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[關(guān)鍵詞] 特色農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展任務(wù)
[中圖分類(lèi)號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)09-0005-01
臨洮縣是定西市所轄七縣之一,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為定西的主導(dǎo)力量之一。近年來(lái),臨洮縣以市場(chǎng)為導(dǎo)向,把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民增收的重要渠道,做大做強(qiáng)做活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,采用的管理要求是進(jìn)行集中成片管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成規(guī)模、龍頭企業(yè)進(jìn)行帶動(dòng)、鑄造品牌。加速馬鈴薯、蔬菜、花卉等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。
一、科學(xué)種植馬鈴薯成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支柱
馬鈴薯,俗稱(chēng)土豆,有的地方也稱(chēng)其為洋芋。是我國(guó)主要糧食作物的前五名,其含有的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)非常豐富,可以用作糧食使用也可以用來(lái)做菜。還可以進(jìn)行加工處理,制作其他成品銷(xiāo)售,依次可以帶動(dòng)更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具有很大的增產(chǎn)創(chuàng)收潛力。臨洮縣的人均耕地非常少,這是因?yàn)槿丝诨鶖?shù)非常大但可耕地面積非常小。而且人口和可耕地之間的矛盾不能改變。這就要求大力發(fā)展高產(chǎn)高收入的農(nóng)業(yè)作物以保證糧食安全。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但可以使農(nóng)民增收,更是對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興。
1.發(fā)展現(xiàn)狀
1.1有計(jì)劃增加種植面積
幾年以來(lái),不斷的增大了種植馬鈴薯的土地面積,同時(shí)也帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取得了高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)已形成27個(gè)達(dá)到千畝的種植示范基、30個(gè)擁有5000~10000畝的種植示范基?,F(xiàn)已達(dá)到全縣60萬(wàn)畝以上的馬鈴薯種植。更為種植戶(hù)增加了收入, 如今,很多種植戶(hù)家里煥然一新,不但買(mǎi)了三輪車(chē)和彩電,還蓋起了新房。有些人家還買(mǎi)了小車(chē)。馬鈴薯種植帶來(lái)的諸多好處使加工企業(yè)、協(xié)會(huì)已經(jīng)成為農(nóng)戶(hù)眼里的“娘家人”了
1.2快速推廣良種種植技術(shù)
近年來(lái),臨洮縣的廣大農(nóng)科人員已經(jīng)根據(jù)種植經(jīng)驗(yàn)和田間的調(diào)查,總結(jié)和探索很多合理的、科學(xué)的適合當(dāng)條件的種植栽培技術(shù)和耕作結(jié)構(gòu)。采用的辦法是平川地區(qū)推廣套種技術(shù)是早熟馬鈴薯與糧、菜、果等農(nóng)作物,還有小拱棚、大棚進(jìn)行栽植、早春采用地膜覆蓋。東部山區(qū)地膜覆蓋結(jié)合優(yōu)質(zhì)種薯、膜下滴灌等旱作高產(chǎn)栽培技術(shù)面積逐年擴(kuò)大。
1.3加工貯存能力和技術(shù)取得突破
隨著逐年增加的馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模,加之科學(xué)技術(shù)在馬鈴薯生產(chǎn)中的應(yīng)用使其加工業(yè)快速發(fā)展。不斷提高了馬鈴薯的貯藏運(yùn)銷(xiāo)能力,使生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。根據(jù)市場(chǎng)供應(yīng)要求和馬鈴薯貯藏質(zhì)量的要求,選擇在主產(chǎn)區(qū)建成了擁有萬(wàn)噸以上總貯藏能力的一批種薯貯藏庫(kù)。其中全縣也擁有60多萬(wàn)噸的馬鈴薯貯藏能力,共建立近12萬(wàn)眼擁有5噸以上貯藏能力馬鈴薯窖。2010年,全縣達(dá)到了90萬(wàn)噸以上的馬鈴薯總產(chǎn)量,獲得高達(dá)4.68億元的產(chǎn)值,農(nóng)民獲得人均600元左右的收入,占當(dāng)年農(nóng)民人均純收人的23.7%?,F(xiàn)在逐漸開(kāi)始建設(shè)鮮食馬鈴薯貯藏庫(kù),各類(lèi)貯藏總量占鮮食馬鈴薯的50%以上。企業(yè)建立建設(shè)起擁有百萬(wàn)噸以上總貯藏能力的貯藏庫(kù),用來(lái)貯藏大型加工原料薯??导已滦绿碛窬锐R鈴薯主產(chǎn)區(qū)建成了一批擁有萬(wàn)噸以上總貯藏能力的種薯貯藏庫(kù)。
2.發(fā)展前景和任務(wù)
2.1發(fā)展前景
注重優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展,構(gòu)建鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要具有布局合理、特點(diǎn)鮮明、效益顯著。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用使加護(hù)技術(shù)進(jìn)步,品種進(jìn)一步優(yōu)化,使薯種植更加綠色。進(jìn)一步加強(qiáng)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化,用市場(chǎng)作為導(dǎo)向、用科技進(jìn)行支撐、龍頭企業(yè)進(jìn)行帶動(dòng),堅(jiān)持種薯先行、區(qū)域發(fā)展、科技興薯、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的整體戰(zhàn)略發(fā)展。采取科學(xué)。有效地方法促進(jìn)農(nóng)民增收,要不斷的擴(kuò)大種植面積,更好的提高品質(zhì),進(jìn)一步提高生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、流通的組織化和水平,使馬鈴薯現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成功以保障糧食安全。
2.2主要任務(wù)
2.2.1進(jìn)一步推廣集成高效栽培技術(shù)集成推廣。建立區(qū)域化高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系,利用示范效果進(jìn)行新技術(shù)試驗(yàn)示,推廣脫毒專(zhuān)用品種的組織種植、少耕栽培、進(jìn)行測(cè)土配方施肥、綜合防治病蟲(chóng)害、進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)等等關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)行旱作節(jié)水保墑豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)和優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)加工專(zhuān)用薯栽培技術(shù)的推廣種植,主要的栽培技術(shù)是覆膜。
2.2.2大力發(fā)展交易市場(chǎng)。建立獨(dú)家交易批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行商品薯、種薯和加工產(chǎn)品的交易,主要在交通便利的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)建立。為了達(dá)到供求信息和了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),構(gòu)建馬鈴薯產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù)平臺(tái)。主要的方式是廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體。健全全縣馬鈴薯現(xiàn)代物流體系,不但要進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)市場(chǎng),還要進(jìn)行網(wǎng)上交易和期貨交易,更要加強(qiáng)銷(xiāo)銜接和市場(chǎng)流通。要適應(yīng)市場(chǎng)的需要不斷地提高商品質(zhì)量,通過(guò)調(diào)查和開(kāi)發(fā)進(jìn)行不同生態(tài)區(qū)設(shè)施貯藏保鮮和管理技術(shù)的示范推廣,努力提高農(nóng)戶(hù)的貯藏保鮮和管理技術(shù),為農(nóng)戶(hù)減少損失,增加收入。
二、蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
臨洮縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的大規(guī)模推進(jìn)直接挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的種植模式,在種植方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,越來(lái)越多的農(nóng)民種植觀(guān)念、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了增收致富。
臨洮縣的蔬菜種植逐步走向規(guī)模化、集約化。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為臨洮坪川區(qū)農(nóng)民致富的“加油站”。培育打造出了“貂蟬”牌、“馬家窯”牌等一批具有地方文化特色的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品和禮品蔬菜,有效提升了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和美譽(yù)度。一位的菜販,若每年往青海裝運(yùn)30多車(chē),每車(chē)30多噸,一年最少賺10萬(wàn)元。
三、花卉標(biāo)準(zhǔn)化培育成就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新極點(diǎn)
臨洮縣新添鎮(zhèn)的甘肅三易農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)的名優(yōu)花卉已迅速走俏國(guó)內(nèi)市場(chǎng),種植繁育培育形成大麗花、四季海棠等名優(yōu)花卉20多種,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞各國(guó)。臨洮縣在積極扶持、引導(dǎo)、培育花卉龍頭企業(yè)?,F(xiàn)如今,臨洮縣已培育形成了萬(wàn)畝花木生產(chǎn)基地。
現(xiàn)如今馬鈴薯、蔬菜、花卉等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),已成了臨洮人民發(fā)家致富的搖錢(qián)樹(shù),相信臨洮的明天會(huì)更好。
參考文獻(xiàn)
[1] 呂文廣. 甘肅農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程測(cè)度及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑選擇研究[D].蘭州大學(xué),2010.
