資金監管辦法

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資金監管辦法范文第1篇

第一條為進一步加強和規范民政專項資金的管理使用，確保民政專項資金管理使用安全規范，提高資金使用效益，充分發揮民政專項資金在民政事業中的作用，根據《城市居民最低生活保障條例》、《農村五保供養工作條例》、《軍人撫恤優待條例》、《省農村居民最低生活保障制度試行辦法》、《省抗震救災資金和物資管理辦法》、《省殯葬管理條例》等有關法律法規和民政專項資金管理使用的相關規定，結合我區實際，特制定本辦法。

第二條本暫行辦法所稱民政專項資金是指中央和省、市、區下撥到各級政府專門用于保障困難群眾、優撫對象等特殊群體生活的資金，具體包括：救災救濟、優待撫恤、城鄉低保、醫療救助、臨時救助、五保供養、孤兒救助、社會福利、社會捐贈、惠民殯葬等具有專項用途的民政資金。

第三條專項資金的管理使用，堅持專戶管理、專款專用、公開公平和社會化發放原則。

第四條民政專項資金管理，實行區政府、鄉（鎮）政府（街道辦事處）兩級負責制。區民政局具體負責資金分配管理工作；區財政局按照政策規定落實資金；區監察、審計部門按照各自職責做好相應工作。

第二章資金使用范圍

第五條自然災害生活救助資金用于解決自然災害受災群眾的吃、穿、住和搶救、轉移、安置、治病等需要，支付受災死亡人員撫慰金，因災倒塌房屋的恢復重建、損壞房屋的修繕補助和災后重建恢復階段災區群眾的生活困難補助，春荒、夏旱、冬令期間的災民口糧、衣被和治病救助，以及經省、市、區政府批準的其他救災支出。

第六條優待撫恤補助資金用于“三屬”（即烈士遺屬、犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）一次性和定期撫恤及喪葬補助費；殘疾軍人殘疾撫恤金、喪葬補助費及按規定開支的各種傷殘補助費；在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰、參試退伍軍人的生活補助；以及上述各類優撫對象的醫療補助費；農村籍60周歲退役士兵的生活補助；60周歲以上烈士子女定期生活補助。

第七條城市居民最低生活保障資金用于保障無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人和扶養人的城市三無人員及其他家庭人均收入低于戶籍所在地城鎮居民最低生活保障標準的城市居民的基本生活。

第八條農村居民最低生活保障資金用于保障共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農村居民最低生活保障標準的農村居民的基本生活。

第九條醫療救助資金用于城鄉低保對象、五保對象、孤兒、重點優撫對象、享受精簡定期定量救助對象、享受百歲老年待遇的百歲老人、狂躁性精神病人以及患重大疾病特困家庭人員，以及上級政府認定的其他特困家庭的醫療救助。

第十條五保供養資金用于農村五保對象的吃、穿、住、醫、葬等方面的保障需要。

第十一條城鄉臨時救助資金用于救助突發性、臨時性原因導致基本生活出現較大困難的家庭，以及上級政府認定的應當救助的其他特殊困難人群。

第十二條孤兒基本生活費用于孤兒伙食費、服裝被褥費、日常用品費、教育費、基本醫療費和康復費等基本生活支出。

第十三條社會福利資金、捐贈資金等其它專項資金按照政策、資金使用要求的規定嚴格管理使用。

第十四條惠民殯葬資金用于符合惠民殯葬政策的相關人員喪葬費用支出。

第三章資金分配

第十五條民政專項資金的分配，由區民政局具體分配使用，其中重大自然災害資金分配方案須與區財政局會商一致后，報區政府審批。

第十六條各類民政專項資金按照財政管理體制下撥。

第四章資金使用

第十七條區民政局和各鄉鎮、街道辦事處必須建立資金撥付臺帳，完整記錄每筆資金撥付的時間、數額、去向、依據以及簽批人、經辦人等。資金分配的原始記錄等相關資料必須妥善保管備查。

