農業產業化發展存在問題
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農業產業化發展存在問題范文第1篇
關鍵詞農業產業化;存在問題;對策;青海湟源
1湟源縣農業產業化發展存在的問題
1.1優勢產業不明顯，集約化程度較低
湟源縣大多數農村經濟以傳統種植業為主，并伴之勞務輸出，在積極調整農村產業結構，發展農村經濟的過程中，有部分群眾積極發展各式農業產業，成效顯著，如苗木種植、養殖業等。但其間產業的發展，多為農民自發盲目的自主型農業，缺乏集約型管理和規模化經營，優勢產業不明顯[1-2]。
1.2傳統習慣根深蒂固，承包土地流轉困難
在當前土地流轉過程中，廣大人民群眾仍普遍看重自家土地，個體經營性較強。外出務工、經商的農民中，大部分人沒有將土地流轉出去，大面積拋荒影響農業經濟發展，給農村經濟造成一定的損失。
1.3農田水利基本設施老化、破壞現象普遍
自農村實行聯產承包責任制以來，農戶家庭經營成為農業生產活動的主體，對以集體勞動方式修建的農田水利基礎設施只使用、不維護的現象比較普遍，基礎設施年久失修，疏于管理，破壞嚴重，積累的問題越來越多。
2發展對策
2.1提高農民素質和技術水平，推進農業機械化
隨著農業規模的擴大，為實現農村產業發展的規模化和集約化，當務之急須提高農民的整體素質和技術水平，以推進農業機械化的應用。目前有些農業機械不適合小塊土地的耕種，需要改良。應鼓勵工廠生產適宜不同地塊類型的機械，并扶持農民購買，對提高農民的生產力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度，妥善開展流轉工作
基層干部要從為民辦實事出發，加強土地流轉工作的引導，并將其列入重要的議事日程。結合實際，應通過以下2方面來實現:第一，要加大對土地流轉的宣傳工作，在土地流轉過程中，普遍存在農民群眾對流轉的認識度和知曉度不充分的現象，應在思想上做好群眾工作;第二，要多形式、多渠道積極穩妥地開展土地流轉工作，把土地流轉與農業產業結構調整有機結合起來 ，促進資源合理配置，推動農業產業化發展。同時，對土地流轉法規政策要進行廣泛宣傳，促使農民積極參與土地流轉工作，改變傳統的農業耕種模式，擴大種植規模，有效地推動農村土地流轉[3-4]。
2.3進一步維護和建設農村基礎設施
建設、維護農村基礎設施具有十分重要的意義，否則會浪費大量資源，給農民的生產和生活帶來諸多不便。所以，在加大各項基礎設施建設的同時，要加強基礎設施維護。
2.4強化統籌理念，加快整合各類資源
一是整合資金資源。實現“一村一品”示范村產業發展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農業、農發、扶貧、科技等部門的資金，改善農村基礎設施與農業生產條件。同時，整合交通、水利、電力部門資源，著力解決產業發展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農務服務站建設，鼓勵支持電信、移動、聯通、廣電網絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺，確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。
2.5強化規劃理念，加快構建區域特色產業
在規劃編制上，根據湟源縣區域資源和產業發展現狀，堅持規劃到鄉鎮、到村組，明確每個鄉鎮的產業發展重點。按照“穩糧、興牧”的思路，大力發展特色產業，如穩定小麥種植面積，大力推廣地膜馬鈴薯種植，提高糧食單產，確保縣域糧食安全;積極實施奶牛基地建設、飼草基地建設、乳制品加工企業招引、奶畜配套產業建設四大工程，建立良種繁育、疫病防控、質量監測、技術推廣四大體系[5]。
2.6強化工業理念，加快組建產業化龍頭企業
迅速組建龍頭企業，堅持把產業化龍頭企業與招商引資、縣傳統企業的挖潛改造、鄉鎮企業的發展相結合，以附加值提升產業發展規模和速度，使其惠及于民。
2.7強化市場理念，加快專業合作經濟組織建設
目前湟源縣共有各類專業合作社16個，擁有會員8 000人，涉及種養業、加工業、流通業等領域。針對不同產業建設不同的專業合作社，有以下幾種組建方式:一是由農村專業大戶或龍頭企業牽頭，聯合從事同一產業的農戶組建專業合作社。二是由農村能人牽頭，圍繞主導產業建立專業合作社。三是由村委會牽頭，吸納該村或周邊從事同一產業的農戶建立專業合作社。四是由農牧部門牽頭，依托其人才、科技優勢，與農戶聯合發展主導產業。五是由供銷社牽頭，聯合農戶建立專業合作社。建立專業合作社既可以加快農村產業結構調整，又可提高農民及相關產業進入市場的組織化程度，同時促進產業科技成果轉化。
3參考文獻
[1] 牛樹海.河南省農業產業化現狀及發展對策[J].河南農業科學，2006(6):5-7.
[2] 張宇松.略論農業產業化[J].河南農業科學，2008(12):5-8.
[3] 柯瑜.農業產業化發展現狀與方向探討[J].現代商貿工業，2010，22(13):90.
