旅游資金管理辦法
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旅游資金管理辦法范文第1篇
（一）制度需要完備
對對旅游管理經營現狀進行分析，不難看出其顯著存在著經營死板、形式單一、品味不高等問題。旅游公司往往只對本企業的短期利益給予注重，卻忽略了企業長遠發展目標以及與之對應的管理制度，這樣就無法進一步提高和改進其結構，造成旅游業失去了活力和生機。不僅如此，技術含量低、旅游服務業相對發展滯后、內部結構不合理等現象也造成與知識密集型旅游產品標準失之交臂。因此，為了將旅游產業鏈條全力拉長、培植旅游產業、避免不必要的損失，應積極創建、完善現有工作機制。
（二）薄弱的基礎設施建設
在現階段的景區中，顯示出我國旅游產業基礎設施建設力度的不足，主要包括：亟待解決旅游景區中垃圾與污水等基礎設施的建設、亟待發展景區中游覽通道與連接景區旅游的主要道路的游覽通道的建設、景區環境與城市環境與現代旅游產業的發展不相適應等。政府對資源的調控均受到了以上問題的影響。在保護旅游景區的短期利益與長遠利益中，政府部門面臨著選擇，但是，若僅僅考慮短期利益的話，會致使越來越混亂的局面產生。
（三）過于雷同的旅游產品
旅游產品缺乏參與性與獨特性，旅游產品的低水平重復建設于趨同傾向不能給游客留下深刻印象，單純的模仿只會導致旅游產品不能有效開發、還會引起惡性價格競爭。
（四）落后的管理體制
現階段，大多數旅游景區管理權限不夠明確，管理體制較為落后，并出現了多頭管理的現象。管理模式及管理體制比較落后，管理滯后、缺乏統一協調，因此對開發與利用旅游景區的各類資源產生了影像。
二、解決困境應對措施
（一）旅游企業管理強化
旅行社落實管理的根本要求就是提高競爭力、強化旅游企業管理。與普通企業不同、知識與人力資源為旅行社的主要投入，提供服務則為產出，因此，旅游企業是典型的智力型產業。將人本化管理和科學化管理有機結合，建立新型旅游企管模式，提升整體的企業市場化運行能力、服務能力、創新能力，將知識經濟時代中人力資源的重要作用充分發揮出來，調動職業主動性，調動企業經營者積極性，將人的工作做好。
（二）特許經營模式的應用
可以采用招標的方法，大部分旅游業較為發達的地區可以將旅游景區的經營權出讓，并全方位考核中標企業資格。例如：考慮企業是否具有一定的經營成績與信用等級、是否具備一定的資金實力、是否具有專業資質等等。對于一部分具有壟斷性質的行業而言，特許經營是十分可行的方法之一。專營可以有效解決旅游景區混亂不堪的局面，有助于進行管理。通過將景區經營權有償轉讓，政府部門不僅可以確保對景區的絕對控制權，還能夠保證國家收入不受損失，最終達到有效防止國有資源的流失的目的。
（三）質量監督管理的強化
為了逐步實現各個主要景區旅游景區常態化旅游市場監管、促使旅游誠信機制的規范化、以旅游者為主體的綜合評價體系的建立，就需要將旅游業的管理能力及旅游服務的質量充分提高。不斷完善當地旅游行業的管理機制，將質量監督工作的關鍵作用全力發揮出來，快速推進旅行社監督制度，將行政全力公開和清理等工作落實，形成旅游糾紛事件的互通信息制度與處理制度等等。且具備條件的地區為了便于旅游企業業務的辦理與咨詢，還應逐步開展旅游服務網上審批等工作。
（四）拓寬資金來源
應當對各類專項發展資金進行積極有效地爭取，將當地專項資金管理辦法深入貫徹，緊抓旅游開發發展的機遇。各地區旅游行政管理部門應該對示范效應好、績效成績高、拉動能力強、影響范圍廣泛、規模較大的項目實施申報，并強化健全與完善各地區旅游項目庫。與此同時，為促進本地旅游開發和管理工作的順利進展，將旅游產業招商引資的推進工作落到實處，實現商業資本和旅游資源的有效結合，吸引旅游投資商投入資金，應幫助當地旅游重點項目向市場中推進、并對本地旅游項目信息與資源進一步整合。
（五）加大開發與建設旅游項目的力度
各地區旅游管理部門應將旅游項目的投資與建設力度不斷加大，要想方設法提升游客接待容量、推進建設旅游項目建設進度、對具有市場發展潛力的旅游項目應努力爭取，對旅游項目的儲備與策劃工作開展進一步強化，在此基礎上，保證施工質量，給游客留下深刻的旅游印象。
三、結束語
旅游資金管理辦法范文第2篇
