通企業的發展起到了積極的促進作用，通過“減債脫困工程”直接盤活存量資產350億元，50多萬職工得到妥善安置，為2000多家國有流通企業創造了改制和發展的條件。

財政部、資產管理公司及24個省、區、市商務、國資等部門近120人參加了會議。