農業高質量發展概念

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農業高質量發展概念范文第1篇

關鍵詞：高質量學徒制；職業技術教育；聯合國教科文組織職業技術教育與培訓國際中心

2008年金融危機所引發的全球經濟危機，至今影響著世界各國。當前，全球經濟形勢依然不容樂觀，經濟增長緩慢，大量青年缺乏與勞動力市場相匹配的技能，青年失業率居高不下。歐盟國家的平均青年失業率超過20%，而現代學徒制開展得較好的瑞士、德國、丹麥、荷蘭等國的青年失業率均控制在10%左右。其實，美國、英國、澳大利亞等國家也已經推行了學徒制，然而效果并沒有德國那么顯著，普遍面臨著質量問題。2015年6月15-26日，聯合國教科文組織職業技術教育與培訓國際中心（UNESCO-UNEVOC）舉辦了以“高質量學徒制”（Quality Apprenticeships）為主題的學術研討會。此次會議采取網絡論壇（e-forum）的形式，旨在探索現代化、正規化“高質量學徒制”（quality apprenticeships）的特征，分析現代學徒制所面臨的挑戰，并探討促進“高質量學徒制”發展所需的種種條件。來自全球70多個國家的229名職業技術教育領域的專家學者及相關人士（男性62%、女性38%）參加了此次會議[1]。經過為期12天的討論，UNESCO-UNEVOC形成并了本次會議的最終報告――《高質量學徒制：推動職業技術教育發展》（Delivering TVET through Quality Apprenticeships）。

一、何謂“高質量學徒制”

現代正規的學徒制旨在提供優質培訓機會，使學徒、培訓企業、職業技術教育與培訓（TVET）系統整體上實現多贏。“高質量”的概念由國際勞工組織（ILO）引入，并得到包括聯合國教科文組織、二十國集團（G20）多邊及雙邊合作伙伴在內的眾多機構、組織的廣泛支持，涉及以下幾方面內容。第一，工作和培訓條件的質量――尊重勞工權利、培訓企業的相關條件符合安全標準，學徒受到社會保障計劃保護并可以得到工資或津貼。第二，培訓標準和內容的質量――培訓項目要結合勞動力市場的需求，使年輕人學習到就業所需的全部技能。第三，證書的質量――支持學徒在全國范圍從事培訓崗位性質的工作。第四，學徒制所有參與方多贏局面的質量――培訓企業受益于獲得額外勞動力，可以將學徒制作為招生策略；學徒學習職業知識，獲得職業技能，領取工資，得到有效的證書以及獲取工作經驗；培訓學校受益于與勞動力市場建立更為緊密的關系；社會和經濟受益于勞動力生產力的提高，勞動力市場更加平衡，以及青年就業率的提高。[2]

根據ILO的一項研究，學徒制質量的提高主要取決于以下4個要素：一是政府、雇主代表、工會之間的對話關系，以明確關于學徒制系統中的所有問題；二是各層面所有行為主體具有清晰的角色和職責定位；三是融資機制，參與各方擁有清晰、合理的成本分攤標準，并確保財政支持的有效性；四是立法，為各利益相關方提供實施運作的框架。

二、會議目標及范圍

本次網絡會議為期兩周，總體目標是增進與會者對學徒培訓，特別是正規“高質量學徒制”的理解。會議旨在共享各國發展“高質量學徒制”的經驗，同時提供了一個交流平臺，供與會者提出問題，關注其感興趣的研究領域，并分享個人、機構和國家的實踐經驗。具體目標主要包括4個方面：加深對學徒制，特別是現代“高質量學徒制”的理解，明確不同國家正規或非正規學徒制系統所面臨的挑戰，分析促進“高質量學徒制”發展的有利條件，力圖發現當前“高質量學徒制”研究中存在的不足與差距。[3]

根據與會者的興趣及研究領域，基于網上討論所提出的問題，本次會議內容大致可以分為12個議題。鑒于各個議題關注度及討論程度不同，報告所涉及的內容也有所不同。這份報告總結了與會者主要的討論情況及研究結果，包含與會者所提出的一系列研究問題、建議以及常見的挑戰，同時對如何深化理解學徒制并推廣成功經驗給予了相關建議。

三、議題總結

報告共涉及12個議題。其中，“議題八：記錄先前的工作、學習經歷”僅有涉及，并未充分討論。

（一）議題一 ：定義“學徒制”，將“質量”的概念引入學徒制

學徒制是一種獨特的職業教育形式。與培訓、實習等不同，它是一種工作場所學習形式。基于討論結果，可以對不同類型的學徒制作出如下區別和分類（見表1）。[4]

從所有建言獻策來看，與會者對現代“高質量學徒制”的特征有著一致看法，公認學徒培訓，無論是正規或非正規、基于企業或基于學校，都可以產生“高質量”的效果。關于“質量”的概念，討論主要圍繞傳統和非正規學徒制的質量缺陷展開，參與者提出了眾多需要改進之處，如惡劣的工作條件、較低的社會地位、不安全的工作環境所導致的工作事故、工匠師傅或公司培訓負責人的工藝和教學技能水平低、缺乏高質量技能培訓、缺乏監管和實施機制等。指出問題的同時，與會者也提出了一些建議，多數人提出應該將非正規學徒制整合為正規TVET，規范學徒制。方法之一就是通過在正規TVET體系中實現校本培訓，提升非正規學徒制的質量，使非正規學徒制畢業生的技能得到官方認可，為其未來接受繼續教育創造更多路徑。其他必要的措施還包括進行專門立法規范學徒制，建立合理的資助機制支持低收入學徒群體等。

