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一、當(dāng)前高安市地稅收入質(zhì)量與總量現(xiàn)狀分析
(一)全市地稅收入增長(zhǎng)總體情況
“聚財(cái)興贛,執(zhí)法為民”是地稅部門(mén)崇高的職責(zé)和神圣的使命。近年來(lái),江西省高安市地稅局始終堅(jiān)持組織收入原則,勤征細(xì)管,挖潛增收,地稅收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。2006年至2009年,高安市地稅稅收收入總量達(dá)到11.16億元,年均增長(zhǎng)28%。今年以來(lái)地稅收入繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭,1-6月份全市累計(jì)完成地稅收入26279萬(wàn)元,增收6564萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)33.29%,完成市政府下達(dá)奮斗目標(biāo)52.56%,為高安市社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)可靠的財(cái)力保障。
(二)高安市地稅收入結(jié)構(gòu)分析
1、全市稅種之間增幅不一,差異懸殊
近五年來(lái),江西省高安市稅收收入總量呈現(xiàn)出高速度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但各稅種之間的增幅差異明顯,進(jìn)而影響到各稅種所占比重發(fā)生明顯變化。其中營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅居地稅收入的主導(dǎo)地位,營(yíng)業(yè)稅近五年來(lái)快速增長(zhǎng),增幅分別為30.59%、39.6%、13.6%、25.6%、33.9%,但所占稅收比重卻逐年下降,分別為45.96%、45.6%、44.72%、45.23%、43.3%;企業(yè)所得稅增幅分別為50.88%、99.5%、5.1%、18.8%、29.6%,所占稅收比重小幅度下降,分別為18.56%、26.46%、24.01%、22.97%、22.66%。
2、全市稅收產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異不一,比重懸殊
2006年至2010年1-6月全市第二產(chǎn)業(yè)入庫(kù)地方稅收分別為:5870萬(wàn)元、7740萬(wàn)元、9966萬(wàn)元、13365萬(wàn)元、6870萬(wàn)元,占當(dāng)年地方稅收總量的31.87%、29.88%、33.21%、35.86%、26.14%。其中,在第二產(chǎn)業(yè)中為稅收收入貢獻(xiàn)較大的是建筑業(yè)、制造業(yè)和采礦業(yè)。
2006年至2010年1-6月全市第三產(chǎn)業(yè)入庫(kù)地方稅收分別為:12547萬(wàn)元、18122萬(wàn)元、19963萬(wàn)元、23812萬(wàn)元、19409萬(wàn)元,占當(dāng)年地方稅收總量的68.17%、69.95%、66.52%、63.90%、73.86%。可見(jiàn),地稅收入中第三產(chǎn)業(yè)提供的稅收收入所占的比例基本上在65%以上,穩(wěn)居榜首。其中,在第三產(chǎn)業(yè)中為稅收收入貢獻(xiàn)較大的是房地產(chǎn)業(yè)、交通業(yè)和金融業(yè)。
二、高安市地稅收入快速增長(zhǎng)的原因分析
經(jīng)濟(jì)是源,稅收是流,稅收的高速增長(zhǎng)歸根結(jié)底來(lái)源于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加,經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,才能不斷壯大稅源稅基,促使地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(一)稅收增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)因素
1、地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)稅收收入的增長(zhǎng)
2006年至2010年6月,高安市經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)相應(yīng)地帶動(dòng)了地稅收入的增長(zhǎng)。從近五年統(tǒng)計(jì)資料分析,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年提升,相應(yīng)地地方稅收收入中的城建稅和企業(yè)所得稅收入也呈增長(zhǎng)趨勢(shì),2006年至2010年6月企業(yè)所得稅和城建稅年均增長(zhǎng)分別達(dá)到了22.95%和5.92%,而在此期間,高安市GDP年均增長(zhǎng)為18.85%。
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)地稅收入的增長(zhǎng)
從高安市三大產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系看:第一產(chǎn)業(yè)基本無(wú)稅收,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)分別為23.43%和29.94%。尤其是近幾年隨著高安市工業(yè)園區(qū)與陶瓷基地的建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展,更成了拉動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、社會(huì)投資增長(zhǎng)直接拉動(dòng)了相關(guān)稅收收入的增長(zhǎng)
2006年至2010年6月,高安市房地產(chǎn)行業(yè)和建筑行業(yè)共入庫(kù)地方各稅收入63629萬(wàn)元,兩行業(yè)稅收占地方稅收收入總額的46.15%。
(二)稅收增長(zhǎng)的征管因素
近年來(lái),高安市地稅稅收收入大幅度增長(zhǎng),除經(jīng)濟(jì)因素外,還在于高安市地稅局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“依法治稅、應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”的組織稅收收入原則,通過(guò)加大征管力度,使征管水平和征管質(zhì)量大幅提升。從2006年至2009年,我市稽查部門(mén)查補(bǔ)收入從363萬(wàn)元上升到1002萬(wàn)元,定基增長(zhǎng)速度為176.03%,2010年1-6月查補(bǔ)收入180萬(wàn)元。
