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河南省是我國的經濟大省,2010年我國GDP總量中河南省排名第五位,是我國中部四大經濟區之一。河南省地理位置位于我國中東部地區,在黃河中下游地區,河南省面積16.7萬平方公里,居全國各省區市第17位,我國2010年全國人口普查中河南省人口為9402萬,全國排名第三位。河南省屬于溫帶季風性氣候,河南省中東部為華北平原南部地區,西南部為南陽盆地,河南省的山地丘陵面積7.4萬平方公里,占全省總面積的44.3%;平原和盆地面積9.3萬平方公里,占總面積的55.7%,河南省橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系,全境內由1500多條河流縱橫交錯,超過100平方公里的流域面積河流有400多條,全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間,山地和平原地區的溫度差異較明顯。河南省內的復雜地理環境和溫度生長條件為農、林、牧、漁業的綜合發展提供了有利條件。河南省的農業主要以小麥、棉花、油料、煙草為主,糧食產量占到全國總產量的9%,油料產量為全國總產量的15%,牛肉產量為全國總產量的15%,棉花占到全國總產量的30%。在我國的副食品加工行業河南省占比為35%,半成品與成品的銷售占全國的50%。河南省的農業發展基礎比較全面,但是缺乏相應的技術提高與人才的培養,在綠色農業的標準與產業化進程上還需要投入更多的力量。
二、河南省綠色農業發展的特點與意義
(一)河南省綠色農業的特點
1、綠色農業的標準化。河南省綠色農業的發展離不開對綠色農業進行標準化審查與監督的過程,綠色農業標準指的是對綠色化生產的系統性做出全面管理的一種低碳的綠色的標準尺度,利用這種標準尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農業較全面和平穩的發展。綠色農業的標準化其中包含:農業基礎標準、種子種苗標準、產品標準、綠色農業管理標準、環境保護標準、衛生標準、農業工程和工程構建的標準。
2、環境保護。河南省作為我國農業大省,又是中部地區四大經濟區之一,所以綠色農業的發展會推動我國低碳經濟時期的轉型。會加快低耗能、低排放、低污染的發展節奏,河南省綠色農業的發展可以幫助環境保護實現更多的綠色化轉型。其中在農業的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環境保護作用,從綠色農業的發展帶動環境保護發展是“一舉多得”的舉措。
3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發去考慮如何發展綠色農業,綠色農業不是一個口號,而是一種實際行動。“三無”為主題的綠色農業發展特點提高了綠色農業的發展動力,為綠色農業的發展目標確立了方向。
(二)河南省綠色農業的發展意義
河南省綠色農業的發展需要考慮以下幾種因素:首先,現代化工業發展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染,農業發展的落后技術和傳統的耕種方式對河南省的農業發展帶來了挑戰,對河南省的農業發展的穩定性造成了影響,河南省必須發展綠色農業才能更好的帶動地區農業經濟發展,有效的保障農產品的產出數量、保障農產品的安全質量、維護社會穩定、實現生態環境的安全、實現低碳經濟時期的生活方式的轉變。