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【關鍵詞】農業發展銀行;作用;經營理念;可持續發展
農業發展銀行是屬于農業政策性的銀行,它是增加農村資金投入和農業的重要性手段,也是支持三農的重點,它的支農方式是將信貸與財政資金相結合。
一、農業發展銀行對農村經濟發展的問題
(1)農村政策不全,難以承擔政策性金融的重任。作為農產品價格而言,農業發展銀行把精力主要集中于它的身上,而忽略了生產領域的重視度,對于一系列的農業生產條件和生產方式的改善方面的重視度和支持度不夠。就目前而言,農業發展銀行的大部分是收購貸款,對于涉及到農村經濟發展方面的業務基本上不聯絡,甚至是根本不支持,導致國家的產業政策性的資金無法發揮其應有的作用。(2)資金來源渠道單一化,融資成本比較高,較差的市場化籌資能力。作為財政撥付而言,大都是有著限度而且按時到位性比較差,農業發展銀行的主要渠道是向中央銀行進行借款和向商業銀行發行金融債券籌集資金,因此,提供真正意義上的農村經濟發展資金就變得比較困難化。此外,基于不斷上升化的籌資成本和農業發展銀行的惠民性貸款的巨大的利益性缺口,對于經濟效益的影響就變得非常之大。此外,一系列的其它原因導致農業發展銀行資金流失的情況也時有發生。(3)資金運營效益不高。農業發展銀行有屬于自身的經營管理模式,即三級管理與一級經營模式,此外層層委托也是其實行的策略。對于一些農產品等資金也依托農業發展銀行來進行支撐。此外,農村企業基于壓力從農業發展銀行貸款之后,更加激化了壓力,由此產生了一系列參差不齊的比例,形成不良性貸款。(4)農業發展銀行業務逐步萎縮化,日趨顯現的出路問題。伴我國正式加入WTO以來,農業發展銀行的經營環境發生了翻天覆地的變化,漸漸縮小了業務范圍,現實生活中,導致此原因主要是:一是經營化市場的不斷沖擊,對于糧食價的規模和范圍有所縮小,但是那些處于非保護價范圍的糧食則漸漸開始擴大化。二是我國自加入WTO以來,面臨了新的挑戰,關稅有所降低,國外各種優質高效的農產品不斷涌入國內市場,而且根據WTO的農業協議規定,擺脫以往的傳統性做法,比如投入補貼的做法。(5)整體資本規模偏小化。相比較于國外來說,國外的政策性銀行有著充足的資本,并且大部分高于農村發展銀行,例如泰國為20.63%、印度為39.5%,而我國的農業發展銀行在注冊時資本僅為200億元人民幣,遠遠低于國外,甚至是處于低水平的行列。因此,導致農業發展銀行對于風險損失進行彌補,同時對于新業務領域進行不斷拓展的直接性原因的是偏小化的資本規模。
二、充分發揮農業發展銀行的農村金融主體的作用
當下,如果利用一系列行之有效的措施進行深化改革,比如增加功能、國家補助、劃分區域等思路進行。依據企業經營與一系列涉及農業發展銀行的各方面原則,做好原有業務的基礎上,不斷拓展資金來源和業務領域,對于涉及農業發展銀行的一些新型業務,要積極進行發展,確定良好的發展格局,同時要將主體性的收購貸款的業務做好。對于那些龍頭性的企業和農副產品等腰進行大力支持,將農村經濟發展提上發展日程,給予其提供一系列的貸款業務,對于中間業務,要實行發展補充的原則。