（二）議題二：創新學徒制以及學徒制的替代形式

在創新學徒制的應用方面，與會者主要提出了以下幾點建議：在農村地區發展學徒制以培養農業人才，解決農業生產中的問題；在學徒制中使用信息通信技術；幫助特殊殘障青年康復發展；開發大學學徒制等。在學徒制形式方面，與會者認為傳統的學徒制模式的力量是有限的。比如，很多現代職業中的技術領域需要工作者擁有大量理論背景知識以執行復雜任務，簡單的“邊干邊學”方法對學徒制來說是遠遠不夠的，企業配備富有教學、培訓、輔導和指導技能的專門培訓師十分必要。學徒制“混合”其他工作場所學習不失為解決此問題的有效辦法之一。例如，與會者提到的新西蘭的經驗，即許多學徒參加夜校學習，通常一星期一次，以補充理論訓練。在一些行業中，安排“流動”導師對學徒進行每月一次的輔導，幫助學徒學習行業領域的相關知識。這種安排有助于學徒實現理論知識與實踐操作的良好銜接，強調學徒“反思”學習，在某種程度上提高了學徒的學習完成率。

（三）議題三：學徒制的資助問題

與會者普遍認同政府應該對學徒制系統進行資助，為企業積極參與學徒制提供有效激勵，引導更多年輕人學習行業技術。各位專家及實踐者普遍接受的觀點之一是發展學徒制從長期來看是有益的，企業也應共同資助學徒。例如，瑞士的企業在提供學徒制培訓的第一年會有一些資金損失，主要是源于支付學徒工資和學徒較低的生產率，然而，在第二年和第三年，隨著學徒生產力的提高，其對企業的貢獻會大為增加。另外，政府在對學徒制進行資助時要注意向企業補貼學徒工資造成的企業對學徒的虛假需求――一些企業提供學徒培訓并不是因為想為未來的招聘做準備，而是希望得到政府資助。

（四）議題四：學徒制技能需求的預期和識別

關于此議題所提出的問題是，考慮到正規學徒制所授技能通常來自于企業的需求，而企業又主要根據行業需求進行學徒培訓，那么學徒制體系是否還需要進一步預期所需技能？一般來說，學徒制自身有一種自我調節機制，使勞動力的供給與企業需求相匹配。正如來自菲律賓的一位與會者所說，在菲律賓，“技能不匹配現象非常常見，公司如果不需要工人就不會參與學徒制”。然而，大多數受訪者指出，對教育制度和TVET機構來說，這種預期是必要的，可以準確確定培訓計劃和項目的重點，尤其在勞動力市場條件不斷變化的情況下更加重要。預期還可以為擴大學徒制和確定新學徒計劃提供有效信息，特別是新興職業。技能預期使學徒制培訓更具可持續性，以下三方受益于此：學徒，向其持續提供工作機會；企業，促使其制定可持續的人力資源規劃；TVET機構，開發相關課程，使學徒更符合勞動力市場要求。

（五）議題五：將各行業企業納入學徒制

報告中，許多與會者在發言中都提出了這樣一個問題：如何將各行業納入學徒制？所有人都認為各行業的參與能夠對學徒制產生有效影響。提高企業參與積極性的方法包括提高企業生產力，以及降低學徒制勞動力成本。瑞士的研究表明，企業從學徒制中可以獲得可觀的收益，此外，當企業把學徒制看作員工規劃和人才招聘的機會時，便會迫切需要對學徒進行培訓。雖然如此，現實中更多的情況并不是企業不參與學徒培訓，而是企業所提供的學徒崗位數量有限，無法惠及所有需要技能培訓的學徒。另外，也有一些因素阻礙企業參與學徒制。首先，并非所有企業都做好了接收學徒的準備，某些企業由于其工作環境或內部組織能力有所局限，難以吸納新人接受培訓和監督。其次，企業培訓人員不情愿傳授或共享他們的技能和專業知識，這是由于一旦學徒掌握了相關技能，便有可能取代企業員工。最后，缺乏政策支持也是阻止企業充分參與學徒制的可能因素之一。目前，許多國家就此問題展開積極社會對話，包括政府、雇主和國家工會代表之間的三方對話，力求鼓勵更多的企業參與到學徒制之中。

（六）議題六：學徒制的課程開發

菲律賓、巴西和博茨瓦納的學徒制課程開發步驟遵循一些共同的原則。首先，這些國家遵循統一的參考標準或指導原則來開發課程，包含不同行業領域的內容、技能和預期結果。其次，這些標準還可以進一步分為能力標準或單位標準（competency or unit standards），上述國家都是采用能力標準的方法開發課程。最后，多方參與課程標準的開發。在巴西和博茨瓦納，包括政府代表、教育專家、行業協會、雇主組織、工會等在內的多方利益相關者均會參與開發并制定課程標準。

（七）議題七：學徒的輟學

發展中國家和高收入國家均存在學徒輟學問題。在發展中國家的低收入群體中，年輕人在學徒期完成之前就想掙“快錢”的誘惑似乎是一個重大問題，對行業理解的缺乏也使這個問題雪上加霜。這一問題與學徒和企業都有關系：一方面，學徒缺乏就業指導、職業意識，而且個人的工作態度可能會影響其承擔義務；另一方面，企業可能沒有投入足夠的時間和精力去選擇合適的學徒。此外，培訓者教學技能的缺乏也是導致學徒流失的重要因素之一。

