農業發展問題及建議
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農業發展問題及建議范文第1篇
1.1 結構不盡合理。建設模式有待調整
從2009年底統計數據來看，冬生產目光溫室、普通目光溫室、連棟大棚、拱棚所占比例分別為29.6％、22.8％、10.2％、37.4％，總體生產栽培模式與地區提倡填補深冬農產品市場空白的發展目標還有較大差距，冬生產面積急需擴大。而以塑料薄膜為主要覆蓋材料的連棟大棚在2010年的“4.23”風災中，損失慘重，其設施簡陋，經濟效益不高，已不適應現代農業發展的需要，設施農業生產栽培模式亟待調整。
以日光溫室為例，平均每座占地面積3(667m2)左右，生產面積僅為1(667m2)左右，可利用面積30％～40％，設計建造水平不高；設施栽培機械化程度低，雖然引進和示范應用了溫室卷簾機、節水灌溉、增溫、補光等機具設備，但設施內的機械化作業水平不高，自動控制設備配套不足，缺乏專用的小型化作業機具：同時對適合吐魯番地區氣候環境、抗風能力強的日光溫室結構研發還不夠。
設施農業用地的連片開發存在困難，尚未形成專業化規模優勢。特別是吐魯番特色農產品，如哈密瓜、葡萄溫室種植面積尚未形成規模化，一些基地溫室連片小，種植品種雜，規模化、產業化尚未形成。
1.2 設施農業發展資金不足
2009--2010年，吐魯番地區設施農業投入建設資金22.22億元，其中貸款19.77億元，其他大多為地方財政投入，設施農業投入主要是各縣(市)以政府融資平臺模式貸款建設(政府融資統一建設)，農民認領、地方財政提供擔保(財政兜底)的形式為主，資金溫棚建設完成后與農民核算建設投入并簽訂貸款合同，明確收益農戶的還款義務，籌資方式比較單一。
近年來，設施農業生產資料的價格持續、迅猛上升，使設施農業投入成本加大。鋼骨架日光溫室平均造價5萬元左右。且當年生產需溫棚棚膜、有機肥、購買種苗等投入7000～8000元。而2009年吐魯番地區農牧民人均收入5075元，購買力較差；其次，不少農民把建造溫室看成是政府的事，存在著“等、靠、要”的依賴思想。
1.3 市場營銷及信息服務體系不健全。產業化發展水平不高
目前，吐魯番設施農業生產和經營方式仍以個體農戶為主，龍頭企業、農民專業合作經濟組織大多處于起步階段，生產與銷售比較分散，品牌意識薄弱，小生產與大市場、大流通的銜接問題比較突出，還沒有形成比較完整的產業鏈，致使設施產品生產水平、生產規模、倉儲運輸、深加工、市場銷售處于較低層次。設施農業產前、產中、產后的服務還不能完全滿足當前需要。加之政府在市場建設與培育方面的投入不足。設施農業沒有形成規范的專業市場與營銷網絡，統籌規劃和調控指導能力較弱，嚴重制約著設施農業市場化進程。
1.4 設施農業科技含量較低，社會化服務體系落后
吐魯番地區現有四百多名農業技術推廣人員，平均1個農業技術人員，必須為近千名農民服務。且吐魯番長期以來種植業主要以葡萄、哈密瓜、大田作物為主，掌握設施農業栽培生產的技術人員，特別是精通設施栽培的技術人員較少，還沒有形成健全的技術服務體系，從而制約了設施農業的高產、穩產。同時，設施農業生產者大部分文化素質不高、科技意識淡薄，接受新技術的能力差，從種植大田改為設施栽培。對設施栽培所需的系列技術不熟悉，常出現茬口安排不合理，栽培管理失誤等。由于缺乏技術支撐，菜農抵御風險的能力也較弱，影響了農民種植積極性。
2 吐魯番地區發展設施農業的對策建議
2.1 加強優惠政策扶持。拓寬投融資渠道
今后幾年，建議對新建日光溫室補貼1～2萬元／座，符合條件的低收入農戶補貼提高到2～3萬元／座，補貼資金列入財政預算，并在此基礎上，每年遞增一定幅度；同時對舊棚改造也拿出一定的資金補貼。在設施農業發展的中后期，重點在新技術應用推廣方面實行財政補貼，引導設施農業企業和農戶走內涵發展的道路，做大做強設施產業。此外，爭取將溫室鋼骨架、保溫被、暖風爐、施肥灌溉、良種(種苗)、加工、冷藏、冷運設備等納入農機補貼范圍，綜合補貼占到設施農業建設成本的30％～35％，縣市財政再補一點，總體達到50％，提高農民種植積極性。
