農業發展優勢

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農業發展優勢范文第1篇

（一）水資源與物種資源優勢

隴南市位于甘肅東南部，地處秦巴山地與岷縣山脈、黃土高原交會地帶，屬亞熱帶向溫暖帶過渡區。全市面積2.79萬平方公里，有人口283.23萬人，是甘肅省唯一的長江流域地區；境內氣候溫和，雨量充沛，江河小溪密布，森林覆蓋率高，素有“龍上江南”之稱。有資料表明，隴南的水資源占甘肅省水資源總量的三分之一以上。市內共有大小河流3762條，年徑流總量144億立方米。其中自產徑流量75.6億立方米，過境流量68.4億立方米，水資源可開發量223萬千瓦。氣候多樣，適宜多種生物生長，全市森林覆蓋率達42%。樹種多達1300多種；有種藥材1200多種，其中名貴中藥材300多種；境內有山珍、食用菌100多種。是全國生物物種種類分布最多的地區之一，油橄欖、茶葉、銀杏、木耳、紋黨、紅芪等聞名省內外。

（二）特色農產品區域競爭優勢

由于工業污染少、光照充足，氣候適宜多種經濟作物生長，具有從事無公害化農產品生產的良好條件。目前，隴南市油橄欖、花椒、銀杏、天然木耳等特色農產品天然無公害，比同等產品的品質更優，在市場上供不應求。其中油橄欖產量占到全國產量的90%以上，銷售市場前景優勢明顯；花椒在廣東、四川、陜西、重慶、新疆等地有一定的知名度，而且受到當地消費者的青睞；禮縣大黃、西和半夏、文縣當歸、武都黃（紅）芪具有地方特色的中藥材，在省內外有廣大的銷售市場和發展潛力；茶葉、核桃、蜂蜜、木耳等特色農產品在省內具有很高的知名度，并且還具有很大的市場潛力。

（三）政策優勢

隴南市深入貫徹落實西部大開發戰略，不斷制定出發展特色農業的優惠政策。目前建成以武都區為主的花椒產業基地，以成縣、康縣為主的核桃生產基地，以白龍江沿岸為主的油橄欖生產基地，以徽縣為主的銀杏生產基地。此外，建成科技示范園15個，花椒、油橄欖、核桃各5個；扶持龍頭企業方面，財政扶貧貼息資金主要支持扶貧龍頭企業，支持全市龍頭企業發展，初步建立起了一批立足當地資源優勢的特色農業產業化龍頭企業。

（四）交通前景優勢

隴南市位于關中———天水經濟帶上，受蘭州市、西安市和成都經濟圈的輻射作用比較明顯，全市的區位條件是比較優越的，但交通條件滯后，影響了特色資源的開發進程。長期以來，交通問題始終是制約隴南特色農業發展的硬瓶頸。今后，隨著蘭渝鐵路、蘭成鐵路、武灌高速公路、成武高速公路、十天高速公路隴南段、隴南支線機場的建設，全市的交通狀況將會得到進改善，區位經濟優勢也將會更加突出。

二、隴南市特色農業發展的瓶頸問題

（一）特色農產品開發程度低，品牌效應不明顯

隴南市雖具有地域優勢資源的特色農產品品種繁多，但大多數農產品以初級產品的形式直接進入其他市場，成為其他地方加工業的原材料。這在中藥材、油橄欖、蘋果的生產、加工和銷售方面，如果以中藥材、油橄欖為主要成分加工成中藥制品或美容產品，其經濟價值還會提高很多倍。

（二）龍頭企業發展規模小，農業科技水平低

特色農產品龍頭企業是地方工業經濟發展的主要帶頭者，其發展規模和經營成敗對于區域特色農業和產業化發展至關重要。隴南市的現有龍頭企業勢單力薄，一方面表現在龍頭企業數量少、規模小，與全市數量龐大的特色農產品不相稱；另一方面表現在受資金、設備、管理、人才等各種因素的影響，發展緩慢。農業科技水平偏低，技術人才缺乏，由于隴南市地處偏遠地區，科技人才和技術的引進和推廣有一定的局限性，影響了隴南市特色農業的健康發展。

（三）農業資金投入不足，特色農業發展緩慢

由于經濟發展落后，地方財政收人不多，劃歸農業的資金有限；涉農貸款額度與審批條件的限制，使得隴南市特色農業的投入資金嚴重不足。在產于化生產基地建設、技術引進、市場看法等相關的建設方面需要大量資金，由于資金有限，貸款難度比較大，隴南市特色農也的發展面臨比較大的資金困難。