第十八條民政專項資金實行專賬管理、?？顚Ｓ?，不得挪作它用或捆綁使用，各鄉鎮、街道辦事處必須設置民政資金輔助帳，每月和財政所對帳一次，杜絕超列、擠占民政資金等現象的發生，做到帳款分開、帳務公開。

第十九條民政專項資金由各鄉鎮、街道辦事處財經領導小組審核審批后，由鄉鎮長、街道辦事處主任審簽后發放，保證資金發放的公平、公正、公開。

第二十條民政專項資金除臨優臨救資金外，實行社會化發放，委托金融機構上卡直發。

第二十一條民政專項資金發放情況實行年終結算制度。每年11月各鄉鎮、街道辦事處對民政專項資金的發放使用情況進行核查，每年12月區民政局與各鄉鎮、街道辦事處進行結算。

第二十二條除上級有明確規定外，各鄉鎮、街道辦事處不準在民政專項資金中提取工作經費，開展民政工作所需經費納入同級財政預算。

第五章資金監管

第二十三條各鄉鎮、街道辦事處分別負責各自管轄區域內民政專項資金的跟蹤檢查，發現問題及時糾正。區財政局與區民政局共同負責對民政專項資金進行監督管理。

第二十四條區審計、監察部門分別負責對全區民政專項資金的管理使用情況進行審計監督和執法監察。

第六章責任追究

第二十五條各鄉鎮人民政府、街道辦事處主要領導和分管領導、民社辦主任、財政所所長、經辦人對專項資金的管理、監督和使用負主要領導責任和直接責任。

第二十六條有下列行為之一的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的移交司法機關處理：

（一）違反規定使用專項資金，影響災民、受助困難群眾和優撫對象生活，造成嚴重后果的；

（二）虛報、克扣、冒領、截留、拖欠、挪用、擠占、貪污民政專項資金的；

（三）不按程序操作，優親厚友，造成不良社會影響的；

（四）向民政救助對象收取費用、吃拿卡要、索取錢物的；

（五）其他弄虛作假、、、的。

第二十七條民政對象采取欺騙、賄賂等非法手段申請或獲取民政專項資金，尚不構成犯罪的，由各鄉鎮、街道辦事處責令限期交回騙取的資金，對其中的黨員、監察對象依法依紀追究紀律責任；涉嫌犯罪的移交司法機關追究法律責任。

第二十八條民政對象變更或自然減員實行月報告制度，在民政對象變更或自然減員的當月，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當上報區民政局注銷。不得故意隱瞞不報，因不及時上報注銷出現超領、虛列款項的，一經查出，嚴肅追究相關人員責任。

第七章附則

資金監管辦法范文第2篇

第一條為了加強對科技特派員創業行動專項資金（以下簡稱科特派專項資金）的管理，提高資金使用效益，根據自治區科技特派員創業行動專項資金使用管理規定、市科技特派員創業政策，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱“科特派專項資金”是指每年市財政應用技術研究與開發資金中支持科技特派員創業行動安排的專項資金。

第三條科特派專項資金由市科技特派員創業行動協調領導小組辦公室（以下簡稱科特辦）負責管理。

第四條專項資金的管理和使用，必須符合國家有關財政、財務制度和本辦法的規定，同時要有利于開展科技特派員創業行動（包括科技特派員農村科技創業行動和企業科技特派員服務企業行動）。

