前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇公共事業(yè)管理培養(yǎng)方案范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:工學(xué)結(jié)合 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理 人才培養(yǎng)方案
中圖分類號(hào):G421 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)12(b)-0-01
近些年隨著中國(guó)城市軌道交通的快速發(fā)展,人才的需求已經(jīng)全面擴(kuò)大,這對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)就提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。為了解決長(zhǎng)春軌道交通集團(tuán)的用人需求和培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理方面的專門人才,長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)于2011年被批準(zhǔn)開(kāi)設(shè),2012年開(kāi)始面向全省正式招生。為了更好地建設(shè)和發(fā)展該專業(yè),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,我們按照“工學(xué)結(jié)合”的特點(diǎn)和要求,對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定進(jìn)行了精心探索和實(shí)踐,取得了很好的成效。
1 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的思路
我院城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)在人才培養(yǎng)方案制定中,通過(guò)進(jìn)行廣泛深入的企業(yè)調(diào)研,依據(jù)企業(yè)的人才需求要求,崗位的能力要求,按照“工學(xué)結(jié)合”的思路就如何進(jìn)行專業(yè)定位、構(gòu)建課程體系、設(shè)置課程和教學(xué)模式創(chuàng)新等問(wèn)題,與企業(yè)專家進(jìn)行了共同研討,以制定出“工學(xué)結(jié)合”特色鮮明的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案的“工學(xué)結(jié)合”特色應(yīng)在教學(xué)模式上充分體現(xiàn)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與頂崗實(shí)習(xí)的深度融合,在教學(xué)過(guò)程上,重視教學(xué)的內(nèi)容和工作任務(wù)在學(xué)校和企業(yè)之間有機(jī)地結(jié)合,通過(guò)理論與實(shí)踐交替進(jìn)行的形式,來(lái)完成教學(xué)計(jì)劃,這是對(duì)人才培養(yǎng)模式上的創(chuàng)新,能夠培養(yǎng)企業(yè)所需求的具有綜合素質(zhì)的高技能型人才。
2 “工學(xué)結(jié)合”城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定
2.1 以軌道交通行業(yè)的人才需求為導(dǎo)向,科學(xué)地結(jié)合長(zhǎng)春市軌道交通的發(fā)展來(lái)進(jìn)行專業(yè)定位
長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)建設(shè)的根本目的是為長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)所需求的人才,其體現(xiàn)方式是科學(xué)地對(duì)專業(yè)進(jìn)行合理定位。與此同時(shí),合理地實(shí)施“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式是科學(xué)的專業(yè)定位的前提條件,必須要進(jìn)行企業(yè)的人才需求分析和行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研。長(zhǎng)春軌道交通3號(hào)線是吉林省長(zhǎng)春市第一條輕軌線路,自2002年10月30日開(kāi)通以來(lái),長(zhǎng)春市的城市軌道交通得到了迅速的發(fā)展,截止到目前,仍然急需城市軌道交通方面的人才,需求量非常之大。城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展直接地對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)計(jì)劃提出了更高的要求。通過(guò)對(duì)企業(yè)的調(diào)查,并對(duì)本次調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行深入研究分析,我院完全針對(duì)長(zhǎng)春市現(xiàn)階段的城市軌道交通發(fā)展的情況,成立了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)。本專業(yè)以長(zhǎng)春市軌道交通發(fā)展的需要為依據(jù),從培養(yǎng)具有本地區(qū)特點(diǎn)的人才入手,主動(dòng)的尋求與長(zhǎng)春軌道交通集團(tuán)的合作途徑,共同商討專業(yè)的科學(xué)定位。同時(shí),實(shí)時(shí)關(guān)注長(zhǎng)春市軌道交通的發(fā)展動(dòng)態(tài),合理地調(diào)整專業(yè)的發(fā)展方向,形成了具有長(zhǎng)春市特色的專業(yè)特點(diǎn)。
2.2 注重崗位的專業(yè)能力的培養(yǎng),構(gòu)建“工學(xué)結(jié)合”的課程體系
我院始終堅(jiān)持著以就業(yè)為導(dǎo)向,能力培養(yǎng)為基準(zhǔn)的辦學(xué)理念,課程體系的建設(shè)始終以學(xué)生的職業(yè)崗位技能培養(yǎng)為中心來(lái)進(jìn)行,這樣可以達(dá)到使學(xué)生的職業(yè)崗位能力與職業(yè)崗位的定位相結(jié)合的目的。具體的實(shí)施計(jì)劃如下。首先,邀請(qǐng)長(zhǎng)春軌道交通集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)部門的領(lǐng)導(dǎo),專家及其一線的技術(shù)人員與在校教師,領(lǐng)導(dǎo)共同組建城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理課程體系開(kāi)發(fā)小組。其次,對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的課程體系開(kāi)發(fā)的流程進(jìn)行合理化的規(guī)范。在開(kāi)發(fā)的流程上,大概可以分為4個(gè)流程。(1)專業(yè)的定位及分析。小組人員要對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)有關(guān)的崗位進(jìn)行定位,所謂定位,就是在學(xué)生畢業(yè)后具體要從事的工作崗位的確認(rèn)。一般地,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)基本包括行車崗位和客運(yùn)崗位兩大崗位體系。行車崗位包括行車調(diào)度員,行車值班員等。客運(yùn)崗位主要包括車站值班員,售票員等。(2)職業(yè)能力分析。由于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)畢業(yè)生所就業(yè)的崗位都是軌道交通系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)當(dāng)中起著關(guān)鍵作用的崗位,所以要求學(xué)生要具備比較豐富的人文社會(huì)及自然科學(xué)知識(shí);掌握比較系統(tǒng)的工程領(lǐng)域基本知識(shí)與技能;掌握城市軌道交通系統(tǒng)基礎(chǔ)理論知識(shí);掌握城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)特色知識(shí);具備安全有效運(yùn)營(yíng)管理能力;具備城市軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)踐綜合分析能。(3)具體課程的設(shè)定。隨著社會(huì)的發(fā)展,行業(yè)的需求增加,所以課程的設(shè)置并非是固定的,一定要切合實(shí)際地按照企業(yè)的用人需求來(lái)設(shè)置.一方面,要以市場(chǎng)的調(diào)研作為基礎(chǔ),加強(qiáng)本專業(yè)的核心課程的建設(shè).要實(shí)時(shí)觀察企業(yè)的動(dòng)態(tài),并聘請(qǐng)企業(yè)核心員工作為外聘教師,參加專業(yè)的建設(shè)和組織工作,另一方面,要突出學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。通過(guò)以上綜合分析,依據(jù)該專業(yè)職業(yè)能力體系,按照工作過(guò)程系統(tǒng)化課程開(kāi)發(fā)方法和開(kāi)發(fā)步驟構(gòu)建課程體系,按照就業(yè)崗位的工作任務(wù)及工作內(nèi)容,將為完成工作任務(wù)所需要的知識(shí)、技能歸屬到相應(yīng)的課程,形成以學(xué)生工作能力為核心的專業(yè)課程體系。
2.3 校與企深度合作,推動(dòng)“工學(xué)結(jié)合”才培養(yǎng)模式的實(shí)施
【論文摘要】針對(duì)目前各個(gè)高校在對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)專業(yè)方向、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)、教材建設(shè)及師資隊(duì)伍建設(shè)等一系列問(wèn)題上存在的認(rèn)識(shí)分歧,本文通過(guò)分析我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀,指出了該專業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)滿足的幾項(xiàng)基本要求,同時(shí)針對(duì)上述培養(yǎng)要求,提出了該類專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)及在人才培養(yǎng)模式上的改進(jìn)措施。
我國(guó)自1999年由東北大學(xué)、云南大學(xué)首批招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生以來(lái),至今對(duì)有關(guān)該專業(yè)的較完善、較統(tǒng)一的教學(xué)規(guī)范仍未確定,各個(gè)高校在對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)專業(yè)方向、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)、教材建設(shè)及師資隊(duì)伍建設(shè)等一系列問(wèn)題上,都還存在較大的認(rèn)識(shí)分歧。其主要原因在于該類專業(yè)人才的就業(yè)崗位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)專業(yè)初創(chuàng)時(shí)的預(yù)期目標(biāo),大量本科畢業(yè)生并未進(jìn)入公共事業(yè)管理領(lǐng)域就業(yè)。本文在充分討論公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)該類專業(yè)的教學(xué)模式給出了改進(jìn)方案。
