農村經濟發展建議
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農村經濟發展建議范文第1篇
機械化水平低，生產效率低。農村經濟發展多面臨的最大的技術問題就是機械化水平低。一是農村的生產收入少，并且生產能力低，很難引進一些先進的機械用來生產，越不能夠大型的機械化生產，農民的盈利更加少，農民更難以擺脫貧困的苦海。很多地區還收、受天然自然因素的限制，地形不適宜使用機械化生產或者是土壤的特征不適合大規模的集約化生產。較低的機械化生產，甚至部分地區只是單純依靠人力生產，使生產的效率極低，難以滿足于平日的生活所需。
一、農村經濟又好又快發展的對策
1．搭建山海協作工程。該工程是我縣為推動欠發達地區加快發展，實現區域協調發展而采取的一項重大戰略舉措。通過山海協作，我縣欠發達鄉鎮166個新農村建設項目順利得以實施，農業產業也得到較好發展，欠發達鄉鎮新農村建設的步伐進一步加快。同時，該工程資助了我縣欠發達鄉鎮的95名品學兼優貧困生和28個五保戶、低保戶、孤寡老人。此外，該工程投入20萬元對欠發達鄉鎮的富裕勞動力進行勞動技能培訓和轉移，使我縣欠發達鄉鎮的農民走上了脫貧致富的道路，促進了地區間的和諧發展。
2．加大資金投入。資金在整個農村經濟發展中是非常重要的前提條件，資金的充足才能夠保證各項建設和技術引入的水利進行。對此，平陽縣政府加大對資金的投入，協調整個農村經濟的發展。其次通過動員更多溫商回鄉創業，同時也大力支持投資于農村的特色產業建設的“筑巢引鳳”形式，先后建成了平陽水頭南湖荷花觀光農業示范園、革命老區山門雁水生態農莊項目，在這個社會建設美麗農村的大背景下，實現綠色生態產業與經濟效益相結合的可持續發展。
3．加大科技投入。農村科技的投入既可以減少農村的生產人員，還可以在很大程度上提高農村生產的經濟效率。平陽縣根據新農村建設實際情況，投資540萬元，在平陽縣南麂鎮新碼頭村和國圣岙村，建立了與寧波大學等單位合作的技術服務平臺；研發、集成、推廣了厚殼貽貝育苗、保苗及養成，以及大黃魚圍網養殖、新產品開發等關鍵技術，提升了南麂島海水養殖整體產業水平；建立了農村科技信息服務網絡；改造了村居生產環境，改善了村容村貌。
4．大力發展農村循環經濟及生態農業。環保型農業是當今社會追求的主流，環境保護也是時代的客觀要求，大力發展循環經濟和生態農業。對此需要以特色的農業為主，建立一個環保節約型的循環系統化經濟。例如，在畜牧業、養魚業、農業同時發展時，可以合理布局場地，循環利用本來要浪費的資源。首先把奶牛養殖放在高處，奶牛的糞便是魚類生長的最佳餌料，然后最底處發展農業，養魚所排除的糞便又是種植中最好的飼料，這樣既避免了天然資源的浪費，也避免了動物糞便給環境帶來的污染，同時也發展了綠色、生態、無污染的農業。
5．提高農民素質，自主經營綠色品牌。農民的素質提高是保障發展農村經濟的重要環節，農民自身的素質提高，可以主動吸引外資，引進先進的技術投入到生產中，自覺發展綠色無污染農業。對此，平陽縣依托品牌帶動全縣茶葉產業的發展，縣農業局與茶葉開發場共同開展合作，開發出“平陽早香茶”及獲得國家發明專利的歷史名茶“平陽黃湯”等品牌，努力打造一批茶界的龍頭企業和知名品牌，其次在加工環節，配備人才、技術、裝備、管理作為后盾，在深加工方面形成自身優勢，把握并拓展流通環節，不斷擴大平陽茶葉的知名度和影響力。
6．發展生態農業，觀光農業。在發展農村經濟的過程中需要大力提倡發展生態農業，發展特色文化旅游農業、低能耗低污染工業、“農家樂”及鄉村休閑旅游業等等具有特色發展前景好，對環境污染小的生態農業。以旅游業帶動整個農村的經濟發展。以平陽縣的真實版“開心農場”為例，該項目一期建設已經完成投資5000萬，并取得了很好的經濟效益，以自然生態環境資源和高科技生態農業為根本，在保證生態資源可持續發展的前提下，建設成為面向我縣及周邊城市，集農業生產、高科技示范、休閑游賞娛樂為一體的生態農業科技園和旅游風景區。將更有力地推動平陽縣旅游經濟發展，為西部山區鄉村旅游大開發提供優質平臺。
二、結語
農村經濟發展建議范文第2篇
關鍵詞 農民合作組織；功能；問題；建議
