前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇內(nèi)部審計與外部審計范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國社會審計工作也得以迅速推廣,尤其受當(dāng)前復(fù)雜的審計工作環(huán)節(jié)、繁瑣的客觀經(jīng)濟活動、審計方法等方面的影響,審計信用危機事件頻發(fā),這就對我國內(nèi)部審計和外部審計的規(guī)范性、和諧性提出了較高要求,如果想要使審計工作高效順利開展,協(xié)調(diào)好內(nèi)部審計與外部審計之間的關(guān)系,是極為必要的。
關(guān)鍵詞:
內(nèi)部審計;外部審計;關(guān)系;協(xié)調(diào)
一、內(nèi)部審計與外部審計的關(guān)系
(一)內(nèi)部審計可以支持配合外部審計
在對一個單位進行外部審計過程中,其都要首先針對該單位的內(nèi)部審計情況進行綜合審查和情況了解。事實上,單位內(nèi)部審計已經(jīng)成為內(nèi)部管理控制的一個重要組成部分,不僅能夠起到經(jīng)濟監(jiān)督作用,更可以評估各項經(jīng)濟目標的完成情況。現(xiàn)如今,內(nèi)部審計已經(jīng)成為企事業(yè)單位針對自身經(jīng)濟活動進行自我評價的一個重要方式,且在審計內(nèi)容、方法等方面與外部審計存在一致性。例如,企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計內(nèi)容與外部審計相同,不僅要依據(jù)同樣的會計準則,在方法控制、賬表核對等方面也工作相同。對此,外部審計可以利用部分內(nèi)部審計成果來提高工作效率,兩者共享審計成果,不僅減少了外部審計人員現(xiàn)場測試的工作量,避免了重復(fù)審計現(xiàn)象的頻繁發(fā)生,更降低了審計成本。
(二)外部審計經(jīng)驗可借鑒于內(nèi)部審計
在實際工作當(dāng)中,內(nèi)部審計工作可以借鑒外部審計的先進成果,甚至部分的內(nèi)部審計工作還可以進行外包,從而使內(nèi)外部審計相互配合共同完成單位內(nèi)審工作。由此來看,內(nèi)部審計和外部審計之間關(guān)系極為緊密,且具有天然的聯(lián)系。企事業(yè)單位在實行內(nèi)部審計過程中也可以相應(yīng)借鑒外部審計的先進經(jīng)驗,提高二者的協(xié)調(diào)配合性。與此同時,外部審計人員多數(shù)為經(jīng)驗豐富的審計專家,在審計工作方面具有精湛的專業(yè)知識,而內(nèi)部審計人員在外部審計過程中可以相應(yīng)的借鑒其先進的工作經(jīng)驗,以迅速提高自身專業(yè)技能及審計知識,為以后高質(zhì)量內(nèi)部審計工作的開展提供基礎(chǔ)。
二、內(nèi)部審計與外部審計存在的問題
從內(nèi)部審計與外部審計的關(guān)系定位上來看,兩者各具特色且不可替代,其中內(nèi)部審計是企事業(yè)單位內(nèi)部開展的,由風(fēng)險管理和內(nèi)部控制等兩部分組成;外部審計包含了政府審計和注冊會計師審計兩大部分。而且,內(nèi)部審計在整個審計工作中發(fā)揮主導(dǎo)性作用,并配合外部審計部門做好支持保障工作。外部審計則需要在了解內(nèi)部審計的工作范疇、審計結(jié)果的前提下開展響應(yīng)的外審工作。事實上,內(nèi)部審計與外部審計在關(guān)系協(xié)調(diào)方面要求較高,但從實際工作內(nèi)容來看,兩者也存在一定問題。
(一)外部審計問題
第一,政府審計方面。由于被審單位信息不對稱或信息不完整,政府審計之時很難獲得真實完整的原始資料,而且政府審計主要是參與政府各級部門的宏觀監(jiān)管,其他事務(wù)則主要交由民間審計(例如,會計師事務(wù)所)來完成。加之政府審計在執(zhí)法過程中易受到諸多因素限制,例如政績維護、人情關(guān)系等,從而在責(zé)任追究上往往觸及不到關(guān)鍵性問題,從而使審計執(zhí)法嚴重弱化。例如中國紅十字會就是一個典型案例,“5•12汶川大地震”的“網(wǎng)易事件”、“萬元帳篷”、“6.5%管理費”等問題備受爭議,到后續(xù)爆發(fā)的“郭美美事件”等,都使得公眾對紅十字會的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑,在此之后紅十字會主動邀請國家審計署進行監(jiān)督審計,并證實內(nèi)部資金使用不存在問題,但實際資金運用明細以及審計結(jié)果卻并未對外公布,這樣不僅沒有打消公眾質(zhì)疑,更使得政府審計信用也因此受損。第二,注冊會計師審計。此類審計的前提是注冊會計師與被審計單位之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系及經(jīng)濟利益關(guān)系。但是從市場角度來看,會計事務(wù)所也會面臨激烈的市場競爭,為了拉攏“生意”,也會存在與被審計單位相互串通,利用虛假信息欺騙信息使用者的情況。
(二)內(nèi)部審計問題
除外部審計以外,單位內(nèi)部審計也潛伏著諸多風(fēng)險:一方面,內(nèi)審人員不具備職業(yè)謹慎及專業(yè)判斷力,無法嫻熟運用財經(jīng)法規(guī)或不重視審計質(zhì)量,從而使內(nèi)審結(jié)果無法滿足企業(yè)經(jīng)營管理高層的價值需求指向;另一方面,內(nèi)部審計部門缺少“話語權(quán)”,甚至企業(yè)管理層可以直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計部門,這樣就使得內(nèi)部審計形同虛設(shè),甚至企業(yè)管理層為了隱瞞對外披露的重要信息,會強制要求內(nèi)部審計部門“幫忙過關(guān)”。從外部審計與內(nèi)部審計的關(guān)系及可能存在的問題來看,兩者必須要做好協(xié)調(diào)工作,從而使企事業(yè)單位的審計工作真正落到實處。
三、內(nèi)部審計與外部審計的協(xié)調(diào)性分析
(一)強化協(xié)調(diào)合作意識,完善協(xié)調(diào)機制