其次,全國人民的生活條件不斷提高消費理念不斷增強,隨著低碳經濟轉型的信號加強,綠色化的消費理念根深蒂固,對農產品的消費更加注重健康和環保,而河南省作為農業大省,必須通過創造綠色農業產業的轉型生產出讓全國人民放心的健康綠色產品,為綠色食品的發展創造出更好的生存空間,提高人民生活質量,所以河南省要發展綠色農業經濟。最后,我國近年來與國際產品競爭激烈,尤其是與美國、澳洲、法國的農產品競爭,國際勢力利用技術優勢建立綠色貿易壁壘,抬高國際市場的“綠色門檻”,對農產品的要求更加偏向于高品位、高質量、無毒、無公害、無污染,這就迫使我國農產品必須面臨低碳經濟的轉型與發展,河南省做為農業大省必須走綠色農業發展道路,提高綠色農業技術,擴大生產規模,以產品質量與生產成本競爭優勢,提高我省農產品國際市場競爭力。
三、阻礙河南省綠色農業發展的難題
1、綠色農業品牌少,規模小,自主可持續發展能力弱。目前,由于我國仍然處于低碳經濟轉型時期,河南省綠色農業發展處于初期發展階段,河南省內的綠色農業品牌較少,規模較小。河南省內的綠色農業品牌截止2010年有27家,占我國總體的1.5%,綠色農業試點單位在河南省內較少,而且由于分散較大,不能系統化運行發展。而且河南省本身政府投資與鼓勵建設中對綠色農業的重視程度不夠,在政府參與農業發展的過程中,政府沒有相關的綠色農業戰略規劃,也沒有相對應的資本投入,這導致河南省缺乏綠色農業產業園區的建設,因為產業園區相對較少,河南省本身擁有的農機基礎優勢未能得到集群化的發展。由于受國際金融危機的影響,河南省城鎮建設投入資金不足,加上市場化經濟帶來的惡性競爭,導致了就業壓力過大,農村農用資金的使用在復雜環境影響下,大部分被挪用,農業發展的配套設施不足,農業發展的制度與管理措施不合理,綠色農業的發展動力不能得到基本保障。大部分農村的農業發展以家庭承包制為主,但是由于河南省外出務工人員過多,而留守人員大多以老弱群體為主,加上務農勞動力本身素質偏低,對農業發展的認識不足,務農勞動力的素質低下,農民發展綠色農業的比較效益就相對下降,產量增加質量和收入卻為上漲,影響了農民與農業企業的積極性,也影響了社會資本對其的投資信心,降低了可持續性發展的動力。
2、農業基礎設施建設不足。河南省的農業基礎設施建設曾幫助農業發展實現大的突破,在產量上實現了飛躍,農業基礎設施發揮的作用很大,可是農業基礎設施的使用壽命較短,現階段許多農業基礎設施由于年久失修,已經出現了問題,并影響著綠色農業的發展。河南省的農業基礎設施不足的表現主要是:第一,農業資源利用與環境保護的關系在基礎層面尚未得到正確的認識,農民認為發展農業的目標就是追求經濟價值,環境保護在務農人員看來并不是亟待解決的問題,務農人員也愿意為了追求農業發展而犧牲環境保護。第二,河南省內部發展農業存在掠奪式的經營模式,導致了大多數的農產品科技含量低、產品加工較簡單、企業效益低、農民收入低、生活負擔大。第三,政府地方財政投入農業基礎設施建設的經費過少、企業效益低,企業或個人難以獲得除政府以外的投資金額,投資渠道的缺失導致了企業和農民個人都不愿意自己出資投入更多的基礎設施建設,基礎設施建設的長期失修和陳舊造成了農產品的質量下降,形成了惡性循環。第四,河南省水利建設中政府出資額度與速度較緩慢,農田水利基本設施建設比較薄弱,省內部分排水河道淤積嚴重,造成了引水困難,內河河道常年沒有撈淺,淤泥沉積,抬高了河床,減少了單位立方米的水流量,大部分農用水泵、水閘、水閥、水橋等設施不能配套建設,導致了灌溉動力不足,維修問題嚴重。