(1)合理界定政策性金融與商業金融的邊界,拓展業務范圍。對于社會性的資金成本,在政策性金融的支持下,而此類按照商業原則進行運行的、且回報率比較低以及能夠收回本金的就屬于社會性資金成本。同時政策性金融也支持貸款本金回收風險較大的企業。對于存在薄弱環節的商業金融機構中,應該開展一系列的活動。這樣政策性金融與商業金融就形成了互補和主輔的關系,這里不是指的競爭和非替代關系,他們二者的關系使得農村金融體系的整體功能得到有效性的發揮。對于農村政策性金融體系和運作機制而言,國家和自治區要進行建立和健全化,明確將支農的范圍進行界定,不斷進行整合一系列的農村的政策性金融業務。從自身實際出發,并且圍繞業務的發展方向,對于各種政策體系不斷完善化,對于那些經濟的傳統化,要利用先進技術不斷轉變成為現代化,以現代化的理念支持農業戰略化的調整,要充分利用自身優勢進行特色化農業的轉變,以此推動其它經濟的不斷發展,并且加大競爭力度,以競爭性促進自身不斷向前發展。對于那些生態環境型的企業,要以生態環境為中心點,加大一系列的投入力度,大力發展支持型企業,促進生態環境的不斷發展,支持西部大開發的有效實施。(2)建立政策性金融的財政補償和可持續發展機制。對于那些農業區域,國家應該采取一定的措施對其進行扶持和補助,應該通過政策性的銀行來實施和落實農村的一系列政策。對于一系列補償性的財政支出,中央銀行應該根據實際出臺一系列的政策,并且將金融風險資金進行建立健全化,給農業發展銀行的貼息或者相關損失的彌補,社會資金也是不容忽視的,應該將部分資金發放給社會,使得農村產業或者農業獲得補貼。重要業務用作政府委托的政策性金融機構,財政部門依據政府委托的業務給予一定的補貼。另外,一些政策性金融業務實行營業稅和所得稅的免征措施。對于資金的安全、流動要進行合理配置,以高效化、合理化的方式提供政策性信貸。(3)建立多元化、市場化的籌資機制。對于資金的籌資而言,都是想籌資那些具有優勢的,例如長期的、穩定的和低成本性的,這就要求融資方式的多樣化實施。一是借款,借款給農業發展銀行,并且是國家提供的無息形式的,收回時在到期日進行,如果再進行貸款的話,也可以通過央行,并且它的利率應該與其它銀行有著共同之處。二是進行統一性管理國家有關的支農方面政策,例如統一進行對于被支持產業的資金發放或者回收管理等。三是對于農業政策性金融債券的發行量進行擴大化。為了增加中長期性質的信貸資金的來源,必須增強自身的籌資能力、及時抓住機遇和時機,合理性地運用籌資的資金。四是對于資金的來源進行廣泛的開辟化,對于那些具有低成本而且穩定性強的資金比如社會保險類、郵政儲蓄類以及社會保障基金類資金納入籌資的范疇。五是進行啟動境外的籌資,對于國外的優惠性的低息的貸款可以積極進行爭取,要把握住時機,債券的發行也可以在國外進行嘗試,對于低成本資金進行籌資,還可以對世界銀行和承攬亞洲銀行對我國的農業項目貸款與扶貧開發貸款的轉貸。六是要不斷嘗試和借鑒有關國有銀行的股份制改造模式,對于產權改造進行整體化進行,因此,不僅能夠在短期內進行擴充資本規模,而且對于人而言,也提供了極大的便利性和快捷性,由此農業銀行的政策進行了優化性,政策成本也實現了最小化。所以說,必須兼顧社會效益與經濟效益,為打造高效、經濟運行的農業發展銀行而不斷努力。(4)更新經營理念,重視人才的引進與培養。當下,鑒于農業發展銀行的經營理念還不夠成熟,比較缺乏一系列的績效激勵機制,同時由于員工均比較陳舊落后,同商業銀行相比之下,農業發展銀行的業務素質還比較偏低化,企業的經濟效益在一定程度上受到了影響。因此,當下,人才有時候決定一個企業的成敗,目前最緊迫的任務就是更新農業銀行員工的陳舊理念,對于人才的培養與引進要高度重視起來,對于農業發展銀行內部管理機制要在瞬息萬變的市場條件下合理有效地進行改革,正確對待銀行內部的各種競爭意識。通過一系列的有效的改革方案,不斷強化農業銀行的各項政策和策略,發揮其支持作用,力求發展成為優勢性的銀行,即每個方面都占有一定的優勢。
參 考 文 獻
[1]郭樹華,梁東,楊琦.《農村金融與農村政策性銀行發展研究—以云南為例》.云南大學出版社,2009(12)
