農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

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農(nóng)業(yè)科技發(fā)展范文第1篇

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列；(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；(4)人才培養(yǎng)及國(guó)際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國(guó)科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來(lái)，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機(jī)構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)研究所及財(cái)團(tuán)法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項(xiàng)目的研究工作；而原省屬的試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)為從事臺(tái)灣地區(qū)全面性的試驗(yàn)研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負(fù)責(zé)推動(dòng)。

2、應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐

1992年“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺(tái)灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長(zhǎng)程計(jì)劃及6年中程計(jì)劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，以及歷次“行政院”科技顧問(wèn)會(huì)議農(nóng)業(yè)組顧問(wèn)建議事項(xiàng)，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動(dòng)物用生物制劑等五個(gè)領(lǐng)域的研究發(fā)展重點(diǎn)，加以推動(dòng)實(shí)施。其灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化”十年計(jì)劃，約投入經(jīng)費(fèi)25億元新臺(tái)幣。

從1997年7月至2000年6月，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”按照臺(tái)灣地區(qū)“跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技、加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”研究擬定“邁進(jìn)二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍(lán)本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，厚植農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)得基”策略，明確了新世紀(jì)初臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)。2001年臺(tái)灣農(nóng)政機(jī)關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為450.01億元新臺(tái)幣，2002—2004年約需195.18億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會(huì)”制定臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個(gè)研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)保科技領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會(huì)”計(jì)劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀(jì)前十年臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，突出加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，創(chuàng)造臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國(guó)民生活品質(zhì)質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的沖擊，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的功能，重點(diǎn)改進(jìn)動(dòng)植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

3、大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀(jì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為了加快臺(tái)灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，突破臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺(tái)灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人力和設(shè)備投入。

1995年8月臺(tái)灣“行政院”第2443次會(huì)議通過(guò)《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺(tái)灣全力發(fā)展的重點(diǎn)科技。“農(nóng)委會(huì)”為落實(shí)“行政院”《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動(dòng)物用疫苗及生物農(nóng)藥三個(gè)推動(dòng)計(jì)劃。

1997年3月，臺(tái)灣“國(guó)科會(huì)”委員會(huì)選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺(tái)灣四個(gè)“國(guó)家型”科技計(jì)劃之一。同年10月，成立臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國(guó)家型”專案計(jì)劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計(jì)劃個(gè)案咨詢委員會(huì)委員。1998年2月，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國(guó)家型”計(jì)劃的目標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)提交“國(guó)科會(huì)”委員會(huì)審定通過(guò)，推動(dòng)執(zhí)行，課題申請(qǐng)通過(guò)率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補(bǔ)助金額，共有42項(xiàng)課題列入該“國(guó)家型”計(jì)劃。其主要研究目標(biāo)是：(1)整合臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺(tái)灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強(qiáng)本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺(tái)灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；(3)建立臺(tái)灣研發(fā)與應(yīng)用體系，確保臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺(tái)灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營(yíng)運(yùn)中心，促進(jìn)臺(tái)灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該科技計(jì)劃的重點(diǎn)研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護(hù)領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動(dòng)物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。

4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新

“農(nóng)委會(huì)”為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會(huì)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行、管制與運(yùn)作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會(huì)，該委員會(huì)的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項(xiàng)的咨詢。委員會(huì)下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個(gè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對(duì)“農(nóng)委會(huì)”個(gè)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會(huì)”科研計(jì)劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會(huì)”科研計(jì)劃與業(yè)界合作事項(xiàng)協(xié)調(diào)及審議的咨詢，“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)科研計(jì)劃事項(xiàng)的咨詢。

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行績(jī)效評(píng)估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)有效運(yùn)用，“農(nóng)委會(huì)”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績(jī)效評(píng)估委員會(huì)，該評(píng)委會(huì)的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計(jì)劃為對(duì)象，評(píng)估過(guò)去該領(lǐng)域的研究計(jì)劃執(zhí)行績(jī)效；評(píng)估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對(duì)提升臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的效益。評(píng)委會(huì)設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會(huì)”主任委員遴聘學(xué)養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學(xué)、研界專家兼任。評(píng)委會(huì)在對(duì)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，得視需要聘請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績(jī)效評(píng)估。此外，還在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國(guó)家型”計(jì)劃中設(shè)立了咨詢委員會(huì)，在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)。

二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新

從下表可以看出，臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入常年維持在較高的水平。

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)為21.135億元新臺(tái)幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學(xué)及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費(fèi)投入為3.9450億元新臺(tái)幣，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是“國(guó)科會(huì)”和“中研院”，共執(zhí)行537個(gè)研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費(fèi)投入為17.19億元，執(zhí)行197項(xiàng)整合性研究發(fā)展計(jì)劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項(xiàng)技術(shù)報(bào)告發(fā)表，完成55項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和923項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項(xiàng)，取得專利權(quán)6項(xiàng)、著作權(quán)3項(xiàng)。從1996年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)用研究占70%（12.172億元），應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開(kāi)發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為15.3857億元。1998年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為16.6880億元。從1998年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費(fèi)為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費(fèi)投入為1.79738億元，遙測(cè)技術(shù)及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化科技經(jīng)費(fèi)投入為2.60億元，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動(dòng)植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷技術(shù)與農(nóng)民輔導(dǎo)研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國(guó)際合作及計(jì)劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導(dǎo)系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。

“農(nóng)業(yè)生物科技國(guó)家型計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)，包括臺(tái)灣地區(qū)“國(guó)科會(huì)”、“農(nóng)委會(huì)”、“中研院”、“環(huán)保署”和財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預(yù)估1998至2001年度，總額達(dá)到8億元新臺(tái)幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)

主要包括《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》、《“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》、《“農(nóng)委會(huì)”科技計(jì)劃已有成果擬進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作加速商品化的項(xiàng)目一覽表》、《“農(nóng)委會(huì)”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運(yùn)用辦法》、《“農(nóng)委會(huì)”主管計(jì)劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》等法規(guī)。

《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》提出臺(tái)灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強(qiáng)研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴(kuò)散及應(yīng)用，整合產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系，成立“國(guó)家型”計(jì)劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開(kāi)發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國(guó)家型計(jì)劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向?yàn)橹攸c(diǎn)，并落實(shí)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)花卉新品種智能財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類，加強(qiáng)花卉新品種權(quán)利保護(hù)，以提高育種研發(fā)意愿，推動(dòng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“農(nóng)委會(huì)”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績(jī)效，鼓勵(lì)民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，以加速落實(shí)研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》。“農(nóng)委會(huì)”的經(jīng)費(fèi)支持主要用于人事費(fèi)、研究設(shè)備費(fèi)、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護(hù)等其它研究有關(guān)費(fèi)用、管理費(fèi)和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費(fèi)用。

《“農(nóng)委會(huì)”主管計(jì)劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財(cái)產(chǎn)權(quán)給予廠商時(shí)，應(yīng)以該成果作價(jià)取得價(jià)款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價(jià)原則以“農(nóng)委會(huì)”資助研究總經(jīng)費(fèi)乘下列百分比收取之：(1)參與開(kāi)發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開(kāi)發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個(gè)別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。

