鄉村發展方向
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鄉村發展方向范文第1篇
【關鍵詞】城鄉統籌發展；鄉村規劃；新方向
1 政府規劃與主旨的新轉變
首先鄉村社會作為比較獨特的群體，擁有較大封閉性，穩定性以及傳統的承繼性，因此鄉村規劃的理念應該基于城鄉統籌發展，也有別于現代城市的規劃，充分尊重村莊的“主導”性作用。
1.1 規劃主旨的改變
現在各個學科對鄉村問題的研究正在不斷推進與升華，同時伴隨著鄉村問題的不斷凸顯，研究方法逐漸由單一向多元化發展，同時鄉村土地承包責任制也引發了一系列農村金融體制的改革以及產業結構的升級。基于鄉村規劃與鄉村研究，鄉村規劃的主旨也隨之發生了巨大的改變，植入式的工程技術已經遠遠不能適應鄉村規劃的發展要求以及發展方向。新時期的“生產發展、管理民主”的鄉村建設表明“工業反哺農業”已經不再是單純的空口號，而是利用更多的第一產業的發展來促進更多的農民就業。另外為了農村的可持續發展，應該轉變用地理念，保持持之以恒的發展來增強農業支撐能力。另外在生態環境上，要高度關注氣候的變化對農村發展的影響，從被動的污染治理變為注重資源節約以及采取新能源的主動保護；從歷史傳承上，保留鄉村特色的獨有發展，從而逐漸落實村莊的民宅空間結構設計、空間布局，從而促進了空間心態以及建筑風格與環境的協調共生。
1.2 轉向規劃態度
堅持從實際出發，尊重農民意愿，嚴禁任何形式的強迫主義與形式主義，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把擴大農村需求作為拉動內需的根本舉措。另外，必須借鑒國外的經驗，緊跟國內的形勢，鄉村的規劃與發展必須實現態度上的根本轉變。第一要務是規劃人員的人文轉向，在充分理解鄉村文化傳統，環境與資源等的基礎上，通過對話與協商的方式以協助者的身份參與鄉村規劃的發展。注重鄉村公共空間的營造，通過“駐村體驗”式的深度調查，削減技術交流壁壘，培養對鄉村的深厚情感，從無靈魂的村莊材料中認識有靈魂的、生動的村莊肌體，為鄉村規劃注入人文氣息。村頭的水口林蔭樹下、村內的場院與曬谷場、寺廟與祠堂、小集市等承載著鄉村自治管理、文化景觀、、商業休閑等特殊功能，彰顯著鄉村精神與特色風貌，表達著鄉村最易識別和記憶的篇章，是鄉村“氣質”之所在，是維系村民認同感與歸宿感的精神領地之所在。
2 基于城鄉統籌發展，鄉村規劃新模式的實現路徑
2.1 合理布局，突出特色
鄉村綜合體的建設與可持續發展，首先基于合理的規劃。就是在城鄉一體化的基礎上，根據工農業發展的特點以及產業發展的水平，合理確定新鄉村綜合體的數量與規模，在布局的選擇上，既要考慮輻射范圍與能力，同時又要兼顧已經建立的基礎。而且在建設模式上，由于區域經濟發展的不平衡性與形貌的差異，新鄉村綜合體的建設模式必須因地制宜，同時重點在于對中心各項功能設施進行配套與完善。在經濟欠發達地區盡量滿足周邊農民的各項生產與綜合服務需求；在建設模式上，應該做到能整體協調而且功能合理，除了體現鄉村特色外還要對農村住宅的特色予以保護。
2.2 多舉措籌資，從而保證資金充足
新鄉村綜合體的建設經常面臨著資金短缺等問題，需要動員全社會的力量，以創新的思路籌集專項資金，發揮集體經濟組織與龍頭企業的作用，并且通過財政貼息與信貸支持等杠桿促進新鄉村綜合體建設；并且通過加強龍頭企業與農村集體經濟的俄合作、新技術與新農產品的引入等。多渠道的引入都可以實現統籌安排，提高資金的利用率與資金的整合效率。
2.3 創新體制，提升新農村的綜合管理服務能力
1）根據鄉鎮的規模和經濟發展水平等實際情況，科學合理地確定其機構及人員編制，改革、精簡現有的鄉鎮政府機構。按照公共財政的要求框定政府職責，實行政企分開、政社分開。轉變政府職能，提高行政效率，強化鄉鎮政府的社會管理和公共服務功能，努力提高農村行政管理效率和服務水平。
2）深化縣鎮財政體制改革，探索建立覆蓋農村的公共型財政新體制合理劃分縣、鎮（街）政府支出責任，調整財政支出結構，逐步把農村公益事業發展和公共設施建設納入各級財政支持范圍。科學界定鎮、村社會管理事權，把農村社會管理支出納入財政預算安排。建立和完善農村基層政權運轉的財力保障制度，逐步實施農村公共服務建設由財政供給。積極籌集財政資金，繼續抓好農村社會保障和社會救助體系建設，構建農村社會穩定的安全網。建立激勵型財政制度，促進縣域經濟加快發展，實現財政收入有效增長。
3）深化農村教育體制改革，建立以提高農民及其子女綜合素質為核心的教育新體制重點鞏固提高普及九年義務教育，擴大高中階段教育，合理調整學校布局，改善農村辦學條件，優化教師隊伍，提高辦學質量。