三、促進隴南特色農業發展的路徑

（一）積極扶持龍頭企業，為特色農業的發展創造條件

一方面，在保證產品質量的前提下，開發系列新產品，并采用精致的包裝和適當宣傳，政府應憑借互聯網和各種媒體，及時地和更新有關特色農產品生產、倉儲、銷售等方面的信息，還應多參加農業經濟貿易洽談會，大力宣傳地域優勢農業資源和特色農產品及品牌，吸引國內外一些企業和商家前來投資和貿易；另一方面，企業自身應加強管理，提高企業的知名度，以此來增加隴南市現有農產品的品牌效應。

（二）加強政府部門職能，增加特色農產品品牌效應

目前，隴南市的龍頭企業面臨的最大問題是資金困難。今后，政府部門，積極招商引資為特色年農業的發展籌集各種資金；金融機構應積極扶持特色農業發展，增加涉農貸款的投入力度，除農戶小額貸款外創新貸款抵押方式，有力的解決特色農業發展中所面臨的資金困難問題。

（三）引進專業化人才，提高特色農業的科技含量

農業發展優勢范文第2篇

「關 鍵 詞農業比較優勢/wto/財政政策

「 正 文隨著農業國際化趨勢的不斷增強，中國農業發展面臨著國際分工與合作的機遇與挑戰。實施農業發展比較優勢戰略，根據市場需求，因地制宜地發展優質、高效農產品，按照比較優勢原則確定農業的發展戰略與方向，提高農業競爭力，將是中國農業發展的長期政策選擇。

一、農業國際化促使世界各國政府重視農業比較優勢世界農業科技的發展和農業生產力水平的提高要求世界農業發展專業化生產并實現國際分工。農業國際化主要表現在世界農業多邊管理框架基本形成，國際交流日益頻繁，技術合作日益增強，外國直接投資大規模增加，產品國際貿易日益擴大，其主要特征是農業管理規則國際化、生產國際化和市場國際化。

1.農業管理規則國際化。在關貿協定（gatt）體制下，農業問題常成為國際貿易糾紛的焦點，因關貿總協定管理規則不明確，管理體系不健全，執行規定不嚴格，導致各國或地區撇開有關規定，根據本國的需要建立有利于本國農業發展的生產與貿易政策措施，使農業保護主義盛行。關貿總協定烏拉圭回合農業協議的達成，第一次把農業問題納入多邊管理體制框架內，世界農業生產與貿易有了多邊共同遵守的規則和紀律。1995年在關貿總協定基礎上成立的世界貿易組織（wto），繼承和發揚了gatt的國際規則和紀律，奠定了農業國際化的法律和組織基礎，為農業國際化的發展提供了國際規則保障。

2.農業生產國際化。產品專業化和國際間分工日益深入發展，世界范圍內新的農業生產體系正在形成，不同國家和地區按照比較優勢組織生產已成共識。在國際競爭日趨激烈的格局下，一些大型農業企業和涉農企業為擴大市場占有份額，越來越多地選擇在國外辦廠，充分利用大企業特有的生產、管理、營銷網絡、商品和技術開發能力，與國外的勞動力與市場等優勢相結合，實現生產要素的最佳配置和企業持續穩健發展。

3.農業市場國際化。市場是世界農業經濟發展的基礎，是推動經濟增長的動力之一。由于生產銷售國際化的發展，任何農產品都與國際市場緊密地聯系在一起，各個國家和地區的市場不斷取長補短，趨于融合。

二、中國農業發展比較優勢及其戰略選擇農業發展比較優勢戰略需適應農業發展新階段的要求，順應農業國際化的發展趨勢，以國內外兩個市場為導向，以區域比較優勢為基礎，依靠科技引進、研究和推廣，推動農業科技進步，著力改善農產品的品種和質量，實現農業發展增長方式的根據轉變，促進農業結構優化升級，增強農業國際競爭力。

按照比較優勢的原則，首先提高具有比較優勢農產品的國際競爭力，促進這些農產品參與國際競爭。其次，調減資源利用效率低的農產品生產，適度進口一些缺乏國際競爭力的農產品。由于土地資源的不可再生性和寶貴性，加之財力的限制，中國不可能也完全沒有必要追求主要農產品的高度自給。對資源成本高，缺乏比較優勢的少數土地密集型農產品調減其生產，利用國際資源和市場來調劑國內需求；同時，集中資源發展收益高、市場潛力大的優勢產品，將更有利于中國農業的發展。再次，在進一步開放農產品市場的同時，加強對重點農產品（主要是糧棉油等）的支持與保護，使農業對外開放與農業保護有機結合起來。農業保護是世界各國的一項旨在支持與發展本國或地區農業的普遍政策，也是國際農產品貿易談判的焦點，世界各國，尤其是發達國家對于開放本國農產品市場，減少對農業的支持，均持特別慎重的態度。中國發揮農業比較優勢并不是減少對農業的支持與保護，相反，任何國家產業結構的成功調整均離不開政府的有力支持，尤其是政府的財政大量投入。這就要求政府一方面調整國民經濟資源分配格局，改變目前農業負保護狀況；另一方面調整農業保護方向，集中財力重點扶持重點農產品的生產與貿易，發揮農業的比較優勢。