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑。該文結(jié)合陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,提出了陜西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,主要包括:有效挖掘特色資源,有序擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,突出產(chǎn)品特色,注重品牌培育和宣傳工作,搭建市場(chǎng)平臺(tái),培育懂市場(chǎng)會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,對(duì)陜西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
關(guān)鍵詞:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè);特色產(chǎn)業(yè);品牌培育;市場(chǎng)培育
陜西是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)祥地之一,有6000~7000a的農(nóng)耕歷史,文化底蘊(yùn)深厚,曾創(chuàng)造了中國(guó)古代農(nóng)牧業(yè)文明。進(jìn)入21世紀(jì)以后,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,實(shí)踐證明,發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑[1]。所謂特色農(nóng)業(yè),就是開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源,形成特有的名優(yōu)產(chǎn)品,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為特色商品的產(chǎn)業(yè)[1-3]。目前,陜西省已基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、主導(dǎo)產(chǎn)品特色較為突出的3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶,即以設(shè)施果蔬為主的關(guān)中高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、以茶葉和魔芋為主的陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)、以小雜糧為主的陜北有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,陜西農(nóng)業(yè)正逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。有資料顯示,特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來(lái)源,也為陜西省發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[2-4]。因此,把握特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要意義。
1以特色為根本,有效利用資源稟賦
陜西省南北狹長(zhǎng),橫跨8個(gè)緯度和3個(gè)氣候帶,物種豐富,資源稟賦多樣。陜北地區(qū)干旱少雨、地域遼闊,具有建立優(yōu)質(zhì)小雜糧、設(shè)施蔬菜、薯類(lèi)、牧草生產(chǎn)基地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);渭北旱原氣候、土壤要素組合良好,是聞名全國(guó)的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地;關(guān)中平原土地肥沃,灌溉條件優(yōu)越,又有臨近大中城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì),適宜建立設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米及其它高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地;陜南水熱資源和植物資源豐富,工業(yè)污染少,是生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜、茶葉、中藥材及其它綠色產(chǎn)品的天然基地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),必須植根于資源稟賦[1],一是確保生態(tài)資源的合理利用,不能以犧牲生態(tài)資源為代價(jià),以特色為根本,有效利用生態(tài)資源和農(nóng)產(chǎn)品資源,集中精力做大做強(qiáng)做好特色產(chǎn)品;二是在明確規(guī)劃的基礎(chǔ)上,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值;三是挖掘特色產(chǎn)品潛力,以?xún)?yōu)質(zhì)的的特色產(chǎn)品提高市場(chǎng)占有率。如石泉的蠶桑產(chǎn)業(yè),石泉素有“小江南”之稱(chēng),有傳統(tǒng)養(yǎng)蠶習(xí)慣,興桑養(yǎng)蠶歷史悠久,科學(xué)飼育管理?xiàng)l件下繭絲質(zhì)量?jī)?yōu)于南方主產(chǎn)區(qū)。因此,石泉縣可倡導(dǎo)在退耕還林的宜林山地廣栽桑樹(shù),并給予積極扶持引導(dǎo),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),做好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和綜合利用工作,完善產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使終端產(chǎn)品由白廠(chǎng)絲向絲、綢、服裝、食品及蠶桑副品等發(fā)展,同時(shí)圍繞行業(yè)內(nèi)“天虹牌”蠶種、“鎏金蠶牌”白廠(chǎng)絲、“雨花牌”蠶繭等主導(dǎo)產(chǎn)品,積極推進(jìn)名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略,使石泉蠶桑產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
2擴(kuò)張規(guī)模,強(qiáng)化組織集聚產(chǎn)能
規(guī)模是特色產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新的先決條件[5]。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),要以產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)與組織化程度提高、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等為基礎(chǔ)。規(guī)模擴(kuò)張,不是簡(jiǎn)單的數(shù)量增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,而是以提高特色產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)為中心,在保持特色的前提下,“趨同類(lèi)”產(chǎn)業(yè)加速向特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和聚集,大幅度提升特色農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,也有“名、特、優(yōu)”產(chǎn)品,但由于缺乏專(zhuān)業(yè)化和批量生產(chǎn)而不能形成明顯市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和快速的集聚發(fā)展。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,特色產(chǎn)品要形成巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),必須依托大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),即通過(guò)人才、經(jīng)濟(jì)、資源的高度集中,專(zhuān)業(yè)整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)行批量生產(chǎn)并獲得應(yīng)有的市場(chǎng)占有率。就當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)分析,“撒胡椒面”式產(chǎn)業(yè)布局難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)。在創(chuàng)新品牌和強(qiáng)化組織聚集產(chǎn)能方面,也要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色為基礎(chǔ),放棄、淘汰資源消耗度高的的低效產(chǎn)業(yè),整合資源發(fā)展高效產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)的聚集度和專(zhuān)業(yè)度,以此發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。如武功縣的手織布產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)匕傩账赜惺謸u紡紗車(chē)、腳蹬織布機(jī)的習(xí)慣,幾乎家家戶(hù)戶(hù)都可為之,這為有序擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。武功縣在既有規(guī)模基礎(chǔ)上,統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新花色品種,有序擴(kuò)大了“手工作坊”,集聚十里八村、千家萬(wàn)戶(hù)的產(chǎn)能,強(qiáng)化后整理階段工作,提升產(chǎn)品檔次,形成了“蘇繪”、“若蘭”等知名度高的手織布品牌,并獲得了大額的市場(chǎng)占有率。
3以“新奇早優(yōu)”為關(guān)鍵,發(fā)展培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)
開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品,必須挖掘地方特色,形成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的產(chǎn)品,并通過(guò)技術(shù)革新,培育“人優(yōu)我特、人優(yōu)我新”的優(yōu)特產(chǎn)品[6]。如渭北蘋(píng)果、眉縣獼猴桃、大荔冬棗、陜北紅棗、紫陽(yáng)富硒茶、韓城花椒、甘泉豆腐干、千陽(yáng)刺繡等一系列地方特色鮮明的產(chǎn)品聞名中外,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),必須以開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品為核心。開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品,一是要在保持地方特色的基礎(chǔ)上,優(yōu)化栽培技術(shù)或品種資源,為原有的特色產(chǎn)品賦予新的內(nèi)容,以“新奇”吸引更多的產(chǎn)品受眾;二是時(shí)令、鮮食產(chǎn)品上市要早,提前占領(lǐng)市場(chǎng)高地,以“早”俘獲消費(fèi)者芳心;三是要在農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏等過(guò)程實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控,將技術(shù)手段和法律手段有機(jī)結(jié)合,規(guī)范生產(chǎn)組織和管理過(guò)程,提升產(chǎn)品品質(zhì),以“優(yōu)”贏取消費(fèi)者放心。如“長(zhǎng)安草莓”產(chǎn)業(yè),西安市長(zhǎng)安區(qū)屬于暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū),光照充分,晝夜溫差較大,有助于植物糖分的積累。長(zhǎng)安區(qū)充分利用優(yōu)良資源稟賦,引進(jìn)“豐香”、“章姬”等新優(yōu)良草莓新品種,上市期由11月底延伸至翌年5月,這在深冬季節(jié)新鮮水果匱乏的西北地區(qū)獲得了良好的市場(chǎng)效果。同時(shí),長(zhǎng)安區(qū)還采用生產(chǎn)園區(qū)化、包裝工業(yè)化、銷(xiāo)售商業(yè)化的生產(chǎn)管理模式,實(shí)現(xiàn)了草莓從產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
4以品牌培植為重點(diǎn),做好市場(chǎng)和人才培育