（八）議題九：學徒制的社會形象和吸引力

一個反復出現的問題是，與學術教育和研究相比，學徒制的社會形象通常被認為更加低等。比起主流的、基于學校的TVET，學徒制常常被低估，且被看作對“學術天分欠缺”或在學校教育中存在問題的青年人的職業培訓。針對這個問題，報告提出了很多具有針對性的建議。第一，利用媒體向公眾廣泛宣傳學徒制的優勢，塑造學徒制的正面形象。第二，從普通教育開始就塑造積極的學徒制形象，不僅針對學徒，還需包括有可能影響學徒選擇的家長、教育工作者在內；此外，向政策制定者、企業雇主宣傳學徒制的優勢。第三，提升非正規學徒制質量，這本身便是吸引更多年輕人參與的一個重要因素。此外，學徒制需要盡可能直接地與工作相聯系，從而激發各行業之間形成有效的伙伴關系。

（九）議題十：企業內部的培訓和培訓師

企業內部的師傅的技能水平和教學能力是影響企業培訓的關鍵因素。然而，在現有的企業培訓中，師傅的職責局限于實踐知識的傳授。由于理論知識和教學技能的相對欠缺，師傅難以獨立承擔學徒的全程培訓，即對學徒進行指導、支持、監督、跟進，這就引出了“企業培訓師”的概念。區別于企業的師傅，企業培訓師具有較高的教學技能，可以為學徒進行系統的講解，負責跟進學徒工作，為學徒介紹不同的任務和技能，觀察學徒各項技能的掌握情況，監督其學習進展。此外，企業培訓師還會提供額外的理論背景知識，甚至會提供一些與公司內部學習相關的實踐訓練。企業培訓師與師傅一起為學徒設計整個培訓項目，也和TVET學校的教師及指導人員保持聯系。不同國家的企業培訓師的來源不同，有些來自企業內部，有些則是學校的教職工，他們在各培訓學校之間流轉，以跟進學徒的學習進展。在許多國家，企業培訓師掌握教育學知識，在對學徒進行培訓和監督之前，他們還需要獲得相關證書并定期更新技能。

（十）議題十一：學徒制成功的要素

第一，利益相關者的參與和他們之間達成的共識與承諾。如果缺乏共識，學徒制就只能停留在理論層面，紙上談兵。因此，需要在商業、公共部門及社會領域尋找強大的合作伙伴；形成一致的理解或達成共同的目標；明確不同利益相關者的利益和角色；每個利益相關者相互承諾、達成一致；逐漸發展相互信任的關系并達成合作伙伴共識。第二，職業指導，確保年輕人更好地進行職業選擇，避免出現畢業生大量失業的同時企業缺乏合格的技術員工。第三，教育系統的滲透與銜接，保證學徒可以直接進入高等教育領域或建立與高等教育的聯系，得到專業發展機會，避免學徒制發展成為缺乏前景的“死胡同”。

（十一）議題十二：進一步的研究領域

報告的最后討論了未來可以更好地理解、管理和改善學徒制系統的研究領域。例如，什么類型的學徒制可以有效地解決非洲農村地區就業問題，從而減少人口遷移現象？如何將相關資格框架（通用能力）與學徒制成果聯系起來？什么是評價學徒制效益有效且可靠的工具？如何在培訓提供者（職業學校等）中引入現代教學方法？

四、結論

這份報告呈現的12個議題集中體現了世界各地的專家、研究人員和從業者關于學徒制的興趣及承諾，發展“高質量學徒制”的有益之處得到公認，尤其能夠幫助大批未能充分就業的大學畢業生掌握職業要求的更高技能，很大程度上解決青年失業問題。此外，正規化“高質量學徒制”是一個多方利益相關者系統，需要不同參與方和機構的充分安排、達成共識和作出承諾。質量問題是發展學徒制所必須面對的，學徒制培訓質量的重要性顯而易見：無論是學校的教師和管理者，還是企業的導師和培訓者，都需要具備充足的知識和技能，以履行各自的職責。縱觀各國學徒制的實踐情況，盡管發展的程度、水平不一，但都越來越將“質量”置于發展的核心位置。以德國、瑞士為代表的發達國家，其學徒制發展較為成熟，更多地是針對提升學徒制質量進行微調，建立“高質量”的學徒制體系；另外一些諸如英國、美國等發達國家以及欠發達國家和地區，其學徒制發展相對不足，對于這些國家來說，“高質量”是下一步的發展目標，進行大刀闊斧的深入改革已成為刻不容緩的議題，通過完善學徒制模式，提高培訓質量，不斷培養高水平學徒以滿足經濟發展需求。

參考文獻：

農業高質量發展概念范文第2篇

關鍵詞：都市農業；規劃設計；農業結構調整；產業融合

近些年，農業在我國一直是熱點話題，也由傳統農業實現向現代農業的轉型，進入了新的發展階段。都市農業是現代農業的重要組成部分。在鄉村振興、新城鎮化的背景下，都市農業依托自身區位、資源優勢，迎來大好發展機遇[1]。都市農業的特點、功能，促使其在整個農業新時期中發揮著不可取代的作用。未來都市農業發展還需落實到具體的都市農業園區建設中去，在此之前，需要先行謀劃，保證長遠發展。

