建設單位工程管理辦法
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建設單位工程管理辦法范文第1篇
一、當前維修工程管理中存在的問題和潛在的風險
1.內控制度的健全性和可執行性存在欠缺?；鶎有须m然制定了部分工程管理方面的規章制度，但制度往往在全面性、有效性和適當性方面存在不足。如崗位職責不夠明確、制度未覆蓋到工程管理的各個環節，制度與實際情況不相符或個別審批授權不當等現象，難以有效指導工程管理。這既不利于項目的順利進行，也不利于提高建設單位工程的投資效益。
2.個別項目的立項報批控制不完善。主要表現在建設單位立項報批材料不規范，維修查勘記錄不完整、維修規模和標準估算不夠準確等；上級管轄行對建設單位工程重大變更的請示未能及時書面批復等。不符合維修管理辦法的規定，從中也折射出內控管理的不完善。
3.對投標主體的實體審查不夠嚴格。投標主體的資質、財務狀況、企業信譽、項目負責人和業績等，是其能否充分履行施工義務的必備條件。但基層行在招投標過程中，由委托招標機構進行招標，對投標主體的審查不嚴，出現邀請個別存在不良記錄的投標單位參加競標，或個別競標單位未事先提交營業執照、安全生產許可證和建筑裝修裝飾工程資質文件供審查。上述做法存在較大風險隱患，若不符合條件的投標主體中標，工程質量和效益得不到保障；即使未中標，由于參加了投標活動，也在無形當中排斥了其他潛在投標人。
4.工程設計管理需要改進。在房屋維修工程中，由于房屋主體和承重結構等都做了變動，因此建設單位按規定進行工程設計不僅是制度剛性的要求，對工程質量和安全、投資效益也至關重要。但個別建設單位的設計管理不夠完善，如未審核設計方的資質、未與設計方簽訂正規合同或合同存在漏洞、設計圖紙未經會審等。這往往造成后期施工中反復變更，并影響到項目總體完工進度，同時也極有可能給工程質量留下風險隱患。
5.工程驗收和采購驗收較薄弱。有的單位在條件未成熟的情況下，開展了工程驗收并遷入使用。存在驗收材料不齊全，缺工程技術資料、工程保修書等一系列資料，或驗收單位不齊全，僅施工方和建設方參加驗收，設計、質監、消防等單位都未參加等。工程驗收不規范一方面可能使工程的安全性沒有保障，另一方面若工程出現質量問題，建設單位對使用過的工程將無法以質量不符約定為由主張權利。同時，個別單位對自行購置設備的驗收控制也較薄弱，如設備到貨后，未出具書面驗收報告就按合同約定支付了相關比例的款項，無法明確驗收意見和驗收人的責任。
6.合同管理有所欠缺，不利于維護基層行的自身權益。有的單位對外簽訂的合同中出現內容不全、條款執行不嚴格等問題，可能引發當事人雙方今后的利益糾紛，導致基層行的權益遭受不必要損失。如個別合同未對工程質量、保修范圍和期限、技術資料交付時間等內容作出約定，尾款結算方式不明確等。這些瑕疵導致合同當事人權利與義務不明確，最終可能影響合同的有效履行。同時，合同的個別條款執行不力，也可能留下風險隱患。如施工合同要求承包人應根據工程進度定期提交供應材料設備的詳細清單，但事實上該項條款并未嚴格執行，不利于控制整體工程質量。
7.工程檔案資料收集未與工程同步進行。工程檔案資料是工程建設、質量檢查、交付使用管理和維修的重要依據，建設單位應自項目準備階段起做好文件材料的積累、整理、歸檔和保管工作。但是通過事中審計，工程檔案資料往往不齊全、不完整。如：個別工程變更簽證資料不齊全、個別合同的附件材料不完整等。若重要技術經濟資料遺失，可能導致建設單位資金財產損失和不必要的風險。
二、產生問題和風險的原因分析
1.基層央行基建管理制度與當前形勢要求存在一定差距。主要是維修工程管理的制度不夠系統和完整，目前全國性和人民銀行系統內關于招標投標管理、工程管理和資金管理等法規制度主要針對基本建設工程項目，缺少專項維修工程方面的特別規定。各單位自行制定了一些管理辦法，有的只側重于維修項目的程序性規定，不利于基層行加強維修工程的監督管理。
2.管理人員對維修工程的規定熟知程度不夠。維修工程不是一項常規性工作，對于支行人員來說，絕大多數是第一次接觸。而維修管理涉及多方面的專業技能，從立項審批到工程完工，涉及招投標管理、采購管理、工程管理、合同管理、財務管理、檔案管理等方面一系列法規、制度、辦法和規定。在實際操作中，若沒有全面掌握相關規定，管理和操作必然出現偏差。
3.維修管理工作中存在依賴心理。由于工程項目中招投標和采購主要由上級行或本單位領導組織實施，具體的工程項目又有監察部門負責把關，基層行的維修管理人員容易產生依賴和倦怠的心理，工作主動性和積極性不夠，出現個別紕漏。如未督促施工方及時提交供應設備材料的詳細清單，對進場材料把關不夠嚴格，現場簽證規定執行不到位；對于上級行集中采購的設備驗收不夠規范，未出具驗收報告，驗收意見和責任不明確等。