三、稅收收入質(zhì)量與總量面臨的不利因素與原因
(一)地稅收入增長(zhǎng)面臨高基數(shù)壓力
近年來(lái),我市地稅收入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),彈性系數(shù)較大,尤其是近五年的收入增速更是越來(lái)越高,2006年增幅為31.9%,2010年1-6月增幅為33.3%,2010年高安市政府下達(dá)給我局稅收收入任務(wù)為5億元,增幅更高達(dá)為34.17%,組織收入工作面臨不少問(wèn)題。
(二)稅源結(jié)構(gòu)不合理
2006年至2010年6月我市稅收收入主要來(lái)自第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)行業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè),三大行業(yè)所占稅收總額的比重一直在70%以上,特別是房地產(chǎn)與建筑業(yè)高度依賴政府的宏觀政策導(dǎo)向,而今年年初及后期的國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)政策,已經(jīng)開(kāi)始影響我市兩行業(yè)的發(fā)展,隨著國(guó)家調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng),會(huì)使兩行業(yè)部分稅收缺失,或下滑,這樣較高的稅收基數(shù)壓力將轉(zhuǎn)移到其他行業(yè),必然會(huì)使有的不排除部分地區(qū)收過(guò)頭稅,不利于稅務(wù)部分依法征稅。
(三)納稅人稅收遵從度低
目前,受現(xiàn)行稅制、征稅努力程度、稅收文化等的影響,我市部分納稅人依法納稅意識(shí)還不高,對(duì)稅收所持的態(tài)度不端正,表現(xiàn)為自私不遵從,為了自身利益,千方百計(jì)地偷逃稅款。同時(shí),由于不知法,不愿花時(shí)間了解稅收法律法規(guī),因此不能正確履行納稅義務(wù)。
(四)其它因素的可能影響
現(xiàn)階段稅收任務(wù)下達(dá),不是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體情況為依據(jù),而是按上年的實(shí)際完成數(shù),實(shí)行“基數(shù)滾動(dòng)”,硬性增長(zhǎng),稅收收入任務(wù)存在計(jì)劃性和指標(biāo)下達(dá)的不合理性。同時(shí),由于地方政府履行政府職能的財(cái)力不足,在組織收入過(guò)程中,往往會(huì)采取各種手段,千方百計(jì)保地方財(cái)力。
四、提高稅收收入質(zhì)量和總量的建議和對(duì)策
(一)進(jìn)一步抓好稅源管理
大力推進(jìn)信息管稅和信息共享,積極探索“四位一體”稅源管理模式,不斷拓展稅收綜合征管軟件在征管中的應(yīng)用空間,強(qiáng)化稅收征管工作。充分利用稅收綜合征管軟件現(xiàn)有的數(shù)據(jù),按照綜合征管軟件的要求加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。加與外部信息溝通、協(xié)調(diào),多渠道、多方面的掌握隱性稅源和流動(dòng)稅源的信息,堵塞稅款流失,使信息管稅成為稅收征管工作的重要手段。
(二)進(jìn)一步提高地稅部門(mén)的執(zhí)法能力
在大力培養(yǎng)廣大干部的愛(ài)崗敬業(yè)精神和勤政廉政意識(shí)的基礎(chǔ)上,要有針對(duì)性地加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn),全面提升全系統(tǒng)干部的綜合素質(zhì)和操作能力,適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與企業(yè)稅收管理的需要。要防范執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公問(wèn)題的發(fā)生,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的追究力度,不斷加大對(duì)地稅執(zhí)法工作的考核監(jiān)督力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,嚴(yán)格按照《高安市地方稅務(wù)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》規(guī)定的程序和辦法,對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人進(jìn)行行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。
(三)進(jìn)一步提高納稅人稅法遵從度
結(jié)合今年開(kāi)展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),大力宣傳稅收政策,普及稅法知識(shí)。圍繞提高服務(wù)質(zhì)效,堅(jiān)持“始于納稅人需求、終于納稅人滿意”的原則,稅務(wù)部門(mén)要樹(shù)立公共服務(wù)觀、實(shí)效服務(wù)觀、全程服務(wù)觀;完善納稅咨詢服務(wù)工作機(jī)制,規(guī)范工作流程,優(yōu)化受理程序;推行納稅咨詢限時(shí)回復(fù)承諾制度,定期收集和了解不同規(guī)模及類(lèi)型納稅人的需求,積極開(kāi)展個(gè)性化納稅咨詢;在納稅申報(bào)方面,要采取多元化申報(bào)方式,盡可能滿足納稅人需求。積極兌現(xiàn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān),充分營(yíng)造“建設(shè)和諧誠(chéng)信地稅,共創(chuàng)富民高安大業(yè)”的良好氛圍,不斷提高納稅人自主辦稅意識(shí)與能力,從而有效提高納稅人遵從度。
就業(yè)
十報(bào)告提出,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
在記者見(jiàn)面會(huì)上表示,人民期盼有更穩(wěn)定的工作。
【觀點(diǎn)】
觀點(diǎn)一:“更高質(zhì)量的就業(yè)”,主要是指充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、和諧的勞動(dòng)關(guān)系等等。
觀點(diǎn)二:如果存在大量失業(yè)人員,相當(dāng)一部分人找不到工作,即使少數(shù)人就業(yè)狀況再好,對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,就業(yè)質(zhì)量自然不能說(shuō)是好的。