第二章使用范圍

第五條科特派專項資金主要用于以下幾個方面：

（一）支持科技特派員創業項目?？萍继嘏蓡T創業項目包括科技特派員農村科技創業項目和企業科技特派員服務企業項目；

（二）科技特派員及管理人員的培訓；

（三）科技特派員創業行動協調領導小組與辦公室的工作經費；

（四）支持科技特派員創業行動其它事項。

第三章申請要求

第六條科技特派員創業行動項目申請條件

（一）必須是經市、縣（市）區科特辦選聘的科技特派員；

（二）農村科技創業項目申請者必須有自己創辦的法人實體；科技特派員服務企業項目申請者必須有與服務企業簽訂的科技服務合同或協議；

（三）申請的科技特派員創業項目，已被市科技計劃項目支持的，不再給予補助。

第七條科技特派員農村科技創業項目要求

（一）項目新增固定資產投入較大，項目前期工作基礎較好。

（二）項目內容必須是圍繞農業優勢特色產業創業鏈的相關節點開展的創業項目。

（三）項目科技含量較高，至少通過項目的實施能夠應用示范1項新品種、新技術。

(四)項目經濟社會效益好，能夠促進科技特派員與農民結成經濟利益共同體，增加項目單位的經濟效益，帶動農民就業，帶動農業增產，農民增收。

第八條科技特派員服務企業項目要求

（一）工業科技特派員服務的企業要具備法人資格；

（二）工業科技特派員要與服務企業簽訂科技服務合同或協議；

（三）科技創新成果所有權的證明文件，國家發明專利授權證書；

（四）服務企業獲得明顯的經濟效益和社會效益。

第九條科技特派員及管理人員的培訓計劃由縣（市）區科特辦緊密結合產業技術需求制定上報，經市科特辦審核備案后組織實施。

第四章立項審核

第十條科技特派員向縣（市）區科特辦提交項目申請資料，縣（市）區科特辦對科技特派員申報的項目進行初步審查篩選后推薦到市科特辦。

第十一條市科特辦對縣（市）區推薦的項目進行審核、實地調研篩選后提出項目資助意見，提交市科技局局務會研究后與市財政局會商確定下達。

第十二條科技特派員及管理人員的培訓由市科特辦按審核備案后的內容提出補助意見，提交科技局局務會研究確定下達。

第十三條科技特派員創業行動協調領導小組與辦公室的工作經費、支持科技特派員創業行動其它事項需要使用科技特派員創業行動專項資金的，由市科特辦提出計劃并提交科技局局務會研究確定下達。

第五章資金管理

第十四條每年資金圍繞當年市科技特派員創業行動工作重點進行安排。

第十五條項目承擔單位收到撥付的科特派專項資金時，應建立備查帳，嚴格按照財務管理規定?？顚Ｓ?。

第十六條科技特派員專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助，不得用于各種福利性支出，不得用于國家規定禁止列入的其它支出。

資金監管辦法范文第3篇

第二條依據《市人民政府關于促進科技型企業發展的若干規定》，設立科技型企業科技成果研發補助資金（以下簡稱“科技成果研發補助資金”），資金來源為市財政預算安排。

第三條本辦法所指科技型企業是指符合《市人民政府關于促進科技型企業發展的若干規定》第五條規定的企業。

第四條本辦法所指科技成果是指科技型企業利用自有資金研發并經市科技局或省科技廳組織科技成果鑒定，取得科技成果鑒定證書的項目。

第五條市財政局、市科技局是科技成果研發補助資金和科技成果管理的主管部門。市財政局主要負責科技成果研發補助資金管理，市科技局主要負責科技成果管理。

第六條申請研發補助的科技成果應具備以下條件：

（一）符合國家產業發展政策，技術含量高，創新性強，有推廣實用價值；

（二）項目主導產品和核心技術具有自主知識產權；

（三）項目研發和產業化過程中，未得到財政資金支持。

第七條當年通過鑒定的科技成果應當年申請研發補助，隔年申請不予受理。

第八條科技成果鑒定為整體達到國際領先水平的，每項科技成果補助人民幣15萬元；鑒定為整體達到國際先進水平的，每項科技成果補助人民幣10萬元；鑒定為整體達到國內領先水平的，每項科技成果補助人民幣5萬元。

第九條科技成果研發補助資金主要用于補助科技成果研發以及轉化應用中產生的費用。任何單位不得擠占、挪用。

第十條申請單位申請科技成果研發補助資金，應提交以下材料：

（一）市科技成果研發補助資金申請書；

（二）科技成果鑒定證書；

（三）專利證書等知識產權證明材料；

（四）行業主管部門要求提供的其它材料。

第十一條科技成果研發補助資金由申請單位向所在縣（區）科技局、財政局聯合組織申報，縣（區）科技局、財政局應對申請單位提供材料的真實性、是否得到財政資金支持等進行審查；市直有關企業直接上報市科技局、市財政局。