3、綠色農業社會化服務體系不健全。河南省是我國的農業大省,是中部四大經濟區之一,種植業面積可以達到726.3萬平方公里,種植業面積過大造成了農業結構的不穩定,河南省主產糧、棉、油,產量均占到我國總產量的40%-50%,河南省大多數農民的產量雖然上漲,但是收入并沒有上漲,而且大多數農民在經濟作物、畜牧養殖、水產漁業、林業等獲得的收入相對較少。河南省綠色農業的發展缺乏社會化服務體系的健全,主要表現為:第一,種植的大面積糧、棉、油大宗產品在國內過剩,缺乏社會引導和有組織的農產品對接交易展覽會,不能夠得到準確的市場機會,在出口方面又面臨難題,該難題主要是農產品質量和附加價值達不到國際化標準,出口貿易面臨綠色貿易壁壘。第二,農業集體經濟組織和合作經濟組織規模都比較小,在地區性還是國家性所發揮的功能還比較弱小,農業發展為目的的組織能力較低,導致了農業主導產品與新階段的市場要求不相適應。第三,農民的生產經營缺乏社會化經營的引導,在綠色農業發展的理念、方法、管理措施、人員素質、市場方向等方面欠缺引導,在綠色農業產前、產中、產后都迫切需要社會化服務體系的引導,從而實現河南省綠色農業的可持續化發展。
四、解決河南省綠色農業發展問題的創新對策
1、建立健全綠色農業發展產業園區,實現集群優勢發展。河南省在發展與創新綠色農業發展的道路上,應該發揮河南省本身具有的農業基礎優勢,提出綠色農業發展的新方向,改變目前河南省內部綠色農業發展動力不足的現狀。河南省應該注重對綠色農業產業園區和試驗園區的建設,將省內的原本具有優勢的農業基礎力量集中在產業園區或試驗園區內,形成集群效應,互相彌補之間的不足與缺陷,相互幫助實現資源的互補,實現可持續性發展。另外政府應該起到主導性的發展作用,政府應該擴大綠色農業的財政預算,積極主持與發展民間資本的投資與參與,提高市場中綠色農業的投融資靈活性,通過市場集結的資本大多數要應用于綠色農業的技術開發領域,要提高綠色農業產品的產品附加值,加強綠色農業產品的應用價值和市場價值,利用綠色化技術的開發提升綠色農業產品的競爭力。在建立好以上兩種渠道發展綠色農業后,河南省政府還應該提出產業化發展綠色農業,形成從研發、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗、包裝、運輸、銷售為一體化的綠色農業系統工程,在整個產業鏈條中擴大了綠色農業的生存空間,實現了綠色農業的經濟效應。政府要突出龍頭企業的作用,讓龍頭企業做好帶頭作用,實現可持續發展,政府主導舉辦更多的綠色農業產品展示展銷、信息、項目推介活動。
關鍵詞:綠色農業技術;推廣;問題;對策
我國是農業生產大國,農業發展能夠直接影響社會經濟發展狀況。近年來,隨著人們健康意識的不斷提升,綠色農業應運而生,其不但具有低耗環保的特點,還能夠為促進人們健康發展提供保障。為了能夠進一步推動綠色農業持續發展,我國政府部門需要結合綠色農業發展現狀以及未來發展需求進行分析,強化綠色農業技術推廣工作,使種植戶全面了解綠色種植技術的重要性和優勢,從而帶動農村經濟穩定發展。
1存在的問題
1.1缺乏健全的綠色農業技術推廣制度
綠色農業技術推廣工作涉及范圍較為廣泛,具有系統性和規范性,不僅需要農業種植戶認識到綠色農業技術的重要性和優勢,還要求種植戶能夠熟練掌握綠色農業技術,并落實到實際生產中。然而,結合當前綠色農業推廣技術實際情況來看,由于缺乏健全的推廣制度,導致推廣工作只做表面功夫,具體體現在政府需要推廣綠色農業技術時,技術人員才展開推廣工作;相反,如果政府不需要推廣綠色農業技術[1],那么相關工作也會停止。這種情況不僅不利于農業種植戶了解和掌握綠色農業技術,更不能充分運用到實際生產中,未能充分發揮綠色農業技術的價值和作用。