中圖分類號 F321.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0321-01
農民合作組織介于市場與農戶之間、政府與農戶之間，其將弱小農戶組織起來合作經營，并在一定程度上降低生產成本、統一生產標準、統一銷售渠道、抵御市場風險，對農村經濟發展起到促進作用。個體的農民無法及時了解市場行情，調整生產活動，在市場競爭中處于不利地位，而農民合作組織可以把分散經營的農戶整合起來，有計劃地組織生產和銷售，通過規模經營、標準化生產降低市場風險，降低成本，增加收益。
1 農民合作組織的主要功能
1.1 組織功能
農民合作組織根據實際情況，將分散的農戶與專業村聯接到一起，通過農業生產合作擴大農業經營規模，規范農技標準，提升組織化水平，提高農民的市場主導地位。
1.2 載體功能
農民合作組織目前不僅是組織者和中介，其功能范圍正逐漸向產前與產后擴展，建立多種經濟實體，將農民合作組織發展為兼具社區性與專業性的產業系統化組織。
1.3 服務功能
農民合作組織為農民提供農業生產不同階段的有效服務，發展農業產業化經營。當前我國農技推廣體系尚不完善，而農民對于生產中各階段的農技服務又有迫切需要。農民合作組織作為農業社會化服務系統中的關鍵單元正發揮其特有的社會服務功能[1-2]。
2 縣級農民合作組織發展中存在的問題
一是合作組織規模小。90%的組織規模都較小，組織化程度低，帶動力不強，服務功能弱，達不到《社會團體登記管理條例》要求的有50個以上的個人會員或30個以上的單位會員數量。二是合作組織內部管理不規范、決策不民主。大部分合作組織有章程但不規范；缺乏具體的議事、監事等制度；缺乏財務管理和監事等機構；凝聚力不強，合作意識不強，只愿利益共享，不愿風險共擔；缺乏利益分配機制和風險承擔機制，保證不了合作社農民的二次返利分配權。三是缺少能人帶動。領頭人專業化水平不高，對市場需求把握不準，嚴重缺乏綜合能力強的專業性人才。
3 農民合作組織發展建議
3.1 堅持《合作社法》的法定原則
一是堅持農民經營主體原則。鞏固、完善土地承包制度，擴大農民的生產經營獨立權，保障農民個體戶的資產分配等相關權利。保證農民因承包耕地而獲得的孽息權、承包權和合作二次返利權。二是堅持農民加入與退出組織自愿原則、農民合作組織農民自主管理的原則以及農民自主經營、自主生產、自主發展的原則。三是鼓勵根據當地實際情況，發展多種形式的合作組織[3-4]。
3.2 設置機構，明確職能，統一管理
明確農民專業合作組織管理機構，《合作社法》規定由農業行政主管單位管理其運行，政府應將農民合作組織的管理作為一項新的職能賦予農業行政主管部門，農業主管部門要設立相關機構專門負責農民合作組織的管理工作。
3.3 制定優惠政策
一是貫徹執行國家和各級政府扶持農民合作組織的優惠政策，帶動農民合作生產的主動性。二是對農民合作組織實施稅收減免。對登記在冊的農民合作組織通過向農民提供各項技術支持和勞務所得收入免征所得稅。銷售自產農產品及簡單加工的自產農產品，可免征增值稅。三是加強對農民合作組織的資金支持。財政機構增加支農資金的分配份額，保障各級農民合作組織的正常運行。銀行、信用社等金融部門積極給予信貸支持，提供各種低息貸款。四是給予農民專業合作組織優先立項。對農村專業合作組織提出的項目，經專家論證，凡是市場前景好、積極效益顯著的，應優先考慮。五是允許專業合作經濟組織經營與本專業有關的生產資料，包括種子、苗木、肥料、農藥等，支持農村專業經濟組織創建農產品批發市場，銷售合作社市場的產品。
3.4 加大人才培養力度
把人才培養作為發展農村合作組織的硬件來抓，盡快培養一批懂技術、會管理、善經營的新型農民，引導他們牽頭興辦農民合作組織。
3.5 加強信息網絡建設，強化信息服務
各級財政列支專款加強農民專業合作組織信息網絡建設。農業管理部門建立統一的網絡信息平臺，設立專門的農民合作組織聯系網，實現各級各地區各類農民合作組織網絡連通，保障信息互通，促進農民合作組織發展。
4 參考文獻
[1] 盧昌軍，周志斌，曾建民，等.湖北省農業專業合作經濟組織發展中存在的問題及對策[J].安徽農業科學，2005（11）：2140-2141.