農業產業化發展存在問題范文第2篇
[關鍵詞]農業產業化；主要問題；規模經營
[中圖分類號]F325 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2009)12-0046-02
農業產業化經營是農業現代化的重要體現和主要內容，是實現農民增收的一個重要手段，是對傳統農業生產經營體制的根本性變革。目前，我國農業產業化發展已粗具規模，各地成立了相當多具有較大知名度的龍頭企業，但同時也應該看到，由于我國地區經濟發展不平衡，一些落后地區在農業產業化發展過程中也遇到了一系列問題，制約了農業產業化的進一步發展。
一、當前我國農業產業化發展過程中存在的主要問題
1 農業產業化的整體水平低，發展不平衡，產業化經營組織規模小，競爭力弱。農村經濟發展的不平衡使不同地區、不同農產品的產業化發展水平差異較大。在許多鄉鎮農業產業化已初步完成了由產品初級加工向精深加工、由單一產品向系列產品、由內向型向外向型的轉變。但由于中國小農經濟思想根深蒂固，沒有對農業進行橫向的和縱向的以及深度的擴展。例如觀光農業、綠色農業等發展滯后，土地經營權的平均分配制度和生產要素市場化機制的缺乏，使農業生產只能以家庭為單位，經營規模長期凝固化，形成了農業生產中每個農戶分散式的小規模經營。農民的市場意識差，參與市場的積極性不高，因此參與農業產業化經營組織的數量也較低，導致農業產業化組織的規模小，競爭力弱。
2 市場發育不成熟，實施農業產業化的政策法規不健全。一是農民分散、細小的生產經營方式限制了產品的交易方式，多呈無組織分散狀態進入市場，使他們在市場上總是處于被動地位，缺乏市場競爭力和自我保護能力，難以抗衡社會上各利益集團對農民權益的侵蝕。同時，在宏觀上缺乏代表其利益參與市場和自我保護的市場主體，無法適應市場經濟的發展和開放的國際市場環境。二是市場建設和市場運行中的部門分割、地區封鎖、行業壟斷等情況比較嚴重；市場秩序尚不規范。摻雜使假、欺行霸市、虛假廣告時有發生，干擾了市場的公平競爭；在實施農業產業化的過程中，調節龍頭企業、農業產業化中介組織、農民等之間關系的法律、法規還不健全；市場監督管理政出多門，缺乏應有的權威性和統一性。
3 農業產業化組織與農戶的利益關系不規范。農業產業化經營過程中，利益分配機制是決定產業化經營能否長期堅持下去的重要因素。現階段農業產業化組織與農戶的利益關系存在著不規范的現象。有的企業在產品難以銷售時拒收農產品或壓價收購農產品，忽視農民利益；有的農戶在農產品促銷時不按合同約定賣給企業等。目前在企業與農戶的購銷關系中，很多都是口頭約定或君子協議，真正簽訂協議訂單的只有43％，而且違約現象時有發生。
4 土地流轉機制與規模經營矛盾沒有得到有效的解決。目前，我國土地經營大都停留在聯產承包責任制基礎上的“分包”這一層次上，這種分散種植的格局和分散的農戶利益，與產業化經營的規模經濟之間存在著嚴重的沖突，很不適應我國市場經濟的發展，分散的小農戶無法和發達國家現代化、產業化和一體化的農業組織進行競爭。
二、我國農業產業化發展的對策
(一)加大龍頭企業建設力度
農業產業化的發展。龍頭企業是關鍵。實踐證明，農業產業化龍頭企業在開拓農產品市場，促進農業結構調整，帶動農民增收，提高農民組織化程度。安置農村富余勞動力，進行小城鎮建設以及發展地方經濟，增加財政收入等方面都具有重要作用。面對激烈的市場競爭，龍頭企業應該突出抓好以下幾個方面的工作：
1 增強市場觀念，全面融入市場。發展農業產業化，必須把市場放在首位，要研究市場、開拓市場。目前，農產品質量問題更重要，農產品的質量安全已成為決定市場營銷的一個主要因素。此外，在營銷手段和營銷方式上，龍頭企業要充分運用信息技術，建立和完善市場預測系統，在大力發展電子商務、物流配送等形式的基礎上，提高企業營銷的效率。
2 大力提高產品的質量和科技含量。質量是企業的生命，科技創新是推動農業產業化發展的強大動力和重要支撐。龍頭企業要在提高質量和科技進步方面走在前頭。農業產業化龍頭企業要率先執行國家的農產品質量標準，主動把質量及相應的技術規范和農藝要求引入農戶，帶動農戶和基地的標準化生產。創造大批優質農產品和名牌產品。有條件的龍頭企業要爭取通過國際相關組織的質量認證、安全衛生認證，以取得進入國際市場的資格和國外消費者的信任。企業要對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售和衛生檢疫等進行嚴格的標準管理，盡快推行標明農產品產地、質量等級的標志，建立產品可追溯制度。
3 要抓好農業科技研發和技術推廣工作。企業要加強與科研院所、大專院校以及推廣機構的合作，走農科教相結合和產學研相結合的路子，這是提高企業市場開拓能力的關鍵。有條件的龍頭企業要組建自己的研究開發機構，加速科技成果的轉化，逐步發展成為有自主知識產權、創新能力強的現代化農業企業或企業集團。要加快技術推廣步伐，圍繞主導產品，廣泛采用先進技術，通過多種形式，把技術送到千家萬戶，加強對農戶的技術指導和農業生產的標準化宣傳。