1我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
國(guó)外高校并沒(méi)有“公共事業(yè)管理專業(yè)”,與此相應(yīng)的概念是“非政府部門管理”、“第三部門管理”等所謂社會(huì)公共事務(wù)管理,而其設(shè)置的本科專業(yè),一般只在大學(xué)的政府管理學(xué)院、公共管理學(xué)院或管理學(xué)院開(kāi)設(shè)相關(guān)的課程,或建立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)[1]。
我國(guó)高校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的研究重點(diǎn)集中在教材建設(shè)方面,最具影響力的有中山大學(xué)教授王樂(lè)夫主持的教育部“十五”規(guī)劃課題“公共管理學(xué)科建設(shè)”,以及東北大學(xué)婁成武教授、云南大學(xué)崔運(yùn)武教授的相關(guān)課題。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)整合公共管理一級(jí)學(xué)科下各個(gè)專業(yè)資源,成立了高等農(nóng)業(yè)院校中的第一個(gè)“公共管理學(xué)院”。從國(guó)內(nèi)主要研究結(jié)果來(lái)看,爭(zhēng)議最為突出的是高等學(xué)校培養(yǎng)該類專業(yè)人才的“出口”定位不清晰,人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
1.1“變異”與“超前”論
認(rèn)為我國(guó)所謂的公共事業(yè)管理是從國(guó)外“第三部門管理”研究中嫁接過(guò)來(lái)的,是針對(duì)中國(guó)特有的事業(yè)單位而展開(kāi)的專門研究,具有“變異”特征。雖然國(guó)外早有“第三部門管理”研究熱潮,但由于我國(guó)“第三部門管理”并不發(fā)達(dá),受體制因素制約,事業(yè)單位改革進(jìn)展緩慢,因而大興“公共事業(yè)管理”研究,特別是大規(guī)模培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才,與人才實(shí)際需要相比,實(shí)屬“超前”。該觀點(diǎn)主張公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)主要培養(yǎng)以“考研升學(xué)”為主要目標(biāo)的“知識(shí)發(fā)展型”人才。但由于目前我國(guó)研究生專業(yè)設(shè)置目錄中沒(méi)有“公共事業(yè)”方向,只有行政管理、公共管理、公共政策、教育經(jīng)濟(jì)與管理等相近專業(yè),因此培養(yǎng)知識(shí)發(fā)展型公共事業(yè)管理專業(yè)的人才,存在著“考研升學(xué)”障礙。
1.2“準(zhǔn)公務(wù)員”論
認(rèn)為我國(guó)大規(guī)模培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才,就是以培養(yǎng)進(jìn)入“公務(wù)員”隊(duì)伍的準(zhǔn)公務(wù)員為主要就業(yè)目標(biāo),這是適應(yīng)轉(zhuǎn)型時(shí)期建設(shè)服務(wù)型政府的需要,也是適應(yīng)我國(guó)事業(yè)單位改革的需要。一些學(xué)者對(duì)我國(guó)現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)為,目前公務(wù)員隊(duì)伍中具有大學(xué)本科學(xué)歷的不足20%,且多沒(méi)有管理類專業(yè)背景。
目前公共事業(yè)管理專業(yè)人才就業(yè)崗位出現(xiàn)分流現(xiàn)象,不是政府不需要這類人才,而是我國(guó)事業(yè)單位改革和公務(wù)員制度建設(shè)滯后的體現(xiàn),是體制性問(wèn)題。但事實(shí)上,從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的本科生進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的規(guī)模并不引人注目。我國(guó)公務(wù)員考試中并未設(shè)置“公共事業(yè)管理”專業(yè)門檻,考試中行政管理專業(yè)比公共事業(yè)管理專業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。這樣看,公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)“準(zhǔn)公務(wù)員”的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。
1.3“泛管理人才”論
持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)可以比較寬泛畢業(yè)生在工商管理、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)機(jī)會(huì),是十分正常的現(xiàn)象,它反映了公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)的寬廣性。但從多數(shù)高校實(shí)際運(yùn)行的公共事業(yè)管理專業(yè)本科培養(yǎng)計(jì)劃來(lái)看,由于缺乏工商管理、企業(yè)管理或經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)訓(xùn)練,該類專業(yè)畢業(yè)生在這些領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)技能不強(qiáng),因而其就業(yè)率受到明顯影響。所以,把公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)成為適應(yīng)眾多管理領(lǐng)域的“泛管理人才”,從專業(yè)角度而言,是不適合的。
2公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的要求
針對(duì)以上我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀,在當(dāng)前和未來(lái)的專業(yè)人才培養(yǎng)和教學(xué)模式上,應(yīng)注意以下幾點(diǎn)培養(yǎng)要求。
2.1注重公共事業(yè)事業(yè)管理人才培養(yǎng)的專業(yè)性
按照教育部的規(guī)定,公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生應(yīng)該至少能夠“在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門”工作,這些部門所涉及的行業(yè),工作崗位就已經(jīng)十分廣泛,在學(xué)生四年的大學(xué)教育培養(yǎng)中已經(jīng)很難成為這么多領(lǐng)域的通才。因此,有必要在該專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的過(guò)程中注重某一方面的專業(yè)化教育,以提高學(xué)生自身能力和專業(yè)水準(zhǔn)。
2.2滿足學(xué)生自身發(fā)展的要求
在專業(yè)培養(yǎng)的過(guò)程中,按照“最近發(fā)展區(qū)”理論:教學(xué)只有著眼于學(xué)生能力的“最近發(fā)展區(qū)”才能有目的推動(dòng)學(xué)生身心的積極發(fā)展,喚起學(xué)生不斷追求新目標(biāo)的需要、興趣和意向。在發(fā)展、變化的思想指導(dǎo)下編制的教學(xué)目標(biāo),應(yīng)能體現(xiàn)“發(fā)展水平”和“最近發(fā)展區(qū)”的能級(jí)轉(zhuǎn)換、梯度漸進(jìn),不斷開(kāi)掘更新的“最近發(fā)展區(qū)”,從而促進(jìn)學(xué)生獲得大限度的發(fā)展[2]。學(xué)生進(jìn)入公共事業(yè)管理專業(yè)這個(gè)平臺(tái)之后,首先是學(xué)生認(rèn)識(shí)、了解這個(gè)專業(yè),在這個(gè)基礎(chǔ)之上,學(xué)生才能夠根據(jù)自己的特點(diǎn)深入、潛心這個(gè)專業(yè),最后才會(huì)熱愛(ài)這個(gè)專業(yè)。
2.3滿足個(gè)性化創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求
創(chuàng)新的特征落實(shí)到教育環(huán)節(jié)上就是根據(jù)每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展要求提供與之相適應(yīng)的教育服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)要重視每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展,處理好教學(xué)的公共性和培養(yǎng)的個(gè)性化的矛盾,為學(xué)生成才創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。公共事業(yè)管理本身是一個(gè)正在發(fā)展中的專業(yè),充分考慮學(xué)生的需要,讓學(xué)生的個(gè)性與教學(xué)相結(jié)合是公共事業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí),公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展也給公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
2.4滿足學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的需要
現(xiàn)在各個(gè)高校都在強(qiáng)調(diào)要對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯教育?!奥殬I(yè)生涯”教育的特點(diǎn)是:注重個(gè)體的特別性;強(qiáng)調(diào)教育過(guò)程的終身性;要求學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的整體性;面向教育個(gè)體的全面性,避免歧視;突破傳統(tǒng),注重培養(yǎng)實(shí)際性的職業(yè)能力;注重促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展和特殊才能的充分發(fā)揮[3]?!奥殬I(yè)生涯”教育理論的前提條件就是針對(duì)受教育個(gè)體的特殊性,這與我們國(guó)家傳統(tǒng)倡導(dǎo)的“因材施教”的觀點(diǎn)是不謀而合的。
2.5滿足用人單位選擇的需要
面對(duì)“千人一面”、“廣譜抗菌”的培養(yǎng)模式,用人單位早已經(jīng)提出了自己的異議,同時(shí)這樣一種培養(yǎng)模式也給用人單位招聘選擇時(shí)帶來(lái)了很大的選擇成本。
突破這樣的培養(yǎng)模式,讓大學(xué)重現(xiàn)自由發(fā)展的時(shí)代是教育工作者的義務(wù)和責(zé)任,尤其是公共事業(yè)管理這樣的新專業(yè),本身就給學(xué)生的個(gè)性發(fā)展留下了廣闊的空間,因此更加應(yīng)該采取多種形式讓學(xué)生多層次、多元化地凸現(xiàn)個(gè)性,也給用人單位更加豐富的選擇。
3公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改進(jìn)