[2] 曾志娟.宜賓市農業產業組織發展研究[D].重慶：重慶師范大學，2007.
農村經濟發展建議范文第3篇
(一)糧食生產保持平穩發展,主要農產品產量持續增長
“十一五”以來,山西省糧食作物播種面積基本穩定在4300萬畝以上,糧食總產2006―2008年首次連續三年突破百億公斤,其他農產品產量大幅度增加。2009年遭受多年不遇的嚴重春旱和初冬雪災,全年糧食總產仍達94.2億公斤,為中等年景水平。園林水果、蔬菜全年總產分別達到38.3億公斤和89.3億公斤,同比分別增長12.6%和4.7%。肉、蛋、奶全年總產分別達61.1萬噸、75.3萬噸和72.5萬噸,同比分別增長11.7%、22.2%和6.3%。
(二)積極推進現代農業發展,農業產業結構調整進一步深化
全省把發展現代農業作為新農村建設的首要任務,繼續推進雁門關生態畜牧經濟區、中南部無公害果菜經濟區、東西兩山干果雜糧經濟區建設,啟動實施了大同、晉中、運城三個現代農業示范區建設和玉米豐產增糧、規模健康養殖、高效園藝建設、農產品加工增值“四大工程”,實施了2000萬畝耕地綜合生產能力建設工程,規劃建設了一批優勢農產品產業區、產業帶和示范基地縣,初步形成了糧經牧加協調發展的現代農業產業體系。啟動實施農產品加工龍頭企業“513”工程,加大對龍頭企業的扶持力度,積極推進農業產業化經營,目前全省農業產業化龍頭企業已發展到4200家。通過重點抓300個示范合作社建設、分批開展合作社帶頭人培訓等措施,著力提高合作社的管理和服務水平,山西省農民專業合作社發展連續兩年保持了在全國領先的勢頭,注冊總數達到20945家,比上年增加8173家,增長64%。通過加大投資力度,支持農村社會化服務體系建設,重點加強了種養業良種繁育體系、農產品質量安全體系、動物防疫體系和農產品批發市場等方面的建設,農業社會化服務體系進一步完善。加大農業科技創新推廣力度,組織開展了科技進村入戶萬人行動,以主導品種、主推技術、主體培訓為重點,加快農業科技成果轉化步伐。
(三)大力實施興水戰略,水利基礎設施建設進一步加強
2007年實施興水戰略以來,通過全力推進應急水源、農村飲水、農田灌溉等六大工程建設,水利基礎設施建設進一步加強。2009年,引黃北干線引水工程開工建設,應急水源工程建設進展順利,全省實灌面積2009年突破1610萬畝,創歷史最好水平。積極推進病險水庫除險加固工程、首都水資源規劃項目和淤地壩建設項目建設。積極推進農村飲水安全工作,2006年以來,4年解決了872萬人的飲水安全問題,其中2009年解決了272萬人。
(四)積極推進“2+10”生態環境綜合治理工程建設,林業生態建設取得新進展
一是“2+10”生態環境綜合治理工程建設進展順利。汾河流域生態環境治理修復與保護工程自2008年啟動以來,集中實施汾河中下游河道生態修復、水土保持調蓄淤地壩、城鎮生活污水處理、汾河源頭移民、河流水質監測能力建設等“十大建設工程”,并扎實落實“四大整治重點”,取得了明顯成效。
二是林業生態建設取得新進展。積極爭取國家投資,扎實推進天然林保護、退耕還林、重點防護林、京津風沙源治理等國家重點生態工程。全力推進鞏固退耕還林成果工作。積極做好黃土高原地區綜合治理試點工作,已選擇確定10個試點縣上報國家。繼續實施省級造林綠化十大工程,積極推進集體林權制度改革試點工作。2009年完成營造林530萬畝,造林綠化步伐進一步加快。
(五)全力實施“五個全覆蓋”工程,新農村建設穩步推進
2009年,村通水泥(油)路、中小學校舍安全改造、村衛生室、村通廣播電視、農村安全飲水等農村“五個全覆蓋工程”深入推進,至年底兩年全覆蓋實現程度達67.5%。新農村建設穩步推進,重點支持了新農村試點村和重點推進村建設,加大農村生態環境綜合治理,大力推進農村沼氣富民工程建設,改善農民生產生活條件。至2009年底,2000個重點推進村中95%完成村莊規劃和“四化四改”建設任務,有70%以上的村形成比較明顯的主導產業,“一村一品”發展勢頭良好。推進縣域新農村建設規劃編制工作,至2009年底,全省共編制完成縣域村鎮體系規劃50個,小城鎮總體規劃564個,全省115個農業縣全部完成了縣域新農村建設規劃編制,全省新農村建設工作進入了“示范帶動、連片建設、整體推進”的新階段。
