農業(yè)資源及生態(tài)保護

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農業(yè)資源及生態(tài)保護范文第1篇

1我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境的問題

1.1農業(yè)生產結構不科學

農產品種類非常單一。農業(yè)區(qū)域的重點目標就是保證全國所有地區(qū)所需要的農作物的使用用度，當中還要包含喂養(yǎng)牲畜禽類等的糧食用量；而且我國還有很大面積不合理開發(fā)使用的山地以及草原。高速發(fā)展的農業(yè)范圍以及農業(yè)機械水平的快速發(fā)展，就直接給地下水開采量帶來了很大的壓力，目前，用水量已經超過了標準量，最終造成土地表面出現沙化情況，將鹽堿地面積增長了。尤其是還在城市旁邊建立大規(guī)模的養(yǎng)殖基地，只會直接增加用水量，給農業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了更大的負擔。

1.2農業(yè)自然災害增多，危害增大

人們過度的對森林濫砍濫伐、荒地開墾，直接造成了地表植被嚴重受到損害的情形，擴大了出現自然災害的幾率。極有可能出現水土流失災害，土壤當中微量元素的大量流失，讓土壤養(yǎng)分流失，大地變得更加無養(yǎng)分。還可能出現土地沙漠化，讓耕地開始被吞沒，可耕種土地面積逐漸減少。還會出現全球變暖情況，直接造成旱災或者洪水泛濫情況。一旦不關心對生態(tài)環(huán)境進行改變，農業(yè)受災范圍就會逐漸增大。

2做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的教育宣傳工作

農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護可以促使國家經濟可持續(xù)發(fā)展，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境的功能不僅僅具備生態(tài)功效，同時能夠行之有效的將人們的實際生活品質提升，確保人們的食品安全。想要更好的將生態(tài)農業(yè)環(huán)境改變，就要確保人們群眾有非常強烈的環(huán)境保護意識，同時將環(huán)境保護的重要性深刻到人們群眾心中，讓群眾思想覺悟提高，增強群眾法制概念，同時是增大環(huán)境保護宣傳最根本的目標。保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，要從最根本的導致農業(yè)生態(tài)環(huán)境出現問題的原因著手，徹底的解決這些污染源，使用科學合理的方法降低垃圾的出現幾率，這些方法，都保護了農業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強了保護農業(yè)生態(tài)保護環(huán)境為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了保證。

2.2農業(yè)資源的合理開發(fā)和利用

農業(yè)資源的合理開發(fā)和使用，需要對農業(yè)可耕土地面積進行合理使用和開發(fā)。國家有關部門要對可耕地進行科學的劃分范圍和種類，對農業(yè)使用土地積極的開展保護措施，對調整農業(yè)產業(yè)結構內部使用的耕地面積嚴格掌控，提升土地農業(yè)耕地資源的使用率。要合理開發(fā)使用水資源。例如：我國的貴州因為不合理使用肥料造成土壤出現了酸化板結的情況，給農業(yè)生產帶來了非常大的危害，同時將不合理使用肥料改善同時使用有機肥料，能夠將農業(yè)生態(tài)環(huán)境進行改善，發(fā)揮不可估量的效果。

2.3對農業(yè)的基礎設施建設加強

農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展息息相關，同時發(fā)展農業(yè)要關心保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境工作，確保農業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，要積極使用有效方法進行治理。因此，就需要加強建設農業(yè)基礎設備，確保農業(yè)進步。保證農業(yè)和我國科學技術以及經濟水平共進步。農業(yè)生態(tài)環(huán)境的快速進步的首要環(huán)節(jié)就是加強建設農業(yè)基礎設備，通過將基礎設備健全來實現保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的目標。

2.4重視法律法規(guī)體系的完善

根據我國目前的農業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，我國政府開始頒布了一些有關的環(huán)境保護法律?？墒歉S者不斷發(fā)展的社會經濟水平，出現了更為嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，改變完善有關的法律規(guī)范已經勢在必行。因此，國家要充分了解法律法規(guī)健全的重要程度，有關單位要保證做好立法工作，提供了實現生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

2.5將技術方面的優(yōu)勢發(fā)揮到最佳狀態(tài)

農業(yè)環(huán)境安全評價體系當中要使用監(jiān)測和普查技術，能夠更好的將環(huán)境質量改善，同時將已經成熟的生物技術以及各種有關技術進行推廣使用，將農藥、化肥等農業(yè)資源合理使用效率提高，降低因為這些導致環(huán)境受到損害的幾率。加上，推廣農業(yè)技術管理系統(tǒng)，不斷對農業(yè)技術管理改善，將綜合防治技術建立起來，利用實踐經驗，科學合理的對使用結果進行技術的選擇，從而獲得更為有效的改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境的技術。

2.6不斷強化組織領導和宣傳教育作用

每層政府和領導階層需要加強生態(tài)保護觀念，才可以確保農業(yè)可持續(xù)進步，利用有關會議的展開和有關規(guī)章制度的確定，構成健全的法律系統(tǒng)，同時要農業(yè)管理人員需要根據健全的法律系統(tǒng)當中的規(guī)范制度進行，將財務人員的自身素養(yǎng)提高，從而提高我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平，促使農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平提高?？偠灾?，人類在長時間的歷史發(fā)展進程中，充分的了解到農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的關鍵性，同時農業(yè)生態(tài)環(huán)境的進步能夠帶給經濟快速發(fā)展積極效果。只有農業(yè)生態(tài)環(huán)境得以有效保護才能保證農業(yè)可以持續(xù)發(fā)展下去，在比較牢固的生態(tài)環(huán)境當中使用科學的管理方法、加強基礎設備利用、使用科學技術等來幫助農業(yè)可持續(xù)進步，保證農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境發(fā)展能夠共同進步，保證我國總體經濟作用得到更好的發(fā)揮。