（一）文化基礎設施建設與管理不斷完善。在加班加點建設縣文化圖書大廈的同時，采取實地檢查、隨時抽查等方式，抓好鎮綜合文化站、農家書屋等文化服務設施的規范化管理，制定出臺了《縣基層文化設施文化活動器材使用和管理（暫行）辦法》、《縣鎮村文化廣場管理辦法（試行）》等規章制度，通過開展督促檢查和業務培訓活動，加強對文化器材、活動場所和農家書屋、文化信息共享工程、公共電子閱覽室的日常監管；為13個鎮綜合文化站配備了閱覽桌、書柜、液晶電視等設備，申報了76個村、2個社區文化活動器材和16個陜南移民集中安置點文化設施建設項目。縣文化圖書大廈已完成主體工程，正在進行內外墻粉刷；建成鎮綜合文化站17個，管理規范、借閱正常的農家書屋達到80%以上，新建示范農家書屋2個。認真開展我縣首次鄉鎮文化站評估定級工作，評出達標站8個。
（二）“兩館一站”免費開放水平不斷提高。針對縣文化圖書大廈尚未建成的特殊原因，及時籌措資金，對文化館辦公樓進行了維修，給圖書館租賃了免費開放場所，按要求新購圖書2000余冊。文化館、圖書館克服業務用房緊張等困難，及時公示免費開放項目、開放時間及服務方式，積極為廣大市民服好務；各鎮利用文化站（室）、文化廣場，認真開展舞蹈培訓、廣場舞、健身操、科技講座、鑼鼓培訓和書報刊借閱等活動。為提高免費開放工作整體水平，我們還下發了《縣公共圖書館文化館（站）村文化活動室免費開放中央補助專項資金管理辦法》、《關于對鎮文化服務管理工作進行專項檢查的通知》等多個文件，成立工作組，對全縣公共文化設施建設管理工作多次實地檢查，對存在的問題限時整改，對整改結果再次抽查，有效提高了免費開放整體水平。全縣“兩館一站”免費開放率達到100%，累計服務人次24.8萬人，較去年增長20%以上；創建羌族羊皮鼓舞表演、“書香”讀書學會等群眾歡迎的品牌服務項目20個。
（三）群眾性文化活動廣泛開展。元旦、春節期間，先后到各社區、移民安置點、敬老院放映數字電影149場，在嘉陵廣場舉辦迎新春文藝展演活動13場，組織攝影、書畫藝術家為群眾義務贈寫春聯2100多幅、送書畫100多張。縣新華書店、圖書館開展了為期一周的送圖書進軍營、社區、下鄉活動，縣文化館開展“走在春風里”文化下鄉巡回演出10場次。各鎮、村圍繞春節、三八、藝術節等節日，組織開展群眾喜聞樂見的文化活動80余場，各社區文藝團隊開展廣場文藝演出120余場。同時，我們還舉辦了第三屆省農民文化節我縣分會場活動、迎春茶話會、“迎新春社區文藝匯演”、“魅力”社區文藝展演周、慶祝建黨92周年文藝演出、縣八運會開幕式文藝展演等活動，配合全市扶貧開發推進會、日報優秀通訊員培訓會，舉辦了彰顯地域特色的文藝晚會。成立了“書香”讀書學會、青年藝術中心、交誼舞協會等4個群團組織，協助召開了“首屆省閱讀文化節活動”座談會，舉辦了留守兒童書畫大賽，、交誼舞協會來我縣進行了聯誼活動。同時還舉辦鎮村文化工作者、民間文藝骨干培訓班4期，組建秧歌隊、合唱隊、演出隊、舞蹈健身隊各4支，積極參加省市舉辦的文藝演出、培訓等活動。
（四）積極創作文藝作品。設立了50萬元的文學藝術創作扶持獎勵專項資金，制定了資金管理使用辦法。深入挖掘地域特色文化資源，整理出了一批優秀山歌小調，新發現了一批民間歌手，創編了《新人美茶香》、《請喝一碗罐罐茶》、《表席》等地域特色文藝節目10個，縣電視臺《故道名城》欄目中制作了民歌專集，歷史劇《姜太妃傳奇》已完成初稿。
（五）羌族文化生態保護實驗區建設積極推進。成立了羌文化研究會，抽調7名同志專門從事羌文化研究、挖掘、整理等工作；成立了《縣羌族民俗文化叢書》編輯委員會及編輯部，邀請對羌文化有一定研究的部門領導擔任編委會委員，下發了關于征集羌族民俗文化叢書編纂資料的通知，對全縣的羌文化資源現狀進行了調研摸底，對羊皮鼓舞等部分名錄實施了活態傳承。目前正在進行羌族羊皮鼓舞組稿工作。今年4月，我們陪同縣委主要領導，前往北川、茂縣、映秀等地，對羌文化工作進行了實地考察和對接交流。圍繞國家藏羌彝文化產業走廊項目規劃，向省文化廳申報《羌族民俗文化傳承演藝廣場》等6個項目，總投資3.43億元。