4.上下級、部門間的工作協調配合度需要增強。對工程項目的管轄、指導和監督涉及上級行的會計財務、法律等多個部門，若支行不能與各部門有效溝通，部門之間未能密切配合，相關各方的職責未及時理清，極易造成工作中的缺位和錯位。如報批審批程序不規范，項目跨年審批，造致個別文書制作上有缺陷；而合同條款中的瑕疵，很大程度上取決于法律事務人員是否有效審核；檔案管理上的銜接配合不夠，導致支行檔案中與招投標和集中采購相關資料的缺失等。
三、防范風險的對策和建議
1.加強學習，依法高效履行職責。規章制度和操作規程是基層央行履職指南和準則，維修工程建設單位的相關人員要結合業務發展的新形勢、新需要，認真學習法規制度，提升政策水平和業務能力，把握好業務操作和管理的細節，在保證工作規范性的同時，增強工作的主動性、積極性和實效性，推進基層央行依法高效履職。
2.更新觀念，增強風險意識和責任意識。細小的問題可能蘊藏大風險，要提高對工作中存在問題的認識，增強風險意識和責任意識。這不僅是基層央行履職的需要，也是維護人民銀行合法權益、員工自我保護的需要。要嚴格按照政策法規和規章制度的要求，加強基建工程管理，規范合同簽訂和執行，規范采購驗收工作，控制好工程進度、成本和質量，切實防范各類風險。
3.有效溝通，爭取上級行的指導和支持。基層行在開展工程管理時，由于缺乏足夠的經驗，工作中可能遇到較多的困難。因此，要積極與上級部門溝通，改進溝通方式和效果，盡可能地爭取上級行的支持和幫助。同時，管轄行的相關部門也要充分發揮指導、監督和管理的職能，加強協調配合形成合力，及時糾正基層行基建維修工作中存在的不足。對建設單位重大請求事項的答復，應按管理權限堅持以公文形式予以書面答復，對外簽訂的合同須經過法律事務人員審核并簽署意見，促進各項工作整體推進、順利開展。
4.按章管理，促進工程驗收的規范化。嚴格按照上級行房屋維修管理辦法的要求，組織工程各方按照法定程序及時開展聯合檢查驗收。根據國家有關的規范和標準，對工程質量做出評定，并做好驗收記錄，保證工程項目交付使用后發揮相應的投資效益，避免引起建設雙方因項目質量問題而產生不必要的法律糾紛，防范可能導致的道德風險和資金損失風險。
5.注重積累，做好維修工程檔案管理。維修工程檔案是基本建設工作的歷史記錄，是基本建設工作和房屋日常維護管理的重要依據。要高度重視基建檔案工作，做好日常往來文件的整理、匯總和歸檔工作，確保資料的收集整理與項目建設進程同步，確保檔案資料的齊全與完整。
6.進一步完善維修工程管理的規章制度。建議上級行盡快制定房屋維修管理的實施細則，與基建項目相比較，房屋維修工程出現的頻率相對較高，盡可能細化立項審批、設計施工、內部控制、資金管理、驗收決算等方面的規定，促進基層行相關工作的規范化，有效防范風險。
7.開展培訓教育，推行行業準入制度。一是建議上級行加強對國家建筑法、招投標法、政府采購法、合同法和上級行基建方面法律法規知識的培訓，增強基層基建管理人員的風險意識、法律意識。二是建議加強對基建管理人員的業務培訓，包括建筑裝修標準、工程管理、招評標的程序和商業談判的基本技巧及策略等知識，提高基建管理人員的業務技能。三是建議對基建管理人員開展必要的崗前培訓，推行持證上崗制度，確保人員的專業水準。
建設單位工程管理辦法范文第2篇
【關鍵詞】：建設單位；工程項目；問題；對策；
[Abstract]:The construction unit plays a very important role in construction project management, which plays a crucial role in the progress and investment control of Engineering quality. According to our current situation, the construction units also exists some problems in the project management process. In this paper, the author combined with practical engineering project construction management, puts forward some views, for peer reference.