三、實施農業發展比較優勢戰略的財政投入政策選擇傳統的財政農業投入政策主要圍繞農產品數量增加為主要內容，投入重點放在農業基礎設施建設和農業生產上，對改善農產品品質、農業科技、農產品市場建設、農業保險制度的建立、農業收入支持體系等方面的投入不夠，投入力度也不足。面對日趨激烈的國際農產品市場，增加國家財政對農業的支持，改善農產品品質，充分發揮農產品比較優勢，對于提高農業生產率和市場競爭能力，推動中國農業發展具有重要意義。

1.增加財政對農業的投入。實施農業發展比較優勢戰略，政府財政投入的規模與投入結構是必要條件和充分條件。農業是高度依賴土地、水、氣候等自然資源的產業，維系農業的穩定發展，發揮農業的比較優勢，首要條件是農業有良好的內部環境和外部環境。其內部環境就是具有良好的基礎設施條件，較高素質的農業生產經營者，廣泛應用的農業科技等；外部環境主要是市場體系和價格體系的建立與完善，農業社會化服務體系與農業保險制度的建立與完善、農業稅收制度的完善等。創建良好的農業內部環境與外部環境重在政府的財政投入。中國農業資源，尤其是水土資源相對短缺，人均農業資源不足，農業經營規模小，農業勞動生產率低。同時，農業科技水平、物質基礎裝備水平較低，農產品品種的更新換代和品質提高的速度慢，農產品品種和品質與國際競爭的優勢不多。農業以農戶小規模經營為主與發達國家普遍形成的大農場經營在國際農產品市場上進行直接競爭，在中國現有財政對農業投入水平情況下，將使中國農業面臨巨大的競爭壓力。事實上，發達國家利用政府的大量財政投入使農業生產率、資源、技術、市場營銷管理和資金上都具有明顯的優勢。wto農業協議雖然削減了國內農業支持和對農產品出口補貼，但由于許多國家基期的農業保護水平本來就很高，因此，削減后的農業支持和出口補貼水平仍十分可觀。如美國在減讓基期的國內支持總量（ams）高達239億美元，其中大部分直接給予農民，按wto農業協議規定削減20％，美國仍可使用191億美元的“黃箱”支持措施；歐盟削減后的國內綜合支持總量仍可高達796億美元；日本削減后仍有283億美元。只要在完成承諾減讓后，這些國家仍可以大量使用對農產品的價格支持，保持其競爭力。此外，發達國家均已完成了“黃箱”政策國內支持的減讓承諾，但這些國家的“綠箱”政策國內支持大幅增加，存在著“黃箱”政策支持轉向“綠箱”政策支持的傾向。美國“綠箱”政策支持總量由1986～1988年基期的241億美元增加到1995年的461億美元；歐盟由基期的119億美元增加到1995年的242億美元；日本由基期的229億美元增加到1995年的329億美元。這些發達國家的農業雖然其產值在國民生產總值中所占比重已經很小，但農業所獲得的政府投入卻非常多，對農業的支持一直維持在很高水平，有力地穩定了農業，真正使農業成為國民經濟的基礎產業，并成為出口創匯及影響國際農產品市場價格，甚至干預他國政治經濟的重要手段。以美國為例，一個美國農民能養活98個美國人和34個世界其他國家或地區的人。現在美國的農業人口不足全國人口的2％，而耕地面積達1.9億多公頃，人均按近0.8公頃。

2.優化財政對農業投入結構，提高政府對農業的支持效率。從“綠箱”政策看，中國1996～1998年平均每年補貼為1514.2億元，其中“一般服務”補貼達785.6億元，占“綠箱”政策補貼的52％；糧食安全儲備補貼約383.8億元，占25％；其他為自然災害救濟、扶貧、農業生態環境建設支持等。相對wto規則及世貿組織其他成員國而言，中國“綠箱”政策補貼存在著兩個問題：一是農業補貼的對象錯位，有許多農業補貼并沒有補給農業生產者（wto規定應補貼給農業生產者），而是補貼給了中間環節；二是農業補貼結構不合理，除有限的農業基礎設施建設投入外，還未建立既符合wto農業規則又能有效支持農業發展的農民收入、農業結構調整支持體系，以及農業信息服務、市場營銷服務等支持體系。從“黃箱”政策看，中國1996～1998年間實施的“黃箱”政策主要有兩種：一是對糧食、棉花的政府定價收購及保護價收購。對于糧棉產品，1996～1998年3年平均除對玉米補貼（ams）是正值9.35億元外（占玉米產值的0.7％），其他產品的ams都是負值；二是農業生產資料價差補貼。中國對農業生產資料的價差補貼（ams）為281.08億元，1996～1998年每年“黃箱”補貼實際規模為290.43億元，僅占農業總產值的1.4％，按中國承諾“黃箱”補貼8.5％的規定，最高的“黃箱”補貼規模可達1741億元，扣除已有的290.43億元，還有1450.57億元的補貼空間。