（六）非遺保護工作扎實開展。成立了縣非遺保護中心，落實了編制和人員，為開展非遺工作奠定了堅實基礎。通過不斷挖掘、整理和積極申報，《罐罐茶傳統手工技藝》成功申報為第四批省級非物質文化遺產保護名錄，完成了傳承人、傳習場所的考察工作，對2個罐罐茶傳習場所、1個羌族羊皮鼓舞培訓基地進行了命名和掛牌，目前正在籌備羊皮鼓舞申報國家非遺名錄有關工作。圍繞第八個世界文化遺產日，采取播放專題片、懸掛橫幅、制作展板等形式，廣泛宣傳非遺保護法，集中展示我縣非遺工作成果。
（七）文化產業不斷發展。與縣統計、經合等部門配合，對全縣文化企業進行了摸底調查，對篩選出的企業進行重點支持，先后幫助他們包裝文化產業項目4個，上報資金1.13億元。代政府草擬了文化產業發展基金管理使用辦法，新發展文化企業8家，今年全縣文化產業值4578萬元，較上年增加30%。
（八）文化市場規范運作。通過不懈努力，市編辦同意成立縣文化市場綜合執法大隊，副科級事業單位，編制8人，為開展文化市場綜合執法工作提供了組織保障。一年來，我們共舉辦法規宣傳、培訓3次，開展專項治理整頓4次，檢查經營單位287家，立案處罰5起。聘請網吧義務監督員38名，查繳銷毀涉嫌賭博的電子游戲機65臺，查繳地面衛星接收設施120余套。開展“掃黃打非”專項行動3次，收繳非法出版物300余件。受理行政許可56件，辦結率100%。黨政機關推廣和使用正版軟件正在加緊安裝。
二、強化新聞輿論宣傳，全面提升廣電綜合水平
（一）常規宣傳重點突出。圍繞全縣“兩會”、“一府兩院”組成人員履職承諾、打造百億工業縣、創建國家衛生縣城、沖刺全年目標任務、宣傳貫徹十八屆三中全會精神等重要節點和中心工作，先后在“兩臺”新聞和專題節目中開辦了《十精神在》、《數字2012》、《民生新看點》、《歡樂過大年》、《履職承諾三公開》、《委員提案面對面》、《重點項目追蹤》、《我愛我家創衛進行時》等欄目，集中報道了全縣各級各部門調結構、謀發展、惠民生、促和諧，奮力建設陜南強縣的新舉措、新成效。充分展示記者編輯“走基層、轉作風、改文風”成果，開設了《幸福新農村》、《小康路上》、《勞模在身邊》、《凡人善舉》、《道德廣場》等欄目，從點到面真實地反映了全縣各級建設新農村的新思路、好辦法和建設小康社會、構建和諧中涌現出來的典型代表。與縣交通、林業、衛生、教體等部門聯合開辦了《交通在線》、《美麗》、《醫院風景線》、《教育》等新聞欄目，重點關注全縣實施交通大發展、建設生態、加快公立醫院改革、推進教育均衡發展、實現城鄉一體化取得的成果。
（二）特色宣傳內容豐富。利用新建成的電視演播室和新設備，邀請縣上領導、行業帶頭人、先進模范做客演播室、直播間，解讀黨的十精神，暢談全縣改革發展，為實現中國夢建言獻策。深入挖掘羊皮鼓舞、山歌等地域文化，拍攝制作了具有濃厚羌族韻味的電視專題片《渾金璞玉羊皮鼓》、《山歌催得山花開》，開辦了《罐罐茶劇場》，成功拍攝了《山城的笑顏》、《永遠的短信》兩部方言微型電視劇。在電視臺增加了《請您欣賞》和《溫馨提示》欄目，全方位、多頻次展示優美的自然風光和建設成果。廣播電臺進一步完善了節目設置，增加直播節目時段，直播和自采節目達到75%。在中央人民廣播電臺“鄉村之聲”頻道連線直播專輯一個小時。
（三）對外宣傳穩中有進。進一步完善外宣工作獎懲考核機制，和下屬部門簽訂了對外宣傳上稿責任書，按月考核通報；加強與省市廣播電視臺的溝通聯系，邀請省市臺資深電視人來臺里授課輔導，提高記者編輯新聞采訪水平。1至11月份，在市電臺發稿1290條、省電臺發稿163條、中廣發稿8條，在市電視臺播發新聞417條、省電視臺發稿36條、央視發稿5條。
（四）宣傳管理扎實有效。嚴格落實中央八項規定和市縣有關改進新聞報道的要求精神，規范領導活動報道，減少會議報道，實現重點宣傳欄目化；進一步細化廣播電視節目采編程序和監審責任，充實收聽收看評論員隊伍，實現了宣傳播出零事故。截止11月底，我們共制作播出《新聞》242期、《新聞縱橫》247期、《縣區要聞》專集10期，采訪播出《今日》50期、《興州聚焦》35期；同時，有7件作品榮獲2012年度“廣播電視獎”、2件作品榮獲2012年度“人大新聞獎”。
（五）事業建設扎實推進。全年放映農村數字電影2250場，占全年任務的102.46%。安裝“戶戶通”設備13816套，安裝率達到100%，開通率達到98%，維修“戶戶通”設備1400余套；發展有線數字電視1500戶。建立健全廣播電視安全播出機制，全年未發生任何播出安全事故。