1都市農業概述

1.1內涵及國外模式

20世紀30年代，日本學者青鹿四郎《農業經濟地理》中提到都市農業受都市經濟的影響，是分布在都市中或圍繞都市外圍的特殊農業形態，集約化、專業化種養殖生產和經營[2]；到20世紀50年代初，美國經濟學家開始研究都市農業，提出“都市農業生產區域”“都市農業生產方式”概念[3]；在1977年《日本農業模式》中正式提出了都市農業的概念；韓國、新加坡學者在20世紀80年代也開展了都市農業的研究。中國的都市農業始于20世紀90年代，概念引自國外，以國外都市農業理論研究為基礎，結合中國實際情況進行的研究和實踐。對于都市農業雖然爭議頗多，但綜合起來，從范圍、體系、內容和功能等角度來說，都市農業范圍有3種：一是鑲嵌在城市內部；二是處于城市邊緣近郊地帶；三是城市化程度高的都市經濟圈內，輻射半徑2h的交通圈。依托現代新技術、新裝備、新產品等，創建現代農業產業體系，實現生產、休閑觀光、綠化、市場創匯等目的，融合生產、生活、生態、科學、文化與教育于一體，是服務于城市的新型農業[4]。都市農業在國外發展較為前沿，形成了幾個典型模式：①美國模式———典型的都市區域內的農業，以現代農業科技為支撐，市場為引擎，構建了完善的社會化服務體系和產業體系，其主要形式是農場與社區的結合，風險共享、利益共擔，搭建了固定的農產品銷售渠道，形成了以經濟功能為主的都市農業模式。②德國模式———人地矛盾并不突出，城鎮化率較高，城市的公共設施也比較完善，整體土地利用較為均衡，經濟上也屬于發達國家行列，“德意志森林”和“自然崇拜”文化盛行，注重生活品質，農產品以進口為主，林業非常發達，比較注重人與自然的和諧發展，形成以生態、社會功能為主的都市農業發展模式。③日本模式———插花型都市農業，人地矛盾相對突出，都市農業鑲嵌在城市中。政府通過立法和改變稅收政策推行都市農業，來滿足人們的需求，同時實現防火防災、綠化城市空間、形成城市景觀、科普教育及休閑娛樂等功能。同時從事都市農業的農民平均收入甚至高于城市居民平均收入，都市農業發揮重要的經濟功能。以功能進行劃分，即經濟功能型都市農業、生態社會功能型都市農業以及經濟、社會、生態功能兼具的都市農業模式。

1.2發展意義

我國的都市農業原型由20世紀90年的城郊農業發展而來。隨著經濟的發展和城鄉一體化趨勢，人均收入的提升，人們對農產品需求發生了轉變，不僅需要綠色無污染的鮮活農產品或初級加工農產品，還要滿足體驗、消費等需求。從農業供給側來說，由農產品的供應發展為滿足城市“三生”需求多元化供給狀態，而且城市對供給質量要求更高，業態要求更多，旅游、休閑、體驗功能需求上升。從經驗上來看，城市人均GDP達到2000~3000美元的時候，才可能進入都市農業階段[5]，以此標準來說，我國大多數地區已進入了都市農業階段。早期的都市農業實踐主要集中在北京、廣東、上海、成都等大中型城市，依托自身積累的都市資源和中心城市輻射作用，率先實現了城郊農業向都市農業轉型，到現在形成了以農業公園、農業嘉年華、農業科技園區、休閑農場、觀光農園、民宿農莊等形式為主的都市農業模式，但離發達國家的都市農業還有很遠的距離。都市農業在我國還處于摸索階段，發展前景遠大。都市農業涉及產業鏈的延伸、生產要素集聚、利益聯結等多方面，不僅滿足市場需求，還有利于促進農民增收；都市農業與二三產業深度融合，與二三產業互相促進發展，有利于推動農業供給側結構性改革；都市農業是城鄉產業融合發展的主要體現形式，有利于推動城鄉產業融合發展；都市農業也是保障社會穩定、公共安全及城市經濟的基礎[6]。發展都市農業，具有重要的經濟價值和政治、社會意義。

1.3規劃的必要性及目的

都市農業在調整農業結構和推動農業經濟轉型、農民增收等方面承擔了重要的作用，而都市農業園區是都市農業的一個具體展現形式，也是都市農業發展中引進資金、人才、科技等的落腳點，承載著都市農業多樣功能。我國各地發展不均衡，土地、科技、人才、資金等資源各不相同，對于發展都市農業、建設都市農業園區，沒有現成的既定模式和建設條件可以生搬硬套，投入的資源要素也有限，如何制定合適的規模、如何定位、采用何種發展模式、如何正常運營，為了避免重復改造、浪費資源，需要規劃先行。規劃是園區發展的藍圖，以宏觀層面的戰略性、區域性規劃為前提，通過總體規劃制定園區發展方向，融合微觀層面的農業技術，以中觀層面的園區規劃，確定園區的功能定位、發展目標、整體平面布局、具體的建設內容，細化道路、景觀及園區內的基礎設施規劃，預測投入產出值，探索適合園區發展的運營模式，進一步指導都市農業園區的建設與運營。

2規劃原則

2.1科學合理、因地制宜原則

充分研究國家及省、市（區）相關政策，依據上位規劃要求，結合當地實際情況和市場需求，進行科學的規劃，保障都市農業園區的可持續穩定發展。在規劃前，要進行詳細的調研，獲取第一手資料，因為城市及周邊都在不斷發展，對待當地的情況也應以發展的眼光去判斷和評估；根據當地的資源條件基礎、交通區位、農業及相關產業、經濟條件等情況，分析與周邊的相容性和產業結合性，選擇都市農業園區類型或發展模式，科學合理布局，選擇恰當的配套內容，確定合適的規模體量，預測評估開發價值。因地制宜，彰顯地方特色。

2.2主題突出、產業明確原則

主題的確定依賴于都市農業園區的區位優勢、區域地位、政策支持、傳統文化等多方面因素，結合都市農業生產、休閑觀光、科技展示等多功能，確定園區主題定位，主題也決定了園區未來的運營模式。既要充分利用政策，結合資源條件，還要綜合考慮市場因素，合理劃分園區一二三產業比例，產業突出優與特。

2.3質量優先、保持生態原則

都市農業園區堅持質量優先原則，一方面要引入高質量的項目，設置嚴格的引進入園標準，通過高質量的項目，形成產業集聚效應，打造核心品牌；另一方面是確保產品質量，產品的高質量是價值和銷路的前提。在規劃和實際開發中，通過引用先進的生產工藝和高效生態的設施種養殖技術，達到提升品質的目的，同時通過必要的措施處理好生產中帶來的污染，整合土地、環境、水及產業等多方面資源，兼顧質量與生態，為園區的可持續發展提供基礎保障。

