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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技檔案;特點(diǎn);農(nóng)業(yè)生產(chǎn);應(yīng)用
中圖分類號(hào) G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)11-0298-01
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)科技檔案)形成于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的過程,是一種由各種形式的載體形成的文件資料,其是對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的真實(shí)記載[1-2]。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案工作作為國(guó)家檔案工作組成部分之一,其可以完整地對(duì)科學(xué)技術(shù)檔案進(jìn)行保存,并進(jìn)行科學(xué)的管理,充分地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,為廣大科學(xué)技術(shù)工作者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究提供參考依據(jù);同時(shí),農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案的管理也是科技信息工作與科技管理工作的有機(jī)構(gòu)成[3]。現(xiàn)將農(nóng)業(yè)科技檔案的特點(diǎn)及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用總結(jié)如下。
1 農(nóng)業(yè)科技檔案的特點(diǎn)
同其他檔案一樣,農(nóng)業(yè)科技檔案不僅具有檔案的一些共有特性,其還具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)。對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的形成、內(nèi)容及性質(zhì)進(jìn)行綜合考慮,其主要具有以下特點(diǎn)[4-5]。
1.1 綜合性強(qiáng)
農(nóng)業(yè)科學(xué)作為一種科學(xué)體系,具有綜合性強(qiáng)、涉及范圍廣等特點(diǎn)。綜合農(nóng)業(yè)結(jié)果進(jìn)行分析,農(nóng)業(yè)科學(xué)可包括農(nóng)、牧、林、副、漁等各個(gè)行業(yè);綜合自然條件進(jìn)行分析,農(nóng)業(yè)科學(xué)涉及非生物與生物因素,非生物因素包括水、熱、土、氣等,生物因素包括植物、動(dòng)物及微生物;綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)周期進(jìn)行分析,農(nóng)業(yè)科學(xué)涉及一系列的生產(chǎn)環(huán)節(jié),如播種、中耕、施肥、防護(hù)、灌溉、收割、加工、運(yùn)輸、入庫(kù)等。基于以上分析,可知農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案作為一種空間檔案門類,其綜合性很強(qiáng)。因此,有必要科學(xué)地對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案進(jìn)行分類管理,其直接對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理水平產(chǎn)生較大影響。
1.2 外業(yè)形成量大
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)的過程區(qū)別很大,后者一般在車間的廠房從事作業(yè),而前者主要在田間從事生產(chǎn),即使是從事相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,也有大量的工作必須在室外進(jìn)行。該情況決定了農(nóng)業(yè)科技檔案還具有外業(yè)形成量大的特點(diǎn)。該特點(diǎn)為農(nóng)業(yè)科技檔案的形成、積累與管理帶來了一定的困難,因此在對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行管理的過程中,應(yīng)采取定期、不定期地收集方式,具體情況要具體對(duì)待,檔案人員對(duì)該問題要注意。
1.3 地域性較強(qiáng)
包括氣候、土壤、水文等在內(nèi)的地理環(huán)境及自然條件會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生明顯的影響和制約作用。一般來說,不同的地域條件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局、品種和栽培技術(shù)等也會(huì)有所不同。農(nóng)業(yè)科技檔案涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生物等因素,因此地域性也較強(qiáng)。即農(nóng)業(yè)科技檔案的種類、內(nèi)容及成分隨著地域范圍的不同存在很大的差異,相應(yīng)地具有各自的特點(diǎn)。
2 農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
2.1 憑證作用
科技檔案是直接記述和反映科技生產(chǎn)活動(dòng)的,不容任何人隨意篡改,因此具有無可辯駁的憑證作用。利用它可以捍衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán),避免經(jīng)濟(jì)損失;解決科技生產(chǎn)領(lǐng)域或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的其他爭(zhēng)執(zhí),還能為科技人員的人事調(diào)動(dòng)提供項(xiàng)目活動(dòng)證明等。
2.2 參考作用
2.2.1 農(nóng)業(yè)科技檔案是實(shí)現(xiàn)正確決策的依據(jù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一靠政策,二靠科學(xué)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要獲得發(fā)展,除黨的政策發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用外,主要靠科學(xué)技術(shù),其中也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。由于自然資源等條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素的制約作用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向與結(jié)構(gòu)會(huì)隨著不同地區(qū)自然條件的不同而變化。為充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì),以獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益,必須對(duì)大量的科技檔案進(jìn)行查閱,在分析的基礎(chǔ)上掌握其規(guī)律,只有這樣才能正確地實(shí)現(xiàn)決策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)的發(fā)展。
為了科學(xué)制定博州的農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,筆者對(duì)多年的農(nóng)作物種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、氣象環(huán)境及大量土壤普查檔案等資料進(jìn)行查閱,并對(duì)適合該州各區(qū)域特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了制定。將全州分為2個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū):博樂城以東地區(qū)不僅光熱資源豐富,而且地勢(shì)燥。各紅積—沖積扇上、中部及河階地上的砂質(zhì)土、砂壤面積大,非常適宜種植喜砂、喜溫、好光的棉花等經(jīng)濟(jì)作物。但在土壤普查前,種植面積很少,在土壤普查匯總時(shí),科技人員從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度,提出應(yīng)在博樂城鎮(zhèn)以東廣大區(qū)域大量發(fā)展棉花生產(chǎn)。近些年來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民很重視土壤普查時(shí)提出的改良意見,在適宜植棉的土壤上,壓縮糧油作物,擴(kuò)大棉花種植面積。1984年棉花種植面積迅速擴(kuò)大到3 126.67 hm2,之后隨著地膜植棉技術(shù)的推廣,棉花更是迅速發(fā)展,1996年達(dá)到2.13萬hm2,1999年2.67萬hm2,2011年達(dá)到了6.33萬hm2之多,成為博州農(nóng)民致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。博樂以西地區(qū),適宜種植小麥、玉米、油葵、甜菜、馬鈴薯等作物。這樣就突出了博州各縣市的種植區(qū)域的特點(diǎn),使檔案工作更加有針對(duì)性地深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)。
2.2.2 農(nóng)業(yè)科技檔案在探索、研究和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,實(shí)行科學(xué)種田方面的作用。建立農(nóng)業(yè)科技檔案,有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)技術(shù),提高單位面積產(chǎn)量。完整的農(nóng)業(yè)科技檔案,不僅記載了農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的過程和結(jié)果,而且記錄了各種有關(guān)的現(xiàn)象和數(shù)據(jù)。因此,通過分析研究有關(guān)農(nóng)業(yè)科技檔案的內(nèi)容,可以總結(jié)出有利的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行探索,并對(duì)作物栽培技術(shù)進(jìn)行有效地改進(jìn),以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
2.2.3 農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)設(shè)備管理方面的作用。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研工作的重要條件。任何一項(xiàng)農(nóng)業(yè)課題研究,都是在已有的農(nóng)業(yè)研究工作及現(xiàn)有科技成果的基礎(chǔ)上開展的。因此,在進(jìn)行一項(xiàng)新課題研究試驗(yàn)時(shí),總要查閱有關(guān)的科技檔案,許多農(nóng)業(yè)科技人員在制定科研計(jì)劃、編寫課題任務(wù)書、擬定試驗(yàn)方案,甚至在撰寫課題報(bào)告時(shí)都經(jīng)常要查找利用科技檔案。充分查閱農(nóng)業(yè)科技檔案并進(jìn)行充分地應(yīng)用,可以對(duì)已有的工作情況進(jìn)行了解和掌握,進(jìn)而對(duì)其思路進(jìn)行啟發(fā),以開闊農(nóng)業(yè)科技人員的視野,減少重復(fù)勞動(dòng),節(jié)約時(shí)間,有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研速度和效率的提高。同樣,農(nóng)機(jī)設(shè)備檔案對(duì)于農(nóng)機(jī)設(shè)備的正確使用、管理、維修等方面具有重要的意義。
2.2.4 農(nóng)作物病蟲害測(cè)報(bào)檔案的積累,有助于探索農(nóng)業(yè)病蟲害的發(fā)生規(guī)律,提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。博州植保站收集各縣市基層測(cè)報(bào)站的病蟲害檔案,掌握主要病、蟲及天敵發(fā)生、消長(zhǎng)規(guī)律,為防治病蟲害提供科學(xué)依據(jù)。可充分發(fā)揮自然控制的作用,因地制宜地利用和協(xié)調(diào)相互間的關(guān)系,提高病蟲測(cè)報(bào)的準(zhǔn)確率,控制病蟲害的發(fā)生,獲得最佳的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的規(guī)律。
3 結(jié)語
農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科技經(jīng)驗(yàn)、科技創(chuàng)新的重要載體之一,是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)科技資源,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理,努力開發(fā)利用,為我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。