作者:劉俊虎 單位:呂梁市科學技術情報研究所

參考文獻：

農業(yè)資源及生態(tài)保護范文第2篇

 

―、綠色農業(yè)生態(tài)補償的內涵

 

關于生態(tài)補償目前還沒有統(tǒng)一的定義。由于不同學者對生態(tài)補償進行研究與闡釋的角度不同，使得他們對生態(tài)補償的概念出現了不同的內涵與外延界定，因而至今也沒有一個統(tǒng)一的關于生態(tài)補償的權威定義。一般而言，生態(tài)環(huán)境和自然資源具有“公共品”或“準公共品”的性質，而改善生態(tài)環(huán)境和保護自然資源是一種具有正外部性的行為，一部分人完全可能在不支付任何代價的情況下，享受到通過生態(tài)環(huán)境保護者的付出而帶來的生態(tài)系統(tǒng)服務效益。為了防止這種不公平現象的出現，激勵人們在進行經濟活動的同時保護好生態(tài)環(huán)境，就必然要建立一種機制來實現對生態(tài)環(huán)境保護者所支付的額外成本以及對所喪失的發(fā)展機會成本予以補償。因此，從經濟學角度出發(fā)，所謂生態(tài)補償就是生態(tài)效益補償，是指促進生態(tài)保護外部性內部化的政策、法律與制度安排。它要求生態(tài)產品和服務的消費者支付相應費用，生態(tài)產品和服務的生產者、供應者獲得相應報酬;通過制度設計解決好生態(tài)產品和服務消費中的“搭便車”現象，激勵公共產品的足額提供;通過制度創(chuàng)新解決好生態(tài)投資者的合理回報，激勵人們從事生態(tài)環(huán)境保護投資并使生態(tài)資本保值、增值。

 

本文所提出的綠色農業(yè)生態(tài)補償是從綠色農業(yè)正外部性的角度來研究生態(tài)補償。綠色農業(yè)生態(tài)補償指的是給綠色農業(yè)生態(tài)產品以及生態(tài)服務提供補償費用的一種制度安排。綠色農業(yè)生態(tài)補償向綠色農業(yè)經營者支付生態(tài)發(fā)展、生態(tài)保護以及生態(tài)修復的直接成本和機會成本，以此激勵人們改變傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，減少消耗和污染。同時，采用綠色農業(yè)生產方式，還可以增強綠色農業(yè)生態(tài)服務功能、保護和改善綠色農業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高綠色農業(yè)綜合效益，形成有利于綠色農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制，最終實現農業(yè)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

 

二、綠色農業(yè)生態(tài)補償財政金融支持問題透視

 

(一)綠色農業(yè)正外部性補償的“市場失靈”

 

從經濟學角度來看，綠色農業(yè)模式的提出可以克服常規(guī)現代農業(yè)模式的負外部性，保證農產品的數量的同時還可以保證農產品的質量與生態(tài)、資源的安全，達到經濟、社會與生態(tài)的長期協(xié)調發(fā)展。在綠色農業(yè)生產過程中，首先，要考慮農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，良好的生態(tài)環(huán)境是綠色農業(yè)發(fā)展的支撐條件;其次，綠色農業(yè)在生產、加工過程中必須嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)定的技術標準和操作規(guī)程，限制或禁止化學合成物及其他有毒有害的物質投入到生產、加工工程中，實施“從土地到餐桌”的全程質量保證，確定產品的質量安全;再次，綠色農產品在加工環(huán)節(jié)中，必須使用可更新資源以及可自然降解和回收利用材料，避免過度包裝等，保證人體健康和環(huán)境的無污染性。綠色農業(yè)生產過程中的這種安全性和環(huán)保性，將給全社會帶來巨大的收益，而且這種收益是長遠和可持續(xù)性的，只是這種收益很難通過市場機制體現出來。[4](P11-12)換言之，綠色農業(yè)經營者無法將這些溢出的正外部性通過市場機制得到相應補償，表現為顯著的“市場失靈”，而目前我國尚未有針對綠色農業(yè)正外部性進行生態(tài)補償的財政、金融支持的制度安排。與常規(guī)現代農業(yè)模式相比，綠色農業(yè)經營者要承受更高的成本，對微觀經濟主體靈活的財政金融支持等政策手段的激勵機制的缺乏，阻礙了市場經濟主體對綠色農業(yè)生態(tài)補償機制的投資。

 

(二)綠色農業(yè)技術創(chuàng)新缺乏有效的資金支持

 

綠色農業(yè)技術是人們改造自然并使之適合生存與發(fā)展需要，且又不對農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村居民的生產與生活產生明顯危害的工具與手段。綠色農業(yè)技術和常規(guī)的農業(yè)技術相比，它的特征主要體現在“綠色”上，體現在農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護功能上。必須予以說明的是，高新農業(yè)技術與綠色農業(yè)技術的概念是存在一定差別的。高新農業(yè)技術是把農業(yè)經濟發(fā)展的效率作為衡量指標。而綠色農業(yè)技術主要是著眼于把農業(yè)生態(tài)環(huán)境與農村居民之間的協(xié)調關系作為主要測定因素。因此可以說，綠色農業(yè)技術是一種農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的技術，保證了農業(yè)生態(tài)資源開發(fā)的可持續(xù)性，促進農業(yè)與農村的可持續(xù)發(fā)展。對于高新農業(yè)技術來說，有些則可能是非綠色的，比如某些轉基因食品就對人體和環(huán)境存在著潛在的危害。但從總體上看，綠色農業(yè)技術與高新農業(yè)技術可以相互依存的，體現在綠色農業(yè)技術可以是高新農業(yè)技術，高新農業(yè)技術也可以成為綠色農業(yè)技術，兩者融合的技術可以稱之為綠色農業(yè)高新技術。[5KP3M7)而這種綠色農業(yè)高新技術的創(chuàng)新從研發(fā)、推廣到實施與一般農業(yè)技術相比，其在提高生產效率、改善農產品品質、保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面具有顯著的優(yōu)越性。但我們也應明確，由于農業(yè)生產的周期較長，決定了這種綠色農業(yè)高新技術的開發(fā)時間的長期性、人力物力的耗費性。當前我國對農業(yè)科技創(chuàng)新的財政金融支持力度尚很欠缺，所需科研經費無法得到充足保障，從而使得綠色農業(yè)發(fā)展中的科技進步貢獻率較低。