三、認真開展工作，推動文物旅游不斷發展
文物工作方面，加強文物安全與保護工作，與有關村（社區）的文保小組代表和群眾文保員簽訂責任書，落實了基層文保工作責任，完成了縣級文保單位立碑和四至界樁安裝工作，認真開展了“5.18國際博物館日”宣傳活動，完成了第六批省級文物保護單位東門樓、白水江江神廟和南山塔的申報工作，組織參加了全市講解員培訓，委托西安寶合設計咨詢公司編制了《靈巖寺文物保護規劃》。完成了南天門、南北展室、涼亭等設施的屋面維修，宿辦樓正在加緊施工，邀請省文保中心專家開始設計編制靈巖寺布展陳列方案，全國第一次國有可移動文物普查工作正在按計劃實施。旅游工作方面，由深圳市麟德旅游規劃公司承擔的《縣旅游業發展總體規劃》、《“漢水北源”鄉村休閑帶概念規劃》和《八渡河流域氐羌民俗生態旅游帶概念規劃》編制工作有序開展。組織30多家涉游企業、單位開展了“5.19中國旅游日”宣傳活動，對《旅游法》等旅游法規進行了深入宣傳。認真編寫招商引資項目，利用西洽會、陜甘川旅游年會等重要會展，廣泛進行旅游產品宣傳推介。配合央視“百山百川行”攝制組開展了旅游宣傳片拍攝工作，配合省旅游局“微游”活動組開展了采風活動。加強與上級部門的業務聯系，精心包裝文物旅游建設項目，做好項目申報、爭取工作，為文物旅游業發展提供資金保障。結合假日旅游質量安全大檢查，做好旅游景（區）點、旅游飯店（賓館）等旅游單位的監管工作，進一步規范旅游市場。對全縣農家樂進行了調查摸底，按照省級標準積極開展農家樂星級評定工作，省級農業旅游示范點鎮埡河村現已通過省市初驗，新評星級農家樂15戶，推薦四星級農家樂2戶。積極同林業、中藥等部門單位商討，共同籌劃我縣旅游節會活動。投資2000余萬元，實施了水上景觀河堤項目，游客接待中心綠化、美化、亮化工程，景區旅游道路綠化工程，景區五龍廣場和核桃坪管理區等內部設施完善工程，進一步完善了森林公園的旅游功能。全年接待游客43萬人次，旅游收入1.50億元，同比分別增長19%和25%。
四、加強效能建設，樹立隊伍良好形象
認真貫徹落實中央八項規定和省市縣相關規定，深化干部作風建設，落實好學習教育、公務接待、財務管理、車輛管理、掛牌上崗、去向公示等制度，進一步提升工作效能和服務水平。圍繞“三問三解三服務三促進”、群眾路線教育實踐活動，深入鎮村、鎮村開展幫扶、調研工作，給村、村解決玉米籽種300斤，舉辦烤煙、袋料香菇技術培訓活動5場次，慰問貧困戶23戶，配送檔案柜2個，解決文化站建設缺口資金3萬元，發放慰問金5000元。圓滿完成了12件議案、提案和建議案辦理工作。認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政風險管理，嚴格執行公職人員婚喪喜請等宴請情況周報等制度，扎實推進黨風廉政和反腐敗工作，全系統未發生任何違規違紀問題。
回顧一年來的工作，我們仍然存在著以下問題與不足：一是缺乏文化龍頭企業，文化產業增加值緩慢；二是專業人才嚴重缺乏；三是地域特色文化挖掘、展示不夠；四是旅游產業發展遲緩。在今后工作中，我們將針對問題，克難奮進，開拓創新，努力開創文化旅游工作新局面。
五、2014年工作思路及重點工作
2014年是實施“十二五”規劃的沖刺之年，也是貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神的重要時期。2014年文化工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，圍繞全縣工作大局，以文化惠民工程、“兩館一站”免費開放、文化產業發展、文化精品打造、新聞輿論宣傳為重點，大力實施文化引領工程，克難奮進，開拓創新，努力開創文化特色鮮明的文明建設新局面。到2014年底，城鄉公共文化服務體系更加完善，群眾文化活動蓬勃發展，免費開放水平明顯提升，文化精品不斷推出，文化產業值增加29%，新聞輿論氛圍更加濃郁。重點抓好以下幾方面工作：