公共事業(yè)管理專業(yè)迄今未能對(duì)其專業(yè)建設(shè)的一些基本問(wèn)題形成共識(shí),教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)多次召開(kāi)相關(guān)高校專家學(xué)者討論,也一直未能形成較為規(guī)范的專業(yè)課程體系,這給人才培養(yǎng)方案的制訂帶來(lái)一定困難。因此,在人才培養(yǎng)教學(xué)模式上有必要確定該專業(yè)的核心課程,以利于高校根據(jù)自身教育資源優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)出具有校本特色的公共事業(yè)管理專業(yè)人才。
3.1確定多元化的人才培養(yǎng)目標(biāo)
公共管理人才的社會(huì)需求與我國(guó)公共管理部門改革進(jìn)程密切相關(guān),應(yīng)針對(duì)各種公共管理部門人才需求的實(shí)際要求,加強(qiáng)專業(yè)能力訓(xùn)練和公共服務(wù)能力培養(yǎng)。同時(shí)要增強(qiáng)學(xué)生對(duì)管理類相關(guān)專業(yè)課程的選修自由度,提供更豐富的專業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì),以適應(yīng)更廣泛的就業(yè)需求。各辦學(xué)單位要在充分進(jìn)行人才需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢(shì),確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)。例如,由文化事業(yè)管理專業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的公共事業(yè)管理專業(yè)(文化事業(yè)管理類),可將文化傳播學(xué)作為學(xué)科基礎(chǔ),主要培養(yǎng)文化事業(yè)管理型人才,充分發(fā)揮教學(xué)經(jīng)驗(yàn)成熟、就業(yè)定位明確、教育資源充足的優(yōu)勢(shì)??萍碱惛咝R劳屑夹g(shù)優(yōu)勢(shì),主要培養(yǎng)面向科技事業(yè)領(lǐng)域的公共管理專業(yè)人才,這種培養(yǎng)方式也有其發(fā)展空間,符合當(dāng)前我國(guó)提高科技服務(wù)能力、加快信息化建設(shè)的時(shí)代要求,且有利于辦出公共事業(yè)管理專業(yè)的特色方向。
3.2建立合理的人才培養(yǎng)方案和完整的教學(xué)保障體系
在人才培養(yǎng)方案中,課程建設(shè)是基礎(chǔ)。高校應(yīng)努力在課程模塊設(shè)計(jì)、主干課程規(guī)范、校本課程開(kāi)發(fā)及課程建設(shè)等方面打造特色。教學(xué)保障體系中,公共事業(yè)管理專業(yè)當(dāng)前最困難的是師資隊(duì)伍和實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè),尤其需要充實(shí)具有在公共部門特別是事業(yè)單位工作經(jīng)驗(yàn)的教師充實(shí)到該崗位,以實(shí)際經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)學(xué)生理論學(xué)習(xí)。在教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)方面,既要重視校內(nèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),又要重視與事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)或大中型企業(yè)管理部門合作,建立校外合作教學(xué)實(shí)習(xí)基地。
3.3重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)
在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上,應(yīng)充分把握機(jī)會(huì),總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),避免學(xué)生的實(shí)踐目標(biāo)不明確,學(xué)生參加積極性不高,抵觸接觸社會(huì)的心理。:進(jìn)一步對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)重要性教育與引導(dǎo),使之高度重視,樹(shù)立實(shí)踐思想意識(shí),積極充分利用假期時(shí)間參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練。
強(qiáng)調(diào)課程實(shí)習(xí)是專業(yè)實(shí)習(xí)的前提和基礎(chǔ),建立制定實(shí)習(xí)計(jì)劃與實(shí)綱——實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)——制定實(shí)習(xí)模塊、計(jì)劃構(gòu)架——具體分工——實(shí)習(xí)方案——實(shí)習(xí)材料——成績(jī)?cè)u(píng)定等一套完整的工作流程,責(zé)任明確,任務(wù)清晰,組織管理到位。
4結(jié)論
我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方法及教學(xué)模式的改進(jìn)尚需在不斷總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步完善并成熟,針對(duì)目前我國(guó)該專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀,本文作了初步的探討,提出了人才培養(yǎng)的具體要求和教學(xué)模式的改進(jìn)措施,并將在今后的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中給予嘗試并積累經(jīng)驗(yàn),以期完善公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]莫利拉,李燕凌.公共事業(yè)管理專業(yè)“多維發(fā)展型”人才培養(yǎng)模式研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育,2006.3.
關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理;實(shí)踐;人才培養(yǎng)
中圖分類號(hào):G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)15-0287-02
公共事業(yè)管理專業(yè)在國(guó)內(nèi)創(chuàng)設(shè)于1998年,到2012年全國(guó)大約有500所高校開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè),但專業(yè)發(fā)展方向不盡相同??偟膩?lái)說(shuō),公共事業(yè)管理專業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但是“式”的發(fā)展并未使公共事業(yè)管理專業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)度大幅提升,反而同質(zhì)化的人才培養(yǎng)模式使得專業(yè)發(fā)展面臨“建設(shè)瓶頸”。因此,公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)在重新審視專業(yè)定位、人才培養(yǎng)模式等問(wèn)題的基礎(chǔ)上走內(nèi)涵式發(fā)展道路。本文主要以宜春學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為例,探討多科性地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的新路徑。
一、宜春學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)辦學(xué)規(guī)模與層次不斷提升
宜春學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)自2002年開(kāi)辦以來(lái),學(xué)生人數(shù)從最初的十幾人到2010年后基本保持在50人以上,辦學(xué)規(guī)模與層次不斷提升。在專業(yè)開(kāi)設(shè)初期,社會(huì)對(duì)其了解不夠,許多人將其簡(jiǎn)單地理解為社區(qū)服務(wù)和第三部門管理等,未能正視專業(yè)發(fā)展的潛力。隨著我國(guó)越來(lái)越重視社會(huì)建設(shè),社會(huì)對(duì)公共事業(yè)管理的重要性和定位日益清晰。
(二)學(xué)科建設(shè)凸顯應(yīng)用特色
學(xué)科建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的生命線,做大做強(qiáng)一個(gè)專業(yè)需要多維并舉,凝聚學(xué)科優(yōu)勢(shì)。公共事業(yè)管理專業(yè)自開(kāi)辦以來(lái),一直探索學(xué)科建設(shè)服務(wù)地方的新路徑,彰顯專業(yè)的應(yīng)用性特色。2006年以來(lái),學(xué)院與宜春市政府合作,開(kāi)展各項(xiàng)資政服務(wù)。在事業(yè)單位體制改革、反腐倡廉研究、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展等政策咨詢中,學(xué)院都派專業(yè)教師積極參與,并建言獻(xiàn)策。
(三)專業(yè)建設(shè)從無(wú)到有,穩(wěn)步推進(jìn)
2006年以來(lái),公共事業(yè)管理專業(yè)引進(jìn)了一批專任教師充實(shí)教學(xué)隊(duì)伍,學(xué)院也加大了對(duì)專業(yè)的扶持力度,專業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2011年,公共事業(yè)管理專業(yè)進(jìn)行了新一輪人才培養(yǎng)方案的改革,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),并探索在偶數(shù)學(xué)期建立教學(xué)實(shí)踐周制度(時(shí)間為該學(xué)期17―18周)。在實(shí)踐基地建設(shè)方面,至2011年,公共事業(yè)管理專業(yè)已與宜春市發(fā)改委、人事局、城管局、仙源鄉(xiāng)政府等相關(guān)部門合作建立實(shí)踐基地,目前正籌建公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)基地。
總的來(lái)說(shuō),宜春學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)雖取得了一些進(jìn)步,但隨著辦學(xué)環(huán)境變化,和其他本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)一樣,專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“先揚(yáng)后抑”態(tài)勢(shì)。同質(zhì)化的培養(yǎng)模式使得專業(yè)發(fā)展缺乏特色,專業(yè)發(fā)展前景和現(xiàn)狀又形成了反差較大的極化現(xiàn)象。因此梳理地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展困境,探索中國(guó)特色專業(yè)建設(shè)路徑具有十分重要的意義。
二、地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展困境
(一)人才培養(yǎng)模式亟待完善