2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究

臺(tái)灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001年度臺(tái)灣地區(qū)“農(nóng)委會(huì)”主管科技計(jì)劃研究重點(diǎn)內(nèi)容看，與推廣相關(guān)的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場(chǎng)的規(guī)劃及評(píng)估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理效益方面，設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)有《推動(dòng)花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動(dòng)物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷電子化方面，設(shè)有《推

動(dòng)產(chǎn)銷與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與電子化推動(dòng)配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷自動(dòng)化及電子化研究》等。

從1999年度臺(tái)灣地區(qū)“農(nóng)委會(huì)”主管農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃實(shí)施結(jié)果看，安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評(píng)估》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠(yuǎn)距離教學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲害診斷與防治上應(yīng)用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究》、《應(yīng)用生物技術(shù)加強(qiáng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強(qiáng)推動(dòng)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動(dòng)化計(jì)劃配合措施研究》、《加強(qiáng)食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導(dǎo)》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究》。

【參考文獻(xiàn)】

1996年、1997年、1998年“中華民國(guó)”科學(xué)技術(shù)年鑒，“行政院國(guó)家”科學(xué)委員會(huì)編印

“農(nóng)委會(huì)”九十年度委外辦理之科技計(jì)劃研究重點(diǎn)、匯整單位及匯整人一覽表

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展范文第2篇

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列；(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；(4)人才培養(yǎng)及國(guó)際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國(guó)科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來(lái)，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機(jī)構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)研究所及財(cái)團(tuán)法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項(xiàng)目的研究工作；而原省屬的試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)為從事臺(tái)灣地區(qū)全面性的試驗(yàn)研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負(fù)責(zé)推動(dòng)。

2、應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐

1992年“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺(tái)灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長(zhǎng)程計(jì)劃及6年中程計(jì)劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，以及歷次“行政院”科技顧問(wèn)會(huì)議農(nóng)業(yè)組顧問(wèn)建議事項(xiàng)，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動(dòng)物用生物制劑等五個(gè)領(lǐng)域的研究發(fā)展重點(diǎn)，加以推動(dòng)實(shí)施。其灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化”十年計(jì)劃，約投入經(jīng)費(fèi)25億元新臺(tái)幣。

從1997年7月至2000年6月，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”按照臺(tái)灣地區(qū)“跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技、加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”研究擬定“邁進(jìn)二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍(lán)本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，厚植農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)得基”策略，明確了新世紀(jì)初臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)。2001年臺(tái)灣農(nóng)政機(jī)關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為450.01億元新臺(tái)幣，2002—2004年約需195.18億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會(huì)”制定臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個(gè)研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)保科技領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會(huì)”計(jì)劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀(jì)前十年臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，突出加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，創(chuàng)造臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國(guó)民生活品質(zhì)質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的沖擊，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的功能，重點(diǎn)改進(jìn)動(dòng)植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

3、大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀(jì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為了加快臺(tái)灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，突破臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺(tái)灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人力和設(shè)備投入。

1995年8月臺(tái)灣“行政院”第2443次會(huì)議通過(guò)《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺(tái)灣全力發(fā)展的重點(diǎn)科技。“農(nóng)委會(huì)”為落實(shí)“行政院”《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動(dòng)物用疫苗及生物農(nóng)藥三個(gè)推動(dòng)計(jì)劃。

1997年3月，臺(tái)灣“國(guó)科會(huì)”委員會(huì)選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺(tái)灣四個(gè)“國(guó)家型”科技計(jì)劃之一。同年10月，成立臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國(guó)家型”專案計(jì)劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計(jì)劃個(gè)案咨詢委員會(huì)委員。1998年2月，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國(guó)家型”計(jì)劃的目標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)提交“國(guó)科會(huì)”委員會(huì)審定通過(guò)，推動(dòng)執(zhí)行，課題申請(qǐng)通過(guò)率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補(bǔ)助金額，共有42項(xiàng)課題列入該“國(guó)家型”計(jì)劃。其主要研究目標(biāo)是：(1)整合臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺(tái)灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強(qiáng)本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺(tái)灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；(3)建立臺(tái)灣研發(fā)與應(yīng)用體系，確保臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺(tái)灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營(yíng)運(yùn)中心，促進(jìn)臺(tái)灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該科技計(jì)劃的重點(diǎn)研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護(hù)領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動(dòng)物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。

4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新

“農(nóng)委會(huì)”為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會(huì)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行、管制與運(yùn)作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會(huì)，該委員會(huì)的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項(xiàng)的咨詢。委員會(huì)下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個(gè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對(duì)“農(nóng)委會(huì)”個(gè)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會(huì)”科研計(jì)劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會(huì)”科研計(jì)劃與業(yè)界合作事項(xiàng)協(xié)調(diào)及審議的咨詢，“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)科研計(jì)劃事項(xiàng)的咨詢。

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行績(jī)效評(píng)估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)有效運(yùn)用，“農(nóng)委會(huì)”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績(jī)效評(píng)估委員會(huì)，該評(píng)委會(huì)的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計(jì)劃為對(duì)象，評(píng)估過(guò)去該領(lǐng)域的研究計(jì)劃執(zhí)行績(jī)效；評(píng)估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對(duì)提升臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的效益。評(píng)委會(huì)設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會(huì)”主任委員遴聘學(xué)養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學(xué)、研界專家兼任。評(píng)委會(huì)在對(duì)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，得視需要聘請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績(jī)效評(píng)估。此外，還在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國(guó)家型”計(jì)劃中設(shè)立了咨詢委員會(huì)，在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)。

二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新

從下表可以看出，臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入常年維持在較高的水平。

臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入

年度經(jīng)費(fèi)年度經(jīng)費(fèi)

199621.135200145.04193

199715.3857200249.51840

199816.6880200355.26226

200029.79313200461.94672

注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計(jì)數(shù)

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)為21.135億元新臺(tái)幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學(xué)及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費(fèi)投入為3.9450億元新臺(tái)幣，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是“國(guó)科會(huì)”和“中研院”，共執(zhí)行537個(gè)研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費(fèi)投入為17.19億元，執(zhí)行197項(xiàng)整合性研究發(fā)展計(jì)劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項(xiàng)技術(shù)報(bào)告發(fā)表，完成55項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和923項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項(xiàng)，取得專利權(quán)6項(xiàng)、著作權(quán)3項(xiàng)。從1996年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)用研究占70%（12.172億元），應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開(kāi)發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為15.3857億元。1998年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為16.6880億元。從1998年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費(fèi)為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費(fèi)投入為1.79738億元，遙測(cè)技術(shù)及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化科技經(jīng)費(fèi)投入為2.60億元，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動(dòng)植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷技術(shù)與農(nóng)民輔導(dǎo)研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國(guó)際合作及計(jì)劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導(dǎo)系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。

“農(nóng)業(yè)生物科技國(guó)家型計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)，包括臺(tái)灣地區(qū)“國(guó)科會(huì)”、“農(nóng)委會(huì)”、“中研院”、“環(huán)保署”和財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預(yù)估1998至2001年度，總額達(dá)到8億元新臺(tái)幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)