4 實施品牌戰略，拓展市場空間。當今的世界是名牌的世界，當今的市場是名牌的市場，龍頭企業生命力的強弱，產業化經營水平的高低最終有賴于商品的競爭，最終取決于市場的裁決。因此。龍頭企業要大力調整產業化結構，加強企業質量管理，不斷提高產品質量、檔次，爭創名牌、發展名牌，增強自我品牌保護意識，發揮名牌效應，去爭取更大的市場空間，搶占更多的市場份額。
(二)與農民建立公平、合理的利益聯結機制
企業需要穩定的原料供給，農戶需要穩定的產品銷路，這是雙方建立利益聯結機制的客觀基礎。無論哪種利益聯結方式，都要堅持農民和企業自愿互利的原則，建立“風險共擔”、“利益共存”的機制，積極探索土地使用權、產品、技術和資金等生產要素人股方式，實行股份制、股份合同制等形式，與農戶在產權上結成更緊密的利益共同體。要認真總結和推廣各地有效的產業化經營利益聯結形式，充分利用利益機制互動的組織載體――行業協會，積極支持農民行業協會的發展，通過架設龍頭企業與農戶聯結的橋梁，發展和完善企業與農民的利益聯結機制。要發展訂單農業，與農戶形成相對穩定的購銷關系，有條件的龍頭企業在收購產品時可以確定
最低保護價。
(三)實行土地規模化經營，提高規模效益
沒有土地規模經營，就沒有高效的農業產業化經營。農業產業化作為我國農業市場化取向改革的繼續和延伸必須要求引入新的市場關系。作為生產要素之一的土地市場建設尤其重要，這就需要把分散的農戶組織起來，為增強市場競爭能力進行有效的改革。農村土地承包責任制實行多年來，農戶經營的田塊除地理位置和地貌形狀不同外，村域內土地生產力狀況基本相同，差異很小，同時，部分農業勞動力轉移進城，故可依據農民的意愿，通過村民委員會協調，重新調整責任田，使農戶承包的土地集中在一起，形成規模，這樣既有利于農業生產基地的建設，也有利于種植結構的調整，更有利于標準化生產。可采用反租倒包和股份制的形式組織股份制農業開發公司，實行規模化、專業化和產業化經營。具體操作辦法：一是把所承包的責任田分為基本“口糧田”和“經濟發展田”反租回來，按規模化形式倒包給懂科技有經營頭腦的勞動者。二是村委會把“經濟發展田”集中起來，組成股份制農業開發公司，公司由有技術、有經營能力、有一定資本的人牽頭。按股份制企業組織法讓農民把自己的“經濟發展田”按面積入股，同時也可在股份制公司從事勞務。這樣入股的那份土地可以取得利潤分紅，而且，參股的農民通過在股份公司從事勞務還可掙得一份工資。公司有規模化的土地，按照市場需求從事規模化、專業化的種植養殖以及特種經濟活動，通過產供銷、農工商一體化生產經營，以面對大市場和人世后的國際競爭，最終實現農戶、公司雙贏。
(四)充分發揮政府在農業產業化發展中的作用
政府通過培育和完善科技成果市場，組織產業化經營主體與科研機構和高等院校建立聯系；還可以通過計算機網絡或電視等現代化媒體向農業產業化經營主體展示和介紹最新的科技成果。
農業產業化發展存在問題范文第3篇
[關鍵詞] 農業產業化集群 現狀 對策
[中圖分類號] S320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0042-01
農業產業化集群的培育和發展是提高農業競爭力，實現農業產業化經營的重要途徑和必然選擇，對加快轉變農業發展方式，推進現代農業建設，統籌城鄉發展具有重要意義。為此，我們深入鄉鎮、農業產業化龍頭企業、農村經濟合作組織等企業和單位，就農業產業化集群的發展相關問題進行了調研。
1 發展現狀及遠景
近年來，依據現有農業資源優勢和農業產業發展現狀，鄧州重點圍繞面品、肉品、乳品、果蔬、油脂、林產品等6類優勢農產品，積極促進農業產業集群發展。目前全市已基本形成了鄧州益嘉林產品產業化集群、鄧州黃志牧業產業化集群、鄧州久友糧食產業化集群、鄧州昱通乳業產業化集群、鄧州禽業產業化集群、鄧州陽光油脂產業化集群、鄧州果蔬產業化集群。集群銷售總額達到61億元。建設規模化生產基地：林木基地35萬畝，糧食基地48萬畝，生豬達26萬頭，奶牛達1萬頭。帶動農戶4.6萬戶。集群的核心企業新上項目8個，總投資12.6億元，已完成投資6.7億元。編制了鄧州市2014-2020年農業產業化原料生產基地建設發展規劃，規劃建設農業產業化原料生產基地4個，分別為優質專用小麥生產基地、生豬生產基地、肉雞生產基地和奶牛生產基地。初步規劃到到2020年培育發展產業化集群7個，其中20億元以上產業化集群4個，50億元以上產業化集群3個。
2 存在的問題
鄧州農業產業化集群發展目前還處于起步階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：
2.1 集群龍頭企業的整體實力偏低。我市的農業產業化起步較晚，發展過程較短，難以形成數量眾多、實力雄厚的農業產業化龍頭企業。目前，鄧州雖然已出現鄧州市久友面粉有限公司、河南益嘉林業發展有限公司、河南先天下種業有限公司、河南黃志牧業有限公司、鄧州昱通牧業有限責任公司5家省重點龍頭企業，并在農業產業化過程中發揮了較大的推動作用，但還缺少林果、油脂、家禽、花卉等方面的省級重點龍頭企業，限制了鄧州市的集群發展，影響了聚集力和帶動力。
2.2 集群產業系統化和特色化不足。產業化集群在縱向形成產加銷產業鏈條的同時，相關產業配套服務的系統化和農業生產基地式布局發展能力不足。農產品的就地加工、農工商一體化、產加銷一條龍的產業鏈還沒有完全建立。主要體現在：