4）進一步明晰集體資產產權，積極發展以土地入股為主要形式的股份合作社。積極探索農村集體資產的營運和管理方式，促進農村集體經濟管理走上制度化、規范化、法制化軌道，避免集體資產的流失。依法界定農村集體經濟組織的集體資產所有權歸屬，理順農村集體經濟組織和村委會的關系，逐步實行“村企分開”、“村社分賬”，健全財務公開、民主管理、審計監督等各項制度。進一步完善農村股份合作制，通過量化資產、固化股權、出資購股、合理流轉的辦法，切實維護農民的財產權利。
2.4 建立生態型農業社區
建設農村生態文明，應結合本村的實際，調整和優化農業生產結構，通過全面科學的規劃，選擇適當的標準和模式發展生態農業。發展生態農業是一個長期和綜合的工作，由于市場對生態農業的認知有一個過程，其經濟效益往往需要一定的時間方能顯現出來。
3 結語
基于城鄉統籌發展，鄉村規劃中需要有一個全新的發展方向才能有助于我國社會主義新農業的發展并不斷壯大。
參考文獻
[1]健雄,冰峰,陳土;致富思源 富而思進——鄉村發展世紀論壇特別報道[J];小城鎮建設;2000年05期
[2]葛丹東;華晨;;城鄉統籌發展中的鄉村規劃新方向[J];浙江大學學報(人文社會科學版);2010年03期
[3]葛丹東;華晨；城鄉統籌發展中的鄉村規劃新方向[J];浙江大學學報(人文社會科學版)預印本;2010年03期
鄉村發展方向范文第2篇
[關鍵詞]幼兒教師；發展現狀；問題；建議
一、幼兒教師的重要地位
學前兒童處于身心發展的初級階段，在這一階段，學前兒童對于周遭的環境會通過自己的視覺、聽覺、觸覺獲得感知，進而通過幼兒自身情感的內在消化，轉變成自我認知，兒童在這一時期，主要通過模仿大人的行為來認識世界。家庭環境是孩子成長的一級環境，家長的行為舉止會影響孩子的成長，但是在幼兒年齡較大的時候，家長就會將自己的孩子送到幼兒園。一方面是由于家長時間有限，不可能全天時間都會在孩子身上，但是更主要的原因還是因為幼兒在幼兒園能夠得到科學的、系統的、全方位的教育。在對幼兒開展教育活動的時候，幼兒教師是教育活動的主要參與者和主導者，在教育活動中，教師要負責安排各項活動，組織幼兒開展有利于其成長的活動。通過科學的課程安排，幫助幼兒更好的認識世界，學習知識、健康成長，在增加幼兒知識的同時，更加注重幼兒社會性的培養，通過群體教學、規范性教學，讓幼兒學會在群體中生活，知道某些規矩必須遵守，為幼兒以后的成長和生活帶來幫助。另外幼兒教師要扮演多種角色，由于幼兒年齡小，沒有自理能力，所以幼兒教師往往要充當保姆、家長的職責。科學研究表明，幼兒6歲之前是性格形成的主要時期，因此家庭環境和幼兒園的環境是影響幼兒成長的主要因素。幼兒教師的言傳身教影響著幼兒的身心發展。
二、幼兒教師發展中存在的問題
隨著時代的發展、環境的變化，幼兒教師在不斷的發展中出現了一些問題，在教師的發展群體中，普遍出現教師社會地位和待遇偏低、教師群體專業化程度不高、薪酬待遇低、工作壓力大等問題。
（一）幼兒教師社會地位低
幼兒教師相比較小學教師、中學教師而言，社會地位是比較低的，原因是多方面的。首先幼兒教育不像中小學教育一樣受社會重視，家長認為孩子在幼兒園保證安全、有地方玩，學習不是幼兒的主要任務，所以對于幼兒教育并不重視。正是因為家長不重視幼兒教育，才導致幼兒教師的社會地位低，家長認為看護孩子、陪孩子玩，不需要多高的專業技能，任何人都可以做到，所以看不起幼兒教師。另外，在幼兒教師群體中確實存在著專業化水平不高、素質較低等情況，造成幼兒教師社會地位低也有幼兒教師自己的原因。
（二）幼兒教師群體專業化程度不高
幼兒教師群體的專業化程度不高的原因也是多方面的，首先從整個幼兒教育環境來說，私立的幼兒園越來越多，這些幼兒園成為居民的主要選擇，但是私立幼兒園對于幼兒教師的專業化程度要求是比較低的，無論是學歷、經驗還是專業，僅程度都要求較低，因為在私立幼兒園為了保證個人利益，會使用低薪的剛畢業學生，這些學生往往不是正規的學前教育高校畢業的，知識水平不夠，同時也沒有相關的教學經驗，對于幼兒的成長很難做到良好的指導。從教師群體上講，一些老的幼兒教師，經驗豐富，但是思想比較陳舊，一些新的老師理論知識豐富，但是缺乏教學經驗，新舊老師之間沒有良好的溝通，造成整個幼兒教師群體的不專業。
（三）幼兒教師薪酬較低