在不改變土地農業用途的前提下，鼓勵農民進行土地轉包、入股，試行土地承包經營權證抵押貸款，進行設施農業建設。具體說來，可以先對溫棚按照建造成本進行資產評估和確權，發放產權證，再以政府頒發的土地承包經營權證所載明的集體土地使用權和在其上建設的溫棚產權證作抵押，經有資質的資產評估機構評估、確權，辦理登記后向當地金融機構申請貸款，貸款期限應在集體土地經營權剩余年限以內。貸款抵押率可參照《城市房地產抵押管理辦法》規定，不超過70％。
建立農業保險基金，將設施農業納入政策性保險范圍。由財政出資設立農業保險基金，用于補貼保險部門的保險費，擴大投保范圍，為農村經濟的產、供、銷全過程提供全方位、立體型的保險服務。也可以將設施農業列入國家政策性保險范圍實行政策性農業保險風險預備金制度，有效分擔政策性農業保險的經營風險。
2.2 科學規劃，合理布局
按照“統籌規劃、合理布局、集中連片、規模發展”的要求，對現有設施農業發展規劃進行修訂完善，堅持深冬生產型、春秋生產型目光溫室和拱棚兼顧發展。在溫室結構上，重點研究設計抗風能力強，適應以瓜菜、葡萄為主的吐魯番特色產品冬生產型日光溫室；在種植布局上，根據市場效益，因地制宜，確定區域性主栽品種和種類，大力推行“一村一品”、“幾村一品”，科學制定茬口安排，實現均衡上市。在產品結構上，深冬生產型和春秋生產型日光溫室以生產果菜為主。適度發展瓜果產品；春秋生產型拱棚生產葉菜，兼顧果菜和瓜果產品的生產。
堅持“改、建”并舉，積極推進老棚改造。對以前建成的結構不合理、生產效益低的溫室進行全面改造。重點是溫室結構改造、推廣節水灌溉技術、配套暖風爐和保溫覆蓋物等技改措施。增強抵御極端惡劣天氣的能力，提高綜合生產能力和產出效益。
以市場為導向，大力發展適銷對路的產品。主要選擇成本低、產量高、品質高、生產周期短、市場價格高、銷售快的品種，重點發展西紅柿、辣椒、黃瓜、西葫蘆、茄子、豇豆、芹菜等常規品種，同時發展面向內地市場生產反季節哈密瓜、葡萄等。
2.3 完善技術服務體系。提高設施農業科技水平
加強地區特別是縣鄉兩級的農業技術推廣部門的社會
化服務，選拔有實踐經驗的專家、農技人員組成設施農業專家組，開展巡回技術服務，現場解疑釋惑；積極鼓勵有經驗的農民技術員、土專家，通過傳幫帶，幫助新從業的農民盡快掌握設施農業技術；同時制定優惠政策，鼓勵農技推廣人員建設設施農業，按承包責任制方式來推廣技術、科技示范、技術培訓、農業技術咨詢等，與農民進行有效對接，提高新技術、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉化率。
加強設施農業的科學技術研究，提高設施農業科技含量。開展設施瓜菜、葡萄等重點產業科技問題的研究和關鍵技術攻關，提高設施農業生產的科技含量。加大適合吐魯番地區設施農業生產的新品種、新技術、新肥料、生物農藥、新機具如新型目光溫室建造、設施瓜菜穴盤基質集約化育苗、果菜嫁接定植、節水灌溉、病蟲害物理防治、測土配方施肥等技術的推廣應用。促進農業科技成果轉化為現實生產力。
2.4 建立健全市場支撐體系，推進農業產業化經營
加強設施農產品市場體系建設。著眼于區內外市場，加快實施“走出去”戰略，采取整體推介、展示展銷、交易洽談、產銷對接等方式，擴大農產品市場銷售。充分利用有機食品產品認證，瞄準中高檔農產品消費市場，提升吐魯番設施農產品市場影響力和占有份額。同時加快市場體系建設步伐，鼓勵支持農業龍頭企業、生產大戶和經紀人大戶牽頭組建農民專業合作組織。完善銷售手段。鞏固和擴大銷售渠道，實行統一生產、統一標準、統一銷售，分揀分級、貯運保鮮、包裝、加工，研究市場，提供供求信息服務，逐步建立起健全的農產品“產一供一銷”一條龍服務體系，為實現設施農業規模化效益創造條件。