(六)大力繁榮農村經濟,農民收入持續穩定增長
在深入挖掘農業內部增收潛力,不斷提高農業效益的同時,繼續實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,在全省農村啟動了“零轉移就業培訓計劃”,積極扶持農民工返鄉創業,2006―2008年累計轉移農村富余勞動力120多萬人,勞務收入占到農民人均純收入的40%以上,成為農民增收的重要渠道。以“兩區開發”為重點,繼續抓好整村推進、移民搬遷、勞動力轉移培訓和產業化扶貧工作,2006―2008年共解決了65萬貧困人口的溫飽問題,移民搬遷15萬人。認真落實各項惠農政策,完善和強化對農民的直接補貼措施,擴大補貼范圍,提高補貼標準,2006―2008年累計對農民的直補資金達到37億元。全方位的工作措施促進了農民收入持續穩定增長,2009年全省農民人均純收入達到4244元,比2005年的2891元增長46.8%。
二、當前山西省農村經濟發展存在的主要問題
一是生態環境制約可持續發展。生態環境脆弱是山西省情的一個基本特點。同時,隨著煤、焦、鐵等資源型產業快速發展,耕地、水、植被等資源又遭到一定程度的破壞或污染,更加劇了農業生態環境的惡化。二是農業生產的資源約束更加突出。山西省農業生產基礎條件差,水資源緊缺,人均水資源298立方米,為全國平均水平的13%。土壤瘠薄,60%的土壤有機質含量在1%以下。水土流失嚴重,全省水土流失面積10.8萬平方公里,占總面積的69%,是全國水土流失嚴重的省份之一。三是城鄉居民收入差距擴大趨勢尚未得到扭轉,農民增收后勁不足。山西省城鄉居民收入絕對差由2005年的6023元上升到2009年的9752元,城鄉居民收入比由2005年的3.08∶1上升到2009年的3.3∶1。同時,目前農業生產比較效益依然偏低,農村勞動力轉移就業空間有限,而一些制約農民增收的體制還沒有消除,實現農民收入持續增長的難度進一步加大。四是新農村建設資金投入不足。盡管近幾年政府新增財力向“三農”大力傾斜,但與新農村建設的投資需求相比仍嚴重不足,“三農”投入穩定增長的長效機制尚未形成。
三、進一步促進山西省農村經濟轉型發展的對策建議
(一)全力支持三大現代農業示范區和“513工程”建設,推動現代農業快速發展
一是積極推進大同、晉中和運城三個現代農業示范區建設。抓緊制定出臺切實可行、操作性較強的扶持政策措施,明確目標責任并抓好落實。按照批復的規劃,認真對接項目,明確管理程序,做好省級專項扶持資金的落實。努力做好與國家正在著手啟動的現代農業示范區建設項目、糧食增產項目、節水改造項目,及其他支持服務體系項目的對接工作,力爭取得國家更多的支持。加大資金整合力度,盡可能將林業、水利及農業支撐服務體系項目向示范區傾斜,推進三個現代農業示范區建設起好步,并取得實質性進展。二是圍繞“513”工程,加快農業產業化體系建設。按照省政府《關于做大做強農產品加工龍頭企業的意見》提出的各項有關扶持政策措施,全力以赴抓好落實工作,特別是落實省級扶持資金,并引導、督促各市、縣落實地方配套資金。進一步完善政府資金支持龍頭企業的方式,增加對社會投資的引導作用和放大效應,以及對基地的帶動作用。加大農業產業結構調整力度,繼續支持雁門關生態畜牧經濟區、中南部水果蔬菜和東西兩山干果雜糧等三大優勢農產品基地建設,大力發展山西的特色農業和設施農業。積極引導企業進行股權改革,完善龍頭企業和農戶的利益聯接機制。大力發展各種新型農村專業合作組織和行業協會,以農業組織化促進現代農業發展。