幼兒教師相比較中小學教師來說，薪酬是比較低的。一方面由于幼兒教師的社會地位低，盡管社會需求量大，但是能夠得到入編機會的教師是非常少的，有相當數量的幼兒教師服務于私立的幼兒園。幼兒教育不象中小學教育一樣受到家長的重視，所以在幼兒投入中，家長愿意投入的就比較少，因此均到幼兒教師身上的工資就更少。（四）幼兒教師工作壓力大幼兒教師的工作壓力非常大，與中小學教師相比，雖然沒有很大的升學壓力，但是幼兒教師的工作內容卻非常多。由于幼兒自理、自律能力不強，幼兒老師在生活中要時刻看護這些孩子，防止他們因為貪玩、打鬧發生事故，在課堂上由于幼兒活潑好動，教師需要不間斷的提醒、約束這些幼兒。另外在跟幼兒講道理、說故事的時候，要非常注重技巧，要用幼兒聽懂的語言、方式向幼兒講述。看護一個孩子，需要耐心、精力、時間，但是幼兒教師要同時看幾十個幼兒，要照顧到各種事情，更是難上加難，幼兒教師工作的壓力非常大。
三、針對幼兒教師發展現狀提出的建議
在幼兒教師發展的過程中出現了許多的問題，可以從加強社會支持，正確評價幼兒教師、提高幼兒教師入職門檻、開展教研活動，增進教師經驗交流、提高待遇，激勵教師工作、通過自我調節消除職業壓力等方式進行改進。
（一）加強社會支持，正確評價幼兒教師
幼兒教師社會地位低，有教師自己的主觀原因也有社會原因，為了提高教師的社會地位，首先要從教師內部進行調整，提高教師的專業化水平。針對社會原因，除了要依靠社會力量的支持，讓更多的社會公眾人士注意到這個問題，一些社會機構也要參與到這個問題中來，將幼兒教師的重要性和對幼兒成長的重要影響傳播出去，呼吁更多社會輿論正確評價幼兒教師，讓更多的家長重視幼兒教育的作用，自然幼兒教師的地位就會提升。
（二）提高幼兒教師入職門檻
教育要達到一個高度，必須要求相關的從業人員具有一定的專業水平，幼兒教育更是如此。幼兒教師團體的品質一定要高，要經過高品質的教育和專業的培訓，并且要不斷的學習，提高教師入職門檻，是教師專業化的一個重要手段。幼兒園在招聘教師的時候，首先要對教師的學歷、專業有嚴格的要求，盡量在具有專業高等學歷的應聘者中選取，因為這些應聘者往往具有扎實的專業理論知識，也有一定的實習經驗，能夠很快適應幼兒教師的工作。
（三）開展教研活動，增進教師間經驗交流
在幼兒教師群體中往往出現新老教師斷層、溝通不暢的問題，老教師有豐富的教學經驗，但是教學觀念陳舊，新老師往往理論知識扎實，也樂于嘗試新的教育改革，但是缺乏實踐經驗，在開展教學活動時，往往會失敗。新老教師之間如果能夠實現互補，就可以優化教師的專業化水平，提高教學質量。所以開展教研活動是非常有必要的，教師之間相互聽課，取長補短，在溝通交流中，共同促進教學質量的提升。
（四）提高待遇，激勵教師工作
對于幼兒教師而言，工作辛苦、壓力大，薪水待遇也比較低，長此以往，教師會對職業產生倦怠，得不到心理上的滿足。工作激情和效率就不會高，為了提高教師的工作效率可以通過提高待遇來激勵教師。具體可以通過一些幼兒賽事的比拼，來體現教師的勞動成果，根據比賽結果，對優秀教師進行獎勵，實現激勵老師的目的。
（五）幫助教師學會自我調節，消除職業壓力
鄉村發展方向范文第3篇
關鍵詞 農村飲水；安全；現狀；發展
中圖分類號 TN914 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)072-0227-01
1 基本情況
西吉縣地處寧夏南部山區，地理坐標為東經105°20′-106°04′，北緯35°35′-36°14′。全縣土地總面積3130 km2，
農耕地面積225.53萬畝（其中保灌水澆地13.64萬畝，旱耕地211.89萬畝）。西吉縣多年平均降水量419 mm，多年平均水面蒸發量為891 mm（E601）。截止2009年底全縣總人口49.82萬人，其中農村人口45.76萬人，回族人口27.87萬人，人均純收入2943.7元。大家畜存欄11.91萬頭，羊存欄15.10萬只，豬存欄5.59萬頭。
2 農村飲水安全現狀
2.1 農村人口飲水安全普及程度
根據農村飲水安全評價指標體系，西吉縣達到飲水安全的農村人口數量為29.82萬人，占農村總人口的68.66%，其中：分散式供水工程解決13.28萬人，集中式供水工程解決16.54萬人，集中式供水工程普及率38.1%；飲水不安全人口13.61萬人。至2009年底西吉縣達到飲水安全的農村人口數量為33.3萬人，占農村總人口的76.67%，其中：分散式供水工程解決14.08萬人，集中式供水工程解決19.22萬人。集中式供水工程普及率44.26%。
2.2 農村供水設施情況及供水能力
2.2.1 集中式供水基本情況
截止目前全縣共建成集中供水工程38處。按受益范圍分：跨鄉跨村工程10處，村級供水工程28處；按水源類型分：地表水水源工程4處，地下水水源工程34處；按水源水質分：采用特殊水質處理工程1處，采用水源水質達標工程37處；按供水規模分：達到千噸萬人供水規模的工程3處，千噸萬人供水規模以下35處。38處集中供水工程總供水能力7988 m3/d，人均日供水能力42 L/d，受益人口16.54萬人。