1.農村居民維權意識弱。城鎮化和工業化發展過程中,征用農村土地、土地案件不斷增加。這些情況都是侵占農村居民利益。我國惠農政策在一些地方未嚴格落實,一些人員,挪用農業補貼。農村居民無法依靠自身力量進行解決,而村民的維權團隊也無法發揮實際功能,不懂得如何整合社會資源和執政資源,存在無組織狀態,難以從根本開展權益保障。
2.公共事業服務缺乏。在建設新農村階段,我國政府提出需做好農村的公共事業基礎建設。這樣能夠縮小城鄉的差距。農村公共事業能夠實現農村經濟發展、農業增產和農民增收。而我國農村近年來也采取了一些措施促進公共事業發展。農村的文化教育、基礎設施和社會保障有了明顯進步。但是,物質和財力缺乏的農村,一些村委會和鄉政府沒有為農村居民提供公共服務設施。受到財力制約,農村經濟發展速度緩慢,和城市經濟發展距離拉大,難以實現城鄉一體化發展格局。
二、新經濟時代下農村經濟管理的創新
1.構建優秀的農村經濟管理隊伍。首先要加強農村經濟管理人員的培訓,構建高政治素質、業務水平和較強責任心的工作隊伍。經濟管理人員需參加更高層次學歷教育,并加強現代經濟規律把握與運用。相關領導干部也要注意引導和示范,促進政府人員創造性學習。同時,經濟管理團隊還應有穩定性,做到合理定崗、定編和定員,保證有專業人員參與農經管理工作,健全問責制度。
2.對農村經濟管理重要性加強認識。農村經濟管理是農村工作重要組成部分,關系到了社會穩定和農民群眾切身利益。各地政府應當加強認識,將農村經濟工作歸入議事內容中。家庭承包經營的雙層經營體制需加強完善和穩定,土地承包中的新問題、新情況,凡是涉及農民利益的工作需加強監督。在防范農村經濟管理問題時要開展審計監督。各級政府要調動工作人員積極性,促進農村經濟管理職能的發揮。
3.完善農村經濟管理的相關法規。調解土地糾紛、農村財務審計和監管農村負擔都是強政策的行政執法工作。農村經濟管理人員要了解《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》等相關法律法規。盡管有相關的法規支持,但農村經濟管理的法規較少。我國政府需制定和完善相關法規,順利開展農村經濟管理執法工作,保證農村經濟秩序穩定。
4.確保農村經濟管理工作的經費投入。我國對農村經濟管理的資金投入逐年增加,總體而言依舊偏緊。土地流轉和合作組織建設的財政扶持低,委托的經費少,農村經濟管理難以運轉。政府應當健全農村的信貸管理,及時放寬農村貸款。農村經濟發展離不開農村資金前期投資,而這主要渠道是銀行信貸投入。故此要規劃好支農資金額度和比例,構建硬約束機制,保證資金及時到位。農產品加工和農村商貿投入是農村經濟重要增長點,要深化農產品的價格改革,提升農村消費水平和生活水平。相關部門要解決科技部門和農業部門分散管理現象,以技術指導農村經濟組織的運行,為農村經濟組織骨干提供現代化專業培訓和管理理念。5.完善政府主導的群眾利益維護機制。各級鄉政府需構建科學有效的利益協調、矛盾調處和權益保障機制,協調和統籌各方面利益關系。鄉政府需強化經濟管理服務職能,從根本上凝聚村民意志和代表村民利益,調動群眾參與經濟事務管理中。需實施村務公開,構建管理人員責任制,村內重大問題要進行討論,落實好民主監督。農村領導干部要做好調查研究,發現并解決問題,關心民眾疾苦,為群眾排憂。構建新農村是為了構建服務型政府,這對農村的市場經濟完善也是一個重要方面。
三、結束語