農(nóng)產(chǎn)品品牌培養(yǎng)是引領(lǐng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段,也是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿Γ?-8]。因此,品牌培育被認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一[8]。在農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)培育中應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題,一是科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo),單家獨(dú)戶(hù)的生產(chǎn)方式難以適應(yīng)市場(chǎng)需求,對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)判斷能力差,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),難以培育出有影響力的品牌,此時(shí)應(yīng)發(fā)揮政府、企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織在品牌建設(shè)方面的作用,實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略,打造有影響力的品牌[7];二是實(shí)行品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,政府在融資、品牌建設(shè)、產(chǎn)地環(huán)境治理等方面的出臺(tái)相關(guān)政策,并實(shí)行有效的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制;三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,依據(jù)有關(guān)法律,聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門(mén),查處虛假產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù),建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。特色產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)關(guān)鍵在于把握市場(chǎng)動(dòng)向,掌握市場(chǎng)運(yùn)作的方法。這就要求各級(jí)政府、企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)程中,要注重培訓(xùn)農(nóng)民打造市場(chǎng)、樹(shù)立品牌、創(chuàng)新科技、避免風(fēng)險(xiǎn)等方面的意識(shí),幫助其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀(guān)念,不斷提高其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的駕御能力和通過(guò)科技致富的能力。如韓城市花椒產(chǎn)業(yè),韓城市政府投資在市內(nèi)建成西源花椒貿(mào)易城和芝陽(yáng)花椒批發(fā)交易市場(chǎng),吸納專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)140戶(hù),專(zhuān)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)人員2600多人,年經(jīng)銷(xiāo)花椒總量2000萬(wàn)kg,年銷(xiāo)售額達(dá)5億萬(wàn)。不但解決了市場(chǎng)問(wèn)題,還培育了數(shù)千人的農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)大軍,形成了直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)鏈接批發(fā)市場(chǎng)的加購(gòu)銷(xiāo)隊(duì)伍及以農(nóng)民為主力軍的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),架起了完整的“大紅袍”花椒特色產(chǎn)業(yè)鏈。
作者:羅創(chuàng)國(guó) 張俊麗 李五建 單位:陜西省發(fā)展一村一品指導(dǎo)中心 渭南市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
參考文獻(xiàn)
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1特色農(nóng)業(yè)概述
所謂特色農(nóng)業(yè),主要是指各地以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及可持續(xù)發(fā)展為其目標(biāo),依靠富有自身特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源以及農(nóng)產(chǎn)品加工手段,生產(chǎn)出具備良好區(qū)域特色以及強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品,并且實(shí)施產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。有別于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的是,特色農(nóng)業(yè)可以分成兩類(lèi):其一是由歷史加以認(rèn)定的且具備了地域或者品種特色的農(nóng)產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)。例如,利用本地資源所實(shí)施的荷蘭花卉特色種植等;其二則是依賴(lài)于本地的特殊氣候、地形、地貌等發(fā)展起來(lái)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),主要包涵了旅游農(nóng)業(yè)和景觀(guān)農(nóng)業(yè)等。在此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式之中,特色農(nóng)業(yè)資源為其基礎(chǔ),而特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)則是其依托,特色農(nóng)產(chǎn)品成為了其中的核心環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。不管是在國(guó)外,還是在國(guó)內(nèi),特色農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)均在新、奇和特上下功夫,從而形成自身的特色,打造出富有特色的品牌。
2當(dāng)前我國(guó)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必要性
(一)能夠解決農(nóng)民群眾增產(chǎn)卻減收的問(wèn)題近些年來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量不斷增加,其中糧食綜合生產(chǎn)能力已進(jìn)入到萬(wàn)億斤的新臺(tái)階。然而,就全國(guó)而言,豐年往往會(huì)出現(xiàn)大量的農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)以至于谷賤傷農(nóng)的狀況,這樣一來(lái)就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾種地的主觀(guān)能動(dòng)性。如今,諸多關(guān)于農(nóng)民增產(chǎn)卻不增收、種地難以收回成本的新聞報(bào)道讓此問(wèn)題成為了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所面臨的一大困境。這就要求各地方政府能夠依據(jù)當(dāng)?shù)赝寥琅c氣候等各自特點(diǎn),積極發(fā)展和農(nóng)業(yè)有關(guān)的特色產(chǎn)業(yè),運(yùn)用深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增長(zhǎng)點(diǎn)或者主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值之目的。
(二)能夠?qū)崿F(xiàn)廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之所需我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式至今已沿用千年,盡管已經(jīng)實(shí)施了數(shù)次調(diào)整,但是就總體而言依然缺少針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)需求所開(kāi)展的調(diào)研,以至于農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)十分單一,同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,甚至產(chǎn)生了惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。這就迫切需要持續(xù)調(diào)整我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而開(kāi)發(fā)出具備當(dāng)?shù)氐胤教厣霓r(nóng)產(chǎn)品,防止產(chǎn)生一哄而起爭(zhēng)相種植某種農(nóng)產(chǎn)品,以至于產(chǎn)量過(guò)剩的狀況。
(三)能夠提升農(nóng)產(chǎn)品抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之壓力積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)消費(fèi)需求與全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)。當(dāng)前,各西方發(fā)達(dá)國(guó)家均十分注重發(fā)展特色農(nóng)業(yè),通過(guò)特色鑄造品牌,提高了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)所具有的競(jìng)爭(zhēng)力,從而產(chǎn)生了非常好的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。鑒于中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的漸趨開(kāi)放,國(guó)外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)產(chǎn)品大量涌入的壓力也隨之而產(chǎn)生。只要能提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的特色以及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化與產(chǎn)業(yè)化上有所發(fā)展,不僅能夠降低國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品所造成的沖擊,而且還能提升國(guó)際市場(chǎng)所具有的競(jìng)爭(zhēng)力,讓中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品真正走到國(guó)外,更好地占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。
3運(yùn)用特色農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