1.全力實施文化引領工程。一是抓陣地建設。繼續實施文化信息資源共享、農村數字電影放映等文化惠民工程，加快“兩館一站一室一屋”規范化建設，創新考核機制和管理辦法，提高免費開放水平。文化圖書大廈力爭年內投入使用。二是抓活動開展。積極支持各類民間文藝活動，以廣場文化、機關文化、社區文化、企業文化、學校文化、鎮村文化、民間文化活動為載體，依托各類群眾性文藝團體和協會，深入開展“書香”、“送文化下基層”等文化活動和優秀文化產品展演、展示活動，不斷豐富城鄉群眾精神文化生活。
2.深入開展特色文化資源挖掘、保護和開發工作。加大非物質文化遺產挖掘、整理和申報工作，積極推進非物質文化遺產項目傳承基地、傳習場所和傳承人建設。加大古村落、古民居的保護，積極推進歷史文化和文化旅游名鎮、名村的申報工作。精心策劃我縣文化旅游節慶活動。
3.加快發展文化產業。充分發揮文化產業發展基金作用，積極培育文化骨干企業，努力培育我縣經濟發展新的增長點。立足羌文化生態保護實驗區、藏羌彝文化產業走廊項目規劃，精心策劃、包裝、儲備和爭跑文化發展項目。
4.努力打造文藝精品。充分發揮文藝創作扶持專項資金作用，重點扶持一批反映歷史文化、山水、特色民俗的文藝精品和文學作品，推出一批文化名人和文化精品，提升文化軟實力。
旅游資金管理辦法范文第3篇
剛才，市非稅局的銀局長和市財政局的殷局長都作了很好的發言，既客觀總結了去年工作，又對當前工作進行了科學全面部署，我完全同意。一年來，全市各收入單位和非稅局認真貫徹落實《省非稅收入管理條例》，強化非稅收入“收支兩條線”管理，以組織收入為重點，以深化改革為動力，以強化監管為手段，較好地完成了市委、市政府下達的收入任務。下面，根據大會安排，我再強調三個方面的意見：
一、樹立信心，正確認識當前面臨的形勢和問題
今年，市委、市政府提出了非稅收入增長12%的目標，我們在看到任務艱巨的同時，更要樹立堅定信心。從不利因素來看，受國際金融危機及國家產業政策調整影響，我市財政收入增長面臨了極大困難與挑戰，去年全市僅煤炭稅費一項就比前年同期減少近1000萬元，下降了40%；今年隨著增值稅全面轉型、小規模納稅人征收率降低、企業所得稅稅率下調、營業稅提高起征點，以及有可能出臺的個人所得稅提高扣除額標準等政策的實施，全市財政收入增長又將會受到重大影響。從有利條件來看，雖然金融危機的深層次影響尚未消除，但全球經濟穩步復蘇，今年有望繼續增長。同時，國家中部崛起、西部開發戰略、省湘西開發戰略深入實施，扶持力度繼續加大；加之今年國家將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，重點鼓勵和傾斜“三農”、欠發達地區、民生和社會事業、結構調整、戰略性新興產業等，國家和省里支持的方向與我們需要加強的薄弱環節非常吻合，為我們爭取政策、爭取項目、加快發展提供了有利機遇。有壓力才有動力，有難點才有重點，有差距才有追趕的目標。面對新形勢和新問題，我們必須要有清醒的認識，在困難和任務面前，既要充分估計，又要堅定信心，切實做好今年的各項工作。
二、突出重點，努力挖掘非稅收入增收潛力
為保證年度非稅收入任務的順利完成，我們要切實做好以下三個方面的工作：一是要加強對罰沒收入（物資）的管理。罰沒收入管理的好壞涉及政府形象，也體現財政部門和各執法部門的管理水平。下一步的管理工作重點是規范執法單位行為，健全各項管理制度。要逐步實行“罰繳分離”制度，健全罰沒收入收繳管理辦法，取消罰沒收入過渡賬戶，防止截留、挪用罰沒收入，保證罰沒收入及時、足額繳入金庫。嚴禁任何部門或單位下達罰沒指標。建立健全罰沒物資的管理制度，規范罰沒物資的收繳、保管以及評估、拍賣和處置辦法。二是要加強國有資產和國有資源收益的管理。強化對企業國有資產經營收益和產權轉讓收入的財政財務管理。建立健全行政事業單位資產配置、使用、調配和處置管理的新機制，整合資產管理、預算管理和財務管理；健全對國土收益、礦產資源收入、旅游資源收入等的管理制度，建立公共資源有償使用制度。嚴格執行國有土地有償使用及其價格形成的有關規定，建立健全財務管理制度，加強國有土地收益的征收和管理。規范土地收購成本及征地補償成本管理，堅持宗地核算原則。強化對土地出讓收入底價標準的監督，嚴格土地出讓收入減免的審批程序。提高土地出讓合同的法律約束力，按規定征收土地出讓收入滯納金和土地閑置費。強化礦產資源使用補償費、探礦權采礦權使用費和價款以及水資源有償使用收入的征管。三是要加強社會撫養費的征收力度。征收社會撫養費是國家推行計劃生育的一項必要的經濟限制措施，不符合法律法規規定條件生育子女的公民依法繳納社會撫養費，是對社會相應增加的公共投入的補償，是從經濟上承擔的法律責任。我們要嚴格執行征收標準，做到應收盡收，爭取今年全市社會撫養費征收到位率達到80%，實現突破3000萬元臺階。