健全農產品市場體系,加快建立完善農產品流通網絡和農業信息服務平臺。三是加快農業科技創新和推廣,用現代科技改造傳統農業。推進農科教結合和農業科技創新,建立新型農業科技推廣體系,推進農業科技進村入戶。實施新型農民科技培訓工程,培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。四是推進農業社會化服務體系建設,支持和保障現代農業發展。綜合利用投資、財政、金融、稅收等政策手段,支持種養業良種繁育體系、農產品質量安全檢驗檢測體系、動物防疫體系、動植物保護體系和農業資源與生態環境保護體系等社會化服務體系建設,強化公益職能,創新服務方式,支撐農業產業健康發展。
(二)大力推進“2+10”生態環境綜合治理工程建設
繼續做好“2+10”生態環境綜合治理工程牽頭協調工作,確保全省重點工程順利實施。一是盡快完成汾河流域生態環境治理修復與保護工程部分實施項目的調整工作,并增加投資加快干流壩路林一體化項目建設,足額落實市、縣配套資金,加快實施“十大建設工程”和“四項整治重點”,確保年底前完成近期工程治理目標任務。二是繼續加大力度推進十市生態環境綜合治理工程和太原西山地區綜合整治工程建設,力爭2010年各項工程建設取得實質性進展。
(三)繼續加強農田水利基礎設施建設,提高農業綜合生產能力
一是結合糧食增產工程的啟動實施和三個現代農業示范區建設,2010年山西省應繼續加大1000萬畝中低產田改造和2000萬畝耕地綜合生產能力建設工程的投入,并做好與國家旱作農業示范基地建設項目的銜接工作,發揮整體效益。二是加快應急水源工程和引黃北干線工程建設進度,并積極配合國家投資,加大病險水庫除險加固及夾馬口、大禹度等10個大型灌區和部分中型灌區的續建配套和節水改造工程建設力度,新建一批節水灌溉園區和集雨灌溉工程,啟動實施西山提黃灌溉工程,扎實推進以淤地壩為主的水保生態建設,加快研究制定山西省水資源綜合利用發展規劃,積極推進節水型社會建設。
(四)實施生態興省戰略,促進人與自然和諧發展
一是繼續實施好天然林資源保護、退耕還林、重點防護林和京津風沙源治理等國家重點生態工程,努力完成國家下達的各項建設和治理任務。二是加大黃土高原地區綜合治理試點和國有林區棚戶區危舊房改造等建設項目前期準備工作,爭取2010年啟動實施。三是繼續抓好以“身邊增綠”為主的省級造林綠化工程和管護工程,并合理安排省級投資,發揮好投資效益。四是配合林業部門,推進以集體林權制度改革為主要內容的各項改革工作,從機制上解決森林和林地的管護問題。
(五)全力支持“五個全覆蓋”工程建設,著力解決民生問題
一是繼續全力以赴做好農村“五個全覆蓋”工程的牽頭、協調、服務工作,配合和督促有關部門,加大對工程質量和工程進度的監督檢查工作,確保年內各項任務的完成,并建立長效運行機制,確保工程長期發揮效益。二是牽頭組織有關部門做好與國家項目的對接工作,爭取國家更多的資金支持,并做好爭取下一輪國家項目支持的前期準備工作。在全面完成“五個全覆蓋”的同時,圍繞新農村試點村和重點推進村,繼續加大新農村建設生態環境綜合治理投資力度,加強農村沼氣項目建設,不斷改善農村生產生活條件,進一步抓好新農村建設,為推進城鄉一體化進程夯實基礎。
(六)以推進小城鎮和民營經濟發展為重點,加快農村勞動力轉移和農民增收步伐
一是加快小城鎮建設步伐。繼續加強小城鎮建設,重點發展縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的建制鎮,充分發揮輻射周邊農村的功能,促進基礎設施和公共服務向農村延伸。積極培育小城鎮主導產業,繁榮小城鎮經濟。
二是大力發展民營經濟。圍繞增加城鄉居民收入和就業兩大任務,突出民營經濟、縣域經濟、園區建設三個重點,加大力度實施中小企業成長工程,多途徑破解中小企業融資難題,盡快培育和發展壯大新興產業,大力發展第三產業和服務業,加快服務體系建設,進一步優化發展環境。