外部審計與內(nèi)部審計的協(xié)調(diào)基礎(chǔ)就是合作,雖然審計的部門不同,但是兩者的根本目標是一致的,即幫助單位加強風(fēng)險管理,促進合規(guī)管理經(jīng)營。對此,外部審計及內(nèi)部審計部門應(yīng)加強合作,包括人員培訓(xùn)、審計方法、審計信息共享等,從而使彼此能取長補短,形成合力。從上述可以了解到,無論是外部審計還是內(nèi)部審計都有其局限性和問題,只有通過協(xié)調(diào)合作才能發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。與此同時,政府有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮牽頭作用,建立完善的協(xié)調(diào)機制,包括內(nèi)外部溝通機制、審計方法交流機制、審計質(zhì)量評估機制、審計問責(zé)機制等。只有如此才能真正形成有效監(jiān)督,從而保證企事業(yè)單位能夠健康運行。
(二)加強審計信用體系建設(shè)
第一,建立政府審計信用平臺,實現(xiàn)審計信息的資源共享。例如可以在局機關(guān)網(wǎng)站開設(shè)審計工作專題網(wǎng)頁,定期審計動態(tài),并結(jié)合審計工作實際,形成審計信用體系;第二,強化審計監(jiān)督體系建設(shè)。針對外部審計中存在的諸如“人情審計”、“面子審計”等不良現(xiàn)象,筆者認為可以在審計隊伍中建立起審計督察隊,旨在定期檢查審計自身工作中有無違紀違規(guī)問題,并對審計人員建立廉政檔案和信用記錄,以此來約束審計行為。
(三)強制性進行輪流審計制度
情感往往會左右人們的思想和行為,如果注冊會計師與審計委托人之間長期保持一定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,往往會形成過于“融洽”的關(guān)系網(wǎng),從而不利于外部審計的客觀、公正實施。對此,會計監(jiān)管部門可以規(guī)定實施強制性輪流審計制度,即不允許一家會計師事務(wù)所及一名注冊會計師連續(xù)兩年為同一個單位開展審計工作,需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進行分配調(diào)換,這樣有利于提高審計效果,減少審計關(guān)系網(wǎng)的存在。
(四)強化內(nèi)部審計全危機管理
企業(yè)內(nèi)部審計要起好主導(dǎo)性作用,實現(xiàn)審計管理系統(tǒng)化、制度化,并將日常的審計風(fēng)險管理與特殊時期的審計危機管理相結(jié)合,建立一套完整的全危機管理預(yù)警系統(tǒng),針對可能引發(fā)審計危機的各種因素進行嚴格監(jiān)控,并及時掌握審計危機變化的第一手資料,積極做好各種危機預(yù)案,盡量避免審計風(fēng)險的產(chǎn)生,并為外部審計管理提供實用性強的信息資料。
總而言之,內(nèi)部審計與外部審計之間要理清關(guān)系,明確兩者的協(xié)調(diào)方式,從而使不同審計單位之間能夠相互理解、共同協(xié)作、形成合力,以充分發(fā)揮審計工作的優(yōu)勢。尤其要注重雙向溝通協(xié)調(diào),例如內(nèi)審人員可以多與外審部門進行溝通,定期對協(xié)調(diào)工作進行評估,并針對不足之處進行響應(yīng)的整改。
作者:張偉 單位:巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻:
[1]張婷.高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制的現(xiàn)狀及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2016(25).
(一)審計的起源與發(fā)展
審計起源于經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系,所謂經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系是指現(xiàn)代公司在公司所有權(quán)以及公司經(jīng)營權(quán)相互分離的前提下,公司的所有者與公司的實際經(jīng)營者基于委托形成的責(zé)任關(guān)系。由于公司基于經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系形成,而公司的所有者并不參與公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動,所以公司的實際經(jīng)營者便需要承擔(dān)向公司的所有者報告真實、準確的公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務(wù)運營狀況的責(zé)任。而公司的所有者則需要基于所有權(quán)對公司實際經(jīng)營者提供的財務(wù)報告和會計信息進行審核監(jiān)督,以此保證公司的合法性、合規(guī)則性以及良性運營。于是,公司的所有者和實際經(jīng)營者便需要第三方,對公司的財務(wù)報告以及會計信息進行核查和審計,從而保證公司財務(wù)報告和會計信息的準確性和可靠性。因此,公司所有人、公司實際經(jīng)營人、公司審計人形成了現(xiàn)代審計關(guān)系。我國審計工作起步較晚,但是在近些年發(fā)展迅速。隨著我國《內(nèi)部審計基本準則》以及《審計法》的頒布,我國審計體系逐漸趨于完善。
(二)內(nèi)部審計與外部審計的聯(lián)系
內(nèi)部審計與外部審計都是審計方基于經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系對公司的財務(wù)狀況進行審計的行為。內(nèi)部審計與外部審計都需要在審計過程當(dāng)中運用財務(wù)審計技術(shù),而內(nèi)部審計得出的審計信息與外部審計得出的審計信息可以相互借鑒。但是,內(nèi)部審計與外部審計也存在著區(qū)別。其一,內(nèi)部審計與外部審計最直觀的區(qū)別在于,外部審計是由注冊會計師對公司整體財務(wù)數(shù)據(jù)的審計,所以需要出具有法律效力的審計報告。但是,內(nèi)部審計則是財務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)的對內(nèi)部管理的一種手段方法,對公司內(nèi)部運行每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,所以一般可不出具審計報告。其二,內(nèi)部審計與外部審計的審計目標不同。外部審計的目的在于審查公司財務(wù)運營狀況的合法性與合規(guī)則性。而內(nèi)部審計的目的則是管理公司治理流程的有效性、評估公司的財務(wù)風(fēng)險、優(yōu)化公司的資本配置,從而改善公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況提高公司效率。其三,內(nèi)部審計與外部審計的業(yè)務(wù)范圍不同。外部審計的業(yè)務(wù)范圍受到法律和合同的指定,如財務(wù)報表審計、內(nèi)部控制審計、盡職調(diào)查等業(yè)務(wù)。而內(nèi)部審計是以企業(yè)經(jīng)濟活動為基礎(chǔ),拓展到以管理領(lǐng)域為主的一種審計活動。總之,內(nèi)部審計與外部審計之間存在著聯(lián)系,同時也有諸多差異。