集中供水工程堅持服務群眾，保證供水，用水繳費的原則，實行計量收費，以水養水，自我維持，自我發展。水費由各鄉（鎮）管理站負責計收，計收水費使用管理總站統一印制的水費專用收據。管理人員收繳水費時應如實填寫水量、水費單價、總金額、用戶名、表號、用水量的起止碼、收款人的姓名，將收據聯交給用水戶，并為用戶填寫統一的水費收繳管理卡。用水戶繳納水費時必須索回票據，做到“吃明白水，交放心錢”。各水利工作站收繳的水費全部上交管理總站統一管理，用于集中供水工程的正常運行、管護維修，并建立專帳，做到專款專用。水費由管理總站按工程逐個進行核算，并報縣物價部門批復后執行。為確保集中供水水質達標，縣農村飲水安全管理總站與縣衛生部門聯合進行水質監測，按照《生活飲用水標準檢驗方法》，采取常規檢查與隨機抽檢相結合的辦法，對水質檢驗進行完整清晰記錄，并保存完好。
2.2.2 分散式供水基本情況
分散式供水工程主要有泉水改造、集雨工程和人飲機井、土圓井。全縣泉水改造工程的數量達到600處，受益人口5.38萬人；集雨水窖2.7萬眼，配套砼硬化集水場1.96萬處，受益人口6.47萬人；人飲機井20眼，土圓井1.03萬眼，受益人口6.60萬人。根據對已建成的泉水改造工程使用情況的調查，由于工程規模較小，受益人口也較少，工程管理多采用村組自行管理，水費大約為0.8元-1.0元/m3之間，水量比較穩定，供水比較及時，群眾非常滿意。集雨工程和土圓井都實行由農戶自管自用。但由于近年來干旱頻繁發生，地下水位下降，造成泉水及土圓井出水量嚴重不足，年均達100 d-150 d。
3 今后發展方向
3.1 指導思想
堅持從實際出發，以人為本的原則，按照全面、協調、可持續的科學發展觀和全面建設小康社會的要求，以加強農村供水基礎設施建設、完善農村供水社會化服務體系、保障農村居民飲水安全為目標，采取綜合防治措施，保證農村居民可持續地獲得安全飲用水。
3.2 基本原則
1）優先解決規劃內人口，統籌解決新增不安全人口。在總結和吸取近年來工作經驗的基礎上，按照到2013年解決農村飲水安全問題的總體要求，全部解決2004年全區農村飲水安全現狀調查核定的飲水不安全問題，同時結合近幾年農村飲水工程的實施情況，適當考慮確因不可避免的原因新增的農村飲水不安全問題。
2）堅持工程建設、水源保護和水質檢測與監測并重。在搞好工程建設的同時，采取綜合措施，切實保護好飲用水源，防止污染和人為破壞；按照“污染者付費、破壞者恢復”的環境責任原則，加強源頭治理。對集中式供水工程，加強水質凈化處理，落實工程驗收的衛生要求，強化工程衛生學評價工作，完善水質檢測與監測制度，確保水質達標、水量有保障；對分散式供水工程，要因地制宜地建立水質檢測和監測巡檢制度，及時掌握水質、水量等信息，發現問題及時處理。
3）堅持以集中式供水為主、分散式供水為輔，合理確定工程方案。加強農村飲水安全工程建設與城鎮化和新農村建設規劃等的有機銜接，根據城鎮化進程和農村人口變動的實際，城鄉統籌，合理確定工程布局和規模，避免重復建設。人口居住較集中的地區，應打破村、鎮、農場行政區域界限，盡可能發展適度規模的聯片集中供水，供水到戶；條件暫不具備的地區，供水方式可暫先建到集中給水點或分散式供水。
4）建管并重，專業管理與用水戶參與相結合。規模較大的集中式供水工程，實行專業化管理，工程開工前，明晰工程所有權、落實管理機構，明確合理的水價和收費辦法，建立技術服務體系，同時積極推行用水戶全過程參與，確保供水工程發揮最佳效益。要采取多種形式向廣大農民宣傳飲水衛生和環境衛生知識，提高農民的飲水安全和健康意識。
5）加大投入力度，多渠道籌集建設資金。按照中央、地方和受益群眾共同負擔原則確定農村飲水安全工程資金籌措計劃。集中供水工程入巷管道以上的骨干工程投資全部由國家補助，入戶工程由群眾自籌解決。同時，加強對社會投資的鼓勵和引導，充分利用市場機制多渠道籌集資金。
3.3 目標任務
西吉縣2010-2013年農村飲水安全工程規劃解決飲水不安全人口13.92萬人，其中飲用高氟水人口1.15萬人，飲用苦咸水人口3.05萬人，飲用污染水人口（屬其他）0.27萬人，飲用水量、用水方便程度、水源保證率不達標人口9.45萬人。另外，需解決95所鄉村學校1.43萬師生飲水不安全問題，其中飲用高氟水人口0.16萬人，飲用苦咸水人口0.33萬人，飲用水量、用水方便程度、水源保證率不達標人口0.94萬人；需解決58所清真寺0.54萬受益回族群眾的飲水安全問題，其中飲用高氟水人口0.06萬人，飲用苦咸水人口0.11萬人，飲用水量、用水方便程度、水源保證率不達標人口0.36萬人。
參考文獻
[1]何云.淺析西吉縣農村飲水安全工程建設可持續發展[J].中華建設科技,2011.