第十二條市財政局、市科技局對科技成果研發補助資金申請材料進行審核，確定科技成果研發補助標準。

第十三條科技成果研發補助資金由財政部門撥付到成果申請單位。

第十四條申請單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務制度，科學、合理、有效的使用科技成果研發補助資金，接受財政、審計等有關部門的監督檢查。

第十五條申請研發補助的單位應提供真實的資料和憑證，弄虛作假或惡意套取補助資金者，不予補助；已補助的，追回補助費用；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究其責任。

資金監管辦法范文第4篇

第二條本辦法所稱應急能力建設專項資金（以下簡稱專項資金）是指市財政通過預算安排，主要用于支持市級應急能力建設方面的資金。

第三條專項資金旨在引導加大應急投入，強化應急能力建設，形成突發事件應對、處置長效保障機制。

第四條市財政局會同市政府應急辦及時組織績效評估，適時調整完善專項資金管理辦法。

第五條專項資金實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椆芾怼Ｆ渌斦Y金已安排事項，專項資金不再重復安排。

第六條專項資金由財政部門會同政府應急辦負責管理。財政部門負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同政府應急辦對專項資金的使用情況和實施效果等加強績效管理。

第七條專項資金支持范圍包括：

（一）風險治理能力的建設。風險隱患排查、整治、監控，建檔管理。

（二）監測預警能力建設。完善重點領域監測網絡和預測預報系統，構建綜合預警平臺。

（三）應急信息與指揮系統能力建設。政府綜合應急指揮平臺建設，值班體系建設，基層信息員隊伍和信息渠道建設。

（四）應急保障能力建設。搶險救援物資儲備、設備購置，應急隊伍建設，應急通信保障體系建設。

（五）應急管理科普宣傳教育能力建設。應急管理培訓，印制應急管理知識手冊，宣傳防災避險、自救互救等應急救援知識。

（六）應急預案體系建設。修編總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案和基層應急預案，制定預案操作手冊或預案簡本，開展綜合性、跨區域應急演練。

市財政局會同市政府應急辦根據市委、市政府有關應急管理工作的決策部署，適時調整專項資金支持的方向和重點領域。

第八條市政府應急辦結合工作開展情況提出專項資金計劃申請，市財政局綜合考慮資金需求和年度預算規模等下達專項資金。對具備實施條件、進展較快的事項可以重點支持。

第九條縣（區）財政部門收到補助的專項資金后，應會同同級政府應急辦及時按要求將專項資金安排到具體項目，并按照政府機構、事業單位和企業等分類明確專項資金補助對象。

采用事后補助方式安排的專項資金應當用于同類任務支出。

第十條專項資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十一條各級財政部門應會同同級政府應急辦加強績效監控、績效評價和資金監管，強化績效評價結果應用，對發現的問題及時督促整改，對違反規定，截留、擠占、挪用專項資金的行為，依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》規定處理。

第十二條縣（區）財政部門和應急辦可以根據本辦法，結合實際制定本縣（區）應急專項資金管理辦法。

資金監管辦法范文第5篇

一、資金籌集

（一）*年新農村建設試點實行省、市、縣三級共建，全省共選擇確定1萬個試點自然村，通過直接統籌和銜接統籌兩條渠道籌集試點配套資金16億元以上。

（二）安排省級直接統籌配套資金6.58億元，其中：省扶貧辦安排整村推進扶貧資金1.08億元；省發改委安排以工代賑資金0.5億元；省交通廳安排村級道路建設資金2億元；省財政廳安排新農村建設專項資金3億元。