2.4市場導向、政策支持原則

一個園區的核心競爭力包括產品、服務、經營模式，是否有自己的“造血”功能，決定著園區的成功與否。緊跟市場，瞄準都市消費需求變化，融入農業高科技產業、農產品精深加工產業、科普教育產業、農業旅游產業、健康養生產業等新產業，融入農業嘉年華、農業奧特萊斯等新業態及新業態產業集群，集多功能于一體，滿足都市居民消費需求的同時，提升核心競爭力，真正實現自我造血。同時，為了推動都市農業穩定發展，政策支持也必不可少，基礎設施的資金支持、經營主體的稅收優惠、建設融資等方面，起到輔助作用。

3功能定位

都市農業的興起依托于城市，距離城市比較近，擁有區域、人才、市場、科技等得天獨厚優越條件，同時也是農業功能拓展需求最大的區域[7]。隨著社會經濟的發展，都市農業由最初的生產特性，演變為現在的城鄉融合性、功能多樣性、現代集約性以及高度開放性。都市農業園區中，可以具體體現為生產加工、科技示范引領帶動、觀光體驗休閑、企業孵化、科普教育等功能。

3.1生產加工功能

都市農業園區中，生產加工是最為基礎的功能，在國內除了公共性比較強的農業公園，其他模式的都市農業還是很注重園區開發的經濟價值，生產加工是獲取經濟效益的最基本保證功能。內容可以涵蓋標準化生產、初級及精深加工，延伸市場交易、倉儲物流配送、農產品質量安全監測等。

3.2都市農事體驗休閑觀光功能

以不為城市居民熟知的農業生產過程、農事體驗為主，結合園區和當地的文化、產業資源及自然景觀，達到滿足休閑、旅游、享受田園、體驗民俗等需求，實現產業融合發展目的。

3.3科技示范引領帶動功能

研究和引進新技術、新裝備、新品種、新材料，通過智能溫室、無土栽培、植物工廠、農業機器人及數字農業、物聯網等農業高新技術，作為對外展示的窗口，對其他地區起到示范引領帶動作用。

3.4企業孵化功能

都市農業園區科技和品種等研究，需要各方面的資源，通過引進國內外新型技術進行中試推廣，結合園區的輻射和傳遞作用，可以吸引多方資源集聚，孵化培育高新技術企業，在農業科技園區中體現比較明顯。

3.5科普教育示范功能

都市農業園區中不管是種植還是養殖還是以其他模式為主，里面涉及到現代化科技、數字化、信息化和智能化控制平臺以及生產技術等，一方面可以為青少年進行科普展示、拓寬知識面起到科普教育的目的。同時這種新模式、新技術、新裝備的引用，在農業領域的創新探索，在培養農業科技人才、提高從業人員技能方面起到促進作用。

農業高質量發展概念范文第3篇

關鍵詞:綠色農業種植技術;推廣;概念;意義

引言

傳統的農業生產過程中，農戶更加注重農產品的產量和經濟效益，因此，為了盡可能地提高農產品產量，在農作物種植過程中，往往會施用大量的化肥和農藥，導致生產出的農產品含有一定量的有害物質，對人體具有一定的危害性，同時，過于依賴化肥和農藥還會嚴重破壞生態環境，因此，綠色農業技術的推廣對于我國農業生產發展而言就有重要意義。

1綠色農業種植技術的概念與推廣意義

1.1綠色農業種植技術的概念

眾所周知，農業是我國的第一產業，在國民經濟發展中占據舉足輕重的地位。綠色農業種植技術并不是簡單的生產出綠色農產品，而是指一種可持續發展、綠色環保的種植技術。近年來，在生活品質不斷提高的背景下，人們對農產品提出了新的要求，由數量向質量轉變，傳統的農業種植技術，對化學肥料和農藥的依賴程度比較高，使得部分農產品農藥殘留超標，不滿足國家食品安全標準的要求，威脅著人們的身體健康與生活質量。同時，隨著改革開放進程的推進，我國工業的發展取得了世界矚目的成就，然而，由于多方面因素，有些工業廢料被排放到自然環境中，污染了農田，導致農產品中的有害物質含量超標［1］。綠色農業種植技術強調的是綠色環保與農業的可持續發展，毋庸置疑，綠色農業種植技術必然是我國農業未來發展的重要方向，能夠更好地保障人們的身體健康和生活質量。

1.2綠色農業種植技術的推廣意義

綠色農業種植技術的推廣意義具體體現在以下3個方面:保障食品安全，“食品安全”現已經成為社會熱議的焦點，不僅是人民群眾和國家相關部門深切關注的問題，同時嚴重困擾著人們的生活。綠色農業種植技術的推廣，保證農產品的種植培育在安全環境下進行，生產出綠色、健康、無公害的農產品供人們食用，同時，綠色農業種植技術強調采用綠色健康的種植技術，盡可能地降低化學肥料和農藥的施用量，有效減少農產品的農藥殘留和有害物質含量;提高農業經濟性，現代人們的經濟收入和生活品質都得到了顯著提高，對于許多人而言，寧愿花更多的錢，也要追求健康、高質量的生活，因此，超市中雖然相較于普通食品，綠色食品的價格更高一些，但人們仍然青睞于綠色食品，推廣綠色農業種植技術，生產綠色、健康農產品，能夠獲得更高的經濟效益，帶動當地農業經濟的發展，推動區域經濟的發展;保護環境與資源，雖然我國各類資源豐富，但由于人口基數大，人均資源占用量低于世界平均水平，甚至有些地區已經出現了能源、水資源和土地資源枯竭的現象，再加上工業和經濟發展，帶來的環境污染問題，使得人們可用的綠色、無污染的空氣、水等資源越來越少。基于這種情況，大力應用與推廣綠色農業種植技術能夠起到有效保護資源和自然環境的作用，并且綠色農業種植技術在強調保護生態環境的同時，也非常注重資源利用率，由此可見，綠色農業技術的推廣，綠色農業生產發展，有利于自然環境與資源的保護，對于農村發展起著至關重要的作用，有利于農村資源的充分利用，改善農村經濟條件［2］。