3.加快農村稅費改革進程，切實減輕農民負擔，以減少農業生產成本，增加農民收入，逐漸提高農業的積累水平，提升農業的競爭力。發達國家和許多發展中國家為了支持農業的發展，對農業生產者從事農產品生產不僅不征任何稅收，反而利用其雄厚的財力給予農業大量的投入，給予農業生產者以巨額的補貼。大量事實表明，中國現有的農村稅費政策，制約著農業比較優勢的發揮，不利于提高農業的國際競爭力，亟待改革。

（1）改革和完善地方稅收與財政分配制度，切實解決基層財政以農業稅、農業特產稅、屠宰稅等專門面向農業生產者征稅作為財政主要收入來源的格局。

（2）逐漸壓縮農業特產稅的征稅范圍，直至取消。現行的農業特產稅的功能與作用并非是促進農業發展和農民增收，而僅僅在于地方財政的增收，彌補日益龐大的政府行政事業經費的不足。從發展比較優勢農產品、增加農民收入、優化農業生產結構的目的出發，逐漸壓縮農業特產稅征稅范圍、降低稅率直至完全取消，將農業特產品視同糧食、棉花、油料等農產品一樣征收農業稅，只是在計稅依據上按略高于同等面積、同等條件下種植糧食作物的收益為標準，已成為必然趨勢。目前，浙江、江蘇等省已停征農業特產稅。

（3）規范收費管理。地方政府部門無權設立涉及農民負擔的行政事業性收費和政府性基金、集資等項目，取消涉及農民的各種攤派和達標升級活動；精簡鄉鎮機構和壓縮財政供養人員；調整支出結構；建立健全農民負擔監督機制。

（4）加大財政轉移支付力度。農村稅費改革后，隨著農民負擔的大幅度減輕，鄉鎮政府和村級組織行政經費將出現較大缺口，需要中央財政和地方財政給予補貼。

4.支持建立農業災害保障機制，促進農業保險業的發展。農業生產在很大程度上依賴于自然條件，特別是地理和氣候條件，也在一定程度上依賴于當地的經濟和技術發展水平。農業保險因賠付率過高，又不能獲得政府補貼，中國各商業保險公司都不愿經營農業保險業務，農業保險基本處于停頓狀況。這與中國農業發展不相適應，與日益激烈的國際農產品市場競爭不相適應。作為支持與保護農業的重要手段，中國需建立與完善農業保險法規制度，選擇世界大多數國家采取的以政府組建農業保險公司為主的政策性農業保險經營模式，由中央政府統一組建專業性保險公司，公司宜隸屬于農業部，在各省、自治區、直轄市建立相應的分支機構，具體業務由縣農業保險支公司組織辦理。農業保險基金以政府財政補貼和農產投保保費構成，并對農業保險公司的經營管理費用和保險費給予財政補貼，以及實行免稅待遇。新的農業保險公司需注重經營效率，避免機構龐大、責權利不明、官辦色彩濃厚、辦事效率低下、人員素質不高等現象發生，本著積極為農業服務、為農民服務的宗旨，使農業保險真正成為支持與保護農業的重要手段。

「參考文獻

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[4]程國強。wto農業規則與中國農業發展[m].北京：中國經濟出版社，2000.

農業發展優勢范文第3篇

關鍵詞：現代農業；產業結構調整；特色產業；路徑選擇

中圖分類號：F303

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）23-0022-03

總書記在2010年年初省部級領導干部《深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變》專題研討班上的重要講話中明確指出：“加快推進農業發展方式轉變，堅持走中國特色農業現代化道路，加快構建糧食安全保障體系，加快構建現代農業產業體系，加快推進農業科技創新，加快推進農業經營體制機制創新，全面提高農業現代化水平。”加快農業發展方式轉變已成為“三農”工作的主題，現階段制約農業發展方式轉變的因素很多，主要有科技因素、資本因素、組織管理因素和體制因素等，如何加快推進農業發展方式轉變，其主要路徑是加快發展現代農業，把農業的發展方式轉到科技進步、產業結構調整、管理改革和機制創新上來。也就是說，發展現代農業是加快推進農業發展方式轉變的有效途徑，核心內容是強化科技創新，將農業經濟增長方式轉到科技進步上來；首要任務是調整農業產業結構，大力發展農業優勢特色產業；管理要求是加快推進農業經營體制、機制創新，不斷提高農業經營的組織化和規模化程度。