4 參考文獻(xiàn)
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一 、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以后,雖然我國(guó)的制造業(yè)一直是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè),但由干起步較晚,基礎(chǔ)設(shè)施落后,與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小的差距。其主要表現(xiàn)有:
1.設(shè)計(jì)方案及制造工業(yè)落后。西方發(fā)達(dá)國(guó)家完整經(jīng)歷了蒸汽時(shí)代和電氣時(shí)代的改革,傳統(tǒng)制造工藝手法成熟,制造業(yè)的高速發(fā)展時(shí)期也高于我國(guó)。相比工業(yè)強(qiáng)國(guó)的制造業(yè)技術(shù),我國(guó)的制造業(yè)工藝粗糙,現(xiàn)在化水平較低,尖端技術(shù)仍在開發(fā)中。比如工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始普及納米技術(shù)、微激光加工技術(shù)、復(fù)合型加工技術(shù)等,而我國(guó)大部分的制造業(yè)仍是農(nóng)間作坊的模式,雖有一定的機(jī)械工藝雛形,但仍缺乏高新技術(shù)。
2.制造行業(yè)的落后。工業(yè)強(qiáng)國(guó)經(jīng)過原始資本的積累和發(fā)展已經(jīng)制定出一套科學(xué)的行業(yè)制度,在體制內(nèi)的所有制造業(yè)企業(yè)都具備相應(yīng)的準(zhǔn)則,而且企業(yè)的管理廣泛采用計(jì)算機(jī)管理,生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行精確高校,生產(chǎn)模式更新?lián)Q代的周期短。二我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)大都還處在摸索階段,只有少數(shù)的企業(yè)運(yùn)用了計(jì)算機(jī)管理模式,而大部分小型企業(yè)仍然處于人工管理階段。
3.自動(dòng)化生產(chǎn)程度低。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普及了計(jì)算機(jī)集成管理系統(tǒng)、自動(dòng)化數(shù)控機(jī)床、柔性制造系統(tǒng)等全自動(dòng)機(jī)械,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)自動(dòng)化、集成化以及智能化。而我國(guó)僅有極少的大型企業(yè)采用柔性制造系統(tǒng),大部分民間的制造企業(yè)處在剛性自動(dòng)化階段,非常依賴人工管理。
4.企業(yè)管理方面。信息時(shí)代的到來使得發(fā)達(dá)國(guó)家將計(jì)算機(jī)運(yùn)用制造業(yè)管理中。國(guó)外的企業(yè)更加重視企業(yè)的生產(chǎn)模式和組織管理,提出了精益生產(chǎn)、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)、高效生產(chǎn)都全新的管理思想。而我國(guó)進(jìn)入信息時(shí)代較晚。計(jì)算機(jī)管理模式運(yùn)用并不廣泛。
二、 農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造的特點(diǎn)
我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展投資力度不斷加大,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,也同時(shí)為農(nóng)業(yè)機(jī)械提供了強(qiáng)大的發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造在傳統(tǒng)機(jī)械生產(chǎn)的基礎(chǔ)上融入了現(xiàn)代先進(jìn)微電子、儀器等信息控制技術(shù),綜合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)以及基本環(huán)境,創(chuàng)造出的更適合可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)應(yīng)用機(jī)械設(shè)備,對(duì)農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造涉及到電子信息技術(shù)、機(jī)械制造技術(shù)、農(nóng)業(yè)以及氣象環(huán)境等多方面領(lǐng)域,整個(gè)生產(chǎn)制造是多領(lǐng)域共同參與的系統(tǒng)工程。除了具備一般機(jī)械生產(chǎn)的共性特征與需求條件,農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造業(yè)具有其自身的特點(diǎn)。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造具有自動(dòng)化程度高,作業(yè)速度快的優(yōu)勢(shì)
農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造的不斷發(fā)展,為我國(guó)農(nóng)業(yè)復(fù)式作業(yè)機(jī)具與專業(yè)化生產(chǎn)機(jī)械的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),不僅促進(jìn)了機(jī)械制造技術(shù)的快速進(jìn)步,提高自動(dòng)化水平,也同時(shí)促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量等方面的提升。提高自動(dòng)化程度,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中機(jī)械使用的安全性與舒適性,為推廣使用新技術(shù)、進(jìn)一步降低作業(yè)成本創(chuàng)造了條件,順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造具有減少環(huán)境污染,提高生產(chǎn)效率的優(yōu)勢(shì)
隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們?cè)谏a(chǎn)制作的過程中消耗掉大量的自然能源,并造成一定的能源再利用不足等現(xiàn)象,在很大程度上阻礙了可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí),由于人們關(guān)注度的不足,大量的開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的廢氣物質(zhì)對(duì)周邊環(huán)境造成巨大的影響,污染世界環(huán)境。利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,可以進(jìn)一步收集和積累農(nóng)業(yè)發(fā)展信息,對(duì)于肥料、農(nóng)藥、以及能源的使用上利用綠色環(huán)保的觀念精確使用份量和時(shí)間,大大提高了農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量,減少了環(huán)境污染,在農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì)觀念的正確引導(dǎo)下,更好地滿足人類對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。
3.對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造的發(fā)展在一定程度上緩解了傳統(tǒng)機(jī)械生產(chǎn)使用產(chǎn)生的原材料與能源的浪費(fèi)
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品周期缺乏全局性與一致性,在使用年限后不能繼續(xù)作業(yè),廢舊或者閑置設(shè)備的回收率也沒有得到充分的重視,造成了每年均要消耗大量的資源和能源,同時(shí)廢棄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品給環(huán)境帶來極大的壓力。機(jī)械的綠色制造,很大程度上改善了以上難題,節(jié)約人力、物質(zhì)、能源和財(cái)力的投入,從而在全生命周期意義上實(shí)現(xiàn)資源利用率高和環(huán)境污染小的綠色設(shè)計(jì)制造,以計(jì)算機(jī)模擬仿真等技術(shù)投入,在農(nóng)業(yè)機(jī)械制造上產(chǎn)生明顯的“綠色經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”,提高信息共享度。
三、 農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造的發(fā)展趨勢(shì)
對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造來說其是從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境3個(gè)主要因素的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)出發(fā),利用高科技的手段和方式,實(shí)現(xiàn) 3 者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造涉及科學(xué)、環(huán)境等多方領(lǐng)域的綜合研究和發(fā)展,因此,目前還處于不斷完善的情況中。在帶動(dòng)農(nóng)業(yè),甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí),還將在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路上具有非常好的前景,并在今后的發(fā)展過程中出現(xiàn)更加完美的發(fā)展趨勢(shì)。
另外,綠色設(shè)計(jì)與制造的決策目標(biāo)體系是現(xiàn)有制造系統(tǒng)目標(biāo)體系與環(huán)境影響和資源消耗的集成,農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造需要人工智能技術(shù)的參與,并且綠色設(shè)計(jì)與制造的實(shí)施將導(dǎo)致一批新?d產(chǎn)業(yè)的形成,包括廢棄物的回收處理裝備制造業(yè)、廢棄物回收處理的服務(wù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造業(yè)以及實(shí)施綠色設(shè)計(jì)與制造的軟件產(chǎn)業(yè)等。
(一)有利條件
一是有明確的總體思路和目標(biāo)。城口縣十一屆二次全委會(huì)確定了按照“依托資源做文章、圍繞特色求突破、合理布局壯規(guī)模、樹立品牌促發(fā)展”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路:用市場(chǎng)手段發(fā)展農(nóng)業(yè),以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),以建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)民組織化程度為關(guān)鍵,以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以科技為支撐,實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)業(yè)效益上的突破,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二是有較好的自然環(huán)境。全縣林草資源豐富,覆蓋面廣,境內(nèi)四面群山環(huán)抱,空氣清新,水系發(fā)達(dá),而且水質(zhì)好;氣候溫和,雨量充沛,日照充足,四季分明;海拔高低差2204.5米,氣候垂直差異大。這些氣候特點(diǎn)決定城口縣適合多種植物生長(zhǎng)和多種動(dòng)物棲息,因此被國(guó)務(wù)院命名為重慶市大巴山國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)。境內(nèi)成土母質(zhì)年代古老,富含硒、鋅等稀有礦物質(zhì)元素,土壤有機(jī)質(zhì)含量較高,酸堿度比較適中。特定的自然、氣候、土質(zhì)、水質(zhì)等環(huán)境決定了城口縣不但適宜種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),而且決定了生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好,無污染。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)。近幾年,城口縣緊緊圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收這一中心,打破傳統(tǒng)的以糧為主的生產(chǎn)模式,出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策。創(chuàng)建了一批以“城口山地雞”、“城口老臘肉”、“雞鳴茶”為重點(diǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過政策推動(dòng)、基地帶動(dòng)、企業(yè)促動(dòng),為進(jìn)一步推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展提供了基礎(chǔ)。四是市場(chǎng)前景看好。城口是重慶的”生態(tài)功能區(qū),生態(tài)功能保障區(qū)”,城口縣獨(dú)特的自然環(huán)境,使其生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品鮮香可口、風(fēng)味獨(dú)特,具有特殊的保健功效等特點(diǎn),一直深受廣大消費(fèi)者的青睞。近幾年來,城口縣創(chuàng)建了以“重慶市城口縣趙孝春野生食品開發(fā)公司”、“城口阜升酒業(yè)有限公司”等十余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè),生產(chǎn)加工的“城口老臘肉”等十多個(gè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷市內(nèi)外,大有供不應(yīng)求之勢(shì),呈現(xiàn)出了廣闊的市場(chǎng)前景和良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)不利因素