1.2綠色農業技術推廣缺乏資金支持
綠色農業技術的推廣需要消耗大量資金。目前,雖然我國經濟發展較為迅速,但是國家需要的資金也相對增加,受資金分配有限的影響,導致綠色農業技術推廣工作缺乏大量資金,從而嚴重阻礙了綠色農業的持續發展。
2對策
2.1加大宣傳力度
綠色農業技術推廣的終極目標是將先進技術應用到實際生產中,從而提高農產品的產量和質量,同時增加種植戶的經濟效益。因此,政府部門在綠色農業技術推廣過程中,需要加大宣傳力度,提高種植戶對綠色農業技術的認識,從而熟練掌握技術,提高自身責任意識,并積極、主動地將綠色農業技術應用到實際生產中。與此同時,政府部門還要重視綠色農產品的宣傳推廣工作,使社會群眾了解和認識綠色食品,引導群眾健康消費,同時推動綠色產品的銷售前景,在充分滿足社會群眾健康需求的基礎上提高種植戶經濟效益。
2.2制定惠民政策
當前,受各方面因素影響,導致綠色農業技術尚未全面應用到農業實際生產中,導致種植戶未能充分認識到綠色農業技術的重要性,加上政府部門沒有重視種植戶的經濟效益,使得推廣工作中種植戶配合度較低。針對這一問題,政府部門可以結合農業發展現狀出臺一系列惠民政策,通過津貼、獎勵激發種植戶的積極性[2],使種植戶積極、主動參與到綠色農業技術推廣、使用中。與此同時,政府部門還需加大資金扶持力度,為綠色農業技術推廣提供保障。
2.3建立示范基地
國家相關部門需要建立綠色農業示范基地,使種植戶能夠直觀體會綠色農業技術帶來的優勢和經濟效益,從而主動學習綠色農業技術的相關知識和技術。不僅有利于打破傳統推廣工作中的弊端,提高綠色農業推廣效率,還能夠提高其應用能力。另外,綠色農業基地在種植作物時采用高科技生物防治技術,與傳統農作物種植相比減少了化學藥劑的使用,一方面能夠促進生態環境和諧發展,另一方面能夠保證食品安全可靠,有利于為構建綠色農業奠定良好基礎[3]。
2.4強化綠色農業研究
雖然我國綠色農業發展速度較快,但是仍然處于發展過程中,在新型技術的理論研究、實際操作等方面還未完全成熟,在一定程度上制約了技術的推廣以及種植戶的應用,長此以往會使種植戶對綠色農業技術產生誤解,從而打消種植戶的積極性。針對這一問題,相關部門需要通過強化綠色農業技術研究進行分析,通過研究和實際操作,及時發現新型技術中存在的各種問題,并采取針對性措施加以解決。通過完善理論,提高實踐能力,促進綠色農業技術健康發展。想要實現這一目標,需要農業大學加大力度培養學生的專業能力和綜合素養,為綠色農業技術研究儲備尖端人才,從而保證綠色農業技術具有科學性,有效推動農業經濟穩定發展[4]。
2.5借鑒國外經驗
我國相對于發達國家而言,綠色農業技術發展較晚,目前仍然處于發展過程中,需要相關研究人員繼續深入研究。因此,想要提高綠色農業技術的推廣效率,可以借鑒國外先進經驗,結合我國農業發展現狀進行調整,尋求適合我國農業發展的有效路徑。除此之外,在綠色農業發展過程中,需要盡量避免化學藥劑的使用,提高綠色產品監督管理工作,保證農產品符合國家安全標準,充分發揮綠色農業技術的優勢。
關鍵詞:農機技術推廣;現代農業發展;關系;協調路徑
近年來,我國農業產業得到了快速的發展,農機技術推廣工作的實踐價值越來越受到人們的重視,不僅可以促進農業技術成果轉化,同時可以有效提升農業生產水平,進而促進現代農業的發展。農機技術推廣工作可以促進農業機械化發展,提高農業的綜合能力,進而為現代農業構建一個綠色農業新藍圖。