1　加快推進農業發展方式轉變的核心內容

發展現代農業，加快推進農業發展方式轉變的核心內容是強化科技創新，把農業的增長方式轉移到科技進步上來。科技是第一生產力，解決農業問題的根本出路在于科技創新。在需求壓力不斷加大，而土地、水等資源要素約束不可更改的情況下，決定了必須實現糧食生產由傳統農業向現代農業轉變，由粗放經營向集約經營轉變，由依靠物質資源投入的外延擴張型向依靠資本科技投入的內涵挖潛型的現代農業轉變。隨著現代農業的發展，科技對農業的支撐作用凸顯。如農業先進實用技術的推廣應用極大提高了農業生產效率和產量，種養業優良品種的培育推廣，顯著提高了糧食和主要農產品供給能力；重大動植物疫病防控技術穩步提升，極大增強了農業生物災害有效應對能力；農業機械和農產品加工技術快速發展，提高了勞動生產率和農產品附加值；農業高新技術的自主創新和引進交流，提升了產業競爭力；農村資源環境技術應用日益增強，促進了農業可持續發展。

2　加快推進農業發展方式轉變的首要任務

發展現代農業，加快推進農業發展方式轉變的首要任務是調整農業產業結構，大力發展農業優勢特色產業。按照產業區域化的要求，從立足當地資源出發，大力發展農業優勢特色產業。

2.1　要大力發展“兩高一優”產業

按照“高產、高效、優質、生態、安全”的要求，依據當地水土氣候條件和農民意愿，借助國家加大惠農政策機遇，積極引進推廣優良品種，打造地方品牌優勢，發揮品牌效益，把名特優新產品轉化為特色商品，提升區域品牌經濟檔次，提高農產品產出率和市場占有率。

2.2　要大力發展特色產業

注重發揮資源優勢、環境優勢和人才優勢，著力發展特色名優產品。如我縣圍繞“特色種植業和規模養殖業”，大力發展玉米制種、設施蔬菜、食用菌、板栗、蘋果、熱河黃芩和生豬養殖、網箱養魚、水產品深加工等特色規模產業，努力把寬城打造成區域布局合理、專業化分工明確、品牌競爭力強的名特優雜交玉米制種基地、華北領先的優質生豬養殖產業基地。依托現有龍頭企業，鞏固發展“龍頭+基地+農戶”的經營模式，把千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場聯結起來，提高規模化生產能力和水平，促進農產品多層次加工增值，延長產業鏈條，實現種養加、產供銷、貿工農一體化生產，提高農業綜合效益。同時，堅持以市場為導向，以農業增效、農民增收、農村繁榮為目標，促進特色產業向產業化、集約化、規模化、標準化、品牌化發展。

2.3　要大力發展設施農業

發展設施農業，有利于發揮當地資源優勢、培育區域特色產業，有利于拓寬生產、銷售領域，促進農民持續增收。按照“多采光、少用水、新技術、高效益”和“無公害、綠色、有機”的要求，科學規劃布局，規范標準生產，選育優良品種，跟蹤技術服務。要著力抓好典型示范鄉村建設，發揮典型示范帶動作用，著力抓好高效節水日光溫室鋼架拱梁大棚、標準化規模養殖小區等現代農業示范工程建設，使有限的土地和水資源得到充分利用，大幅度提高單位面積產量和效益，加快推進農業發展方式轉變，促進農業增效、農民收入大幅度增長。同時，還要大力發展生態農業、循環農業、休閑觀光農業。要加快發展附加值高、科技含量高的無公害農產品、綠色食品、有機農產品，發展建設具有地方特色的品牌產品。

3　加快推進農業發展方式轉變的管理要求

發展現代農業，加快推進農業發展方式轉變的管理要求是加快推進農業經營體制機制創新，不斷提高農業經營的組織化和規模化程度。

傳統農業一家一戶經營規模小、組織化程度低，推進農業經營體制機制創新，深化農村改革，仍要圍繞穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的農村基本經營制度，創新不能離開這個基本制度，在穩定完善它的基礎上，由過去分散經營向發展農戶聯合與合作、形成多元 化、多層次、多形式經營服務體系轉變，著力提 高組織化程度，提高農業的規模化、產業化和集約化水平，提高勞動生產率、土地產出率和農業資源利用效率。

3.1　要大力扶持農村專業合作經濟組織

要充分發揮農村專業合作經濟組織在統一經營、規模經營中的主體作用、載體作用、平臺作用和牽動作用。

3.2　要積極引導工商資本進入農業

近年來，許多企業家開始關注農業，工商資本正在注入農村，農村有廣闊的發展空間，各級政府要為其營造發展環境，積極加以政策引導，加快推進工業反哺農業，城市支持農村發展，促進城鄉建設一體化。