（三）安排市級直接統籌配套資金1億元，即各設區市按每個試點村1萬元安排市本級財政專配資金（其中調劑增加試點村按每個村2萬元安排市本級財政專配資金）。

（四）安排縣級直接統籌配套資金3億元，即各縣（市、區）按每個村3萬元安排縣本級財政專配資金（其中調劑增加試點村按每個村4萬元安排縣本級財政專配資金）。

（五）直接統籌配套資金是試點村建設的鋪底資金，必須予以足額安排。市、縣兩級財政專配資金應列入*年度財政預算，確保每個試點村的省、市、縣三級配套資金至少達到10萬元。

（六）安排省級銜接統籌配套資金4.45億元，其中：省發改委安排以工代賑資金0.9億元；省水利廳安排農村飲水安全資金1億元、小型農田水利建設資金0.2億元；省農業廳安排農村沼氣資金1億元；省“一村一品”引智工作領導小組辦公室（省外專局）安排“一村一品”專項資金0.1億元；省農業綜合開發辦公室安排農業綜合開發土地治理資金1億元；省衛生廳安排農村改水改廁資金0.25億元。

（七）安排市縣銜接統籌配套資金1億元，即統籌市、縣兩級土地出讓收入中“用于農業土地開發和農村基礎設施建設”部分資金1億元。各市縣按照市本級不少于300萬元、縣級不少于70萬元的最低額度予以籌集落實。

（八）銜接統籌配套資金由各有關部門和市縣政府負責籌集。以上確定的資金額度是用于支持新農村建設試點村的最低限額，應予以確保。各有關部門和各設區市、縣（市、區）要千方百計增加試點投入，使試點村建設獲得更多的資金支持。

二、資金安排

（九）直接統籌配套資金保證了每個試點村有穩定的鋪底資金，銜接統籌資金可以根據試點村的不同要求進行靈活安排，使實際需求與資金性質相吻合。

（十）省扶貧辦安排的扶貧資金1.08億元，按照在整村推進扶貧行政村中安排1080個試點自然村的要求，按省扶貧辦、省新村辦《關于做好貧困地區*年新農村建設試點工作的通知》（贛開辦[*]3號）確定的各縣（市、區）分配數量為準，每個扶貧試點自然村安排10萬元。

（十一）省發改委安排的以工代賑資金0.5億元，按照在21個扶貧開發重點縣安排500個試點自然村的要求，按省發改委、省新村辦《關于做好*年以工代賑項目建議計劃編報工作的通知》（贛發改地區字[*]1596號）確定的各縣（市、區）分配數量為準，每個試點村安排10萬元。

（十二）省交通廳安排的新農村建設改路資金2億元，省財政廳安排的新農村建設專項資金2.88億元(扣除了墊付*年農村沼氣等資金)，合計4.88億元，按照全省7500個鋪面試點村每個村6萬元，860個調劑增加試點村每個村4萬元，省農業廳、省林業廳、省農墾辦所屬場站60個試點村每個村6萬元的額度進行分配。分解到市縣的這兩塊資金中，交通資金約占41%-42%，財政資金約占58%-59%。

（十三）*年省級直接統籌配套資金安排情況詳見附表。省發改委、省財政廳、省交通廳、省扶貧辦已據此下達了試點資金。

（十四）市、縣兩級財政共安排專配資金4億元，按照本實施意見第一條“資金籌集”中確定的市、縣專配資金額度予以安排。

（十五）各級直接統籌配套資金實行定量安排，即對扶貧試點村、以工代賑試點村、鋪面試點村和調劑增加試點村等不同類別，嚴格按照相應的規定數額進行配置安排，各試點村之間不得增減調劑資金。

（十六）各級銜接統籌配套資金實行總量考核。省新農村建設辦公室向省有關部門提供*年1萬個試點村的名冊，省、市、縣有關部門在申報和落實項目時，安排到1萬個試點村的資金總量不得少于確定的扶持總額。對試點村的選擇和具體資金安排，由相關部門和市縣按各自項目資金的管理要求和試點村申報情況自行確定，省新農村建設辦公室將組織考核其在1萬個試點村的資金到位率。為切實做好省級銜接統籌配套資金的安排落實，省政府已召集有關資金管理部門進行了專項協調。