積極發展產業化經營。要加大以設施農產品生產、加工、流通為主的龍頭企業培育力度，形成與現代農業發展相適應的優勢農產品加工產業體系。圍繞設施農業、葡萄、哈密瓜等特色農業，優化各種生產要素，完善龍頭企業、農民專業合作社與生產者的利益聯結機制，引導龍頭企業、農民專業合作組織與生產基地、科研單位、推廣部門和農戶建立的合作關系，對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地(合作社)、基地(合作社)連農戶，即種養加、產供銷、內外貿、農科教一體化的運行模式，提高設施農業生產的組織化程度和產業化經營水平。
實施品牌戰略。引導企業和農戶增強主體意識和品牌意識，盡快建立地區、縣市農產品品牌培育、發展和保護體系，幫助農產品出口外向型企業開展與國際接軌的質量體系認證。培育形成一批品牌農產品生產為主的規模化生產基地和加工龍頭企業，全面提升設施農業的整體素質和效益。
2.5 嚴格質量監管，抓好設施農產品質量安全
制定完善設施農業建設標準體系。加強設施農業標準建設。在設施農業建造、生產和運行管理種植等方面，包括溫室及配套設施性能、結構、設計、安裝、建設、使用標準、設施栽培工藝與生產技術規程標準、產品質量與監測技術標準等，加快標準的制修訂工作，配套完善地方標準，確保地區主要設施農產品在整個生產過程都有標準可遵循。同時繼續開展農業標準化示范區建設，以基地建設帶動周邊生產，全程引導按標準組織生產，全面推進綠色、有機食品生產標準。
加快農產品檢驗檢測體系建設。建立健全地、縣、鄉三級農產品檢測中心，地區級綜合性農產品檢驗檢測中心主要配備保障本地農產品、農業投入品和農業生態環境檢測需要的儀器設備：縣鄉級質檢站主要配備農產品安全檢測、農業生產和農業生態環境監測所需的基本設備，以快速檢測儀器設備為主。提高對農產品的檢測檢驗水平，防止不符合“綠色標準”的農產品進人流通市場，杜絕攜帶病毒、病原菌、蟲源等的產品進入吐魯番地區，保護好地區設施農業生產。
農業發展問題及建議范文第2篇
一、存在的問題
政策性農業保險工作面對的是廣大農戶，群體龐大，農作物和牲畜生長期較長、風險大，保險機構查勘定損、理賠等過程較復雜，對政策性農業保險長期發展有一定影響。如何解決政策性農業保險工作中的問題，使其良性發展和壯大，是當前需要認真研究解決的事關全局性的課題。目前伊犁州直政策性農業保險在實施過程中存在以下問題：
（一）宣傳引導不夠深入，引起參保農戶的誤解。一是伊犁州直政策性農業保險工作主要是相關部門及保險經辦機構通過保費補貼和政策宣傳引導農戶參保。宣傳的手段以電視、報刊等媒體居多，而深入鄉村、居民點的宣傳引導較少。農戶對政策性農業保險的了解大都來源于投保階段基層工作人員的口頭告知，很多農戶只是知道花幾元錢就能買農業保險，而不知道一份保單里面國家為其補貼了多少保費，更難理解國家為什么花這么大力氣搞農業保險的用意。二是宣傳解釋中對理賠政策和標準的落實不夠到位，很多農戶對理賠的法定程度、不同生長期農作物的理賠標準不是很清楚，結果理賠款的金額與期望值相距甚遠，影響了來年再次投保的積極性。
（二）基層服務網點無法保證基層服務質量。政策性農業保險面對數以萬計的農戶家庭，承辦機構的服務網絡布局無法延伸到所有的鄉鎮、行政村。農業保險在基層的具體操作工作，如保費收取、承保登記核實、災情查勘報損只能依靠鄉鎮保險服務站、協保員、村民組組長等完成。這些人員對政策性農業保險業務的認知程度低，同時還承擔著農村的其他工作，因此基層服務網點及人員只能應付性地對待農保工作，保單填寫不規范、保單信息不完整、核實定損不合理，以及投保理賠檔案管理等基礎性工作達不到規范要求。
（三）理賠標準與實際成本的差距，影響參保積極性。部分品種保險金額設定與實際投入成本差距較大，影響了參保的積極性，導致承保工作推動難。農作物的保險金額是按標的物的生長成本來核定的，如水稻保險金額為400元/畝、棉花保險金額為500元/畝，但在實際生產中，因田間管理的投入，其物化成本遠不止保險確定的金額，最高賠付金額不足以彌補農戶投入的種子、化肥、農藥等物化成本，難以全部化解農戶的種植風險，從而影響了大多數農戶的參保積極性。如果不能及時調整保額，適應農戶需求，這項政策將失去吸引力。