三、明確責任，強化非稅收入征收管理
旅游資金管理辦法范文第4篇
[關鍵詞]企業；管理；社會經濟
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中圖分類號]F272 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）16-00-02
我國社會經濟的發展史，就是我國各企業的奮斗史，我國企業為推動社會經濟發展做出了巨大的貢獻。值得注意的是，管理的持續創新和發展是我國社會經濟發展的重要支柱和堅實保障。企業只有在推動管理創新的過程中，才能優化資源配置，提高配置效率，加強企業的創新速度和步伐，使企業在激烈的市場競爭中保持有絕對優勢。
1 A公司企業管理案例分析
1.1 案例背景介紹
A公司成立于2009年3月，主要營業活動是在S省從事各項旅游資源投資業務。經過7年多的發展，目前A公司已擁有全資控股子公司35家，資產規模已突破300億元，營業收入也已達到28億元。通過大手筆的運作，A公司已控制了S省70%以上的旅游資源，也徹底改變了S省旅游版塊的格局。
1.2 A公司管理經驗
A公司在短短7年時間里，從一家注冊資本金只有300萬元的小企業，逐漸發展到資產過百億、收入過10億元的大型綜合性企業，其在發展過程中所形成和積累的管理經驗無疑是值得探究的。A公司以強化內控體系為重點，推進精細化管理，提高經營管理水平。對此，筆者通過實地調研，對A公司在2016年發展過程中所形成的管理思路和管理方法進行了總結。
1.2.1 科學編制“十三五”規劃
規劃是發展的思想靈魂和行動綱領。為更好地發揮規劃的戰略引領作用，A公司高度重視，精心組織，高起點、高標準、高質量制訂“十三五”規劃。早在2015年上半年就啟動了“十三五”規劃的工作，在一系列訪談、調研、問卷調查和研討活動中，A公司對規劃的設想與編制反復進行修改，并積極動員相關人員認真參與到這次規劃制定過程中，從而將制定規劃的過程變成一個統一思想、凝神聚力的過程。經過多輪修改完善的“十三五”規劃已經通過專家評審，進入宣傳貫徹階段，該公司各業務板塊的專項規劃正在抓緊落地。
目前，A公司“十三五”發展規劃明確了“開啟生態文化旅程、引領品質幸福生活”的使命，明確了成為“生態文化旅游產業的領軍者”的發展愿景，同時明確了公司“十三五”期間全面實現轉型跨越翻兩番的總體目標。
1.2.2 完善公司風險管理與內部控制制度建設
按照有效性、審慎性、全面性、及時性和相對獨立性的原則，建立了授權控制、分工控制、業務記錄控制、財產安全控制與書面文件控制等內容的內部控制體系，涵蓋投資決策和管理、項目審批、可行性報告、法律文本及財務核算中的低值易耗品、固定資產的采購，資金管理和使用，抵押擔保，固定資產管理以及會計核算管理等各個方面，從而使公司各項經濟業務有章可循，在有效管理范圍中運行。
根據公司生產經營及發展的實際情況，A公司以風險管理理念為核心，在完善決策程序后，對公司成立以來的規章制度進行整理、修訂和完善，并最終形成包括綜合管理、投資管理、工程管理、財務管理、資產審計、人力資源與黨建紀檢等7大類共120項制度的《管理制度匯編》。
1.2.3 加強預算管理
建立完善的集預算編制、管控、分析、考評于一體的預算管理系統，建立起以年度預算數據為基礎的多維度KPI考核指標體系。A公司對費用預算執行剛性管控，即費用超預算后將不再允許記賬，必須啟動預算調整手續，經審批增加預算后才可發生。對投資、融資事項采用彈性控制，即超預算后僅做預警提示，并要求申請預算調整，但仍允許繼續記賬。同時，通過搭建預算執行對比分析體系，對各單位各項指標發生數進行實時歸集，實現預實對比，加強過程控制，管理端口大幅前移。