 

(三)綠色農業(yè)生態(tài)補償缺乏有效的投融資機制

 

綠色農業(yè)的生態(tài)補償需要國有資本、外來資本和民間資本三者的共同支持，應充分利用各種資源，以滿足我國綠色農業(yè)生態(tài)補償建設的資金需要。投融資渠道狹窄，過分依靠政府投資，引導力和有效性不足是綠色農業(yè)生態(tài)補償資金短缺的主要原因。近年來，雖然引入了部分銀行信貸和外商投資，初步改善了僅依賴財政投資的單一渠道，但在資本運作、投資主體、運行機制、決策方式、經營管理等方面還存在嚴重缺陷。據有關部門統(tǒng)計，各級政府或公共資金的投入已超過環(huán)保投資總額的70%。目前，我國綠色農業(yè)生態(tài)補償的投融資機制仍存在許多問題，表現在：第一，在資金結構上，財政性轉移支付資金依然是綠色農業(yè)生態(tài)補償的主要資金來源，綠色農業(yè)生態(tài)改善所需的資金基本通過政府直接投入和間接融資(貸款)來解決，直接融資所占比例很低。第二，外資利用規(guī)模較小，形式單一。目前我國綠色農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的外資利用主要包括外國政府援助、捐贈，世行、亞行貸款等，外商直接投資比較少見。第三，民間資本參與綠色農業(yè)生態(tài)補償籌資機制沒有形成，當然社會資金的進入退出機制以及合理的利益分享和風險分擔機制也就無從談起;同時生態(tài)補償的封閉式運作，缺乏公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，致使綠色農業(yè)生態(tài)補償的籌資、經營、資本回收等各個環(huán)節(jié)都極易出現阻滯，產生嚴重的信息不對稱現象，這在很大程度上阻礙了民間資本的市場準入。[8](P77-78)綠色農業(yè)生態(tài)補償的投融資機制的不健全，使得融資渠道單一，融資成本高，難以滿足日益增長的投融資需求

 

三、綠色農業(yè)生態(tài)補償財政金融支持實現路徑與措施

 

(一)拓展綠色農業(yè)生態(tài)補償的資金籌措渠道

 

1.政府財政設立固定的綠色農業(yè)生態(tài)補償資金來源。這些來源主要包括：(1)將資源稅收入中一定比例的資金專項用于綠色農業(yè)生態(tài)補償。根據我國資源稅結構和規(guī)模，建議在資源稅中央共享部分中設立綠色農業(yè)生態(tài)補償專項資金;而資源稅地方收入部分則按一定比例用于綠色農業(yè)生態(tài)補償。(2)綠色農業(yè)資源有償使用收益。綠色農業(yè)資源、環(huán)境有償使用形成的非稅收入，在這些收入中按一定比例專項用于綠色農業(yè)生態(tài)補償。(3)針對負生態(tài)效應外溢所形成的生態(tài)懲罰性收入。包括排污費等，建議將這類生態(tài)懲罰性收入的一定比例專項用于綠色農業(yè)生態(tài)補償。(4)土地出讓金。建議在土地出讓金改革中，截取一定比例作為綠色農業(yè)生態(tài)補償的固定收入，一旦實現了中央和地方共享，則中央和地方分別按一定比例作為二級財政的綠色農業(yè)生態(tài)補償固定收入。(5)明確環(huán)境產權界定，開征環(huán)境優(yōu)化稅。將這一稅收收入的一定比例，專項用于綠色農業(yè)生態(tài)補償。上述財政性資金提取的部分，設立一個純政府性的綠色農業(yè)生態(tài)補償基金，按照專項資金管理辦法進行管理，全額用于綠色農業(yè)生態(tài)補償相關支出。

 

2.政府引導促成多渠道的綠色農業(yè)生態(tài)補償資金來源。應充分利用資本市場的融資手段，利用國債這一有利的融資手段，解決可能存在的環(huán)境資金缺口問題;同時考慮發(fā)行彩票或者中長期特種環(huán)保債券，籌集綠色農業(yè)環(huán)保資金;提供各種優(yōu)惠政策，鼓勵環(huán)保綠色農業(yè)企業(yè)上市，爭取在股票市場中出現綠色環(huán)保板塊;鼓勵私人投資綠色農業(yè)產業(yè);對私人從事綠色農業(yè)產業(yè)的投資，金融部門應給予優(yōu)先提供低息貸款、延長貸款償還期的信貸政策、加速固定資產折舊、稅收減免等優(yōu)惠政策;吸引外資投入綠色產業(yè)，應積極吸引國外資金直接投資于綠色農業(yè)，提高金融開放度、資信度和透明度及加強投資制度的一致性和穩(wěn)定性，創(chuàng)造良好的條件以引進國外資金。

 