[2]那艷斌.農村水資源利用現狀及對策[J].現代農業科技,2011.
鄉村發展方向范文第4篇
關鍵詞：新農村電氣化；發展方向；農網改造
為營造農村和諧供用電環境，不斷提高新農村電氣化水平，根據國家電網公司新農村電氣化建設有關標準，華北電網公司關于做好新農村電氣化建設的要求和意見，結合河北省霸州市農村實際情況，霸州市供電局提出“超前、全面、科學發展”的指導方針的，以“完善農村電網建設、提高農村供電可靠性，全力支持新農村建設”的企業理念，加速霸州市新農村電氣化建設步伐。
一、以超前意識，為未來十年霸州市新農村建設鋪路。
電力企業的發展目標即供電可靠性強，電能質量優良，供用電關系和諧，電力負荷均衡。超前意識要求供電企業要根據當地政府的發展規劃，結合當地經濟產業的性質，提前預判未來電力負荷的中心及總體負荷要求。
霸州市經濟基礎較好，農副業生產、工商業較為發達，對供電質量要求相對高于周邊以農業發展為主的縣市，且工業發展相對集中于東部，結合地方經濟發展趨勢，選取以經濟發展重心為電力負荷中心，以點及面的規劃方向。中西部以小康型村莊產業為主導，經濟基礎薄弱，農民生活尚不寬裕，公共設施和環境面貌較差，對供電環境要求較低，采取供電能力滿足需要，供電基本安全可靠，電能質量符合標準，服務水平較高，供用關系和諧有序，滿足新農村5―8年經濟發展需求。
二、三期農網改造后存在的問題。
霸州市農網經過三期建設，大大改善了35kV變電站站點匱乏、部分變電站單電源供電、10kV配電網薄弱的問題，提高了負荷供給能力，提高了地區供電可靠性，改善了電壓質量。但農網還存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面。
第一，35kV變電站存在著負荷不均的問題。雖然各個35kV變電站容載比都比較高，但仍存在個別變電站容量不足、主變負載率非常低的問題，需要通過對配電網的進一步改造來均衡負荷。第二，部分35kV變電站設備運行年限較長，設備老化嚴重，影響了變電站的可靠運行。第三，部分供電線路過長，線型過低，線路損耗較大，過負荷嚴重。目前霸州市農網仍存在部分線路損耗較大，末端電壓質量偏低，線路負荷分配不合理，線路負載過重等情況。2010年5月霸州市供電負荷已超過60％，個別線路以超負荷80％。每年夏季用電高峰期，部分10kV架空線路負荷趨于飽和，供電裕度很低，互倒互帶能力非常差。由于部分線路為長線路，掛接用戶較多，一旦發生故障，將損失大量電能，并且事故處理復雜，不能保證及時恢復供電。
第四，農村低壓配網存在大量的安全隱患。農村低壓線路大部分采用裸導線，未實現絕緣化，10kV開關絕大部分仍是油開關。農村居民計量表計大部分使用鐵箱，運行環境差，接地線缺失嚴重，漏電問題突出。部分城鄉綜合變壓器存在過負荷問題r水利臺區以下低壓資產長期未進行改造，設備老化，存在非常大的安全隱患。
第五，農網建設資金需求量大，資金投入相對集中。雖然農網用電量持續高增長，但是農村用電量的增長在一段較長時期內，仍然很難與農網建設投入資金相匹配。農網收益在未來較長時期內將面臨比較嚴峻的資金緊張局面。
長期以來，新建住宅小區的配套電力設施及其市政建筑等外電源，一直是由用戶負責投資，電力部門組織建設。由于產權關系不清，供電企業無法提取折舊費，沒有10kV配網維修及改造資金來源，使得配網的更新改造不能滿足負荷發展的需要。
三、新農村電氣化發展方向。
(一)推進新農村電力基礎建設
完善農村110kV、35kV變電站建設，調整負荷的供用平衡，提高配電網線路的供電裕度和絕緣化程度，改善新農村低壓村網線路及配變臺區的綜合容量，加大對0.4kV以下接戶工程的投資，確保以安全可靠的用電環境推動新農村建設。
(二)農網發展需要長效機制
農電的發展主要還是依靠國家和各級政府的調控和投入。以往農網改造以國家控制招投標采購，以地方政府協助來推進完善農網改造。國家應繼續堅持一、二、三期農網改造所形成的投資機制，保持對農網投資政策的連續性和穩定性。并結合各地的實際情況，建立農村電網發展的長效機制，建立農村電力專項資金，支持農村電力設施的建設與改造，確保農村電網能夠滿足農村地區經濟和社會不斷發展的用電需要。
(三)建立激勵機制推動節能工作