三是加大城市支持農村、工業反哺農業的力度。特別是針對國際金融危機和行業準入門檻政策限制對山西省資源型中小企業的影響,積極引導停產或轉型的資源開采型企業投資建設現代農業項目和農業產業化項目,增強農業競爭優勢,增加農民就業機會和農民收入。
農村經濟發展建議范文第4篇
當前為大力發展優質安全和高效生態農業，切實增強農業市場競爭能力和可持續發展能力，確保農業增效、農民增收，現根據上級有關精神，結合本街道實際，特制訂如下政策意見：
一、積極優化農業結構，推進農業產業化經營
1、大力發展無公害、綠色農產品基地建設。安排10萬元資金鼓勵建基地、調結構，發展特色、綠色農業和高效生態農業，新建基地和原有基地改造要求面積在50畝以上或投資在20萬元以上。對評為省名牌產品、市名牌產品的給予2萬元、1萬元的獎勵；對新獲得國家、省綠色食品和無公害農產品認證的，分別給予2萬元和1萬元的獎勵；對農產品基地通過國家、省綠色和無公害認定的，分別給予2萬元和1萬元的獎勵。
2、積極鼓勵各種所有制經濟投資農產品專業批發市場和農產品加工企業的建設。新建和擴建農業企業需要用地的，須有合法手續，給予城建配套費50%優惠。對于新引進的農產品加工、儲運和生產設施給予一定補助。
3、加大對農業龍頭企業的扶持力度。經市考核新列入市級以上農業龍頭企業的，除享受市獎勵政策外，街道給予每家1萬元獎勵。
4、安排5萬元用于新技術、新品種引進、農技培訓和農業信息服務以及糧食豐產方補助。
5、繼續扶持畜禽規模經營和養殖設施建設。凡飼養生豬在500頭以上，養雞鴨在10000只以上，養鵝在5000只以上，養兔在2000只以上，防疫、排污設施好，生產臺帳齊全，視規模各取前三名進行獎勵，街道辦事處安排此項資金為3萬元。養殖設施和防疫設備當年投資5萬元以上給予10%的補助。補助總額全街道不超5萬元。安排10萬元專項資金用于動物疫病防治工作。
6、繼續培育農民推銷員隊伍。推銷本街道農產品價值100萬元以上，取前三名各獎6000元、4000元、2000元。
7、鼓勵種糧大戶發展糧食生產。凡種糧20畝以上每畝補助10元，50畝以上每畝補助15元，80畝以上每畝補助20元。安排10萬元用于農業災情風險補助。
8、鼓勵發展農業專業合作組織，凡符合市農林局要求的合作社，經營正常，管理規范，成績突出，評上市級以上示范合作社的，給予10000元的活動經費補助。
9、鼓勵發展“訂單”農業。對農業龍頭企業和購銷大戶與專業合作組織及農戶簽訂農產品收購合同，實行最低保護價收購，并預付定金的，給予適當的獎勵。
二、加大招商引資力度，支持出口創匯農業。
10、凡在本街道承包土地，投資農業種養殖業并列入本街道農業產業化基地的外地經營者，子女入學與本地社員一視同仁；要求在本地安家落戶的（在與村處理好有關政策的基礎上），享受本村村民的待遇。
11、積極鼓勵農產品出口創匯。凡農產品出口創匯的，根據當年出口額，按比例給予獎勵。
三、加強農業基礎設施建設，增強可持續發展能力。
12、實行內河疏浚補助政策，街道級河道繼續采取挖泥船挖掘，由街道負擔。鼓勵行政村積極采取吸泥泵、挖泥船或人工挖掘，疏浚村級河道，經農經辦驗收合格的，補助每立方米1.5元。
13、抓好河道長效管理工作。全面落實河道長效管理責任制，各河道保潔管理員要嚴格執行“6天6小時”工作制，要達到河面無雜草，無漂浮物的要求。各村要加強對河道保潔管理人員的管理，農經辦確定專人負責每天對保潔情況進行檢查。每月農經辦抽調人員對各村的保潔情況進行抽查，檢查的結果作為河道保潔人員工薪考核的主要依據。對河道保潔好的村進行獎勵，取前三名，各獎5000元、3000元、2000元。