觀點(diǎn)三:推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),最根本的還是必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的戰(zhàn)略思想。
一問(wèn) 更高質(zhì)量=找份好工作?
記者:就業(yè)與百姓的生活息息相關(guān)。十報(bào)告提出,“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。這一表述備受社會(huì)關(guān)注。人們想知道,“更高質(zhì)量的就業(yè)”意味著什么?
信長(zhǎng)星:十報(bào)告提出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”,這是對(duì)就業(yè)工作的新的更高要求,也是總體要求,報(bào)告關(guān)于就業(yè)工作的相關(guān)論述和具體要求都是圍繞這一總體要求展開(kāi)的。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)這一新理念的提出,反映了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)就業(yè)工作提出的新要求,順應(yīng)了人民過(guò)上更好生活的新期待,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。
記者:那么,“更高質(zhì)量的就業(yè)”究竟是什么樣?如何理解其內(nèi)涵?
信長(zhǎng)星:可以這樣理解,十報(bào)告中提出的“更高質(zhì)量的就業(yè)”,是從宏觀層面講的,主要是指充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、和諧的勞動(dòng)關(guān)系等等。這就要求我們?cè)诰蜆I(yè)工作中,不僅要注重就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,還要注重就業(yè)質(zhì)量的不斷提升,增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性。
記者:提起“更高質(zhì)量的就業(yè)”,有人認(rèn)為就是找一份“好工作”。對(duì)此,您怎么看?
信長(zhǎng)星:黨的十提出推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),是在“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”這樣一個(gè)就業(yè)總方針下,針對(duì)整個(gè)就業(yè)工作的總要求。既是一個(gè)目標(biāo),也是一個(gè)過(guò)程,要去“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要靠發(fā)展,靠?jī)|萬(wàn)人民的辛勤勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造。
十報(bào)告同時(shí)還強(qiáng)調(diào),“引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)”。常言說(shuō)得好,“三百六十行,行行出狀元”。工作本身并無(wú)高低貴賤之分。政府要努力營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)樹(shù)立合理的擇業(yè)觀,促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置,讓勞動(dòng)者人盡其才。
二問(wèn) 質(zhì)量和數(shù)量,哪個(gè)該先抓?
記者:實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量的就業(yè)”,我們還面臨哪些難題和挑戰(zhàn)?
信長(zhǎng)星:黨和國(guó)家一直重視在擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)提升就業(yè)質(zhì)量。特別是黨的十六大以來(lái),積極就業(yè)政策體系不斷完善,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系框架初步形成,社會(huì)保障制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平大幅提高;職工工資水平穩(wěn)步提高;勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制逐步完善,勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。
但受多種因素的影響和制約,我國(guó)在擴(kuò)大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量方面還面臨一些難題和挑戰(zhàn)。
從國(guó)際看,國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,對(duì)我們擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的不利影響仍在持續(xù)。
從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)增速趨緩,就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力依然很大;社會(huì)保障體系在體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性等方面均有待加強(qiáng);勞動(dòng)者利益訴求發(fā)生新的變化,勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制機(jī)制尚不完善;部分勞動(dòng)者就業(yè)能力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求;就業(yè)公共服務(wù)能力還難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。為此,我們還需要加倍努力。
記者:過(guò)去我們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng),每年會(huì)確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率等一系列發(fā)展目標(biāo)。如今,在就業(yè)總量壓力仍然很大的前提下謀求“更高質(zhì)量的就業(yè)”,該如何處理數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高之間的關(guān)系?