(一)認(rèn)真細(xì)致地抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特色農(nóng)業(yè)可以說(shuō)是牽涉農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及長(zhǎng)期發(fā)展的重要問(wèn)題,一定要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。首先是要精心選擇特色化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的確定應(yīng)當(dāng)以各類(lèi)自然資源為其基礎(chǔ),以市場(chǎng)化為其導(dǎo)向,切實(shí)尊重自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,更加尊重農(nóng)民群眾之意愿。其次是要實(shí)施產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析。因?yàn)樘厣r(nóng)業(yè)之發(fā)展需要有非常強(qiáng)的區(qū)域性以及特定性,這樣一來(lái),產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就顯得十分突出,這就要求決策者們對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)能夠有更加明確而清晰的把握。再次是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的定位以及發(fā)展的目標(biāo)。特色農(nóng)業(yè)往往具備了市場(chǎng)性以及持續(xù)性之特點(diǎn),這就需要其具備更加合理的市場(chǎng)定位以及更加清晰的發(fā)展目標(biāo)。市場(chǎng)定位主要有目標(biāo)客戶(hù)的定位和特色農(nóng)產(chǎn)品的定位等,從而顯示出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之規(guī)律。最后是要有特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之幫扶政策。資源優(yōu)勢(shì)唯有切切實(shí)實(shí)地結(jié)合體制性?xún)?yōu)勢(shì),才能最終形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展之優(yōu)勢(shì),各類(lèi)支農(nóng)政策更要往特色農(nóng)業(yè)加以?xún)A斜,從而推動(dòng)我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。
(二)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以確保產(chǎn)品的質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量可謂是特色農(nóng)業(yè)之生命,這就需要在積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)過(guò)程中做到以下幾點(diǎn):一方面是一定要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首要位置來(lái)抓。政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的宣傳指導(dǎo)工作,積極提升廣大農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)責(zé)任感。要積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),利用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后等諸多環(huán)節(jié)中生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)之設(shè)立和實(shí)施,將先進(jìn)技術(shù)以及成熟經(jīng)驗(yàn)推廣至生產(chǎn)領(lǐng)域,從而打造出在國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)都能叫得響和信得過(guò)的特色化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品新品牌。另一方面是要積極健全完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)與檢測(cè)體系。要通過(guò)完善我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)用生產(chǎn)資料的檢測(cè)體系,強(qiáng)化對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程檢測(cè),特別是要強(qiáng)化對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品以及加工品的質(zhì)量檢驗(yàn)、農(nóng)藥殘留檢測(cè)等,從而致力于提升我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
(三)立足科技推廣提升特色農(nóng)業(yè)的科技含量開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)一定要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新,積極推廣實(shí)施新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。要通過(guò)健全完善中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系,形成以政府部門(mén)為主導(dǎo),引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與其中的多元化新型農(nóng)業(yè)科研機(jī)制,有效提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新水平,更好地培育特色化的農(nóng)產(chǎn)品新品,大力解決特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之中的重要技術(shù)。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)形成特色化的農(nóng)產(chǎn)品科技推廣機(jī)制,重點(diǎn)是積極推廣一大批適合于本地區(qū)域發(fā)展的新、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品品種。要使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),積極參照國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同行的先進(jìn)水平,著眼于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭,積極實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品以及綠色有機(jī)農(nóng)食品生產(chǎn)活動(dòng),從而大力提高特色農(nóng)產(chǎn)品之品質(zhì)。
(四)努力提升廣大農(nóng)戶(hù)的組織化水平要將培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織視為效益農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。要全面認(rèn)識(shí)到在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下建設(shè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織所具有的重要意義,強(qiáng)化引導(dǎo)與扶持,真正做到引導(dǎo)卻不強(qiáng)迫,積極參與其中而不加以包辦。要與扶持我國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一樣積極加大幫扶合作組織的力度,大力規(guī)范對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社之管理,對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展全面而深入的培訓(xùn),有效提升其素質(zhì)、管理能力以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之水平。要利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等積極延長(zhǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品所具有的生產(chǎn)與加工鏈,提升農(nóng)民群眾的組織化程度,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)民收入之目的。當(dāng)前,全球農(nóng)業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入到嶄新的階段,農(nóng)產(chǎn)品所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)正在變得愈加激烈,而大宗農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題顯得難度更大。在此情況之下,特色農(nóng)業(yè)依靠其所具有的地道、營(yíng)養(yǎng)等特色,在國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)中展示出非常強(qiáng)勁的發(fā)展實(shí)力。積極開(kāi)發(fā)我國(guó)的特色農(nóng)業(yè),可以說(shuō)是提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增加出口規(guī)模的戰(zhàn)略性措施,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民群眾增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)形成特色化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制工業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益之所以大大超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,重要原因之一就是工業(yè)企業(yè)極為注重市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系的建設(shè)。與此同時(shí),在當(dāng)前買(mǎi)方市場(chǎng)愈來(lái)愈發(fā)達(dá)的當(dāng)下,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)了重要的主導(dǎo)性地位。我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品為了實(shí)現(xiàn)比別的農(nóng)產(chǎn)品更加高的效益,一定要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系的建設(shè)。一是要用差異和優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)來(lái)占領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品的高端市場(chǎng)。差異化營(yíng)銷(xiāo)可以說(shuō)是切斷市場(chǎng)跟隨者十分重要和有效的方式之一。因?yàn)樘厣r(nóng)產(chǎn)品具備了天然差異性,這也是其實(shí)施差異化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)之重要基礎(chǔ)。更為重要的是一定要運(yùn)用產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新以開(kāi)發(fā)各類(lèi)無(wú)公害綠色有機(jī)食品。二是要切實(shí)把握價(jià)格定位以及消費(fèi)市場(chǎng)的定位。因?yàn)槲覈?guó)的特色農(nóng)產(chǎn)品屬于稀缺資源,其產(chǎn)品的替代性非常小,這樣一來(lái)市場(chǎng)跟隨者也就很難進(jìn)入到其中,所以,在特色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格定位上,完全可以采取高價(jià)化的策略,其市場(chǎng)主要定位于大中城市的中高高端消費(fèi)人群上。在渠道營(yíng)銷(xiāo)策略上則要更加積極地適應(yīng)于大中城市,比如,依托大型商場(chǎng)、超市進(jìn)行銷(xiāo)售,或者是建立專(zhuān)賣(mài)店與連鎖店等進(jìn)行銷(xiāo)售。
隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,特色農(nóng)業(yè)在地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益明顯。河南是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,其戰(zhàn)略地位決定作為河南主要糧食產(chǎn)區(qū)之一的許昌,應(yīng)抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文對(duì)許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問(wèn)題以及如何應(yīng)對(duì)等方面展開(kāi)探討。
關(guān)鍵詞:
許昌;特色農(nóng)業(yè);競(jìng)爭(zhēng)力