從大的環(huán)境看,城口農(nóng)業(yè)同全國(guó)農(nóng)業(yè)一樣,總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌階段,農(nóng)民弱勢(shì)性和農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性還沒有得到根本改變。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,比之一大批正在快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)更顯突出;二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng),難以隨著市場(chǎng)需求的變化及時(shí)做出調(diào)整,供給缺乏彈性;三是承受自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的壓力;四是上述因素導(dǎo)致生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)慢,固定資產(chǎn)利用率低,投資回收周期較長(zhǎng)和資本利潤(rùn)率不高,對(duì)生產(chǎn)要素的集結(jié)缺乏吸引力。從小環(huán)境看,城口屬典型的邊窮小縣,經(jīng)濟(jì)底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著更多的不利因素。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局分散。二是龍頭企業(yè)量少規(guī)模小,與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不夠緊密,市場(chǎng)主體弱小,帶動(dòng)輻射力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化步伐不夠快,缺乏優(yōu)勢(shì)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是市場(chǎng)化程度較低,信息滯后,龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建意識(shí)較差。四是產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)含量不高。生產(chǎn)上,由于農(nóng)民科技文化素質(zhì)整體不高,使其對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識(shí)、接受和應(yīng)用能力都受到一定影響;產(chǎn)品加工上,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品僅是初級(jí)加工,缺乏精加工技術(shù),總體質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,缺乏資金投入,抗御自然災(zāi)害能力較弱。六是交通的瓶頸制約使城口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)離了大市場(chǎng),被趨利性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素所拋棄,發(fā)展缺乏原動(dòng)力。
城口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策措施
(一)解放思想,改革創(chuàng)新,是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力
城口與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,一方面,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力上,一方面,更重要的是體現(xiàn)在思想意識(shí)的差距上。貧困山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),必須以解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放為根本動(dòng)力。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新階段農(nóng)業(yè)工作的“五大轉(zhuǎn)變”。一是思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變:要跳出傳統(tǒng)的思維模式和行為方式來抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。改變傳統(tǒng)方式,用工業(yè)的理念,以科學(xué)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的理念來抓農(nóng)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,用抓工業(yè)方法抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、政府促動(dòng)、財(cái)政推動(dòng),以農(nóng)業(yè)龍頭化企業(yè)和種養(yǎng)大戶為主力,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化。二是部門角色的轉(zhuǎn)變:要由過去的“家長(zhǎng)、主體”角色,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。三是工作方式的轉(zhuǎn)變:要由過去的集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、科學(xué)化、集約化,通過“兩社兩化”的組織,幫助農(nóng)民提高集約化程度,對(duì)接大生產(chǎn)、大市場(chǎng)。四是體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,體制有了改變,必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。五是投入機(jī)制和渠道的轉(zhuǎn)變:農(nóng)業(yè)投入渠道已經(jīng)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變,由僅僅依靠國(guó)家投入轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)家、社會(huì)、業(yè)主”的多元化的投入。現(xiàn)在的情況是,國(guó)家投入總量在增大,而國(guó)家投入在整個(gè)農(nóng)業(yè)投入中的比例在縮小。有鑒于此,要學(xué)會(huì)借力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能單純依賴政府的投入,要學(xué)會(huì)借力發(fā)展。借市場(chǎng)之力,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓產(chǎn)業(yè);借業(yè)主之力,用業(yè)主的項(xiàng)目、資金、管理技術(shù)、市場(chǎng)理念和企業(yè)理念來推動(dòng)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展;借社會(huì)之力,用活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民間資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);借金融市場(chǎng)之力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利益的趨動(dòng)下,整個(gè)農(nóng)業(yè)工作體制機(jī)制和方式都在轉(zhuǎn)變:從事農(nóng)業(yè)工作的干部、專業(yè)人員在轉(zhuǎn)變,左鄰右舍部門也在轉(zhuǎn)變,這些都需要從抓隊(duì)伍建設(shè)入手,調(diào)整工作方式,以改革的態(tài)度來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以改革統(tǒng)攬工作大局才能適應(yīng)新形式,同時(shí)也只有以改革的方式才能促使朝前看,不為當(dāng)前的困難所困惑。
(二)科學(xué)篩選,精心規(guī)劃,是謀求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前提,是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的迫切需要。城口立體氣候明顯,生物多樣性是其典型特征之一,宜種宜養(yǎng)的生物種類繁多,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能違背市場(chǎng)規(guī)律,產(chǎn)業(yè)的確定必需以市場(chǎng)需求為前提。因此,一要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),要在自己傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中優(yōu)中選優(yōu),將那些叫得響、有市場(chǎng)、能做大的城口老臘肉,城口山地雞,城口干果,中荮材,城口蜂蜜類森林食品等地方特色性強(qiáng),基礎(chǔ)規(guī)模較好的產(chǎn)業(yè)推出來,從中確定一至二個(gè)作為重點(diǎn),精心培育。二是要科學(xué)規(guī)劃,對(duì)優(yōu)選出來的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),要組織編制專門的發(fā)展規(guī)劃,明確當(dāng)前及未來5年、10年乃至20年的發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策支撐、項(xiàng)目支持及具體措施。一旦選準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)突破產(chǎn)業(yè)后,就鍥而不舍地抓下去,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有希望。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),而農(nóng)產(chǎn)品又是人們生產(chǎn)與生活的剛性必需品,因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)發(fā)展到到今天,已經(jīng)具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市幫助農(nóng)村的實(shí)力,但這一過程必需由政府來具體操作,沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視就難以落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),其關(guān)鍵在于建立和完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),要在充分調(diào)研認(rèn)真量化分析的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢(shì)區(qū)域分布,制定出適合農(nóng)民需要和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際可行的措施和政策,一屆接著一屆干,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能大有作為。