信長(zhǎng)星:這兩者是有機(jī)統(tǒng)一的,不可偏廢,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量并重,讓“量”與“質(zhì)”協(xié)同發(fā)展。
在我們這樣一個(gè)人口大國(guó),過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái),解決好就業(yè)問(wèn)題都不是件容易的事。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題相互疊加、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力以及高校畢業(yè)生就業(yè)壓力交織的基本狀況難以改變,促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)仍然面臨著巨大的現(xiàn)實(shí)壓力。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量的就業(yè)”的前提,還是要在發(fā)展的基礎(chǔ)上擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。
國(guó)際上評(píng)價(jià)就業(yè)質(zhì)量時(shí),一般也是先要看就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得。如果失業(yè)率較高,大量勞動(dòng)者得不到就業(yè)機(jī)會(huì),就談不上提升就業(yè)質(zhì)量。設(shè)想一下,如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)存在大量失業(yè)人員,相當(dāng)一部分人找不到工作,那么即使少數(shù)人就業(yè)狀況再好,對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,就業(yè)質(zhì)量自然不能說(shuō)是好的。
我們要推進(jìn)就業(yè)“量”與“質(zhì)”的共同發(fā)展,互促共進(jìn),良性互動(dòng)。
三問(wèn) 就業(yè)上臺(tái)階,有啥好辦法?
記者:在未來(lái)一段時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),應(yīng)采取哪些措施加以推動(dòng)?
信長(zhǎng)星:推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),最根本的還是必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。在發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高勞動(dòng)者整體素質(zhì),不斷提高勞動(dòng)者收入水平和就業(yè)保障水平。
從就業(yè)工作的角度講,要著力在以下幾個(gè)方面下功夫:
首先,千方百計(jì)創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。堅(jiān)持把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大就業(yè),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
其次,努力營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境。深入貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法,統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、困難人員就業(yè)工作,有效防止和消除就業(yè)歧視,促進(jìn)公平就業(yè)。大力實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與做好工作,切實(shí)營(yíng)造更加有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。
第三,著力提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力。大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),形成面向所有勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)的職業(yè)培訓(xùn)體系,促進(jìn)勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高,幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定的就業(yè)。同時(shí),加快健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng);千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總資料,提供參考,歡迎閱讀與關(guān)注。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總一
(一)堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控,為轉(zhuǎn)型出雛型創(chuàng)造良好條件。
抓好疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)和能力建設(shè)。
健全疫情防控和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。
(二)突出創(chuàng)新核心地位,加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快智能化改造步伐。
促進(jìn)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。
支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
積極擴(kuò)大有效投資。
促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)。
推動(dòng)外貿(mào)增量提質(zhì)。
(四)堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,持續(xù)釋放蹚新路動(dòng)力活力。
實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和山西行動(dòng)。
深化國(guó)資國(guó)企改革。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)太原都市區(qū)一體化發(fā)展。
深化財(cái)稅金融改革。
實(shí)施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革。
加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
(五)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(六)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,不斷提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
啟動(dòng)實(shí)施城市更新九大工程。
加快推進(jìn)大縣城建設(shè)。
(七)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)美麗山西。
深入推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理。
鞏固拓展污染防治成果。
加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
(八)持續(xù)用力改善民生,讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。
促進(jìn)就業(yè)增收。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。
加快健康山西建設(shè)。