2.2.1集群的上游鏈短，規模化、標準化的生產基地不健全，農民專業合作社聯合的不夠緊密。
2.2.2下游一部分龍頭企業沒有就地加工生產環節。如河南黃志牧業有限公司的生豬屠宰和鄧州昱通牧業有限責任公司的牛奶深加工，產業鏈沒有完全建立。
2.2.3農產品批發市場和物流體系建設跟不上，一定程度制約了農產品的流通。
2.3 農業科技創新能力有待提高。目前，鄧州農業產業化集群普遍存在著農業技術水平低，創新研發能力弱，農業科研成果轉化率低，以及農業技術和知識傳播慢等問題。集群普遍存在著沒有省級以上的科研機構和農產品質量檢測機構為依托，部分集群缺少與大專院校、科研機構聯系合作。
3 對策建議
3.1 加強和完善產業基地建設。結合優勢農產品產業帶建設和龍頭企業加工需要，突出重點，突出特色，合理布局，建設專業化、規模化的農產品生產基地。加快制訂完善的農產品標準化生產、加工技術規程以及品種質量、產地環境、包裝質量與標識、貯運、檢測檢疫等標準，注重標準的先進性、國際性和全面性，并以龍頭企業和合作社為主體，以示范區應用為重點，強化執行標準。在農業園區和生產基地全面推行生產檔案、產地編碼等質量追溯制度。
3.2 促成龍頭企業間的分工合作。建立科學合理的協同發展機制和制度框架，鼓勵和引導各類社會資本投資農業產業化，形成政府投入為引導、其他資本投入為主體的多元化投入機制。引導和促進優勢產品向優勢企業集中，優勢企業向優勢產業和優勢區域集聚，壯大產業規模。積極培育龍頭企業集群，按照專業化分工的要求，將上下游企業有機地聯結到一起，通過分工協作的方式，共同組成一個產業鏈條并使之發揮應有的作用。形成以農產品加工業為核心的農、工、科、貿為一體的新型產業基地，推動傳統農業向現代農業的轉變。
3.3 加大政策扶持力度。精選財政扶持領域，將有限的財政扶持資金用在刀刃上，對符合條件的農業產業化項目，在備案、核準、審批等方面優先辦理有關手續，優先申請國家專項資金支持，市財政應拿出一部分資金扶持集群建設。要建立財政扶持資金跟蹤問效制度，不斷提高財政扶持資金使用效益。要認真落實鮮活農產品“綠色通道”優惠政策，為鮮活農產品的運銷提供基礎性條件，實現農產品生產基地和產地市場的快速連接，加快鮮活農產品的流通。整頓和規范市場經濟秩序，維護龍頭企業和農民專業合作社的合法權益，進而為農業產業化經營創造良好的發展環境。
3.4 加快農村經營體系創新。要深入貫徹落實中央、省引導農村土地經營權有序流轉發展適度規模經營的改革措施，推動農村土地向留在農村的農戶和規模經營主體流轉，大力發展訂單農業、家庭農場等多種形式的適度規模經營。鼓勵支持培育發展種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。積極培育經營組織，大力支持供銷社、郵政系統發展農資連鎖經營、參與農技推廣服務，加快建立多層次、多形式、多元化的農業社會化服務體系。充分發揮龍頭企業在利益分配上的重要作用，進一步完善“公司+合作組織+農戶”、“公司+基地+農戶”等各種行之有效的聯結模式，建立“利益共享、風險共擔”的聯結機制，實現農民增收、企業盈利、產業發展。
農業產業化發展存在問題范文第4篇
關鍵詞：農業產業化，金融支持，湖南，問題，對策
農業產業化是指以市場為導向，以效益為中心，優化各種生產要素，依靠科技進步，對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務，形成貿工農一體化、產供銷一條龍的市場化、社會化、集約化經濟管理體制和運行機制。農業產業化發展是一個系統工程，也蘊含了巨大的商機，農村信貸發展尚不完善、前景廣闊。因此，對于金融機構來說，在支持農業產業化發展的同時，積極開展農貸業務不失為一個拓寬信貸領域、調整信貸結構的有益思路和補充，但在其運作過程中，也存在著不少問題值得探討并加以解決。
1、湖南農業產業化的現狀及存在問題
1.1 資金支持不足，融資渠道與環境亟待改善
目前，湖南正處于農業產業化經營較快發展的時期，資金需求量較大，然而對農業產業化的資金供給卻難以滿足需要。一是湖南財政對農業的投入較少，對農業產業化經營的投入就更少。雖然國有經濟基本建設投資在農業領域的資金雖然每年呈上升趨勢，但低于全國的平均水平。二是招商引資政策與沿海省相比不夠優惠，缺乏更大的吸引力。沿海省份不僅具有優越的地理位置，而且提供了更優惠的招商引資的政策，從而使得我省招商引資難度更大。三是信貸投入不僅少而且不合理，導致農業項目貸款難，從而導致融資結構的不合理。四是部分農業產業化企業法人治理機構和擔保機制不完善，還款意識淡薄、信用觀念差，信息不完全，財務制度不健全。
1.2龍頭企業規模偏小，競爭力弱
湖南農業產業化龍頭企業普遍規模小、實力弱、管理水平低、產權單一，還處于發展的初級。全省龍頭企業收購省內農副產品原值占農業總產值的比重僅為14.10%，對農業和農民的輻射和帶動能力不足。以湖南衛紅米業有限公司為例，公司市值1.29億的大米加工廠，作為湖南省大米加工的龍頭企業之一，仍然難以與北方的國有糧倉競爭。雖然衛紅米業從10年前30萬元起家至今，已經有著穩定的客戶群和自己的糧食來源。但是作為家族式民營企業，不僅政策給予它的支持難以與國有企業想抗衡，貸款難度也大于國有糧倉。在國家政策的扶植和幫助下，衛紅米業等民營龍頭農業產業化企業正茁壯成長，但是在于國有企業競爭的過程中，大部分仍然處于劣勢地位。
