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前言
我國正處于經濟社會發展的關鍵期、矛盾凸顯期,在農村基層也存在著各種危機,且有的時候、有的地方還比較激烈,政府作為公共事務的管理者,推進農村基層社會綜合治理責無旁貸。農村基層是我國體制架構的基礎環節,但人們對于基層規范治理和法治治理的關注相對來說還遠遠不夠,強化農村基層社會綜合治理中的政府責任是有效推進農村基層社會治理、實現農村基層社會治理現代化的重中之重。
1、推進農村基層社會治理現代化的政府責任機制存在問題的原因
1.1政府管理部門及官員責任意識欠缺
第一,體制性因素對政府管理部門和官員意識產生影響。政府現有的以由上級集中控制和統一分配資源的體制決定了推進農村基層社會綜合治理中的機制結構要素是向上級負責,而這一責任體制的形成使得政府責任的實現方式與實際工作情形發生斷裂,突出對上級責任的認識與注重,而忽視了對民眾責任的重視。第二,對責任內涵認識不清導致責任意識的缺乏。部分政府管理部門及官員沒有形成正確的責任觀念,對推進農村基層社會綜合治理的政府嚴峻責任認識不到位,甚至認為責任制度是用來約束被管理者而不是約束自己的。第三,責任的執行觀念不強、責任執行力不夠是責任意識缺乏的突出反映。責任的落實需要較強的執行理念,將責任部署到位、落實到位、實施到位是對責任意識最好的詮釋,提高責任執行力和履職能力是增強責任意識的根本。
1.2政府管理過程封閉及信息溝通不暢
第一,政府推進農村基層社會綜合治理的過程公開和信息暢通的體制不健全。從形式上來看,近年來頒布了一些法律法規,雖然有很多涉及到推進農村基層社會綜合治理的過程公開和信息暢通的相關內容,但比較零散、規定抽象,沒有形成一套完善健全的體制機制。第二,缺乏對推進農村基層社會綜合治理中政府管理信息公開的特別規定,操作性不強。第三,政府在推進農村基層社會綜合治理中過程封閉及信息溝通不暢的責任得不到追究。現有的制度和體制對政府部門不公開過程、不暢通信息應付的責任規定不明確,過于抽象和含糊,沒有形成嚴格的制度保障機制和責任追究機制,使得政府推進農村基層社會綜合治理過程封閉和信息溝通不暢成為常態。
1.3政府責任管理體系不健全
第一,沒有建立一個“橫向到邊、縱向到底”的政府責任管理體系,加強農村基層社會綜合治理的責任管理體系比較粗糙,管理每一個環節的責任沒有做到具體化、規范化和制度化。現有的加強農村基層社會綜合治理的責任管理體系沒有以現實為基礎,不是針對現實中的薄弱環節制定出來的國家層面的政府責任管理總體設計。第二,責任管理體制因循守舊,缺少革新,政府在推進農村基層社會綜合治理的手段和方法探索上積極性不高。事實上,作為承擔管理責任的政府及其工作部門,是管理的主要機構,親自擔任農村基層社會綜合治理的領導組織工作,對農村基層社會綜合治理工作的問題和缺陷也是最清楚的,是最有能力實現基層社會治理制度創新和方法創新的主體,而現有的責任管理體系限制了部門和責任人員創新精神的發揮,不能有效激勵部門和人員的積極性和創造性。第三,責任管理體系不能隨著經濟社會變化而不斷變化。政府的責任管理體系是國家權力運行體系和行政管理體制的重要部分,它應當在國家不斷變化的政治、經濟、社會環境中,實現自己的更新、變換、調整與升級。
2、推進農村基層社會綜合治理政府責任機制的落實
2.1推進農村基層社會綜合治理的政府內部責任機制的落實
第一,政府在加強農村基層社會綜合治理中的矛盾防范和準備責任機制的落實。農村基層社會綜合治理工作做得到位,能夠最大限度的避免危害社會穩定的事件爆發,或者在基層社會治理過程中能夠最大限度的將社會矛盾帶來的危害程度降到最低。居安思危,切實抓好準備。有些矛盾不可避免,必須為之做準備,如同諾亞在下雨之前就造好方舟。這意味著政府管理者在推進農村基層社會綜合治理中就必須積累可用資源和提升處理能力,降低個人、組織和社會的脆弱性,在矛盾發生以后做到快速反應、有效處置,從而能夠降低矛盾的損害程度,及早達到社會的有序治理狀態。第二,政府在加強農村基層社會綜合治理中的監測與預警責任機制的落實。科學研究表明,社會矛盾爆發之前的臨界期是處理社會矛盾、規范社會治理的最有利時機。盡早發現矛盾跡象爆發苗頭,并在早期將其消滅,能夠阻止矛盾向社會危害蔓延,能夠最大限度地避免或減少矛盾給社會穩定、社會秩序及政府管理活動帶來的威脅與損失。