農村電網有巨大的節能潛力，變壓器經濟運行、單三相混合配電方式、節能型變壓器等節能技術和設備在農村電網的應用具有顯著的節能效果，但投資和電量收益卻無法匹配。需求側管理在終端用電領域有巨大的節電潛力，供電企業是電力需求側管理的主體。可以通過負荷管理、分時電價政策等管理手段緩解電力緊缺矛盾。節電項目投入和售電量減少直接影響供電企業的經濟效益，政府應建立激勵機制和專項資金，給予供電企業合理的經濟補償，為節能工作的開展注入動力。
(四)促進推動能源替代
在國家關于可持續發展策略的引導下。以環保、能源消費結構調整為契機，以市政、商業、居民用電市場為主攻方向，以穩定工業市場用電為重點，政府應給予政策支持，積極推動以電代煤、以電代氣、以電代薪，促進提高電力在農村能源市場的占有率，實現電力企業社會效益和經濟效益的同步提高。同時，由政
(五)制定落后地區新農村電氣化建設扶貧政策
新農村電氣化建設不應只針對經濟條件較好的東部地區，中西部地區落后城鄉也應該開展新農村電氣化建設。針對貧困鄉鎮建設資金少的問題，政府應給予支持，積極促進貧困地區用電環境的改善。
(六)提高電力行業服務機制
作為供電服務行業，搞好優質、高效的電力服務，尤其是“95598”客服中心等窗口單位，充分發揮搶報修管理系統的獨特優勢，通過熱情積極的服務態度及高效快捷的服務質量，積極為客戶提供滿意的服務，完善克服系統與調度系統的信息鏈接，嘗試語音轉換功能，不斷加強坐席人員的素質培養，舉辦流動紅旗等比賽，督促業務人員綜合素質，服務功能的提升，提高農民用電的積極性，為企業的發展注入強心劑。
電力服務行業應以科學發展觀為統領，深刻把握電網內在規律、市場規律以及企業發展規律，推進企業和電網發展方式轉變，推進基礎建設和體制創新，弘揚供電行業精神，結合當地經濟發展狀況，努力打造綠色、高效、節能供電環境，為進一步完善新農村電氣化建設打下堅實基礎。
參考文獻：
[1]國家電網公司，新農村電氣化建設實施綱要，2007年.
鄉村發展方向范文第5篇
【關鍵詞】以人為本；以生為主；實踐活動
社會在不斷的發展進步，教育事業在不斷的深化改革。目前由“應試教育”向“素質教育”轉軌的浪潮沖擊著全國各地每一個有人煙的角落。素質教育是促進學生身心健康、和諧發展的教育，是關于“人的全面發展”學說的具體實踐和完善。在山區教育教學中，特別是小學教育必須全面推行素質教育，“以人為本，以學生為主體”。以育人、提高學生的全面素質為教育核心，使每一位教師圍繞這一個核心進行實施教學，必須長期有的放矢的抓下去，這樣才有良好效果。
1以人為本，以學生為主體
1.1強化教育意識，發揮學生的主體性。
教師在轉變教育觀念的同時，自覺地樹立培養與時代化要求相適應的高素質的勞動者和專門人才的思想。相信學生是學習的主人，在學習中起主體作用。用發展的眼光重新認識自己的學生，這是轉變觀念的基礎。首先學生是人類社會活動著的人，當今社會人類在不斷的進步，經濟在不斷的發展，經濟的價值急劇變化必須在他們身上反應出來。豐富的校園生活以及其它傳媒的傳播，使他們有一定的數學基礎知識，在各項活動中，能用數學的眼光看待“去掉一個最高分，去掉一個最低分”求平均分的道理。其次，學生來自不同的環境，不同家庭的教育前景，對新事物的敏感性很強，但不同的學生，思維方式不同，分析解答問題的能力也不一樣，各有各的特征。第三，學生的學習是一個有意識的學習過程，每一個學生都要用積極向上的心態調動自己的學習積極性和主動性，嘗試解決新問題，同化新知識又只有經過學生自身的“發現”與“再創造”，使之內化，才可能在學生的認識結構中固定下來，成為自己的知識。因此要堅定地確立尊重，關心、理解和信任學生的思想，真誠的相信每一個學生都有學好數學的能力，都有學好數學的心愿，都有成功的可能性。這樣，教師才能傾注全部愛心，將受教育者從被動的地位轉達向主體地位上，使學生充分意識到并積極參與追求及實現個人在教育過程中的自我發展，最大限度的發揮其積極性和學習的主動性。
我們應清楚的認識到，一切從育人的目的出發，一切教育教學都是為了育人，僅有良好的愿望還不夠，教師不僅要根據學生的心理發展特點，為他們創造良好的成長條件，創造寬松的學習環境，使育人成為現實。還要建立民主，平等的師生關系，這種關系是學生在學習中主體性形成的必要條件。教學中要鼓勵學生質疑問題，在學生提問時，教師可以說：“同學們先想一想，大膽的回答，說錯了不要緊，重來好嗎？”對學生的特殊想法解法，先要肯定他們積極思考的態度，但不要輕易下結論，教師適當指點后讓他們自己去交流，認識后，教師再提出：“有沒有別的解決方法了？”教師提問要由針對性，根據難易程度和學生具體的學習情況提問學生，使經過努力都能回答。多看學生的長處，多表揚，多夸獎學生“聰明’’、“聽話”、“有進步”，切莫辱罵學生“笨豬”、“草包”、“濃包”、“沒有出息”等。特別對差生更應該鼓勵。提倡師生的角色心理換位，教師要設身處地的想學生之所想，學生才會依賴教師，才會跟教師說心理話，使學生好學、善學、樂學，落實素質教育各項指標才有保障。