(四)整合資源,形成合力,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及應(yīng)用。要以能人帶動(dòng)、以技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn),充分利用農(nóng)業(yè)科普知識(shí)入鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)、干部培訓(xùn)、多媒體、農(nóng)技人員深入基層及田間地頭等多條渠道,普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大膽引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理等優(yōu)勢(shì)資源,新建、改造、嫁接農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是依靠各部門政策支援,整合所有力量支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門的相關(guān)工作都要真正植根于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,全面改革,認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)政策,全面清理帶有部門利益和計(jì)劃色彩的不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的相關(guān)政策,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。三是要按縣委政府2008年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,整合所有涉農(nóng)單位的資源,集中有限財(cái)力、物力、人力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是在工作模式上,堅(jiān)持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套思路、一支隊(duì)伍、一套考核辦法.一抓到底”的指導(dǎo)思想,各部門都要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念,一條龍一抓到底不動(dòng)搖。五是在農(nóng)業(yè)政策上適度支持,涉農(nóng)政策上不做“減法”,努力做好“加法”。六是要充分調(diào)動(dòng)基層干部和農(nóng)業(yè)科技人員的積極性,鼓勵(lì)他們深入農(nóng)村,領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或從事規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民做好試點(diǎn)示范工作,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法,因勢(shì)利導(dǎo)地鼓勵(lì)農(nóng)村能人、大戶獨(dú)資或聯(lián)戶合資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等項(xiàng)目,發(fā)展本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)業(yè)效益。八是要大力改善信用環(huán)境,拓寬龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的融資渠道,解決龍頭企業(yè)和規(guī)模農(nóng)戶的融資難題。
(五)政策扶持,項(xiàng)目支撐是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),政策和項(xiàng)目的支持是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性決定了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段離不開國(guó)家政策和項(xiàng)目的配套支持。特別是貧困山區(qū),沒有項(xiàng)目和政策支持,產(chǎn)業(yè)就不可能做大做強(qiáng)。由于項(xiàng)目資金始終是有限的,政策、項(xiàng)目支持不可能面面俱到,要有重點(diǎn),可采用“一抓二幫三放”的辦法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。城口優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已確定,年度扶持政策已出臺(tái)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育要有一個(gè)較長(zhǎng)的過程,有關(guān)部門要策劃相應(yīng)項(xiàng)目,籌集資金,將年度政策變成一個(gè)時(shí)期的政策,下定一抓到底、不成功不轉(zhuǎn)向的決心,全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)于專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶,要制定落實(shí)科學(xué)合理的幫扶措施,對(duì)不同規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和不同的產(chǎn)業(yè)制定相應(yīng)的幫扶政策,大力促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全面放活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),讓傳統(tǒng)農(nóng)民在公司農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展中學(xué)知識(shí)、變觀念、長(zhǎng)技能,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。在財(cái)政資金支持上,重點(diǎn)要傾斜在品牌培育,市場(chǎng)拓展,新技術(shù)的推廣。在品牌培育上,打好“綠色、生態(tài)”牌,做好“三品”申報(bào)和認(rèn)證,打造效益好、知名度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的知名品牌。在市場(chǎng)拓展上,要注重培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和真正具有輻射和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè),健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),抓好土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
l、明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)和意義
政府要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,首先要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有正確的定位。長(zhǎng)期以來,我國(guó)政府曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展良好時(shí),忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)投資下降,如20世紀(jì)80年代,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資由1978年的53.34億元減少到1988年的47.19億元(《宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與管理》譚作平主編,中山大學(xué)出版社出版,第130頁),而當(dāng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)重要時(shí),卻又往往就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),孤立地對(duì)待農(nóng)業(yè)問題,未能把它與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來。這兩種傾向都是由于未能從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中給農(nóng)業(yè)以正確的定位,因而不可能把促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落到實(shí)處。
眾所周知,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),某一國(guó)家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,反映著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),第三產(chǎn)業(yè)比重就越大。尤其值得注意的是,在農(nóng)業(yè)社會(huì),農(nóng)業(yè)是單一產(chǎn)業(yè),而到了工業(yè)社會(huì),第二產(chǎn)業(yè)——工業(yè)發(fā)展起來,它就成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),現(xiàn)代社會(huì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)是第三產(chǎn)業(yè),2l世紀(jì)人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)業(yè)必將占據(jù)主導(dǎo)地位。就是說,隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),各產(chǎn)業(yè)之間相互結(jié)合、滲透,是一個(gè)有機(jī)的整體。在這種歷史條件下,要解決任何層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須在整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行。所以,要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,必須在以二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的條件下去拓展思路,孤立地去發(fā)展農(nóng)業(yè)是行不通的。
在自然經(jīng)濟(jì)條件下,即社會(huì)基本上只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是分散和落后的,當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還算不上現(xiàn)代意義的“產(chǎn)業(yè)”,現(xiàn)代意義的產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的同義語,人們稱工業(yè)革命為“產(chǎn)業(yè)革命”,稱大工廠的工人為“產(chǎn)業(yè)工人”(見《辭海》縮印本,上海辭書出版社1980年版第1786頁)。由于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,形成了復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),而后起的產(chǎn)業(yè)相對(duì)來說生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平更先進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益也更高。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)由于第二、三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,因而作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)必然要改變其存在意義和發(fā)展方式,與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起去發(fā)展,要在其他產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)下去發(fā)展,其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式、水平必然要向先進(jìn)的二三產(chǎn)業(yè)靠攏、提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起,正是體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提升,使我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)向與二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,我們對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,只能著眼于從宏觀上、從外部聯(lián)系上去認(rèn)識(shí)。