二、內(nèi)部審計和外部審計的協(xié)作
(一)協(xié)作的動因和必要性
內(nèi)部審計與外部審計相互協(xié)作的動因有如下幾點:其一,在外部審計的過程當(dāng)中,審計方無法充分利用內(nèi)部審計的審計信息。相比于外部審計人而言,內(nèi)部審計人掌握著被審計企業(yè)的第一手資料,并且對被審計企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及財務(wù)狀況了解得比較詳盡。但是,外部審計人在進行審計時在獲得審計信息上,往往沒有內(nèi)部審計人便利。其二,內(nèi)部審計部門與外部審計部門之間存在隔閡。由于內(nèi)部審計與外部審計在設(shè)計目標以及部門利益方面存在沖突,所以內(nèi)部審計部門與外部審計部門難以達成合作。其三,內(nèi)部審計與外部審計的協(xié)同缺乏機制支持。內(nèi)部審計與外部審計協(xié)同的必要性主要體現(xiàn)在,內(nèi)部設(shè)計與外部審計可以通過協(xié)同審計共享審計信息、降低審計服務(wù)費用、提高內(nèi)部審計與外部審計的工作效率方面。同時,內(nèi)部審計與外部審計的協(xié)同還可以提高公司的財務(wù)運營水平和公司治理水平。所以,內(nèi)部審計與外部審計相互協(xié)作是非常必要的。
(二)協(xié)作基礎(chǔ)
內(nèi)部審計與外部審計的協(xié)作基礎(chǔ)在于建立適合現(xiàn)代公司發(fā)展的內(nèi)部審計與外部審計機制。首先,內(nèi)部審計部門與外部審計部門應(yīng)當(dāng)建立有效的溝通機制。內(nèi)部審計人員與外部審計人員在企業(yè)審計過程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)建立審計信息共享平臺,內(nèi)部審計部門在平時對企業(yè)各個機構(gòu)的審計中所獲得的審計信息應(yīng)當(dāng)與外部審計部門共享。其次,內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)與外部審計部門建立審計人員交流機制。雖然內(nèi)部審計部門與外部審計部門的審計目標和審計范圍不同,但是內(nèi)部審計部門與外部審計部門所運用的審計方法是相同的,這為內(nèi)部審計與外部審計的交流協(xié)作提供了基礎(chǔ)。內(nèi)部審計人員與外部審計人員進行人員交流,不僅可以提高審計人員的審計專業(yè)水平,而且還可以使內(nèi)部審計人員與外部審計人員對雙方的工作方式和流程更加熟悉,有利于提高內(nèi)部審計與外部審計的協(xié)同性。其三,在審計工作中,應(yīng)當(dāng)確立以內(nèi)部審計為主導(dǎo)的原則。審計工作出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的重要原因在于,在審計工作當(dāng)中沒有確定審計工作的主次順序。而內(nèi)部審計部門相對于外部審計部門而言,內(nèi)部審計部門更加了解公司審計的流程和安排,所以應(yīng)當(dāng)在審計工作當(dāng)中起到主導(dǎo)作用。因此,審計信息共享機制、審計人員交流機制以及內(nèi)部審計主導(dǎo)原則是內(nèi)部審計與外部審計協(xié)同的基礎(chǔ)所在。
(三)協(xié)作途徑
內(nèi)部審查與外部審查的協(xié)作主要有以下途徑:其一,建立內(nèi)部審計與外部審計的協(xié)作平臺,保證內(nèi)部審計與外部審計的信息溝通、人員流通以及審計流程暢通。其二,通過企業(yè)后期職業(yè)培訓(xùn)提高審計人員的專業(yè)水平。內(nèi)部審計人員在審計過程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的審計能力,制定內(nèi)部審計程序的合理方法,提供準確可靠的審計信息。其三,公司管理者應(yīng)當(dāng)提高對內(nèi)部審計工作以及外部審計工作的重視,全力為公司的內(nèi)部審計工作提供便利。其四,政府部門應(yīng)當(dāng)完善審計法律法規(guī),進一步規(guī)范內(nèi)部審計與外部審計的流程,實現(xiàn)內(nèi)部審計與外部審計的程序統(tǒng)一,以上為內(nèi)部審計與外部審計的協(xié)同途徑。
(四)對公司治理的影響
良好的企業(yè)經(jīng)營管理建立在企業(yè)管理層、外部審計以及內(nèi)部審計有效協(xié)作的基礎(chǔ)之上,其中內(nèi)、外部審計的協(xié)作關(guān)系是一項重要內(nèi)容。當(dāng)內(nèi)部審計和外部審計可以互相接受對方的審計工作結(jié)果時,不僅可以減少重復(fù)工作,提高審計效率,而且可以共同確保企業(yè)內(nèi)部控制的健全和有效,共同加強企業(yè)全面風(fēng)險管理。內(nèi)部審計與外部審計共同保證企業(yè)信息披露真實可靠,產(chǎn)生內(nèi)部審計與外部審計聯(lián)合審計的效果。因此,內(nèi)部審計與外部審計在審計范圍上相互協(xié)調(diào),在審計過程中相互合作,在確保審計范圍的前提下,能提高企業(yè)整體審計效率,降低審計費用,并提高公司的治理質(zhì)量。
三、事務(wù)工作中的問題
在審計事務(wù)當(dāng)中,內(nèi)部審計與外部審計存在的問題主要有以下幾點:其一,公司管理層對企業(yè)的內(nèi)部審計缺乏重視,甚至少數(shù)公司的內(nèi)部審計處于空白狀態(tài)。其二,內(nèi)部審計與外部審計分工不明確,導(dǎo)致內(nèi)部審計部門與外部審計部門在審計工作中無法協(xié)同一致,造成審計信息不準確以及審計資源浪費。其三,內(nèi)部審計部門的審計人員專業(yè)水平不高,導(dǎo)致外部審計部門在對審計企業(yè)進行審計時,內(nèi)部審計部門提供的審計信息存在錯漏,審計方法存在缺陷。
四、政策建議
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;外包;問題;應(yīng)對