14、綠化造林。列入生態綠化村建設規劃，經上級主管部門驗收合格，給予重點補助。安排資金1萬元，對山林防火成績比較突出的村進行獎勵。對全街道的綠化管護責任、地段、報酬落實到人。安排資金2萬元，對山林防火隔離帶建設和滅火設備的添置進行適當補助。
15、街道安排20萬元補助村級道路硬化、河道砌石及橋梁維修。
四、切實加強對農業和農村工作的領導
16、各村的主要領導要繼續重視農業和農村工作。要結合本村實際，因地制宜，搞好對本村新情況、新問題的分析研究，解決本村在農業工作中出現的難點、熱點問題。要解放思想，大膽實踐，積極創新，力爭使今年農業工作上一個新臺階。
17、加強對農業基礎設施和保護。對盜竊和破壞農用電力、機械等農用基礎設施、水利設施，導致農業種養殖業經濟損失和影響農業生產的要給予政治上教育，經濟上賠償，情節嚴重的交司法部門嚴肅處理。
農村經濟發展建議范文第5篇
關鍵詞： 農業循環經濟； 新農村建設； 發展模式
中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）04-0046-02
1 引言
發展和保護之間有矛盾，也有統一。在我國全面建設小康社會，大力建設社會主義新農村的時期，如何利用農業循環經濟來促進社會主義新農村建設，在農村發展和環境保護之間找一條新路子，既實現農村社會經濟的繁榮，也保護好農村的青山綠水。通過發展農業循環經濟，既改變了農村的村容村貌，提高農民生活水平，同時也實現了農村發展的可持續性，這對建設好社會主義新農村，構建和諧小康社會將會產生積極的影響。
2 發展好農業循環經濟的對社會主義新農村建設的重要性
建設社會主義新農村，目的就是為農民朋友們提供一個好的生活環境，以期逐步綜合農村與城鎮之間的差距，這種差距不僅是生活水平，也包含了居住環境。而我們提倡的農業循環經濟恰是以農業資源的再生循環，通過資源的循環利用，從而減少對環境的污染，甚至不污染來保護環境，將農村農作生產時留下的秸稈、動物糞便轉換成再生資源，將本來可能視為污染物的東西轉變成寶貴的生物資源，使得農業生產物每個階段的生產物都進入了循環系統，從而實現了“生產資源―農作物產品―廢棄物―資源”的綠色農業系統。通過這樣的生態循環，既節約了能源，又美化了農村環境，這樣的農業循環體統將會在社會主義新農村的建設中充分體現它的重要性，也將會成為建好新農村的一個重要的課題。
2.1 農業循環經濟的發展，有利于農民收入的增加，有利于從外部環境改善農村的村容村貌。在農業循環經濟大力發展的同時，農業產品也會相應的升級換代，農民收入也會相應的增加，農民生活的幸福指數也會提高，這一系列過程的實現都符合了建設社會主義新農村的初衷，達到了通過建設社會主義新農村來促進進農村經濟社會的發展，來增加農民收入從而從根本上改善農民的生活狀態。
2.2 農業循環經濟的發展，它增加了農業生產的過程，增多了產業化的節點，從而增加了用工的需求，擴大了農村的就業需求，這樣可以解決農村富余勞動力的問題，讓農民不用離開家就可以就業，從另一層面解決了農村空巢老人的贍養問題，解決了農村留守兒童越來越突出的問題。綜合來講，農業循環經濟的發展不僅擴大了農村人口就業難的問題，也解決了農民外出務工而帶來的一系列社會問題。
2.3農業循環經濟的發展，實現農業資源有效保護和利用。發展農業循環經濟，它是遵循“零污染、零排放”的原則，一是農業資源得到了最大休的利用，節約了資源，二是實現了資源的循環利用，實現“零污染、零排放”，從而對農村環境不會造成破壞，保護了環境，保護了業資源，實現了農村環境的美化目標，為社會主義新農村建設中使農村環境更加美化得到了有力的支持。
3 循環農業產業化與傳統農業產業化的區別
3.1符合生態農業的要求是循環農業產業化的一大基本特征。也就是說，可以通過增加科技投入，促進農業的專門化生產和規模化運作，為贏得經濟效益和環境效益的最優結果創造條件。
