農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃；圖紙；設(shè)計思路；繪圖軟件；平面布局圖

中圖分類號：F123.2 文獻標(biāo)識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.02.025

The Design of Agricultural Regional Planning Drawings

LIU Xin-yu，HUANG Xue-qun，NIU Gao-hua

（Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin,Tianjin 300192,China）

Abstract: This article summarized design principles, ideas, drawing content and technical support, which also analyzed the drawing designs with this kind of programming by taking examples of general plans including modern agriculture in Beichen District and Binhai aquarium fish science park in Tianjin, so as to propose suggestion to further improve the design of planning drawings.

Key words: agricultural regional planning; drawings; design ideas; paint software; layout diagram

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃是指如何在空間和時間上科學(xué)合理地安排各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使有限的農(nóng)業(yè)資源獲得最大的效益。編制好農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要任務(wù)[1]。

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本和規(guī)劃圖件兩部分。規(guī)劃圖件是以各種符號反映農(nóng)業(yè)自然條件、經(jīng)濟條件，包括農(nóng)業(yè)資源的種類、特征、數(shù)量、質(zhì)量，以及農(nóng)業(yè)類型或農(nóng)業(yè)區(qū)域的空間位置。表達某些用文字難以表達清楚的區(qū)域差異，用制圖手段清晰地定位、定性和定量，反映農(nóng)業(yè)資源狀況及其變化。為因地制宜指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為工程的規(guī)劃設(shè)計及科學(xué)研究提供依據(jù)[2]。

規(guī)劃圖件是規(guī)劃成果的重要組成部分，它可以在空間上表述規(guī)劃的內(nèi)容，為規(guī)劃提供更形象、更直接的描述。具有空間定位性強、表達準(zhǔn)確、直觀性好等特點。

1 農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖件設(shè)計原則

1.1 遵循實際原則

堅持實事求是的態(tài)度。編制圖件所采用的各種資料要準(zhǔn)確可靠，在圖中所表示的線條、面積、位置要力求準(zhǔn)確，要有充分的科學(xué)依據(jù)。

1.2 遵從文本原則

圖件要與文本內(nèi)容相符合，要遵從文本、服務(wù)于文本。合理確定圖件比例尺、色彩風(fēng)格，參照土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范，準(zhǔn)確表達文本中的重要內(nèi)容。

1.3 創(chuàng)造性原則

圖件要基于文本的表述性之上更加形象生動的表現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容，就要有獨特的創(chuàng)新性，要敢于突破以往的圖件模式，嘗試用更新奇及生動的形式表現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容，這要求圖件編制人員具有良好的規(guī)劃水平并能充分理解規(guī)劃文本的內(nèi)涵，敢于突破傳統(tǒng)。

1.4 藝術(shù)性原則

圖件的內(nèi)容是通過它的特殊的藝術(shù)形式表達出來的，一個好的圖件，直觀易懂，要通過其特殊的藝術(shù)特點表現(xiàn)出圖件的直觀性和生動性，更好地傳遞規(guī)劃內(nèi)容的信息，使得規(guī)劃更具有說服力和表述性[3]。

2 農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的類型及編制內(nèi)容

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃按照其規(guī)劃主題方向可分為兩種類型，區(qū)域性農(nóng)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。

2.1 區(qū)域性農(nóng)業(yè)規(guī)劃

區(qū)域性農(nóng)業(yè)規(guī)劃是以一定地區(qū)的農(nóng)業(yè)布局為研究對象。而地區(qū)是指某一地域整體的組成部分，即地域單元。區(qū)域性農(nóng)業(yè)規(guī)劃是以整個地區(qū)的綜合發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，欲解決整個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展綜合配置問題。此類規(guī)劃圖件的編制內(nèi)容一般包括以下3方面。

(1)區(qū)域總體綜合規(guī)劃布局。其主要是表現(xiàn)規(guī)劃地區(qū)農(nóng)業(yè)的分布及分區(qū)等總體情況。

(2)分產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局。通過農(nóng)業(yè)的各個分項分別表示，及農(nóng)林牧漁等，表現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一般情況、特點及分布，規(guī)劃的主要意圖和具體內(nèi)容等。

(3)分塊農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局。在規(guī)劃地區(qū)以下，根據(jù)合理分區(qū)的要求，按照一定的原則，劃為若干規(guī)劃分區(qū)，并對各個區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源等進行合理規(guī)劃和布局。如按照地區(qū)的各個行政單位進行劃分，及各個鎮(zhèn)或者村等。

2.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是指以單個地塊的布局為研究對象。以單個園區(qū)性質(zhì)為基礎(chǔ)的規(guī)劃，此類規(guī)劃面積一般不大，且規(guī)劃內(nèi)容比較具體，是屬于詳細性規(guī)劃。此類規(guī)劃圖件的編制內(nèi)容一般包括以下2方面。

(1)園區(qū)總體布局及規(guī)劃分區(qū)。主要表現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的各個功能區(qū)及其內(nèi)部詳細規(guī)劃內(nèi)容。

(2)園區(qū)附屬設(shè)施規(guī)劃布局。包括園區(qū)內(nèi)部道路、給排水、電力、衛(wèi)生設(shè)施、綠化及旅游路線等布局。

3 農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖件設(shè)計思路及技術(shù)支持

3.1 設(shè)計思路

農(nóng)業(yè)用地又稱農(nóng)用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地（如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等），以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等[4]。

在收集所設(shè)計地塊的綜合背景下，根據(jù)區(qū)域土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性規(guī)劃，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間范圍，對農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)狀進行分類，重點區(qū)分開一般農(nóng)田、基本農(nóng)田和養(yǎng)殖水域等土地利用類型。并嚴格按照土地類型進行后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計。

按照區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，各個地塊性質(zhì)及特點區(qū)分其產(chǎn)業(yè)類型及功能，繪制出功能分區(qū)圖和布局圖。根據(jù)所處區(qū)域及其與外界區(qū)域關(guān)系等繪制出區(qū)域位置圖、相對位置圖以及道路、水系圖等。

3.2 技術(shù)支持

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖紙的設(shè)計要充分利用計算機應(yīng)用軟件，選擇好的繪圖軟件首先要看其操作是否方便快捷，界面是否簡潔明了，是否簡便易學(xué)等，最后看其提供的功能是否適合于規(guī)劃。

目前廣泛應(yīng)用的繪圖軟件主要有：CAD、Adobe Photoshop和Adobe Illustrator等。

采用的其他軟件還有Google Earth，3D MAX等。

4 規(guī)劃圖件設(shè)計的實證分析

4.1 天津濱海觀賞魚科技園區(qū)總體規(guī)劃

天津濱海觀賞魚科技園區(qū)地處天津津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)，在津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，是市農(nóng)委、市濱海委、市科委建設(shè)天津市6個濱海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。

規(guī)劃的依據(jù)及參考資料包括：津南區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006─2020年）、津南區(qū)城市總體規(guī)劃（2008─2020年）、津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃和該園區(qū)地塊現(xiàn)狀圖及CAD圖件等。

經(jīng)過對天津濱海觀賞魚科技園區(qū)CAD圖的測量，園區(qū)地塊總面積70.81 hm2，地塊呈長方形（南北向延長）。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀圖，園區(qū)地塊南部有大片的水面，可以充分利用這些原有自然條件進行水面養(yǎng)殖和景觀創(chuàng)意；園區(qū)地塊北部緊鄰津港公路，交通優(yōu)勢明顯，是園區(qū)物流交易場所選址的最佳位置，有利于人流、物流的集散和交易，故在此處設(shè)立出入口和交易中心最為合適；園區(qū)地塊中部土地平整，面積開闊，很適宜進行觀賞魚的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)（圖1）。