[Keyword]:The construction unit; project; problem; countermeasure;
中圖分類號：TU71
一、當前施工項目管理中存在的現象
1.組織施工圖紙會審和技術交底不到位，建設單位未及時組織相關圖紙會審，有些建設單位專業技術人員的缺乏，對圖紙的領悟和理解程度大打折扣，另外建設單位管理不嚴格，大部分是建設單位自行進行技術交底，造成交底不到位或不全面。
2. 不按照程序辦事
因建設單位工程管理人員比例少和工作崗位變動，不能及時有效的進行崗位交接，造成到崗人員對基建程序和質量監督程序不清楚，造成了未按程序進行監督管理。例如：工程前期準備工作，未及時按照基建程序和質量監督程序分別進行開工報告辦理和質量監督申報，給后續的工作帶來很多負面影響。
3.建設單位不懂標準、沒有相關規范
由于建設單位不懂標準、不懂管理規范，就無法對監理單位和施工單位形成強有力的質量監督檢查體系，導致工序交接走過場，檢測不按規范做、檢測比例達不到規范要求等問題。對工程的工序更是無法進行事前控制、對工程質量控制點無法進行有效分解、合理設置，無法按照三級質量控制點對施工工序進行質量檢查。有些建設單位標準或規范已經更新，但沒有執行等問題。
4. 工程項目現場監管不利
因為建設單位專業技術人員的缺乏，工藝不清、工序不懂，造成建設單位現場代表就成了擺設，監理單位和施工單位沒有足夠的監管，只要有監理簽字，他們就認可，建設單位的宏觀把控施工質量的防線如同虛設，無法真正起到質量監督把關的作用。
5. 建設單位擅自修改設計
在工程建設期間，建設單位出于利益的考慮，建設單位擅自修改設計的情況比較普遍：比如有的設計變更是建設單位強制施工單位不經審查批準的施工圖進行施工的，監理也無能力阻止違規行。此外，由于建設單位的任意放權或不懂圖紙、監理單位監管不到位，造成了施工單位擅自不依據圖紙進行施工的現象。有法不依、執法不嚴、違法不究、監管不力導致了擅自修改設計。
6.設備材料報驗不符合要求
個別建設單位把設備材料入場檢驗中的特別程序變成了常規程序，濫用緊急放行；不熟悉設備材料的檢驗檢查內容，責任未落實到人，造成材料的把關不嚴；等后期發現是材料的質量問題時，再花費更多的人力、物力、財力去進行改正，造成人力、物力、財力的浪費。
7.建設單位的領導干預過多
由于建設單位領導的過多干預工程施工， 不能科學的認識時間、 費用和質量的關系一味追求短工期，施工期間要求施工單位盡快施工，單純強調工程進度，忽視施工安全和質量，這樣造成質量事故的教訓屢見不鮮；有些甚至是不懂標準、亂拍板，這些做法使監理單位和施工單位非常作難，對工程的質量造成很大隱患。
8.建設單位不能很好地履行合同的問題
部分建設單位不能很好的執行部分條款甚至主要條款，不履行自己的義務，不承擔自己的責任，更談不上協助履行。例如：工期問題，對于中、小型工程絕大多施工合同簽訂的工期都很短， 但大多數施工單位都是到年底進行竣工報驗和結算的，這樣做勢必對工程質量管理帶來很多問題；這也說明了建設單位對施工合同和施工單位的管理還不到位。
9.建設單位對監理的錯誤認識
對監理的錯誤認識有兩方面：首先是建設單位全權負責，監理單位沒有實權，建設單位自主性過強，對施工單位干預太多。其次，建設單位過于忽視自身的職責，全部交由監理單位負責，這樣的做法對工程造成很多負面的影響。
10.建設單位對施工單位的管理不到位
對施工單位的相關手續辦理監管不夠，對施工單位的施工資料管理不到位，如：很多中、小型工程完工好幾個月了，竣工資料還沒上報到建設單位，都是到年底一起上報。這樣造成建設單位審查時間倉促、審理不夠細致、存在問題的整改不夠徹底等等一系列問題。
二、問題原因分析
1.建設單位專業人員缺乏，管理人員素質低，責任心不夠，不能按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定，行使自己的職責。
2.建設單位管理機制和制度不健全
部分建設單位的沒有健全的管理機構，管理人員欠缺比較多；部分建設單位沒有編制適合本單位的工程施工管理制度與辦法，或是有管理制度但沒有及時更新以適發展。建設單位有的工程施工管理制度或辦法存在過時現象、可操作性比較差、崗位職能或職能分工不明確、沒有質量處罰條例等等一系列問題，對工程管理造成了很多影響。比如：工程管理人員變動時，就出現了工程質量管理脫節的現象，因為本單位沒有非常合適的工程管理制度進行學習， 新接手人員需靠自己不斷學習和摸索才能逐步對工程管理程序和規范有所了解，才能適應工程管理的需要。對于很多質量問題，因為沒有很好的管理辦法或處罰制度，對建設單位的管理人員無法起到良好的約束管理作用；對施工單位的管理也只能停留在口頭要求的層面上，沒有起到實質性的作用。
三、對于建設單位的改進措施和建議
1.加強學習培訓工作，建設單位應定期對工程管理人員進行工程基建程序、質量監督程序和標準規范的相關培訓，提高單位的工程項目管理水平；同時工程項目管理人員在管理過程中， 也要加強對工程的基建程序、質量監督程序、法律、法規和業務知識的學習，提高自身素質和能力，不斷改進工作方式和方法，提高管理人員自身的業務素質與管理水平，滿足工程建設的需要。
2.要建立健全工程管理制度
建立適合工程實際的工程項目管理機制，是促進工程質量管理的有利保障。比如在工程開工程序辦理、工程材料供應管理、工程資料管理等方面建立適合本單位的工程管理制度，做到用制度管理人、以制度管理工程參建各方、以制度處罰工程質量問題，提高建設單位管理人員、監理單位和施工單位的約束性、可控性和自覺性，使工程質量上升到一個新的高度。
3.配備適合本單位的工程項目施工技術、質量驗收規范和標準，方便工程現場管理人員可隨時查閱相應規范，提高工程管理水平，從而提高施工質量。
4.建設單位要加強監督管理
建設單位應及時進行現場勘察和施工資料抽查，及時組織施工圖紙會審和技術交底工作，積極參與工程質量檢測，參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質量評定與驗收，發現問題，由監理單位督促施工單位限期整改， 確保工程資料能夠反映工程建設的實際，杜絕事后補資料現象的發生。
5.建設單位要制訂良好的考評制度
建設單位應對工程監理單位和施工單位的工程進行全過程的施工管理、考評打分。 對于在工程質量檢查過程中發現的“工程問題”，除嚴格按有關規定進行處罰外，還應對監理單位和施工單位進行打分考評，并記錄在其工程質量考評業績中；考評業績中同時還應包括其他管理方面的積極性和配合性等，如：合同辦理情況、開工手續辦理情況、竣工資料情況等，也就是在工程完工后及時對監理單位和施工單位進行整體考核評分，為本單位以后選擇監
理單位和施工單位提供可靠依據。
四、結束語
工程質量是工程項目的核心，直接影響工程竣工驗收后的正常使用和建筑壽命。故此，建設單位必須以質量管理為中心，始終將質量管理工作作為工程項目建設管理的重點，要針對不同工程項目的特點，制定切實有效的質量方案。建設單位管理人員應協調各參建各方的關系，與參建各方的質量管理人員一道嚴把質量關。建設單位還要充分調動施工單位的質量責任感，發揮監理工程師監管的積極性，共同控制好工程的施工質量，確保工程建設質量。
參考文獻
[1] 陳建庭，應文珍 . 建設單位在工程項目施工階段的質量管理 [J]，建筑設計管理，2010.6.