三、資金撥付

（十七）省扶貧資金，由省財政廳、省扶貧辦聯合行文，逐級下達到縣（市、區）；資金由省財政轉入省扶貧資金專戶，然后逐級撥付到縣級扶貧專戶（省直管縣直接到達）。

（十八）省以工代賑資金，由省發改委、省財政廳聯合行文，直接下達到21個扶貧開發重點縣市，資金由省財政轉入省扶貧資金專戶，然后直接撥付到縣級扶貧專戶。

（十九）省交通資金，由省交通廳行文至省公路局，省公路局逐級撥付到縣（市、區），由縣級交通部門撥入縣級新農村建設資金專戶。

（二十）省財政資金，由省財政廳通過轉移支付逐級下達到縣（市、區）（省直管縣直接到達），由縣級財政撥入縣級新農村建設資金專戶。

（二十一）設區市專配資金，由市級財政下達到縣（市、區），由縣級財政撥入縣級新農村建設資金專戶；縣級專配資金，由縣級財政直接撥入本級新農村建設資金專戶。

（二十二）省級銜接統籌配套資金由省有關部門按原渠道和方式下達撥付，不進入新農村建設資金專戶；市縣的銜接統籌配套資金通過新農村建設資金專戶進行撥付。

（二十三）各級、各類直接統籌配套資金在*年3月底之前下達并撥入縣級新農村建設資金專戶或扶貧專戶，各級、各類銜接統籌配套資金在*年6月底之前撥付到試點村。

（二十四）因上級項目資金尚未下達等原因造成試點資金不能按期撥付時，應由同級財政予以墊付預撥，待上級資金到達后，再歸還財政，以確保試點資金如期撥付到位。

（二十五）各級、各部門在下達各類直接統籌和銜接統籌配套資金時，文件應同時抄送本級和下級新農村建設辦公室。市、縣有關部門下達上級和本級資金時，應同時抄報省、市新農村建設辦公室。

（二十六）直接統籌配套資金全部轉入專戶后，由縣級新農村建設辦公室向所有試點村和所在鄉鎮政府下發《*年*省新農村建設試點自然村直接統籌支持資金到賬通知單》，告知資金到位。試點村及時送交回執予以確認，并據此按本縣（市、區）規定的程序申請撥款。

（二十七）縣級新農村建設辦公室應根據確定的資金撥付和報賬方式，及時審核試點村用款計劃，加快試點資金撥付進度。在試點工作開始階段，均應先行撥付部分啟動資金到試點村。試點村的用款計劃項目一旦完成，所有試點支持資金應及時全部核撥，不得留存結轉。

四、資金使用

（二十八）試點配套資金應投入到農民最關心、要求最急迫、受益最直接的項目建設上，主要用于新農村建設試點自然村進行村莊基礎設施建設，生產生活條件改善，環境面貌整治，農業生產發展等方面。

（二十九）屬于公益性的建設項目，以試點配套資金投入為主；屬于半公益性的建設項目，由受益群眾投資投勞與試點配套資金相結合；屬于非公益性的建設項目，以群眾投資投勞為主，可視情安排一定的試點配套資金進行獎勵。

（三十）直接統籌配套資金主要用于村莊整治建設，重點是改路、改水、改廁三項，其次是改房、改欄、改環境、推廣沼氣、推廣太陽能、普及有線電視、普及電話等。直接統籌配套資金應優先用于改路、改水、改廁，未完成“三改”任務的，不得用于其它建設項目。

（三十一）直接統籌配套資金的使用應采取補助、獎勵、物資援助、先建后補等政策規定和激勵措施，提高資金的使用效益。主要補助以下內容和環節：公共建設項目的規劃設計費、材料采購費、必要的專業工人工資等；按規定的項目和標準對農戶自我建設進行獎勵、補助；大宗建設材料政府統一采購費用等。