內(nèi)部審計外包(又稱內(nèi)部審計外部化,Outsourcing the Internal Audit Function)指企業(yè)管理層將本企業(yè)的內(nèi)部審計職能全部或部分地委托給會計師事務(wù)所或其他專業(yè)人員實施。內(nèi)部審計外包有助于企業(yè)節(jié)約運行成本、優(yōu)化資源配置、提高核心競爭力,但不可否認內(nèi)部審計外包發(fā)展的時間還很短,還不夠成熟,在實施過程中難免會存在一些問題。
一、內(nèi)部審計外包并非十全十美
(一)外部審計人員的獨立性值得商榷
外部審計人員既獨立于所有者,又獨立于經(jīng)營者,他們的獨立性的確比企業(yè)內(nèi)部的審計人員更強,能夠更加客觀公正的監(jiān)督和評價企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營管理狀況以及內(nèi)部控制狀況。然而,不應(yīng)簡單的認為所有外部審計人員的獨立性都是毋庸置疑的、無可挑剔的,因為這樣就會把形式上的獨立同實質(zhì)上的獨立混為一談了。形式上的獨立是有形的、可評估的,熟悉情況的利益相關(guān)者對可能存在的風(fēng)險完全可以合乎邏輯地做出推斷;而實質(zhì)上的獨立是無形的,是審計人員的一種個人屬性,外界相關(guān)利益者很難評估。形式上的獨立和實質(zhì)上的獨立各有側(cè)重,但又密不可分。在某種程度上,形式上的獨立可以提高實質(zhì)上的獨立,但二者不能完全相提并論。
例如,無論在國內(nèi)還是國外,注冊會計師“跳槽”奔向客戶都已經(jīng)是司空見慣的現(xiàn)象了。但是沒人能保證外部審計人員對已經(jīng)成為審計客戶高管的“前同事”依然能夠保持客觀、獨立、公正的態(tài)度來行使內(nèi)部審計職能。雖然外部審計師在形式上獨立于被審計單位,但并不能排除其實質(zhì)上的獨立性的缺失,而審計人員的獨立性又關(guān)系著內(nèi)部審計工作的成敗,因為內(nèi)部審計的過程離不開審計人員的主觀判斷。所以我們不能僅憑審計人員是外部的,就把“獨立性高”的標簽貼上,而應(yīng)更要警惕形式上的“獨立”、實質(zhì)上的“不獨立”給企業(yè)內(nèi)部審計外包帶來的隱患。
(二)外部審計人員的信息不充分
一方面,外部審計人員在企業(yè)進行內(nèi)部審計的時間比較短,盡管有著豐富的閱歷和經(jīng)驗以及先進的審計技術(shù),但在短期內(nèi)對企業(yè)的情況是無法全部掌握的。另一方面,有很多企業(yè)的員工對內(nèi)部審計的工作還有誤區(qū),總認為內(nèi)部審計是監(jiān)督他們工作的“監(jiān)工”。員工對內(nèi)部審計工作的不理解自然會導(dǎo)致其對外部審計人員的敵意,不用說認真積極的配合外部審計人員的內(nèi)審工作,就連他們熟知的信息可能都不會告訴審計人員。外部審計人員對企業(yè)固有的“信息不充分”和員工對企業(yè)情況的刻意隱瞞會給內(nèi)部審計工作帶來極大的困難,進而影響到內(nèi)部審計的效果,嚴重的有可能導(dǎo)致內(nèi)部審計失敗。
(三)存在道德風(fēng)險和逆向選擇
“道德風(fēng)險”指的是人們享有自己行為的收益,而將成本轉(zhuǎn)嫁給別人,從而造成他人損失的可能性。
逆向選擇(Adverse Selection,又可譯為“不利選擇”)是一種市場失靈現(xiàn)象,這里主要指中小企業(yè)期望將內(nèi)部審計外包給更能勝任的外包商,但事實往往恰好相反。
首先,由于企業(yè)將來的發(fā)展和前途與外部審計人員的利益沒有直接關(guān)系,外部審計人員作為企業(yè)的外部人并不會關(guān)心企業(yè)將來的長遠發(fā)展。這種利益上的不完全相關(guān)很可能會讓外部審計人員對內(nèi)部審計工作產(chǎn)生不負責(zé)任、敷衍了事的想法。與之相應(yīng)的消極怠工心理,很可能會導(dǎo)致外部審計人員不適當(dāng)?shù)目s小審計范圍,忽視本該發(fā)現(xiàn)的重要內(nèi)控漏洞或是內(nèi)控風(fēng)險,讓企業(yè)蒙受巨大損失。
其次,會計師事務(wù)所在內(nèi)部審計外包的過程中,肯定要試圖實現(xiàn)其自身的利益最大化,而會計師事務(wù)所的利益很可能與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相悖。此時外部審計人員很可能沒有從能實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的角度進行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和長遠的規(guī)劃,使得內(nèi)部審計效果受到影響。
再次,企業(yè)在選擇委托的會計師事務(wù)所時,一方面由于信息不對稱往往無法對其做全面細致的考核,不能很好的具體評估外包事務(wù)所的專業(yè)水平和可信度等,另一方面如果企業(yè)愿意支付的報酬比較低,那么比較勝任的會計師事務(wù)所一般不愿意為其進行內(nèi)部審計,往往最終接受企業(yè)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的外包事務(wù)所是那些水平不高的會計師事務(wù)所,結(jié)果在執(zhí)行內(nèi)審任務(wù)時由于外包事務(wù)所不能勝任而給企業(yè)帶來了風(fēng)險。最后,外包合同中的條款說明不清也會給企業(yè)的外包帶來潛在的風(fēng)險。
(四)不少企業(yè)將內(nèi)部審計盲目外包
有的企業(yè)可能會忽視討論自己企業(yè)的具體情況,而選擇不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)審?fù)獍绞健T趦?nèi)部審計外包快速發(fā)展的今天,不能否認其中有一部分企業(yè)并不是基于自身經(jīng)營管理的需要才把內(nèi)部審計職能外包出去的,而是這些企業(yè)的管理層在盲目跟風(fēng),把企業(yè)真正的管理需要、內(nèi)部審計需要通通拋到腦后,別人部分外包,他們就全部外包,認為外包就是比內(nèi)置好。還有的企業(yè)規(guī)模龐大,并不適合把內(nèi)部審計全部外包出去,但是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認為設(shè)立內(nèi)部審計部門花費太大,為了眼前節(jié)省的一點資金就放棄了掌握內(nèi)部審計的主動權(quán),導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部審計工作不能更好的為企業(yè)增加價值。