1.3 農民專業合作組織發展滯后
農民專業化合作組織發展較慢，集體經濟組織對農民大多沒有足夠的吸引力和凝聚力。已建立的各種類型的農民專業合作組織數量少、規模小、穩定性差、影響不大，特別是由農民自發組織起來的比較少。根據湖南省農村經營管理局統計，到2008年底止，全省有農民專業合作社為3214個，行業協會5191個。作為農業大省的湖南，還是有很大上升空間的。合作社的發展不僅能為農業產業化提供保障，同時也為實現規模經濟打下堅實基礎。
1.4 農產品加工水平較低，拉動作用不明顯
據相關資料顯示，2005年，從農業初級產品與農業制品的產值比，發達國家農業初級產品與農業制品的產值比達到1：3～5，我國僅為1：0.8，我省僅1：0.69。全省部分農產品表面上看來供過于求，實際上是加工能力水平太低，制約了產品的儲運銷售和轉化增值。
1.5 信息不對稱和產能過剩問題
農村地區信息相對滯后，市場信息和農民手中信息不一致等信息問題最容易導致的后果是菜賤傷農和銷路難籌。比如湘西柑橘就出現過一邊是柑橘滿山爛卻無人采摘，一邊是加工柑橘的工廠停工的狀況。如何統籌市場信息和農產品銷路，農業產量和工廠產能是一個值得深思的問題。
1.6 農民年齡偏大，整體素質較低，對科技利用少
農民是農業產業化經營實施的主體。據統計，2005年，湖南農村勞動力3000多萬人，外出務工的勞動力達1200多萬人，在家從事農業產業化的勞動力相對來說年齡較大、文化素質較差、技術能力水平也較低；而這部分農村勞動力就成為全省農業產業化實施的人力資源基礎，其整體素質制約了農業產業化的發展。
部分地區的農民還停留在“靠天吃飯”的農作狀態，這極不利于農業產業化的發展。部分地區農業機械化程度低，對科技依賴少，同樣也不利于農業產業化進程。
2、農業產業化經營中金融支持的問題淺析
2.1農業產業化自身制約著金融支持的發展
2.1.1 融資具有弱質性
全省的龍頭企業大都在資本運作、融資等方面具有弱質性。一是企業的決策層及其高層缺乏熟悉資本運作、融資等方面的專家。二是部分龍頭企業的內部信用又達不到銀行貸款的要求。
2.1.2 企業自身問題較多
一是龍頭企業不僅規模偏小，而且利潤較低，在一定程度上缺乏對信貸資金的吸引力度。二是部分龍頭企業不僅還款能力差，而且還款意識也不強。三是項目發展的可行性論證缺乏科學性，項目立項不夠準確。四是企業盲目擴大規模，導致企業后續資金無法跟上，企業運轉困難等。
2.1.3 抵押擔保風險
農業生產的特點決定了多數企業缺乏足額資產作為抵押擔保，尤其是種植、養殖業，一般以種苗等附著物作抵押，這些抵押物不僅價格波動大，而且價值評估難、變現能力弱，抗自然風險能力差。另外部分企業和貸款農戶自身實力偏弱，市場競爭力較低，融資渠道少，抵押擔保難以落實。
2.2 金融自身缺陷制約著農業產業化經營的大力發展
2.2.1 農村金融機構的市場定位存在缺陷
一是農業銀行支農職能在逐漸弱化。近年來，農業銀行從農村調整性退出，在集約化經營戰略的驅動下，農業銀行資金管理權限上收，并加快了農村市場的信貸收縮，在農業基礎設施、農產品加工企業支持上出現了“斷檔”。二是農村金融制度雖安排賦予農村信用社支農主力軍的職責，但由于其自身實力不足、管理體制不順、信貸風險難控、管理理念不新、服務水平不高等自身原因和責權不對等的信貸管理體制，使其對農業產業化經營的主體支持不僅顯得力不從心，而且支持也較為謹慎。
2.2.2 金融機構自身效益要求制約著對農業產業化經營的支持
一是金融機構的經營原則與國家對農業龍頭企業的立項存在偏頗。金融機構的經營活動按“效益性、流動性、安全性”的原則來進行，雖然農業產業化經營本質上也是以效益為中心的完全商業性的經營過程，但農業是基礎產業，國家對其社會效益的關注高于對經濟效益的關注。二是金融機構的規模集約經營與農業企業和項目的“小、散”之間存在一定矛盾。目前信貸資金的規模集約經營已成為各個金融機構的內在要求；而農業產業化經營總體上仍處于起步階段，項目集約化程度和效益較低。
2.2.3金融機構貸款管理難以適應農業產業化的需求
農業企業的單筆貸款均額較小、且筆數較多，金融機構監管難度大、交易費用和信息成本高；金融部門的服務水平難滿足企業的需求。一是農村信用社的農業貸款業務主要是針對農戶，且都是小額貸款，對農業發展更高層次的、產品附加值較高的、具有一定經營規模的產業化項目所需的貸款資金需求難以滿足。二是農業企業交易大部分以現金進行，回收的現金主要是直接坐支，不是及時存入銀行，使得金融機構無法完全監督其資金的回籠情況和資金的去向，從而使得銀行降低貸款意愿。
3、金融支持農業產業化經營的對策探討
3.1 金融機構支持的措施
3.1.1 把支持農業產業化和商業化經營結合起來
農村金融部門在支持農業產業化過程中，要把信貸支持對象擴大到相關的生產、加工、流通、服務等環節；要優先支持具備區域資源優勢、市場競爭力強、科技含量較高，經濟、社會和生態效益相統一的主導產業及龍頭企業的發展。
隨著農業產業化的縱深發展，龍頭企業的市場、規模、技術優勢產生的效益優勢，將為農村金融部門形成一批重合同、守信用、低風險的客戶群體。因而廣大金融部門應轉變其思想觀念、經營理念和經營方式，以適應農業產業化經營的新變化和新要求，增強支持農業產業化經營的責任感，實現農村金融部門和農業產業化的共同發展，達到雙贏的局面。