建設單位工程管理辦法范文第3篇
檔案管理依據
為便于航道整治工程的檔案管理，交通運輸部研究制定了有關檔案管理辦法，長航局結合長江干線水運工程特點，針對該辦法做了進一步的細化，出臺了相關的實施細則。目前，航道整治工程檔案管理的依據主要有：交通運輸部《水運建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發[2009]225號）；交通部《航道建設工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號）；長航局《長航局系統建設項目文件材料立卷歸檔管理細則（試行）》的通知（長航辦[2012]16號）；對于整治工程中配套建設有船舶的，還需遵照長航局《長航局系統船舶建造項目文件材料歸檔要求及管理規定（暫行）》的通知（長航辦[2012]17號）。
檔案形成過程
航道整治工程檔案的形成，主要有以下幾個過程：
收集：在工程實施的不同階段，各參建單位分別對照檔案管理有關辦法，從日常工作中記錄整理形成原始資料，經收集并分類后統一歸檔至專職檔案管理員處，并檢查資料是否閉合，完整。
編輯：在整理檔案資料過程中，本著“態度決定一切”、“細節決定成敗”的理念，高標準、嚴要求，從內容到形式都要符合標準的要求，不放過任何一絲細小的錯誤。在整理工程檔案過程中，要加強監督與指導，對不規范、不符合歸檔要求的地方及時進行整改，直到滿足歸檔要求。
審核：資料歸檔后，交由檔案驗收部門組長、副組長進行審核。從內容、紙張、規范程度等查看是否符合整理要求。若發現不合格，則立即返回重新進行整理。
立卷：在立卷前，對工程資料再次進行了全面檢查，查看資料是否存在缺頁、不規范等情況，確保檔案資料的準確性、完整性、規范性。然后立卷，做好檔案盒封面及卷內目錄，將對應的資料裝入檔案盒。
檔案管理措施
1、工程建設與檔案工作同步管理，確保檔案的及時性
工程開工時，建設單位作為檔案管理的核心，把檔案管理工作擺在工程建設的重要位置，與工程各項管理工作同部署、同推進、同考核，及時成立了檔案管理小組，全面負責項目檔案的組織、協調和監督、指導工作，同時對施工、監理及設計單位提出了明確的檔案收集、整理的具體要求。要求各單位配備專職檔案管理員，添置必要的檔案保存設備，將工程檔案進行集中管理。在日常巡檢中，建設單位在檢查工程進度的同時檢查文件資料的形成情況，確保檔案的形成與工程進度同步。
2、嚴格執行工程檔案管理有關規定，確保檔案的完整性
工程檔案是隨著工程的籌備和建設而形成的，是工程建設活動的真實反映和歷史記錄。在日常的檔案管理中，建設單位組織各參建單位認真學習檔案管理的有關文件，要求各參建單位熟練掌握在工程實施的不同階段內，各自的檔案管理職責，檔案收集范圍、內容、數量及相關的材料整理要求。
建設單位督促各參建單位各負其責，使各級人員達成共識，齊抓共管，將工程檔案管理貫穿工程的立項、實施、驗收等各階段，實行檔案全過程管理。按照檔案管理的依據性文件所規定的內容，做好自身有關文件資料的收集、整理工作，同時督促施工、監理單位將工程項目建設過程的各類文件、圖紙按要求整理、歸檔，并及時向建設單位移交。每個單位工程或合同段施工完成后，要求必須經過檔案檢查合格后才同意交工驗收，從而確保了工程檔案的完整性。
3、認真審核，加強檢查、及時督促各參建單位同步整理工程檔案，確保檔案的準確性
工程檔案是工程建設過程中的重要依據，在工程建設的整個階段，建設單位作為項目文件材料立卷歸檔工作的負責人，按照“誰形成，誰負責”的基本原則，始終強調工程檔案真實性的重要。對施工、監理、設計單位上報各類工程資料，建設單位都按要求認真審核，重點對工程計量支付、工程隱蔽工程檢測、原材料送檢、現場安全管理等資料嚴格把關。每季度均組織對項目進行績效考核，考核過程中，將工程項目檔案的整理作為一項重要考核內容，對資料中存在的問題進行通報，督促各參建單位限期進行整改。同時，積極邀請檔案專家對工程檔案進行檢查和指導，及時發現問題進行整改，確保工程檔案的準確性。
4、科學分類，合理組卷，確保工程檔案的系統性
檔案管理最終的目的就是在于服務。要發揮好檔案的服務作用，就必須進行系統整理，達到分類科學、組卷合理、編目清楚、排列系統的要求。建設單位根據工程建設過程特點，按照工程前期、準備、實施、竣工四個階段進行整理。
工程前期階段文件，由建設單位負責收集與整理。主要包括工程立項、環境評估、防洪論證等資料。盒內按照批復在前，請示在后，報批過程中有關審查文件材料依次排列。