1農機技術推廣與現代農業發展的關系
1.1促進農業機械化發展
在我國農業實際生產過程中,開展農機技術推廣工作可以實現先進農業生產技術以及先進農業生產機械的有效利用,使農業生產具備更高的效率,轉變過去傳統農業生產方式,在提供農業生產新技術的同時促進農業經濟發展。與此同時,要想使農業向著現代化的方向轉變,就必須做好農業機械化的推廣工作,在現代化理念基礎上大力開展機械化操作,從而使農業現代化發展模式能夠滿足時代的需求,使農業經濟得以全面建成并且良好發展。
1.2推動農業綜合能力發展
要想使農業經濟得到良好的發展,就必須采取有效措施幫助農民獲取更高的農業生產能力,對現代化的農機技術進行大力推廣,進而做好農業各種先進技術的傳播工作,幫助其成為新型職業農民,使其充分掌握農業生產的特點,了解其規律,不斷提高農業的生產技術,進而使農業生產的綜合能力得到有效提升[1]。此外,還需對各種新型的農業技術進行不斷拓展以及應用,使過去傳統的農業面貌得以改善,進而提高農業創新發展的活力,幫助我國實現農業現代化。
1.3構建綠色農業新藍圖
只有不斷轉變農業理念,才能使農業經濟得到更好的發展。近年來,我國現代農業對綠色農業需求量明顯提升,因而,在實際的農業生產過程中,必須做好農機技術推廣工作,對綠色農業發展模式進行廣泛推廣,將自身農業發展觀念進行不斷轉變,從而緊密結合農業生產以及社會發展,將環境污染防治以及農業發展進行緊密結合,充分利用各種現代化的農業理念,打造一個完善的綠色農業發展模式,促進未來農業的現代化發展。
2農機技術推廣與現代農業發展的協調路徑
2.1融合發展理念
在未來,農業的一個主要發展方向便是現代農業發展。在農業現代化發展理念基礎之上所建立的農機技術推廣模式,應當與農業技術發展的實際情況不斷契合,緊密結合農機技術推廣的理念,充分考慮現代農業的發展要求,以現代農業技術作為實際推廣過程中的一個重點。對農民做好技術培訓工作,為其講授各種全新的農業理念,對其分析當前農業發展趨勢,進而制定一個完善的農業生產計劃。結合實際農業生產情況,將農業市場化信息進行緊密結合,對新型農機技術進行充分利用,使生產力得以不斷發展,一方面使農業生產向著科學化方向發展,另一方面使市場對農業產品的實際需求得到不斷滿足,使農業生產的經濟發展格局得以不斷改善,進而促進新型農業生產技術的發展。
2.2拓展農業服務領域
近年來,隨著農業現代化的不斷發展,農機技術推廣工作必須要結合自身實際情況,宣傳并且推廣農機技術,不斷擴充農機技術推廣工作的實際內容,對其技術引領方法、技術引領途徑進行不斷拓展,進而使農機技術推廣工作具備更為廣闊的覆蓋面[2]。與此同時,農機技術推廣工作還需充分利用政策優勢以及管理優勢,與相關農業部門積極開展合作,進而改善傳統推廣模式。此外,還需做好農業發展理念的利用工作,對各種有效的發展信息進行不斷提煉,在推廣時充分考慮農民實際需求,促進農機與地方農藝結合,提高農民使用農機的積極性。
2.3構建新型推廣體系
對現代農業發展模式進行充分利用,從而構建一個全新的農機推廣體系,對“互聯網+”這一發展理念進行充分利用,通過網絡傳播農機技術,在網上開展農業技術培訓,同時培養現代化農業機械以及信息化農業技術人才,擴展農機技術推廣渠道,促進農業現代化發展。
關鍵詞:有機農產業;競爭力分析;安康市
中圖分類號:F327 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161033226
1 安康市有機農業的競爭力分析
1.1 礦資源豐富――“中國硒谷”