公共事業(yè)管理專業(yè)由于成立時(shí)間較短,各高校在人才培養(yǎng)模式方面仍處于探索階段,亟待進(jìn)一步優(yōu)化,如在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、實(shí)踐教學(xué)等方面教育界仍存在較大的認(rèn)知分歧。從培養(yǎng)方案看,專業(yè)主要培養(yǎng)能夠勝任黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。但是公共部門“逢進(jìn)必考”的政策使得公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)去向未能契合專業(yè)設(shè)置的預(yù)期,大多數(shù)學(xué)生無(wú)法進(jìn)入到公共事業(yè)管理領(lǐng)域就業(yè),更多地流向到了企業(yè)。專業(yè)發(fā)展前景和現(xiàn)狀的極化現(xiàn)象使得公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)未能體現(xiàn)出專業(yè)優(yōu)勢(shì),也導(dǎo)致了公共事業(yè)管理專業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)度不是很高。因此,公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)亟須找準(zhǔn)自己的特色,防止在同質(zhì)化中迷失自我。
(二)支撐專業(yè)較少、專業(yè)基礎(chǔ)薄弱
公共事業(yè)管理專業(yè)具有較強(qiáng)的跨學(xué)科性,涉及政、經(jīng)、文、法等領(lǐng)域,需要在多學(xué)科融合中找準(zhǔn)自己的特色。但是據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的500多所高校,支撐專業(yè)多于兩個(gè)的不到1/4。以宜春學(xué)院為例,2002年公共事業(yè)管理專業(yè)僅作為思想政治教育專業(yè)的一個(gè)方向招生,2004年開(kāi)始獨(dú)立招生。十年來(lái)公共事業(yè)管理專業(yè)雖取得了較大發(fā)展,但是學(xué)科融合優(yōu)勢(shì)并未得到體現(xiàn),至2012年公共事業(yè)管理專業(yè)在宜春學(xué)院仍只有一個(gè)專業(yè)方向,缺乏相關(guān)的支撐專業(yè)。同時(shí),實(shí)踐教學(xué)偏弱,沒(méi)有獨(dú)立的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室;學(xué)術(shù)交流不足致使專業(yè)發(fā)展方向的拓展“心有余而力不足”等。
(三)實(shí)踐環(huán)節(jié)相對(duì)匱乏、學(xué)生實(shí)踐能力急待加強(qiáng)
課程設(shè)置理論課偏多,應(yīng)用性課程較少,不能適應(yīng)社會(huì)急需的復(fù)合型、應(yīng)用型的人才。因此,學(xué)生學(xué)完后通常感到“通而不精”,找不到自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。正如社會(huì)上對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的評(píng)價(jià)――“萬(wàn)金油”,雖然具有了一定的綜合管理能力,但卻沒(méi)有自己的“主軸”。造成這一現(xiàn)象主要有三個(gè)原因:一是課程設(shè)置上重理論、輕實(shí)踐,應(yīng)用性課程設(shè)置偏少;二是雖然建立一些實(shí)踐教學(xué)基地,但或是輸入人數(shù)有限,或是聯(lián)系互動(dòng)較少,實(shí)習(xí)基地建設(shè)出現(xiàn)流于形式的現(xiàn)象;三是部分同學(xué)對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)偏差,在實(shí)踐教學(xué)中敷衍了事,如在社會(huì)調(diào)查實(shí)踐中存在普遍的“搭便車”現(xiàn)象,實(shí)踐教學(xué)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
三、地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展路徑思考
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,探索“2+1+1”模式
結(jié)合到地方本科院校應(yīng)用性人才培養(yǎng)定位來(lái)看,公共事業(yè)管理專業(yè)可推行“2+1+1”人才培養(yǎng)模式,即在前兩學(xué)年開(kāi)展專業(yè)基礎(chǔ)課、通識(shí)課教學(xué);在第三學(xué)年進(jìn)行核心專業(yè)課學(xué)習(xí),并在第6學(xué)期9-18周組織學(xué)生到相關(guān)行政、企事業(yè)單位實(shí)踐鍛煉;第四學(xué)年第7學(xué)期1-9周針對(duì)學(xué)生在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性學(xué)習(xí),并進(jìn)行相應(yīng)素質(zhì)拓展訓(xùn)練,10-18周進(jìn)行畢業(yè)論文設(shè)計(jì)與寫作。通過(guò)“2+1+1”人才培養(yǎng)模式可使學(xué)生在理論與實(shí)踐結(jié)合的過(guò)程中了解自身不足及明晰自身職業(yè)發(fā)展定位,第7學(xué)期的針對(duì)性學(xué)習(xí)又能使學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用能力進(jìn)一步提升。這種培養(yǎng)模式相比傳統(tǒng)培養(yǎng)模式下的學(xué)生具有更大的優(yōu)勢(shì)。
(二)科學(xué)定位專業(yè)發(fā)展方向
專業(yè)的生命力和社會(huì)聲譽(yù)最終取決于專業(yè)的社會(huì)適應(yīng)力,只有解決“教育產(chǎn)品”銷售問(wèn)題,專業(yè)建設(shè)才有活力與生命力。公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展之所以呈“先揚(yáng)后抑”態(tài)勢(shì),根源于實(shí)際就業(yè)去向與培養(yǎng)目標(biāo)一致性較低。因此,必須探索專業(yè)人才培養(yǎng)方向的多元化,順應(yīng)社會(huì)人才需求的狀況。建議可以在統(tǒng)一招生的基礎(chǔ)上將專業(yè)發(fā)展設(shè)置為三個(gè)方向:行政管理、社區(qū)服務(wù)、人事行政。行政管理方向主要培養(yǎng)黨政機(jī)關(guān)急需的復(fù)合型人才,在人才培養(yǎng)中強(qiáng)化政治、經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)等課程的教學(xué)。社區(qū)服務(wù)方向主要培養(yǎng)公益部門和基層急需的服務(wù)型人才,在人才培養(yǎng)中強(qiáng)化管理、經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)等課程的教學(xué)。
(三)“內(nèi)培外引”有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)
柔性引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)師資隊(duì)伍??梢云刚?qǐng)行政、企事業(yè)單位理論基礎(chǔ)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的管理人員擔(dān)任課程主講教師或進(jìn)行專題教學(xué)。這樣既可以充實(shí)師資隊(duì)伍,也可以提升教學(xué)的應(yīng)用性與實(shí)踐性。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有師資隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn),從內(nèi)部挖掘潛力,通過(guò)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)青年教師積極攻讀博士研究生。
(四)不斷完善課程體系建設(shè)
課程體系建設(shè)是專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),公共事業(yè)管理專業(yè)要想打造自身特色應(yīng)在課程模塊設(shè)計(jì)、主干課程、校本課程等方面著力。完善課程體系建設(shè)應(yīng)從兩個(gè)方面著手:一是主干課程彰顯特色。主干課程應(yīng)包括公共政策學(xué)、社會(huì)調(diào)查實(shí)務(wù)、組織行為學(xué)、社區(qū)管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公共行政學(xué)、人力資源管理等應(yīng)用性課程。課程設(shè)置應(yīng)突出公共事業(yè)管理的特色,將課程設(shè)置與培養(yǎng)方向有機(jī)銜接起來(lái),以實(shí)踐教學(xué)為主,充分培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和應(yīng)用技能。二是完善教學(xué)資源建設(shè)。在充分調(diào)研和探討基礎(chǔ)上,根據(jù)專業(yè)不同發(fā)展方向編寫公共事業(yè)管理專業(yè)系列教材。在教材編寫中妥善處理專業(yè)課程體系完整性與特殊性、理論性與應(yīng)用性的有機(jī)統(tǒng)一。
(五)創(chuàng)新教學(xué)方法,探索社校合作辦學(xué)模式
1.創(chuàng)新教學(xué)方法,強(qiáng)化互動(dòng)式教學(xué)。公共事業(yè)管理專業(yè)是一門應(yīng)用型學(xué)科,這就要求教學(xué)中強(qiáng)化互動(dòng)式教學(xué),如案例教學(xué)法、演講式教學(xué)法、情境設(shè)置法等。通過(guò)互動(dòng)式教學(xué)能夠增強(qiáng)課程學(xué)習(xí)趣味性和實(shí)用性,使得課程學(xué)習(xí)變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。
2.探索社校合作辦學(xué)模式。在不斷提升教學(xué)內(nèi)涵與辦學(xué)聲譽(yù)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化與企事業(yè)單位的合作辦學(xué)。探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式,與相關(guān)單位簽訂合同,根據(jù)單位人才需求進(jìn)行“量身定做”培養(yǎng),學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入該單位工作。社校合作辦學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)在于節(jié)約用人單位招聘合格人才的成本,也提升了專業(yè)的社會(huì)應(yīng)用性與聲譽(yù)度。
綜上所述,公共事業(yè)管理專業(yè)經(jīng)歷了十年的發(fā)展,在學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)等方面進(jìn)行了多維創(chuàng)新,取得了較大發(fā)展。但是其社會(huì)應(yīng)用性的不足極大制約了專業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。因此應(yīng)在深入分析公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并探析制約其發(fā)展因素的基礎(chǔ)上,探索內(nèi)涵式發(fā)展道路,按照市場(chǎng)人才需求狀況科學(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)方向,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的無(wú)縫對(duì)接。
參考文獻(xiàn):
[1]余敏江.公共事業(yè)管理專業(yè)的危機(jī)與出路[J].陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(2):8-11.