金融是經濟發展的持續推動力,研究表明:金融發展與經濟增長之間具有正向關系。金融體系越完善,就能更好地促進資源配置效率的提高,經濟發展得也就越快;反之,經濟發展就越緩慢。同樣,經濟發展程度越高,其金融市場與金融結構的發展水平也就越高。由此看出,努力提高金融發展水平,可以促進經濟增長;金融發展水平的滯后,將有礙于經濟增長。將上述金融發展理論應用于農村,我們可以得出如下推理:農村金融發展是影響農業經濟增長的重要因素之一。它為農村生產經營提供一切金融服務,為農業經濟發展提供金融動員和金融資源配置,從而成為促進農業經濟增長的重要保證。
國外在金融發展與經濟增長的關系問題上主要存在三種觀點:金融發展可以促進經濟增長,二者呈正相關關系;金融在經濟增長中的作用被過分夸大,它并沒有推動經濟的發展;金融發展和經濟增長互為因果。國內對金融發展與經濟增長的實證檢驗也得出了不盡一致的結論。國內對整個中國的研究得出的結論基本是金融發展與經濟發展之間存在正相關關系,而在對區域性的某些研究中得出的結論是金融與經濟發展之間為負相關關系。結論的不同可能與學者采用的實證檢驗方法和度量指標不同有關。盡管在關于金融發展與經濟增長的關系上有不同的觀點,但主流的結論是金融發展促進經濟增長。根據金融發展理論,農村金融體系作為一種金融制度安排,是連接農村經濟發展中資金供給與需求的重要渠道,對農村經濟增長應具有巨大的推動作用。國外研究普遍認為農村存在金融抑制,需要對農村金融實施改革,促進經濟發展。國內學者對農村金融發展于經濟增長的實證研究中,也大多認為我國農村金融發展落后,對經濟增長的促進作用不明顯。
2我國農村金融和農業經濟發展概況
我國農村金融的起源可以追溯到20世紀30年代初期,在河北香河縣成立我國近代最早的信用合作社。新型金融機構的運作以可持續發展為優先目標,完全由市場主體自愿參股,政府主要發揮監督、管理與引導作用。新型金融機構的引入不僅開放了農村金融市場,也給農信社帶來了前所未有的沖擊,促使其改革。我國農業的發展相對于整個國民經濟來說處于劣勢狀態,函待提高。同時,我國農村金融機構幾經改革,但發展水平一直以來都比較低。我國貸款幾乎全數投向了工業和服務業,而農業僅僅占據了極小的比例。這些現象顯示我國農村金融機構發展不夠完善,在對農業的金融支持上效果并不顯著,即農村金融存在抑制。研究顯示農業并不存在資金供給不足的問題,農村金融并不存在抑制,與前面進行農村金融發展水平和農村金融規模時得出的結果相反。但進一步研究可以發現,農業貸款的余額大于農業存款,只能表明它相對于農業存款是有效率的;但這并不表示在農業的發展上,農業貸款的供給就是充分的。很可能是因為農業存款余額本身處于一個較低的水平,所以農業貸款與存款相比才具有相對優勢。
3我國農村金融存在的問題及對策分析
3.1存在的問題
我國農村金融發展在農業方面存在抑制在本文中這種抑制主要表現為我國農業貸款的供給不充分,尤其是真正用于農業的農業貸款不足,它沒有發揮其應有的作用,即農村金融發展沒有顯著地促進農業經濟的增長。那么我國農村金融發展為何存在抑制,即農業貸款為何不足。我國的金融抑制主要表現為供給型金融抑制,即我國農業貸款不足,主要是因為金融機構提供的貸款不足。需求性抑制,即農戶對該部門資金需求不足導致我國農業貸款規模小也存在,但它只是從屬現象。
(1)正規農村金融機構對農業資金的供給不足目前為農村提供金融服務的組織機構主要有農業銀行、農業發展銀行、農村信用社、農村郵政儲蓄所,但是它們都因為種種原因沒有向農村尤其是向農戶提供充足的資金。
(2)非正規農村金融組織的發展受到嚴格管制,減少了農業資金供給來源非正規農村金融組織存貸款利率普遍較高,往往是官方金融組織的數倍,使借款單位的生產經營成本上升,競爭力下降,影響了農村經濟主體的發展后勁。同時它的組織行為不規范,部分經營混亂,容易產生金融欺詐,存在著較大的金融風險,甚至擾亂金融秩序,影響農村社會的穩定。另外,由于農村地域范圍廣,交通不便等原因,政府對農村金融組織監管的運營成本較高,難度很大,因此政府對農村金融采取比城市金融更加嚴格的金融管制,限制農村民間金融組織的發展,減少了農村資金的供給來源。