(二)完善綠色農業(yè)生態(tài)補償財政轉移支付制度

 

1.在財政縱向轉移支付方面。應繼續(xù)加大對綠色農業(yè)生態(tài)補償的投入力度，安排綠色農業(yè)生態(tài)補償專項資金用于生態(tài)保護、生態(tài)恢復、生態(tài)發(fā)展等基礎研究以及相關綠色農業(yè)高新技術的應用研究等方面。建立綠色農業(yè)生態(tài)補償財政資金的績效考核機制，杜絕“重撥款、輕管理”的現象，做到追蹤問效，確保資金的使用效率。

 

2.在財政橫向轉移支付方面。一是確定綠色農業(yè)生態(tài)補償標準。交易雙方要達成建立生態(tài)補償機制的共識，這是建立起綠色農業(yè)生態(tài)補償機制的前提。首先，國家核定的生態(tài)效應指標體系，這是生態(tài)效應生產地取得橫向轉移支付的依據;其次，生態(tài)效應受益地政府提出、上級政府核定的生態(tài)效應指標體系，這是生態(tài)效應生產地政府取得橫向轉移支付的依據。二是橫向轉移支付的支付方式與載體。綠色農業(yè)生態(tài)共建共享基金，是由地方政府資金、社會捐贈資金組成的、不向法人或自然人征收的、專項用于生態(tài)補償的財政性專項資金，是準公共的生態(tài)補償機制所必備的工具。通過建立綠色農業(yè)生態(tài)共建共享基金這一平臺，完成雙方的橫向轉移支付。在建立橫向財政轉移支付制度的初期，需要橫向補償縱向化，即在確定橫向補償標準后，將生態(tài)受益區(qū)向生態(tài)保護區(qū)的轉移支付統(tǒng)一上繳給省政府，由省財政通過縱向轉移支付將橫向綠色農業(yè)生態(tài)補償資金撥付給綠色農業(yè)生態(tài)保護區(qū)政府。

 

(三)構建綠色農業(yè)生態(tài)補償財政金融支持機制

 

綠色農業(yè)生態(tài)補償財政金融支持機制包括：

 

1.綠色農業(yè)生態(tài)保護補償金融支持機制。補償目的是激勵農戶轉變傳統(tǒng)農業(yè)生產方式而導入綠色農業(yè)生產方式，補償內容包括農戶因環(huán)保轉產而閑置停用的原有農機具設施設備費用、因導入綠色農業(yè)生產而需添置的工具及農資費用、農戶轉產期間直接損失的農業(yè)收益等。補償標準按生態(tài)保護的成本計算，包括農戶為保護生態(tài)環(huán)境的直接投入成本、間接損失成本和機會成本。

 

2.綠色農業(yè)生態(tài)修復補償金融支持機制。補償目的是激勵綠色農業(yè)生產者積極治理環(huán)境污染、持續(xù)修復生態(tài)環(huán)境，補償內容重點為化肥農藥減施補償、蓄禽類便無害化處理及資源化利用補償、水源地及濕地修復補償等，補償標準按生態(tài)破壞的修復成本計算，主要是水生態(tài)修復成本、土壤改良及耕地復墾成本、農業(yè)污染廢棄物處置成本等。

農業(yè)資源及生態(tài)保護范文第3篇

關鍵詞：江蘇省;農業(yè)生態(tài)旅游;產業(yè)鏈建設

生態(tài)農業(yè)旅游是指將傳統(tǒng)的農業(yè)旅游與生態(tài)學結合起來，在傳統(tǒng)農業(yè)旅游區(qū)實行可持續(xù)的、集約型的農業(yè)旅游發(fā)展方式。江蘇省的農業(yè)生態(tài)旅游集特色農業(yè)資源、地方文化勞動等自然景觀和人文景觀于一體，探索出一條有利于優(yōu)化我國農業(yè)旅游結構、有利于提高當地農民收入水平、有利于保護農業(yè)環(huán)境的生態(tài)產業(yè)鏈道路。

一、農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈建設的影響因素

農業(yè)生態(tài)旅游中影響生態(tài)產業(yè)鏈建設的因素有三方面：農業(yè)產業(yè)文化、農業(yè)規(guī)模建設以及農業(yè)特色內容。農業(yè)產業(yè)文化的內容是地方農業(yè)生態(tài)旅游的重要內容，受歷史因素和地理位置影響，不同地區(qū)具有不同的文化風俗，這對于來自全世界各地的游客來講，具有神秘的吸引力，其獨特的文化，帶給游客耳目一新的感覺，也是維系地方農業(yè)生態(tài)旅游的支柱。實際上，農業(yè)產業(yè)文化被認為是農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈建設的精神內涵，只有重視發(fā)揚特色農業(yè)產業(yè)文化，才能體現出與眾不同的內在。具體來說，農業(yè)產業(yè)文化包括勞作環(huán)境、耕種模式、勞動工具、勞動產品、地方的生活習俗文化等。［1］因此，農業(yè)產業(yè)文化在靈魂上影響著農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈的建設，是農業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)的重點。農業(yè)生態(tài)旅游是生態(tài)旅游產業(yè)的組成部分之一，也是生態(tài)產業(yè)鏈建設的另一影響因素。首先，農業(yè)生態(tài)旅游應該呈現規(guī)模化特征，表現在某一地區(qū)的農業(yè)旅游產業(yè)鏈囊括吃、住、行一系列接待服務，這是在服務上的規(guī)?；?。［2］其次，田園景觀的規(guī)模化，多數游客參觀農業(yè)地區(qū)，都希望深入農業(yè)耕作、農產品加工的環(huán)節(jié)，而非浮于表面的參觀，更多的是參與其中，因此，具有地方特色的農業(yè)產業(yè)規(guī)?；仁寝r業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)鏈建設的影響因素，也是吸引游客的重要因素。建設農業(yè)生態(tài)旅游中的生態(tài)產業(yè)鏈，實際上就是將農業(yè)生產與生態(tài)保護相結合，將農業(yè)的生態(tài)性展現給游客。因此，農業(yè)旅游的內容應體現出地方農業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展特色，將農業(yè)生態(tài)旅游進一步升級為農業(yè)生態(tài)產業(yè)鏈，包括地方生態(tài)農業(yè)的特色產品、特色經營模式、特色游客體驗等。［3］總而言之，“與眾不同”是農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)鏈建設的優(yōu)勢所在，滿足游客的好奇、吸引游客的興趣，是農業(yè)旅游特色內容的目的所在，也是實現江蘇省農業(yè)生態(tài)旅游與生態(tài)產業(yè)鏈建設的重要因素。