2綠色農業種植技術的推廣策略

2.1建設示范基地

對于大多數農戶而言，要想應用和推廣綠色農業種植技術，建設示范基地是最有效的手段，主要原因在于，在創建綠色農業種植示范基地過程中，農戶可以全面、直接地都對綠色農業種植技術進行了解，通過親身體驗和參觀學習，真正認識到運用綠色農業種植技術的優勢與重要意義，從而在今后的農作物種植過程中，更有信心、更主動地去運用綠色農業種植技術。此外，綠色農業種植示范基地的建設，為廣大農戶創建了良好的學習、交流平臺，促使農戶種植技術水平的提高，在讓農戶全面、深入了解綠色農業種植技術的同時，也讓他們將綠色農業種植技術與傳統農業種植技術有效地融合在一起。我國相關農業部門應該積極學習國外先進的理念和經驗，引進國外先進的綠色農業種植技術，并加以研究與創新，使之符合我國農業生產發展的需求。同時，應該加大綠色農業種植技術人員的培養力度，培養出一批高素質、高水平的綠色農業種植技術人才，為綠色農業種植技術的推廣提供人力資源保障［3］。

2.2制定有效的惠民政策

相較于傳統的農業種植技術，綠色農業種植技術屬于一種新型的技術，對于大多數農戶而言，該技術是陌生的，他們不了解該技術的優勢，因此，在農作物種植過程中仍然青睞于傳統的農業種植技術，而不愿意去嘗試運用新型的綠色農業種植技術，擔心新技術的應用會降低經濟效益。因此，為了更好地推廣綠色農業種植技術，各地區要根據自身的實際情況，制定相關的惠民政策，激發農戶綠色農業種植技術應用的主動性和積極性。例如，制定獎勵與補貼等優惠政策，鼓勵農戶采用環境友好生產方式，激發農戶綠色農業種植技術應用的積極性和主動性，在促進綠色農業種植技術有效推廣的同時，還有效提高了農戶的農業種植技術水平。除此之外，各地區還應該充分發揮綠色農業種植技術人員的作用，要求技術人員深入基層，給予農戶技術方面的支持，使農戶盡快地掌握綠色農業種植技術，并將該技術與傳統農業種植技術有機地結合在一起，實現綠色農業種植技術的有效應用與推廣［4］。

2.3與綠色種植企業合作

綠色農業種植技術應用方面，綠色種植企業比一般農戶，在種植管理、風險控制和農產品加工等方面都具有一定的優勢。因此，我國相關部門在綠色農業種植技術推廣過程中，應該加強與綠色種植企業之間的合作，這樣才能夠更好的擴大綠色農業種植面積，提高綠色農業種植技術的規范性，提高綠色農業種植技術的應用價值［5］。

2.4加強宣傳力度

綠色農業種植技術尚未得到廣大農戶的全面了解，其根本原因在于該技術的影響力較小，知名度不高。因此，各地區有關部門要加強對綠色農業種植技術的宣傳力度，提高廣大農戶對綠色農業種植技術的認識，不斷改變傳統的種植理念，提高社會責任感和環保意識。同時，通過加強宣傳力度，提高廣大人民群眾對綠色、無公害農產品的認可度，增強人們對綠色農產品的認可，為綠色農產品的銷售提供群眾基礎。

農業高質量發展概念范文第4篇

[關鍵詞]市政工程；環境保護；可持續發展

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）26-0385-01

引言：

我國是一個人口眾多，人均資源很少是世界上最大的發展中國家。隨著人們逐步提高的生活水平的發展，城市生活污水、廢物的有機固體廢物的產生和排放也越來越多。由于大量的廢氣進入大氣污染，損害人體的健康，會導致酸雨。大量的二氧化碳在大氣中造成污染全球溫室效應，水、廢氣、固體廢物嚴重危害人們的生存環境。傳統的“三廢”處理成為一個無限惡性循環的過程！這種“先污染”然后在治理的“末端治理”模式做了一些環境治理貢獻，但并沒有從根本上緩解快速的經濟發展對資源和環境的巨大影響，資源短缺、環境污染和生態破壞等現象正在升溫。“末端治理”的缺點逐漸暴露的環境治理方法：管理成本高，主動性欠缺、沒有積極性，治理難度較大，有污染轉移的風險。因此，從源頭解決環境污染的問題，清潔生產勢在必行！

一、市政工程環境問題分析

1、市政施工對生態環境的破壞

市政建設等方面如道路、排水系統，形成一套完整的綜合管道項目，由于其長期的不確定性，規劃階段，經常會導致原始樹木、綠地和其他生態破壞。更重要的是，的建設過程中，會對公園和綠化區域大面積的填補和挖掘，更嚴重影響當地居民的生活環境。同時，地下人工構筑物、表面硬化等施工亦會對地下水及土壤生態環境造成影響。如果不能得到有效的治理在很長一段時間，危害效果會逐漸加深，以致某天對生態系統中各種生物都產生不良后果。