陜西省安康市礦產資源極為豐富,根據安康市國土資源公布的數據,安康市現有探明和發現的礦產資源有金礦金礦就達到65種,有探明儲量的礦產32種,其中在陜西和中國位居前列的礦產有金礦、汞礦、毒重石、瓦板巖、重晶石、銻礦、鋅礦、天然珍稀礦泉水等。特別是其富硒資源,據不完全調查整個安康市境內富硒的區域含量高達2.5~6.6mg/kg,橫跨跨度達到近500km,為中國之最。
1.2 安康市的地理優勢及特色農產品
安康市地區亞熱帶大陸性季風氣候,地區四季分明。雨水充足,年降雨量均在910mm左右。這樣適宜的氣候條件為各類動植物提供了良好的生長氣候,也是因為其氣候的特殊原因,安康也被譽為我國中藥材的搖籃。
此外本地區的特色茶葉、魔芋、中藥材、油菜均具備優秀市場競爭力。根據安康市市農業局公告顯示,截止2015年,安康市富硒食品產值達到233.46億元(占規模工業總產值24.9%),同比增長32.6%,生態富硒產業在全市GDP占比為26%。
2 安康市有機農業發展劣勢
2.1 市內經濟發展水平較低
安康市作為陜西省境內的一個地級市,其經濟發展較為落后,2015年全年城鎮居民人均可支配收入27191元,比上年增加2180元,增長8.72%。全年農民人均純收入8196元,比上年增加728元,增長9.75%。截止2015年年底安康市全境需要領取救濟金的弱勢群體達到近26萬人,其中貧困人口數63.8萬人,同期減少12.3萬人,雖然大幅度減少但其經濟滯后的困境任為解決。經濟發展滯后是當前阻礙安康市有機農業發展的主要因素。
2.2 有機農業發展觀念落后
安康市現代化農業發展水平較低,任然以傳統農業耕作為主,多采用的是人力與畜力結合進行農業生產,其生產力低下、機械化水平落后。而且由于區域農業教育力度不足,大多數農民仍然習慣使用化肥農藥來進行耕作。對有機農業的觀點不理解認識度較低,不愿意進行改變,導致有機農業產業化在安康境內推進受阻。
3 安康市有機農業的發展前景
3.1 國內“綠色產品”消費觀增強
近些年來,隨著社會的發展,使得我國消費者從前期“便宜消費觀”,得到了扭轉。人們越來越追求食品“無添加劑”、“綠色無公害”、“有機化”的屬性。這種觀點大大促進了當前有機農產業的發展,促進了安康市進行有機農產業發展的信心。
3.2 安康市政府高度重視
安康市市委市政府已意識到安康市要發展,必須從綠色、生態出發,打造“綠色陜南”和“和諧安康”。不斷派出工作組推進知識下鄉、科技入村,提高農業生產者的科學技術和生產水平,邁向高質量、高水平的綠色化生產行列。加大對基礎設施的修建,為現代化農業生產打下堅實的交通、電力等基礎,尋找更多更大的銷售市場,以確保農產品的出售不受阻礙。
4 對安康市有機農業發展建議
4.1 加強生產鏈的建立
加強安康市地區農產品生產鏈條的發展,保證各個生產鏈條齊頭并進才能提高農產品的附加值。同時政府要進行基礎農業知識培訓,提高農民的生產技藝,有效的延長有機農產品的產業鏈,加大農產品深加工的力度,產- 加工- 包裝- 銷售一體化建設,提高農產品附加值。同時與養殖業合作,構建地方有機肥生產鏈,減小成本,擴大生產,互惠互利,共同發展。
4.2 加大科研經費投入 打造金字招牌
有機農產業不能僅依靠農民自身或者生產加工就能做大做強,必須依靠政府或者科研機構對產品進行研究或者創新,比如可以共同培育新型農業品種;改良或創新新興培育技術,提高種植技術;加大力度研發無公害保鮮、貯存技術,確保農產品的貯存。
參考文獻
[1]王運浩.我國綠色食品和有機農產品發展成效與對策[J].農產品質量與安全,2010(2).