主要包括《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》、《“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》、《“農(nóng)委會(huì)”科技計(jì)劃已有成果擬進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作加速商品化的項(xiàng)目一覽表》、《“農(nóng)委會(huì)”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運(yùn)用辦法》、《“農(nóng)委會(huì)”主管計(jì)劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》等法規(guī)。

《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》提出臺(tái)灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強(qiáng)研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴(kuò)散及應(yīng)用，整合產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系，成立“國(guó)家型”計(jì)劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開(kāi)發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國(guó)家型計(jì)劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向?yàn)橹攸c(diǎn)，并落實(shí)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)花卉新品種智能財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類，加強(qiáng)花卉新品種權(quán)利保護(hù)，以提高育種研發(fā)意愿，推動(dòng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“農(nóng)委會(huì)”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績(jī)效，鼓勵(lì)民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，以加速落實(shí)研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》。“農(nóng)委會(huì)”的經(jīng)費(fèi)支持主要用于人事費(fèi)、研究設(shè)備費(fèi)、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護(hù)等其它研究有關(guān)費(fèi)用、管理費(fèi)和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費(fèi)用。

《“農(nóng)委會(huì)”主管計(jì)劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財(cái)產(chǎn)權(quán)給予廠商時(shí)，應(yīng)以該成果作價(jià)取得價(jià)款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價(jià)原則以“農(nóng)委會(huì)”資助研究總經(jīng)費(fèi)乘下列百分比收取之：(1)參與開(kāi)發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開(kāi)發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個(gè)別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。

2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究

臺(tái)灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001年度臺(tái)灣地區(qū)“農(nóng)委會(huì)”主管科技計(jì)劃研究重點(diǎn)內(nèi)容看，與推廣相關(guān)的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場(chǎng)的規(guī)劃及評(píng)估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理效益方面，設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)有《推動(dòng)花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動(dòng)物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷電子化方面，設(shè)有《推

動(dòng)產(chǎn)銷與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與電子化推動(dòng)配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷自動(dòng)化及電子化研究》等。

從1999年度臺(tái)灣地區(qū)“農(nóng)委會(huì)”主管農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃實(shí)施結(jié)果看，安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評(píng)估》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠(yuǎn)距離教學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲害診斷與防治上應(yīng)用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究》、《應(yīng)用生物技術(shù)加強(qiáng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強(qiáng)推動(dòng)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動(dòng)化計(jì)劃配合措施研究》、《加強(qiáng)食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導(dǎo)》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究》。

【參考文獻(xiàn)】

1996年、1997年、1998年“中華民國(guó)”科學(xué)技術(shù)年鑒，“行政院國(guó)家”科學(xué)委員會(huì)編印

“農(nóng)委會(huì)”九十年度委外辦理之科技計(jì)劃研究重點(diǎn)、匯整單位及匯整人一覽表

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展范文第3篇

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)不斷深入

基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)取得成功。“十一五”以來(lái)，東莞市在省內(nèi)率先完成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)，全市除莞城外32個(gè)鎮(zhèn)街都建立了綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，形成了以市、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主力，一批涉農(nóng)的協(xié)（學(xué)）會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣體系。截至2011年，全市基層農(nóng)技服務(wù)中心定編806人，實(shí)有工作人員846人，具有中級(jí)職稱的40人，初級(jí)職稱的111人。在入編的人員中，大專及以上學(xué)歷的有247人，占在編人數(shù)的64%，比全省的（占32.4%）高約1倍，全市鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技中心全部設(shè)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，辦公面積達(dá)2.2萬(wàn)m2，檢測(cè)（化驗(yàn)）室面積3800多m2，平均每個(gè)中心擁有300m2辦公場(chǎng)所和115m2的檢測(cè)（化驗(yàn)）室，每個(gè)農(nóng)技中心每年財(cái)政經(jīng)費(fèi)約為284萬(wàn)元，達(dá)到基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)的“五有”目標(biāo)，即有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有工具。據(jù)省農(nóng)廳2010年統(tǒng)計(jì)，全省54.3%的區(qū)域性或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)有自有辦公用房，67.0%沒(méi)有基本交通工具，64.6%沒(méi)有技術(shù)推廣及辦公必備的儀器設(shè)備。農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用力度不斷增強(qiáng)。“十一五”期間，農(nóng)業(yè)局組織遴選了農(nóng)作物主導(dǎo)品種累計(jì)31個(gè)和主推技術(shù)39項(xiàng)，建立科技示范基地45個(gè)，科技入戶點(diǎn)68個(gè)，并通過(guò)文件、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體宣傳推廣，以科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、基地示范、科技入戶等方式，推廣應(yīng)用面積1147.2多hm2，覆蓋蔬菜、香蕉、荔枝、花卉和水稻等大宗農(nóng)產(chǎn)品，示范帶動(dòng)農(nóng)戶近2500戶，輻射面積1733.3hm2。

1.2農(nóng)業(yè)科技信息化水平大幅提高

東莞農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)在過(guò)去5年繼續(xù)保持位居全省同類網(wǎng)站的前列，連續(xù)獲得由農(nóng)業(yè)部、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百?gòu)?qiáng)”、“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化貢獻(xiàn)單位”、“市級(jí)卓越農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站”等殊榮。2012年與菜蟲網(wǎng)合作，首次將電子商務(wù)完整地應(yīng)用于荔枝鮮果銷售，開(kāi)創(chuàng)了東莞網(wǎng)上荔枝節(jié)，為果農(nóng)和普通消費(fèi)者搭建生產(chǎn)與銷售渠道，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通。東莞市利用信息技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。如2006年開(kāi)始先后啟動(dòng)了供莞生豬和蔬菜產(chǎn)銷聯(lián)建工作，目前共認(rèn)定生豬定點(diǎn)供莞基地225家，年供應(yīng)能力達(dá)750多萬(wàn)頭，認(rèn)定供莞蔬菜生產(chǎn)基地53個(gè)，面積6100hm2，年供應(yīng)能力35.9萬(wàn)t，供莞基地的有關(guān)資料信息化，方便了消費(fèi)者查詢和管理部門監(jiān)管追溯；建設(shè)供莞生豬視頻監(jiān)控系統(tǒng)，目前已覆蓋18個(gè)鎮(zhèn)街，其中16個(gè)鎮(zhèn)街與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物視頻監(jiān)控信息化，為保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。

1.3農(nóng)藝機(jī)械化水平逐步提高

隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策強(qiáng)度的不斷增強(qiáng)和人力工資的不斷上漲，全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置率逐步提高，農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)進(jìn)一步結(jié)合，如水肥一體化技術(shù)與滴溉設(shè)施結(jié)合，果園密弊改造技術(shù)與修剪機(jī)結(jié)合等，加快農(nóng)機(jī)應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化等農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐年得到發(fā)展。2011年全市農(nóng)作物機(jī)械化綜合水平為28.1%，近幾年一直以1個(gè)百分點(diǎn)的水平增長(zhǎng)；水稻機(jī)械化綜合水平達(dá)65.0%，近幾年也是以1~3個(gè)百分點(diǎn)的水平增長(zhǎng)；全市農(nóng)作物機(jī)耕率、機(jī)播率、機(jī)收率分別為65.2%、1.27%、5.41%。全市農(nóng)產(chǎn)品初加工動(dòng)力機(jī)械達(dá)2.65萬(wàn)kW，田園管理機(jī)982臺(tái)，水果分級(jí)機(jī)1318臺(tái)套。