[2]姜仁良.關(guān)于加強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009,(11):70-71.
關(guān)鍵詞:角色模擬公共事業(yè)管理綜合性角色模擬公共事業(yè)管理概論
《公共事業(yè)管理概論》是公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)必修課程,在整個(gè)培養(yǎng)方案中起著核心和紐帶的作用。該門課程的教學(xué)效果不僅直接影響前續(xù)和后續(xù)課程的銜接效度,也關(guān)系著學(xué)生對(duì)專業(yè)內(nèi)涵的理解和專業(yè)認(rèn)同感的建立。本文嘗試基于筆者個(gè)人經(jīng)驗(yàn),從《公共事業(yè)管理概論》課程建設(shè)的研究和教學(xué)實(shí)踐現(xiàn)狀出發(fā),通過(guò)綜合性角色模擬開(kāi)展公共事業(yè)管理概論課程教學(xué)的過(guò)程設(shè)計(jì),分析這種教學(xué)模式的成效并作出反思。
1《公共事業(yè)管理概論》課程建設(shè)的研究和教學(xué)實(shí)踐現(xiàn)狀
自1999年我國(guó)增設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)以來(lái),開(kāi)設(shè)院校已由2所發(fā)展為600余所。以“公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)”為主題的相關(guān)文獻(xiàn)在中國(guó)知網(wǎng)上可以檢索到300多篇。然而,作為核心專業(yè)基礎(chǔ)課,中國(guó)知網(wǎng)上收錄的《公共事業(yè)管理概論》相關(guān)課程建設(shè)研究論文還不足10篇。有限的研究主要針對(duì)課程性質(zhì)、講授內(nèi)容安排等作了現(xiàn)狀分析,提出講授中增加現(xiàn)實(shí)事例、加強(qiáng)校外實(shí)踐、增加團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、改革考試方法等建議。然而,這些研究成果看起來(lái)亮點(diǎn)并不突出。理論研究匱乏與教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新不足是直接相關(guān)的。目前公共事業(yè)管理概論課程教學(xué)模式仍沿襲著傳統(tǒng)課程教學(xué)的方式:有限學(xué)時(shí)的課堂教學(xué)中聚焦于基本理論知識(shí),教學(xué)方法多使用講授為主的單向灌輸式傳統(tǒng)模式,多數(shù)院校尚未開(kāi)設(shè)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)課程,課程考核方式比較單一,基本上以平時(shí)出勤、作業(yè)與期末一次性考試來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果。這種應(yīng)試性的教學(xué)和考核模式不利于發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,也難以鍛煉就業(yè)所需的專業(yè)實(shí)踐能力。針對(duì)這些問(wèn)題,不少高校已經(jīng)開(kāi)始著手創(chuàng)新豐富該課程的教學(xué)方式。北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等高校開(kāi)始引入案例分析、情景模擬、角色扮演。但是,在以往教學(xué)改革的探索過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)僅靠這些手段或方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前的案例分析、情景模擬或角色扮演是短暫的、分散性的,是根據(jù)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)零散搜集而來(lái)并加以使用的,這種“小故事”式的案例,使得學(xué)生對(duì)公共事業(yè)管理實(shí)際問(wèn)題的體驗(yàn)仍缺乏深刻性、連貫性和沉浸感。公共事業(yè)管理概論的教學(xué)模式亟需挖掘新的生長(zhǎng)點(diǎn)。
2綜合性角色模擬的整體設(shè)計(jì)
因此,為突破傳統(tǒng)教學(xué)模式對(duì)教學(xué)效果的限制,筆者和團(tuán)隊(duì)成員以梳理和優(yōu)化《公共事業(yè)管理概論》課程教學(xué)內(nèi)容為目標(biāo),同時(shí)希冀能夠彌補(bǔ)我校相關(guān)課程群(如非營(yíng)利組織管理、國(guó)家公務(wù)員制度、公共政策分析、公共管理學(xué)等)實(shí)驗(yàn)課程的缺乏,給概論課程的理論教學(xué)增加更多的實(shí)踐性要素,重點(diǎn)探索了綜合性、全景性、高仿真的角色模擬方法在該門課程中的應(yīng)用。
2.1對(duì)教學(xué)內(nèi)容和課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整
我?!豆彩聵I(yè)管理概論》總學(xué)時(shí)為36學(xué)時(shí)。如何在有限的36學(xué)時(shí)內(nèi)合理布局教學(xué)內(nèi)容是安排綜合性角色模擬首先需要考慮的問(wèn)題。因此,在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中,筆者將課程劃分為兩個(gè)部分,一個(gè)部分聚焦公共事業(yè)管理基礎(chǔ)理論和前沿發(fā)展,以學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和動(dòng)態(tài)開(kāi)闊學(xué)生視野;另一個(gè)部分則主要是基于利益博弈管理決策實(shí)驗(yàn)方法,通過(guò)角色模擬讓學(xué)生從不同視角分析真實(shí)的公共事業(yè)管理問(wèn)題,并有效掌握一些分析思考、談判協(xié)商的常用技術(shù)。這種課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅能介紹基本理論,更重要的是能夠鍛煉和提高學(xué)生解決實(shí)際公共管理問(wèn)題的操作性能力。
2.2擇選案例
經(jīng)過(guò)斟酌和研究,我們選擇由團(tuán)隊(duì)成員自行開(kāi)發(fā)的《古巷中的圓桌會(huì)》作為角色模擬材料。該案例是基于北京南鑼鼓巷商業(yè)街社區(qū)管理的現(xiàn)實(shí)境況進(jìn)行改編和設(shè)計(jì)的,較為復(fù)雜,包含了各式各樣的公共管理問(wèn)題,所有的材料篇幅合計(jì)近20頁(yè)。案例中涉及五方利益相關(guān)方代表(街區(qū)居民代表、古巷中的酒吧經(jīng)營(yíng)方代表、創(chuàng)意小店的店鋪代表、房東代表和古巷管委會(huì)代表),每方由2名學(xué)生充任,一個(gè)角色模擬組需要10名學(xué)生,本教學(xué)班級(jí)中有90名學(xué)生,共組成9個(gè)角色模擬組。各組內(nèi)不同利益方分別依據(jù)各角色私有的背景材料就各自關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行溝通和協(xié)商,探討社區(qū)開(kāi)發(fā)和管理中各式問(wèn)題的解決方案。
2.3檢驗(yàn)和使用綜合性角色模擬方法
配合課程教學(xué),我們考慮綜合性角色模擬可以分為兩個(gè)邏輯步驟實(shí)施。第一,概念演示型實(shí)驗(yàn):選擇經(jīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化的管理問(wèn)題為研究對(duì)象,由課題組成員和高年級(jí)本科生參加,經(jīng)歷一個(gè)完整的管理決策過(guò)程,驗(yàn)證該方法的基本思想、理論框架、關(guān)鍵技術(shù)的合理和可行性。第二,教學(xué)型實(shí)驗(yàn):由課題組成員結(jié)合公共事業(yè)管理概論本科生的課堂教學(xué)進(jìn)行,以教學(xué)班級(jí)為參與單位。教學(xué)型實(shí)驗(yàn)有兩種具體方式可供選擇:既可以在理論課程結(jié)束后使用幾個(gè)集中的學(xué)時(shí)進(jìn)行全程政策實(shí)驗(yàn),也可以穿插在課程中每次只進(jìn)行管理決策實(shí)驗(yàn)的某個(gè)階段。由于教學(xué)班規(guī)模有九十人,考慮到實(shí)際的課堂組織難度和效果,我們最終選用了第一種方式。
3綜合性角色模擬的實(shí)施效果