二、完善內(nèi)部審計外包的具體路徑
內(nèi)部審計外包屬于新興的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,注冊會計師協(xié)會應(yīng)該將會計師事務(wù)所內(nèi)部審計服務(wù)業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一的管理和指導(dǎo)當(dāng)中,規(guī)范內(nèi)審服務(wù)的競爭秩序,并制定相應(yīng)的指導(dǎo)性規(guī)范,使內(nèi)審服務(wù)自誕生之日起即沿著正確的方向發(fā)展。同時,應(yīng)該完善相應(yīng)的法規(guī),就會計師事務(wù)所提供內(nèi)審服務(wù)所導(dǎo)致的獨立性等相關(guān)問題做出明確的規(guī)定。
(一)選擇獨立性更高的外部審計人員
針對外部審計人員可能獨立性不高的問題,一方面企業(yè)在選擇外部審計人員時,要考察外部審計人員的獨立性,可以要求會計師事務(wù)所出具其獨立性的調(diào)查報告。在考察獨立性的過程中,不但要注重考察其形式上的獨立性,更要看重實質(zhì)上獨立性的調(diào)查。另一方面,會計師事務(wù)所也要在推薦注冊會計師之前對其獨立性進行嚴格的審查。雙重把關(guān)讓內(nèi)部審計人員的獨立性得到很好的保證,也保障了內(nèi)部審計工作可以在客觀公正的環(huán)境下更好的進行。
(二)與外部審計人員進行有效溝通
雖然外部人員固有的信息不充分是一個客觀的不能完全解決的問題,但人為因素造成的信息不對稱是完全可以通過管理層的正確引導(dǎo)和大家的努力配合來解決的。這個問題的解決需要管理層向企業(yè)的員工正確傳達內(nèi)部審計的職能來消除他們對內(nèi)部審計工作的誤會。審計人員可以通過講座和座談會等來宣傳內(nèi)部審計,讓員工認識到內(nèi)部審計的職能是為企業(yè)服務(wù),內(nèi)部審計的目標是發(fā)現(xiàn)問題解決問題最終達到為企業(yè)增值的目的,而不是監(jiān)督他們的工作。化解員工對內(nèi)審的誤會,讓外部審計人員的工作得到他們的積極配合,減少信息不充分給內(nèi)審工作帶來的困難,會讓外部審計人員更好的開展內(nèi)部審計,避免不必要的損失。
(三)企業(yè)應(yīng)掌握內(nèi)部審計主動權(quán)
對于外部審計人員可能產(chǎn)生消極怠工心理的問題,首先要依靠會計師事務(wù)所加強對注冊會計師的職業(yè)道德教育,提高注冊會計師的職業(yè)道德水平。注冊會計師自身也要注意提升自己的職業(yè)道德修養(yǎng),用認真負責(zé)的態(tài)度來對待內(nèi)部審計工作。同時外包的企業(yè)也要充分掌握內(nèi)部審計工作的主動權(quán),可以與外審人員共同制定好內(nèi)部審計計劃并明確相應(yīng)的內(nèi)部審計任務(wù),在外審人員執(zhí)行內(nèi)部審計過程中最好有相應(yīng)人員進行協(xié)助監(jiān)督,做好溝通工作。企業(yè)也可以考慮將內(nèi)部審計工作完成的效果同支付給外包事務(wù)所的費用掛鉤,比如外審人員完成審計計劃之外的內(nèi)部審計任務(wù),并且給企業(yè)經(jīng)營帶來了很好的效果,管理層可以適當(dāng)在原有報酬水平上增加一定的“鼓勵報酬”。這樣一來不但提高了外審人員的積極性,而且也給和外包事務(wù)所的再次合作奠定了一個良好基礎(chǔ)。
面對內(nèi)部審計外包可能給企業(yè)帶來的風(fēng)險,企業(yè)首先要積極同外包事務(wù)所溝通,共同解決雙方利益不一致的矛盾。其次,企業(yè)在選擇會計師事務(wù)所時一定要謹慎,要在充分掌握相關(guān)信息的基礎(chǔ)上選擇一個可以完全信賴、能夠勝任且最適合自己的,避免逆向選擇的出現(xiàn)。最后,在起草外包合同時,一定要詳細的說明內(nèi)部審計的服務(wù)范圍、安全保密、報告制度和爭議的解決辦法等,不要有字眼模糊不清的條款以免給企業(yè)帶來不必要的麻煩。
(四)選擇恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部審計外包形式
如何選擇外包的方式,是一個復(fù)雜的問題,因為內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的需要是因企業(yè)而異的。比如,有的企業(yè)可能只在一兩個審計項目上有外包的需要,那么選擇補充審計是比較合適的;而有的企業(yè)可能覺得整個內(nèi)部審計部門的工作都不盡如人意,內(nèi)部審計的低水平已經(jīng)限制了企業(yè)的良好發(fā)展或者內(nèi)部審計部門已經(jīng)成了企業(yè)的一個負擔(dān),不僅不能創(chuàng)造價值,而且阻礙了企業(yè)的良性運轉(zhuǎn)等等,那么選擇將內(nèi)部審計全部外包是很有必要的。因此,企業(yè)決定外包之前應(yīng)首先結(jié)合自身的具體情況和需要,具體分析應(yīng)該采取的內(nèi)部審計外包方式。管理層在外包內(nèi)部審計之前作一份關(guān)于本企業(yè)內(nèi)部審計外包的研究報告,報告要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀具體分析內(nèi)審?fù)獍谋匾院涂尚行裕约巴獍o企業(yè)帶來的效果,并將外包前后的情況作相應(yīng)的比較。然后由董事會投票決定是否要選擇內(nèi)部審計外包以及選擇什么方式的內(nèi)部審計外包,以減少內(nèi)部審計外包的盲目性。
總之,事物都有其兩面性,有優(yōu)勢,也會有潛在的問題。企業(yè)在將內(nèi)部審計外包的同時一定要注意避免問題的產(chǎn)生,并在問題出現(xiàn)后盡快的解決。相信在選擇了合適的外包方式以及妥善處理好存在的問題之后,內(nèi)部審計外包會給企業(yè)帶去越來越多的優(yōu)勢,內(nèi)部審計職能也可以得到更好的發(fā)揮。
參考文獻:
1、王琴,苑振前.試論內(nèi)部審計外包在我國的應(yīng)用[J].審計月刊,2007(6).
2、史德剛.中國公司內(nèi)部審計探討[J].大連海事大學(xué)學(xué)報,2007(6).
3、許懷宇.我國中小企業(yè)內(nèi)部審計外部化的可行性分析[J].會計之友,2006(12).
4、趙恒伯.我國內(nèi)部審計發(fā)展的新趨勢――內(nèi)部審計的外包[J].審計與理財,2005(1).