工程準備階段文件，由勘察、設計單位對工程勘察、設計資料進行整理，并于工程實施前向建設單位移交。建設單位負責收集整理工程開工前的建設準備資料，主要包括招標投標、合同管理、開工備案、質監登記等資料。
工程實施階段文件由各參建方在工程施工時，同步整理工程檔案，并于交工驗收前向建設單位移交。本階段主要收集了工程實體形成的過程資料，主要包括工程管理、質量保證、質量評定、過程圖紙等資料。按照資料編制單位和單位工程（合同段）劃分情況進行排列。
工程竣工階段文件由建設單位負責，各參建單位配合收集與整理，主要包括參建各方的竣工總結、工程效果分析報告、竣工審計報告、竣工驗收鑒定書及證書等。
資料整理后，建設單位按規定進行統一裝訂，并在案卷封面和卷脊編寫了案卷流水號，便于查閱，確保了檔案的系統性。
檔案管理應用實例及效果
以長江中游沙市河段航道治理臘林洲守護工程為例，開工伊始，在建設單位的統一組織和領導下，各參建單位高度重視工程檔案的收集、整理和歸檔工作。檔案工作以“抓規范、求提升、爭一流”為目標，認真對照檔案規范建設標準，全面加強檔案建設，確保本工程檔案形成、收集及整理均符合要求。
施工單位成立了以項目經理為組長的檔案管理領導小組，設立了檔案室，對工程施工中所形成的各種門類、各種載體的檔案實行綜合管理，建立了統一領導、層次分明、健全完善、運轉高效的檔案管理機構。嚴格實施檔案工作責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的檔案管理責任運行機制。在整理過程中，將工程《檔案資料目錄表》中的項目、任務分解到人，責任落實到人，做到每一項均有小組成員負責和指揮，又有具體人員去整理。強化每一個人的責任同時強調團隊合作精神。扎扎實實的推進檔案資料整理工作，取得顯著成效。
監理單位注重加強資料信息管理，設立專職信息監理員，采用計算機管理和無線、網絡通信相結合手段，建立以監理部為中心的信息收集和傳遞體系。同時按照工程資料管理的要求，督促指導施工單位做到工程資料和工程實體同步。監理工程師從施工準備階段、施工階段、交工驗收到汛后維護等各階段充分收集工程資料信息，一方面掌握工程第一手信息，便于提出針對性的監理意見或指令，另一方面，篩查原始資料信息，將工程真實信息及時反饋給業主、設計等相關部門，確保及時形成全面可靠的工程資料。
工程完工后，該項目共整理檔案94卷，其中工程前期文件5卷；工程準備文件24卷；工程實施文件63卷；工程竣工驗收文件2卷。
該工程全套文件資料按照《長航局系統建設項目文件材料收集歸檔范圍》所規定的內容，將工程建設全過程中應該歸檔的文件、圖紙歸檔，各種文件原件齊全，技術數據準確可靠，簽字手續完備；并遵循水運工程基本建設程序各階段文件材料的自然形成規律成套性原則，保持文件材料的有機聯系分類科學，組卷合理；能夠真實反映項目竣工時的實際情況和建設過程，滿足今后維護使用的需要。
結語
建設單位工程管理辦法范文第4篇
以往個別工程往往只追求現場施工進度而為了完成任務而硬著頭皮做這部分資料，隨著電力建設行業標準日益規范的今天，工程管理特別是EPC管理已經注意到項目建設的各個細節，人們對施工資料尤其是工程質量報驗資料的管理有了更深的認識和共識。
如何真實全面的收集各機組、各專業、各節點、各單位工程的質量報驗資料，使其在生產過程中真正的達到控制質量、提高進度的目的，是我們一直所探索和追求的。
本人從工程施工現場質量報驗單的流轉、收集、整理及組卷過程中獲得經驗，對一些細節如何把握提出了個人的一些看法，供同行交流探討。
關鍵詞：施工現場；電力建設；工程質量報驗；建議
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
我所參與的電力建設工程近期獲得了國家級銀鑰匙獎項，從建設初期到創優規劃再到后人借鑒，我們都深刻體會到施工現場的工程質量報驗資料具有很重要的作用。當項目建設結束投入生產后，人們帶走了工人和機器，留下的這些竣工資料，真實而詳細的反應人們對生產過程的計劃、進度、質量控制的狀況，反映出項目建設水平、展示了項目的風貌。
工程質量報驗在竣工資料中的分量尤為突出，工程施工過程中對其規范、流轉、收集、整理及組卷的每個環節都要把握，都要重視，做好這部分工作，現場管理也會上一個臺階，向更高層次邁進一步。
一、項目建設初期，確立工程質量報驗資料的格式及內容范圍
（一）明確工程質量報驗資料的格式及內容范圍
1.項目建設初期即組織監理、建設單位確定并工程質量報驗資料的格式，確定表式、確定流轉表格的封面等(具體視項目情況分別制定)。
2．工程質量報驗資料可分為：