二、農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈構成

農業(yè)生態(tài)旅游要想進一步擴大市場、升級到生態(tài)產業(yè)鏈，離不開農業(yè)生態(tài)旅游產品的開發(fā)、農業(yè)生態(tài)旅游項目的建設以及農業(yè)生態(tài)旅游的營銷。

（一）基礎——農業(yè)生態(tài)旅游產品的開發(fā)

農業(yè)生態(tài)旅游產品的開發(fā)，是建設農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈的基礎。農業(yè)生態(tài)旅游產品主要包括以下幾點：（1）農業(yè)生態(tài)旅游景觀的開發(fā)，農業(yè)生態(tài)旅游景觀能夠為游客提供全新的休閑娛樂場所，能夠幫助都市人融入自然、體會自然，此外，還能夠提高農業(yè)生態(tài)景觀園區(qū)的經濟效益，提高其園區(qū)景觀利用率，實現農業(yè)生態(tài)園區(qū)生產與環(huán)境保護的和諧共贏，符合農業(yè)生態(tài)產業(yè)鏈的建設初衷。（2）農業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)的開發(fā)，所謂農業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)則更偏向于農業(yè)的勞作過程，更注重游客農業(yè)勞動方面的參與和體驗，為現代人感受農業(yè)提供了機會，在此過程中，還能夠激發(fā)現代人對農業(yè)生產的熱愛，并喚起游客保護生態(tài)、保護土地的意識。［4］

（二）核心——農業(yè)生態(tài)旅游項目的建設

農業(yè)生態(tài)旅游項目的建設是農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈的構建核心。農業(yè)生態(tài)旅游項目的建設對農耕文化的傳承和農業(yè)生態(tài)旅游項目的豐富具有重要作用，一方面，多種多樣的農業(yè)生態(tài)旅游項目可吸引來自全球各地的旅客，另一方面，獨特的農業(yè)生態(tài)旅游項目可提升地方農業(yè)生態(tài)旅游的影響力和市場形象。以江蘇省蘇北地區(qū)的農業(yè)生態(tài)旅游為例，為增加農業(yè)生態(tài)旅游項目、達到生態(tài)產業(yè)鏈建設的規(guī)模，該地針對農業(yè)的互動項目建設了花卉觀賞、游船垂釣、采摘果實等項目，［5］此外，在人文項目方面，蘇北地區(qū)依托當地特有的產業(yè)文化，進行文化要素方面的農業(yè)生態(tài)旅游項目建設，如鄉(xiāng)村藝術節(jié)、旅游紀念日等等。

（三）推廣——農業(yè)生態(tài)旅游的營銷

在農業(yè)生態(tài)旅游產品開發(fā)和農業(yè)生態(tài)旅游項目建設兩方面，不同地區(qū)依托自身有形資源和無形資源都進行了廣泛的嘗試與深度創(chuàng)新，但脫離了大范圍的營銷推廣仍達不到預期的產業(yè)鏈規(guī)模，因此，推廣對于農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈的建設而言是必不可少的，也是連接農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)與游客的橋梁。傳統(tǒng)農業(yè)旅游宣傳方式以旅游交易會、農業(yè)風光圖片、新聞媒體等為主，而在互聯(lián)網日益普及的今天，農業(yè)生態(tài)旅游的宣傳途徑十分豐富，如何利用好廣泛的媒體資源，增加當地農業(yè)生態(tài)旅游的知名度、美譽度，避免酒香難出深巷，至關重要。為擴大農業(yè)生態(tài)旅游的規(guī)模、吸引更多旅客，今后的農業(yè)生態(tài)旅游可加強網絡營銷、微平臺營銷等方面推廣力度，更好地促進農業(yè)生態(tài)產業(yè)鏈發(fā)展。［6］

三、農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈建設關鍵

通過與城市旅游、自然景觀游覽等產業(yè)相比，不難發(fā)現，我國的農業(yè)生態(tài)旅游尚處于起步階段，農業(yè)生態(tài)旅游中的生態(tài)產業(yè)鏈建設任重而道遠。