濱海觀賞魚科技園區(qū)將建成中國北方觀賞魚研發(fā)中心、北方觀賞魚綜合服務(wù)平臺、高水平現(xiàn)代化觀賞魚產(chǎn)業(yè)化示范基地、北方觀賞魚集散物流中心的功能定位。園區(qū)將形成觀賞魚養(yǎng)殖業(yè)、物流配送業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、休閑文化產(chǎn)業(yè)4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由此，基于對周邊環(huán)境、交通組織的分析和對區(qū)域環(huán)境的綜合考慮最終將濱海觀賞魚科技園區(qū)從北向南依次布局為研發(fā)服務(wù)區(qū)、物流配送區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)、新品種展示區(qū)和種苗繁育區(qū)，形成物流研發(fā)、設(shè)施生產(chǎn)、展示繁育等有分明區(qū)域特點的園區(qū)分布。

依據(jù)整體規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及觀光休閑的需要，規(guī)劃園區(qū)道路時，選線位置要合理，主次分明，功能明確，分級布置道路。園區(qū)的過境道路要與其內(nèi)部道路連接暢通，道路密度適當(dāng)、位置合理，規(guī)劃道路的骨架應(yīng)將各個功能區(qū)完好的連接。主要過境道路有北部的津港公路、西側(cè)的天嘉湖路、中部的友誼南路延長線和南部的唐津高速，構(gòu)成園區(qū)對外交通體系。園區(qū)內(nèi)設(shè)定“二縱五橫”的主干道路體系，各功能區(qū)配合主干道路建設(shè)多種形式的甬道、簡易道路等，實現(xiàn)路網(wǎng)體系暢通。園區(qū)設(shè)出入口3處，其中2處分別位于津港公路上，1處位于天嘉湖路與新品種展示區(qū)交界處（圖2）。

園區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀類型主要為耕地、河流、坑塘水面等。園區(qū)在規(guī)劃后，土地利用類型主要有設(shè)施養(yǎng)殖用地、生態(tài)養(yǎng)殖用地、物流加工用地、科研辦公用地、科技試驗示范用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地等。

根據(jù)以上方法，確定圖件比例尺，確定圖件主要反映的內(nèi)容，設(shè)計圖紙21張，主要類型包括以下5點。

(1)位置及區(qū)域圖。包括區(qū)域位置圖、產(chǎn)業(yè)空間布局圖、農(nóng)業(yè)園區(qū)分布圖，共3張。

(2)土地利用圖。包括土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖，共2張。

(3)園區(qū)功能及布局圖。包括功能分區(qū)圖、平面布局效果圖、園區(qū)鳥瞰圖，共3張。

(4)園區(qū)設(shè)施分布圖。包括道路分析圖、給排水分析圖、旅游線路圖，共3張。

(5)園區(qū)意向圖。包括物流研發(fā)意向圖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖意向圖、種苗繁育意向圖、新品種展示意向圖、綠化意向圖，共5張。

4.2 北辰區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃（2009─2015）

北辰區(qū)地處城市近郊，其農(nóng)業(yè)必須以發(fā)展高水平設(shè)施農(nóng)業(yè)和高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)。該規(guī)劃的設(shè)計是針對北辰區(qū)農(nóng)業(yè)地面積逐年減少的問題，通過規(guī)劃主要解決未來北辰區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，以及各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分布問題。

規(guī)劃的依據(jù)及參考資料包括：《天津市城市總體規(guī)劃（2005年―2020年）》、《北辰區(qū)土地利用規(guī)劃修編指標(biāo)落實方案（2006年―2020年）》、北辰區(qū)區(qū)域圖（CAD版本）以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的鎮(zhèn)域圖。

此類規(guī)劃一般是采用由點到線和由點到面的方法。點就是在規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)分布的聚集地（如園區(qū)的分布等）。線和面就是點有一定規(guī)律分布而形成的條狀帶和塊狀（如產(chǎn)業(yè)帶和功能區(qū)等）。通過點的分布，總結(jié)出其分布規(guī)律，并將其以線和面得形式表現(xiàn)在圖上。在此利用了系統(tǒng)分析中的演繹法。

根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，先在《北辰區(qū)土地利用規(guī)劃修編指標(biāo)落實方案（2006年―2020年）》上區(qū)分開一般農(nóng)田，基本農(nóng)田和水域，在草圖上分不同顏色標(biāo)出，并根據(jù)提供資料標(biāo)出北辰區(qū)近期一些重點建設(shè)項目及占用土地。

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的資料，統(tǒng)一標(biāo)出各種種植業(yè)類型用地，如設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植、生態(tài)種植等；標(biāo)出養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)分布，如生豬養(yǎng)殖小區(qū)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)等；標(biāo)出水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)分布；標(biāo)出種源農(nóng)業(yè)、旅游觀光小區(qū)等分布。

通過系統(tǒng)的分析，將以上各種農(nóng)業(yè)要素進行整理并分類表現(xiàn)在圖紙上，及形成了各種產(chǎn)業(yè)分布圖和功能分區(qū)圖等。如將種植業(yè)分為設(shè)施種植用地，特色種植用地，生態(tài)種植用地等，并根據(jù)其在北辰區(qū)的分布形成三帶兩區(qū)：設(shè)施種植的3條發(fā)展帶，特色種植和生態(tài)種植的兩個發(fā)展區(qū)，同時標(biāo)出各個重要發(fā)展節(jié)點（圖3）。

根據(jù)以上方法，規(guī)劃共設(shè)計圖紙21張。主要類型包括以下5種。

(1)北辰區(qū)位置及區(qū)域圖。包括區(qū)域位置圖、區(qū)域交通圖，共2張。

這主要體現(xiàn)了北辰區(qū)所處的地理位置以及北辰區(qū)周邊交通情況，用以說明北辰區(qū)有利的的地理、交通狀況。

(2)北辰區(qū)農(nóng)業(yè)布局及功能分區(qū)圖。包括土地利用規(guī)劃圖、農(nóng)業(yè)功能板塊布局規(guī)劃圖、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃圖，共3張。農(nóng)業(yè)功能板塊布局規(guī)劃圖（圖4）將北辰區(qū)未來農(nóng)業(yè)分為3大板塊：西部特色農(nóng)業(yè)板塊、中部精品農(nóng)業(yè)板塊、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。農(nóng)業(yè)特色園區(qū)布局規(guī)劃圖表現(xiàn)北辰區(qū)未來構(gòu)建的“一區(qū)九園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局。

(3)北辰區(qū)水系、道路、綠化圖。包括道路分析圖、水系分析圖、綠化系統(tǒng)分析圖，共3張。分別表現(xiàn)了北辰區(qū)區(qū)內(nèi)道路交通、水系以及綠化的狀況。道路分析圖表現(xiàn)了北辰區(qū)區(qū)內(nèi)高速公路、道路和鐵路分布狀況。水系分布圖根據(jù)北辰區(qū)水利局提供的資料，在表現(xiàn)全區(qū)主要河流的基礎(chǔ)上標(biāo)注了揚水站、倒虹吸、涵閘、橋的位置。綠化系統(tǒng)分析圖分別表現(xiàn)了道路、鐵路、高速公路、河道兩側(cè)的綠化以及主要節(jié)點的綠化。

(4)北辰區(qū)農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)布局圖。包括優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)（圖3）、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃圖，共6張。