加大社會(huì)保障力度。
大力發(fā)展文化事業(yè)。
(九)深化“三零”創(chuàng)建和依法治理,為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。
推進(jìn)更高水平平安山西建設(shè)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
(十)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
旗幟鮮明講政治。
建設(shè)法治政府。
打造“六最”升級(jí)版。
推進(jìn)廉政建設(shè)。
狠抓工作落實(shí)。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總二
(一)深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
1.加快提升自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新策源能力;
2.加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;
3.加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;
4.加快實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)。
(二)積極構(gòu)建新發(fā)展格局。
1.全力落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。
2.全力打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”。
3.全力推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。
4.全力提高對(duì)外開(kāi)放水平。
(三)著力實(shí)施高效能治理。
1.堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。
2.注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
3.注重實(shí)施精細(xì)化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。
(四)全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
1.深入推進(jìn)“放管服”改革。
2.深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革。
3.深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。
4.深入推進(jìn)科技體制等改革。
(五)努力提高群眾生活品質(zhì)。
1.進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
2.進(jìn)一步提升市民群眾綠色幸福感。
3.進(jìn)一步保障和改善民生。
全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。
切實(shí)把法治建設(shè)推向縱深。
切實(shí)把能力建設(shè)抓緊抓實(shí)。
切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總?cè)?/p>
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位,加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。
著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量;
更大力度推動(dòng)“三城一區(qū)”融合發(fā)展;
建設(shè)國(guó)際一流人才高地;
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè),推動(dòng)改革開(kāi)放取得新進(jìn)展。
推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放;
大力支持金融業(yè)開(kāi)放發(fā)展;
持續(xù)深化4.0版營(yíng)商環(huán)境改革。
(三)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
以數(shù)字化引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求;
全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
(四)堅(jiān)定有序疏解非首都功能,提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平。
開(kāi)展新一輪疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);
高質(zhì)量建設(shè)城市副中心;
構(gòu)建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局;
(五)深入落實(shí)城市總體規(guī)劃,切實(shí)提高城市精細(xì)化管理水平。
做好城市總體規(guī)劃實(shí)施工作;
大力實(shí)施城市更新行動(dòng);
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
深化交通綜合治理;
堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);
提高基層治理效能。
(六)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;
開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng);
千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收;
鞏固拓展扶貧支援成果。
(七)進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信,做好首都文化這篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮歷史文化“金名片”;
增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力;
大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。
(八)持續(xù)改善生活品質(zhì),讓人民群眾更好共享發(fā)展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不斷提升教育發(fā)展質(zhì)量;
積極做好就業(yè)增收和社會(huì)保障工作。
(九)牢牢守住安全發(fā)展底線,確保首都和諧穩(wěn)定。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推進(jìn)平安北京建設(shè)。
(十)持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面提升政府服務(wù)能力和水平。
強(qiáng)化政治引領(lǐng);
嚴(yán)格依法行政;
增強(qiáng)政府效能;
(一)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供優(yōu)秀的工作人員
只有較高的國(guó)民素質(zhì),才能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供優(yōu)秀的工作人員。這些人有能力從事較高層次的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),吸收先進(jìn)知識(shí)和先進(jìn)理念,能夠適應(yīng)不斷發(fā)展變化著的新產(chǎn)業(yè),學(xué)習(xí)并利用新技術(shù)。實(shí)際上,對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,高素質(zhì)的勞動(dòng)者、管理者和技術(shù)人員具有很大潛能,他們所起的作用涉及許多內(nèi)容,比如生產(chǎn)新產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、創(chuàng)新企業(yè)管理、改善企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)等,而這些必須建立在一定的國(guó)民素質(zhì)基礎(chǔ)之上。