（四）設置起賠點及絕對免賠率，不利于維護農民利益。政策性農業保險理賠條款復雜，標準不易把握，災害損失難以準確衡量，特別是損失率30%的理賠起點很難把握。基層干部及農民對損失率80%以下的設置15%免賠率，都認為不合理。除了可以對蟲災進行施藥預防外，對于其他災害農民是無法承擔責任的。
二、建議
針對存在的問題，提出以下建議：
（一）以強化宣傳、服務為切入點，進一步提高引導效應。提高廣大農民和種養大戶對農業保險政策的認知度，充分調動他們主動投保的積極性，對鞏固政策性農業保險工作成果至關重要。一是加強宣傳力度，拓寬宣傳渠道，創新宣傳方式，充分發揮宣傳引導作用。對農業保險政策的宣傳工作除繼續在媒體上加大宣傳力度外，還要支持、配合經辦機構深入鄉村、農戶，采取多種讓農戶喜聞樂見的宣傳形式，擴大政策宣傳的覆蓋面。二是充實宣傳內容，加強政策細節的宣傳。在宣傳中，要加大對農保政策中的投保條件、核災定損的規范程序、理賠金額計算等政策細節的宣傳，減少和消除農戶對政策的誤解。三是強化服務觀念，以服務帶動工作的開展。各級農業保險經辦機構要密切與農委、水利、氣象等成員單位之間的聯系，通過為農業生產提供重大氣候變化服務、傳授核災定損知識技能、指導病蟲災害防治等服務，進一步營造試點環境，推動農業保險工作開展。
（二）完善相關的政策法規體系，提供推行農業保險的法律支持。農業保險的發展，不僅需要良好的市場運作環境，更需要有一個良好的法律制度環境，目前沒有全國性的農業保險發展規劃和實施細則，也沒有一部完善的農業保險法，現行的《保險法》不能覆蓋全部農業保險。建議國家或是省級出臺農業保險法規，明確農業保險工作的地位和性質，地方政府職責、保費補貼籌集渠道及方式。對保險經辦機構的經營原則、保險責任、經營模式、運行方式等，作出明確的規定。從而在法律層面上固化農業保險經營主體和政府部門、受益主體的權利、責任和義務關系。
（三）加大中央財政轉移支付力度，取消地方財政保費資金補貼負擔，提高農業大縣推進農業保險的積極性。農業是個低收益、高風險行業，為保護農業生產、促進農業發展，作為農業大省，既要承擔糧食輸出的社會責任，又要為保護農業生產承擔大量保費補貼資金，長久下去，會導致地方放棄農業，改變耕地用途，選擇發展高盈利產業。因此要積極爭取中央政策支持，加大財政資金向中、西部地區農業輸出省份的轉移，減輕農業大省、農業大市、農業大縣實施政策性農業保險的財政負擔。
（四）實行法定保險和自愿保險、規定品種與自選品種相結合的參保政策。根據政府對農業、農村經濟、社會發展目標，對有關國計民生的糧食和主要農副產品生產以及大面積的生產經營者實行法定強制保險，其他產品及零星散戶的生產實行自愿保險。同時針對受地形、地貌的影響，在規定品種面積不少于一定量的情況下，可以選擇一至二項在當地有舉足輕重分量的農作物或經濟作物中進行試點。
農業發展問題及建議范文第3篇
關鍵詞：農民專業合作社 研究分析 建議對策 問題現狀
引言
農民專業合作社的基本目的在于可以切實的增強農業生產以及工作效益，同時開展農民專業合作社的規范工作對于保證農民的基本收入也有著關鍵性的作用。隨著當前市場經濟體制的不斷改革，農業經濟的建設也進入到了一個嶄新的發展階段之中，但是需要注意的是由于受到了傳統因素的影響，當前農業經濟發展過程之中存在有激勵機制不健全、人才較為匱乏、功能以及結構體系的建設不夠完善以及籌集困難等現狀，在今后的農民專業合作社開展過程之中還應當著重的針對上述問題進行系統性的分析，力求以此為基礎合理的推進我國現代化的農業經濟進入到了一個平穩的發展階段之中。
1、農民專業合作社規范發展的現狀及問題