(5)重點鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局圖。包括雙街鎮(zhèn)、雙口鎮(zhèn)、青光鎮(zhèn)、小淀鎮(zhèn)、大張莊鎮(zhèn)、西堤頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃圖，共6張。這幾張圖件的主旨是將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)根據(jù)其農(nóng)業(yè)類型劃分出設(shè)施種植區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、果品種植區(qū)、生態(tài)種植區(qū)、休閑觀光區(qū)和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)等。同時標(biāo)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)在北辰區(qū)的地理位置和一區(qū)九園在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處位置及其功能分區(qū)圖（圖5）。

5 進一步提高圖件設(shè)計水平的建議

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖是農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃成果最直接的表現(xiàn)，在各項農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃工作中不可缺少。

近年來，隨著計算機軟件技術(shù)的日益更新，農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖的編制的技術(shù)和要求也逐年提高。同時，圖紙設(shè)計的基礎(chǔ)資料也更加詳盡，以前的底圖一般都是紙質(zhì)，需要進行掃描，并在CAD中描繪出線條，現(xiàn)在底圖已經(jīng)基本電子化，直接就可在CAD中打開并導(dǎo)成圖片格式。這樣繪圖的速度和質(zhì)量也得以大大提高。

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖的設(shè)計有一定的規(guī)律和版本參照，同時設(shè)計人員在設(shè)計的過程中也要注意一些問題。

5.1 努力提高業(yè)務(wù)水平

設(shè)計農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖不僅要熟悉農(nóng)業(yè)規(guī)劃的知識，也要不斷提高使用繪圖軟件的能力，更加熟練地使用各種軟件，每一款軟件的功能都有其側(cè)重點，一個好的圖紙是利用多種軟件相結(jié)合的作品。同時，充分挖掘使用的繪圖軟件的功能可以使繪圖工作達到事半功倍的效果。

5.2 借鑒其他規(guī)劃圖件

要充分利用空閑時間多參考其他農(nóng)業(yè)規(guī)劃圖，不能生搬硬抄，而是學(xué)習(xí)和借鑒其他圖件中所運用的新技術(shù)和新方法，要善于總結(jié)，勤于思考，取百家之長，在一個特定的時期可以形成一套自己獨立的風(fēng)格。

5.3 不斷探索更加新穎的繪圖內(nèi)容

好的農(nóng)業(yè)規(guī)劃圖件是可以最直觀的表述文字的內(nèi)容的，因此能夠更全面、更出色地將文字的內(nèi)容表現(xiàn)在圖紙上就是繪制好的規(guī)劃圖件的一大重點。在實際工作中，要不斷探索、嘗試新的圖紙類型將文字中所闡述的一些特定性問題，如文字中的規(guī)劃依據(jù)、優(yōu)劣性分析用圖片的形式，更好的表現(xiàn)等。

農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖紙和文字都是規(guī)劃不可缺少的一部分，但目前文字與規(guī)劃仍然為獨立的兩個部分，筆者認為能夠?qū)⑽淖趾蛨D片更好地結(jié)合，在文字中穿插圖件，圖件中形象的表述文字的內(nèi)容，將兩者融為一體，必將使得農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容更加豐富、直觀，也必將使得農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的整體水平得到進一步的提升。

參考文獻：

[1] 楊文飛.試論市場經(jīng)濟條件下我國農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃編制的基本原則[J].福建論壇:人文社會科學(xué)版,2007(7):26-29.

[2] 熱拉爾?希巴里斯，唐正平.多語種土地詞匯手冊(中文版)[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社,2005:130.

農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

一、區(qū)域中心城鎮(zhèn)具有優(yōu)區(qū)位的發(fā)展優(yōu)勢

(一)現(xiàn)有的大城市和中心城市都處于自然條件、交通條件較好的地方，本身具有發(fā)展的優(yōu)勢，這是城市發(fā)展規(guī)律。但欠發(fā)達平原農(nóng)業(yè)區(qū)大城市數(shù)量少，而且發(fā)展水平有限，難以輻射和帶動廣大的周邊地區(qū)發(fā)展；小城鎮(zhèn)建設(shè)又難以適應(yīng)欠發(fā)達平原農(nóng)業(yè)區(qū)未來的發(fā)展需要。因此，優(yōu)先在有利于城市發(fā)展的地方發(fā)展區(qū)域中心城鎮(zhèn)，是有效回避大城市無能為力和小城鎮(zhèn)對未來缺乏適應(yīng)性的有效途徑。

(二)區(qū)域中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，使更大范圍的財力得以集中起來，增強城市的自我發(fā)展能力。遠離大城市和中心城市的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟效益差，不易解決自身的財政問題，難以發(fā)展。中外歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗表明，中國欠發(fā)達地區(qū)的大城市較少，小城鎮(zhèn)過于分散的特點，使得小城鎮(zhèn)難以接受大城市輻射的同時，也造成了自身財力薄弱。區(qū)域中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，使更大范圍的財力得以集中起來，增強城市的自我發(fā)展能力。

(三)區(qū)域中心城鎮(zhèn)比小城鎮(zhèn)經(jīng)濟效益更高，更易謀生，有更多、更好的發(fā)展條件和發(fā)展機會，有更好的科學(xué)教育文化環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移的流動過程中，大城市和中心城鎮(zhèn)比小城鎮(zhèn)有更大的吸引力和更大的人口容納能力。同時，區(qū)域中心城鎮(zhèn)容易形成較高的人口聚合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，客觀上有利于第三產(chǎn)業(yè)上一個新臺階。

(四)積極發(fā)展區(qū)域中心城鎮(zhèn)，能夠創(chuàng)建出較多的就業(yè)機會，可以促使農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。隨著近幾年黨的一系列惠農(nóng)政策的出臺，欠發(fā)達平原農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)民由于人均耕地較多，獲得了大實惠，農(nóng)民看到了農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)村發(fā)展的廣闊前景，也同時強化了很多農(nóng)民固守土地經(jīng)營的動機。小城鎮(zhèn)所固有的諸多弊端已使農(nóng)民認識到成為城鎮(zhèn)居民的總收益和經(jīng)營安全指標(biāo)，明顯低于農(nóng)村居民。這使得農(nóng)民更愿意選擇農(nóng)村居民和“游擊市民”的雙重身份。區(qū)域中心城鎮(zhèn)能呈現(xiàn)給城鄉(xiāng)居民真正的城市形象，通過產(chǎn)業(yè)聚集，商機凝聚，科技發(fā)展，功能完善，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟文化的中心地帶，其巨大的市場潛力和廣闊的市場發(fā)展前景，勢必對城鄉(xiāng)居民在區(qū)域中心城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生巨大吸引力，促使農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。

(五)發(fā)展區(qū)域中心城鎮(zhèn)，有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合理布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，提高規(guī)模經(jīng)濟效益。經(jīng)過優(yōu)化組合，使縣域內(nèi)由原來的十個分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展為若干個各具產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。這種組合不是盲目的，而是在地理位置接近的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)特色，凝聚商機人氣。這樣，便于區(qū)域中心城鎮(zhèn)打破原有的條塊分割，在一個更大的區(qū)域范圍內(nèi)進行規(guī)劃建設(shè)，更好地發(fā)揮區(qū)域中心城鎮(zhèn)在人才、資金、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的聚集效應(yīng)，在較短時間內(nèi)達到同縣城相當(dāng)?shù)某鞘幸?guī)模和水平，從當(dāng)前小城鎮(zhèn)所欠缺的居民穩(wěn)定性、文化品位、人才聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能和管理等各方面，實現(xiàn)真正的城市化，使區(qū)域中心城鎮(zhèn)同縣城一起成為帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長極，促進欠發(fā)達平原農(nóng)業(yè)區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