摘要:內(nèi)部審計外部化不僅可以提高企業(yè)的效率,還可以為企業(yè)節(jié)約成本并提高其核心競爭力。文章運用SWOT模型,在分析內(nèi)部審計外部化對中小企業(yè)發(fā)展利弊的基礎(chǔ)上,從中小企業(yè)、外部審計機構(gòu)及國家監(jiān)管部門三個方面,針對內(nèi)部審計外部化的風(fēng)險控制提出了一些建議。
關(guān)鍵詞:SWOT 內(nèi)部審計外部化 風(fēng)險控制
一、內(nèi)部審計外部化概述
內(nèi)部審計外部化也稱為內(nèi)部審計外包,主要是指企業(yè)將原本存在于組織內(nèi)部的審計職能,由內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)槲薪o企業(yè)組織以外的相關(guān)機構(gòu)或人員執(zhí)行,主要是為了提高企業(yè)的效率、節(jié)約成本并提高其核心競爭力。在國際內(nèi)部審計協(xié)會(IIA)和我國內(nèi)部審計師協(xié)會的有關(guān)規(guī)定中,并沒有限定必須組織內(nèi)部的人員才可以做本組織的內(nèi)部審計工作。這就意味著,根據(jù)組織的具體情況,可以由外部人員代為執(zhí)行內(nèi)部審計職能。因此從根本上來看,內(nèi)部審計外包只是執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的人員和機構(gòu)發(fā)生變化,并沒有改變內(nèi)部審計的實質(zhì)。為了獲得高質(zhì)量的內(nèi)部審計服務(wù),既可以采取組織內(nèi)部自己承擔(dān)的方式,也可以由組織外部的專業(yè)審計機構(gòu)提供。
二、內(nèi)部審計外部化的形式
(一)全部外包。是指把企I所有的內(nèi)部審計職能都外包出去,企業(yè)不需要設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),由外部審計機構(gòu)來代為執(zhí)行全部內(nèi)部審計工作。但是為了內(nèi)外部更好地溝通,也便于對審計工作進行監(jiān)督和分析,企業(yè)雖然不設(shè)專門的內(nèi)部審計機構(gòu),但需要設(shè)置內(nèi)部審計負責(zé)人,專門負責(zé)和外部審計機構(gòu)聯(lián)系等相關(guān)工作。
(二)部分外包。是指企業(yè)只是把一部分內(nèi)部審計工作交給外部審計機構(gòu)來執(zhí)行。由于外部審計機構(gòu)的專業(yè)素質(zhì)較高,所以外包出去的主要是比較復(fù)雜、專業(yè)性較強的那部分工作,比較簡單和常規(guī)的內(nèi)部審計工作還是由企業(yè)自己的內(nèi)部審計人員來完成。這種方式在內(nèi)部審計工作意見出現(xiàn)分歧的時候,不可避免地面臨誰是主導(dǎo)的問題,若不能很好地處理,外包的效果可能會大打折扣。
(三)咨詢服務(wù)。在此方式下,外部審計機構(gòu)并不直接參與企業(yè)的內(nèi)部審計活動,僅僅充當(dāng)企業(yè)內(nèi)部顧問,為企業(yè)在人員配備、內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置及具體的審計工作等方面提供各種建議。這種方式不僅可以使企業(yè)保持內(nèi)部審計的獨立性,還可以獲得更好的審計效果。
(四)協(xié)力式委外。是指企業(yè)內(nèi)部審計部門與外部審計機構(gòu)合力執(zhí)行內(nèi)部審計職能的方式。在這種方式中,盡管企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)和外部審計機構(gòu)都參與了審計工作,但是起領(lǐng)導(dǎo)作用的主要是企業(yè)的內(nèi)審部門。從協(xié)力式委外的出發(fā)點而言,其實是企業(yè)為了彌補自身的不足而利用外部機構(gòu)的資源和技能,從而提高企業(yè)內(nèi)部審計的執(zhí)行效率和效果的一種手段。
三、中小企業(yè)實行內(nèi)部審計外部化的SWOT分析
下面運用SWOT模型,分別從Strengths(優(yōu)勢)、Weaknesses(劣勢)、Opportunities(機遇)、Threats(威脅)四個方面,具體分析內(nèi)部審計外部化對中小企業(yè)發(fā)展的利弊。
(一)內(nèi)部審計外部化的優(yōu)勢。
1.可以減少企業(yè)花費在內(nèi)部審計上的費用。隨著內(nèi)部審計職能的擴充,需要更多領(lǐng)域的專業(yè)人士來共同完成內(nèi)審工作。這些工作若是全部由企業(yè)內(nèi)部提供,不僅需要花費更多的時間,還會提高各項成本,如人員招募及培訓(xùn)費用、維持成本、審計軟件的開發(fā)和維護費用等。相反,如果把部分甚至全部內(nèi)部審計工作外包出去,由于外部審計機構(gòu)專業(yè)性較強且規(guī)模效應(yīng)較高,企業(yè)支付掉外包費用后,還可以節(jié)約不少成本。
2.中小企業(yè)可以獲得更專業(yè)和全面的內(nèi)部審計服務(wù)。中小企業(yè)傳統(tǒng)的內(nèi)部審計工作往往局限于查錯防弊等財務(wù)審計方面,很少能為企業(yè)提供一些有利于長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃。如果采取內(nèi)部審計外包,由專業(yè)性較強的外部審計機構(gòu)來提供內(nèi)部審計服務(wù),就可以充分利用其審計人員綜合素質(zhì)較高和審計經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢。這樣外部審計機構(gòu)不僅能為中小企業(yè)提供基本的內(nèi)部審計服務(wù),還能結(jié)合自己在其他企業(yè)和單位的審計經(jīng)驗,為接受審計外包的企業(yè)在戰(zhàn)略性規(guī)劃方面提供更多咨詢和建議,從而有助于中小企業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。
3.企業(yè)可以學(xué)習(xí)掌握先進而科學(xué)的審計技術(shù)。在內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包的過程中,企業(yè)內(nèi)部審計人員通過與外部審計機構(gòu)的合作,一方面,可以從外部審計人員那里接觸了解到內(nèi)部審計領(lǐng)域的前沿方法和技術(shù);另一方面,企業(yè)內(nèi)部審計人員還可以從外部審計人員豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗中,學(xué)習(xí)掌握更先進的審計技能。這樣,外包帶來的溢出效益大大提高了內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì),有利于企業(yè)內(nèi)部審計水平的提升。
(二)內(nèi)部審計外部化的劣勢。
1.企業(yè)的商業(yè)秘密可能會被泄露。內(nèi)部審計外部化的情況下,企業(yè)需要透露一些內(nèi)部的核心信息給外部審計機構(gòu),以便于外部審計機構(gòu)更好地對企業(yè)的情況進行審計。在此過程中,企業(yè)往往很難控制外部審計人員的忠誠度和保密性,由此造成的商業(yè)機密的泄露可能會給企業(yè)造成很大的損失。
2.內(nèi)部審計職能的缺失可能會對企業(yè)的競爭力造成不良影響。企業(yè)一旦決定將內(nèi)部審計外部化,很可能會喪失培養(yǎng)內(nèi)部高素質(zhì)審計人員的平臺和動力。長期的審計外包會使得企業(yè)對外部審計機構(gòu)產(chǎn)生依賴性,造成內(nèi)部審計人員的素質(zhì)停滯不前,企業(yè)整體的內(nèi)部審計職能缺失。這樣長期發(fā)展下去,也可能會導(dǎo)致企業(yè)的競爭力下降,對其持續(xù)發(fā)展能力造成一定的威脅。
3.審計質(zhì)量可能難以保證。在接受內(nèi)部審計外包業(yè)務(wù)時,通常外部審計機構(gòu)會同時服務(wù)多家企業(yè),不可能是某一企業(yè)的專一內(nèi)部審計機構(gòu)。外部人員也可能無法全面了解企業(yè)的實際情況以及管理需求等,難以提供完全針對性的審計服務(wù)。而且外部審計機構(gòu)只是接受了企業(yè)的委托進行審計,企業(yè)的實際盈利并不會完全反映到外部審計人員的報酬上,這就可能導(dǎo)致外部審計機構(gòu)不會完全從企業(yè)的利益出發(fā)處理審計事項。審計咨詢是內(nèi)部審計服務(wù)的一個重要方面,如果外部審計機構(gòu)不能站在企業(yè)的角度尋找解決問題的方法,勢必會使審計咨詢的效果大打折扣。
(三)內(nèi)部審計外部化的機會。