為評(píng)估綜合性角色模擬的實(shí)施效果,模擬后發(fā)放匿名問(wèn)卷90份,回收有效問(wèn)卷77份。這77份問(wèn)卷中,對(duì)本次角色模擬的內(nèi)容和總體安排認(rèn)為“很滿意”和“較滿意”的有74人,認(rèn)為“一般”的有1人?;趯W(xué)生的反饋和教師現(xiàn)場(chǎng)觀察,綜合性角色模擬的實(shí)施效果值得肯定。它在教學(xué)和現(xiàn)實(shí)的公共事業(yè)管理實(shí)踐中搭建了橋梁,增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)理論教學(xué)的理解性和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的融入感,也培養(yǎng)和鍛煉了學(xué)生處理公共事務(wù)的實(shí)操能力。
3.1增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)角色的體驗(yàn)
我校面向大一新生開(kāi)設(shè)《公共事業(yè)管理概論》課程,這些新生大多缺乏社會(huì)實(shí)踐和管理工作的經(jīng)驗(yàn),生活體驗(yàn)也相對(duì)簡(jiǎn)單,對(duì)諸如社區(qū)管理等公共管理問(wèn)題往往停留在媒體報(bào)道和家長(zhǎng)里短的零散、片段、模糊的認(rèn)知水平上。問(wèn)卷調(diào)查顯示,在角色模擬后,認(rèn)為從所學(xué)知識(shí)、理論和方法的角度看,角色扮演后“收獲很大”和“收獲較大”的分別有31、32人。學(xué)生對(duì)于什么是被管理者、什么是管理者、管理者的權(quán)限、被管理者的義務(wù)有了更為深入和直接的體悟,對(duì)于公共管理過(guò)程中的人文關(guān)懷、依法管理、依權(quán)限管理都有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),對(duì)公共事業(yè)管理的基本過(guò)程和行為主體的理解也因此生動(dòng)起來(lái)。
3.2提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和參與意識(shí)
調(diào)查顯示,學(xué)生對(duì)于角色模擬中的互動(dòng)(包括模擬、師生交流、匯報(bào)點(diǎn)評(píng))效果評(píng)價(jià)積極:40人認(rèn)為互動(dòng)效果很好,27人認(rèn)為互動(dòng)效果較好,占總?cè)藬?shù)的87%。角色的浸入感使學(xué)生覺(jué)得新鮮,這激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣,通過(guò)模擬前的準(zhǔn)備和角色模擬過(guò)程,他們查閱資料、主動(dòng)進(jìn)社區(qū)調(diào)研,訪談街道管委會(huì)了解其職責(zé)權(quán)限和日常管理內(nèi)容、管理策略,咨詢類似社區(qū)問(wèn)題的解決辦法等,在模擬中,學(xué)生商討時(shí)表現(xiàn)積極,從最終方案來(lái)看,多數(shù)小組的成員提出的沖突解決方案都較為可行,貼近現(xiàn)實(shí)管理情景,這正體現(xiàn)了主動(dòng)性學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)潛力的激發(fā)。
3.3鍛煉了學(xué)生處理公共事務(wù)問(wèn)題的技巧和操作能力
分別有35人和31人認(rèn)為,角色扮演后個(gè)人技能(表達(dá)、溝通、對(duì)話、協(xié)商等)得到了鍛煉和提高,“收獲很大”或“收獲較大”。由于存在時(shí)間限制和關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的模擬程序約束,在6小時(shí)內(nèi)學(xué)生必須高強(qiáng)度地參與進(jìn)來(lái),要在遵守規(guī)則的前提下,既充分又有效地進(jìn)行觀點(diǎn)的陳述和表達(dá)、協(xié)商、協(xié)作、尋求替代性的解決方案并設(shè)法達(dá)成共識(shí),在每個(gè)環(huán)節(jié)都需要盡可能地提高工作效率,這對(duì)于學(xué)生解決問(wèn)題的技巧和工作能力提出了相當(dāng)高的要求。模擬確實(shí)有助于他們鍛煉獨(dú)立思考和分析、協(xié)作解決問(wèn)題的實(shí)操能力。
4綜合性角色模擬的教學(xué)反思
4.1需要更多的開(kāi)發(fā)本土案例用于角色模擬
國(guó)外開(kāi)發(fā)了大量的公共事業(yè)管理案例,使用這些案例對(duì)于國(guó)內(nèi)的課程教學(xué)當(dāng)然有助益,但管理具有鮮明的地域性特征,要提高角色模擬教學(xué)的實(shí)踐針對(duì)性,就需要建設(shè)中國(guó)本土案例庫(kù),而且這種案例庫(kù)不僅在數(shù)量上應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模,在類型上也需要多元化,如分別適用于引導(dǎo)性的、專項(xiàng)練習(xí)的、綜合訓(xùn)練的案例等。
4.2需要在正式模擬前給予學(xué)生更多的針對(duì)性訓(xùn)練
角色模擬需要提前進(jìn)行分組準(zhǔn)備,讓學(xué)生對(duì)背景資料的收集和充分運(yùn)用進(jìn)行研究和探索??梢酝ㄟ^(guò)自愿和隨機(jī)抽取相結(jié)合的方式,讓十名學(xué)生進(jìn)行角色扮演,其他學(xué)生從旁觀摩,指導(dǎo)教師針對(duì)學(xué)生模擬中的技能表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)模擬中學(xué)生遭遇的困惑(如管委會(huì)是否有財(cái)政權(quán)限等)進(jìn)行針對(duì)性釋疑,幫助學(xué)生理解并盡可能地貼近現(xiàn)實(shí)管理環(huán)境進(jìn)行模擬。此外,對(duì)于管理過(guò)程中涉及的談判、協(xié)商等環(huán)節(jié)所需要用到的頭腦風(fēng)暴法等也需要提前進(jìn)行嘗試和培訓(xùn),從而大幅減少模擬中的無(wú)效產(chǎn)出和不必要的時(shí)間損耗。
4.3需要公共事業(yè)管理相關(guān)的領(lǐng)域資源予以支持
角色模擬要取得良好的效果,需要盡可能地貼近現(xiàn)實(shí),這需要豐富的領(lǐng)域資源進(jìn)行支持。以筆者經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō),開(kāi)展這種角色模擬是基于長(zhǎng)期研究工作和教學(xué)探索。筆者的團(tuán)隊(duì)成員對(duì)于公共事業(yè)管理領(lǐng)域的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用非常熟悉,并掌握較為豐富的領(lǐng)域資源,正是他們?yōu)榘咐庉嫼徒巧M等提供了重要支撐,從而實(shí)現(xiàn)了高仿真環(huán)境下的“學(xué)用一體”。
4.4需要適宜的模擬場(chǎng)地
從筆者所開(kāi)展的模擬實(shí)踐看來(lái),模擬場(chǎng)地的選擇對(duì)模擬效果有重要影響。由于我校教室申請(qǐng)流程的限制,開(kāi)展角色模擬時(shí)9個(gè)模擬小組都在一個(gè)人員容量為100人的普通教室進(jìn)行,桌椅固定在地上無(wú)法挪動(dòng),前后排的座位設(shè)置讓學(xué)生在長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)(6學(xué)時(shí)連續(xù)進(jìn)行)小組談判中感覺(jué)疲勞、不適,按照學(xué)生的反饋,這影響了他們后半時(shí)間段對(duì)模擬的投入。
4.5需要更為充裕的課時(shí)
根據(jù)教師觀察和學(xué)生反饋,6學(xué)時(shí)雖然不短,但對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),這對(duì)于一個(gè)涉及眾多管理問(wèn)題的綜合性角色模擬仍然顯得有些倉(cāng)促了。如果能有更多的學(xué)時(shí)可供角色模擬環(huán)節(jié)調(diào)配使用,效果應(yīng)該更好。然而,現(xiàn)有的36學(xué)時(shí)要在30學(xué)時(shí)中處理大量的理論教學(xué)內(nèi)容已然很是緊張。因此,如何更有效地利用36學(xué)時(shí)、更有效地集中利用6個(gè)角色模擬學(xué)時(shí),還需要進(jìn)一步的思考和探索。
參考文獻(xiàn):
[1]李燕凌,唐玉鳳.100所高校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)分析與思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育,2003,(6):7-9.