河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久,被國(guó)務(wù)院定位為國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。而許昌作為河南省主要糧食產(chǎn)區(qū)之一,地處暖溫帶季風(fēng)區(qū),以平原為主,可耕地面積豐富,擁有優(yōu)越的自然資源和條件,應(yīng)借助中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),許昌依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),由政府統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)指揮,創(chuàng)新運(yùn)作模式,采取“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等運(yùn)作方式,大力開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品,穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。目前,許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得顯著成效,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)顯著增加,種植規(guī)模和產(chǎn)量也呈上升趨勢(shì)。如鄢陵花卉苗木、河街腐竹、禹州中藥材、襄城蔬菜、長(zhǎng)葛畜禽肉等。(2)扶持并打造出了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。近年來(lái),在“誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭,誰(shuí)牽頭就扶持誰(shuí)“的政策推動(dòng)下,一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)了起來(lái),從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等,延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品的流通與增值。比如:糧油食品加工以山花糧油集團(tuán)、湖雪面粉公司為龍頭,中藥材產(chǎn)業(yè)以禹州中藥材市場(chǎng)為龍頭,花卉產(chǎn)業(yè)以鄢陵北方花卉集團(tuán)為龍頭,畜牧產(chǎn)業(yè)以長(zhǎng)葛眾品食業(yè)公司為龍頭。(3)規(guī)劃并建立了一批特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地。比如鄢陵縣把種植花卉園藝業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色花卉系列,構(gòu)建了集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、觀(guān)光為一體的花卉基地;長(zhǎng)葛則以眾品食業(yè)公司為龍頭,帶動(dòng)建立了畜牧禽類(lèi)養(yǎng)殖基地;許昌縣則依托以河街為中心的腐竹工業(yè)園和以蔣官池鎮(zhèn)為中心的食品加工業(yè)園,帶動(dòng)形成了以小麥、大豆為主的種植基地。這些種養(yǎng)殖基地的建設(shè)有效地增加了農(nóng)民收入,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。(4)培育了一批有較高知名度的特色農(nóng)業(yè)品牌。經(jīng)過(guò)近幾年對(duì)特色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展,許昌已初步培育出了一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)品牌,如鄢陵苗木基地是全國(guó)北方市場(chǎng)最大苗木交易基地;許昌縣河街鄉(xiāng)腐竹已占領(lǐng)全國(guó)60%以上的市場(chǎng)份額,聞名全國(guó);長(zhǎng)葛眾品食業(yè)公司生產(chǎn)的類(lèi)鮮肉及加工品已對(duì)全國(guó)知名的雙匯集團(tuán)生產(chǎn)的肉類(lèi)產(chǎn)品形成了巨大的挑戰(zhàn),成為知名品牌。(5)開(kāi)發(fā)了一些新興特色農(nóng)業(yè)類(lèi)型,如鄢陵花木博覽園,每年舉行盛大的花木博覽會(huì),集旅游、觀(guān)光、交易為一體,帶動(dòng)了花木產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)收益的多元化增值。
2許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題分析
許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過(guò)近年來(lái)的發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題制約著其進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
2.1農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)較分散,經(jīng)營(yíng)管理水平不高
目前許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過(guò)程中農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)分散,生產(chǎn)規(guī)模小,難以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),生產(chǎn)過(guò)程缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控,流通機(jī)制也難以有序進(jìn)行,散戶(hù)的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾突出,規(guī)模化生產(chǎn)與批量化銷(xiāo)售存在一定難度,致使特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處在粗放管理層面,經(jīng)營(yíng)管理水平不高。例如,河街腐竹原料大豆的生產(chǎn)多以家庭農(nóng)戶(hù)為單位,單家獨(dú)戶(hù)自行決策生產(chǎn),沒(méi)有統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),管理方式上多屬于粗放管理,重量而不重質(zhì),最終也必然因?yàn)樵系牡推焚|(zhì)致使腐竹加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有精細(xì)化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也難以生產(chǎn)出科技含量高、質(zhì)量穩(wěn)定、高品質(zhì)的精品腐竹。
2.2產(chǎn)業(yè)化水平不高,規(guī)模效益不突出
目前許昌特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品,農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的分散性,加工和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)以中小企業(yè)為主,規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,技術(shù)水平不高,普遍存在著“低、小、弱、散”的問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)過(guò)程,需要農(nóng)業(yè)本身、其周?chē)a(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向與橫向發(fā)展。從縱向上看,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一般包括“研發(fā)—培育—推廣—生產(chǎn)—加工—流通—銷(xiāo)售—消費(fèi)”等諸多環(huán)節(jié),而許昌特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈目前仍比較短,研發(fā)、培育、推廣、加工、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都還比較薄弱,消費(fèi)環(huán)節(jié)消費(fèi)者參與體驗(yàn)度較低。從橫向上看,許昌特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條也比較單一,缺少關(guān)聯(lián)、輔助產(chǎn)業(yè),尤其是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。正是因?yàn)樵S昌特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度不高,導(dǎo)致規(guī)?;б娌伙@著。
2.3品牌營(yíng)銷(xiāo)力度不高,品牌發(fā)展緩慢
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴(lài)資源比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ),但這種由比較優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力是淺層次的、短暫的,只有將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)后,靠品牌帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力才是深層次的、持久的。目前許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍停留在比較優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)層面,對(duì)品牌內(nèi)涵的挖掘與營(yíng)銷(xiāo)力度欠缺。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面,品牌的建設(shè)與打造,應(yīng)從兩方面著手,一方面是打造原產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌,利用區(qū)域品牌的光環(huán)效應(yīng)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)品牌發(fā)展。另一方面是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)的發(fā)展,注重企業(yè)品牌的打造。目前,由于龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),許昌從事特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)還沒(méi)有形成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的品牌;另一方面,對(duì)許昌傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌開(kāi)發(fā)和保護(hù)力度不夠,在原產(chǎn)地品牌的建設(shè)過(guò)程中,許昌特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌內(nèi)涵,沒(méi)能把區(qū)域獨(dú)特的土質(zhì)、氣候、地形、人文歷史、風(fēng)俗習(xí)慣等因素與產(chǎn)品品質(zhì)和品牌文化關(guān)聯(lián)起來(lái),忽視打造品牌的獨(dú)特性與文化內(nèi)涵;在品牌的推廣方面,除了鄢陵花木、禹州百年粉坊的推廣外,其他特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌推廣力度不足。
2.4配套設(shè)施與服務(wù)不健全,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)偏高