1.2課堂教學是主陣地
現代數學論認為，課堂教學不是單純傳授知識，更重要的是使學生在學習中能按課堂教學的要求在各方面都得到發展。因此，必須抓住課堂這一主陣地，把素質教育的目的這一任務落實在每節課上。
①體現教學大綱，教材是課堂教學的主體，義務教育全日制小學數學教學大綱是在普及九年義務教育，提高全民素質教育的思想指導下制訂的，它明確規定了義務教育階段小學數學教育的目的，任務及內容要求，并具體體現在教材中。我們要以素質教育的角度再認識教學大綱及教材，深刻理解教材的內涵，從整體上細節上把握教材的實質。教師應該結合教材，使教師在課堂上“教活”，學生“學活”，教師“用活”教材。
②課堂教學要重視課堂實踐活動。
課堂教學應該從根本上轉變教學觀念。過去“分分是學生的命根，考考是教師的法寶“，為了換取學生的升學，在課堂上反復地采用“灌、壓、探”等方式，從而造成了“高分、低能”的局面，犧牲了學生不少的代價，這種教學觀念必須轉變。在課堂教學中必須把“知識的本位”從根本上轉移到培養“四有”新人的軌道上來。教學生做人，把數學思想，學習方法及知識巧妙地融為一體，曉知以理、動之以情，把數學知識內化為自己的學識和才能，積極主動的活學活用。例如：教學“長度單位”時教師可以引導兒童從自己的生活經驗中認識“長度單位”使學生“想量學量會量”成為學生認識，實踐的往返過程，真實地感受到1米，1分米，1厘米等究竟有多長，使學生不但會量，而且看到一般物體就能大體得目測出它們的長度，自己學會估量。在實踐活動中認識，理解長度單位的進率，有了清楚的表象，就能真正建立起長度單位的概念。
學生學習的主體活動本身具有兩種形式，即內部活動和外部活動，而實踐活動常常是內部活動與外部活動的統一。因此，在課堂教學中要十分重視指導學生學習在進行觀察、操作等實踐活動的同時，學會用腦，運用語言，形象以及其他符號性的信息把主體的內部活動和外部活動聯系起來。這樣，不僅有利于培養人的外部活動素質，也促進了內部活動素質的形成。
1.3培養學生“解決數學問題”的創造力
①問題解決的思考過程。
解決問題的思考過程是多種多樣的，研究學生從不同角度，用不同的方法探索解決問題的過程，提出幾種不同的模式，用以概括解決問題的步驟。
美國心理學家奧蘇伯爾認為解決問題一般要經歷下述四階段。第一階段，呈現問題情境的命運。第二階段，明確問題目標與已知條件。第三階段，填補空隙過程，學生看清楚了“已知條件”和”目標”之間的空隙或差距，并建立聯系，這一過程是解決問題過程的核心。第四階段，解答之后的檢驗。
上述論述是有代表性的。小學解決數學問題的思考過程大致也是經歷以下幾個環節。第一，要有一個問題的情境以激發小學生的疑問。第二，讓小學生在已有知識的基礎上提出解決問題的假設，第三，驗證這些假設。第四，反思解決問題的過程，這一過程是學生的思考不斷發展的過程。
②問題解決的步驟。
第一步：認清問題。有了問題后，學生必須了解目的意義，確定研究主題，試著重新敘述一遍題目，以了解題意，進一步明確要解決的問題。
第二步：分析問題。學生收集必要的信息，弄清問題中涉及的基本數量關系。學生應不斷地向自己提出以下問題：是否發現一些值得注意的細節？題目想要表達什么？能否找到有利的線索？題目問了哪些問題？希望發現什么等。
第三步：提出計劃。
第四步：進行反思。學生在得出答案后要進行反思，看一看是否還有更好的解題方法。反思是“解決問題”中最重要的一個步驟，它是對解決問題的“評估”，解決問題的反思并不是以“答案”為唯一目標的，是能否找到更好的解決問題的步驟。
發現問題是解決問題的基礎。在進行解答問題教學活動前，要讓學生自己發現和選擇問題。無論是從課堂教學活動中，還是從學校的學習環境中，都存在著值得研究的數學問題。比如，學校附近的交通，家庭中的開支問題等，教師要注意引導學生去發現和提出各種數學問題。
1.4小學生問題解決策略性知識問題。
小學生在解決問題能力的過程中發展策略性知識是很重要的。解決問題能力強的學生在面對問題時有條有理，但部分學生在對問題的解決能力上還是有所欠缺。小學數學教師應該引導學生在解決問題的過程中不斷發展他們的策略性知識，以促進學生數學思考能力的發展。