(二)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)高質(zhì)量消費(fèi)群體
只有較高的國(guó)民素質(zhì),才能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)高質(zhì)量消費(fèi)群體。眾所周知,消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,沒(méi)有消費(fèi),產(chǎn)品就無(wú)法轉(zhuǎn)化成財(cái)富,而消費(fèi)包括兩種類(lèi)型,一種屬于低質(zhì)量的、保守的、基本的消費(fèi),另一種屬于高質(zhì)量的、擴(kuò)張型的消費(fèi)。當(dāng)然,第一種消費(fèi)不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng),第二種消費(fèi)趨勢(shì)才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。這樣的消費(fèi)市場(chǎng)需要滿足三個(gè)條件:一是能夠生產(chǎn)出高技術(shù)、高質(zhì)量的產(chǎn)品;二要形成高素質(zhì)的消費(fèi)群體;三要形成理智而超前的消費(fèi)心理。通常來(lái)說(shuō),消費(fèi)的增長(zhǎng)往往依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是只有擁有較高的國(guó)民素質(zhì),才能促成高質(zhì)量的消費(fèi)群體,從而拉大消費(fèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的民族自信力
只有較高的國(guó)民素質(zhì),才能穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的民族自信心。一般情況下,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的社會(huì)背景下,民族自信心和凝聚力就顯得非常有效,它在很大程度上可以使國(guó)家迅速擺脫困境,從而尋求新的發(fā)展動(dòng)機(jī)。如,在具體的金融危機(jī)中,如果全國(guó)民眾能夠表現(xiàn)出極強(qiáng)的凝聚力和自信心,積極面對(duì)困難,促使政府快速進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,不但可以擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),而且能夠恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。因此,良好的國(guó)民素質(zhì)有利于擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
(四)有利于形成良性高效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
只有較高的國(guó)民素質(zhì),才有利于形成良性高效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。盡管優(yōu)勝劣汰是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)器,但是也要建立在較高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)之上,這樣才能向經(jīng)濟(jì)部門(mén)和其他部門(mén)提供優(yōu)秀人才,甚至?xí)纬蓛?yōu)秀人才過(guò)剩的局面,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的優(yōu)勝劣汰,從整體上提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然,如果一個(gè)國(guó)家的優(yōu)秀人才過(guò)剩,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)局是可想而知的,同時(shí)還會(huì)使政府更加重視國(guó)民素質(zhì)的提高,從而形成全社會(huì)的終身學(xué)習(xí)氛圍;對(duì)于個(gè)人而言,在這種強(qiáng)大的生存壓力之下,必定會(huì)產(chǎn)生一種危機(jī)感,從而發(fā)奮學(xué)習(xí)和努力工作。
二、提高國(guó)民素質(zhì)的基本對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變國(guó)民思想觀念
不同的時(shí)代,都有自身的時(shí)念,且占據(jù)社會(huì)發(fā)展的主流,相比資金和設(shè)備,觀念的轉(zhuǎn)變更加重要,領(lǐng)先的思想觀念是產(chǎn)生不竭動(dòng)力的源泉。同樣的道理,要提高國(guó)民素質(zhì),必須轉(zhuǎn)變國(guó)民的思想觀念,首先要正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變國(guó)民素質(zhì)的意義,不斷摒棄“金錢(qián)至上”的價(jià)值觀,最大限度地建立知識(shí)資本的新型財(cái)富觀,將國(guó)民素質(zhì)看作是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)財(cái)富的重要組成部分,確立“文化知識(shí)第一”的時(shí)代觀,這也是把握社會(huì)發(fā)展、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要求。因此,為了從根本上轉(zhuǎn)變國(guó)民思想觀念,相關(guān)人員一定要加大宣傳力度,使人們真正意識(shí)到提高國(guó)民素質(zhì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。
(二)促進(jìn)科技體制改革
提高國(guó)民素質(zhì),需要促進(jìn)科技體制改革,不斷改變科技與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)的不良情形,最大限度地形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要依靠科技進(jìn)步的良好體制。在進(jìn)行科技體制改革的過(guò)程中,必須形成三個(gè)方面的科技主體,一要使國(guó)立基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)成為科學(xué)創(chuàng)新的主體,將研究重點(diǎn)放在重大基礎(chǔ)科學(xué)理論上,不斷走向國(guó)際科學(xué)技術(shù)的前沿,這樣才能為中國(guó)科技發(fā)展與創(chuàng)新提供科學(xué)支持;二要使從事技術(shù)應(yīng)用的科研院不斷走向市場(chǎng),聯(lián)合企業(yè)一起成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供技術(shù)支持;三要使企業(yè)逐步成為產(chǎn)品創(chuàng)新的主體,以便提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量,并為科技的進(jìn)步提供物質(zhì)支持。因此,只有真正改革了這三個(gè)層次的科技主體,才有利于提高國(guó)民素質(zhì),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(三)倡導(dǎo)國(guó)民終身教育