2東莞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在問(wèn)題分析

盡管東莞市農(nóng)業(yè)科技在改革開(kāi)放30多年里取得令人矚目的成績(jī)，但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展遇到了新問(wèn)題、新情況，這些問(wèn)題對(duì)該市今后的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展將構(gòu)成一定的影響，值得認(rèn)真分析。

2.1農(nóng)業(yè)科研資源結(jié)構(gòu)不合理

目前，東莞有5家市級(jí)科研機(jī)構(gòu)，分別為市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心：重點(diǎn)開(kāi)展園藝植物種質(zhì)資源收集、保護(hù)、利用和新品種新技術(shù)的研究與示范以及基因工程、酶工程、發(fā)酵工程、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化、信息化等農(nóng)業(yè)機(jī)電一體化應(yīng)用方面的研究與應(yīng)用；市生物技術(shù)研究所：重點(diǎn)開(kāi)展植物組織培養(yǎng)繁殖技術(shù)、食用菌、微生物發(fā)酵、生物防治等生物技術(shù)的研究、示范與推廣工作；市香蕉蔬菜研究所：重點(diǎn)開(kāi)展香蕉、蔬菜種質(zhì)資源的收集、保護(hù)與利用，優(yōu)良品種的引進(jìn)、選育與推廣，栽培技術(shù)與病蟲害防治技術(shù)的研究、試驗(yàn)、示范和推廣以及采后保鮮、貯運(yùn)、加工等技術(shù)的研究和應(yīng)用；市糧作花卉研究所：重點(diǎn)開(kāi)展糧食作物和花卉優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)與推廣工作，開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的研究、試驗(yàn)、示范和推廣工作；市畜牧科學(xué)研究所：重點(diǎn)對(duì)藍(lán)塘豬、大花白豬種質(zhì)資源的保護(hù)與利用，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)良種豬的引進(jìn)、繁育和推廣，負(fù)責(zé)畜禽綠色飼料的研究與應(yīng)用，畜禽養(yǎng)殖技術(shù)及疾病防治的研究、推廣工作。除畜科所和蕉菜所的職能是相對(duì)獨(dú)立外，其余3家科研單位都不同程度參與園藝花卉的研究，因而出現(xiàn)研究領(lǐng)域相同、課題近似的問(wèn)題。分析其原因大致是東莞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由以前的糧食水稻、水果橙柑桔香蕉調(diào)整為現(xiàn)時(shí)的蔬菜、香蕉、荔枝和花卉，產(chǎn)業(yè)調(diào)整后科研單位的研究?jī)?nèi)容也順應(yīng)調(diào)整。由于研究領(lǐng)域的類同，無(wú)論研究的投入，人才的引進(jìn)都出現(xiàn)類同，在研究項(xiàng)目的立項(xiàng)方面也出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)財(cái)政資金的安排造成不利，甚至有資源重復(fù)浪費(fèi)的嫌疑。

2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣投入力度不夠

農(nóng)業(yè)科研資金投入少。“十一五”期間東莞市實(shí)施“科技東莞工程”，市級(jí)財(cái)政每年投入10億元，“十二五”期間更增加至20億，但投入到農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)卻很少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年?yáng)|莞市對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度為0.5%，而廣東對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入強(qiáng)度為0.8%，世界平均水平為1%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年市科技計(jì)劃項(xiàng)目投入農(nóng)業(yè)方面的（含科研單位及農(nóng)業(yè)企業(yè)）共9個(gè)項(xiàng)目128.55萬(wàn)元，僅占“科技東莞工程”總投入的0.064%。

2.3農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率低

2010年，廣東省的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率約為40%，東莞的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率約為46%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的65%~85%，分析其原因，主要有如下幾方面：（1）科研立項(xiàng)與實(shí)際需要不夠緊密。目前科研單位仍有部分的項(xiàng)目立項(xiàng)沒(méi)有遵循當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，僅從本部門需要出發(fā)而爭(zhēng)取資金，這必然導(dǎo)致科研成果與生產(chǎn)實(shí)際不對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象，也就難以成功向農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)推廣轉(zhuǎn)化。（2）科研與推廣脫節(jié)。目前我國(guó)的科研與技術(shù)推廣分屬不同的體系，科研機(jī)構(gòu)的科研人員，以承擔(dān)科研項(xiàng)目、開(kāi)展研究工作為主，當(dāng)項(xiàng)目完成，成果得到鑒定，該工作便告一段落，科研人員的工作責(zé)任也告一段落，沒(méi)有后續(xù)的推廣責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，則該成果很有可能束之高閣了。而目前東莞市基層農(nóng)技推廣力量嚴(yán)重不足，開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用推廣主要還是依靠高端的科研與技術(shù)推廣單位的力量，若高級(jí)科技人員與生產(chǎn)結(jié)合力度不夠，必然影響成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（3）傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式制約了成果的應(yīng)用。東莞市目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍以單家獨(dú)戶的分散經(jīng)營(yíng)模式為主，農(nóng)民是最傳統(tǒng)守舊的群體，加上在生產(chǎn)一線的農(nóng)民年齡大都是40~60歲，文化素質(zhì)和生產(chǎn)生活環(huán)境的形成，導(dǎo)致這一群體對(duì)新事物的接受能力和接受率偏低，造成成果轉(zhuǎn)化速度慢。（4）成果考核評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)。目前科研項(xiàng)目的成果考核評(píng)價(jià)，以論文、專利或標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)為主要考評(píng)依據(jù)，沒(méi)有設(shè)置轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的要求，因此科研人員缺乏動(dòng)力去落實(shí)成果的轉(zhuǎn)化工作。