（三十二）銜接統籌配套資金的使用應遵循各資金管理部門的有關規定，按照各類項目資金的性質和適用范圍進行開支使用，不得強行捆綁安排，不得改變資金用途。

（三十三）所有試點自然村應先行規劃，不能未規劃先建設，也不能邊規劃邊建設。未完成規劃的試點村不得撥付和使用試點配套資金。

（三十四）試點配套資金的使用，應按照設計規劃和施工要求，合理地安排建設項目的先后順序，總體上要先搞通戶入宅的水、廁、沼氣等，再搞村莊公共部分如修路、綠化等。

（三十五）自然村整治實行“六個不搞”，即不搞環村公路，不搞大型廣場，不搞進口草坪，不搞名貴花木，不搞違背群眾意愿和經濟承受力的大拆大建，不搞脫離實際的負債工程。此外，試點配套資金不得用于人員機構經費，興建和維修村委會、村小組及新農村理事會辦公用房，興建和維修祠堂、門樓、長廊等。

五、資金管理

（三十六）直接統籌配套資金由各級新農村建設辦公室會同財政局、交通局、扶貧辦、發改委負責管理。新農村建設辦公室應加強與上述部門的溝通與合作，重大事項要召開部門聯席會議共同商議決定，日常管理工作由新農村建設辦公室牽頭負責。

（三十七）銜接統籌配套資金由相關資金管理部門各自負責管理，各級新農村建設辦公室參與項目計劃的協調和資金的監管。在保證項目資金用于試點村的前提下，實行“三不改變”，即不改變各類資金的使用性質，不改變資金的下達渠道，不改變各部門的管理職責。

（三十八）對安排到試點村的各類試點配套資金，必須堅持按計劃投入使用。直接統籌配套資金的安排使用應嚴格按照省新農村建設領導小組的批復方案執行，銜接統籌資金的安排使用以各部門確定的項目計劃為準，各級、各部門不得擅自調整資金安排。

（三十九）各設區市、縣（市、區）應按照承諾的數額足額落實專配資金，并全額列入財政預算，專配資金不得留有缺口，不準虛列支出。

（四十）對上級下達和本級安排的試點配套資金要加強調度，及時、足額撥付到資金專戶，任何部門和單位不準以任何借口截留、挪用、滯撥資金。

（四十一）充分發揮農民自主建設的主體作用和試點配套資金的引導、帶動作用，積極引導農民投工投勞，建立幫扶單位、鄉村集體、企業個人、社會力量等投入試點村建設的長效機制，多渠道籌措新農村建設資金。

（四十二）進一步完善新農村建設資金專戶管理制度，各級財政、交通等直接統籌配套資金以及市、縣銜接統籌配套資金應全部納入新農村建設資金專戶進行管理，對其它資金也要盡可能納入專戶管理。要建立專賬，專人負責，加強核算。

（四十三）納入新農村建設資金專戶管理的試點配套資金均應實行報賬制管理。主要采取縣級報賬和鄉級報賬兩種方式，不宜在試點村直接報賬核算。報帳程序是填寫“資金（物資）報賬申請單”，并附費用支出明細表及合法有效的報賬憑據，經理事會、村支兩委、鄉鎮領導簽字后，由縣級新村辦審核撥付。

（四十四）發揮農民群眾對資金使用的監督作用，對試點配套資金實行財務公開，將資金使用情況在村里公共場所進行公示，提高資金安排和使用的公開性和透明度，接受社會公眾和農民群眾的監督。

（四十五）各級新農村建設辦公室要依托財政、審計和社會中介機構的力量，對試點配套資金的撥付、使用、核算情況進行專項檢查監督。對不按規定使用資金的，可以終止資金撥付，對拒不改正的，可以終止項目執行，并限期如數追回。同時，要將處理情況如實向上級有關部門報告。對情節嚴重、觸犯黨紀國法的，將依法追究其黨紀法紀責任。

（四十六）要建立完工檢查制度。項目完工后，由縣級新農村建設辦公室會同有關部門根據項目計劃或簽定的合同組織檢查，作出檢查綜合評價。對檢查不合格的，要求限期糾正并予以通報批評。