二、區(qū)域中心城鎮(zhèn)優(yōu)區(qū)位發(fā)展存在的問題

(一)人口聚集少。盡管欠發(fā)達地區(qū)縣域中心城鎮(zhèn)發(fā)展越來越受到重視，但由于利益機制的影響，大中城市卻在急劇擴張，農(nóng)村人口大量流入大中城市，僅有一小部分流入了縣域中心城鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計，近幾年累計約有2億農(nóng)村_人口流入城市主要是大中城市，其中只有3％流入縣域中心城鎮(zhèn)，最終導(dǎo)致縣域中心城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，缺乏吸引力和凝聚力，這已成為欠發(fā)達地區(qū)縣域中心城鎮(zhèn)發(fā)展的重要限制性因素。

(二)產(chǎn)業(yè)積聚滯后。產(chǎn)業(yè)積聚是城市化的立足點，沒有產(chǎn)業(yè)積聚，就不能達到人口積聚。因為依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上的分工協(xié)作而在某一地區(qū)聚集的眾多企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)群，可起到很大的人口與勞動力的積聚作用。同時隨著產(chǎn)業(yè)積聚會形成較大規(guī)模的專業(yè)市場以及其他的批發(fā)、零售、餐飲、交通運輸業(yè)等，這可大大增加創(chuàng)業(yè)與就業(yè)機會，帶動人口聚集。目前，欠發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)離散，聚集人口和勞動力能力偏低，一些農(nóng)村城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)呈鄉(xiāng)村化特征，產(chǎn)業(yè)分散在鄉(xiāng)村比重高，勞動力離散程度高，呈現(xiàn)出家家點火，村村冒煙的農(nóng)村工業(yè)格局，使農(nóng)業(yè)勞動力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，并沒有完成就業(yè)轉(zhuǎn)移，在空間上的轉(zhuǎn)移更為滯后，從而造成眾多的“離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城”的兼業(yè)性擺動人口，嚴重制約了人口和勞動力向城鎮(zhèn)的合理流動，使得中心城鎮(zhèn)發(fā)展水平很難提高。

(三)經(jīng)濟內(nèi)生優(yōu)勢差。企業(yè)是市場的主體，中心城鎮(zhèn)的活力與企業(yè)活力是緊密相聯(lián)的，中心城鎮(zhèn)的地位，在很大程度上取決于是否擁有競爭力很強的企業(yè)群體和富有競爭精神的企業(yè)家和人才隊伍。如果區(qū)域中心城鎮(zhèn)的各類企業(yè)集中，生產(chǎn)能力強，商品市場繁榮，這一積聚特征決定其具有產(chǎn)生現(xiàn)代市場經(jīng)濟所需的高效率、高效益的內(nèi)生機制，這將進一步推動市場體系發(fā)育，實現(xiàn)市場的規(guī)模化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。但在我國目前人才流動格局中，城鎮(zhèn)處于人才流動的最末梢環(huán)節(jié)。城鎮(zhèn)不僅在吸引人才方面處于弱勢地位，現(xiàn)有人才存量也存在很大問題。一是高學(xué)歷、高層次、高素質(zhì)人才少，企業(yè)經(jīng)營管理人才少，適應(yīng)市場經(jīng)濟的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才少、有一技之長的適用型人才少；二是人才流失嚴重。絕大多數(shù)考入大、中專院校的學(xué)生畢業(yè)后難以返回城鎮(zhèn)尋找就業(yè)門路，而且由于種種原因每年都有一些年富力強、學(xué)有專長或業(yè)有所成的人才流向外地尋求發(fā)展機會。同時，一些優(yōu)秀企業(yè)生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移嚴重地削弱了中心城鎮(zhèn)的內(nèi)生優(yōu)勢。

(四)城市社會運行系統(tǒng)不完善。區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)不僅需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施等城市基礎(chǔ)支持系統(tǒng)和城市生產(chǎn)系統(tǒng)等城市經(jīng)濟運行系統(tǒng)，而且需要科學(xué)的城市社會運行系統(tǒng)。城市社會運行系統(tǒng)是城市文明與發(fā)展的標(biāo)志。城市化水平的提高并不只有經(jīng)濟這一個指標(biāo)，更重要的是能為工作生活在其中的人們帶來多大的便利。這種便利來自工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂等各個方面。所以城市社會運行系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以人為本，實現(xiàn)城市的生產(chǎn)發(fā)展、生活舒適、生態(tài)良好。但目前，欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)的一個突出問題是，強調(diào)城市基礎(chǔ)支持系統(tǒng)功能，重視城市經(jīng)濟運行系統(tǒng)建設(shè)，而對于城市社會運行系統(tǒng)建設(shè)投入少，重視不夠。由此導(dǎo)致了大量高技能人才和成長型或成熟型企業(yè)流失。而對于留下來的勞動力和企業(yè)來看，留下來只是一種無奈的選擇。

三、區(qū)域中心城鎮(zhèn)優(yōu)區(qū)位發(fā)展的主要措施

(一)做好區(qū)域中心城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以增強城

市對資源的集聚能力。規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的藍圖。沒有科學(xué)的規(guī)劃，區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)就會無章可循，就會變成一團亂麻。也將給區(qū)域中心城鎮(zhèn)的長期發(fā)展和未來建設(shè)造成隱患。要用改革和發(fā)展的觀點，使發(fā)展規(guī)劃既科學(xué)又超前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合并要盡可能按照經(jīng)濟區(qū)域來進行，不能平均化。合并時就要盡可能把處于同一經(jīng)濟區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸到同一行政區(qū)域。而不要人為割裂，否則，將不利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并使經(jīng)濟資源配置效率達到最大化，而不是簡單地把幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并在一起。

(二)選擇優(yōu)化城鎮(zhèn)作為重點聚集地。目前，我國縣域內(nèi)的許多小城鎮(zhèn)規(guī)模小、積聚能力弱，極大地限制了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化水平的提高。這就決定了區(qū)域中心城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展有一個區(qū)位選擇問題。具體做法是依據(jù)積聚效益和規(guī)模效益原則，選擇區(qū)域內(nèi)一個或幾個資源稟賦條件較好、產(chǎn)業(yè)特色明顯、地處交通要道，市場前景較好、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前途的城鎮(zhèn)作為建立“增長極”的基礎(chǔ)，通過區(qū)域中心城市發(fā)展的內(nèi)在機制和外部動力作用，輻射周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打破塊塊分割的地方保護主義，促進統(tǒng)一市場的形成，使他們最終發(fā)展成為小城市，并進一步發(fā)展成為區(qū)域中心城市。

(三)以經(jīng)濟發(fā)展為中心，強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。發(fā)展區(qū)域中心城鎮(zhèn)必須以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟依托。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在一定經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)形成的，它的確定，應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為原則，以資源條件為基礎(chǔ)，要打破原有的區(qū)域界限。加強原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間相互配合，與滲透融合，在較大的范圍內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟。為此，要通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進原來分散的相關(guān)企業(yè)集中連片發(fā)展。地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。對于新建企業(yè)，一方面從嚴審批在村里企業(yè)的用地，或者新建企業(yè)原則上不予審批，迫使其在工業(yè)園區(qū)內(nèi)落戶；另一方面，對于在工業(yè)園區(qū)內(nèi)落戶的企業(yè)要給予各種優(yōu)惠政策，使在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中的企業(yè)既能夠享受到集中服務(wù)的好處，又有成本優(yōu)勢，并且不影響原來的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。對于老企業(yè)，應(yīng)該本著自愿集中的原則，以相應(yīng)的優(yōu)惠政策和一定的利益來調(diào)動人區(qū)的積極性。