2.4整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高

東莞市目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要是蔬菜、香蕉、荔枝和花卉。蔬菜現(xiàn)時(shí)主要是大田種植，常年復(fù)種面積達(dá)1.98萬(wàn)hm2；少量的設(shè)施蔬菜分布在麻涌、清溪、洪梅、東城、石排、望牛墩、企石、橋頭等部分鎮(zhèn)街。該產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)是高效、安全和采后加工保鮮與貯運(yùn)，實(shí)施這些技術(shù)需要一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和相對(duì)應(yīng)素質(zhì)的生產(chǎn)者，低素質(zhì)、小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響該產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升。香蕉一直是東莞市傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，在東莞市原種植面積超過(guò)5333.3hm2，因枯萎病的影響，現(xiàn)面積縮減至3330多hm2，抗枯萎病優(yōu)良品種選育成為該產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，目前還未有可大面積推廣且品種優(yōu)良的真正抗病品種，輪作間作技術(shù)、無(wú)傷采收和保鮮技術(shù)、非冷藏運(yùn)輸保鮮技術(shù)是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。同樣受規(guī)模種植與經(jīng)營(yíng)的制約，這些關(guān)鍵技術(shù)在小規(guī)模分散的種植戶中難以應(yīng)用。荔枝是東莞市的主要農(nóng)產(chǎn)品之一，以糯米滋、桂味為主栽品種，面積約8.67萬(wàn)hm2。由于多年來(lái)果熟期相近，保鮮無(wú)法解決，價(jià)格低，出現(xiàn)近九成面積失管的現(xiàn)象，省人工的小型機(jī)具與農(nóng)藝結(jié)合應(yīng)用技術(shù)、采后保鮮和果品上市期的調(diào)節(jié)技術(shù)成為該產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，只有少數(shù)一些種植大戶敢投入，精心管理，每年才能獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益。花卉是東莞市發(fā)展較晚的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較園林綠化行業(yè)小，以露地和簡(jiǎn)易大棚種植為主，包括觀葉植物、切花和盆花，種植面積約18萬(wàn)m2，組培快繁技術(shù)、穴盤苗基質(zhì)栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、花期調(diào)控技術(shù)是該產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，由于該產(chǎn)業(yè)起步晚，生產(chǎn)高檔花卉需要投入較大的溫室大棚，而東莞市的土地租賃期短、規(guī)模小，制約了投資方投入信心，沒(méi)有投入相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，關(guān)鍵技術(shù)就難于解決，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到限制。

3東莞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對(duì)策

3.1建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，相對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)低，農(nóng)業(yè)科研更多帶有公益性，解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的后勁疲乏，需要大幅增加農(nóng)業(yè)科研投入，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、其他社會(huì)組織參與的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入體系，形成穩(wěn)定的投入機(jī)制，確保科研與推廣的延續(xù)性，當(dāng)中政府投入起著關(guān)鍵的作用。東莞農(nóng)業(yè)科技的投入強(qiáng)度應(yīng)爭(zhēng)取達(dá)到1.0%的目標(biāo)，短期應(yīng)從0.5%上升到省的平均水平0.8%，可考慮在“科技東莞工程”專項(xiàng)資金中設(shè)置農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)，以穩(wěn)定扶持和部分競(jìng)爭(zhēng)的形式，對(duì)全市農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、科技人才培養(yǎng)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行資金扶持，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策環(huán)境。

3.2設(shè)立重大專項(xiàng)，破解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)難題

東莞農(nóng)業(yè)發(fā)展至今，高消耗、低產(chǎn)出的發(fā)展模式已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，限制各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)“瓶頸”日益凸顯，要求農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向必須轉(zhuǎn)型。針對(duì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)立重大專項(xiàng)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，重點(diǎn)從以下幾方面著手：（1）加強(qiáng)主要作物品種的選育研究。以荔枝、香蕉、特色蔬菜和特色花卉等大宗農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象，加強(qiáng)上述作物優(yōu)良抗病品種的引進(jìn)和選育，每個(gè)產(chǎn)業(yè)努力選育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有關(guān)鍵技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的3~4個(gè)主打品種，逐步建成主打品種種子種苗繁育基地和市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)。（2）以安全、高效生產(chǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展相關(guān)的栽培技術(shù)與管理模式研究與示范。針對(duì)東莞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀以及消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的需求，開(kāi)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、安全生產(chǎn)與管理技術(shù)以及技術(shù)集成的研究，建立示范基地，在全市范圍內(nèi)逐步加大推廣應(yīng)用的范圍，提高食用農(nóng)產(chǎn)品的安全保障能力。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用研究。采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的研究方法，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)作物開(kāi)展種質(zhì)資源調(diào)查、收集和鑒定及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作；建立多個(gè)種質(zhì)資源圃，開(kāi)展種質(zhì)鑒定評(píng)價(jià)技術(shù)、分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)、利用分子標(biāo)記進(jìn)行遺傳多樣性、親緣關(guān)系鑒定及指紋圖譜構(gòu)建等方面的研究，保護(hù)作物的多樣性，發(fā)掘優(yōu)異基因資源，為良種培育創(chuàng)造條件。（4）開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，解決共性技術(shù)難題。對(duì)全市目前的水果、蔬菜、花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行梳理，制定攻關(guān)計(jì)劃，確定重點(diǎn)，綜合現(xiàn)有的技術(shù)力量，并借助國(guó)內(nèi)高等院校的力量和資源，聯(lián)合攻關(guān)，提升東莞市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，使農(nóng)民增收，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

3.3加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合利用資源

針對(duì)目前市級(jí)科研單位研究?jī)?nèi)容出現(xiàn)類同的境況，在開(kāi)展科研創(chuàng)新過(guò)程中，要注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌資源組合利用，集中力量進(jìn)行科研創(chuàng)新與推廣，從而提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。至“十五”初，東莞農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為55%[4]，與發(fā)達(dá)國(guó)家的70%~80%還有很大差距。要利用省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在東莞市所設(shè)的綜合示范與培訓(xùn)站，積極與省相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系對(duì)接，將相關(guān)的技術(shù)和資源為我所用，同時(shí)也結(jié)合市人才工作中有關(guān)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)政策和東莞市科研單位的實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主線，以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為技術(shù)依托，以市級(jí)首席專家負(fù)責(zé)制為模式，合理分配資源，實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)，產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，發(fā)揮資源的最大利用價(jià)值和效能，為農(nóng)業(yè)科研服務(wù)。

3.4加大人才培育力度，提高產(chǎn)業(yè)科技素質(zhì)

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展范文第4篇

1科技支撐體系建設(shè)需強(qiáng)化

1）現(xiàn)有學(xué)科結(jié)構(gòu)尚不能滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求。天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)是在較薄弱的技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件較差，基礎(chǔ)性和共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果少、研究深度不夠，成果的針對(duì)性差，技術(shù)創(chuàng)新與推廣相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的局面尚未形成。目前，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科主要集中在蔬菜育種、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和畜禽養(yǎng)殖等學(xué)科，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，設(shè)施農(nóng)業(yè)的科研條件落后，技術(shù)集成度低，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低，發(fā)展后勁不足。

2）設(shè)施農(nóng)業(yè)專用良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。在種植業(yè)方面，目前生產(chǎn)者種植的多是直接購(gòu)自外地的種苗，且購(gòu)買時(shí)大多選擇價(jià)格較低的種苗，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增高而移栽后的幼苗長(zhǎng)勢(shì)弱，病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，產(chǎn)量低；由于種苗多購(gòu)自外地，缺乏苗木檢疫監(jiān)管，在引進(jìn)種苗的同時(shí)，也帶進(jìn)了危害性很大的一些病害，如番茄的黃化曲葉病毒病等。在設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)方面，良種產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，產(chǎn)值相對(duì)較低，在全國(guó)市場(chǎng)上有較大影響的大型種業(yè)龍頭企業(yè)還不多，與北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無(wú)論是良種場(chǎng)的數(shù)量、檔次、單體規(guī)模，還是總體規(guī)模都有較大差距。從全市種畜禽發(fā)展的情況來(lái)看，種豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，肉羊、奶牛的良種產(chǎn)業(yè)起步較晚，種禽產(chǎn)業(yè)雖起步較早，但近年來(lái)發(fā)展較為緩慢，各畜種間發(fā)展不平衡，缺乏成為畜禽良種重點(diǎn)供給基地的基礎(chǔ)。此外，農(nóng)業(yè)科技投入仍顯不足，農(nóng)業(yè)科技管理、科技人才引進(jìn)、創(chuàng)新協(xié)作、成果評(píng)價(jià)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等農(nóng)業(yè)科研保障機(jī)制尚不完善，不利于科技研發(fā)體系的健康發(fā)展。