[2]王麗霞.“全國(guó)高校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)”研討會(huì)綜述[J].中國(guó)行政管理,2008,(3):126-127.
[3]王宣人.《公共事業(yè)管理》課程教學(xué)改革與實(shí)踐[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)刊,2015,(1):130,132.
[4]楊艷東.理工科院校人文社科專業(yè)建設(shè)中的問(wèn)題與思考——以公共事業(yè)管理專業(yè)為例[J].高等理科教育,2013,(1):85-90,97.
[5]鮑麗明.公共事業(yè)管理概論課程改革的探索[J].學(xué)理論,2014,(26):229-230.
[6]高建華,磨玉峰.論公共事業(yè)管理課程案例教學(xué)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].桂林電子工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(4):329-331,342.
[7]倪承海.公共事業(yè)管理課程實(shí)踐性教學(xué)的制約因素及對(duì)策分析[J].高等函授學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2012,(9):63-65.
管理類學(xué)科是應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,不僅要求學(xué)生掌握基本理論、基本方法和基本技能,更強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備過(guò)硬的實(shí)際操作能力,這就要求在教學(xué)過(guò)程中更應(yīng)重視實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),形成較為完善的實(shí)習(xí)教學(xué)體系。教育部將公共事業(yè)管理專業(yè)列為公共管理一級(jí)學(xué)科下的一個(gè)專業(yè)該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代化管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力,能在文教體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)、社區(qū)管理等公共事業(yè)單位從事管理工作的高級(jí)專門人才。1998年教育部調(diào)整了普通高校本科招生目錄,增加了公共事業(yè)管理專業(yè)。近年來(lái)該專業(yè)發(fā)展迅速,目前全國(guó)已有三百多所高校設(shè)置了該專業(yè)。各高校在該專業(yè)人才培養(yǎng)模式及培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案等方面做了較為深入的研究和探索,使得該專業(yè)教學(xué)計(jì)劃日臻完善,課堂教學(xué)內(nèi)容逐漸向科學(xué)化、合理化邁進(jìn),課程體系建設(shè)也初見(jiàn)成效。然而,由于諸多條件的限制,各高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)普遍較為薄弱,實(shí)習(xí)教學(xué)過(guò)程中存在著許多問(wèn)題,如實(shí)習(xí)教學(xué)基本文檔缺失、實(shí)習(xí)內(nèi)容設(shè)置過(guò)于狹窄、實(shí)習(xí)基地建設(shè)滯后等。完善的公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)習(xí)教學(xué)體系尚未形成,這已成為培養(yǎng)實(shí)習(xí)能力強(qiáng)的高素質(zhì)的管理人才的“瓶頸 ”因此,根據(jù)實(shí)習(xí)教學(xué)規(guī)律,構(gòu)建完善的公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)體系,提高學(xué)生實(shí)習(xí)能力搭是促使該專業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
1公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)體系的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
通過(guò)國(guó)內(nèi)調(diào)研及各種文獻(xiàn)資料,可以發(fā)現(xiàn)各高校公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)普遍較為薄弱。自 1999年該專業(yè)開(kāi)設(shè)以來(lái),國(guó)家教育部高教司、科技司等單位不定期在全國(guó)舉辦公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設(shè)、骨干教師培訓(xùn)等活動(dòng),邀請(qǐng)諸多國(guó)內(nèi)外公共事業(yè)管理領(lǐng)域的知名專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上做報(bào)告。就該專業(yè)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題各專家學(xué)者也進(jìn)行了討論,他們普遍認(rèn)為由于當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位改革滯后,公共事業(yè)管理體制發(fā)展不到位,公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)缺乏一個(gè)成熟的外部環(huán)境,這嚴(yán)重制約了該專業(yè)的發(fā)展。在這種社會(huì)背景下,該專業(yè)的實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)也很難象其它管理類專業(yè)一樣達(dá)到較為完善的程度。以最早開(kāi)設(shè)該專業(yè)的東北大學(xué)為例,該校公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)僅包括兩個(gè)環(huán)節(jié):入學(xué)時(shí)的認(rèn)識(shí)教育和畢業(yè)實(shí)習(xí),畢業(yè)實(shí)習(xí)提前到第 7學(xué)期下半期開(kāi)始,學(xué)生結(jié)合就業(yè)選崗,從第 7學(xué)期起就去相關(guān)事業(yè)單位實(shí)習(xí)。相對(duì)于其他專業(yè),這樣的實(shí)習(xí)很難達(dá)到理想的效果。還有一些高校則沿襲原有相關(guān)專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)的老辦法,如某些師范大學(xué),公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)教學(xué)與原來(lái)的教育管理專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)基本上沒(méi)有什么區(qū)別。具體來(lái)說(shuō),該專業(yè)在實(shí)習(xí)教學(xué)過(guò)程中存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.1實(shí)習(xí)教學(xué)基本文檔缺失。
實(shí)習(xí)教學(xué)大綱是實(shí)習(xí)教學(xué)的根本,它對(duì)規(guī)范實(shí)習(xí)教學(xué)的目的、內(nèi)容和考核方法等起著非常重要的作用。為減少實(shí)習(xí)教學(xué)的隨意性 體現(xiàn)實(shí)習(xí)教學(xué)的有序性,必須根據(jù)教學(xué)大綱和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,制定每一環(huán)節(jié)的教學(xué)大綱。而由于公共事業(yè)管理是新辦專業(yè),在專業(yè)建設(shè)的前幾年,各高校的工作重心主要集中在理論課程體系的優(yōu)化整合方面,因此,實(shí)習(xí)教學(xué)大綱的建設(shè)較為薄弱。在教學(xué)計(jì)劃中關(guān)于不同類型的實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的地位、順序、時(shí)間分配雖然有所規(guī)定,但就實(shí)習(xí)教學(xué)的每一環(huán)節(jié)如認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文、社會(huì)調(diào)查和畢業(yè)實(shí)習(xí)等并沒(méi)有規(guī)范的詳細(xì)的指導(dǎo)性的教學(xué)大綱,即使有些關(guān)于某一環(huán)節(jié)的相關(guān)文件,也只是簡(jiǎn)單地說(shuō)明起止時(shí)間、實(shí)習(xí)時(shí)的紀(jì)律和課程結(jié)束時(shí)的作業(yè)形式,并沒(méi)有就該環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的和考核標(biāo)準(zhǔn)做規(guī)定性的說(shuō)明,這樣使得實(shí)習(xí)教學(xué)的開(kāi)展具有很大的隨意性,不能夠很好地達(dá)到開(kāi)展實(shí)習(xí)教學(xué)的目的。
1.2實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置較為狹窄。
實(shí)習(xí)性教學(xué)環(huán)節(jié)按通常可以分為集中和分散兩部分。一般來(lái)說(shuō),集中實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文環(huán)節(jié),分散實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)主要指根據(jù)課程教學(xué)要求,配合理論教學(xué),通過(guò)校內(nèi)模擬或虛擬的實(shí)習(xí)環(huán)境,在教師的指導(dǎo)下,結(jié)合相關(guān)案例,有機(jī)地安排觀察實(shí)習(xí)、模擬實(shí)驗(yàn)、技能訓(xùn)練、咨詢服務(wù)等實(shí)習(xí)活動(dòng)。由于公管專業(yè)開(kāi)辦較晚,現(xiàn)行的實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容只包括了集中教學(xué)環(huán)節(jié),這對(duì)于管理類專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。管理類專業(yè)的基本特征實(shí)習(xí)性很強(qiáng),很多專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術(shù)性和操作性,如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理、辦公自動(dòng)化等,應(yīng)該針對(duì)這類課程開(kāi)設(shè)專門的課程設(shè)計(jì),以加深和強(qiáng)化學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解和掌握。