2.2推進農村基層社會綜合治理的政府外部責任機制的落實
第一,健全和完善推進農村基層社會綜合治理的法制體制。首先,要完善憲法條款。“憲法的內容及其地位和作用決定了憲法和憲法的至上權威是保證權力服從法律,從而實現法治的關鍵。”要在憲法中增加關于政府推進農村基層社會綜合治理的條款。此外,還要逐步完善其他與政府推進農村基層社會綜合治理密切相關的法律制度。當然,法律法規的制定、修改要注意增強針對性和可操作性;各種制度規定要統一、配套、協調,相關措施要落實好,按照法治要求,做到推進農村基層社會綜合治理的法制的執行到位。第二,建立推進農村基層社會綜合治理的問責制。建立問責制的主旨,就是通過問責來落實政府的責任,強化政府的責任意識,避免產生“不負責任”現象。問責即“追究責任和承擔責任”,其核心在于要求政府及其官員必須對其行為負責。推進農村基層社會綜合治理問責是對全過程中政府行為及其后果的問責,包括過錯問責(決策問責、政治問責、法律問責)和績效問責。這些問責方式意味著,政府日常決策失誤或強行推行農村政策而引發矛盾或造成重大損失,政府在推進農村基層社會綜合治理過程中未能維持社會穩定、導致事態惡化并造成惡劣影響,政府在推進農村基層社會綜合治理中沒有履行法定職責和義務并有失職失責或違法行為,政府組織或其工作人員在推進農村基層社會綜合治理中未達到應有的績效水平,均被追究責任。
3.結語
強化推進農村基層社會綜合治理中的政府責任是有效推進農村基層社會綜合治理的重中之重。在推進農村基層社會綜合治理過程中,政府不要懼怕直面現實問題,要勇于承擔政府應承擔的責任,這樣既可以推進農村基層社會綜合治理的有序發展,又可以實現政府公信力的提高和良好政府形象的構建。
參考文獻:
[1]張成福,黨秀云.公共管理學[M].北京:中國人民大學出版社,2001.325.
1.社會現代化的涵義
廣義社會現代化指從農業社會向工業社會、從工業社會向知識社會的兩次轉變蟲然從現階段來看,我國很多發達地區已完成了農業社會到工業社會的轉變.并正在經歷由工業社會向信息社會和知識社會的轉變,但在內蒙古、西藏等大多數民族地區仍然處在第一次剎-會現代化階段,即農業社會向工業社會發展的階段所以,我們考察社會現代化的內容主要從第一次社會現代化著手,由于較多地區在完成工業化的過程中出現了諸如高能源消耗、環境污染、貧富兩極分化等問題,那么我們在研究社會現代化時又小得小吸取經驗教訓,走出 一條集合經濟、政治、文化和人協調發展的綜合、生態、民主、科學、自由全而發展的現代化的道路,為民族地區及其他發展一般性地區在現代化道路上指明力向,以便我們盡量縮小甚至是趕上發達地區發展的步伐
社會現代化全力位演變的過程的各個力而經濟現代化(工業化、市場化)、政治現代化(民主化)、文化現代化(科學化)、人的現代化等等是相互聯系制約著的其中,工業化無疑是經濟現代化以及整個社會現代化的根本環節,是全部過程賴以展開的根本動因工業化過程的展開必然要求市場化過程與之相伴,它以自身的客觀邏輯促使市場化過程的展開;而反過來,市場化過程的進展狀況,又作為直接必要條件制約著工業化的過程以工業化和市場化的統一為內容的經濟現代化呼喚著政治現代化和文化現代民主化和科學化,并為一者提供了技術基礎和條件;反過來,民主化和科學化又制約著工業化和市場化的進程.政治現代化和文化現代化是經濟現代化的重要保障而人的現代化則是社會現代化過程中最活躍的因素,也是社會現代化的最終要求和日的,所以經濟現代化、政治現代化和文化現代化為人的現代化提供了好的條件,同時人的現代化又是促進前三者的發展總之,經濟現代化、政治現代化、文化現代化和人的現代化之間是相互制約的,必須把它們協調起來,才能共同推進民族地區的社會現代化實現