比如只看到計(jì)劃方式的工農(nóng)輕重順序;只講農(nóng)業(yè)的“基礎(chǔ)”作用,而不愿講它是二、三產(chǎn)業(yè)的附屬,要為二三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的作用;不承認(rèn)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)是工業(yè)的農(nóng)業(yè)、城市的農(nóng)業(yè)……。因而導(dǎo)致不懂得和不可能從微觀方面,從一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在結(jié)合上去發(fā)展農(nóng)業(yè),不善于通過三大產(chǎn)業(yè)之間的交叉經(jīng)營(yíng)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)看到,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率很高,正是一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的結(jié)果。如美國(guó)農(nóng)業(yè)人口只占2%,一個(gè)農(nóng)業(yè)人口可供養(yǎng)100~120人。能有如此高的效率是二三產(chǎn)業(yè)為其提供機(jī)械、技術(shù)以及資金、供銷、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)咨詢等一系列服務(wù)的結(jié)果,是一、二、三產(chǎn)業(yè)微觀結(jié)合的結(jié)果。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是一種一、二、三產(chǎn)業(yè)微觀上的內(nèi)在結(jié)合,因而能提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,能發(fā)揮復(fù)雜的、系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。這正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有強(qiáng)大魅力之所在。
因此,作為政府,當(dāng)前要使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展,首要的仍是要克服那種傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)觀念的影響,加深對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證性、系統(tǒng)性認(rèn)識(shí),要克服那種為農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè)的思維習(xí)慣,不能孤立地,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律去抓農(nóng)業(yè)。要克服在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上安于現(xiàn)狀,任其自由發(fā)展的傾向,或是把發(fā)展工業(yè)與抓農(nóng)業(yè)對(duì)立起來割裂開來,不積極主動(dòng)地以第二、三產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制去武裝農(nóng)業(yè),不善于提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平、管理水平。總之,必須從戰(zhàn)略上、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體上去給農(nóng)業(yè)以正確定位,使農(nóng)業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展從微觀上有機(jī)地、內(nèi)在地結(jié)合起來,真正認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義和實(shí)質(zhì)。這是政府抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
2、在實(shí)踐的過程中注重自身并引導(dǎo)相關(guān)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新
從深化農(nóng)村改革來看,政府必然在實(shí)踐的過程中注重自身并引導(dǎo)相關(guān)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新。主要是以下三方面:一是體制改革與創(chuàng)新,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必然會(huì)突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下導(dǎo)致部門分割、條塊分割、地區(qū)分割的制約及所有制的界限,按照市場(chǎng)合理配置資源與要素,這是體制上的重大突破與創(chuàng)新;二是組織形式的改革與創(chuàng)新。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必然將生產(chǎn)、加工、銷售實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng),這種一體化經(jīng)營(yíng)的組織形式呈多樣化,從大類來分有垂直一體化經(jīng)營(yíng)組織形式與橫向一體化經(jīng)營(yíng)組織形式。從表象上有“公司+農(nóng)戶”,“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”,“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶和專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”,“社會(huì)化服務(wù)組織及科研院校+農(nóng)戶”等多種組織形式;三是機(jī)制的改革與創(chuàng)新。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心。機(jī)制創(chuàng)新,就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,將生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)主體之間,通過合同制、合作制或股份合作制等經(jīng)濟(jì)關(guān)系,形成有機(jī)連結(jié),互相促進(jìn)的新機(jī)制,從而逐步建立利益共同體。只有機(jī)制創(chuàng)新,才能不僅使龍頭企業(yè)得利,也能使所帶動(dòng)的農(nóng)戶得到實(shí)惠。
另外,政府在實(shí)踐的過程中還必須注意,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該是自由選擇下平等合作的結(jié)果。所謂自由選擇是指雙向的,既不是強(qiáng)加給農(nóng)民的,也不是強(qiáng)加給企業(yè)的。平等合作,是指參與者均有退出的權(quán)利。作為政府,不宜抑強(qiáng)扶劣。要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件,以確保優(yōu)勝劣汰。
3、把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為系統(tǒng)工程來抓
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的—種一體化、系統(tǒng)化的經(jīng)營(yíng),如果用傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想去指導(dǎo),是不可能有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐的,它必須要用大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟(jì)、大系統(tǒng)的觀念去指導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵有生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化的要求。這幾“化”又是互相有機(jī)地聯(lián)系著的,缺少了任何一個(gè)方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都不能運(yùn)行,任何一方面搞得不好,都會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。如社會(huì)服務(wù),要做到產(chǎn)前(供)、產(chǎn)中(產(chǎn))、產(chǎn)后(銷)一體化,整個(gè)經(jīng)營(yíng)要做到貿(mào)易、加工業(yè)、種養(yǎng)(農(nóng))業(yè)一條龍,還應(yīng)形成科技、教育、生產(chǎn)相結(jié)合。這些都說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身是一個(gè)相當(dāng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)。其中每個(gè)部分,比如專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理等則是其中一個(gè)子系統(tǒng)。而在一體化經(jīng)營(yíng)的子系統(tǒng)中,供、產(chǎn)、銷,貿(mào)、工、農(nóng)等又是它的子系統(tǒng)。再者,作為一個(gè)地區(qū)要形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),要有許多實(shí)體性環(huán)節(jié),包括資源的依托、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成、龍頭企業(yè)的發(fā)展、商品基地的建立、農(nóng)業(yè)專業(yè)戶的培養(yǎng)等,這里每個(gè)環(huán)節(jié)也是一個(gè)子系統(tǒng)。因此,整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐就是一個(gè)多因素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)工程。
一些地區(qū)往往由于市場(chǎng)意識(shí)淡薄,系統(tǒng)觀念不強(qiáng),造成一些環(huán)節(jié)脫節(jié),因而形不成系統(tǒng)效應(yīng),甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。一些地區(qū)受為生產(chǎn)而生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念束縛,以為只要生產(chǎn)出產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展,因而只顧抓這樣那樣的基地建設(shè),結(jié)果產(chǎn)品出來了,銷不出去,這些“商品基地”也就跨了,有些則只是號(hào)召農(nóng)民發(fā)展某種項(xiàng)目,但科技服務(wù)嚴(yán)重滯后,結(jié)果病蟲害一旦發(fā)生,將血本無歸。有些地區(qū)只顧發(fā)展加工廠、甚至搞不少“皮包公司”,原材料無著落,技術(shù)跟不上去,成本很高,工廠成了政府的包袱。有的忽視市場(chǎng)信息,不懂得市場(chǎng)預(yù)測(cè),盲目隨從,造成大量農(nóng)產(chǎn)品的積壓浪費(fèi),損失慘重。因此,必須用系統(tǒng)觀去認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。