關鍵詞:高原特色;生態農業;對策
1前言
位居大理市腹地、蒼洱中軸線上的銀橋鎮,西倚巍巍蒼山,東臨淼淼洱海,是蒼山洱海的“平分百二”之地,又因自然資源富集而被譽為“金水銀橋”、“大理石之鄉”。得天獨厚的土壤環境、優越的地理區位和四季適宜的氣候為銀橋鎮發展生態農業奠定了堅實基礎。然而,近年來銀橋鎮農業發展遇到了洱海景觀房、環湖客棧經營、餐飲服務的無序發展,外出務工人員增多農村勞動力短缺導致從事傳統農耕種植業的人員及種植面積銳減,農民預期收益明顯下降,加上農村污水、垃圾、畜禽糞便和農業生產、農藥、化肥有害殘留等污染并未得到有效解決等問題。這些問題,給生態農業發展和最基本的農田保護帶來了諸多不利影響,也加大了洱海保護治理工作的難度。為此,銀橋鎮結合大理市產業發展總體定位和洱海保護治理大局,在綜合全鎮社會經濟現狀、高原特色農業產業發展水平、傳統農耕文化、優勢產業等情況的基礎上,探索出一條符合銀橋鎮發展高原特色生態農業的路子,為大理市乃至全省高原特色生態農業發展提供可借鑒、可復制、可推廣、可參考的經驗。
2存在的困難和問題
2.1“小”——發展規模小
從銀橋鎮目前情況看,高原特色生態農業規模化發展仍存在不少問題:一是農業生產基本以戶為單位,農民以傳統的直接經驗技術為基礎,使用簡陋的鐵木農具和人力、畜力進行生產,勞動強度大,勞動生產率低,農業種植結構單一,產品以糧食為主,生產的農產品主要自給自足,農業生產基本處于自我循環狀態,農民增收緩慢,是當前銀橋鎮農業發展存在的突出問題。二是土地流轉形不成規模。農民認識上有差距,土地流轉困難頗多。有的農民對土地的依賴性大,農民念土情結較為嚴重,加之農業稅全面取消后,土地收益又有提升,農民把土地看得更加珍貴。三是農業企業生產經營能力弱。銀橋鎮雖有公司、農民專業合作社,但其規模普遍較小,帶動力較弱。全鎮的農業公司、專業合作社大多為基地型,生產加工型極少,銷售靠的是單打獨斗。從產品附加值來看,大部分農產品都以原材料和初級產品直接進入市場,目前尚無一家精深加工企業。
2.2“弱”——基礎設施薄弱
銀橋鎮生態農業發展獲得的財政支持比重仍然較低,遠遠滿足不了高原特色生態農業發展的資金需求。優勢產業生產基地規模小而散;標準化原料基地建設滯后,符合綠色、無公害、有機的標準化基地較少,農產品單產偏低。洱海提灌設備老化、自然灌溉系統中自然水源緊張、大棚及噴滴灌系統面積還小,全鎮目前只有噴灌溉面積53hm2,大棚33hm2。全鎮無聯合收割機和播種機,農業機具還少。這些狀況制約了銀橋鎮高原特色生態農業的更進一步發展。
2.3“差”——科技支撐不足
科技支撐明顯不足,是銀橋鎮高原特色生態農業發展存在的主要問題之一。主要表現在:一是科技意識還不夠強。鎮、村兩級干部缺乏技術創新意識,指導農業發展憑經驗辦事,沒有沖破傳統農業的束縛;二是實用科技推廣力度不夠。銀橋鎮涉農的科技人員并不少,農業、農機、林業、水利、畜牧都有相關專業人員;三是農村人才培養不足。對村干部、農民專業合作社負責人、農村發展帶頭人等農村人才管理培養不到位,生產技能不強,制約了高原特色生態農業的發展;四是農民群眾整體素質不高。由于文化層次不高、科技水平低,他們對科學技術的接受能力和應用能力都較差。
2.4“缺”——品牌效應不強