（1）、單位工程驗收評估報告
1.1單位工程質量竣工驗收記錄
1.2單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄
1.3單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄
1.4單位（子單位）工程感觀質量檢查記錄（附單位工程觀感質量檢查評分表）
1.5單位工程質量等級評定記錄
1.6施工現場質量管理檢查記錄
1.7單位工程定位測量及復測記錄
1.8單位工程竣工報告
1.9單位工程竣工驗收簽證書
1.10單位工程質量驗評項目劃分表（說明原件所在卷號）
（2）、分部工程質量驗收評定資
2.1分部（子分部）工程質量驗收記錄
2.2分部（子分部）工程質量控制資料核查記錄
2.3分部（子分部）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄
2.4分部（子分部）工程感觀質量檢查記錄（附分部工程觀感質量檢查評分表）
（3）、分項工程質量驗收記錄
3.1分項工程驗收記錄
（4）、檢驗批驗收記錄
4.1檢驗批驗收記錄
電力建筑工程質量驗收國家有各專業的統一標準，統一標準目前統一標準為土建DL/T 5210.1-2012版，其他安裝專業DL/T 5210.2～8-2009版，國家對各專業質量驗收分別從施工工藝、操作過程、工作標準、基本實驗方法標準、現場檢測方法標準、建筑工地優良標準等各個驗收方面進行了詳細規定（相見國家標準白皮書）。
（二）確立各專業工程質量檢驗項目劃分的內容范圍
1.根據合同及設計圖紙結合國家最新版的質量驗收規范，連同建設單位、監理、施工單位各專業施工管理人員，以專業為組、組織完成施工質量檢驗項目劃分。合理的劃分建筑施工質量驗收層次是非常必要的，將直接影響到驗收的科學性、經濟性和實用性。建議每個專業劃分表每頁下方簽署監理、建設單位、施工人員的姓名，以確保今后復印、掃描部分頁的內容后，識別其正確性。
2.討論初稿后的各專業施工質量檢驗項目劃分由施工單位以監理要求的格式上報工程質量報驗。
3.經建設單位審核通過后下發給各個參建單位后隨施工過程上報。
（三）以往遇到的問題及建議
1.施工過程中，可能由于現場施工問題而調整施工范圍或修改設計，應及時的修改施工質量檢驗項目劃分表，出版修訂版，以免造成錯誤。最終版以最后竣工圖為標準范圍。
2.部分單位工程劃分復雜需要更加細化：例如在以往的組卷中，我們遇到過主廠房單位工程劃分比較復雜，很多國家劃分總表上并未詳細標注，這就要求我們專業的技術人員，一定根據圖紙更詳細地加以劃分，不能出現含糊不清。
3.在施工過程中，由于單位工程多，建議各專業的施工質量報驗單附編碼，建議“一表一碼”，這就要求現場對分項及檢驗批給予編碼。編碼建議采用：系統-單位工程-子單位工程-分部工程-子分部工程-分項工程-檢驗批的編碼形式，做到一表一碼全程可追溯。其中以土建專業為例，單位工程比較多，我們建議土建專業對每個系統、每個單位工程進行流水號編碼（具體項目部征得業主同意自行討論規定），按照所屬的系統（燃料、除灰、熱力系統、脫硫）依次編碼，以對其實別。
4.施工過程中隨意上報的修正
（1）由于現場工期緊張，施工單位技術人員沒有按規定的質量劃分上報報驗，或者編碼不正確，要及時整改。
（2）施工單位技術人員忙于現場施工，不按工程施工設計上報報驗，將國家質量檢驗劃分的全表中現場施工合同不存在的質量報驗上報的，必須責令其整改。
二、項目建設過程中，施工質量報驗的控制及影響
（一）、關于施工質量報驗的相關支持性資料
施工單位上報報驗前，將相關支持性資料：主要材料供應商的相關資質、主要材料、國家強制性條文、材料代用單先行上報，才能進行驗收，所以這部分要提早上報建設單位，以免拖延工期。
（二）、關于施工質量報驗的支持性附件（鋼筋等的復檢及水泥等試驗報告）
施工質量報驗要提供的支持性檢驗報告：檢驗防水防腐砂漿、膠泥、涂料的試驗報告、鋼筋焊接及機械連接試驗報告、鋼結構高強螺栓軸力試驗報告、混凝土配合比試驗報告、混凝土強度報告、砌筑砂漿配合比試驗報告、砌筑砂漿強度報告、防水材料配合比試驗報告、土方回填試驗報告、門窗檢測報告等要求施工單位提供原件并后附，施工質量報驗單簽署完畢后留存原件。
在施工中必要的施工記錄要作為支持性附件后附，以土建專業為例：隱蔽驗收記錄、地基及樁基施工記錄、主體結構施工記錄、煙囪、冷卻塔施工記錄、鋼結構施工記錄一覽表、屋面工程施工記錄一覽表、裝飾工程施工記錄一覽表、給排水及采暖工程施工記錄一覽表、電氣工程施工記錄一覽表、通風空調工程施工記錄一覽表等。