（一）完善相關法律法規(guī)制度

地方農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈的建設必須有法可依、法度完善。首先，對農業(yè)資源的合理開發(fā)利用有利于農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，而對農業(yè)資源的無度開采，則有違農業(yè)生態(tài)產業(yè)鏈的建設理念，無異于殺雞取卵。其次，建立起完善的法律法規(guī)制度，不僅能夠在理念上指導農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)鏈建設，還能在實踐上規(guī)范其建設工作，一方面，通過法律法規(guī)嚴格劃分了農業(yè)生態(tài)旅游用地和農業(yè)生產用地，在保障基本農業(yè)生產勞動情況下，開發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，另一方面，通過法律法規(guī)能夠有效限制每一季度前來旅游的游客，地方農業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的承載力有限，普遍為其生態(tài)容量的30%-50%，然而隨著人們生活水平的提高，人們的可支配收入增加，前去旅游的游客也呈翻倍趨勢，表1為2015年江蘇省三大區(qū)域的綜合經濟情況統(tǒng)計。由表可知，僅江蘇一省的旅游業(yè)產值即可達到1400億元以上的規(guī)模，全國的旅游人口、旅游產值可見一斑。在這種情況下，完善相關法律法規(guī)制度、協(xié)調好各部門的工作勢在必行，必須為保護農業(yè)生態(tài)發(fā)展采取切實可行的措施，以保證農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈建設工作開展地更好更有序。

（二）深化農業(yè)生態(tài)旅游與生態(tài)產業(yè)鏈的融合

為了適應市場經濟對農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈建設的內在要求，二者的有效融合必不可少，在融合過程中，地方政府可充分發(fā)揮其主導作用，在政策和方向上給予生態(tài)產業(yè)鏈建設幫助，具體實施則由農民合作社、社會團體或個人、民營企業(yè)等多種主體積極參與，在發(fā)展模式上吸納了新鮮血液，有所創(chuàng)新和突破（見圖1）。由于農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈社會關聯(lián)度大、產業(yè)投資規(guī)模大和收益期長的特點，政府需要簡政放權，調動市場的參與積極性，最大程度地吸納社會資金、轉移生態(tài)產業(yè)鏈建設風險，如開展農業(yè)生態(tài)旅游的合作社、建設互質的經濟聯(lián)合組織等等?？傊?，鼓勵國有企業(yè)、社會團體和個人的廣泛參與是建設農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈的關鍵之一。［8］

（三）建設區(qū)域內生態(tài)旅游產業(yè)聯(lián)盟

根據農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈建設的特點，筆者提出建設區(qū)域內生態(tài)旅游產業(yè)聯(lián)盟的建議，一方面，每一地區(qū)的特色農業(yè)旅游既是其優(yōu)勢，也是發(fā)展瓶頸，任何一個農業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)僅憑一招鮮是難以吃遍天的，只有優(yōu)化區(qū)域內的農業(yè)生態(tài)旅游資源配置，才能實現互相取長補短、和諧發(fā)展。另一方面，地方可依托自身的優(yōu)勢，集中發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游生態(tài)產業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié)，不同地區(qū)之間形成環(huán)節(jié)對接，提高區(qū)域的農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈的效率。［9］總而言之，建設農業(yè)生態(tài)旅游聯(lián)盟，其目的都在于為游客提供更好的農業(yè)生態(tài)旅游體驗，同時擴大生態(tài)產業(yè)鏈的經營規(guī)模，增加區(qū)域的旅游效益。

四、江蘇省農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈建設對策

（一）保護生態(tài)，夯實生態(tài)產業(yè)鏈基礎

首先，江蘇省的農業(yè)生態(tài)旅游資源豐富，但承載力有限，且江蘇省是國內旅游熱點地區(qū)，因此，在農業(yè)生態(tài)產業(yè)鏈建設過程中切忌求成，要嚴格遵循生態(tài)環(huán)境保護原則、遵循“保護大于開發(fā)”的原則，在農業(yè)生態(tài)環(huán)境可承受范圍內，開發(fā)多種旅游項目和旅游內容，做到環(huán)境保護和經濟發(fā)展兩不誤。其次，要對已經污染的農業(yè)環(huán)境資源進行及時的修整和治理，徹底改變不科學的耕作方式和破壞性的農業(yè)旅游服務，為實現地方可持續(xù)發(fā)展不斷努力，夯實生態(tài)產業(yè)鏈建設基礎?？傊?，加大農業(yè)生態(tài)旅游資源的保護范圍，清除一切破壞生態(tài)環(huán)境的勞動方式，是江蘇省發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游和生態(tài)產業(yè)鏈的根本，是構建長期有效農業(yè)生態(tài)旅游機制的基礎。［10］

（二）農業(yè)為本，展示江蘇農業(yè)特色

與普通的自然景觀觀光和人文古跡游覽不同，農業(yè)生態(tài)旅游的根本在于農業(yè)，無論是道路的設計還是項目的規(guī)劃，以及旅游時間的開放，都是圍繞著當地農業(yè)特點進行的。江蘇省地處中國南部，一年四季都有不同農作物的耕種，在地勢地貌方面，江蘇省蘇南、蘇北地區(qū)差異較大，既有平原又有山地，可開發(fā)的農業(yè)旅游項目種類豐富。此外，江蘇省的農作物豐富，豐富的地面作物以及水資源作物都稱為建設該地區(qū)農業(yè)生產旅游中生態(tài)產業(yè)鏈的優(yōu)勢。因此，展示江蘇農業(yè)特色、以農業(yè)發(fā)展為本，是建設并發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈的總體思路，要本著“合理布局、因地制宜”的原則進行項目的開發(fā)和旅游內容的設計，兼顧經濟收益同時，更多關注農業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，展現當地的天然本色，真正做到人與農業(yè)、與自然的深度融合。