3.1.2 完善農業信貸投入機制
首先是培育農業信貸載體，根據農村區域資源特點，因地制宜，尋求支農與提高經營效益的最佳結合點，集中信貸資金重點支持農業產業化龍頭企業。其次是改善信貸投放模式，確定合理的信貸結構和貸款期限，準確把握貸款投入和回收時機，提高貸款質量和資金使用效益。第三是提高信貸資產質量，最大限度地降低農業貸款的不良率，改善農業信貸管理，強化農業產業化的信貸支持功能。
3.1.3發揮農業銀行的支農優勢
農業銀行的業務范圍主要是在農村和中小城鎮，通過20多年的改革和發展，可以為農業產業化經營的實體提供優質的多種金融服務。農業銀行應進一步發揮其優勢，大力支持農業產業化經營，積極支持農業產業化經營的各個環節，以適應農業產業化發展的需要。
3.1.4加快農村合作金融體制改革
加快農村合作金融機制改革步伐，使其盡快適應目前農村生產力水平和農業信貸需求。要盡快完善農村信用社的法人治理結構，強化內部管理，防范和化解經營風險，提高其適應目前市場的能力；同時要堅持服務“三農”的理念不動搖，創新支農服務機制，擴大支農領域和服務水平，充分發揮農村金融主力軍的作用。
3.2 促進農業產業化的發展壯大，為信貸資金投入提供保障
3.2.1做大做強龍頭企業，提高其自身實力改變觀念
農業企業要進一步更新觀念，充分認識到農業產業化是市場行為，農戶、企業、各種中介組織才是產業化經營的主體。正確認識農業產業化組織與金融機構應該是一種平等、互利、互助的經濟伙伴，應該在相互支持、相互信任的基礎上促進雙方經濟效益的提高。
龍頭企業應積極應對國內外市場競爭，要從規模、水平和外向型經濟方面入手，做大做強，提高其自身實力。鼓勵發展農業配套產業，帶動基地建設。鼓勵農業企業加大技改資金投入力度。運用高新技術和先進適用技術改造傳統農產品，大力發展精加工、深加工技術，增加附加值．延長產業鏈．提高企業的整體發展水平。引導農業龍頭企業加強與大專院校、科研單位的科技協作，引入現代化的管理機制，提高內部管理水平，增強對管理和技術人才的吸引力。
3.2.2 完善農業產業化經營主體的運行機制
針對湖南農業產業化經營主體自身存在的缺陷，加大其運行機制的改革力度，使其適應市場經濟、現代企業制度對龍頭企業的發展需求，進一步優化企業的內部環境。
3.3完善金融機構支持農業產業化經營的外部環境
3.3.1轉變政府對農業的支持和保護方式，構建新型的財政支農體系
依據市場經濟原則，把農戶和農業企業作為市場經濟主體，在此基礎上充分發揮國內外市場對農業生產、流通的主導作用和政府的宏觀調控作用，以公共財政準則和WTO規則確定財政支農方向和方式。要對農民和產業化主體實行直接補貼，夯實農業的生產力基礎；加強制定農產品原料生產基地、加工企業和農業集約化經營等領域優惠政策；對農業產業化龍頭企業和合作組織給予一定限期內的稅收優惠和貸款貼息政策，提高農業產業化的組織程度。
3.3.2加快農業保險市場發展
要逐步提高對農業保險的支持和補貼力度，引導和鼓勵涉農保險機構豐富農村保險險種。完善農業保險體系，建立健全保護龍頭企業和農民專業合作社的農業保險機制，加強農業產業化企業索賠意識，有效降低種養業等的經營風險。
3.3.3建立健全適應農業產業化經營的法制
一是建立和完善農產品價格形成和調控的法律機制；二是完善農業產業化經營中競爭的法律機制；三是改革現行利率統一、單一的金融制度，建立適應二元經濟結構的金融制度；四是建立風險共擔的法律機制。
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農業產業化發展存在問題范文第5篇
關鍵詞：苗族自治區；農業產業化；問題；原因；策略
在最近幾年中，我國社會經濟的發展速度越來越快，我國的社會市場經濟體制也在不斷完善中，農業正處于轉型過程中，即由傳統農業轉變為現代農業。變化萬千的市場和農業小生產之間的矛盾是否能夠徹底解決，在很大程度上決定了農業能否轉變成功。在近些年的發展中，我國農業產業化經營已經獲得一定的成果。不過，總的來說，我國農業產業化仍然處于初級發展階段，遠遠落后于國外發達國家。而在農業產業化發展方面，苗族自治區具有極大的優勢條件。如果苗族自治區能夠合理配置本地區資源，實現農業產業化經營，則有助于苗族自治區農業經濟的增長，有助于提高現代農業取代傳統農業的速度，同時有助于城鄉經濟差距、農業和工業經濟差距的縮短。要想實現大生產、大市場的局面，使農業發展變得更為集約化、專業化、規模化，則必須要實行農業產業化經濟。不過，當前苗族自治區的農業產業化經營并不成熟，尚處于初步發展階段，農戶經營比較分散，苗族自治區還沒有制定出一個完善的農業產業化內部運行機制。基于此，本文對苗族自治區農業產業化問題進行了深入研究，具有重要意義。
一、苗族自治區農業產業化發展中存在的問題