3.3　要抓好農技推廣服務體系建設

強化農技人員的業務培訓，不斷提高專業技術人員的業務水平與綜合服務素質，以適應現代農業發展的需要。健全鄉鎮或區域性農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，充分發揮好基層農業公共服務機構在新型農業社會化服務體系中的依托作用，同時大力支持多種農業社會化服務組織開展多種形式的生產經營服務，大力提升農業的專業化、社會化服務能力建設水平，發揮好社會化服務組織在統一經營、規模經營中的帶動作用，不斷提

高農業組織化、產業化和規模化水平。

3.4　積極培育農業龍頭企業

為壯大農業龍頭企業，帶動農戶走現代農業道路，要加大對農業龍頭企業的扶持力度，加強與高等科研院校的聯系與合作，引進推廣國內外新技術、新成果，促進科技成果的轉化，不斷提高農產品的科技含量和產品檔次，擴大市場影響力。同時，要不斷探索以“龍頭企業+農戶+基地”為主的產業化經營模式，采取訂單生產、合同契約、保護價收購等多種利益聯結方式，與農戶建立長期的分工協作、利益共享的合作機制。

3.5　強化農業基礎設施建設

農業發展優勢范文第4篇

按照各國的有機農業面積來看，澳大利亞因其有機牧草的面積比較大位列第一，南美洲的阿根廷排名第二，也是因為有機畜牧業的面積比較大。中國有機農業面積排名第三，因為中國農用土地的總面積相對較大。接下來分別是美國、巴西、西班牙、印度、意大利、德國等國家。中國有機農業面積約占全世界的9%，大概占亞洲有機農業的80%。但若是從有機農業的面積占農業土地面積比例的角度來看，中國的有機農業面積還是偏小。排名靠前的國家里面，有很多歐洲國家的有機農業面積約為耕地面積的10%，在某些作物方面，有些國家的占比會更高，比如像德國、瑞典、丹麥等國，有機畜牧業占整個畜牧業的比例要高于10%，而我們國家的現狀是小于1%。

有機農產品貿易方面，根據2002年國際貿易委員會（ITC）的測算，2000年全球有機農產品貿易額為160億美元，2012年全球有機農產品貿易額是640億美元，主要的市場在歐洲和美國，它們兩個占了420多億;亞洲有機農產品的市場主要在日本。

韓國有機農業

作為我們的東亞近鄰，韓國有機農業的發展歷程能夠給我們帶來一定啟示。韓國大致在20世紀70年代開始嘗試發展有機農業，1978年成立有機農業協會，1991年韓國成立有機農業發展計劃辦公室，隸屬于韓國農林水產食品部，開始從國家層面規劃有機農業的發展。1994年韓國專門成立一個環保友好型農業處，其后在1997年、2001年、2006年，每隔四五年出臺一部環保型農業的推進計劃。現在韓國還有一個偏重農業研究的機構IDA，與“韓國農業部”，也就是韓國農林水產食品部并列，其下設有機農業研究所。韓國有機農業起步是比較早的，發展也很快。

韓國耕地面積較少，人均耕地面積和我國差不多，平均大概是一個農戶耕種一公頃的土地。韓國的農產品被分為3個等級，即有機、無農藥和低化學品。其中低化學品類的認定在2012年被取消了，現在只認證有機和無農藥農產品，二者比例加起來能夠達到17.5%，有機農產品的占比也不高，占0.8%。

在韓國的各種農田，尤其是果園里，你會發現豐富的生物多樣性。我們在一個農戶的園子里面看到了他的生物多樣性計劃，他會有意識種一些草進去，而且他種了幾十種草，不同的草發揮著不同的作用，就這樣通過生物多樣性來控制病蟲害。我國現在也開始在推進類似計劃，但是一般也就是種一兩種草。在水稻田里，他們會用田螺除草，每畝稻田放4千克的田螺，作為一種生物防治做法，效果也比較好。

位于韓國首爾的檀國大學是一所綜合性大學，每年都有大量與有機農業研究相關的活動。該校還啟動了一個以農場主為對象的有機專家培訓計劃，是一個研究生培養計劃，要求農場主每周末去上一天課，學滿一年會授予學位。這個培訓計劃目前已培養了800多人。

韓國IDA下屬的有機農業研究機構，有直接的財政資金支持，目前這個研究所里面人也不多，大概有18人，是專門做有機農業研究的機構。據了解，我們農科院系統還沒有專門的有機農業研究機構，農科院水稻所有一點工作，研究力量相對不足。