(四)積極推進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向區(qū)域中心城鎮(zhèn)集中，強化區(qū)域中心城市的集聚功能。積極推進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向中心城鎮(zhèn)的集中，這是從根本上強化和擴大區(qū)域中心城鎮(zhèn)功能的需要，也是新形勢下提高區(qū)域中心城鎮(zhèn)的城市化水平、把區(qū)域中心城鎮(zhèn)建成欠發(fā)達平原農(nóng)業(yè)區(qū)經(jīng)濟增長極的需要。為此，要克服單純把區(qū)域中心城市視為培育市場、聚集人口的場所，而應(yīng)從實現(xiàn)現(xiàn)代化、社會化、工業(yè)化、市場化、城市化的高度，著眼于從提高區(qū)域中心城鎮(zhèn)的整體功能上去完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，堅決突破傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)單一低功能模式的束縛和影響。

(五)通過制度創(chuàng)新對外資進入和有序競爭進行合理安排。制度創(chuàng)新的目標(biāo)就是要實現(xiàn)城市化與工業(yè)化的同步及與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)。通過制度創(chuàng)新，努力改變工業(yè)小區(qū)或開發(fā)區(qū)每鄉(xiāng)一個、遍地開花的現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)企業(yè)和外資向工業(yè)園區(qū)集中；要以是否有利于本地資源優(yōu)勢的發(fā)揮，是否有利于經(jīng)濟的持久發(fā)展，是否能對地方經(jīng)濟發(fā)展起帶動作用為標(biāo)準(zhǔn)，建立招商引資項目的遴選機制。通過這種機制，使從本地資源優(yōu)勢出發(fā)的招商引資項目占到相當(dāng)大的比例，最大限度地實現(xiàn)招商引資對支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的促進，從而帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展；通過制度創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)積聚優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，改善外部服務(wù)，降低交易成本，集中力量實行專業(yè)化，提高內(nèi)部合作效率。同時，集群內(nèi)的企業(yè)可有效解決情報系統(tǒng)不完善，信息來源少的缺陷，為增強對外競爭力創(chuàng)造條件。

農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及對策

一、金臺區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史

1、初級階段（2000―2005年）

市場經(jīng)濟不斷成熟，資源在城鄉(xiāng)兩個空間中尋找最佳配置，城市在體驗鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的新奇時，鄉(xiāng)村價值源泉的塑造重新找到了一個接口――都市農(nóng)業(yè)。金臺區(qū)北坡農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游拉開了金臺區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的序幕。2000年登山鍛煉的城里人越來越多，一部分有經(jīng)濟眼光的農(nóng)民在自家門口經(jīng)營起了面皮、攪團、涼粉、油餅等農(nóng)家小吃。這樣既方便了城里人，又增加了經(jīng)濟收入，實在是一舉兩得，到2003年已經(jīng)形成了一定規(guī)模。農(nóng)戶自發(fā)式的經(jīng)濟行為開啟了城鄉(xiāng)經(jīng)濟交流的新渠道，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過功能再造開始自覺地邁向第三產(chǎn)業(yè)。

2、形成階段（2005―2010年）

金臺區(qū)“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持從城郊優(yōu)勢出發(fā)，按照“強化基礎(chǔ)、特色開發(fā)、科技支撐、突出服務(wù)、促進增收”的發(fā)展思路，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力發(fā)展民俗生態(tài)旅游、休閑觀光為主的都市農(nóng)業(yè)。金臺區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局和構(gòu)架基本形成，包括勝利塬觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、蟠龍塬體驗農(nóng)業(yè)區(qū)、六川河生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油小雜糧生產(chǎn)基地、無公害蔬菜基地、干鮮雜果基地、特色養(yǎng)殖基地、食用菌生產(chǎn)基地及花卉苗木生產(chǎn)基地等園區(qū)。

二、寶雞市金臺區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

畜、果、菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局合理、特色鮮明，形成區(qū)域化專業(yè)生產(chǎn)格局，優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重達到60%。

2.糧食綜合生產(chǎn)能力逐步提高

到2010年，糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝左右，總產(chǎn)穩(wěn)定在2.1萬噸左右，單產(chǎn)水平有較大上升；優(yōu)質(zhì)糧種植面積近一步擴大，到2010年達到4萬畝。

3.都市畜牧業(yè)取得跨越式發(fā)展

到2010年，奶牛存欄達到2000頭，肉牛5000頭，豬30000頭，雞20萬只；肉、奶、蛋產(chǎn)量分別達到1.5萬噸、0.8萬噸和0.23萬噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到0.7億元。

4.都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不斷提高

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，全區(qū)市級以上重點龍頭企業(yè)達到5個，其中省級1戶，市級1戶，區(qū)級3戶；農(nóng)民組織化程度不斷提高，共建立新型農(nóng)民專業(yè)化合作經(jīng)濟組織14個，帶動農(nóng)戶2300戶；市場體系日益健全，全區(qū)共建設(shè)30多個農(nóng)產(chǎn)品交易市場，其中年交易額超過億元的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場3個。

5.都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高

按照“擴大開放引龍頭，嫁接改造育龍頭，政策扶持壯龍頭”的發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭，努力開拓農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系和市場營銷體系。積極完善農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益調(diào)節(jié)機制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。積極推進各種形式的聯(lián)合與合作，大力興辦農(nóng)產(chǎn)品銷售型、技術(shù)服務(wù)型等多種類型的農(nóng)民專業(yè)化合作經(jīng)濟組織，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，開展系列化服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品銷售品牌化取得突破，馬家塬葡萄、楊家槽蘋果、南北社設(shè)施蔬菜納入全省農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護范圍。

6.農(nóng)業(yè)科技推廣體系不斷創(chuàng)新

建成專家大院3個，農(nóng)業(yè)科技示范園7個，推廣關(guān)鍵實用技術(shù)20多項，有效解決了科技與農(nóng)戶的對接；區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)組建課題組，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展配套技術(shù)研究，重點推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培、作物秸稈綜合利用等10種模式，科技對農(nóng)業(yè)貢獻率達到了45%。

7.都市鄉(xiāng)村民俗旅游業(yè)形成規(guī)模

目前，勝利村、蟠龍山村共有農(nóng)家樂經(jīng)營戶123家。其中：勝利村77家，蟠龍山村46家。兩村由市旅游局授牌的經(jīng)營戶53家。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年，全區(qū)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游及就餐者60余萬人次，農(nóng)家樂經(jīng)營戶年均純收入在3.5萬元左右，最高可達10萬元。僅此一項，年增凈收入600余萬元。

8. 動物性、植物性食品質(zhì)量提升

依托高產(chǎn)奶牛繁育中心，實施以胚胎移植為重點的性別基因控制生物工程，積極引進優(yōu)良畜種和胚胎，提高良種生產(chǎn)能力和水平。大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，推廣糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，飼草飼料面積達到了3萬畝，其中青貯玉米2萬畝，紫花苜蓿1萬畝。實施畜禽防疫工程建設(shè)，全面推行畜禽防疫“雙軌制”，加強畜禽疫病診斷檢測、疫苗保存運輸、獸藥監(jiān)察、重大疾病控制長效機制建設(shè)，確保畜產(chǎn)品安全。實施無公害產(chǎn)品品牌建設(shè)，擴大無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地輻射帶動作用，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理，加強原產(chǎn)地和產(chǎn)品認證，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾和追溯制度，爭創(chuàng)品牌產(chǎn)品，增強市場競爭力。