①問題解決策略的幾種形式。
第一、猜測，猜測是一項主要的思考策略。小學生在解決問題的過程中，要進行大膽猜測，并核對猜測與問題的情況是否符合，再根據核對得出比較正確的推測，形成解題的有效策略，并加以靈活應用。
第二，作圖，這是一種具體化的策略，可以幫助審題、分析和檢驗。作圖不僅包括線段圖，而且包括實物簡圖等。小學生在紙上涂涂畫畫可以拓展思路。使用這些解題策略，比較符合小學生的思維具體性的特點。
第三、舉例，這項解題策略的實質就是把問題情境圖解化。通過舉例使問題的情境具體化，使思路比較清晰。
第四、情境，學生在解決問題的過程中，用人或物模擬問題的情境，使學生比較清楚問題的具體情境，使語言敘述的問題變得生動具體，便于理解。
第五、簡化，這種策略對于敘述比較復雜的問題是非常必要的。簡化可以去掉一些無關的因素，也可以把大問題變化成幾個小問題，使因果關系比較清晰。省略也是一種基本做法。除去不適用的數據，減少解題的困擾。簡化題目的目的，是使學生自己的解題思路比較清楚。
第六、驗證，學生在進行解答之后，需要對結果進行驗證，驗證是確定結果的過程。驗證可以用多種方法進行，驗證是對解決問題的過程更進一步說明某一問題的結果。
第七、延伸，學生利用這種策略，能夠對問題進一步的思考，使結論更一般化。這樣，對于知識的遷移有好處，學生利用這種解題的策略，也能更加清楚的看到研究成果的意義所在。
一般把問題解決的策略分為審題、解決問題和回答三個部分。
②理解數量關系。
小學生在應用各種策略解決問題的過程中，核心的環節是理解問題中的數量關系。在問題解決活動中，優秀學生的特點是比較清楚地理解問題中的數量關系。把握學生對數量關系的理解。第五屆國際數學教育大會就解決問題數學方面進行研討，得出發展學生學習問題解決策略的一些要點，其中包括。
第一、教師應鼓勵學生不要對問題心存恐懼。
第二、教師應鼓勵學生發問。
第三、教師要設法維持學生學習的欲望。
第四、教師應鼓勵學生嘗試新問題，發現新的解題方法。
第五、教師必須發展學生正確的學習態度。
第六、教師必須挖掘學生潛在的解答問題的技能。
第七、教師應發現有趣的問題，應創造富有啟發性的教學環境。
第八、教師應根據學生的學習意愿，制訂解答問題的計劃，教師并不要求學生解答所有的問題以作為問題的引導。同時，小學數學教師本身也要加強對解決問題策略的學習。
2開展數學實踐活動
小學數學實踐活動是一種適應當前課程改革需要的一種課堂教學形式。它沒有固定的教學內容，也沒有固定的教學模式。就此談談自己的認識。
開展數學實踐活動。首先，開展數學實踐活動課是加強基礎教學的需要。實踐證明數學實踐能激發學生的學習興趣，有利于把課本里學到的知識用到生活中去，起到了一定的促進作用；也有利于培養學生處理和解決實際問題的能力。過去的教學受傳統思想的影響，無論在教材上，還是在教師的教法和學生的學法上都存在著學科知識與現實生活脫離的現象。致使學生感到學數學抽象、難學，因而失去學習數學的興趣和信心。
其次，開展數學實踐活動是培養學生的創新意識和實踐能力的需要。培養學生的實踐能力是我國教育的薄弱環節之一，由于數學知識的學習與實際相脫離，致使學生在答題中出現這樣那樣的問題。數學實踐活動讓學生置身于社會生活的實踐中，通過教師的精心組織，讓學生動腦、動口、動手等操作。通過師生之間相互交流合作來達到培養學生的創新意識和實踐能力的目的。
再次，實踐活動的內容不一定界限于教材內容。可由教師根據學生的知識水平，選擇合適的內容。比如：課外活動、調查活動、制作活動或一些有益的活動等。提出問題，找出解決問題的方法。通過教學使學生體驗數學與日常生活有密切的聯系。初步培養學生的數學意識，體驗數學的價值。總之，我認為實踐活動就是要使學生活起來，動起來，最關鍵就是要創設一種情境，使學生感到數學存在于我們的現實生活中，并且是用來解決實際問題，從而激發他們的學習數學的興趣，培養他們的創新精神和實踐能力。
最后，實踐活動注意的問題。實踐活動要注意激活思維。教師要盡量為學生創造更大的活動空間，使學生通過多種感官參與活動。實踐活動要落實學生的活動。
總之，在小學數學中實踐活動是一種新的嘗試，無論在內容上和形式上，還是在具體方法上都需要進行長時間的研究與探索，這就需要廣大教師轉變觀念，充分認真組織學生參加實踐活動，努力去研究、去實踐去探索。
參考文獻
[1]《小學兒童如何學數學》 華東師范大學出版社；孔企平
[2]《小學數學教學研究》 首都師范大學出版社；劉曉玫