歐洲有機農業

1995年到2004年，歐洲有機農業種植面積增長比較明顯，現在面積已達600萬公頃。在歐洲范圍內觀察有機農業的發展，德國可以算是一個旗幟性國家。德國現在正經歷“有機農業研究熱”，整個增長趨勢十分明顯，從三四十萬公頃增加到一百萬公頃，有機農業面積占耕地面積比例從1996年的2%發展到現在的6%左右。有機農場的數量從大概七八千個發展到現在2萬多個。有機農場數量占總農場比例從大約1%發展到7%。在市場上面有機食品和飲料市場份額大概從十幾億歐元發展到現在的60多億歐元。他的生產和市場在同步發展。這是德國的一個總體情況，可以看出他們發展的勢頭還是比較好的。

從歐洲的幾個國家2002年有機農產品與普通農產品價格對比可以發現，有機農產品價格高出普通農產品價格的比例基本是在30%-120%。在丹麥、德國等發達國家，高出的價格比例還要低一些。比如有機牛奶高出普通牛奶的價格，在意大利要高出一倍，德國是42%，英國高出38%，而在丹麥只高出19%。有機農產品的溢價在30%-120%還是比較合理的空間。再看歐洲消費者愿意支付的價格，據統計，當有機農產品價格高出普通農產品5%-10%的時候，愿意支付的消費者比例是45%-80%;當高出50%-60%時，只有3%-15%的人愿意購買。

美國有機農業

農業發展優勢范文第5篇

關鍵詞:有機農業;信息不完全;土地分散;范圍經濟

本文為首都經濟貿易大學研究生科技創新資助項目

中圖分類號:F32文獻標識碼:A

一、有機農業及其發展

有機農業有眾多定義,但其內涵是統一的。它是一種完全不用人工合成的肥料、農藥、生長調節劑和家畜飼料添加劑的農業生產體系。有機農業的發展可以幫助解決現代農業帶來的一系列問題,如嚴重的土壤侵蝕和土地質量下降、農藥和化肥大量使用給環境造成污染和能源的消耗、物種多樣性的減少等等;還有助于提高農民收入,發展農村經濟。

眾多發達國家由于對有機農業的巨大價值認識較早、投入力度大,再加上國家給予相關政策來支持和鼓勵農民進行有機農業生產,因此在歐美及日本等國家有機農業發展比較快。

二、我國發展有機農業的優勢

1、歷史優勢。中國歷史悠久的傳統農業幾千年來長盛不衰,并以占世界7%的土地養活占世界22%的人口,原因就在于中國人民通過長期實踐,積累和創造了“精耕細作”、“用養結合,地力常新”、“農牧結合多種經營”等永續經營的經驗和技術。這也是有機農業的精髓。

晉代我國就開始利用黃蟻防治柑橘害蟲,并應用植物性和礦物性藥物以及農業措施進行病蟲害防治。這些技術對于發展有機農業很有價值。吸收幾千來積累的傳統農業精華,在我國發展有機農業具有得天獨厚的優勢。

有機農業是在這些傳統農業的基礎上依靠現代的科學知識,在生物學、生態學、土壤學科學原理,包括長期規劃、詳細跟蹤記錄以及對設備和輔助設施的指導下對傳統農業反思后的新運用。而我國悠久的有機農業生產歷史,積累了大量的經驗,將成為我國發展有機農業的巨大財富。

2、勞動力優勢。有機農業的生產是勞動力密集型產業,我國農村剩余勞動力眾多,尤其是婦女剩余勞動力資源更加豐富,這有利于有機食品的發展,同時也可以解決大批農村剩余勞動力。有機農業生產的多數環節與我國傳統農業有相通之處,便于廣大農民操作,發展有機農業可以緩解我國農村勞動力過剩問題,增強我國農產品在國際市場上的競爭力。

此外,目前我國農業生產還主要是小農分散經營,而有機農業生產是個系統工程,通過發展有機農業可以把分散的小農經營納入產業化的軌道,使我國勞動力優勢充分發揮出來,從而提高小農戶的收入。

3、農業資源優勢。我國幅員遼闊,各地地形和氣候特點差別明顯,自然環境多種多樣,植物種類繁多,品種資源豐富,而多樣的環境和資源更適合開展有機生產。我國生物技術不如西方國家發達,主栽品種未經過基因重組,生產中不存在基因工程問題。

許多植物種類還處于野生、半野生狀態,特別是板栗、核桃等干果,以及許多野菜野果,通過野生采集可以很快轉換為有機產品。

盡管中國農業主體仍是常規農業依賴于大量化學品,但仍有許多地方,多集中在偏遠山區或貧困地區,農民很少或完全不用化肥農藥,這也為有機農業的發展提供了有利的發展基礎。許多山區、邊遠和貧困地區,環境條件優越,是發展有機農業的適宜地區,有的地方不經轉換就可以直接開辟為有機生產基地,或采集以后直接作為有機食品出售。