針對當前農民專業合作社工作之中存在的問題和基本現狀進行集中性的分析，是實現新的創新及發展改革的關鍵點，故應當加以重視和深刻的研究。我國當前的農業經濟是在長期的市場實踐之中逐步發展建設起來的，同時由于我國政府政策的大力支持，當前農業經濟的建設已經進入到了一個相當關鍵的發展階段之中。自從改革開放之后，農業經濟的發展和組織模式一直在革新，相對應的，新型的農民專業合作社發展也相當迅猛。需要注意的是，隨著當前市場經濟體制的不斷改革，農業經濟的建設也進入到了一個嶄新的發展階段之中，農民專業合作社的基本目的在于可以切實的增強農業生產以及工作效益，當前農民專業合作社規范化建設過程之中依然存在有較多的問題，諸如傳統工作之中激勵機制不健全、人才較為匱乏、功能以及結構體系的建設不夠完善以及籌集困難等現狀，故在今后還應當對農民專業合作社規范化發展的基本模式進行分析，以統籌性的思想具體的對問題進行解決，對基本現狀進行探析，在今后的農民專業合作社開展過程之中還應當著重的針對上述問題進行系統性的分析，有效的促進我國農業經濟迅猛發展，為更好的實現經濟形勢的持續改革以及組織結構的發展奠定堅實基礎。
雖然我國當前農民專業合作社的發展相當迅猛，但是從實際的角度加以分析，當前農民專業合作社的建設過程之中存在有發展不均衡、輻射帶動能力較弱以及建設規模較小等現狀，并且整個農民專業合作社的建設依然處于起步階段之中，所以在今后還應當對具體的問題進行具體的分析，力求以此為基礎合理的推進我國現代化的農業經濟進入到了一個平穩的發展階段之中。對重難點問題進行系統性的解決。
2、建議及對策
2.1、加強合作
首先應當加強農民專業合作社工作之中的相關分工以及合作，不斷的強化加工以及營銷等各個環節的相關工作。當前農業經濟的發展和建設已經形成了新的格局，并且實現了規模化的經營，但是需要注意的是經濟效益的保障是整個農民專業合作社之中的核心環節，故在實踐之中還應當加強品牌的建設和管理，加強對品牌的包裝，加強相關網絡以及營銷渠道的建設，此外，還應當加強營銷的管理，加強相關產業鏈的建設，從根本上增加農業產品的附加價值，并且結合實際的市場需求狀況實現對產品的多層次多規模需求，實現產業化的發展。另外，開展農民專業合作社的規范工作對于保證農民的基本收入也有著關鍵性的作用。在實踐的工作之中還應當明確經濟的發展核心方向，提升產品的利用效益，加強品牌的創建，各大部門和政府也應當有效的加強對產品的扶持和引導，加強對工作關注程度，為更好的實現農民專業合作社規范化發展奠定堅實的基礎條件。
2.2、改善認識
農民專業合作社發展的制約因素之一就是人才缺乏。目前，人們還沒有脫離農業生產是無文化的農民才從事的生產活動，還沒有認識到農業生產是高技術、高產出和穩收益的產業項目。大學畢業生很少選擇去從事農業的生產活動。為解決人才參與度低、人才參與人層次低和深入度不夠的問題，有以下幾個方面建議：首先，要從政策制度上進行完善，讓農村的農業生產真正脫離小戶自給自足的生產方式，改革農村土地資源的利用方式，探索農村土地流轉，鼓勵農業生產大戶和農業合作社的發展，慢慢消除農村和城市的認識差距，讓農業生產形成可以像城市一樣的投資項目，并積極推銷這些項目。其次，農業合作社要有激勵相關人才參與農業項目的制度，提高農業合作社的效益，提高從事農業產業發展的工人及相關技術和管理人員的工資待遇，提升農業項目人才的吸引力。
3、結束語
總的來講，在現代化的農民專業合作社發展過程之中應當適時的引入新的思想和新的理念，實現新的發展，正如上文所闡述到的，農民專業合作社的基本目的在于可以切實的增強農業生產以及工作效益，同時開展農民專業合作社的規范工作對于保證農民的基本收入也有著關鍵性的作用。綜上所述，根據對當前農民專業合作社規范發展過程之中存在的基本現狀以及需要重點解決的問題等進行集中性的研究，從實際的角度著手對應當重點解決的問題進行了系統性的分析，旨在以此為基礎更好的實現農業經濟建設的新局面。從本質上加以分析農業經濟的發展離不開農民專業合作社的規范化管理，故應當加強對相關工作的重視程度，以切實的思想實現新的改革。
參考文獻：
[1]黃勝忠，林堅，徐旭初.農民專業合作社治理機制及其績效實證分析[J].中國農村經濟，2008，（3）.
[2]黃祖輝，扶玉枝，徐旭初.農民專業合作社的效率及其影響因素分析[J].中國農村經濟，2011，（7）：4-13.