作為地方政府要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,最根本的是要抓好利益關(guān)系的協(xié)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施、政策環(huán)境的優(yōu)化,總體發(fā)展規(guī)劃的明確。具體來說,一是對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源依托、地理?xiàng)l件、歷史背景要有充分了解,從而把握本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點(diǎn)、方向,做出正確的定位,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃;二是制定和運(yùn)用好政策,去協(xié)調(diào)利益關(guān)系,深化體制改革,重點(diǎn)扶持關(guān)鍵環(huán)節(jié);三是抓好市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)和運(yùn)行,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在與整個(gè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銜接中,有序地運(yùn)行,平等地競(jìng)爭(zhēng);四是大力抓好農(nóng)業(yè)信息設(shè)施建設(shè),做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)。政府農(nóng)業(yè)部門應(yīng)開展信息服務(wù)工作,鼓勵(lì)民間信息行業(yè)、農(nóng)業(yè)咨詢行業(yè)的發(fā)展;五是抓好農(nóng)業(yè)投資的軟硬設(shè)施、環(huán)境的配套建設(shè);六是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)、典型的宣傳、推廣和總結(jié)工作。
從方法論角度講,地方政府必須善于把握系統(tǒng)論與重點(diǎn)論的結(jié)合。既要全面地從整體上、宏觀上去認(rèn)識(shí)、規(guī)劃、處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方方面面的發(fā)展問題,又要善于從當(dāng)前實(shí)際出發(fā),看準(zhǔn)當(dāng)前本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于什么發(fā)展階段,抓準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和能牽一發(fā)動(dòng)全身的切人口,突擊去抓,以帶動(dòng)整體的發(fā)展。由于各地發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展階段的不同,必須明確當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”所在,通過解決一個(gè)又一個(gè)不同時(shí)期的“瓶頸”,去促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
4、促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立起協(xié)調(diào)的利益機(jī)制
利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一切企業(yè)包括農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以利益最大化為目的,只有存在共同的利益并使總體和個(gè)體的利益最大化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連結(jié)才有可能。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)實(shí)體必須形成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密的利益共同體。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成,可以是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”,可以是“專業(yè)市場(chǎng)(或?qū)I(yè)協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶+科研”等等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求這個(gè)“+”必須是以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,然而由于各地區(qū)搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比。政府必然要發(fā)揮作用,而我國(guó)受幾十年傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念影響,一些地方政府在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),所以很容易利用行政手段、而忽視經(jīng)濟(jì)紐帶作用。這樣建立起來的“一體化”、“一條龍”必然是形式主義的,失去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵既然是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系問題,因而必然涉及產(chǎn)權(quán)問題,所有制結(jié)構(gòu)問題,政府必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個(gè)實(shí)體環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán)改革,通過改革去明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立協(xié)調(diào)的利益機(jī)制。各地實(shí)踐證明,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)實(shí)體之間的利益關(guān)系既有外部的關(guān)系。也有內(nèi)部的關(guān)系。外部關(guān)系一般可用契約、合同等辦法規(guī)范,內(nèi)部關(guān)系一般應(yīng)用股份制的辦法結(jié)合。比如廣東溫氏集團(tuán)公司和7000多戶養(yǎng)雞農(nóng)戶的關(guān)系是以合同形式確定的。據(jù)1986~1994年的統(tǒng)計(jì),農(nóng)戶獲利6277.5萬元,公司獲利6888萬元,約各占一半,從而形成一種互利的緊密關(guān)系。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)與溫氏集團(tuán)的緊密結(jié)合就是用技術(shù)參股辦法,該集團(tuán)總公司與分公司關(guān)系也是用參股、控股等辦法實(shí)現(xiàn)的。還有不少企業(yè)實(shí)行職工持股辦法,這些都較好地協(xié)調(diào)了內(nèi)部的利益關(guān)系。因此,正確協(xié)調(diào)處理參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)外部利益關(guān)系,涉及到產(chǎn)權(quán)改革、所有制實(shí)現(xiàn)形式改革等較深層次的問題,只有把這些問題解決好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能健康地發(fā)展。
5、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方向
我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐是在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)已成為第一生產(chǎn)力的歷史時(shí)期進(jìn)行的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須與“科技興農(nóng)”、“三高”農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合,必須以吸納科技力量為根本,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程必須依靠科技進(jìn)步,其實(shí)質(zhì)是必須使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一、相一致。近二十多年來,隨著科技進(jìn)步,工業(yè)社會(huì)帶來了種種問題,使人們認(rèn)識(shí)到,人的行為除了對(duì)當(dāng)代人類社會(huì)有益的同時(shí)。要重視對(duì)人類后代的利益,重視人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,即可持續(xù)發(fā)展的問題。而要解決可持續(xù)發(fā)展問題,根本出路在于科技進(jìn)步,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題也是如此。因此農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題必須要成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的戰(zhàn)略目標(biāo)。
Abstract: This paper analyzes composition and characteristics of leisure agriculture industry chain of cross-strait from the perspectives of industry chain, makes a vertical decomposition, and proposes to reconstruct from the perspective of modular division. Based on the integration of industrial chain, explores ways of cooperation of leisure agriculture industry chain of cross-strait, proposes to expand leisure agriculture industry chain, accelerate industrial agglomeration and realize high-level cooperation and innovation of new leisure industry of cross-strait from ecological protection, protection of folk culture, the cultural and creative industries, bed and breakfast and other industry cooperation perspectives.
關(guān)鍵詞: 休閑農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)鏈整合;兩岸合作
Key words: leisure agriculture;industrial chain integration;cross-strait cooperation
中圖分類號(hào):F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)01-0159-03
0 引言
近年來,中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變,帶來民眾休閑意識(shí)增強(qiáng),城市居民的休閑生活形態(tài)轉(zhuǎn)向城郊、鄉(xiāng)村,尋求新的休閑項(xiàng)目,因此未來休閑農(nóng)業(yè)有極大的成長(zhǎng)空間。
目前,兩岸在休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了較為廣泛的合作,但兩岸休閑農(nóng)業(yè)已面臨許多大同小異的發(fā)展困境,本文基于產(chǎn)業(yè)鏈研究的視角,從產(chǎn)業(yè)鏈整合、戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的角度對(duì)兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作進(jìn)行探討,為新一輪的兩岸高水平的農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新提供一些可供選擇的思路,為兩岸休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作的可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行一定的探索。
1 休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,以農(nóng)民利益為依據(jù),以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為條件,以滿足消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)形態(tài)。從近十年發(fā)展來看,休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的交叉型新興產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)著一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài),是第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸和滲透。