(3)農業貸款風險高,農戶缺少貸款抵押物
農業作為弱質產業,資金回收期長,收益率低且風險較大,因此農業貸款涉及的自然風險和市場風險較高,農民收入低,借款之后還款的風險較大。金融機構從規范經營規避風險的角度出發,設置了繁雜的抵押擔保等手續。由于農戶本身資產較少,其擁有的主要生產資料土地并不能作為抵押物,金融機構缺乏放貸必需的擔保物,再加上服務對象較為分散,大大提高了放貸的交易成本和風險,因此金融機構對農村的金融服務中多存少貸、或只存不貸的現象相當突出,甚至很多金融機構逐漸退出農村市場。這樣一來,農戶無法進入融資環節,嚴重影響了其融資能力。
(4)農戶融資需求不足
市場交易中,風險大成本高。面對這些風險,在缺乏克服風險的政策工具的條件下,多數農戶選擇經營傳統農業,不敢也不愿意改變,如改種植經濟型農作物,發展牧業漁業等,從而減少了農戶對資金的投資性需求。
3.2對策分析
3.2.1增加農村金融機構的農業信貸收益考慮到農村金融市場的穩定,農戶的借貸能力等原因,貸款利率市場化將是一個長期漫長的過程。然而在三農問題日益凸顯的今天,我們必須要解決當下農業信貸資金供給不足的問題,因此應該加大對農業的政策型支持,建立財政補償機制,提高金融機構農業貸款的收益,使其將資金投入農業領域,促進農產品的升級換代和農業結構調整。
近年來,隨著我國經濟的快速發展,人們越來越重視農業經濟發展。在農業經濟發展中,推廣小型農業機械的應用不但能夠提高農業資源的利用率,還能夠保證農村經濟穩定發展。因此,本文主要分析推廣小型農業機械對農村經濟發展的影響,希望能給相關工作人員提供一定的參考和幫助。
關鍵詞:
小型農業機械;農村經濟發展;探索
農業作為國民經濟中的重要支柱,其經濟發展也逐漸引起了人們足夠的重視。在農村經濟發展中,小型農業機械的推廣能夠有效提高農業經濟水平。所以,本文主要研究推廣小型農業機械對農村經濟發展的積極影響。
一、小型農業機械推廣現狀
隨著科學技術的快速發展,小型農業機械在農村中已經得到廣泛應用。但是,由于部分農村交通不是特別方便,農業生產環境比較惡劣,很多小型農業機械在推廣之前沒有進行實地考察,或在在推廣中有的為了完成任務,沒有根據用戶需求和實際環境,推薦適宜的產品導致有部分小型農業機械沒有得到合理運用,以致農戶對農機的無用而拒絕。所以,需要相關工作人員要根據農村田地的實際情況設計合適的小型農業機械,從而提高農民的經濟收入。
二、推廣小型農業機械的重要意義
推廣小型農業機械不但能夠有效提高資源的利用率,還能有效促進國民經濟發展。我國的農業機械已經有上百年的歷史,根據大量的農業數據能夠得出,農業機械發展能夠有效促進農村經濟發展。貴州曾經有農戶在江浙珠三角等地區打工,一年的收入除去吃穿用房租,剩不了多少給家里,而且家中剩留守老弱病殘小,田土無人做,全家的日子入不敷出,后來國家農機補貼很高購置了小微耕機,幾人要干幾天干的活,至少節約的三分之二的時間和費用,不僅將自己的田土耕種解決,而且還可幫附近老鄉耕地,收取租金,不僅他家糧食得到豐收,經濟作物效益不錯,現金收入也可觀,很快就將老房翻新成新房,可見推廣小型農業機械普及,在一定程度上能夠解決我國糧食短缺問題,同時也能夠有效保護生態環境。所以,要想促進我國農村經濟發展,推廣小型農業機械是必然的。小型農業機械的推廣,能夠有效減輕農民的生產壓力,提高農業生產效率。
三、推廣小型農業機械對農村經濟發展的積極影響