提高國(guó)民素質(zhì),需要倡導(dǎo)國(guó)民終身教育,實(shí)現(xiàn)教育體制的根本性變革,深化辦學(xué)體制改革,努力形成以政府辦學(xué)為主體,社會(huì)各界參與、公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的新型辦學(xué)體制,以便加快國(guó)民教育發(fā)展的步伐,為國(guó)民素質(zhì)的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先,需要在推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容改革的過(guò)程中,進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育,不斷提高經(jīng)濟(jì)后備軍的創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)造性能力;其次,需要借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民教育成功經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)國(guó)民的終身教育變成人才競(jìng)爭(zhēng)的自覺(jué)手段;最后,加入世貿(mào)組織后,我國(guó)的知識(shí)、科技和人才問(wèn)題顯得十分突出,這就對(duì)國(guó)民素質(zhì)提出了更高要求,只有深化改革,進(jìn)行知識(shí)更新,實(shí)現(xiàn)就業(yè)者和待業(yè)者的終身文化知識(shí)教育,才能改變國(guó)民素質(zhì)的現(xiàn)狀。如,可以通過(guò)電大、自大、函大、成人技校、其他成人教育等業(yè)余教育模式,從根本上為青壯年創(chuàng)造理想的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:職業(yè)能力培養(yǎng) 農(nóng)業(yè)院校 大學(xué)英語(yǔ)課程改革
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-1578(2017)02-0011-02
1 引言
《歐洲語(yǔ)言共同參考框架:學(xué)習(xí)、教學(xué)、評(píng)估》一書(shū)中劃分了教與學(xué)目標(biāo)類(lèi)型,其目標(biāo)之一便是培養(yǎng)和發(fā)展最大限度地功能性融入某一具體領(lǐng)域的能力,這當(dāng)中包括培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)習(xí)者融入公共社會(huì)、職場(chǎng)、教育領(lǐng)域和個(gè)人生活領(lǐng)域的能力。這一目標(biāo)應(yīng)顯現(xiàn)在課程設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)要求及其培養(yǎng)手段中。[1]王守仁教授曾指出,高校要以國(guó)家與社會(huì)發(fā)展需要為己任,明確大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的重要使命,既要保留大學(xué)英語(yǔ)“人文性”的本色,也要挖掘其“工具性”與“行業(yè)性”的特色。[2]可見(jiàn),中外學(xué)者專(zhuān)家都高度重視英語(yǔ)在實(shí)際場(chǎng)合中的運(yùn)用,并對(duì)基于職業(yè)能力培養(yǎng)的大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)進(jìn)行了深刻的思考。高等農(nóng)業(yè)院校擔(dān)負(fù)著向國(guó)家輸送現(xiàn)代化、國(guó)際化、高科技人才的重要使命,其人才培養(yǎng)的質(zhì)量決定了其向地方及國(guó)家所輸送人才的質(zhì)量。高等農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)英語(yǔ)課程也因此肩負(fù)著促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化及走向世界的重要使命。因此,農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)英語(yǔ)課程應(yīng)如何與普通本科院校的大學(xué)英語(yǔ)課程相區(qū)分,如何發(fā)展農(nóng)業(yè)院校自己獨(dú)特的課程體系來(lái)突顯農(nóng)業(yè)特色,其人才培養(yǎng)如何滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要成為高等農(nóng)業(yè)院校亟待解決的課題。
2 農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語(yǔ)課程改革的必要性分析
2.1 國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求
教育部頒發(fā)的關(guān)于《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教學(xué)要求》)中明確提出大學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生英語(yǔ)的綜合運(yùn)用能力,使他們?cè)诮窈蠊ぷ骱蜕鐣?huì)交往中能用英語(yǔ)有效地進(jìn)行口頭和書(shū)面信息交流,同時(shí)增強(qiáng)其自主學(xué)習(xí)能力,提高綜合文化素養(yǎng),以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際交流的需要。[3]近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展日新月異,我國(guó)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流往來(lái)愈發(fā)頻繁。隨著對(duì)外開(kāi)放及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)開(kāi)放度的不斷放寬,具有高水平并能勝任市場(chǎng)需求的英語(yǔ)人才極其緊缺。在區(qū)域及地方經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下,在高素質(zhì)、高水平,懂專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)人才及其需求的現(xiàn)狀下,高等農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)英語(yǔ)課程設(shè)置應(yīng)依據(jù)和參考《教學(xué)要求》,根據(jù)本校的實(shí)際情況,制定科學(xué)的、系統(tǒng)的、個(gè)性化的、具有特色的大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱,指導(dǎo)本校的大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)。基于學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的大學(xué)英語(yǔ)課程改革有助于培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才,亦有助于為企業(yè)和公司輸送具備一定英語(yǔ)技能和跨文化交流能力的人才。因此從國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求角度來(lái)講,探討以職業(yè)能力培養(yǎng)為視角的大學(xué)英語(yǔ)課程改革意義重大。
2.2 農(nóng)業(yè)院校學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的必然途徑