三、寶雞市金臺區(qū)都市農(nóng)業(yè)存在的問題

1.自然條件差，都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

金臺區(qū)是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，硤石、金河、蟠龍、陵原等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形復(fù)雜，溝壑縱橫，自然條件極為惡劣，全區(qū)可灌溉面積僅占總耕地面積的8%，山坡地占總耕地面積的50%以上，屬于需要改造的中低產(chǎn)田。加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，在增量上也不能滿足發(fā)展的要求，難以保障新階段農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2.都市農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展認識不足

對建設(shè)有“農(nóng)”的城市，提升城市環(huán)境品質(zhì)，增加區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入并保障食品安全融入城市整體統(tǒng)籌規(guī)劃的趨勢和前景認識不足。沒有將農(nóng)業(yè)與城市化建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)城市發(fā)展需要。城鄉(xiāng)一體化中要素資源配置不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)改造升級滯后，統(tǒng)籌發(fā)展的大格局沒有真正形成。小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)投資規(guī)模小，集約性弱，資金效益不高，經(jīng)濟效益差。

3.都市農(nóng)業(yè)投資不足，發(fā)展緩慢

金臺區(qū)都市農(nóng)業(yè)利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，錯位發(fā)展近郊、遠郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的步伐緩慢，點多、面廣、線長，基礎(chǔ)弱、投資少、規(guī)模小、檔次低的問題任然比較突出。農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)生動力不足。

4.都市農(nóng)業(yè)公共物品特征定位不明確

都市農(nóng)業(yè)向城市提供集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的復(fù)合性產(chǎn)品和服務(wù)。與一般農(nóng)業(yè)相比，都市農(nóng)業(yè)具有顯著的公共物品的特征――效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性，具有巨大的外溢性。基于都市農(nóng)業(yè)顯著的公共物品特性，政府應(yīng)在政策、資金、人力等諸多方面，加大對都市農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和扶持作用，加快構(gòu)建工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機制，加快都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。

5.都市農(nóng)業(yè)脆弱性認識不足

都市農(nóng)業(yè)是在應(yīng)對都市環(huán)境污染與改變用地功能帶來“暴富”的誘惑等矛盾中生存的脆弱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)將都市農(nóng)業(yè)發(fā)展納入整個城市發(fā)展的總體規(guī)劃，并通過制定法律規(guī)章，切實對都市農(nóng)業(yè)予以保護。

6.都市農(nóng)業(yè)城市性與農(nóng)業(yè)性聯(lián)接偏頗

一方面，都市農(nóng)業(yè)最基本的特點是城市性，都市農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)融合關(guān)系，城市需要農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)依托城市，城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，都市農(nóng)業(yè)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色，突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。都市農(nóng)業(yè)是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，單靠農(nóng)業(yè)自身是難以實現(xiàn)的，必須靠全社會的共同努力。

7.政府在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的作用不顯著

政府缺乏宣傳和推廣都市農(nóng)業(yè)的理念，政府管理層、規(guī)劃部門及社會各層對其功能與作用的認識不足。都市農(nóng)業(yè)投融資機制缺失，政府缺乏都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入興趣――以政府投入為引導(dǎo)、全社會廣泛參與的多元化都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入新格局尚未形成。政府對培養(yǎng)都市農(nóng)業(yè)各類專門人才隊伍缺乏認知。

四、構(gòu)建金臺區(qū)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議

1.科學(xué)管理土地資源，保證都市農(nóng)業(yè)建設(shè)

金臺區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從高起點、新格局、多功能、有特色的區(qū)域定位、目標(biāo)定位出發(fā)，對城市生態(tài)用地、耕地、農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行分類保護、規(guī)劃與管理，確保糧油基地、蔬菜基地、瓜果基地、副食品生產(chǎn)基地、休閑農(nóng)業(yè)用地的正常運行，避免土地資源浪費，保證都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利進行。

2.合理利用自然資源，發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)

合理利用金臺區(qū)川、塬、水、林自然資源，發(fā)展以荒山綠化和水土保持為主的林（果）―牧―農(nóng)―加工型的良性循環(huán)模式和集約化畜禽養(yǎng)殖場的畜禽糞便―沼氣―綜合利用―水回收―無污染排放的生態(tài)模式；發(fā)展城鄉(xiāng)植樹綠化、環(huán)帶綠化、風(fēng)景經(jīng)濟林帶和農(nóng)田林網(wǎng)化，凈化、美化、綠化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；開發(fā)旅游景、教育基地、度假村等休閑觀光的場所；開發(fā)安全、營養(yǎng)、無污染的綠色食品，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

3.推行適度規(guī)模經(jīng)營，加強市場建設(shè)

隨著城市大市場的形成和變化，推行適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度顯得日益重要。通過推行“一村一品”發(fā)展專業(yè)農(nóng)場基地和專業(yè)農(nóng)戶，圍繞“一個主體（奶牛），兩個穩(wěn)定（豬雞）”，推進硤石、蟠龍、金河等畜牧業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，加快畜牧小區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)技術(shù)示范、社會化服務(wù)體系建設(shè)；與餐飲行業(yè)聯(lián)系與協(xié)作，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；加強建設(shè)批發(fā)交易市場網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展產(chǎn)銷直掛，減少流通環(huán)節(jié)，豐富市場。

4.建設(shè)都市農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

通過優(yōu)選金臺區(qū)都市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)，優(yōu)化組合和配置生產(chǎn)要素，運用高科技、智能化的手段，走高投人、高產(chǎn)出、高效益的資金、技術(shù)、知識、信息密集型的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，建設(shè)都市農(nóng)業(yè)高新科技開發(fā)區(qū)，引進科技人員和高級研究和管理人員，培養(yǎng)能適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民，推進農(nóng)科教相互聯(lián)動，帶動農(nóng)業(yè)向集約化、科技化、產(chǎn)業(yè)化更高層次發(fā)展。

5.治理農(nóng)業(yè)污染，保障食品安全

治理農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)活動的污染，解決化肥、農(nóng)藥和固體廢棄物對環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染，切實保護水土健康，強化“從農(nóng)田到餐桌”食品管理體系，保障食品安全。

參考文獻：

[1]牛寶俊，郭潔珍，郭穗燕，汪鳳桂.廣州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路與對策[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2001（4）：15-18.

[2]馬俊哲.都市農(nóng)業(yè)與京郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2004（1）.

[3]果雅靜等.都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式研究.生態(tài)經(jīng)濟[J].2007（11）.

[4]黨雙忍.知識化農(nóng)業(yè)與21世紀中國農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，1999（1）：30-35.