1.小型農業機械能夠提高農民的生產效率。小型農業機械已經被廣泛應用到農作物生產當中,它改變了之前的勞動方式,通過機械工作來節省人力勞動。推廣小型農業機械,不但能夠提高農民的生產效率,保證農村經濟穩定發展,還能夠有效緩解農民的生產壓力,從而提高了農民對農業生產的積極性。但是,在我國的農業發展中,由于部分偏僻山區農民的知識落后,他們對于小型農業機械的應用沒有足夠的重視。因此,國家相關部門應該不斷加強對小型農業機械推廣工作人員的培訓,只有這些推廣人員真正清楚明白小型農業機械對農業生產的好處,才能夠引起農民對小型農業機械的重視,從而有效促進農村經濟發展。國家相關部門在對小型農業機械推廣人員進行培訓時,需要根據該農村地區的實際情況來進行培訓,提高推廣人員的專業知識水平。與此同時,還要定期對推廣人員進行考核,檢驗他們對于小型農業機械知識的掌握程度。只有推廣人員真正認識到小型農業機械對農村經濟發展的重要性,才能夠讓農民更好的學習相關知識,從而有效促進農村經濟發展。在此基礎上,還要不斷健全和完善小型農業機械的補貼制度,在推廣小型農業機械的過程中,要想不斷提高農民對小型農業機械的重視,需要國家相關部門不斷完善和健全補貼制度。通過投入大量的資金,不但能夠保證推廣工作的順利進行,還能夠提高農民對小型農業機械的重視,從而有效提高農民的生產效率。2.小型農業機械能夠提高農民收入。通過推廣小型農業機械,能夠不斷提高農民的生產效率,保證農民在一定的時間內能夠完成更多的農作物生產工作,從而提高農民收入,促進國民經濟發展。根據大量的農業數據表明,小型農業機械的應用越廣泛,農民收入也會提高的越快。所以,推廣小型農業機械能夠有效促進農村經濟發展。在推廣小型農業機械的過程中,國家相關部門要有效保證多種農業機械共同工作。隨著我國農業經濟的快速發展,我國的農業生產模式也在不斷改變。所以,在我國農業生產過程中,會生產出不同類型的農業機械,其中,小型農業機械由于其應用方便、快捷,現在已經被人們廣泛應用到農業生產中。在推廣小型農業機械的過程中,推廣人員需要根據各個不同農業地區的特點,向農民朋友推廣適合該地區的小型農業機械,從而提高農民對農作物生產興趣,保證農村經濟穩定發展。在傳統的農作物生產過程中,往往由于農民的生產技術不過關,降低了生產效率。但是在農作物生產過程中,人力勞動卻絲毫沒有減少。這種生產模式不但不能夠滿足現在的機械化發展要求,而且還阻止了農村經濟發展。但是,由于農業機械化的快速發展,不但能夠有效提高農民的農業生產水平,還能夠有效促進農業科技更加現代化,從而保證我國的農村經濟發展更加穩定。3.小型農業機械有助于加快農村產業結構調整。小型農業機械的推廣能夠幫助農村產業結構調整。對于小型農業機械推廣,不但能夠幫助農村產業結構進行有效調整,還能夠有效促進國民經濟快速發展。通過提高農業機械水平,能不斷推動小型機械生產行業的快速發展。與此同時,還能夠有效帶動相關行業的發展。通過各種機械行業之間的相互發展,能夠有效促進國民經濟發展。除此之外,在農村推廣小型農業機械,會讓農村出現一些多余的農業生產人員,這些農業生產人員不能一直在農村工作,他們逐漸進城,成為城市中的服務人員或者技術人員,能夠促進服務行業和技術行業的發展。這在一定程度上也促進了相關行業的快速發展。所以,在農村推廣小型農業機械,不但能夠有效控制和調整相關產業結構,還能夠我國總體經濟的穩定發展。在一些地區偏僻的農村推廣小型農業機械的過程中,需要相關工作人員鼓勵農民種植適合當地環境的農作物,從而提高農民的經濟收入。在山區的農作物種植中,農民主要種植的是糧食作物和油料。但是,隨著科學技術的快速發展,如果農民只發展這兩種農作物,很難提高農民的經濟收入。