在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,尤其是規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中,配套設(shè)施和服務(wù)是制約其快速發(fā)展的重要因素,其健全程度直接影響著特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)程度。目前許昌在配套設(shè)施與服務(wù)方面仍有很大的發(fā)展空間:(1)在基礎(chǔ)水利灌溉設(shè)施方面,由于許昌是一個(gè)相對(duì)缺水的城市,降雨季節(jié)分配不均,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響較大,需建立健全水利灌溉設(shè)施,但目前仍有許多縣域水利灌溉設(shè)施跟不上,存在“碰天收”現(xiàn)象。(2)在信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面,也存在不足。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,信息是關(guān)鍵因素,直接影響企業(yè)和農(nóng)戶(hù)對(duì)市場(chǎng)需求狀況的了解程度,及提品能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的程度,和對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。目前許昌在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中,尚未建立健全信息服務(wù)化平臺(tái)。(3)在金融支持服務(wù)方面,由于農(nóng)業(yè)本身是弱質(zhì)農(nóng)業(yè),抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,尤其是在特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,需要大量的資金投入,農(nóng)戶(hù)資金來(lái)源渠道非常有限,需政府提供資金方面的支持服務(wù),目前許昌在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,已出臺(tái)了一些資金支持政策,但仍不能滿(mǎn)足需求。
3促進(jìn)許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及面廣、牽動(dòng)性強(qiáng),需要廣大干部和農(nóng)民上下同心,針對(duì)所存在的問(wèn)題,采取切實(shí)可行的措施,全面推進(jìn),不斷提高許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
3.1加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)組織化程度,提高特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平
農(nóng)戶(hù)的分散生產(chǎn),導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)管理水平低下,缺乏合力和競(jìng)爭(zhēng)力。許昌應(yīng)通過(guò)建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來(lái)加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)組織化程度,依靠專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和成效,提高特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前許昌農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展至今仍處于起步探索階段,對(duì)于農(nóng)戶(hù)的覆蓋面和帶動(dòng)力較弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。政府應(yīng)采取多種措施扶持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,并創(chuàng)新組織合作模式,加快發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮他們?cè)谔厣r(nóng)業(yè)發(fā)展中的組織帶動(dòng)作用。
3.2扶持龍頭企業(yè),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)化水平
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要途徑。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)規(guī)?;纳a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。因此,許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí),應(yīng)著重扶持和打造龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);并鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行縱向一體化經(jīng)營(yíng),延伸并整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí),還應(yīng)大力推動(dòng)從事相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)的關(guān)聯(lián)性、輔中小企業(yè)的發(fā)展,尤其是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)型企業(yè),以繁榮橫向產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化和網(wǎng)絡(luò)化的模式發(fā)展。
3.3實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加大品牌營(yíng)銷(xiāo)力度,提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。因此,許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化品牌意識(shí),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加大品牌營(yíng)銷(xiāo)力度,提高特色農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。(1)要適應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求變化。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面應(yīng)不斷推出新產(chǎn)品迎合新的需求點(diǎn)。質(zhì)量方面應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化,并進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。品牌標(biāo)示、包裝設(shè)計(jì)方面要進(jìn)一步規(guī)范化,做到既要體現(xiàn)產(chǎn)品特色,又要向分級(jí)化、方便化、環(huán)?;较虬l(fā)展,確保產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和外部包裝完美統(tǒng)一,以提高許昌特色農(nóng)產(chǎn)品的檔次和品牌形象。(2)注重原產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌的建設(shè),充分挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、氣候、土壤、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)文化等與產(chǎn)品品質(zhì)或特色密切相關(guān)的因素,塑造區(qū)域品牌內(nèi)涵和文化,讓獨(dú)特的產(chǎn)品品質(zhì)與特定的地域聯(lián)系起來(lái)。并通過(guò)原產(chǎn)地品牌的打造,帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)品牌的發(fā)展;在發(fā)展企業(yè)品牌的時(shí)候應(yīng)重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)。(3)品牌的打造離不開(kāi)有效的傳播與推廣。許昌政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來(lái),加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)品牌的推廣力度,提高品牌知名度和影響力。在借助傳統(tǒng)的推廣方式的基礎(chǔ)上,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”融入全民娛樂(lè)文化潮流構(gòu)建親民、娛樂(lè)化的推廣模式,提高消費(fèi)者的參與度和體驗(yàn)價(jià)值,從而讓品牌走進(jìn)消費(fèi)者的心里。
3.4建立健全配套設(shè)施與服務(wù)體系,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
當(dāng)前許昌應(yīng)盡快建立健全特色農(nóng)業(yè)配套設(shè)施與服務(wù)體系,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(1)在水利灌溉設(shè)施建設(shè)方面,完善水利設(shè)施,實(shí)施水利工程到田到位,形成有保障的水利灌溉網(wǎng),保證旱期農(nóng)田灌溉用水的有效供給,切實(shí)解決一些地區(qū)因降水不足導(dǎo)致的“碰天收”現(xiàn)象。(2)在信息化平臺(tái)建設(shè)方面,實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程,扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)優(yōu)先建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái),以整合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源和健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系為重點(diǎn),借助“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建全鏈條、全方位的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái),為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供全方位的服務(wù),包括需求供給信息的收集、專(zhuān)家診斷與管理、專(zhuān)業(yè)的推廣,甚至是專(zhuān)門(mén)的策劃等。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)許昌特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條一體化有機(jī)融合。(3)在資金支持方面,政府應(yīng)制定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,并提供多種融資渠道和方案,切實(shí)解決農(nóng)戶(hù)在資金投入和周轉(zhuǎn)方面的難題。
參考文獻(xiàn)
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特色農(nóng)業(yè)是新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最直接、最現(xiàn)實(shí)的途徑。按照市委要求,為積極探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、助推脫貧攻堅(jiān)、帶動(dòng)農(nóng)牧民持續(xù)增收的有效途徑。
根據(jù)市政協(xié)X年工作要點(diǎn)安排,市政協(xié)常委會(huì)組成由主席任組長(zhǎng),副主席任副組長(zhǎng),市政協(xié)經(jīng)科委、提案委及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))州、市政協(xié)委員參加的調(diào)研組,于X年X月X日至X月X日深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),就全市農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展了為期一個(gè)多月的專(zhuān)題調(diào)研。
調(diào)研組重點(diǎn)了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地資源,在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)果、無(wú)公害蔬菜、中藏藥、牦牛、X中蜂、小家畜禽等種養(yǎng)殖業(yè)方面取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要困難問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)
近年來(lái),我市立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),加大政策扶持力度,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展。