2、市政施工對周圍的噪音污染

因為市政建設往往有施工范圍大，場地受限制，開放性等特點，往往很難封閉建筑工地，許多工程中降低噪音的措施和技術難以應用，各種各樣的機械噪聲的施工過程會造成噪音污染，影響大范圍居民的正常生活。

3、市政工程建設中的大氣污染。

市政建設，開始規劃和詳細設計，最后，施工完成后，需要很長時間。在實際施工過程中，因大型機械設備、人員較為集中等問題，難免對周圍大氣造成非常嚴重的污染。例如，許多建筑機械和設備使用柴油作為燃料，柴油的燃燒產生的廢氣對大氣污染是不可避免的，同時，不可避免的和施工粉塵釋放到空氣的過程，也破壞環境。

二、推行清潔生產的意義

在滿足人的需要的前提下，合理使用自然資源和能源并保護環境的實用生產方法和措施對清潔生產就是我們所說的。將物料和能源的用量通過人類生產活動的規劃和管理，減少廢棄物的產生，進行無害化處理的生產過程。清潔生產的定義包含著兩個全過程控制，生產過程和產品全生命周期的循環過程。

通過持續改進設計，使用清潔的原料和能源，改善管理，先進的技術和設備的使用，從干細胞的來源的污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的排放，以減少或消除對人類健康和環境的破壞。需要實施污染防治的原則，從生產設計、清潔生產能源和原材料選擇、工藝技術和設備維護管理，以及其他社會控制整個生產過程和服務的各個環節，減少資源的浪費，從生產源頭，促進資源循環利用，控制污染產生，實現經濟效益和環境效益的統一。

三、清潔生產的強調重點

1、清潔的能源。從最基本能源問題分析，無污染的和可再生能源的開發和利用，并結合現有的傳統能源合理利用的新技術；

2、清潔的生產過程。運用先進的管理措施在具體的生產過程中，使用減少污染的生產材料，并使用利用率高，中間浪費輸出更少的生產設備和生產方式。減少污染，提高效率；

3、清潔的產品。嚴格控制產品的輸出，堅決不允許傷害人體健康的產品流出，不能滿足需求的產品要進行回收，做到節約能源和減少污染。

四、努力開創清潔生產工作新局面

由于缺乏企業社會責任問題越來越多，和一些高消耗、高污染和環境約束等問題的出現，中國開始尋求健康和發展企業社會責任。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的一個主要的進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存和發展的根本性變化的概念。符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。開創清潔生產工作新局面，要重點抓好以下幾點：

1、增強人們的環境保護意識

環保問題與生產與我們生活密切相關，而且總是受（法律）保護。必須從我做起，時時刻刻增強自身的環保意識，從小事做起，從一度電，一滴水的節約做起，積極參與有關環保活動，使環保問題深入人心。

2、加強環境保護的監督管理

加強環境保護的監督管理的實施，需要建立國家監督辦法和當地管理的規定，單位負責環境監測，提高環境監測、預警和應急系統。

3、全面落實科學發展觀

以提高質量為推進速度和質量相結合的關鍵。經濟發展，既需要高速，更需要高質量。片面強調速度和不講質量，通過大量的生產要素，如能源、原材料和資本來實現經濟增長，是“沒有質量”的速度，和“沒有發展的增長”。目前，高能源消耗和浪費的問題比較嚴重。為了改變這種情況，我們必須加快科技進步，積極利用新技術、新設備和新技術改造傳統產業，實現傳統產業的升級換代，盡快加強和擴大電子信息、生物工程、環境保護技術和其他高新技術產業，征服最高的職位發展；提高優良的種植品種推廣先進和適用的技術，努力提高農產品的科技含量，加快信息技術的步伐，提高現代服務業的水平。通過提高經濟增長的科技含量，提高生產效率和資源利用率，實現經濟發展的低消費，高質量。

4、大力發展循環經濟

發展循環經濟，走高科技，提高經濟效益，降低資源消耗，減少環境污，使人力資源優勢獲得新型工業化道路，并加速把不可持續的生產和消費模式進行轉化，建設水、土地、能源、材料等的節約的和保護環境為主要內容的資源節約型和環境友好型社會，使清潔生產得到發展，生態化改造工業園區，大力發展生態農業。

農業高質量發展概念范文第5篇

關鍵詞：土地測繪；國土資源；質量控制；開發

引言

伴隨著改革開放，市場經濟得到快速發展，進而土地資源也得到大量的利用與開發。由于土地資源是固定的，不可再生的，故對于土地資源的利用開發的合理、適宜性，就顯得尤為重要了。在土地資源開發過程中，土地測繪工作能很好的指導土地資源的開發，確保土地測繪的精準性，提高土地測繪的質量，對于土地資源的開發具有重要意義。下面就土地資源測繪的概念，質量控制的因素與方法，做簡單的分析探討，希望與共行業學者共勉。

1 土地測繪的概述

1.1 定義

是指使用以計算機技術、光電技術、網絡通訊技術、空間科學、信息科學為基礎，以全球定位系統（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統（GIS）為技術核心，將地面已有的特征點和界線，通過測量手段獲得反映地面現狀的圖形和位子信息，供工程建設的規劃設計和行政管理之用。

1.2 土地測繪技術的變遷過程

1.2.1 傳統意義上的土地測繪方法

（1）鋼尺結合比例尺的測量法。技術人員先用三十米的鋼尺現場進行測量，再按一比一千的比例在測繪版地形圖中標示出所測量的位置及尺寸。此法成本較低，但是人為因素影響太大，測量誤差相對較大。

（2）經緯儀結合鋼尺的測量法。將經緯儀放置到被測區域的各個拐角處，用固定架將其固定，得出的角度再綜合鋼尺的測量長度，最終得到被測區域的真實面積。然而，區域的不規則程度嚴重，在每個拐角的測量是很大的工程，耗時耗力。