2科技推廣與服務(wù)體系需加強(qiáng)

1）轉(zhuǎn)化與推廣的科技成果在深度、廣度方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然“十一五”期間設(shè)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣取得了較好的成績(jī)，但是科技成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)仍與實(shí)際生產(chǎn)需要存在偏差，且科技的普及率不高。以設(shè)施種植業(yè)為例，近幾年，天津市科技推廣存在“重設(shè)施蔬菜和食用菌，輕設(shè)施花卉和果樹；重設(shè)施良種技術(shù)和栽培技術(shù)，輕設(shè)施配套技術(shù)和集成技術(shù)”的問(wèn)題。同時(shí)，一些實(shí)用性強(qiáng)的科技成果如測(cè)土配方施肥技術(shù)、有機(jī)土配制生產(chǎn)技術(shù)、秸稈和糞肥快速發(fā)酵技術(shù)、無(wú)公害植物源農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥等的普及率不高。

2）設(shè)施農(nóng)業(yè)的針對(duì)性培訓(xùn)缺乏，基層指導(dǎo)與服務(wù)的科技力量不足。雖然建立了區(qū)域性的農(nóng)技推廣體系，但是科技人員結(jié)構(gòu)不合理，特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)的科技人員過(guò)少，使得區(qū)級(jí)科技人員承擔(dān)著推廣服務(wù)、行政執(zhí)法、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等過(guò)多任務(wù)，從人力和財(cái)力方面都顯得力不從心；再加上推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，地方科技人員專業(yè)素質(zhì)不高，缺乏面向全市的權(quán)威推廣平臺(tái)和持續(xù)的技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制，整體技術(shù)推廣的力度、質(zhì)量、效果、持續(xù)性較差，低水平重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題突出。同時(shí)，由于培訓(xùn)方式的單一，且缺乏有效、現(xiàn)代、高科技的培訓(xùn)手段，造成了針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)者培訓(xùn)的滯后。

3）科技信息傳播渠道不通暢，現(xiàn)代化科技信息平臺(tái)建設(shè)不完善。設(shè)施農(nóng)業(yè)信息化水平偏低，缺乏多功能的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。以設(shè)施種植業(yè)為例，新建基地種植戶獲取科技信息的主要渠道仍以親戚朋友介紹為主，占到被訪人員的62.32%，其次是電視、農(nóng)業(yè)科技推廣人員、報(bào)刊和書籍，分別占到47.83%、44.93%和40.58%，專家講座、廣播、科技示范活動(dòng)占到23.19%、15.94%和11.59%，而使用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)僅占到7.25%、2.90%。此外，農(nóng)戶還會(huì)通過(guò)聘請(qǐng)的技術(shù)員、農(nóng)資部門、種子公司、光盤等獲得所需的科技信息，但也有種植戶找不到獲取科技信息的渠道。

完善設(shè)施農(nóng)業(yè)科技體系的對(duì)策與建議

1強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

1）著力于設(shè)施專用新品種的選育與引進(jìn)。針對(duì)目前天津設(shè)施栽培中普遍存在的病害重、動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜、產(chǎn)品的商品性差、環(huán)境條件差、環(huán)保問(wèn)題日益突出等現(xiàn)象，選育或引進(jìn)抗逆性強(qiáng)、多抗、商品性好、耐貯運(yùn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)專用新品種。特別是果菜類蔬菜，還需要選育或引進(jìn)能提高抗病性、增強(qiáng)抗逆能力、克服土壤連作障礙的抗性砧木，并將所選育或引進(jìn)的新品種及時(shí)進(jìn)行示范和推廣應(yīng)用，以期解決天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中專用品種嚴(yán)重不足的問(wèn)題。此外，加大設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品新奇特種類的引進(jìn)與試驗(yàn)，增加種植、養(yǎng)殖的種類，在豐富市場(chǎng)的同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。通過(guò)設(shè)施專用新品種的選育與引進(jìn)，加快品種更新?lián)Q代速度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種源保障。

2）著力于關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與集成應(yīng)用的突破。圍繞高附加值作物生產(chǎn)環(huán)境調(diào)控技術(shù)、設(shè)施與茬口配套的高產(chǎn)高效技術(shù)、都市型設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培（蔬菜、果樹、花卉、食用菌等）新技術(shù)、不同灌溉方式下不同種類作物或同種作物不同品種間合理灌溉技術(shù)、有機(jī)肥定量施用技術(shù)、蔬菜快速診斷施肥技術(shù)、土壤連作障礙調(diào)控技術(shù)、病蟲害防控關(guān)鍵技術(shù)、蔬菜測(cè)土配方施肥技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、非耕地?zé)o土栽培技術(shù)等，通過(guò)技術(shù)研發(fā)與引進(jìn)示范，在推廣應(yīng)用過(guò)程中形成一系列的設(shè)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而全面提升設(shè)施農(nóng)業(yè)依標(biāo)生產(chǎn)水平。圍繞設(shè)施土壤水源質(zhì)量保障與綠色生產(chǎn)調(diào)控技術(shù)、高光效節(jié)能設(shè)施與管控一體化技術(shù)、新型設(shè)施農(nóng)業(yè)高效安全生產(chǎn)模式、畜禽糞便無(wú)害化處理和再利用技術(shù)、封閉式循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)等，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，提高技術(shù)成果的集成化、標(biāo)準(zhǔn)化和輕簡(jiǎn)化水平，以利于生產(chǎn)實(shí)際的推廣應(yīng)用。

2健全設(shè)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與培訓(xùn)體系

1）著力加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性職能，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的投入。在目前的生產(chǎn)實(shí)踐中，由于資金和推廣人員的缺乏，技術(shù)服務(wù)已難以跟進(jìn)或滿足設(shè)施生產(chǎn)的需求，因此，作為編制管理部門需根據(jù)基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能和任務(wù)，科學(xué)測(cè)算和確定人員編制，并通過(guò)嚴(yán)格的選拔機(jī)制，逐步擴(kuò)充基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，著力打造一支高水平的基層推廣隊(duì)伍，作為一名基層的技術(shù)人員，既要求有一定的理論水平，更要求有豐富的基層生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要成為一名成熟的技術(shù)人員至少需要3年的生產(chǎn)實(shí)踐，因此，要通過(guò)制定設(shè)施農(nóng)業(yè)專職技術(shù)人員的管理辦法、借助“大學(xué)生村官”吸納高技術(shù)人才等措施，積極營(yíng)造一個(gè)寬松、穩(wěn)定的環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，改善其工作條件，提升其服務(wù)能力。此外，要組建“三員”隊(duì)伍，即農(nóng)技推廣員、監(jiān)督協(xié)調(diào)員及產(chǎn)品經(jīng)銷員，制定管理辦法，保證每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村都有“三員”，做到“良種良法直接到棚室，質(zhì)量監(jiān)管直接到地頭，產(chǎn)品銷售直接到基地”，為大規(guī)模發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持。