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局特色凸顯。
我市緊緊圍繞州委、州政府“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的安排部署,堅(jiān)持把“五大發(fā)展理念”貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終,按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔次、特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上水平”的總體思路,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)全市自然地理特點(diǎn),將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為“兩帶兩區(qū)”。
一是西南部中藏藥和糧食產(chǎn)業(yè)帶。即X個(gè)鄉(xiāng),地處杜柯河和腳木足河下游流域,峽谷縱橫、耕地多集中在河灘和高半山,重點(diǎn)發(fā)展白灣海椒、黨壩萵筍、中藏藥和青稞等糧食、經(jīng)濟(jì)作物。
二是東中部蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。即XX鎮(zhèn),地處X河流域和國(guó)道X沿線(xiàn),交通便利,氣候適合反季露地蔬菜,且大部分群眾蔬菜種植已有較好基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展反季大白菜、萵筍、蓮白等蔬菜經(jīng)濟(jì)。
三是東北部和西北部高原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。即地處腳木足河上游流域的草登、康山、日部X個(gè)鄉(xiāng)的西北部片區(qū)和地處茶堡河流域的X鄉(xiāng)的東北部片區(qū)。這兩個(gè)片區(qū)海拔高,遠(yuǎn)離交通干線(xiàn),氣候相對(duì)較差,重點(diǎn)發(fā)展牦牛、藏香豬等畜牧業(yè)和中藏藥、油菜等特色種植業(yè)。
目前,全市在實(shí)施特色農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃時(shí)切實(shí)以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興為抓手,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、布局區(qū)域化、基地規(guī)?;?,規(guī)劃建設(shè)的“兩帶兩區(qū)”雛形基本形成。如X等村
X余戶(hù)、共X余畝,以種植大白菜和萵筍等綠色蔬菜為主,建成秋冬反季節(jié)露地蔬菜基地,主要銷(xiāo)往蒙陽(yáng)、白家等大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng);X村以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展大棚蔬菜X.X畝,以土地流轉(zhuǎn)模式,種植反季露地蔬菜X畝;黨壩鄉(xiāng)在格爾威村投入資金X萬(wàn)元建設(shè)了花椒基地X畝;木爾宗鄉(xiāng)投入X余萬(wàn)元,發(fā)展羌活、赤芍、秦艽、鐵棒錘等中藥材種植面積X余畝,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等形式,建成中藥材(羌活)示范基地X個(gè);X鄉(xiāng)利用浙江援建資金X萬(wàn)元,在鞏固提升白莎村X(qián)畝青紅脆李標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上,利用河壩海拔較低區(qū)域擴(kuò)展建立差異化特色水果基地X畝;龍爾甲鄉(xiāng)在干木鳥(niǎo)村投資X萬(wàn)元,建設(shè)青稞基地X畝,以集體經(jīng)濟(jì)入股分紅形式投入X萬(wàn)元在干木鳥(niǎo)村建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖基地,現(xiàn)存欄達(dá)到X余頭;日部鄉(xiāng)在巴朗村、中熱村投資X萬(wàn)元,實(shí)施豆薯基地項(xiàng)目X畝;按照環(huán)保要求,采取集中育肥和種養(yǎng)循環(huán)的方式,支持雪松牦牛肉干有限公司在松崗鎮(zhèn)建成牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地,以該基地為龍頭輻射帶動(dòng)全市發(fā)展牦牛(肉牛)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成效明顯;X中蜂已初具規(guī)模,全市蜂群共計(jì)X群,其中中蜂養(yǎng)殖合作社X家,大戶(hù)(X群以上)X戶(hù),集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖X中蜂X個(gè)村。
(二)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步形成。
目前,我市已發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社X個(gè),年銷(xiāo)售收入X萬(wàn)元,凈利潤(rùn)X萬(wàn)元,合作社固定資產(chǎn)總值達(dá)X萬(wàn)元。現(xiàn)有從業(yè)人員X余人,入社農(nóng)戶(hù)X戶(hù),帶動(dòng)非成員戶(hù)數(shù)X戶(hù),覆蓋全市X鄉(xiāng)X鎮(zhèn)X個(gè)村。通過(guò)招商引資、對(duì)口幫扶等措施大力發(fā)展反季露地蔬菜、特色小水果、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),全市共流轉(zhuǎn)土地X畝,在經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移X余人,收入達(dá)X余萬(wàn)元。新型經(jīng)營(yíng)主體的形成和發(fā)展,推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(三)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。
目前,全市特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)有三家:一是X州雪松牦牛肉干有限公司,主要加工牦牛肉、牦牛肉干,年收購(gòu)牦牛X頭,年銷(xiāo)售收入X萬(wàn)元,培育形成X個(gè)訂單基地,帶動(dòng)X戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收。二是馬爾康藍(lán)盈農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,主要是一家集果蔬生產(chǎn)、銷(xiāo)售、林下養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。流轉(zhuǎn)土地X畝,每畝X元,季節(jié)性用工每天X至X人,每天每人X元,林下種植青椒、川紅花等。三是X州雪源食品有限公司,年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值X萬(wàn)元,銷(xiāo)售額X萬(wàn)元,稅收X萬(wàn)元,企業(yè)利潤(rùn)X萬(wàn)元,收購(gòu)牦牛X頭,加工牦牛肉X噸,生產(chǎn)牦牛肉干X噸。公司全面推進(jìn)土地規(guī)?;s化經(jīng)營(yíng)路子,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,形成“產(chǎn)、銷(xiāo)”一條龍經(jīng)營(yíng),從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶(hù)增收致富,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,龍頭企業(yè)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較好的拉動(dòng)作用。
(四)品牌建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作開(kāi)始起步并加快推進(jìn)。
全市立足特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,大力扶持農(nóng)業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)及質(zhì)量安全認(rèn)證工作取得了初步成效。積極組織相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參加X(jué)州與X市的農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)。
今年有一個(gè)企業(yè)、四個(gè)合作社、一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品申報(bào)了“凈土X”品牌,首批被批準(zhǔn)的“凈土X”品牌為雪源公司的牛肉干系列和羊肚菌系列產(chǎn)品。制定馬爾康地區(qū)品牌發(fā)展規(guī)劃并按進(jìn)度組織實(shí)施,大力發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證登記,目前我市已擁有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品X個(gè),綠色食品X個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品X個(gè),地理標(biāo)志X個(gè)。通過(guò)品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,進(jìn)一步提升了企業(yè)知名度、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值,為加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、存在問(wèn)題
雖然我市特色農(nóng)業(yè)取得較好成績(jī),但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還存在差距和不足。主要體現(xiàn)在:
(一)特色農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平低,生產(chǎn)規(guī)模小。
我市絕大部分地區(qū)道路交通不暢、灌溉設(shè)施缺乏、各類(lèi)生產(chǎn)管理?xiàng)l件落后,抵御自然災(zāi)害的能力差,仍然沿襲著“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,冰雹、洪澇、干旱等自然災(zāi)害以及病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響仍然十分嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新進(jìn)展,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局沒(méi)有改變,特別是溝內(nèi)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型仍然比較難,農(nóng)業(yè)有產(chǎn)出,但效益低下。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體雖有較大發(fā)展,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力總體偏低,大部分農(nóng)戶(hù)和大戶(hù)種植存在自發(fā)性、盲目性、滯后性。
全市龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低,產(chǎn)品科技含量不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,整體帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社雖然已發(fā)展到X個(gè),但合作社成員平均才X.X戶(hù),遠(yuǎn)低于全國(guó)X戶(hù)的水平。品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作雖然已起步并加快推進(jìn),但認(rèn)證率低,農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€沒(méi)有真正挖掘出來(lái)。
(二)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后。