銀橋鎮境內的龍頭企業數量少、規模小,品牌效應尚未形成,特色優質農產品集中度低,帶動輻射能力不強。農產品加工深度開發不夠,主要以單一原料和初級產品為主,農產品加工轉化率低,產品的科技含量低,產品的內在質量、包裝、衛生等質量要求與省外和國外同類產品相比存在較大差距;缺乏跨地區,跨行業的大規模、高檔次、深加工的大企業和大集團。同時,銀橋鎮在農業信息化建設上仍然較為薄弱,嚴重影響了農業經濟的效益的提升。因此,銀橋鎮在農業產業結構調整上,如何有效提升農業產業化,是農業經濟效益進一步提升的關鍵。
2.5“低”——產營融合低
與全國及省內其它先進地區相比,銀橋鎮農業經濟的效益仍然偏低,農業產業結構仍然存在很多不合理。產業鏈條銜接不緊密,農產品產銷一體化的產業鏈條尚不健全。企業農戶之間存在信息不對稱。在農業產業化鏈條中,只有農戶生產的產品得到企業的認可,才能轉化為農民的收入,實現農民的增收。
3發展對策和措施
3.1高規劃引領,合理配置生產要素
高原特色生態農業發展首先必須明確其發展方向,建立有規模的經濟實體,降低生產成本,發展有競爭能力的農業企業,打破分散經營的小農生產模式。切實從銀橋鎮的具體情況入手,對資源、市場、技術、政策等條件進行深入分析與論證,在此基礎上選擇重點催生與發育的主導產業、產品,并對有可能形成有良好發展前景的項目進行重點選擇和大力培育。征求有關專家意見、進行市場調研,力求規劃方向和重點培育項目具有科學性、前瞻性、可行性。
3.2高額度投入,加強基礎設施建設
加強財政資金投入,重點進行農業基礎設施建設,加大農田水利設施、基本農田保護等投入,積極完善稅收、信貸、補貼政策,引導和鼓勵金融機構、企業、社會團體和個人對產業發展的投入,努力形成財政投入為引導、企業投入為主體、農民投入為補充,目標統一、形式多樣、責任共擔、利益共享的產業投入新格局。
3.3高科技驅動,完善相關支持條件
農業科技是高原特色生態農業發展的重要支撐。高原特色生態農業發展的生產技術包括優良種培育、有機肥料配置、高效栽培、農業面源污染治理等先進的適用技術,通過示范廣泛展示新成果,定期或不定期開展多種形式的知識講座,長期開展農業技術培訓與推廣服務,有效地將好技術展示給農戶,讓農戶眼見為實,從心底認同新技術,愿意改進現有的落后生產方式。以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心,提高補助標準,擴大農村實用人才培訓規模。
3.4綠色發展新實踐,開啟生態農業發展“新引擎”
一是突出發展有機農業這一主線。抓牢銀橋最大的生態優勢,突出綠色生態發展這條主線,增厚、拓寬、拉長綠色有機產業鏈,提高綠色有機農產品精深加工水平,增強綠色有機農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力,努力拓寬綠色有機農業增收潛力和增收渠道。二是構建稻花識香、觀光體驗、休閑養生三大模塊。打造稻花識香(有機大米)、觀光體驗(藍莓、玫瑰花、櫻桃、車厘子等)、休閑養生(薰衣草、茶)三個模塊,實現四季不同:春天有田園之戀—“聞花識香”;夏天有采摘之樂—“藍莓櫻桃”;秋天有收獲之悅—“稻田制米”;冬天有紫色之誘—“薰衣草迷戀”。三是打響綠色、有機、休閑、養生四張名片。四是實施生態環境保護、綠色有機農業產業示范、農產品質量保障體系建設、市場體系建設、休閑觀光農業示范五大工程。五是做精花卉、水果、蔬菜、水稻、茶葉、烤煙六大產業。