目前對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究和對(duì)鄉(xiāng)村旅游的研究都較為廣泛,休閑農(nóng)業(yè)的研究側(cè)重于將休閑農(nóng)業(yè)視為一種新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,而鄉(xiāng)村旅游的研究則側(cè)重于從旅游規(guī)劃角度,將根植于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的休閑旅游視為旅游服務(wù)產(chǎn)品之一。兩者的研究有較大的交叉性,但又有一定的獨(dú)立性。本文研究基于產(chǎn)業(yè)合作的理論將兩者的融合視為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè),其內(nèi)涵仍包含于休閑農(nóng)業(yè)中,即本文所研究的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅包含休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的層面,其第三個(gè)層面,也是更大的一個(gè)層面是包含鄉(xiāng)村旅游的旅游產(chǎn)業(yè)。
2 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
2.1 產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成 產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鳟a(chǎn)業(yè)依據(jù)前、后向的關(guān)聯(lián)關(guān)系組成的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),是以分工協(xié)作為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為紐帶、以企業(yè)為主體的企業(yè)組織系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),而產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的實(shí)質(zhì)則是產(chǎn)業(yè)相互之間供給與需求的關(guān)系,具有一定的時(shí)空順序。
產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)其上游環(huán)節(jié)提出需求,而又對(duì)其下游環(huán)節(jié)進(jìn)行供給,與橫向產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行互補(bǔ),從而,不僅出現(xiàn)了相向的以某一產(chǎn)業(yè)鏈為主的供給與需求傳遞,而且構(gòu)成了多產(chǎn)業(yè)鏈間的需求與供給的相互傳遞。
2.2 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu) 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是多產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)物,通過利用自然資源和農(nóng)業(yè)資源,經(jīng)過休閑產(chǎn)品生產(chǎn),休閑服務(wù)的提供,使消費(fèi)者獲得體驗(yàn)消費(fèi),產(chǎn)生附加價(jià)值。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要是由基本產(chǎn)業(yè)鏈,輔助產(chǎn)業(yè)鏈,與其他的子產(chǎn)業(yè)鏈共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡(luò)。
普通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成為:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品初加工農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品銷售。而這一產(chǎn)業(yè)鏈在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中僅僅是作為輔助產(chǎn)業(yè)鏈而存在。
休閑農(nóng)業(yè)的基本產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成為:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)藝景觀主題活動(dòng)農(nóng)事參與體驗(yàn)、休閑健身度假、鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)等等,我們可以把它按次序分為四大環(huán)節(jié)(P1-P2-P3-P4),如圖1所示,而這一產(chǎn)業(yè)鏈隨著資源不同,經(jīng)營(yíng)對(duì)象不同,提供的產(chǎn)品與服務(wù)可以各種各樣,最終使消費(fèi)者可以獲得不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、農(nóng)村生活體驗(yàn)和自然生態(tài)體驗(yàn)。
2.3 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn) 第一、顧客參與程度高。休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)服務(wù)的提供都需要顧客的全程參與才能順利實(shí)施。如圖1所示,首先當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與農(nóng)業(yè)資源需要顧客在欣賞中獲得愉悅,而在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié),需要顧客參與農(nóng)事體驗(yàn),欣賞農(nóng)藝景觀;休閑農(nóng)場(chǎng)提供的休閑健身活動(dòng),以及鄉(xiāng)村文化體驗(yàn),均為高程度的顧客參與。顧客參與包括顧客智力上、體力上和情感上的努力與投入,是顧客與休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的互動(dòng),最終目的是圓滿完成休閑者的休閑體驗(yàn)。因此,企業(yè)需要了解顧客的多種真實(shí)需求,按照顧客的需求去組織產(chǎn)業(yè)鏈上每一個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)顧客價(jià)值最大化,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈條的附加價(jià)值。
第二、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可以分為三種類型:縱向的供應(yīng)鏈、橫向的協(xié)作鏈以及混合鏈。無論是縱向關(guān)聯(lián)還是橫向關(guān)聯(lián),該產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的相互依賴性較強(qiáng)。尤其是橫向協(xié)作關(guān)聯(lián),日益成為產(chǎn)業(yè)鏈的主體。如臺(tái)灣南投縣的清境休閑農(nóng)場(chǎng),在住宿環(huán)節(jié),共有99家大小不一的民宿企業(yè),提供了各種層次的住宿餐飲服務(wù),形成了相互依賴的戰(zhàn)略聯(lián)盟。其中不少英式、法式以及各種北歐風(fēng)格的旅館,不光是建筑風(fēng)格、室內(nèi)起居、餐飲為歐式,提供的各種服務(wù)均為歐式,滿足了一大批酷愛歐洲鄉(xiāng)村風(fēng)格的消費(fèi)者需求,該休閑農(nóng)場(chǎng)也成為了臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的一大品牌。
因此,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)更多的是一種橫向協(xié)作關(guān)系,休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)不能僅僅關(guān)注單個(gè)企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),還必須關(guān)注整個(gè)行業(yè)價(jià)值系統(tǒng)的整體效率,才有可能提供最大的顧客價(jià)值,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。
第三、產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)化特征明顯。隨著休閑經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展,相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化,顧客、競(jìng)爭(zhēng)和變革一同構(gòu)成了影響休閑農(nóng)業(yè)生存和發(fā)展的三個(gè)最主要因素。近年來海峽兩岸學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究表明,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是集多類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)連接在一起,并結(jié)合休閑農(nóng)場(chǎng)、民宿、鄉(xiāng)村餐飲、古跡、文化產(chǎn)品及自然景觀等多項(xiàng)休閑資源而形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。因此,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該進(jìn)一步縱向延伸和橫向拓展,形成網(wǎng)絡(luò)化關(guān)聯(lián)。只有進(jìn)行多產(chǎn)業(yè)的參與,延伸可拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,增加每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)種類,提升各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)能力與質(zhì)量保障,才能形成休閑農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合
3.1 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向分解 目前兩岸多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)還停留在一條龍的一體化經(jīng)濟(jì)模式。這種模式需要的資金巨大,擁有的管理與技術(shù)不能應(yīng)對(duì)每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié), 這導(dǎo)致許多休閑農(nóng)場(chǎng)和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目粗放經(jīng)營(yíng),屬于簡(jiǎn)單化低層次消費(fèi),如果園采摘類,無法持續(xù)為顧客提供各種新體驗(yàn),導(dǎo)致一個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)2-3年就很難再維持下去了。
因此休閑產(chǎn)品與服務(wù)的多樣性與差異性決定了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要進(jìn)行縱向分解,以各環(huán)節(jié)的專業(yè)化發(fā)展替代單一企業(yè)一條龍式的經(jīng)營(yíng)模式,才能讓目前眾多休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)走出困境。這意味著原先一體化的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該被更精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)鏈替代,形成更加專業(yè)化的生產(chǎn)單元。當(dāng)專注某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)越來越多時(shí),本身的集合就可能形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。目前休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,已經(jīng)出現(xiàn)了大量環(huán)節(jié)的縱向分解,如對(duì)鄉(xiāng)土美食餐飲產(chǎn)業(yè)的開發(fā),單以健康養(yǎng)生為主線的餐飲就能發(fā)展出花卉餐飲、水果餐飲、藥膳餐飲,田園餐廳,采摘燒烤DIY等多種具附加價(jià)值的環(huán)節(jié)。當(dāng)共同參與同一環(huán)節(jié)的企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量,便能形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,我們可以視之為一個(gè)產(chǎn)業(yè)模塊。