2）著力壯大社會(huì)化科技服務(wù)隊(duì)伍。在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，基層的農(nóng)資經(jīng)銷部門、生產(chǎn)大戶及跨國(guó)種業(yè)公司等在技術(shù)的傳播及新品種推廣應(yīng)用方面發(fā)揮了較大的作用，已成為區(qū)域內(nèi)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一支重要力量。因此，在加強(qiáng)公共科技服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，政府要在政策指導(dǎo)、市場(chǎng)管理、信貸金融等方面為社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，在消除體制障礙、打破行業(yè)界限和條塊分割方面發(fā)揮作用，成立盈利或半盈利的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在一定時(shí)期內(nèi)提供一定的費(fèi)用支持，解決好項(xiàng)目審批、工商登記、征用土地、稅收等方面的問(wèn)題，積極引導(dǎo)社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍的健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展范文第5篇

一、齊國(guó)農(nóng)業(yè)歷史文化的積淀

在社會(huì)發(fā)展的早期階段，自然環(huán)境對(duì)人類的發(fā)展起著一定的作用。齊國(guó)地處黃河下游，境內(nèi)錯(cuò)落有致地分布著比較廣闊的平原，有山麓堆積平原、膠萊平原、黃河三角洲沖積扇等。這些平原地勢(shì)平坦，土層深厚，蘊(yùn)水豐富，是齊國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理想場(chǎng)所。先秦時(shí)期，齊地氣候溫暖，雨量充沛，屬于暖溫氣候(1)，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件。境內(nèi)水利資源豐富，濰河、濟(jì)水、大沽河、彌河等河流經(jīng)境內(nèi)，豐富的水利資源為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，齊國(guó)東有黃海，北有渤海，南有泰山，西有清河，四面都有天然屏障，堪稱"四塞之國(guó)"，進(jìn)可以攻，退可以守，足以保護(hù)其發(fā)展中的農(nóng)業(yè)不致遭到扼殺，為在列國(guó)割據(jù)兼并的年代里發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化提供了較為穩(wěn)定的環(huán)境。齊國(guó)正是利用這一得天獨(dú)厚的條件來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。

現(xiàn)今考古發(fā)現(xiàn)與研究表明，早在遠(yuǎn)古時(shí)代齊國(guó)就有原始居民勞動(dòng)、生息、繁衍在這塊土地上，并創(chuàng)造了豐富多彩的遠(yuǎn)古文化，這就為齊國(guó)的建立、富強(qiáng)以及農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展奠定了深厚的基礎(chǔ)。目前在齊地發(fā)現(xiàn)最早的舊石器時(shí)代遺址，為距今四五十萬(wàn)年前的"沂源猿人"遺址(2)。此后，在舊石器時(shí)代的各個(gè)時(shí)期，齊地都有原始人類活動(dòng)。人們?cè)陂L(zhǎng)期的采集實(shí)踐活動(dòng)中，逐漸認(rèn)識(shí)了一些植物的生長(zhǎng)規(guī)律，于是就嘗試在居住地附近將采集來(lái)的這些植物的種子、果實(shí)種在土里，以期待它們發(fā)芽、生長(zhǎng)、開(kāi)花、結(jié)果。這個(gè)過(guò)程大約經(jīng)過(guò)幾十萬(wàn)年的漫長(zhǎng)時(shí)間。到距今約一萬(wàn)年左右，隨著全新世暖期的到來(lái)，齊地原始農(nóng)業(yè)便在這種有利條件的孕育下得以誕生。齊地新石器時(shí)代的農(nóng)業(yè)文化有后李文化(3)、北辛文化、大汶口文化、龍山文化等。后李文化距今為8500～7700年，其出土的生產(chǎn)工具有石鏟、蚌鏟、蚌鐮、石磨盤、石磨棒等，說(shuō)明當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主。其陶器上粟作遺痕的發(fā)現(xiàn)，表明了齊地是我國(guó)最早產(chǎn)生粟作農(nóng)業(yè)的地區(qū)之一。北辛文化的年代約為距今7300～6300年，出土的生產(chǎn)工具有石鏟、石刀、石磨盤、石磨棒、蚌鏟等，主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或糧食加工用途，其中石鏟數(shù)量最多，為主要生產(chǎn)工具，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大汶口文化時(shí)期和龍山文化時(shí)期，齊地的原始文化獲得更大的發(fā)展，其發(fā)掘遺址中出土的大量粟作遺存就表明了這一點(diǎn)。龍山文化時(shí)期，在齊地的原始農(nóng)業(yè)文化遺址中還發(fā)現(xiàn)有稻作遺存(4)，表明當(dāng)時(shí)齊地人民還掌握了種稻技術(shù)。歷史發(fā)展到夏商時(shí)期，齊地農(nóng)業(yè)有了進(jìn)一步發(fā)展。此時(shí)期所發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)工具比原始社會(huì)時(shí)有了明顯的進(jìn)步。岳石文化時(shí)期（時(shí)間相當(dāng)于中原地區(qū)的夏王朝）不僅出土有比龍山文化數(shù)量更多的石質(zhì)、骨質(zhì)、蚌質(zhì)的鏟、鐮、刀、鋤，而且也出現(xiàn)了更適合農(nóng)耕的新型農(nóng)具方孔石鋤和弧面石刀(5)；商代的農(nóng)具中則出現(xiàn)了青銅斧、鐮、犁等(6)。西周時(shí)，太公以功封于此地，建立齊國(guó)。他一方面因地制宜，"勸其女工，極技巧，通魚鹽"(7)，發(fā)展工商業(yè)；一方面也極其關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展，《六韜》中載太公之言，認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中農(nóng)、工、商為"三寶"，缺一不可，"大農(nóng)、大工、大商，謂之三寶"(8)。但同時(shí)他又把"大農(nóng)"放在"三寶"之首，認(rèn)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)放在工商業(yè)之先，可見(jiàn)太公在發(fā)展齊國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)并未忽視農(nóng)業(yè)。有的學(xué)者認(rèn)為太公時(shí)的齊國(guó)，不具備發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件(9)。其實(shí)則不然，從齊國(guó)鹽堿地的分布情況看，主要集中在齊國(guó)北部今惠民、東營(yíng)一帶，而齊國(guó)中部地區(qū)，尤其是臨淄附近，土地還是相當(dāng)肥沃的(10)。所以說(shuō)，太公當(dāng)時(shí)推行重農(nóng)政策完全是可以行得通的。以上論述表明，齊地以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定于石器時(shí)代，積聚于夏商周時(shí)期。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊國(guó)農(nóng)業(yè)的興盛，可以說(shuō)就是得益于史前的肇基與商周的發(fā)展。長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)歷史文化的沉積，使齊人積累了豐富的農(nóng)作經(jīng)驗(yàn)，這為春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊國(guó)農(nóng)業(yè)科技的振興奠定了基礎(chǔ)。