（三）、關于施工質量報驗流轉臺賬的建立
一個2*300mw機組的施工過程中，施工質量報驗資料流轉了兩萬份，對檔案人員來說，竣工之前，核對劃分表和統計漏報項都是很大的一項工程。我建議今后項目部檔案人員今后將劃分表細化到檢驗批后，將此作為臺賬，這種創新也許會打破以往的傳統的記賬模式，在方方面面提高效率，專工在匯報進度時，亦可將此作為依據，更為準確和直觀反應工程的進度，對下一步工作部署了如指掌。
（四）、關于審核內容的意見填寫
施工單位上報的質量報驗要求填寫詳細：具體詳細到鋼筋種類等，有的項目審批一欄填寫合格，非常的籠統，應填寫具體內容并添加嚴謹的審批語：符合設計及規范要求，不能一句合格了事。
注意隱蔽工程報驗：因其施工后隱蔽，一定各方審核后要簽署完全，方可歸檔。
（四）、對進度的影響
不排除施工單位沒有按設計要求施工，質量報驗后附的復檢報告提示不合格，使施工驗收沒有通過，最后整改或停工、拖延工期的情況也許也有發生。
施工質量報驗從另一方面檢驗了施工質量，另一方面施工單位會提前準備后附的施工相關支持性試驗，這樣從而提高了積極性，從一定程度加快了施工進度。
綜上所述，工程質量報驗實則包含很多內容，如果規范其格式、內容，過程中嚴格的加以控制，竣工時準確的加以組卷，會在施工過程中提高各個環節的工作效率，帶來各種便利，串起工程施工現場的主線，為投產打下堅實的基礎。
隨著電力建設行業的發展日新月異，我們今后將面臨更多的問題，如何交換經驗、深入交流將成功的經驗變成提高工作效率的基石，我們電力建設檔案工作人員必將保持謹慎、謙虛的工作態度，負責、熱情的服務情懷，繼續奮斗在項目建設的第一線！
參考文獻
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建設單位工程管理辦法范文第5篇
關鍵詞：煤礦礦建工程；施工；管理
中圖分類號：X752 文獻標識碼： A
一、煤礦建設項目概述
由于煤礦建設設計的層次多，工程復雜，因而建設的周期長，投資額較大。在煤礦建設中，工程標段的數量大，劃分種類多，需求對工程進行細分，這樣就會致使投標作業的增多，合同的數量相應增加，增加了對合同的管理難度，使管理作業變得復雜、困難。此外，由于煤礦建設工程歸于井下工程，工程建設受礦山自身天然特色、天然環境、施工技能等要素的影響，建設受許多不安全要素的影響，增加了煤礦的安全危險。一起，煤礦建設還具有和諧作業量大、決定計劃難度大等特色。煤礦建設項目的這些特色決定了煤礦建設的不確定要素的增加，在煤礦建設的過程中，會隨時呈現需求決定計劃的問題，并無法用量化的方法對這些問題進行決定計劃。這些問題的呈現乃至使煤礦建設工程的線路發作搬運，對全部礦井的建設形成影響，進一步增加了決定計劃的難度。因而，需求加強對煤礦建設項目的管理，根據煤礦建設的特色，擬定一套合理、高效的管理模式，保證煤礦建設的安全高效，進步工程的投資效益，完成煤礦運營的最大化。
二、煤礦礦建工程的施工
現如今，我國的經濟與社會建設現已進入到了全新的階段。新形勢下，煤礦企業的礦建工程應當更具有針對性，一是保證動力的輸出順暢與安全生產，二是建立企業新形象，構建現代企業的中心競爭力。詳細而言，煤礦礦建工程的施工包含以下幾項內容。
（一）設計規劃
煤礦企業礦建工程的建設意圖不是為了應對上級有些以及國家的召喚，而是為了滿意當時煤礦企業安全生產的需求。因而，在煤礦礦建工程設計規劃的前期，企業有關有些應對企業內部的全體情況進行詳盡的了解，應當清晰當時企業所面對著的要點問題； 其次，以安全生產為一榜首保證，以加強生產功率為第二保證，具有針對性的設計與規劃煤礦礦建工程，構建礦建工程的整體結構，且對投入資金進行合理安排，保證資金可以得到有效地運用。
（二）圖紙管理
圖紙是礦建工程的總綱，是工程施行的全體輔導，是企業同行之間進行技術交流的重要根據。全體來說，現代企業的圖紙發生流程首要分電腦制作與手工制作兩個有些。其中，手工制作所凝集的是長輩的經歷，對現代工程施工而言具有重要的學習意義； 而電腦制作圖紙是交融了全新的理念以及現代工程應用技對圖紙的管理應當包含兩項首要內容，一是對紙介方式的圖紙管理，二是經過計算機技術對網絡圖紙的管理，以期對工程檢驗、工程返工、新工程的設計規劃起到學習作用。
（三）礦建施工細節問題
煤礦礦建工程的施工細節包含多項內容，從地理位置勘測到工程的開始結構擬定，甚至詳細計劃的出臺、圖紙的管理、施工進程、后期檢驗等等，一系列詳細工作悉數圍繞兩個細節打開，即信息反饋與數據匯總。