所以,農業部門的相關工作人員可以根據相應地區的環境特點,適當發展一些其他種類的農作物,例如西紅柿、白菜、土豆、油菜、藥材、茶葉、辣椒、烤煙等。與此同時,根據農村的環境特點,不斷進行機械化加工,推廣小型農業機械,從而有效促進農村經濟發展。在鼓勵農民使用小型農業機械的過程中,要不斷對小型農業機械推廣者進行培訓,通過對推廣者進行培訓,能夠讓他們為農民朋友進行講解和培訓,從而提高農民對小型農業機械的重視,讓農民掌握小型機械的操作過程,從而促進小型農業機械在農村中的發展。在這個過程中,國家相關部門還要對小型農業機械推廣人員和農民生產人員進行定期考核,檢查他們對小型農業機械的應用技能是否完全掌握。在培訓的過程中,還要適當加入一些其他小型農業機械的使用知識,從而提高推廣人員的職業素質,從根本上促進農村經濟發展。
四、結語
在我國農業生產的工程中,推廣小型農業機械不但能夠提高資源的利用率,在一定程度上還能夠促進農村經濟的快速發展。但是,在推廣小型農業機械的過程中,仍然存在許多問題,這就需要相關工作人員在原有基礎上,不斷學習,從而有效保證國民經濟的穩定發展。
參考文獻:
[1]徐開前.發揮農業機械推廣作用促進農村經濟快速發展[J].農民致富之友,2015,(22):240.
[2]劉麗鑫.小型農業機械在山區的推廣及應用分析[J].農業科技與信息,2016,(23):31+34.
關鍵詞:新農村;基礎服務;農業機械;農業科技創新
中圖分類號:F320 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2011)04-0009-02
一、新農村基層服務體系中農業機械發展的現狀
中國農業的發展是發展中國經濟、改善人們生活水平的一個重要保障。在中國有接近70%的農業人口,長期以來,農業的發展受到傳統的農業經營方式的限制,發展非常緩慢。近年來,中國正在進行社會主義新農村的建設,致力于發展現代農業,轉變農村的生產方式,提高農業經濟生產力。據目前的一項有關于農業機械的發展報告指出,隨著近年來中央政府對農業機械的大力支持,農村的機械化速度加快,機械事業的發展得到了不斷的壯大。但是在一些地方還存在著很多不理想的地方。這些地方沒有能夠把農業機械的發展擺在一個重要的位置上。農業機械的投入較少,有關的機械管理服務部門的建設差,甚至一些地方由于沒有得到相應的農業機械的投入,很多維修工作無法進行。
長期以來的農業機械的滯后發展嚴重影響了農村經濟的快速發展,使得人們的社會生活水平沒有得到提高。在農村從事農業機械的人員沒有受到很好業務素質訓練,知識文化水平較低,機械管理的水平跟不上發展的需要。農業機械的使用僅限于一些農戶家庭。農業機械沒有獲得相應規模的發展。也在很大的程度上影響了農業機械的維修行業的進步,降低了農業機械的使用壽命。甚至一些大型的農業機械的維護受到了很大的限制,不利于農業的現代化發展,更不利于社會主義新農村的建設。
二、在新農村基層服務體系中加強農業機械發展
在社會主義新農村的建設當中,農村基層服務體系需要加強農業機械的發展。要求基礎的領導干部重視農村機械的重要作用,把建立健全農業機械的發展當作一項重點的工作來抓;政府部門要大力投入資金,支持農業機械的發展;培養農村專業的機械人員,提高農民的素質;實現農業機械和農業科技的協調發展;強化農業機械科技創新能力的提升;加強對外合作交流,實行走出去的戰略。
(一)基礎的領導干部重視農村機械發展,完善農業機械體系建設
長期以來,農業機械的發展得不到有關部門的重視,很多領導干部沒有認識到農村機械對農業發展的重要作用,沒有制定相應的政策來推進農業機械的推廣工作。在新農村基層服務體系的建設當中,應當要求基層的領導干部改變陳舊落后的觀念,大力支持農村建設當中的農業機械建設,幫助制定相關的優惠政策,積極引進各種重要的農業機械,建立起機械的維護服務部門,完善農業機械體系建設。