1.3畢業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)落后。
實(shí)習(xí)基地建設(shè)是保證實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的必要前提。實(shí)習(xí)基地建設(shè)是否符合專業(yè)需要、是否選擇恰當(dāng)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、提高學(xué)生綜合素質(zhì)會(huì)產(chǎn)生重要影響。然而由于目前我國(guó)行政體制改革明顯滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革,政府職能轉(zhuǎn)變并沒(méi)有完全到位,現(xiàn)有的事業(yè)單位改革尚處于深水區(qū),過(guò)去政府包攬的社會(huì)事務(wù)管理職能依然未能完全移交給公共管理部門,公共事業(yè)管理組織的模式只能是未來(lái)的目標(biāo)模式。這樣的社會(huì)環(huán)境使得該專業(yè)實(shí)習(xí)難度增大。從一些學(xué)校畢業(yè)實(shí)習(xí)的效果來(lái)看,并不能令人滿意。目前大多的學(xué)校采取分散實(shí)習(xí)的方式,學(xué)生自己聯(lián)系工作單位,而大部分學(xué)生的實(shí)習(xí)集中在各類企業(yè),而且實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容也是五花八門,從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售,到人力資源管理、財(cái)務(wù)管理,無(wú)所不包,實(shí)習(xí)工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠(yuǎn)。這樣的實(shí)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠達(dá)到實(shí)習(xí)目標(biāo)的。
1.4教師的實(shí)踐能力較弱。
作為公共事業(yè)管理專業(yè)的教師,不僅應(yīng)具備較高的公共管理的理論知識(shí),還應(yīng)包括較強(qiáng)的公共管理的實(shí)踐能力等。目前的公共管理的教師大都是過(guò)去從事經(jīng)濟(jì)管理和其它學(xué)科的教學(xué)和研究,因工作需要才專為公共事業(yè)管理的,基本沒(méi)有參加過(guò)專業(yè)的實(shí)踐鍛煉,因此大都缺乏公共事業(yè)管理方面的實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這也嚴(yán)重影響了公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)的質(zhì)量。
2完善公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)體系的對(duì)策建議。
2.1完善實(shí)習(xí)教學(xué)基本文檔建設(shè)。
為了規(guī)范公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)的內(nèi)容,撰寫適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)需要的高質(zhì)量的公共事業(yè)管理實(shí)習(xí)教學(xué)大綱是公共事業(yè)管理實(shí)習(xí)教學(xué)體系的根本。公共事業(yè)管理實(shí)習(xí)教學(xué)大綱應(yīng)對(duì)各實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、目的要求、時(shí)間安排、教學(xué)形式和手段、教學(xué)所需設(shè)施條件、考核辦法等做出明確規(guī)定。根據(jù)教學(xué)大綱、培養(yǎng)目標(biāo)的要求,制定每學(xué)期的實(shí)習(xí)教學(xué)計(jì)劃,使實(shí)習(xí)教學(xué)有序進(jìn)行,減少隨意性。
2.2拓寬實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容
為了提高公管專業(yè)學(xué)生的動(dòng)手能力,應(yīng)針對(duì)管理信息系統(tǒng)等課程的特點(diǎn),設(shè)置專業(yè)課程教學(xué)中的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。課外實(shí)習(xí)主要是在教學(xué)體系之外利用假期要求學(xué)生必須參加的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),包括暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、公共事業(yè)管理調(diào)研專題研究、案例分析等。為了鼓勵(lì)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在培養(yǎng)方案中設(shè)計(jì)相應(yīng)的課外實(shí)習(xí)學(xué)分,學(xué)生完成該環(huán)節(jié)則能夠獲得相應(yīng)學(xué)分。由于本科生進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)仍存在一定的盲目性,因此,教師指導(dǎo)或負(fù)責(zé)帶隊(duì),并制定一定的社會(huì)實(shí)踐計(jì)劃,有針對(duì)性地分組對(duì)有代表性的公共事業(yè)管理單位或高校實(shí)習(xí)基地進(jìn)行調(diào)研或?qū)n}研究,這樣不僅操作性強(qiáng) 而且學(xué)生更有興趣 完成的調(diào)研報(bào)告有一定深度。
2.3 建立公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。
根據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo),改變傳統(tǒng)的、單一的理論教學(xué)模式 推進(jìn)高等,教育現(xiàn)代化和信息化系統(tǒng)工程,培養(yǎng)具有創(chuàng)造能力、實(shí)踐能力的高素質(zhì)公共事業(yè)管理人才,在創(chuàng)建校外實(shí)習(xí)基地的同時(shí),應(yīng)該建立公共事業(yè)管理教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。公共事業(yè)管理教學(xué)實(shí)驗(yàn)室是建立在現(xiàn)代信息技術(shù),特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)基礎(chǔ)上、借助模擬、仿真手段和虛擬環(huán)境,應(yīng)用廣泛的信息資源和軟件資源進(jìn)行公共事業(yè)管理教育教學(xué)的綜合性場(chǎng)所。近年來(lái),圍繞建立公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、引入實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)試驗(yàn)方法,一些高校進(jìn)行了積極有益的探索,得到了相關(guān)專家的肯定。如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等大學(xué)已重點(diǎn)建設(shè)公共事業(yè)管理計(jì)算機(jī)房,計(jì)劃籌建專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)室等。
2.4加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。
目前,大部分高校的公管專業(yè)缺乏相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地,學(xué)生實(shí)習(xí)多是自己聯(lián)系。這種分散實(shí)習(xí)的形式不利于教師及時(shí)指導(dǎo)和解決學(xué)生在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,考核難度較大。因此,高校要多方籌措資金改善實(shí)驗(yàn)條件,加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地的建設(shè),為公管專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的基礎(chǔ)和條件,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。因此,首先是應(yīng)從思想上高度重視公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)習(xí)基地建設(shè)上;其次是公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)的特點(diǎn),按照不同實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)在人才培養(yǎng)中的作用,準(zhǔn)確選擇教學(xué)實(shí)習(xí)基地,以建立健全多功能的實(shí)習(xí)基地為理念;再次是對(duì)整個(gè)教學(xué)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行了全面、整體規(guī)劃,建立完整的教學(xué)實(shí)習(xí)基地體系。與具有良好行為的政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等組織,以雙贏互惠、共同發(fā)展的原則,通過(guò)有效的程序和監(jiān)督機(jī)制建立實(shí)習(xí)教學(xué)基地,為學(xué)生提供一個(gè)拓展視野、親身體驗(yàn)的場(chǎng)所,以便學(xué)生能感受現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性、初步認(rèn)識(shí)的社會(huì)需求、提升對(duì)服務(wù)社會(huì)的認(rèn)知,從而更加明確學(xué)習(xí)的目的,了解自身的不足,激發(fā)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
2.5加強(qiáng)師資培訓(xùn),提高教師實(shí)踐能力。