3.2 從模塊化分工的角度重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈 根據(jù)最新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略理論,在模塊化分工條件下,原有產(chǎn)業(yè)鏈不斷分解和重新整合,形成縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)狀產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈變化的背后,實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)分工的變化,從一體化分工到專業(yè)化分工再到模塊化分工的。
模塊化分工包括三個(gè)方面:首先是各業(yè)務(wù)的模塊化,實(shí)現(xiàn)能力規(guī)模和能力邊界的擴(kuò)大;其次是能力要素的模塊化分工,如研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售等要素的模塊化;第三是組織結(jié)構(gòu)的模塊化,指在深度分工基礎(chǔ)上進(jìn)行組織間的松散耦合。通過業(yè)務(wù)和能力要素對(duì)縱向一體化的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)模塊化分解,實(shí)現(xiàn)深度分工,組織結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)出模塊化,大大增加靈活性、創(chuàng)新性。當(dāng)合作企業(yè)發(fā)現(xiàn)能夠找到共同使用彼此資源和能力的方式,從而創(chuàng)造出新的核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),通過該價(jià)值接口,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的耦合,形成一個(gè)外開的網(wǎng)絡(luò)狀產(chǎn)業(yè)鏈,使相關(guān)企業(yè)的價(jià)值生成以及知識(shí)創(chuàng)造與共享分布在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)上,通過不同價(jià)值模塊之間的協(xié)作、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)有效率的資源配置。
如圖2所示,休閑農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)由P1-P2-P3-P4構(gòu)成。在P2、P3上,子產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)展吸引越來越多的企業(yè)加入,形成一組企業(yè)群。接著,隨著業(yè)務(wù)和能力要素的深化分工,原來的企業(yè)群逐步發(fā)展為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的模塊,形成模塊化組織。產(chǎn)業(yè)A與產(chǎn)業(yè)B在從擁有單個(gè)企業(yè)到企業(yè)群再到多個(gè)模塊的發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)鏈在形態(tài)上發(fā)生了從縱向分解到模塊化重構(gòu)的演進(jìn)。
休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過新型產(chǎn)業(yè)鏈整合之后,將吸引眾多關(guān)聯(lián)性、服務(wù)性企業(yè)或組織,如房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、餐飲零售業(yè)、物流業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等等,同時(shí)在這個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)狀產(chǎn)業(yè)鏈上,還會(huì)繼續(xù)耦合深層關(guān)聯(lián)行業(yè)如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生美容產(chǎn)業(yè),甚至?xí)巩a(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),賦予休閑農(nóng)業(yè)源源不斷的生命力和創(chuàng)新能力。
4 基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作途徑
4.1 兩岸休閑農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)性 目前臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于較高的發(fā)展階段,在全臺(tái)灣遍地開花,處于飽和狀態(tài)。隨著臺(tái)灣工業(yè)化進(jìn)程中土地與勞動(dòng)力資源要素稀缺性的提高,臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)面臨高成本的挑戰(zhàn)。臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素開始向島外移動(dòng),以尋求新的發(fā)展空間。
大陸的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較晚,目前尚處于起步階段。資金和技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的缺乏是限制大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,但相對(duì)于臺(tái)灣而言,大陸具有更多的資源要素,清新自然的生態(tài)環(huán)境、歷史悠久的人文景觀、極其豐富的民風(fēng)民俗,構(gòu)成了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷的資源儲(chǔ)備。但大陸休閑農(nóng)業(yè)目前亟需注入新的經(jīng)營(yíng)理念,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的整合,便構(gòu)成了兩岸合作基礎(chǔ),為臺(tái)灣企業(yè)投資大陸休閑農(nóng)業(yè)提供了廣闊的參與空間。
4.2 合作途徑 基于比較優(yōu)勢(shì)的視角,實(shí)現(xiàn)兩岸資源全面的優(yōu)化配置,可以著重在以下產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深度合作。
4.2.1 生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè) 臺(tái)灣非常注重生態(tài)保護(hù)與環(huán)境保護(hù),已成為各休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),并通過各種休閑活動(dòng)來強(qiáng)化提升其無形價(jià)值。如臺(tái)灣有許多以賞螢火蟲或觀青蛙、蜻蜓、蜜蜂為主題的休閑農(nóng)場(chǎng),將休閑與娛樂、教育融為一體,讓顧客參與各種生態(tài)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的活動(dòng),提升了產(chǎn)業(yè)價(jià)值。而大陸尚缺乏通過挖掘以動(dòng)植物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)為主題的休閑農(nóng)場(chǎng),寓教于樂,來豐富休閑項(xiàng)目和提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值,兩岸在這一領(lǐng)域可進(jìn)行較多的合作。
4.2.2 民俗文化保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 近年來大陸逐漸認(rèn)識(shí)到文化創(chuàng)意對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的巨大增值效應(yīng)。文化資源如果能進(jìn)行合理的利用與轉(zhuǎn)化,通過“創(chuàng)意”的推動(dòng),可以創(chuàng)造新的產(chǎn)品和新的市場(chǎng)需求,沖破傳統(tǒng)資源的約束,從而突破休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。大陸的民俗文化資源非常豐富,但在休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中屬薄弱環(huán)節(jié),缺乏深層次的挖掘,目前面臨進(jìn)一步利用與轉(zhuǎn)化的瓶頸,而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛興起,尚未完全與民俗文化資源相整合,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)胤浅氋F的民俗文化資源缺乏利用,亟需文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引入。而臺(tái)灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是發(fā)展較為成功的產(chǎn)業(yè),對(duì)如何將文化資源與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),該領(lǐng)域合作空間大。如借鑒臺(tái)灣成熟經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)休閑消費(fèi)環(huán)節(jié)中通過文化創(chuàng)意產(chǎn)生消費(fèi)者與農(nóng)村互動(dòng)參與的民俗歌舞體驗(yàn),民俗生活體驗(yàn),當(dāng)?shù)孛耖g手工作坊、民間美術(shù)參與體驗(yàn),特色民俗紀(jì)念品開發(fā)等可以增加一系列消費(fèi)增值的環(huán)節(jié),擴(kuò)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.2.3 食品養(yǎng)生、醫(yī)藥保健與美容產(chǎn)業(yè) 當(dāng)前這三者的社會(huì)需求極大,大多數(shù)的休閑農(nóng)業(yè)觀光顧客都有獲取更加天然健康的鄉(xiāng)村食品的渴望,加之養(yǎng)生熱潮的出現(xiàn)提出了對(duì)天然綠色保健品、有養(yǎng)生保健療效的當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、有美容功能的當(dāng)?shù)刂胁菟幍犬a(chǎn)業(yè)的需求,將這些產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將會(huì)創(chuàng)造出更多的產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,如果能將臺(tái)灣資金、技術(shù)與管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合進(jìn)來,發(fā)展前景廣闊。
4.2.4 餐飲、民宿與會(huì)展業(yè) 在大陸的休閑農(nóng)業(yè)普遍表現(xiàn)出餐飲與民宿產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)較為落后,缺乏特色。由于地處農(nóng)村,餐飲服務(wù)的提供往往過于粗糙,缺乏層次性、精細(xì)化服務(wù),缺乏對(duì)餐飲環(huán)境、餐廳風(fēng)格、服務(wù)水平的提升,而城市來的顧客將餐飲作為一項(xiàng)重要的整體消費(fèi),其要求相當(dāng)高,因而目前的餐飲環(huán)節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足顧客的需要。民宿的提供就更缺乏檔次,導(dǎo)致大多數(shù)的顧客并不留宿在休閑農(nóng)場(chǎng)。而臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)的餐飲與民宿是一大品牌,特色鮮明,服務(wù)水平高,是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)之一,有巨大的價(jià)值增值效應(yīng),許多的顧客因喜愛休閑農(nóng)場(chǎng)的美食和獨(dú)特舒適的住宿而多次前往,因而該產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)也賦予了休閑農(nóng)業(yè)源源不斷的生命力,在臺(tái)灣,不少會(huì)展與體育賽事等均加盟休閑農(nóng)場(chǎng),使產(chǎn)業(yè)鏈得到新的延伸。因此,大陸在這一環(huán)節(jié)需要盡快吸引臺(tái)灣相關(guān)企業(yè)的引入,帶動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升,形成有效競(jìng)爭(zhēng)力。
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