（3）全站儀測量法。全站儀不僅可以測量土地的標高和面積，而且還可以測繪宗地拐點的坐標值，與經緯儀結合鋼尺測量法和鋼尺結合比例尺測量法相比，全站儀測量法是一個不小的進步。

1.2.2 現代技術催生下的高科技土地測繪方法

（1）GPS技術。GPS 技術又稱全球定位技術，在土地測繪中可以利用它的的動態三維坐標點位方向以及靜態接受衛星信息兩大功能，保證測繪的數據準確性和技術先進性。GPS技術大大提高了工作效率，增加了土地調查結果的準確性。但數據的安全性不高，容易丟失。

（2）遙感技術（RS）。遙感技術的基礎技術是航空攝影技術，是獲取信息的高效手段之一，它可以檢測城市中土地占用情況，加強土地的管理。

（3）地球信息系統（GIS）。作為新科技環境下的產物，此技術利用空間科技，結合計算機科學，在大氣層外空間對地球上的土地信息進行測量，繪制得到較為準確清晰的分析測算圖形。

1.3 土地測繪質量控制的原則

1.3.1 預先準備原則。在測繪工作開始前，做好相關準備工作，如對測繪設備的完好情況進行檢查，對測繪地區的環境進行檢查，排除影響測繪工作的雜物等，從而確保測繪的準確，質量穩定。在測繪工作實施中，對每一工序、工作內容進行檢查，按工作流程操作，確保質量符合要求。

1.3.2 質量最優化原則。“以客戶為關注焦點”，將客戶的要求做為測繪的質量目標控制，最大限度的達到質量最優的原則。

1.3.3 數據真實性原則。測繪結果必須靠數據支撐，必須保證數據準確，不能編造數據，估計數值，測繪的結果就不具有指導作用了。

1.3.4 專業技術人員原則。測繪工作的技術要求也很高，為保證測繪質量，必須保證測繪人員的專業素質能力，好的專業技能可以使測繪結果更可靠。

2 影響土地測繪質量的因素

2.1 主觀人為控制因素。土地測繪工作是由人來完成的，從測繪報告的編寫，到測繪方案的制定，再到實地測量，每一步都靠專業技術人員來完成，所以人的因素對測量的結果有直接影響。

2.2 主觀方法手段因素。不同的土地特點，不同的技術要求，導致不同的方案會有不同的測繪方法，測繪方法的選擇需要借助對于土地的勘察，最終確定合理的測繪技術。

2.3 客觀儀器設備因素。除了人與方法的因素，測繪儀器的選擇與利用對測繪結果也有重要影響。測繪儀器的精度、使用性能，對儀器的操作方法都影響著測繪質量。

2.4 客觀環境條件因素。測繪工作都是在外部進行，所以外部環境的變化對測繪結果也有重要影響。所以，在執行測繪工作時，盡可能的完善周邊環境，同時，利用高精準的設備來改善測繪工作，盡量規避環境對測繪質量的影響。

3 土地測繪中的質量控制

3.1 提高對土地測繪質量的認識

土地測繪質量直接關系著工程施工質量與安全。土地測繪在施工過程中起著重要的作用。提高測繪質量勢在必行。測繪工作離不開人的因素，再好的儀器、再完善的作業指導書，如果測繪者不重視，不能提高質量意識，也沒有辦法確保測繪質量，所以必須加強對人員意識培訓的提高。

3.2 測繪方法的提升和控制

測繪的方法有很多，在進行測繪方案設計時，技術人員要充分考慮環境、設備的特點，選擇適宜的測繪方法，即能保證測繪質量，又能降低施工成本。不同的測繪項目，需要有不同的測繪方案，合理的測繪方法，對質量的提升有保證。

3.3 測繪儀器的優化和控制

測繪設備的精準性，對于測繪結果也有重要影響，所以，在進行測繪時，要結合周圍環境條件，選擇合適的測繪儀器，確保測繪質量。

3.4 測繪環境的優化和改善

測繪環境對測繪結果也有重要影響，在測繪過程中，要盡最大可能降低這種影響，在測繪過程中，多與周圍環境的變化情況進行數值對比與分析，調整測繪方法，將影響降至最低。

3.5 檢查過程的質量控制

首先，要做到自查。自查是保證測繪成果質量的重要環節，測繪人員在整個操作過程中應該經常檢查自己的作業方法，對完成的任務要及時地進行自我檢查，一旦發現遺漏或錯誤，必須立即改正。其次，要對測繪結果進行一級檢查和二級檢查。一級檢查是在測繪人員自查、互查的基礎上，由作業組的專職檢查人員，按照相應的技術標準和規定，對測繪成果的全部內容進行細致、全面地檢查。二級檢查是在一級檢查合格后，由測繪單位的質量檢查機構的專職檢查人員所進行的最終檢查。

3.6 測繪技術人員的專業培訓與改善

測繪工作中，人的因素直接影響著測繪質量，提高人員的專業素質技能與人員的質量意識，是提高測繪質量的一個很重要的因素。所以，必須加強對測繪人員的專業技能培訓，持續性的對測繪人員做質量意識教育，使其從思想上提高質量意識，真正應用到工作中，思想不懈怠，重視土地測繪工作，確保數據準確，從而保證測繪質量。

4 結束語

綜上所述，土地測繪工作對工程建筑有著重要的作用，確保測繪結果的準確，保證測繪質量，有利于土地資源的合理利用。為了提高測繪質量，需要從設備、人員、環境等多方面入手，所有因素一齊抓，才能保證最終的質量，從而促進國土資源的發展。

參考文獻