農業發展問題及建議范文第4篇
關鍵詞：循環農業；現狀；問題；建議
中圖分類號：S-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-05-0004-1
循環農業就是采用循環生產模式的農業，是指以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的農業發展模式，這是一種符合經濟可持續發展理念的模式。這種模式，相對于“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統農業增長模式來說，是一個根本性的變革。黔江區作為重慶市農業大區縣之一，在發展農業循環經濟方面有著得天獨厚的優勢和條件，也做了許多有益的嘗試，取得了一定的經驗。
1 概況
黔江區地處武陵山區腹地、湘鄂黔邊區結合部，位于重慶市東南角；介于東經108°28′04″—108°56′56″，北緯29°04′29″—29°52′10″；海撥320—1938.5米，相差1600米以上；東臨湖北省咸豐縣，西界彭水苗族土家族自治縣，南連酉陽土家族苗族自治縣，北接湖北省利川市；東西寬約45公里，南北長約90公里，幅員面積2414平方公里；是一個以農業為主的少數民族地區。黔江區屬于山區縣，境內多山，土多田少，農村自然條件差，經濟落后。2011年度全區共轄5個街道辦事處，12個鄉、13個鎮、215個村民委員會，1334個組。全區總人口51.25萬人，其中：農業人口43.52萬人；鄉村戶數13.54萬戶，其中：農村戶數11.98萬戶；農村勞動力28.29萬個，其中：男15.04萬個，女13.26萬個；年末實有耕地面積44.97萬畝，其中：田18.22萬畝，占耕地面積的40.5%，土26.75萬畝，占耕地面積的59.5%，人均耕地面積1.04畝。全年農作物總面積140.55萬畝，復種指數為312.5%；糧食作物面積96.03萬畝，畝產258kg,人均生產糧食569kg,人均口糧467kg,農民人均純收入4828元。
2 政府對發展循環農業的支持
（1）在無公害生豬發展基地，達500頭以上的修建大中型沼氣池1個。
（2）黔江區財政每年預算1000萬元為在海拔800米以下的農戶建設沼氣池，讓修建農戶享受財政補助。
3 黔江區循環農業發展現狀及存在的問題
3.1 畜禽糞便綜合利用情況
據統計，2011年有畜禽1875190頭(只)，畜禽養殖產生糞便約 300萬噸左右，除了在部分農戶修建了沼氣池以外，其余無害化處理不足10%。
近年來，沼氣項目受到了區委、政府的高度重視，在黔江區發展較快，沼氣建設工程已被列入區“惠民工程”。黔江區主要采取生態家園型的以沼氣為紐帶的畜禽糞便利用模式。截止2011年底，全區共建沼氣池45000口。沼氣作為一項農村基礎設施建設工程，以其日趨成熟的技術和實用模式，受到廣大農戶的肯定和歡迎。通過項目實施，引導農民走畜禽糞便－沼氣－沼肥綜合利用這一循環利用模式，對改善當地農民的生產生活方式，促進經濟發展起到了較為顯著的效果。
3.2 作物秸稈綜合利用情況
黔江區主要農作物常年種植面積都在130萬畝以上，作物秸稈種類多，數量大，資源豐富。據統計，秸稈總量大約32萬噸，其中：玉米9.2萬噸、水稻8.3萬噸、小麥3.1萬噸、油菜2.5萬噸、豆類1.4萬噸、薯類5.5萬噸（干產）、其他2萬噸。其中被露天焚燒或直接拋棄的約占70%，秸稈還田的數量極少在5%以下，用于燃料的只占5%，用于飼料的只占10%。這些秸稈在野外焚燒或拋棄，既浪費了資源，又污染了環境。
3.3 生態種植、養殖情況
黔江區是農業大區，是重慶市200萬頭無公害生豬基地。近幾年來，養殖業得到了長足發展，據統計2011年有畜禽1875190頭(只)，生產畜產品產量53068噸。實踐證明，黔江區養殖業的發展得益于農業，大規模的玉米、紅苕、洋芋種植，為畜牧業提供了豐富的飼料資源，而畜牧業又為農業提供了大量的畜禽糞便，反過來又促進了農業的發展。
3.4 推廣清潔生產技術情況（無公害生產情況、清潔生產技術措施）
全區共推廣無公害紅薯產地面積10萬畝，推廣無公害水果種植面積500畝，推廣無公害蔬菜產地面積15萬畝。
3.5 農村庭院經濟發展情況
黔江區的農村庭院經濟主要是農家樂模式，而這些農家樂又主要集中在城東辦、城西辦、城南辦、舟白辦、正陽辦。據統計現在營業的有30家。這些農家樂的修建和經營，既為城區居民提供了休閑場所，又為他們自己解決了就業問題，創了收。提供了生活保障。