1.農產品商品化程度偏低因受自然因素、歷史因素的影響，一直以來，苗族自治區農民的生活環境比較封閉，大部分農民仍然存有較為嚴重的自給自足的小農意識，嚴重阻礙了苗族自治區農業經濟的發展。另外，苗族自治區農民還存有較為嚴重的重農輕商意識，對商品交換、商品經濟、商品流通等有關概念的意識并不深入，進而大大增加了苗族自治區農業產業結構的調整難度，無法真正發揮出苗族自治區在農業方面的優勢.2.農產品流通管理體制仍存有缺陷第一，單家獨戶小生產是大部分苗族自治區農戶的生產模式，因為這種生產模式比較細小、分散、組織程度偏低，使得農民交易模式受到一定的約束；第二，在苗族自治區中，農產品在流通過程中存有較為嚴重的地方保護主義現象。因此，苗族自治區農產品流通存在很多外界影響因素，農民收入也受到影響，無法充分發揮出農村物流的效應，大大提高了物流的成本。3.農產品物流基礎設施過于落后通過分析上表可知，因為受自然條件、歷史條件的影響，苗族自治區農產品物流行業并不發達，且農產品物流基礎設施也比較落后。例如，苗族自治區中很多倉庫都比較老舊，使用年限長達約50年，很多企業的物流技術水平偏低，遠遠落后于國外發達國家；農村人均用電量不到50度，通汽車農村比例約為84%，通電話農村比例約為80%。總而言之，苗族自治區的倉庫保鮮技術過于落后，儲存庫布設位置過于分散，機械化程度偏低。4.農業信息基礎設施比較落后到目前為止，苗族自治區仍然采用傳統方式來收集、加工、儲存、傳遞農業信息，該地區還沒有足夠的實力來為全部的下屬部門設置現代化的農業信息設備。自我國在1990年提出工程以來，盡管當前已完成很多行業的信息網絡，但是苗族自治區的信息網絡卻仍未實現徹底的聯通。由于當前苗族自治區仍未普及運用網絡技術，因而苗族自治區要想跟上當前信息社會發展的速度，其難度是非常大的。5.農業產品鏈條偏短，農產品加工深度偏低通過橫向分析，苗族自治區在農產品研發方面的能力并不高，很少會開發新型農業產品，農產品品質根本達不到農產品加工深度的要求。通過縱向分析，苗族自治區農產品加工深度偏低，在初級產品中，原料型產品比重偏多，農產品中的科技含量偏少，無公害標準化生產尚處于初級發展階段，在國際市場中，苗族自治區農產品的競爭力偏低，特優農產品是很少的，苗族自治區農業品品牌建設是比較落后的。
二、苗族自治區農業產業化發展中存在問題的原因分析
1.農民素質偏低和國外發達國家比較，苗族自治區農民素質是偏低的。根據相關統計數據可知，苗族自治區人口數量約為250萬人，其中從沒有接受過教育的人口數量比重約為19.64%，小學文化程度人口數量比重約為44.12%，初中文化程度比重約為25.63%，中專、高中文化程度人口數量比重約為8.94%，大專以上文化程度人口數量比重約為1.94%。同時，苗族自治區嚴重缺乏農技推廣人才。因為苗族自治區中國的農民素質偏低，進而嚴重影響了苗族自治區農業的進一步發展。2.農業產業發展觀念過于傳統在苗族自治區中，農民存在著極為深入的小農經濟意識，整個農業經濟活動過于狹窄，農業耕作主要用于實物的索取，對農業在橫向、縱向發展的意識是淡薄的。苗族自治區農民沒有較為深入的市場意識，在市場參與方面的積極性比較低，自產自銷意識過于深入，嚴重阻礙了農業產業化的發展。在農產品生產過程中，缺乏先進科技技術含量，主要生產粗加工農產品，精加工農產品是非常少的。3.交通基礎設施落后到目前為止，苗族自治區中的一些鄉鎮的地理位置是比較偏遠的，交通條件是非常差的，而這些鄉鎮中種植著大片的柑橘，因而這些鄉鎮地區存在著非常明顯的交通運輸問題，在柑橘采收以后，農民只能采用人工搬運的方式，將柑橘運輸到山下，之后又選用拖拉機、農用車輛等交通工具，將柑橘運至較遠地方，然后再換用卡車，因而柑橘運輸耗費了極多的時間，增加了交通運輸成本。4.農業產業化發展經營環境比較差第一，管理環境方面。我國政府對農業產業化發展的支持和肯定是非常重要的。不過，在苗族自治區中，當地政府卻沒有對農業產業化發展給予足夠的重視。在苗族自治區市場領域中，市場管理呈現政府家長的管理模式，嚴重影響了農業產業化的發展。第二，政策環境方面。到目前為止，苗族自治區對農業產業化發展制定的引導政策并不完善。在農產品企業靠攏主導性產業過程中，政府不能進行較好的引導。第三，市場環境方面。農業市場信用偏小，農業經濟資源不能夠順暢的流傳，大大增加了交易成本，阻礙了農業產業化發展鏈的形成，要想實現大市場的局面，其難度就更大了。5.農業生產組織者和農戶之間的利益關系不夠規范化第一，由于苗族自治區農業生產經營方式過于細小、分散，嚴重制約了農產品的交易模式，在整個市場中，農民地位是比較被動的，嚴重影響了農民的市場競爭實力，削弱了農民的自我保護能力，降低了農民對各大社會有關利益集團的侵蝕力。第二，苗族自治區農業市場秩序不夠規范，農產品生產技術比較落后。在整個農產品交易過程中，常常會出現虛假廣告、摻雜使假等現象，使農業市場的公平競爭受到嚴重干擾。關于農業產業化發展的市場法規尚未形成完善的體系。
三、苗族自治區農業產業化問題的解決策略