（三）文化指向，重視地方農業(yè)文明建設

一方水土養(yǎng)育了一方的居民、同時也賦予了一方的農業(yè)資源，江蘇省的農業(yè)除了擁有美麗的農業(yè)旅游風光之外，還蘊藏了深厚的文化資源。在江蘇省生態(tài)產業(yè)鏈建設過程中，可充分發(fā)揮這種文化特色，給游客帶來前所未有的旅游體驗，如臨水而建的農民住宅、呈梯田狀的耕種土地、獨特的茶葉種植與采摘、充滿神秘色彩的風水池，這些都是江蘇省地方農業(yè)生態(tài)旅游的鄉(xiāng)土文化景觀，除此之外，一些農業(yè)方面的技藝也是生態(tài)產業(yè)鏈建設的瑰寶，如地方菜品的烹調、關于農業(yè)的民歌民俗等等?？傊?，這些實物或非實物的文化遺產，可以稱為江蘇省農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)建設的優(yōu)勢，在發(fā)揚地方文化資源的同時，提高江蘇省農業(yè)生態(tài)旅游的知名度。

（四）農民主體，增加江蘇農民收益

江蘇省建設農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈，目的在于發(fā)展農業(yè)、造福農民。實際上，單一的農業(yè)生產為農民帶來的利益是有限的，大力開發(fā)農業(yè)副業(yè)和以農業(yè)為依托的旅游業(yè)，是增加農業(yè)收入的必經之路。近年來的實踐證明，農民的參與是提高農業(yè)生態(tài)旅游效率的重要因素。首先，開發(fā)農業(yè)資源需要農民的支持，農民是農業(yè)最原始的接觸者，能夠給游客帶來最完整的旅游體驗。其次，以農民充當服務人員，解決了當地農業(yè)服務短缺的情況，實現了資源的優(yōu)化配置和生態(tài)發(fā)展。最后，農民也是農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈建設的參與者，可發(fā)揮其主觀能動性，以他們的智慧帶動江蘇省農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展?？偠灾?，只有保障農民的根本利益、以農民為主體并增加其經濟收益，才能提高農民的農業(yè)生態(tài)旅游參與度，提高江蘇省農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈的建設效率、完善其建設模式。

五、結語

農業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產業(yè)鏈的建設受到農業(yè)產業(yè)文化、農業(yè)產業(yè)項目及農業(yè)產業(yè)內容三方面的影響，在建設農業(yè)生態(tài)產業(yè)鏈過程中，要兼顧產品開發(fā)、項目建設和營銷推廣幾個方面，簡而言之，既要關注農業(yè)生態(tài)旅游的硬件構成，也要不斷推進其軟件實力。在未來的農業(yè)生態(tài)旅游生態(tài)產業(yè)鏈建設方面，法律法規(guī)制度上的完善必不可少，農業(yè)生態(tài)旅游與生態(tài)產業(yè)鏈也應不斷深化，而行之有效的途徑則是建立起優(yōu)勢互補、相互促進的區(qū)域農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)聯(lián)盟。最后，江蘇省的農業(yè)生態(tài)產業(yè)鏈建設，一方面要立足生態(tài)、發(fā)展農業(yè)，另一方面，也要重視農民為本，在發(fā)展農業(yè)產業(yè)鏈同時，重視文化指向，總之，雙管齊下，實物與非實物的農業(yè)資源都作為農業(yè)生態(tài)產業(yè)鏈建設的優(yōu)勢不斷開發(fā)應用。

參考文獻

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［6］張翼.江蘇省“農家樂”旅游發(fā)展的初步研究［D］.南京：南京農業(yè)大學，2009.

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［8］徐勝.江蘇省現代農業(yè)園區(qū)的建設及規(guī)劃研究［D］.南京：南京農業(yè)大學，2008.

農業(yè)資源及生態(tài)保護范文第4篇

首先，綠色經濟是以生態(tài)經濟為基礎，以知識經濟為導向，從社會生態(tài)條件出發(fā)，所建立的一種“可承受的經濟”。綠色農業(yè)經濟作為綠色經濟形態(tài)之一，其本質是要實現農業(yè)生產經營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經濟的重要組成部分。所以，發(fā)展綠色農業(yè)經濟對防止單純追求生產增長或強調生態(tài)保護，使農業(yè)生產從經濟數量增長向社會效益增長轉型有相當重要的戰(zhàn)略意義。

其次，綠色農業(yè)經濟生產過程是先按照農業(yè)生態(tài)規(guī)律，對各種農業(yè)資源進行開發(fā)并保持農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎上達到的農業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程。所以，綠色農業(yè)經濟生產與一般農業(yè)物質生產有著本質的區(qū)別，它通過采用具有節(jié)約、清潔、無污染等優(yōu)點的綠色農業(yè)生產技術，將經濟發(fā)展同農業(yè)生態(tài)環(huán)境附加值的增長聯(lián)系起來，實現了二者協(xié)調統(tǒng)一的發(fā)展。

最后，由于綠色農產品減少了生產、消費過程中及消費后對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的不利影響，因而降低了未來社會治理污染所需投入的資金、技術與人力的強度，也就是降低了未來清潔環(huán)境的成本，使得綠色農產品具有很高的價值。所以，發(fā)展綠色農業(yè)經濟是加快農村經濟發(fā)展，實現農民增收的重要途徑。

二、發(fā)展綠色農業(yè)經濟的條件

1、地域環(huán)境是綠色農業(yè)經濟發(fā)展的環(huán)境支撐條件

綠色農業(yè)地域環(huán)境體系有助于我們掌握綠色農業(yè)生產區(qū)的區(qū)位特點，使綠色農業(yè)生產者在生產過程中能揚長避短，根據各種生物所適應的特定繁殖生態(tài)位來發(fā)展相應的種植與養(yǎng)殖業(yè)，以逐步達到綠色農業(yè)生產的高產、優(yōu)質、高效目標；有助于我們看清綠色農業(yè)經濟發(fā)展的有利環(huán)境條件與不利環(huán)境條件，使綠色農業(yè)生產者及時掌握區(qū)域環(huán)境容量，確定綠色農業(yè)生產區(qū)所必須遵循的環(huán)境約束條件的臨界點與閥值，進而將綠色農業(yè)經濟發(fā)展控制在可承載的環(huán)境容量之內。通過提高一個綠色農業(yè)生產發(fā)展的環(huán)境預警屏障，促使綠色農業(yè)生產者保持這個生態(tài)環(huán)境體系的良性循環(huán)，以使其足以支撐綠色農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展下去。所以，地域環(huán)境在綠色農業(yè)經濟發(fā)展中是最為基礎的支撐條件。