從2015年實施情況來看，全員預算管理觀念得到了強化，所屬公司管理層對預算工作重視程度也明顯提高，各項期間費用得到了有效控制。其中：2015年業務招待費較2014年下降210.1萬元，降幅達到30.27%。
1.2.4 推行資金集中管理，提高資金使用效率
一是組建資金中心。A公司自2015年4月正式啟動資金集中管理工作，在完成多家兄弟單位實地調研工作后，編制了《資金集中管理實施方案》，并制定了《資金集中管理辦法》，選定三家合作銀行，借助軟件實施資金集中管理，對3家子企業進行了試點運行。
二是快速擴大實施范圍。2015年8月A公司將實施范圍擴大到12家二級單位及其15家下屬單位，11月份再次擴大到27家二級單位及其28家下屬單位，實現了資金中心對55家下屬單位資金收支的平行管理，資金集中管理覆蓋率達到81.82%。尚未實施的6家二級單位主要是由于客觀條件不滿足或收支金額較小，暫時不適合資金集中管理。
三是通過資金計劃線上管理，實現資金計劃和上存、下撥的互聯互控。A公司通過資金計劃的申報、審核、審批線上進行，并且將下撥資金同資金上存和資金計劃聯系起來，資金系統自動將每家單位的下撥資金控制在上報支出計劃和上存額度以內，實現對資金頭寸的有效控制。
在資金集中管理運作模式下，全年A公司累計上存39.82億元、下撥29.68億元、調劑12.16億元、置換14.09億元，逐步實現銀企互聯和資金計劃同資金上收、下撥的互聯互控，并通過調控融資提款節奏、置換短貸高息和間歇理財，節約創收1 193.2萬元。
1.2.5 加強內審工作
實現“五個全覆蓋”審計目標（全面審計三年全覆蓋、離任審計全覆蓋、存在重大經營風險的項目全覆蓋、有重大工程隱患的項目全覆蓋、有重大問題線索的事件全覆蓋），逐步建立起事前預防、過程控制和事后監督全鏈條式的監督體系，推動內審工作從查錯防弊向價值管理、執紀問責的轉型。
1.2.6 加強集約監管
全面推進集團化采購，進一步完善了公司投資、造價咨詢、工程審計、招投標、法律咨詢及大宗物資采購等服務機構庫的建設；初步搭建起工程項目、產權管理、人力資源與項目投資等網絡信息平臺；成立公司績效考核辦、改革辦、融資辦、并購辦與上市辦等綜合協調辦事機構，達到了整合資源、部門協同、歸口管理與提高效能的目的。
2 A公司管理經驗對加強企業管理的啟示
加強管理創新是時代賦予企業的光榮使命，開展管理創新工作的新局面是我國企業經濟發展的要求。我國企業要以嶄新的姿態，開拓思路，強化各項經營管理。通過分析A公司的管理經驗，筆者得出了以下幾點啟示。
首先，企業發展必須以效益為管理抓手，要把降低成本與提高企業核心競爭力相結合，把降本增效的工作重點放在短期成本偏高、不合理的成本上。一般而言，企業可以對現有的成本費用構成進行劃分，對于短期成本偏高、不合理的成本采用預算壓縮，盡可能控制不合理費用開支。同時，提高費用預算管控水平，將核算與預算系統對接，實現實時反映預算執行情況，對超支成本費用、異常開支成本費用進行預警提示的目標。當單項費用累計發生額超過年度預算時，費用將不能被記賬，必須啟動預算調整手續經報批后才可發生，實行費用預算剛性管控，切實降低成本費用率。
其次，及時更新企業各項管理制度。企業管理制度的建立需要一整套管理行為規范，包括企業領導制度、經濟責任制及內部管理制度的建立。世界在發展，人類知識日益膨脹，市場信息復雜多變促進社會信息化，企業要根據管理的基本規律，結合企業自身的特點，對原有的內部制度進行改革和創新，以適應企業在社會信息化的大環境中生存和發展的需求。
最后，注重企業文化建設，營造企業人文管理氛圍。企業文化建設是企業管理中的重要環節，企業文化的核心是要弘揚現代企業精神，使企業間的競爭達到了更高的水平。沒有企業文化、沒有企業精神，企業就沒有凝聚力。企業文化塑造的嚴格的著裝標志和行為規范可以克服傳統企業的很多弊端，充分發揮現代化企業的特征。與此同時，企業文化也包含著企業的社會責任和社會形象，企業的社會形象達到一定高度才會吸引人才，而良好社會形象的獲得也需要社會責任的支持。一個企業的誠信度、企業與自然環境的親和度以及企業參與社會福利、社會救助等公益活動等因素都會影響到企業的社會形象，進而影響企業聲譽。
主要參考文獻
[1]高存彥.關于加強企業管理的有效途徑[J].科技創新與應用，2016（7）.