[5]嚴力蛟，朱順富主編.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概論[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2000.93-97

農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

樂都縣位于青海省東北部湟水河中游，東經(jīng)102°09’～102°47’，北緯36°16’～36°46’之間，海拔1850～4484m。位置介于中國西部地區(qū)兩大樞紐城市—蘭州、西寧之間，西距西寧62km，東距蘭州165km，是這兩大省會城市之間聯(lián)系通道上的重要節(jié)點。蘭新鐵路線，蘭西高速公路，蘭青鐵路和109國道穿境而過，距青海最大的航空港—曹家堡機場40km。縣境東西長64km，南北寬76km，現(xiàn)有土地面積3050km2，占青海省全省面積（70.25萬km2）的0.43%，占海東地區(qū)總面積（13391km2）的22.78%。行政隸屬青海省海東行署，全縣共轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，354個行政村，7個居民委員會。

二、發(fā)展機遇

1.全球視野——新歐亞大陸經(jīng)濟帶形成

新歐亞大陸經(jīng)濟帶東起連云港，以隴海、蘭新鐵路為骨架，西經(jīng)中亞、歐洲有關(guān)國家至荷蘭鹿特丹港。在中國境內(nèi)全長4131km，貫穿江蘇、山東、安徽、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等10個省區(qū)主要中心城市，將中國內(nèi)陸腹地與中亞、南亞、各國的貿(mào)易發(fā)展開辟了一條重要通道。新歐大陸橋經(jīng)濟帶將對整個中西部地區(qū)的開發(fā)起到示范和帶動作用。

樂都縣處在青海經(jīng)濟發(fā)展的中心區(qū)域，發(fā)展空間與機遇必受到重要的影響。如果抓住經(jīng)濟全球化和新歐亞大陸橋經(jīng)濟帶開發(fā)的有利機遇，擴大對周邊地區(qū)的開放，在經(jīng)濟帶中充分發(fā)揮比較優(yōu)勢進行區(qū)域協(xié)作，能夠加快推進融入經(jīng)濟全球化的進程。

2.國家層面——新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略

我國正在實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略分為三個階段：奠定基礎(chǔ)階段、加速發(fā)展階段、全面推進現(xiàn)代化階段。目前，西部大開發(fā)已經(jīng)進入加速發(fā)展的新階段，樂都縣農(nóng)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)，一定會在這個階段得到國家更大的支持。

3.西部地區(qū)層面——蘭西經(jīng)濟區(qū)的崛起

2009 年，著名學(xué)者賀有利博士提出《 設(shè)立蘭州一西寧經(jīng)濟區(qū)的建議》，使之成為西部大開發(fā)的“第四增長極”，將有利于西寧都市經(jīng)濟圈、蘭州都市經(jīng)濟圈的建立。沿著“兩圈”，可以實現(xiàn)從青海東部的西寧經(jīng)甘肅中部的蘭州到寧夏北部的銀川“一軸”發(fā)展，同時，實現(xiàn) “五輻射”：分別至關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)、新疆、內(nèi)蒙、的五條經(jīng)濟輻射帶。樂都縣位于蘭西經(jīng)濟區(qū)的重要結(jié)點和連接紐，通過這個結(jié)點，將促進樂都社會經(jīng)濟的發(fā)展，加強樂都對省內(nèi)其它地區(qū)輻射帶動。

4.青海省域?qū)用妗八膮^(qū)兩帶一線”空間發(fā)展戰(zhàn)略

青海省將形成“四區(qū)兩帶一線”的空間發(fā)展格局，包括東部地區(qū)、柴達木地區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)、三江源地區(qū)（四區(qū)），沿黃河發(fā)展帶、沿湟水發(fā)展帶（兩帶）及蘭青一青藏鐵路發(fā)展軸線（一線）。其中，東部地區(qū)包括西寧和海東地區(qū)，海南州貴德縣，黃南州同仁縣、尖扎縣，共16 個縣（區(qū)），面積3.04萬km2。樂都縣位于東部地區(qū)核心區(qū)域，是重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域，在整個農(nóng)牧格局中地位十分重要。

5.青海省東部城市群以及西寧海東一體化發(fā)展

青海省東部城市群總體規(guī)劃中提出的空間結(jié)構(gòu)為“一核一帶一圈”。“一核”即核心區(qū)，指西寧市城區(qū)；“一帶”即沿湟水流域軸線型城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“一圈”即以西寧市為中心的東部城市圈，包括大通、湟中、湟源、平安、樂都、互助、民和七縣。樂都處于核心的位置，將被打造成為青海省東部次中心城市，對周邊縣市具有很強的聚集、引領(lǐng)和輻射帶動作用。

三、優(yōu)勢分析

1.資源優(yōu)勢

（1）人口資源

2010年樂都縣人口29.5萬人，為海東人口第三大縣，占全省人口總數(shù)（全省人口總數(shù)為557.3萬人）的5.29%；其中鄉(xiāng)村人口數(shù)24.06萬人，農(nóng)村勞動力資源13.86萬人、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員12.9萬人。

（2）土地資源

樂都縣耕地總資源45.8萬畝，在青海東部農(nóng)業(yè)區(qū)各區(qū)縣行政區(qū)域面積中位居第三，在全省主要農(nóng)業(yè)縣位于第六位；占海東地區(qū)總面積（13391km2）的22.80%，占青海省總面積（72.12萬km2）的0.42%。

（3）文化資源

樂都歷史悠久，境內(nèi)人文資源眾多，縣域范圍內(nèi)現(xiàn)有全國重點文物保護單位2處，省級文物保護單位22處，縣級文物保護單位43處，各級文物保護單位共計67處，是青藏高原重要的文化大縣。瞿曇寺、柳灣墓地遺址、央宗寺、羊官寺、西來寺、關(guān)帝牌坊、魯班亭等都十分著名，“花兒會”、“高廟社火—亭子”、“燈皮影戲”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色鮮明。

2.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

（1）在全國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的優(yōu)勢

樂都縣是中國西北鮮食用、加工用和種用馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)的重點縣，是青海省主要蔬菜生產(chǎn)種植區(qū)。就馬鈴薯生產(chǎn)而言，按國家規(guī)劃要求在這個優(yōu)勢區(qū)內(nèi)到2015年，馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在1800萬畝，平均畝產(chǎn)達1200kg，總產(chǎn)量達2160萬t，區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯普及率提高到50%，在符合種薯繁育條件的地區(qū)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種薯300萬t，優(yōu)質(zhì)種薯在全國種薯市場上占有率達26%以上。外銷鮮薯700萬t，專用薯面積和訂單面積分別占22%和30%以上，加工專用薯滿足本區(qū)加工企業(yè)需求，加工轉(zhuǎn)化率達35%以上。

樂都的蔬菜產(chǎn)業(yè)在全國所占比重較少，但在青海省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局中，占據(jù)十分重要的地位，對保障青海省城鄉(xiāng)菜籃子供應(yīng)起著舉足輕重的地位。

（2）在青海省、海東地區(qū)農(nóng)業(yè)布局的優(yōu)勢

樂都地處河湟谷地，是青海省重點的農(nóng)業(yè)大縣。在《青海省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《青海海東高原特色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)》等規(guī)劃中樂都縣都被定位于重點發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)區(qū)特色畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢重點區(qū)和核心示范區(qū)。從這些規(guī)劃來看，樂都縣在整個海東地區(qū)和青海省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局中有十分重要的地位。已是全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)和先行區(qū)，樂都也充分具備了這樣定位的優(yōu)勢條件和自然稟賦。

（3）青海省乃至青藏高原重要的蔬菜生產(chǎn)基地縣和菜籃子工程保障縣

20世紀70年代以來，樂都縣充分利用良好的區(qū)位和自然優(yōu)勢，在全省率先發(fā)展以日光溫室為主體的設(shè)施蔬菜和特色露地蔬菜產(chǎn)業(yè)。樂都長辣椒、紫皮大蒜、大櫻挑、反季節(jié)菜用馬鈴薯、特色蔬菜等均已是享譽中外的具有地理標(biāo)識認證的特色產(chǎn)品。