1.實施內(nèi)部審計外包有法規(guī)制度上的支持。最新版本的《國際內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)框架》與原版相比,最明顯的變化是不再像之前那樣限定內(nèi)部審計的主體,這也就承認了內(nèi)部審計服湛梢源油獠炕袢。這是內(nèi)部審計外部化得以順利發(fā)展的一個良好契機。從我國內(nèi)部審計準則來看,有兩個具體準則涉及到內(nèi)部審計外包的制度可行性,其中一個是關(guān)于“內(nèi)部審計與外部審計的協(xié)調(diào)”,另一個是關(guān)于“利用外部專家”。因此,國際和國內(nèi)的內(nèi)部審計準則相關(guān)規(guī)定,都為中小企業(yè)的內(nèi)部審計外包業(yè)務(wù)提供了制度上的支持。
2.外部相關(guān)機構(gòu)已經(jīng)擁有了內(nèi)部審計外部化的承接能力。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,對外部審計的需求逐年上升。并且我國每年有大量通過CPA考試的專業(yè)性人才,為會計師事務(wù)所和審計咨詢機構(gòu)提供了大量優(yōu)秀的綜合型人才,大大提升了這一行業(yè)的整體素質(zhì)。過硬的專業(yè)知識以及豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗使得他們擁有了內(nèi)部審計外部化的承接能力,在內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包方面已經(jīng)具備了強大的人員優(yōu)勢。
3.可以幫助企業(yè)和外部相關(guān)機構(gòu)實現(xiàn)合作共贏。一方面,對于中小企業(yè)來說,如果把內(nèi)部審計外包,除了可以獲得外部審計機構(gòu)提供的優(yōu)質(zhì)審計服務(wù)外,還可以把省下的精力更多地放在提高企業(yè)的核心競爭力上,可以為社會提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面,對外部審計機構(gòu)來說,接受內(nèi)部審計外包在增加收入的同時,還可以提高其審計人員的業(yè)務(wù)水平,有利于本單位及行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)內(nèi)部審計外部化的威脅。
1.可能存在不良競爭從而引起市場混亂。企業(yè)外部有資格和能力承接內(nèi)部審計工作的主體,大多數(shù)是會計師事務(wù)所以及咨詢機構(gòu)等。為了爭取到更多的業(yè)務(wù)和額外收入,他們可能會通過降低收費來吸引顧客。但是,如果一味地追求利益而疏于提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和人員的培訓(xùn),將不利于外包市場的發(fā)展,在一定程度上還可能引發(fā)市場混亂。
2.強制設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的管制對外包市場的發(fā)展造成了阻礙。由于內(nèi)部審計的重要性,企業(yè)管理者對其關(guān)注度也日益增加。很多企業(yè)的規(guī)章制度對內(nèi)部審計都有強制性的規(guī)定,比如,必須設(shè)立專門的內(nèi)部審計機構(gòu),配備一定數(shù)量的內(nèi)部審計人員等。這種強制設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的管制將會在一定程度上限制內(nèi)部審計外部化市場的發(fā)展。
四、中小企業(yè)內(nèi)部審計外部化的風(fēng)險控制建議
(一)中小企業(yè)方面。一是與提供內(nèi)部審計等相關(guān)服務(wù)的外部機構(gòu)簽訂外包合同,明確雙方的義務(wù)和責(zé)任。合同的內(nèi)容也須盡量詳細,尤其要包括外部機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)以及未完成內(nèi)部審計業(yè)務(wù)或完成的質(zhì)量不達標時外部機構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。二是審慎選擇提供審計服務(wù)的會計師事務(wù)所等外部機構(gòu)。在簽訂內(nèi)部審計外包合同之前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)從各個渠道了解外部審計機構(gòu),在資金允許的條件下,選擇客戶評價較高且綜合素質(zhì)較好的會計師事務(wù)所。而且要確保外部審計機構(gòu)與本企業(yè)無利益聯(lián)系,減少審計工作過程中可能出現(xiàn)的審計人員因為關(guān)聯(lián)關(guān)系而做出的串通舞弊行為。三是對內(nèi)部審計外部化業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程進行嚴格監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對審計工作進行評估,檢查外部審計機構(gòu)所提供的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況,評價其審計結(jié)果是否客觀準確,以便及時核實內(nèi)部審計執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)日常經(jīng)營管理所存在的問題,并評估其建議是否合理可行等。
(二)外部審計機構(gòu)方面。首先,外部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強外包業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制,建立有效的外包服務(wù)的監(jiān)管制度和風(fēng)險控制制度,并加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。其次,外部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)建立有效的溝通渠道,及時解決提供內(nèi)部審計服務(wù)過程中出現(xiàn)的各種問題。再次,外部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其員工定期進行內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和強化,提升其職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)水平,從而提高內(nèi)部審計服務(wù)的水平和質(zhì)量。
(三)國家監(jiān)管部門方面。國家相關(guān)部門應(yīng)盡快制定法律規(guī)范,建立健全內(nèi)部審計外部化業(yè)務(wù)的監(jiān)管體制,針對外部審計機構(gòu)為企業(yè)提供內(nèi)部審計服務(wù)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的獨立性問題進行明確的規(guī)定,并對其所提供的服務(wù)范圍做出合理的限制,以規(guī)范市場并提高相關(guān)服務(wù)質(zhì)量。X
參考文獻:
[1]孟志能.合作式外包:內(nèi)部審計外部化的有效方式與優(yōu)化途徑[J].中國內(nèi)部審計,2015,(12).
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè) 審計外部化 內(nèi)部審計
1.我國企業(yè)實施內(nèi)部審計外部化的可行性分析
在我國,企業(yè)內(nèi)部審計外部化的應(yīng)用與實施具備較為現(xiàn)實的實踐性與可行性。目前,由于我國企業(yè)內(nèi)部審計工作在角色定位以及基本能力方面所存在的弱點與缺陷,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)以及審計人員很難在實踐中發(fā)揮其基本的審計職能,無法滿足企業(yè)管理層對財務(wù)審計以及各種管理審計的基本需要。因此不管是從理論的角度上看,還是基于對現(xiàn)實需求的考慮,內(nèi)部審計外部化在我國企業(yè)中的推行與應(yīng)用都具備較為現(xiàn)實、較為突出的可信性。
那么,在現(xiàn)有的市場環(huán)境下,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)通過哪些具體的策略和途徑來推進內(nèi)部審計外部化的有效實施?