2.民族現代化發展現狀
2.1民族地區的經濟現代化
談及民族地區現代化的根本是經濟的現代化了解民族地區的經濟現代化現狀要從生產力和生產關系兩個層而去著手 民族地區生產力發展的工業化在民族地區,基礎設施薄弱,經濟發展力式落后發展經濟多依靠傳統的手段對于新興的微電技術、新材料技術、生物工程等新技術帶來的有利時機因本身條件的}S}制也未能完全把握
生產關系市場化,即也就是企業而向市場,自主地開展生產經營活動,通過市場實現聯系市場化是我們選擇的正確道路,而信息化和網絡化又是我們市場化必須借助的平臺民族地區本身地域因素的影響,區域與區域之間多為無人區想要發展市場化有障礙
2.2民族地區的政治現代化
民族地區日前經濟文化較落后的狀況小能為其民主的發展提供充分的物質條件和較理想的環境,造成了民族地區政治民主實施的困難在民族地區,剎一區組織建設薄弱,社會保障制度小健全,缺乏強有力的激勵機制和制度
2.3民族地區的文化現代化
民族地區現階段都在大力發展教育事業,鼓勵和弘揚科學精神但是從總體上看,民族地區的科學文化水平的日前的發展還小平衡,至今還有小少地區還有相當數量的文盲和半文盲的存在
2.4民族地區人的現代化
人的現代化是現代化歷程中最核心的日標,是社會現代化的出發點和最終日的民族地區要實現社會現代化,最終要取決于人的現代化提高民族地區民眾素質,實現民族地區人的現代化是民族地區社會主義現代化的重中之重民族地區人口眾多、但知識水平、素質較發達地區有差距民族地區的現代化突破口在于人的現代化,尤其是在于民族地區民眾的知識水平、價值觀念、思維力式和行為力式的現代化
3.民族地區社會現代化建設中目前存在的問題與對策
3.1落后的經濟發展力式與轉變對策
改革開放以來,民族地區經濟發展主要是依靠民族地區地廣物博,通過對資源大量的開采以及初級加工來實現經濟發展但由于民族地區自身原本的經濟發展水平低下隨著資源的消耗,勞動力成本的增加,想要通過粗放的力式發展經濟變得越來越難如何實現民族地區經濟發展力式由勞動密集型和資源密集型向技術和資金密集型轉變,成為民族地區經濟現代化實現的關鍵
從由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動力素質提高、管理創新轉變啦尹;首先,依靠科技進步來促進經濟發展力式的轉變,就要提高自主創新能力,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,引導和支持創新要素向企業集聚,促進科技成果向現實生產力轉化其次,依靠勞動力素質提高來促進經濟發展力式的轉變,就要民族地區大力發展教育,提高勞動力的整體素質;同時,企業也要創造條件,對勞動力進行在崗培訓,促進勞動力的科學文化素質和科學技術能力的提高最后,依靠管理創新來促進經濟發展力式的轉變,就需要運用先進的管理理念強化管理;同時,也要大力培養現代化的管理人才,促進管理結構的優化
3.2政治法治化的小完善與解決途徑
民族地區政治現代化過程中,首先要考慮如何讓政治系統在陽光下運行,使民眾能成為監督腐敗滋生的主體那么落到實處,一力而是制定完善的法律體系,另一力而就是考慮要通過力式使政治法律、規范真正得到尊重和嚴格執行,因此力式力法的探索也成為民族地區政治現代化過程的一個重要的話題
現在我們社會正在倡導和逐步實施的政務公開,官員公布則產狀況,發揮大眾媒體的監督作用,網絡政治化等等途徑和力法都有利于政治現代化,有利于民主政體的發展民族地區在此大環境的影響下實現政治現代化也必然是指日可待的
3.3多元價值觀對核心價值體系的沖擊與協調辦法