(二)政府部門要大力投入資金,支持農業機械發展
縱觀農業機械的發展,可以看出,政府的資金支持一直是農業機械發展的重要保證。由于農業機械的購置需要花費很多的金額,很多家庭無力承受,在很大的程度上限制了農業機械在農村的推廣。在2008年,中央提出要加大對農業機械購買的補貼作用力度。各地政府出臺了相應的資金支持的措施,采取了財政補貼為引導,個人和聯戶投資為主的多元化投入機制,使農業機械獲得了很大的發展,使農業的生產發展獲得了很大的提高。
(三)培養農村專業的機械人員,提高農民的素質
農業機械在農村的推廣使用不僅需要有足夠資金支持,還要求提高農民的素質,建立起一支專業的機械人員隊伍。農業的發展越來受到農業技術的影響,農民的科技水平對機械的發展起到很大的作用。隨著教育文化水平的提高,農民對科技的掌握能力得到了提高。需要進一步建立相關的機械培訓資金支持,加大對農村專業人員的知識培訓。幫助農民掌握最新的農業機械信息,發揮出農業機械對農業生產率的提高作用,讓越來越多的農民感受到機械農業的發展成果。
(四)實現農業機械和農業科技的協調發展
農業科技的發展是農業機械的重要保證。在新農村基礎服務體系當中,農業機械的發展要求把技術的研發和農業機械的推廣結合在一起,農業科技的研發以市場為主導,以農業的發展需要為核心,努力掌握最新的市場需求。積極研發適應農業發展的機械,加大對農業機械的新開發,在農村推廣最新的科學技術,提高農機新機具、新技術的科技貢獻率,少投入多產出,實現產、學、研互補的良性循環。解決當前新農村建設當中,農業機械發展跟不上的矛盾。整合優質的科技資源,引導農民通過科學技術走上農業發展致富的道路。
(五)強化農業機械科技創新能力的提升
農業機械的不斷創新是農業機械發展的源動力。建立農業機械研究、推廣部門,加大對機械創新的扶持力度,不斷地壯大農業機械的研發專業隊伍。整合最新的農業機械的發展信息,綜合科技進步的力量,解決農業機械創新滯后的問題,加快對農業機械的發展,加強對先進技術的推廣作用,帶動農村新科技農業的發展,淘汰那些落后的農業機械。逐步形成可持續的農業機械化科技創新體系和良性循環發展的推廣體系。
(六)加強對外合作交流,實行走出去的戰略
在農業機械的長期發展當中,由于科學技術的落后影響,我國的農業技術的推廣基本上精力了“引入消化吸收”三個環節,自主研發的農業機械項目比較少。在今后的機械發展當中,要始終堅持對外的合作交流,實現走出去的發展戰略。打造一批有影響力的農業機械,促進農村生產力獲得不斷的提高。通過不斷的自主研發水平,來提高我國的農業機械在世界的發展地位,不斷地通過科學技術來解放農村生產力。
三、結 語
在建設社會主義新農村當中,發展農業機械具有重要的作用。農業的發展是社會主義新農村建設的重要基礎。新農村建設當中加大對農業機械的發展支持,發揮農業機械的重要作用,不斷加快農村經濟的發展,使農業的發展能夠滿足不斷壯大的市場需求,帶動整個經濟社會的發展。實現農業機械現代化是建設社會主義新農村,持續增加農民收入的重要保障。新農村建設的領導干部要始終把農業機械發展擺在重要的發展地位上,加大對農業機械的投入,培養專業的農業機械隊伍,加大科技對農業機械的創新作用,完善農業機械的建設體系,真正做到改變農村落后的生產現狀,促進農村生產力的發展,做到依靠科技進步,促進整個社會的經濟發展。
參考文獻:
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