三、我國發展有機農業的劣勢

我國發展有機農業的道路非常曲折而漫長。2000年中國有機食品市場啟動,截至2009年底,有機食品產值僅100億元人民幣,其中出口2億多美元,占當年全球有機食品銷售額的1%;中國境內有機食品僅占食品銷售總額的0.02%,與發達國家有機食品國內消費總額2%相比,相差達100倍。以下因素制約了有機農業這個朝陽產業的發展:

1、土地極度分散。我國人均土地少,而責任田制度讓農村土地極度分散,每戶多為幾畝的小塊地,有機農業要求地塊相對集中連片,以利于實施內部質量控制和外部檢查與監督,分散的土地使質量控制難度加大,這將增加管理成本;同時,一旦管理不善,出現質量問題,又將直接影響整體的信譽。分散的土地難以實現規模化、標準化的經營,也給檢驗認證帶來很大的困難,增加了外部檢查監督的成本。

但從另外一個角度來講,有機農業實施統一管理,統籌管理,又能使土地規模提升,提高土地的規模效益,使其成為一個整體,產生規模經濟的效應,同時合理地安排生產各種產品,又會產生范圍經濟效應,這也是解決我國當今土地過于分散的良好方式,土地的集約化將使土地產出效益提升。

2、認證制度和監督制度缺失。我國許多生產商為取得一個合法的“有機身份”,往往在小塊地(30～50畝)上,生產經過嚴格程序控制的有機食品,一旦獲得了認證,有了標簽后,就對普通食品進行加工包裝,其成本遠遠低于從源頭開始的有機食品生產。

政府主管部門僅對形式進行管理,并不能對有機食品生產加工和銷售的全過程實行有效監控。盡管農業部等有關部門對有機食品生產都有嚴格的規定,但是他們的工作重點放在了有機食品認證這些形式上,而對有機食品生產和加工過程缺乏監督或監督力度不夠。

此外,自上而下的檢查多因走漏風聲,生產商有所準備,官方多得不到真正的信息,致使監督效果大打折扣。

3、生產商誠信的缺失,造成嚴重的信息不完全。有機食品生產商缺乏必要的社會責任感和環境意識,或不具備生產有機食品的實力。從環境保護的角度看,生產有機食品,就是在保護生態環境,修復嚴重退化的農田或自然生態系統。因此,只有那些有高度社會責任感和環境保護意識的企業家才具備從事有機食品產業的基本條件。現實情況不是這樣,一些有機食品生產商因實力不夠,尚沒有完成原始資本積累,往往唯利是圖,多以次充好,或者干脆直接造假牟利。其實,有機食品產業具有很大的贏利空間,這需要經營商有超前的戰略眼光,高度的社會責任感和過硬的經濟實力。在食品價格方面,我國并沒有將普通食品、無公害食品、綠色食品和有機食品價位合理拉開。

有機食品生產商誠信的缺失,造成了有機食品市場嚴重的信息不對稱,使消費者發生了逆向選擇,類似于經濟學中著名的“檸檬市場”理論,檸檬市場效應往往使好的商品遭受淘汰,而劣等品會逐漸占領市場,從而取代好的商品,導致市場中都是劣等品。這樣,就把真正的有機食品驅逐出了市場。

4、潛在的可合作的貿易公司少。有機農業需要有前期成本投入,往往依靠農民自己很難進行大規模的生產,因此必須依靠外部力量,尤其在邊遠地區搞開發會增加管理成本,以及農民很難保證產品的技術要求,外部的貿易公司或投資商對于這方面的投資十分謹慎,這就造成了產品無人收購,而如果農民去市場賣又無人認可的困境,農民種植有機食品缺乏積極性,如果有合格貿易公司為他們服務,從生產環節一直到銷售,整個產業鏈都得到支持,才能使農民對種植有機食品充滿積極性。

四、解決途徑

我國必須建立嚴格的第三方認證機構,對有機農業認證嚴格把關,標準與世界接軌,并制定嚴格處罰措施,這樣才能增強有機食品的產品可靠性,消除市場的信息不對稱導致的劣幣驅除良幣效應。同時,還要鼓勵成立各種對農民服務的貿易公司和有機產品生產商,在初期階段對這些企業進行合理的補貼,鼓勵有實力的企業對農民土地進行聯合經營,形成規模經濟和范圍經濟效應,這些都是彌補現階段我國發展有機農業劣勢的有效方式。

(作者單位:首都經濟貿易大學)

主要參考文獻:

[1]蔣高明.中國有機食品產業的艱難之路.中外對話,2008.8.