目前,我市及周邊還缺少專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)批發(fā)交易市場(chǎng),現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品交易只有依賴(lài)城區(qū)的X個(gè)綜合市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品流通體系基本處于原始落后的自發(fā)狀態(tài)。今年全市雖陸續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,但由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、基站設(shè)施、人員培訓(xùn)等工作不能短期完成,此“短平快”體系還根本未發(fā)揮作用。流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場(chǎng)主體規(guī)模小、流通信息服務(wù)滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不完善,這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和群眾增收的瓶頸,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)勢(shì)在必行。
(三)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系不健全。
目前,全市的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體仍然集中在產(chǎn)前和產(chǎn)中,而產(chǎn)后的資金、技術(shù)、信息、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、管理等綜合比較薄弱,內(nèi)容比較單一,形式比較簡(jiǎn)單。
同時(shí),隨著市場(chǎng)化的不斷發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、情況復(fù)雜,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,但由于缺乏科技人才,農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)滯后,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)少、服務(wù)手段簡(jiǎn)單等原因,公益性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后,服務(wù)體系不健全,無(wú)法提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),特別是在新技術(shù)、新品種等農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)等方面還不能滿(mǎn)足需求。
(四)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民文化素質(zhì)不高,傳統(tǒng)種養(yǎng)殖觀(guān)念難以改變。
同時(shí)還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受藏區(qū)宗教信仰“戒殺生”影響,導(dǎo)致引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)困難重重。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展露地蔬菜、大棚蔬菜、小水果、
X中蜂、藏香豬、牦牛等特色農(nóng)業(yè)方面雖取得較好效果,但都普遍存在廣大農(nóng)牧民接受能力差、積極性不高,致使全市特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化種養(yǎng)基地少、特色產(chǎn)品規(guī)模小、集約化程度底,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作等先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)慢,種植不夠科學(xué),管理不夠規(guī)范,產(chǎn)量低,產(chǎn)品質(zhì)量不高,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。
三、對(duì)策建議
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,就必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引導(dǎo),實(shí)行區(qū)域化布局、社會(huì)化服務(wù)、一體化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力大提升。根據(jù)我市實(shí)際,按照市委、市政府確定的“兩帶、兩區(qū)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局和精準(zhǔn)扶貧的總體要求,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用,建議重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
根據(jù)全市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展現(xiàn)狀,按照“區(qū)域化、規(guī)?;钡囊?,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局,重點(diǎn)以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整為中心,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、主導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?;c基地化的產(chǎn)業(yè)主線(xiàn),要規(guī)劃布局好農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。要以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),特色農(nóng)家樂(lè)、自駕游營(yíng)地、家庭農(nóng)場(chǎng)等為載體,嘉絨民俗文化、宗教文化、紅色文化、自然風(fēng)光等為元素,積極探索發(fā)展農(nóng)牧業(yè)觀(guān)光、體驗(yàn)的特色旅游產(chǎn)業(yè)。
二是以科技示范為引領(lǐng),加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
要積極抓住浙江省紹興市嵊州市、X市崇州市對(duì)口援建我市和省、州有關(guān)單位幫扶我市的大好時(shí)機(jī),加強(qiáng)與援建、幫扶地區(qū)、單位的科級(jí)部門(mén)、企業(yè)、實(shí)體或經(jīng)濟(jì)成功人士、組織等密切合作,利用先進(jìn)、適用的理念和科學(xué)技術(shù),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和新品種、新技術(shù),為我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。建立和完善多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,加強(qiáng)政策法律咨詢(xún)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、動(dòng)植物疫病防控、測(cè)土配方施肥、市場(chǎng)信息等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等新技術(shù)服務(wù)。
三是落實(shí)政策措施,加大資金投入。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省州一系列優(yōu)惠政策,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的思路,拓寬資金渠道,加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,在加快改造提升市域交通主干道基礎(chǔ)上,逐步做好成片產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的灌溉設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)交通路網(wǎng)、電力設(shè)施、土地草場(chǎng)圍欄等配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)土地整理、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、流通信息等服務(wù);用好專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金,重點(diǎn)扶持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、品牌建設(shè)、特色宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息、電商服務(wù)等的發(fā)展,引導(dǎo)和推動(dòng)我市特色農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。
四是依靠龍頭帶動(dòng),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體。
重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則,選擇經(jīng)營(yíng)水平好、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞干果、特色水果、雜糧加工、畜禽屠宰、肉類(lèi)加工、食用菌加工、中藥材加工等特色產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),延伸儲(chǔ)藏、運(yùn)銷(xiāo)、服務(wù)鏈條。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取參股、合作等方式,與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、廣大農(nóng)戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。政府及相關(guān)部門(mén)要從管理、財(cái)政、金融等方面采取有效措施,切實(shí)支持合作社的發(fā)展,切實(shí)把國(guó)家扶持合作社的一系列優(yōu)惠政策落到實(shí)處;培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策、善于經(jīng)營(yíng)管理的合作社帶頭人,規(guī)范內(nèi)部管理,健全機(jī)制,提升合作社管理水平;鼓勵(lì)合作社依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)土地,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),品牌化經(jīng)營(yíng),規(guī)范化管理,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,增加農(nóng)牧民收入。
五是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高農(nóng)牧牧民科技文化素質(zhì)。
全市涉農(nóng)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)多種渠道和形式,對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行科技文化知識(shí)教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)、電子商務(wù)等的培訓(xùn),提高其基本素質(zhì);應(yīng)促使廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念,樹(shù)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營(yíng)的新觀(guān)念。針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受藏區(qū)宗教信仰“戒殺生”影響的現(xiàn)象,要在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的同時(shí),積極與各村寺廟的高僧大德共同宣傳科學(xué)放生、合理放生,引導(dǎo)信教群眾走出因“戒殺生”而不發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的誤區(qū),并采取“牲畜代養(yǎng)”、“投資寄養(yǎng)”、“土地流轉(zhuǎn)”、“投資入股”、“承包轉(zhuǎn)讓”等模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有效增加農(nóng)牧民收入。
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