1.提高農產品商品化的推進速度（1）充分發揮基地示范的作用根據“公司+基地+農戶”的農業產業化發展經營方式，依托龍頭企業，建立特色農業基地，最終形成布局合理、特色鮮明的農業產業化發展格局。（2）充分發揮網絡通道的作用構建完善的農業信息機構，成立一個強大的農業信息員隊伍，開通農業信息網，構建完善的互聯農業信息網絡，使鄉鎮、農單位、農業廳、農業局實現互通，以便于農產品生產、銷售信息的，實現農產品供求關系的交流，最終實現農業產業化的綠色發展通道。（3）充分發揮協會帶動的作用將農業流通協會作為主要依托，不斷發展會員，共享農業信息，以便流通農產品，有效提高農產品商品化的發展速度。2.完善農產品市場流通體系（1）構建農村中介組織在農業市場信息、農業生產協調、農產品價格控制等方面，農村中介組織的作用是非常大的。苗族自治區只有構建綜合性農業合作組織，才能將苗族自治區農產品生產規模小、農業產業化發展之間的矛盾進行有效解決，提高苗族自治區對農產品風險的抵抗能力。因此，苗族自治區應加快速度建立農村中介組織，提高對農業產品的管理強度，進而有效促進農業產業化發展的速度。（2）創造農業產業化的市場發展環境第一，提高農業產業化市場建設的專業性，使農產品市場流通秩序變得更為規范，建立健全農業產業化市場發展體系，包括專業和綜合、外運和內銷、零銷和批發等，有效增強農產品市場的組織水平。第二，建立健全農業產業化社會服務體系，使其服務形式、服務功能變得更為多樣化，有效避免市場不良現象，包括亂罰款、亂收費、亂集資等，使農民切身利益得到切實的保護。提高農業產業化中介組織的建設速度，不斷對農村中介服務體系進行完善，對農業現代化流通模式進行發展，對農產品流通網絡進行完善，進而建立健全農產品流通體系。3.加快農業基礎設施建設第一，提高水利工程建設速度，有效解決苗族自治區農民生產生活用水問題，加強苗族自治區對農業自然災害的抵抗能力；第二，根據苗族自治區農業產業化布局，科學規劃苗族自治區路網建設，對苗族自治區農村公路籌資建設體制、公路養護機制不斷進行完善，使農民生產成本、企業經營成本得以降低；第三，加強對苗族自治區電網的建設強度和改造力度，以便使農村照明用電、農業生產用電得以滿足，對農業生產生活條件不斷進行改善，提高農業生產機械化水平；第四，完善苗族自治區通訊網絡基礎設施，有效擴大通訊容量，以便使農民獲得更為優質的通訊信息服務。4.尋求新型農業信息化建設方式（1）充分發揮出苗族自治區農村免費上網服務站的功能。苗族自治區政府應投入更多的資金，在將來5年中，將信息網絡全部覆蓋到全部的鄉鎮村，在每一個農村免費上網服務站中設置3臺電腦，以便于村民的上網，使得農民能夠從網絡中獲取有用的信息，有效促進鄉鎮務、村務的公開，不斷增強村民對農業信息的獲取能力，在較短時間內，成為社會主義新型農民。（2）大力開發應用管理軟件。苗族自治區應全力實行電子政務，大力開發應用管理軟件，并不斷進行推廣，建立企業數據庫、人口數據庫等，通過應用信息化手段，開展相關農業產業化業務，提升苗族自治區的農業服務水平，徹底落實網上辦事，通過利用軟件，共享農業產業化發展信息。（3）加強和運營商之間的合作，組織農業信息技術人才下鄉活動。大力在農村宣傳、推廣農業信息化先進經驗，開展農業信息化成果的宣傳推廣活動。同時組織農業信息化專業技術人員到農村進行演講，向村民展示農業信息化產品，以便提高村民對農業信息化的認識。5.提高龍頭企業對農產品的加工深度（1）提高龍頭企業對農副產品的加工深度第一，將和苗族自治區相符合的農副產品加工先進技術設施設備進行積極引進；第二，不斷提高農副產品加工的自主創新能力，不斷研發出農副產品的儲藏保鮮技術、商品化處理技術等；第三，龍頭企業應在農產品加工方面投入更多的科技含量，構建農產品技術研發中心；第四，苗族自治區政府應為農業龍頭企業的科技研發給予更多的鼓勵；第五，構建企業生產技術調控體制。農業企業在未來進行農產品加工項目時，苗族自治區在審批立項時，應全面考慮農產品的加工深度、科技含量等。如果農產品加工中投入較多的科技含量、加工規模較大時，本地政府應對其優先立項，同時在其他方面給予大力支持，包括土地方面、政策方面、融資方面等。如果新開發產品中的科技含量偏低，則對其給予一定的限制，這樣才能夠有效提高農產品的市場競爭力，大大提高苗族自治區農業產業化的發展速度。（2）打造企業品牌在企業發展過程中，樹立企業自身的品牌是非常重要的，龍頭企業必須要樹立屬于自己的品牌，開展企業名牌戰略。目前苗族自治區已經成立不少農產品加工企業，但是大多數企業規模并不大，分布較為零散，各個企業之間的產品、生產技術都是比較相似的，企業經營管理水平較低，沒有較強的企業品牌意識。同時，很多企業沒有足夠的市場外拓能力，再加上企業之間的惡性競爭力越來越激烈，嚴重影響了苗族自治區農業企業的進一步發展。因此，為提高企業的市場競爭力，本文建議苗族自治區企業從以下幾點著手：第一，苗族自治區農業企業之間應增強溝通和合作，提高同類企業的集中化程度；第二，加強小型農業企業之間的合作，構建企業集團，使不同企業之間能夠實現協調工作，一同樹立企業品牌；第三，企業集團應制定合理、科學的產品質量標準、生產管理規范等，充分發揮本地區綠色產品、無公害產品的優勢，從多個環節中來提高質量管理水平，包括包裝環節、生產環節、儲存環節等，努力打造自身企業的產品品牌，有效提高企業集團的品牌競爭能力。
四、小結
隨著農業市場化的不斷發展，苗族自治區應大力推進本地區的農業產業化的發展，苗族自治區應根據自身農業的實際情況，準確結合本地區的農業產業化發展思路，制定有效的農業產業化發展策略，以便提高本地區的農業競爭能力。
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