[2]呂英.加強企業經濟管理的有效策略[J].統計與管理，2016（2）.
[3]龔清榮.新時期加強企業經濟管理的途徑分析[J].經濟，2016（3）.
旅游資金管理辦法范文第5篇
一、當前我國農村空間水利工程規劃的現狀
目前，從我國國內農村水利工程規劃的現狀來看，劃分為以下幾類：(1)原有農村基礎上的水利工程規劃。這類型的水利工程規劃主要是以該農村現有的經濟發展為依據，預測水利工程規模、結構，進行用地的重新布局，配置各項基礎設施和主要公共建筑。其特點是規劃的制定完全是立足于農村現有的發展情況，缺乏靈活性；(2)遷建農村水利工程規劃。其最大的特點是能夠在零起點的基礎上對農村水利工程進行行規劃，從而不會面臨第一個類型農村規劃中面臨的現有條件的制約。如三峽庫區移民的新村落建設，往往以方便居住和支持產業發展為導向進行布局，在科學利用現有水利工程的情況下，方便群眾，支持農村經濟發展。但這種類型的農村水利工程建設，往往是國家實施重大項目的附屬物；(3)試驗村水利工程規劃。這類農村往往具有較好的經濟條件和便利的交通，且有著具有特色的農業產業或旅游資源。
二、我國農村水利工程空間規劃存在的問題
1．水利工程基礎設施建設不完整
當前農村水利工程不斷發展的今天，在水利工程基礎沒施方面還是存在不完整的現象，功能性問題常見于當前大部分農村地區，這主要是由于當前農村水利工程建設缺乏統籌規劃，缺乏對農村居民生產生活的整體規劃所致。
2．水利工程質量參差不齊，安全隱患較大
鎮村水利工程建設規劃，尤其是農村水利工程建設規劃明顯滯后，這使大部分農村地區的大多數水利工程建設相當混亂，施工技術水平低下，建筑材料質量低劣，落后的水利工程建設和安全現狀與穩定的農村經濟極不協調。水利工程施工基本沒有正規的設計圖紙，多是簡單模仿，自籌自建，功能單一，從事鄉村水利工程建設的施工隊伍大多由鄉村木匠和泥瓦匠拼湊而成，由于缺乏對其管理、培訓，其施工前的盲目性和隨愈性大，導致房屋功能和質量低下，建筑質量隱患較多。
3．當前農村水利工程缺乏可持續設計
當前農村水利工程地區廣泛存在環境保護問題。由于人口的急劇增長，農村地區的生活已經大大超出自然環境的水利工程能力，由于缺乏相應的處理設備，造成農村地區水利工程自然環境受到了嚴重影響。這些情況，嚴重地影響著農村水利工程環境及農作物的生長環境，使得農村地區水利工程的發展持續性發展大大降低。
三、我國農村空間水利工程規劃的對策建議
1．改革政府財政資金管理體制
一是要調整國民收入分配格局，形成政府水利工程投入穩定增長的機制，這是加強農村水利工程建設的前提；二是把目前把水利工程資金合并成一個基金，成立中國農村水利工程發展基金管理機構，由這一基金對我國農村水利工程發展資金的投入、管理和審計實施統一管理。不是以行業管理的方式按條條分發農村建設基金，而是集中各行業的資金到一個基金管理機構；三是以省為單位按水利工程項目撥發下去。申請水利工程基金的必須要有項目；四是按照可持續發展的要求，在申請項目時必須按一定資金比例根據農村水利工程規劃，實現協調發展；五是在給各個省在使用水利工程基金上留下彈性，明確要求各省符合基金使用總的原則的基礎上，按照自己省情，選擇適合于自己實際情況的項目。
2．改革農村管理體制
農村水利工程管理體制改革。第一就是要建立農村水利工程規劃與實施的民間組織，保證村民在水利工程規劃建設中的全體參與；第二，把農村水利工程規劃與實施管理職能轉移到村委會上，農村水利工程規劃與實施本身就是為農村提供公共產品進行公共服務，這正是各級政府與基層組織轉變行政職能之后的主體工作內容。因此，我們可以把農村水利工程最基層的村委會組織發動起來，作為最直接的水利工程規劃與實施管理工作者，建立最廣泛的農村水利工程規劃與實施管理隊伍。擔負起農村水利工程規劃和建設管理工作。