2、農業(yè)資源承載力是綠色農業(yè)經濟發(fā)展的資源支撐條件

農業(yè)資源承載力是指：一個地區(qū)范圍內，人均占有的農業(yè)自然資源的數量和質量，對整個社會范圍內的當代及后代人口基本生存與發(fā)展的支撐能力。從農業(yè)生存的角度來看，某一地區(qū)所擁有的農業(yè)自然資源數量越多、種類越豐富、質量越高，那么該地區(qū)的農業(yè)資源承載力就越強，其支撐作用也隨之增強，農業(yè)的生命力也就越旺盛。綠色農業(yè)作為可持續(xù)的農業(yè)生產模式，雖然依靠綠色技術提高了資源利用率，以滿足人們對高質量農產品的需求欲望，但并沒有改變農業(yè)自然資源本身所具有的原始承載力，只是在一定范圍內提高了農業(yè)自然資源對綠色農業(yè)經濟發(fā)展的支撐作用的彈性。

三、對綠色農業(yè)經濟發(fā)展的政策性建議

1、財政政策

國家結合現有的財政扶持政策，在充分發(fā)揮財政資金杠桿作用的同時，出臺一系列支持綠色農業(yè)經濟發(fā)展的相關財政政策，以積極引導社會資金向綠色農業(yè)領域的轉移。

國家在完善現有稅收扶持政策的基礎上，制定出相應的、專門針對綠色農業(yè)經濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

制定綠色農業(yè)經濟發(fā)展的信貸扶持政策，對積極從事綠色農業(yè)生產，推進綠色農業(yè)經濟發(fā)展的綠色農業(yè)生產經營者，通過農業(yè)銀行和信合以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優(yōu)先貸款等方式予以資金上的支持，并拓寬他們的融資渠道，以逐步完善綠色農業(yè)經濟發(fā)展的融資模式。

通過探索綠色農產品的資源價格體系構造，理順不同地區(qū)的價格體系間的關系，出臺綠色農產品的價格調節(jié)政策，以確保綠色農業(yè)生產經營者的經濟效益。

2、技術研發(fā)

減量技術：大力普及高效噴灌設施，推廣高效栽培技術和集約化養(yǎng)殖禽糞便的資源化利用技術，采用綠色農產品病蟲害綜合防治技術，推動農業(yè)資源高效產出技術和無害化生產。

利用技術：重點研究應用農業(yè)廢棄物的循環(huán)再利用，在某些相對產出效率較低的農業(yè)生產部門，積極推廣投入產出轉化系統(tǒng)的優(yōu)化技術，以促使綠色農業(yè)生產者更新現有生產設備、再造生產工藝流程、調整綠色農產品結構和提升生產管理水平。

替代技術：重點研發(fā)再生能源的高效循環(huán)利用技術，積極推進綠色農業(yè)能源的應用技術，大力鼓勵低物耗、低能耗和高轉化率的生物質能轉換技術。

系統(tǒng)化技術：加快建設以綠色農業(yè)生產試驗區(qū)為載體的綠色農業(yè)產業(yè)化經濟發(fā)展平臺，在整個綠色農業(yè)產業(yè)系統(tǒng)中建立起"生產資料供應商-綠農-綠色產品分銷商-綠色產品最終消費者"的持續(xù)性物質流和資金流途徑，以實現綠色農業(yè)經濟鏈上各節(jié)點的共生耦合。

農業(yè)資源及生態(tài)保護范文第5篇

2、進一步完善修訂生態(tài)農業(yè)建設總體規(guī)劃。根據行政區(qū)劃調整后的實際情況，圍繞“應對入世，服務城市”的目標，依照“城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展”的理念，重新修訂本地區(qū)生態(tài)農業(yè)建設計劃，并認真對照計劃付諸實施。

3、進一步加大生態(tài)環(huán)境的綜合整治和保護力度。通過工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設，“三廢”集中處理，控制點源污染；通過農業(yè)生產技術的改進和投入品的限制使用，控制農業(yè)面源污染；通過農村城鎮(zhèn)化建設，創(chuàng)建模范衛(wèi)生城鎮(zhèn)，控制生活面源污染。力爭用10年左右時間，徹底解決水污染的老大難問題，明顯改善生態(tài)環(huán)境。

4、進一步提高全區(qū)林木覆蓋率和城鄉(xiāng)綠化水平。大力推進綠化造林工作，美化、凈化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，突出重點，梯度推進。同時，繼續(xù)發(fā)展花卉苗木基地建設和經濟林果茶產業(yè)帶建設，建成旅游、休閑、觀光生態(tài)農業(yè)景觀工程，確保實現林木覆蓋率16.8%以上，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率35%以上的目標，達到省內先進水平。

5、進一步推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整?？s減糧食播種面積，加強主導產業(yè)建設，實現優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局，形成西部兩路沿線15萬畝花卉苗木基地、南部周邊的13萬畝優(yōu)質水產基地和東部沿山地區(qū)的6萬畝特色林果茶基地三大優(yōu)勢主導產業(yè)帶，并在產業(yè)帶內全面推廣生態(tài)農業(yè)模式及其先進生產技術，建設生態(tài)農業(yè)景觀工程。