4 發展循環農業的對策建議
4.1 提高認識，制定規劃
首先要領導重視，要把發展循環農業列入農業和農村發展的總體思路和長期規劃，加強對循環農業主要指標的分析，加強循環農業示范建設，推進循環農業發展計劃的實施。
4.2 加快技術開發
加大科技投入力度，支持循環農業技術的開發和推廣，加快新技術、新工藝、新設備的推廣和應用。
4.3 完善政策措施
實行促進資源節約、替代和循環利用的財稅、價格、收費、投資和技術政策，鼓勵支持開發和推廣、生產和使用節能節水節地節材節種的農業技術、農業機械和農產品加工設備。
4.4 開展試點示范
農業發展問題及建議范文第5篇
關鍵字 專業發展 建議 中小學教師
近幾年，教師專業化發展已成為世界教師教育發展的趨勢與潮流。但是在我國，尤其是在農村學校，隨著課程改革的不斷深入，教師的專業能力及專業發展水平如何已經成為制約教育發展的重要因素。面對現實的發展與社會的需求，針對教師實際和受教育者在受教育中的發展需求走教師專業化發展之路。然而，農村教師隊伍的現狀對教師專業化發展提出了嚴峻的挑戰。
教師專業發展是指教師作為專業人員，在專業思想、專業知識、專業能力等方面不斷發展和完善的過程，即從專業新手到專家型教師乃至教育家的成長過程。實踐證明，一名新教師成為合格教師、骨干教師、優秀教師、名師、專家型教師、教育家的過程，必須是不斷學習、實踐、積累、研究和創新的過程。
一、教師專業發展的不足
1、農村學校的教育基礎不給力
一是農村教師的原始學歷不達標。雖然現在農村教師學歷也都能合格，但多為函授取得，尤其是老教師，原始學歷不達標。現任教師中，還有部分教師是聘用教師（即民師）。二是部分農村教師不安心于農村教育。交通不便和條件差，使得大學畢業生不愿意到偏遠農村任教。有部分農村教師，向往城里的生活，思想波動，整天想著如何進城任教，不安心予農村教育。這些給農村教育的正常發展帶來了障礙。三是農村學校教育投入不足。由于歷史原因，農村經濟的發展滯后。農村教育資源相對不足。近幾年，農村學校也補充了大量的裝備，但農村學校的教育教學裝備和整體意義上的“達標”還有一定的差距。四是農村教師學科性缺編。雖然整體上不缺編，但教師中出現學科性缺編，部分學科（如科學、信息技術、藝術等）缺編嚴重，只能校內教師在學科間竄動、改科，這又造成了相當一些學科教師與所學專業不對口。五是農村教師隊伍年齡老化嚴重。教師平均年齡偏高，部分老教師由于身體原因不能夠從事一線教學工作，一些能夠從事一線教學的老教師也存在不同程度的職業倦怠。雖然幾年來分配一些教師，補充了新鮮血液，但是整體上對教師的現狀只是起到了緩解作用，沒有徹底解決教師隊伍老化的現狀。六是農村優秀教師“外流”。由于農村學校環境氛圍小，一些優秀教師得不到充分的發展空間，致使他們為尋求空間而向城鎮學校遷移。
2、農村教師的專業化水平總體趨于偏低
一是個別教師對教師專業化發展的認識不到位。由于農村學生的基礎普遍不高，農村學生家長對教師的配合意識不強，所以在農村，提高學生的整體素質注定是一個長期的、艱巨的過程。在付出和回報暫時不成正比的前提下，部分教師缺乏應有的堅持，對學生失去信心，對教育工作失去信心。這就導致了一些教師不專心進行教育教學研究，工作得過且過的現象。
二是農村教師普遍對教育科研的作用認識不到位。前些年的農村學校，很少有教師會想到教育科研。對科研在教育教學中的作用的認識很淡薄。面對農村學校的實際狀況，只有不等不靠、挖掘自身潛力才能實現教師專業化發展。三是部分教師對現代教育技術的作用認識不到位。農村許多教師，由于多種原因，接觸多媒體等現代化教育教學設備的時間較晚，加上年齡偏大的原因，不愿意去學習現代化教學設備的使用方法。很多教師不光自身獲取信息的條件和能力有限，更缺乏指導學生實踐、探索、創新的能力。
二、教師專業發展的建議
1、穩扎教師專業基礎
現代教育理論發展日新月異，教師只有及時了解本學科和教育理論的最新成果，不斷更新自己的知識結構，才能深入理解并駕馭教材，帶領學生徜徉學海。而這一切都必須通過不斷學習來完成。
1）、自學武裝自己
為了不斷提高教師理論素養，每學期給老師們提供不同的教育類書籍在課外自主學習，同時也鼓勵教師借助自訂閱教學相關資料，開放學校閱覽室和圖書室，給教師充分自主學習的時間和空間。
2）、信息技術學習