樂都是全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣，所生產(chǎn)的蔬菜占青海省蔬菜供應(yīng)量的30%是青海省乃至青藏高原重要的蔬菜生產(chǎn)基地縣。作為菜籃子工程保障縣，樂都縣的肉、禽、蛋的生產(chǎn)技術(shù)、規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)量在青海省位居前列，在保障城鄉(xiāng)供應(yīng)和新一輪菜籃子工程建設(shè)和發(fā)展中有舉足輕重的地位。

3.經(jīng)濟優(yōu)勢

農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

一、全鄉(xiāng)概況

××鄉(xiāng)地處金沙江畔，位于××縣城西北部，距縣城1**公里，鄉(xiāng)域國土面積168平方公里，東鄰萬德鄉(xiāng)和發(fā)窩鄉(xiāng)，南接田心鄉(xiāng)和高橋鎮(zhèn)，西與環(huán)州鄉(xiāng)接壤，北與元謀縣姜驛鄉(xiāng)隔江（金沙江）相望，是××目前唯一的民族鄉(xiāng)。境內(nèi)居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?1%。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，山高坡陡，溝壑縱橫，勐果河、沙拉河、環(huán)州河三河南北縱貫全境，形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯，最低海拔950米（甲利），最高海拔2240米（大蕎地）。年平均氣溫25—28℃，年平均降雨量580—650毫米，氣候炎熱，常年無霜，宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經(jīng)濟林果及熱區(qū)作物。20**年，全鄉(xiāng)轄8個村民委員會，60個自然村，75個村民小組。有4003戶，14389人。其中，農(nóng)業(yè)戶3659戶，農(nóng)業(yè)人口14032人，占總?cè)丝诘?5.7%。現(xiàn)有耕地面積14845畝，其中水田5335畝，旱地9510畝，人均1.05畝。糧食總產(chǎn)量598萬千克，人均有糧353千克，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值517萬元，人口自然增長率為3.9‰，全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入為3075萬元，農(nóng)民人均純收入1344元。由于基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟社會發(fā)展速度緩慢，鄉(xiāng)級財政收支困難重重等諸多原因，故是一個集貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉(xiāng)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鄉(xiāng)以優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、冬玉米等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了較大進展。通過認真總結(jié)我鄉(xiāng)近十多年來冬農(nóng)開發(fā)和熱壩作物栽培經(jīng)驗，細化發(fā)展目標(biāo)，狠抓措施落實，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮河谷優(yōu)勢。在“優(yōu)質(zhì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”上狠下功夫，在“優(yōu)質(zhì)率、商品率、增加值”上大做文章，突出重點，狠抓優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)菜豆、冬早玉米、熱區(qū)水果基地建設(shè)，培育拳頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，取得了顯著成效。

1、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

按照“注重特色，突出重點，規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路，堅持穩(wěn)水稻，保香蕉，增定單，重冬季農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力調(diào)整主要糧經(jīng)作物的作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。到20**年優(yōu)質(zhì)稻面積達到3640畝，產(chǎn)量205.5萬公斤，產(chǎn)值3**.25萬元；優(yōu)質(zhì)香蕉面積4020畝，產(chǎn)值350萬元；冬玉米面積由1200畝，產(chǎn)值112萬元，優(yōu)質(zhì)菜豆面積1000畝，產(chǎn)值161萬元，花生1280畝，產(chǎn)值62.5萬元。我鄉(xiāng)已經(jīng)發(fā)展為全縣最大的香蕉生產(chǎn)基地，糧經(jīng)作物品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

2、科技措施、良種良法在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用上成效顯著

一是加大了科技培訓(xùn)力度，做好新型農(nóng)民培訓(xùn)。20**年共組織各種培訓(xùn)350場(包括專題培訓(xùn)及以會代訓(xùn))、黑板報48期，合計受訓(xùn)群眾7600多人次，大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達4000畝，多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應(yīng)用率達98％以上。三是做好特產(chǎn)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)工作。配合縣農(nóng)廣校完成新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)24場次，培訓(xùn)農(nóng)戶215人，合計150人畢業(yè)獲得“綠色證書”。

3、特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本構(gòu)建

經(jīng)過近十年的探索，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源，注重冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，形成了河谷冬玉米、冬番茄、優(yōu)質(zhì)菜豆為主的特色農(nóng)業(yè)種植帶，20**年發(fā)展種植了1100畝冬玉米，1000畝優(yōu)質(zhì)菜豆，350畝冬番茄。利用夏季光熱資源，在河谷兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生1200畝，玫瑰茄450畝，優(yōu)質(zhì)柑桔300畝，龍眼150畝，大青棗450畝，石榴450畝，形成了河谷熱區(qū)水果種植帶。

三、存在的主要困難和問題

我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過近十年的探索和發(fā)展，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但與發(fā)達地區(qū)相比，還存在諸多差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模小，缺乏具有示范和品牌效應(yīng)的基地典型，產(chǎn)業(yè)競爭力弱。種植上依然以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，種植品種散而且規(guī)模小，制約了生產(chǎn)效率。個體經(jīng)濟實力弱，難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風(fēng)險，導(dǎo)致收入增長困難。

二是缺乏龍頭企業(yè)帶動，后續(xù)發(fā)展力量不足。近幾年，我鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，在引進龍頭企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品加工方面非常困難，尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區(qū)的規(guī)模大、知名度高、帶動能力強的龍頭企業(yè)在我鄉(xiāng)投資帶動，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，發(fā)展后勁不足。產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)上不能很好地銜接。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)農(nóng)村水、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，造成“有水不能用，產(chǎn)品運不出”，旱季河水從谷底流過，半坡農(nóng)地缺水嚴重；雨季時常斷路，造成農(nóng)產(chǎn)品滯壓，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四是勞動者素質(zhì)偏低。表現(xiàn)為由于農(nóng)戶分散種植，缺乏必要的栽培管理技術(shù)和市場導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)意思淡薄，種植品種雜、亂，管理水平低，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，嚴重影響了群眾生產(chǎn)積極性，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

這些問題的存在極大地制約了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，我們必須認真對待，深入研究，落實措施，挖掘潛力，破解發(fā)展難題。

四、今后工作的意見和建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進和諧社會建設(shè)的主要目標(biāo)。當(dāng)前，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須牢牢抓住國家西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、擴大內(nèi)需、移民搬遷扶持等機遇，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，突出特色和重點，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實有效的對策和措施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，結(jié)合××鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大基地建設(shè)(即優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)香蕉、冬玉米、優(yōu)質(zhì)菜豆、優(yōu)質(zhì)河谷水果基地)，整體推進，重點突破，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。依托我鄉(xiāng)低熱河谷資源，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、無公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區(qū)水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)要求，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉。在所所卡、××、東甸、白馬口、莊房發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉3500畝。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。在所所卡、××、東甸、白馬口、莊房、達臥6個村委會夏季發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻4000畝。三是發(fā)展冬玉米。9月中旬在所所卡、××、莊房3個村委會利用秋熱發(fā)展地膜冬玉米1000畝。四是發(fā)展無公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發(fā)展無公害菜豆1000畝。五是發(fā)展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發(fā)展優(yōu)質(zhì)玫瑰茄1000畝。

3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民后期扶持等有機結(jié)合起來，根據(jù)自然條件和資源優(yōu)勢，打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。在達臥、××、發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔300畝，石榴300畝。在××、所所卡、東甸、白馬口發(fā)展優(yōu)質(zhì)芒果200畝，大青棗350畝。