二、開(kāi)明的民族政策

齊地自始以來(lái)一直為東夷人所居之地。太公就國(guó)時(shí)，就遭到了東夷人的強(qiáng)烈反對(duì)。史載：太公受封后，"東就國(guó)，……夜衣而行，黎明至國(guó)"，一到營(yíng)丘，立即與東夷人（萊夷）發(fā)生爭(zhēng)奪營(yíng)丘之戰(zhàn)，"萊夷來(lái)伐，與之爭(zhēng)營(yíng)丘。營(yíng)丘邊萊。萊，萊人，夷也，會(huì)紂之亂而周初定，未能集遠(yuǎn)方，是以與太公爭(zhēng)國(guó)。"(11)面對(duì)東夷人的挑戰(zhàn)，太公如何應(yīng)對(duì)呢？史書記載，太公采取"因其俗，簡(jiǎn)其禮"(12)的建國(guó)方針。這就是說(shuō)，太公采取的措施是因襲東夷人的傳統(tǒng)文化、生活習(xí)俗、禮儀制度等等，不采取行政手段去變革它。這種民族平等的開(kāi)明政策的推行，使得剛剛建立的齊國(guó)與當(dāng)?shù)赝林鴸|夷人之間不會(huì)發(fā)生較大的沖突，有助于保持齊國(guó)境內(nèi)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，不致引起較大的社會(huì)動(dòng)蕩。這樣，齊人就能與當(dāng)?shù)氐耐林鴸|夷人進(jìn)行交往、融合，而民族融合有利于雙方的科技文化的交流。眾所周知，自新石器時(shí)代起，東夷人就有著發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和手工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，尤其在紡織、金屬冶煉、天文歷法、陶器制造、生產(chǎn)工具制造等方面，一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位(13)。通過(guò)雙方的文化交流，齊人就吸收了東夷人先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果（包括農(nóng)業(yè)科技），從而為齊國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展注入了新的有生力量，促使其在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期得以快速發(fā)展。

三、統(tǒng)治者實(shí)行重農(nóng)政策恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，"農(nóng)業(yè)是整個(gè)古代世界的決定性的生產(chǎn)部門"(14)。它可以為人們提供衣食所需要的原料，是富國(guó)富民的主要途徑，是國(guó)家財(cái)政收入的源泉，而且農(nóng)業(yè)還能為戰(zhàn)爭(zhēng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是奪取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的保證。正是基于對(duì)此的認(rèn)識(shí)，古代社會(huì)的歷代統(tǒng)治者都對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度重視，齊國(guó)統(tǒng)治者當(dāng)然也不例外。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，齊國(guó)就頒布了一系列政策，以促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

首先，管仲改革，實(shí)行四民分業(yè)的定居政策。管仲提出四民分業(yè)論，將全國(guó)人民按職業(yè)劃分為士、農(nóng)、工、商四民，主張"處士就閑燕"、"處工就官府"、"處商就士井"、"處農(nóng)就田野"，"勿使雜處"。并且四民的職業(yè)世襲不變，即"士之子恒為士"、"農(nóng)之子恒為農(nóng)"、"工之子恒為工"、"商之子恒為商"(15)。這樣，由于同一職業(yè)的人居住在一起，有利于彼此之間交流經(jīng)驗(yàn)，提高生產(chǎn)技能；同時(shí)，四民長(zhǎng)輩的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、技能很容易就傳授給下一代人，而下一代人也不需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的教育，便能自然而然地學(xué)會(huì)生產(chǎn)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能。這種政策就有利于生產(chǎn)技術(shù)的提高和生產(chǎn)技能的長(zhǎng)進(jìn)。

其次，齊國(guó)統(tǒng)治者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)專門人才的科技政策。《管子·山權(quán)數(shù)》篇記載："民之能明于農(nóng)事者，置之黃金一斤，直食八石；民之能蕃育六畜者，置之黃金一斤，直食八石；民之能樹藝者，置之黃金一斤，直食八石；民之能樹瓜瓠葷菜百果使蕃育者，置之黃金一斤，直食八石；民之能已疾病者，置之黃金一斤，直食八石；民之能知時(shí)，曰’歲且阝厄’，曰’某谷不登’，曰’某谷豐’者，置之黃金一斤，直食八石；民之通于蠶桑，使蠶不疾病者，皆置之黃金一斤，直食八石。謹(jǐn)聽(tīng)其言而藏之官，使師旅之事無(wú)所與，此國(guó)之大者也。"獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、園藝、醫(yī)藥、時(shí)令、蠶桑七個(gè)方面，基本上囊括了大農(nóng)業(yè)的整個(gè)領(lǐng)域。像這樣全面而具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在我國(guó)古代歷史上是非常罕見(jiàn)的。從這些材料中我們還可以看到，當(dāng)時(shí)國(guó)家不僅獎(jiǎng)勵(lì)科技人才，而且還要求人們向他們學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，免去他們的兵役，使他們有更多的時(shí)間從事農(nóng)業(yè)研究。同時(shí)，還把獎(jiǎng)勵(lì)科技人才的政策作為一項(xiàng)基本國(guó)策。顯而易見(jiàn)，這種政策的推行對(duì)齊國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。第三、設(shè)置農(nóng)官。為了有效地促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，齊國(guó)設(shè)置了各種農(nóng)官，從《管子·立政》、《度地》等篇可知，當(dāng)時(shí)設(shè)有虞師、司空、司田、鄉(xiāng)師、工師、水官等。同時(shí)在給這些官職選配官員時(shí)，要求官員們具備相應(yīng)的科技知識(shí)。比如說(shuō)，主管水利的司空要懂得"決水潦，通溝瀆，修障防，安水臧，使時(shí)水雖過(guò)度，無(wú)害于五谷；歲雖兇旱，有所禾分獲"(16)。就是懂得排水、通渠、筑壩、蓄水，以保證農(nóng)業(yè)豐收，也就是需要具備水利方面的科技知識(shí)；主管農(nóng)業(yè)的司田要懂得"相高下，視肥磽、觀地宜，明詔期，前后農(nóng)夫，以時(shí)鈞修焉，使五谷桑麻皆安其處。"(17)。就是要懂得土壤的地勢(shì)高低、土質(zhì)肥瘦，適宜種植何種作物，并懂得何時(shí)種植何種作物，以便對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出安排，也就是需要具備農(nóng)業(yè)方面的科技知識(shí)。農(nóng)官的設(shè)置，使得有關(guān)的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)工作成為一項(xiàng)穩(wěn)定的社會(huì)職業(yè)，保證了農(nóng)業(yè)科技工作能夠持續(xù)、系統(tǒng)地發(fā)展。同時(shí)，選拔具有科技知識(shí)的人才擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的職務(wù)，可以使得他們?cè)趪?guó)家財(cái)力、物力等各方面的支持下，安心地從事科技研究。此外，還能積累相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技資料。總之，農(nóng)官機(jī)構(gòu)的建立為科技取得進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

四、尊賢重士的政策和自由爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)氣氛