信息技術在教學中已顯示出了極大的優越性，在實際應用中產生的教學效果是傳統教學手段所不能比的。在教學中只要我們合理地選擇好多媒體教學內容和時機，充分利用好信息技術輔助教學的優勢。將多媒體教學與傳統教學手段有機地結合，優化教學，力求最大限度地提高效率，就能達到提高教學質量的目的。實現這一目的就要培養教師運用現代教育技術的能力，實現教師自己能整合各種教育資源制作課件并熟練運用從而實現計算機優化教學。把教師利用多媒體輔助教學能力的培訓和提高作為提高教師專業素養工作的重心之一，通過培訓和比賽結合的模式提高學校教師現代教育技術的能力，促進信息技術與學科教學的有機整合，讓優質教育資源在課堂上得到有效應用，更好地提高了課堂效率。
3）、挖掘校內資源搞好校內培訓
隨著教師的不斷成長，學校中會涌現出一些有專長的教師。這些教師在自己數年的教學中對于實踐過程中實際問題的解決、專業問題的研究等都有自己獨到的見解和方法，學校應積極挖掘這些校內資源，充分利用各種行之有效的培訓形式，把他們好的經驗和方法介紹給其他教師，促進互助成長，提高全體教師的專業索養。通過各種形式的學習，教師們無論是自身基本功還是教學理念的轉變以及教學方式的變革都能快速進入課程改革實踐的前沿，牢固地確立了學習和專業成長意識，使他們主動參與到教學研究活動中去、從而為專業發展創設良好的學習氛圍。
2、提高教師專業技能
1）、教師基本功比賽
學校可以教研組為單位，定期開展基本功訓練、集體備課、計算機操作能力、說課、聽課等教研互動活動，創造教師相互交流、相互切磋的機會，更快更好地提高自身的業務能力。基本功比賽活動的開展，使參賽教師提升了專業技能和綜合素養，并脫穎而出，獲得專業成功享受職業幸福，真正提高教學能力。
2）、骨干教師培訓和示范引領作用的發揮
學校通過外出培訓，使教師的職業道德、專業知識與學術水平、教育教學能力與教研能力有較大幅度的提高，培養他們的創新精神和實踐能力，提高他們實施素質教育的能力和水平，使他們成為學科教學的帶頭人和生力軍。同時還結合“師徒結對”和“上好示范課”，讓骨干教師給其他老師做好榜樣，通過這些示范引領活動，其他教師可以借鑒好的經驗。在發揮名優、骨干教師示范引領作用的同時，組織受訓教師觀看名優教師、骨干教師、學科帶頭人的教學示范、理論學習認識等，現場點評，分析其優勢，讓教師在學習、總結、實踐、反思的過程中，實現行為跟進，提高教學水平。
3）、深入開展教師論壇和教師交流活動
選出優秀教師進行經驗交流，學校為教師營造濃厚的學習氛圍，使教師各抒己見，暢所欲言，形成百家爭鳴的局面。利用網絡，建立起教師交流平臺，教師間互通有無、取長補短、共同探索、共同提高。
3、拓展教師專業發展途徑
鼓勵教師建立個人博客，加入教師博客群首先以學校為單位，建立教師博客群，逐漸與更多的教師博客鏈接，形成一個資源共享、交流協作、互動教研的教師發展共同體，促使教師成為教育的研究者、教學的反思者和行動的探究者。教師將教學隨筆、讀書心得、教學反思、教案設計、研究成果、教學課件、教育理念、遇到的問題等寫入博客。利用博客的交互功能，獲得更廣范圍同伴的幫助和專家的指導，可以學習更多優秀教師的教學經驗智慧。
倡導教學反思活動，發展教師反思能力。個專家型教師的形成，僅靠外部培訓力量和經驗的堆積是無法實現的。所謂經驗+反思I1成長，沒有反思的經驗是狹隘的經驗，只有在經驗的基礎上反思，才能將外在的教育知理論識轉化為自身的知識和技能。教師應提高教學反思意識，課后及時總結課堂教學體會，并撰寫反思日記。學校定期組織專題研討、校本教研等活動，引導教師的反思方向和方法，幫助教師提升自我反思能力和發展能力。
4、專家引領、助推教師專業發展
專家引領已成為教師專業成長的重要方式。專家講座可以在較短時間內把專業的教育理念、教育思想和對教育問題的理解滲透給教師，幫助教師拓展教育視野，獲得教育啟迪，促進教師在某些領域的深入思考，激發教師對教育工作的熱情。學校要舍得在教師培訓上投入，但在教師選擇上要把好關，不能盲目，要了解不同教師的不同需要，有的放矢地派教師外出培訓、參觀學習，邀請專家來校指導，不斷提高教師的教育教學實踐水平和教研能力。同時還可以觀看著名學者和專家的報告錄像，幫助教師開闊眼界，提升理論水平和實踐能力，使教師快速成長。
總之，教師專業發展是伴隨教師生涯的永恒追求，教師要不斷地學習、實踐、反思、研究、交流，學校要為教師的專業發展創造條件。在學校和教師的共同努力下，必將加快教師專業發展的步伐，使教師的專業素質登上一個新臺階。
參考文獻
[1]王長純.教師專業化發展：對教師的重新發現[J]教育研究
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