1、 信息反饋
信息反饋包含信息采納與建議和意見，以及施工進展與現場評價。信息反饋是礦建工程施工細節中的重要環節，這一環節關系著工程的構建意義能否完成，以及工程的建設質量。在信息反饋中，規劃者與企業決策者應當對信息反饋的內容進行細化處理，并作為進行工程細節調整的首要根據。
2、 數據匯總
煤礦礦建工程中的數據匯老是指在設計規劃以及全體建設甚至竣工檢驗階段全部的數據結合，經過對數據的細化分類，綜合評價工程建設的全體情況。如巷道工程的建設，詳細而言，數據匯總包含了建設進程中的全體資金投入，以及支架、傳送帶、人行路、支持棚結構等全部細節的數據。數據保存的首要原因是為二次施工供給可參考根據，以及對屢次施工后的數據匯況以及工程質量等。
二、煤礦礦建施工管理措施
（一）做好礦建工程安全管理
影響礦建工程安全的因素有很多，如圖1，想要控制這些不良因素的印象，需要認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，始終牢記安全是礦井建設的天字號工程。為減少和避免事故的發生，首先要把好各項工程的安全設計關，認真審核設計施工圖，施工圖要與井下實際情況相符，對不符合地質條件、現場安全的施工圖要及時變更，使礦井建設安全工作一開始就邁上高起點；其次是嚴把安全施工關，凡沒有施工組織設計的單位工程一律不予開工，嚴格落實一工程一措施。在工程施工中要做好水、火、瓦斯、煤塵、頂板的預防措施；最后要嚴把現場操作關，加強基礎工作，健全規章制度，完善監督手段，按照作業規程和安全技術措施組織施工。
圖1 煤礦礦建安全風險因素
（二）編制合理的施工組織設計
施工組織設計是礦建工程施工的具體性指導文件，是對施工活動實行科學管理的重要手段。要從思想上高度重視，建設單位要組織專家、監理單位、施工單位、建設單位的工程技術管理人員，在充分考慮施工條件，尤其是地質、瓦斯等自然條件的情況下，通過不同方案的比較和合理評價，確定最佳的施工順序。在進行施工方案比選時，除要對施工方案中施工工藝、施工方法進行比選外，更要對方案的安全、技術、經濟等進行綜合比較，使選定的施工方案能夠科學合理，滿足施工要求，特別是在礦建工程施工中成套設備的選用上，要考量巷道的斷面、規格、長度，施工現場的供風、供水、供電、通風、排水、運輸提升等情況。在編制施工組織設計時，一定要圍繞礦建工程的項目進度控制、質量控制、投資控制等相關的要素為出發點。確定關鍵線路，合理安排各單位工程開工順序，組織好交叉作業、平行作業。做好節點工期控制，一定要預留一定的機動時間，保證礦建工程能夠按照預定的工期按時完成。
（三） 規范工程質量的管理
項目管理的主題是工程質量，應把”質量第一“放在建設的首要位置。提高煤礦建設的質量，加強項目管理，首先應對項目質量監督注冊工作進行規范，全面檢查工程建設中的各方主體質量，并使煤礦建設的各部門建立完善的質量管理責任制，對工程質量履行終身負責的責任。其次，對工程質量動態巡查監督機制進行完善，加強對工程建設的監督力度，增加監督的次數，對隱蔽工程、重點單位工程、大宗工程和重要結構部位材料進行嚴格監督檢查，確保材料的質量過關，保證工程的高質量。最后，提高煤礦建設工程質量認證水平，將建后認證改為事前監督、過程監督，全面提高工程的建設質量。
（四）做好礦建工程進度控制技術管理
縮短礦井建設工期能提高企業的效益，選擇技術水平一流的施工隊伍，是加快礦建工程施工速度的關鍵，施工單位技術管理水平的高低直接決定著礦建工程的施工速度。施工單位要制定詳細的、切實可行的、符合實際的礦建工程施工進度計劃，同時要考慮工、料的供應與工程進度之間的關系，杜絕人員窩工或欠工、材料供應不足，通過技術管理的方法確保工程有序進行。建設單位要制定嚴格的工程進度考核管理辦法，并真正落實到實際工作中。建設單位與施工單位簽訂的合同中要明確各單位工程進度計劃、違約責任，并在操作中嚴格執行。嚴格按照合同約定支付工程形象進度款，保證工程建設得到資金的有力支持。監理單位要安排專人逐日如實記載形象進度及完成的實物工程量，同時要如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。
結束語：
綜上所述，煤礦礦建工程管理工作貫穿于整個礦建工程的全過程，需要建設單位、施工單位、監理單位、設計單位全體工程技術管理人員共同努力，建立工程管理的有效機制，做好礦井建設安全管理、質量控制、進度等各個方面的工作。
參考文獻：
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