黨的十報(bào)告指出推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),就業(yè)是民生之本,而“更高質(zhì)量”則成為最亮眼的詞匯。更高質(zhì)量的就業(yè)包含了人們勞動(dòng)環(huán)境改善、勞動(dòng)工資提高、勞動(dòng)安全保障加強(qiáng)等因素。在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速的大背景下,我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上已具有相當(dāng)?shù)挠绊懥ΑS⒄Z(yǔ)作為世界通用語(yǔ)言已然成為連接我們國(guó)家和世界的紐帶。農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生在掌握本專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí),應(yīng)掌握就業(yè)崗位所具備的英語(yǔ)技能,具備實(shí)際工作中英語(yǔ)運(yùn)用的能力,如可以與國(guó)外客戶進(jìn)行常規(guī)的貿(mào)易往來(lái),可以閱讀和理解國(guó)外產(chǎn)品的使用說(shuō)明書(shū),可以用英文推廣企業(yè)所研發(fā)的產(chǎn)品,可以與外商洽談并擬定書(shū)面合同等。因此探討基于職業(yè)能力培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語(yǔ)課程改革對(duì)學(xué)生英語(yǔ)綜合運(yùn)用能力的提高具有指導(dǎo)性意義。農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語(yǔ)課程的設(shè)計(jì)圍繞學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)這一條主線,將有助于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高及最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)。這一研究對(duì)于為企業(yè)提供高質(zhì)量的復(fù)合型人才及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才的高質(zhì)量就業(yè),提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的實(shí)踐意義。
2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)人才需求的必然趨勢(shì)
我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持是一貫國(guó)策。國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研,技術(shù)推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的支持政策,這些政策的支持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高提供了政策支持。國(guó)家的政策支持也為農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)復(fù)合型人才提供了一個(gè)良好的政策保證,為農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)提供了廣闊的發(fā)展空間。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)人才將成為拉近我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面差距的中堅(jiān)力量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)高校人才的培養(yǎng)提供明確的思路,也為高校畢業(yè)生提供了高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此,農(nóng)業(yè)院校在大學(xué)英語(yǔ)課程設(shè)置過(guò)程中,應(yīng)注重并充分利用r業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程所帶來(lái)的機(jī)遇,以學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向來(lái)設(shè)置農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語(yǔ)課程,使大學(xué)英語(yǔ)課程的設(shè)置符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)人才的需求。鑒于此,農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)英語(yǔ)課程應(yīng)以學(xué)生能力培養(yǎng)為導(dǎo)向,并逐漸形成服務(wù)“三農(nóng)”需求的外語(yǔ)人才培養(yǎng)模式。農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)如何與社會(huì)需求相呼應(yīng),如何適應(yīng)國(guó)家地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求,大學(xué)英語(yǔ)課程將如何根據(jù)需求進(jìn)行適當(dāng)改革,都是農(nóng)業(yè)院校英語(yǔ)教學(xué)必須研究思考的問(wèn)題。因此,探討基于職業(yè)能力培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語(yǔ)課程改革對(duì)農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語(yǔ)課程改革具有一定的參考價(jià)值。
3 結(jié)語(yǔ)
大學(xué)英語(yǔ)課程作為高校一門(mén)重要的公共課程,為學(xué)生綜合素質(zhì)的提高、國(guó)際化視野的拓寬及學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的提高貢獻(xiàn)著自己的力量。因此,為滿足國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)英語(yǔ)人才的需求,滿足國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)英語(yǔ)人才的需要,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校學(xué)生高質(zhì)量的就業(yè),農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語(yǔ)課程改革勢(shì)在必行。 此研究對(duì)于擴(kuò)大學(xué)生的全球視野,幫助學(xué)生提高國(guó)際素質(zhì),拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)學(xué)生高質(zhì)量的就業(yè),培養(yǎng)多類(lèi)型,多規(guī)格的復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才,探討實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)相融合的大學(xué)英語(yǔ)課程體系建設(shè)等方面具有重要的理論和實(shí)踐意義。此外,此研究對(duì)于農(nóng)業(yè)院校英語(yǔ)教學(xué)改革具有促進(jìn)作用,對(duì)英語(yǔ)教學(xué)來(lái)說(shuō)是個(gè)有利的契機(jī)。探討如何把大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)與學(xué)生將來(lái)所從事的職業(yè)相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)中所需要的職業(yè)能力和素養(yǎng),有利于大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的完善,同時(shí)有助于教師嘗試新的英語(yǔ)教學(xué)模式,提高英語(yǔ)教學(xué)效率。基于職業(yè)能力培養(yǎng)的大學(xué)英語(yǔ)課程改革的提出為農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語(yǔ)課程改革提供了一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),其實(shí)施有助于加快農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革的步伐。
參考文獻(xiàn):
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