2.現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計外部化的實施策略及途徑
結(jié)合西方國家內(nèi)部審計外部化的應(yīng)用經(jīng)驗來看,內(nèi)部審計外部化的實施主要包含兩種基本形式,其一是企業(yè)內(nèi)部審計職能的全部外包,其二則是企業(yè)內(nèi)部審計職能的部分外包。但在我國,現(xiàn)代企業(yè)可通過以下幾種策略及途徑來推進自身內(nèi)部審計外部化的組織與實施。
2.1通過內(nèi)部審計補充來進行審計職能外包
對內(nèi)部審計進行補充是內(nèi)部審計外部化的一種最簡單方式,其是將企業(yè)內(nèi)部部分特定的審計職能賦予具備較強專業(yè)性的第三方組織機構(gòu)。比如說,企業(yè)可以聘請外部結(jié)構(gòu)中專業(yè)的工程、法律、計算機及金融方面的專家來彩玉企業(yè)當(dāng)中部分關(guān)鍵的審計項目,以便于在獲取專業(yè)技能支持的基礎(chǔ)上提升內(nèi)部審計的整體效果。舉例來看,集團企業(yè)要對處于外地的分公司進行審計的時候,可以聘請分公司所在地、懂得當(dāng)?shù)卣Z言、熟悉當(dāng)?shù)孛袼椎膶徲嬋藛T來輔助審計工作的執(zhí)行;在對電子及信息系統(tǒng)等這些特殊領(lǐng)域進行審計的時候,企業(yè)可以聘請具備較強計算機操作技能的專家來參與審計工作。需要注意的是,這種審計的補充過程,企業(yè)內(nèi)部審計依然處于主導(dǎo)地位,外部人員只發(fā)揮相應(yīng)的協(xié)助功能。
2.2通過審計管理咨詢推進審計外部化實施
審計管理咨詢,是現(xiàn)代審計業(yè)務(wù)以及會計師事務(wù)所現(xiàn)有咨詢業(yè)務(wù)的一種延伸,在此形式下會計律師事務(wù)所的基本職能是輔助企業(yè)對其內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置、審計人員的配備以及內(nèi)部審計規(guī)劃的制定等工作進行確認。與此同時,審計管理咨詢還需要對企業(yè)內(nèi)部審計人員招聘工作提供服務(wù),幫助企業(yè)管理人員對內(nèi)部審計風(fēng)險的領(lǐng)域進行基本界定,并未組織內(nèi)部審計機構(gòu)的審計職能發(fā)揮奠定良好的基礎(chǔ)。
2.3將部分審計業(yè)務(wù)分包給外部的中介機構(gòu)
所謂將部分審計業(yè)務(wù)分包給外部的中介機構(gòu),要求企業(yè)將內(nèi)部審計業(yè)務(wù)當(dāng)中的部分或者是某些項目的某一些程序外包給外部的會計律師事務(wù)所等中介機構(gòu)。在審計業(yè)務(wù)部分外包的形式下,企業(yè)內(nèi)部審計人員需要跟外部的審計人員進行適當(dāng)?shù)姆止f(xié)作,在對日常經(jīng)濟活動進行監(jiān)控的基礎(chǔ)上,將一些必要的信息傳遞給外包審計人員,使其對企業(yè)的整體信息有一個相對全面的了解,進而提升審計評價與審計建議的針對性與合理性 。而外包的審計人員則是審計工作的主體,對各種重要的、具備較高技術(shù)難度和較強專業(yè)性的問題進行負責(zé),為企業(yè)內(nèi)部審計工作的有效實施提供主導(dǎo)性保障。
2.4將企業(yè)內(nèi)部審計職能完全外包給相關(guān)審計機構(gòu)
內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的完全外包是將企業(yè)內(nèi)部一切審計業(yè)務(wù)都交由相關(guān)中介機構(gòu)進行處理。這種外包的方式下,企業(yè)內(nèi)部一般不需設(shè)置審計機構(gòu)和審計部門,但可以保留對審計業(yè)務(wù)執(zhí)行進行監(jiān)督的基本職能,對外包審計的履行情況和執(zhí)行效果進行有效的評價,并做好與中介結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理部門直接的有效溝通與連結(jié)。但在實施過程中,企業(yè)必須對此進行合理的拿捏與掌控,避免因企業(yè)內(nèi)部審計主導(dǎo)地位的喪失而使企業(yè)審計發(fā)生“套牢”效應(yīng)。
2.5以協(xié)力式的委外方式進行審計的外部化處理
協(xié)力式的委外方式是國際內(nèi)部審計師協(xié)會的前任主衛(wèi)·理查德先生所提出的,是通過地方法與企業(yè)審計的共同寫作來進行審計的外包與寫作。這與審計補充的形式具有一定的相似性,但其強調(diào)的是通過這種外部化處理方式來提升企業(yè)審計部門的核心競爭水平。其要求企業(yè)內(nèi)部審計人員必須處于審計工作的主導(dǎo)性地位當(dāng)中,審計功能也主要由企業(yè)內(nèi)部的審計人員來進行承擔(dān),而對于部分非核心性的和非常規(guī)性的審計業(yè)務(wù),則可以利用外部審計力量加以協(xié)助,進而在實踐中提升企業(yè)內(nèi)部審計的實施效率。這種協(xié)力式的委外方式能夠保證企業(yè)內(nèi)部審計的主導(dǎo)性地位,同時有可以對外部審計的力量加以利用,對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展與增值而言,具備較為突出的現(xiàn)實意義。
3.結(jié)論
新經(jīng)濟形勢下,基于企業(yè)發(fā)展對審計職能的需求跟內(nèi)部審計缺陷之間矛盾的突出,借助外部審計力量對企業(yè)內(nèi)部審計工作進行補充、協(xié)助和規(guī)范,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計的外部化,已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作發(fā)展的一種必然趨勢。盡管內(nèi)部審計外部化在我國企業(yè)中具備較強的可行性,但企業(yè)必須對自身的經(jīng)營現(xiàn)狀、行業(yè)特性、經(jīng)營特點、所處發(fā)展使其、企業(yè)文化以及內(nèi)部管理和審計水平等因素加以考慮,選擇恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部審計外部化途徑開展審計工作,如此才能夠保證內(nèi)部審計的有效性。
參考文獻:
[1]孫凌云,宋明.內(nèi)部審計外部化實現(xiàn)途徑分析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2011,(02).
[2]劉相禮.現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計外部化的利弊分析[J].經(jīng)濟師,2011,(01).
[3]韓靜.內(nèi)部審計外部化適用性研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè), 2011,(01).
內(nèi)部審計 內(nèi)部稽核 內(nèi)部員工管理 內(nèi)部審計管理 內(nèi)部調(diào)查報告 內(nèi)部管理論文 內(nèi)部控制制度 內(nèi)部控制管理 內(nèi)部營銷論文 內(nèi)部監(jiān)管機制 紀律教育問題 新時代教育價值觀