3.2循環農業產業化提倡產業集群化、多樣化，主導產業要和其他產業共同發展，它強調了進一步增強生態系統穩定性的重要性，特別是要進行產業結構調整來降低生態環境的外在風險。
3.3循環農業產業化是以實現社會資源環境協同發展為基本切入點。
3.4循環農業產業化生產環節必然要經歷物質循環與能量流動的良性互動過程，生產的末端盡可能地減少形成廢棄物的可能性，而僅有的廢棄物也要通過多級利用實現再一次減量化，從而真正意義上實現資源的合理高效利用。
4 循環農業產業化新模式的構建路徑與實施途徑
循環農業產業化新模式，即市場主導、要素優化組合和資源保護型的三種實施途徑。循環農業產業生產可以充分利用種植業、畜牧業、漁業將其每個生產節點的產生物進行消化，最大程度地實現資源再利用。目前在農業循環經濟產業中主要有以下這些模式：
4.1 綠色的種植業工程。通過種植綠色果蔬，可將生產出來的綠色無污染產品直接投放市場；可將生產出來的綠色無污染產品制成動物飼料；可將種植業進行科學規劃，結合目前觀光農業的發展，以種植業帶動農業觀光旅游業的發展。
4.2 養殖業工程。通過種植業生產出來的綠色飼料，規模化地進行養殖業的開發，在充分消化種植業所生產出來的產品時，可以生產出綠色的養殖業產品，這也正好順應現代生活對綠色養殖業產品的需求。
4.3 沼氣開發工程。種植業和養殖業必將產生出一定的廢棄物，這些廢棄物恰好是沼氣生產最好的資源。將種植業的廢棄物和養植業所產生的動物糞便轉化成沼氣，一是解決了生產過程中的能源問題，也為這些廢棄物的處理找到了去處，也為新農村的建設帶來了一個潔凈的環境。
4.4 循環模式的建立。在沼氣生產中產生的沼液和養殖業中的動物糞便，這可是種植業所需的養份。通過這樣的“種植業―養殖業―沼氣生產―種植業”的產業循環，不但減少對環境的破壞和污染，同時發展無污染、無公害的生態循環農業產業。
5 發展農業循環經濟對建設新農村重要性
5.1 大力發展農業循環經濟，在農業生產過程中注重循環體系的建立，通過建立循環農業體系來提升農業生產的可持續發展，實現農業發展與農村生態環境保護的良性循環的經濟體系。
5.2 發展農業循環經濟，實現農業生產各個節點的技術措施完善，可實現農業生產規范化、長遠化和資源再生化。
6 發展農業循環經濟面臨的困難
發展農業循環型經濟，實現農業生產的循環可持續發展，實現農村村容村貌的改觀，從而支持社會主義新農村的建設。在發展農業循環經濟的過程中要從以下幾個方面著手加以解決。
6.1 思想觀念的改變。只有從思想上對發展農業循環經濟有了一個長遠的認識，從根本上接受了農業循環經濟的發展模式，理解了農業循環經濟發展對社會主義新農村建設的重要性，認同了這樣的可持續發展農業的先進理念，循環農業經濟體系才能有一個良好的環境，才能順利的進行推廣利用。
6.2 從教育培訓上進行加強。要真正實現循環農業經濟的實施應用，沒有一支過硬的農業科技推廣隊伍是不行的，只有從教育培訓上找突破口，通過一定的示范帶動，才能打消農民的顧慮，能通過農業循環經濟的發展來實現農民脫貧，實現農村全面小康。
6.3 加強政府資金投入力度。因農業循環經濟是一個周期比較長，見效慢的產業鏈，在短期內老百姓很難看到收益。這就要求地方政府要加大財政扶持的力度，要最大限度地發揮財政支農資金的支持，并且要完善相信的政策法規，建立系列的長效機制，在發展農業循環經濟上給予政策引導。政府也可通過出臺政策的辦法，落實試行農業產業化大型龍頭企業專項貸款制度的新舉措，并且通過放寬和規范農業龍頭企業的貸款條件和年限，擴大信貸的規模，努力采取“封閉運行與專項放貸并行”的辦法，確保農業循環體系運行過程中對資金的需求。
農業循環經濟是一個周期長、見效慢的系統工程，我們政府只有從思想上給予引導，從政策上給予傾斜，從資金上給予支持，這條路子能能夠走下去，也才能很好的得到發展。
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