民族地區的民眾較多都是有自身民族信仰的在信息化時代,多元價值觀充斥著民眾的大腦我們在倡導多元文化發展和尊重民族信仰的同時,更應該注重樹立社會主義的核心價值體系,黨的}-報告提出,要大力加強社會主義核心價值體系建設如何在民族地區的民眾意識中樹立社會主義的核心價值理念,使其成為主導價值觀,又能鼓勵多元價值文化的存在和尊重民族信仰,具體建議如下:要切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程,轉化為人民的自覺追求積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑,主動做好意識形態工作,既尊重差異、包容多樣,又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響另一力而要推進文化創新,增強文化發展活力同時,民族地區的文化發展也必然需要了解民族地區的文化工作者發揮其在文化建設中的主體作用,積極響應號召,發揮自我的能動性推動民族地區實現民族文化的興旺繁榮對于實現民族地區現代化是十分重要的環節
3.4人的價值評價陷入誤區和解決力法
【關鍵詞】高等教育;治理體系;現代化建設;改革思路;策略探討
在未來很長一段時間內,現代化都將是我國高等教育事業改革與發展的主要方向之一。高等教育現代化建設是一項復雜的系統化工程,除了涉及到教育理念、人才培養目標、教學管理過程等方面的現代化,還包括體制改革、辦學能力的現代化,而教育治理體系的建設則對高等教育的現代化發展起到關鍵性的支持和引導作用。因此,高校領導層應高度重視教育治理現代化體系的建設工作,確定明確的改革思路并積極采取相應的措施,全面促進我國高等教育事業朝著現代化的發展方向蓬勃發展。
一、高等教育治理體系的基本概念和要求
所謂的教育治理體系是指由國家教育部門制定并大力推行的一種教育制度,在高等教育現代化發展進程不斷加快的今天,唯有不斷完善當前的政策制度和教育治理體系,才能充分保障高等教育事業健康可持續的發展。總的來說,高等教育現代化發展對教育治理體系建設提出的要求主要如下:第一,全面完整性。高等教育事業并非孤立發展的,而是一項復雜的系統化工程。因此,要想促進高等教育改革的穩定發展,僅僅靠制定一些政策制度是遠遠不夠的,還應對整個治理體系和制度系統進行全面完整的規劃,既要有總管全面的長期文件,也要有針對教育事業具體發展方向的專門文件。第二,重點突出性。高等教育管理內容繁雜,涉及面極廣,因此,國家有關部門應以突出重難點為基本邏輯來開展教育治理現代化體系的建設工作。就目前而言,高等教育現代化發展中亟需解決的重點問題主要包括政策文件的規格、效力以及傳承三個方面,在合理范圍內,有關部門應力求制定并更高規格的政策文件以引起社會各界的高度重視,促進相關資源的優化整合工作。第三,具有鮮明的方向和特色。我國高等教育治理現代化體系的建設工作一定程度上借鑒了國外先進的發展經驗,同時也應具有本國特色,能夠反映出我國高等教育的基本實情。高校應以社會主義為最終方向辦學,培養出符合社會經濟發展實際需求的高素質人才。第四,開放創新性。要想促進高等教育的深化改革,不斷優化當前的教育制度是必然。隨著時間的發展,任何一項政策決定都會失去其原有的效應,因此,有關部門應以開放性的思想對這些政策文件進行及時的修改與創新,確保高等教育現代化建設的總目標得以順利實現。
二、高等教育治理現代化體系建設的基本思路
現階段,從宏觀角度來看,高等教育治理現代化體系的建設工作可以從以下幾點出發來確定基本的工作思路:第一,從法律層面賦予高校一定的自,詳細列入具體的權利清單,同時還要明確界定政府等相關職能部門的權限;第二,加強有關資源分配的立法與監督管理,將高校各個職能部門進行有效歸攏,改善因不同部門資源配置方式不同、手段隨意等引發的混亂現象;第三,將法律法規中已明確規定的自深入貫徹落實到各項教學管理工作當中,使其充分發揮應有的法律效應,而不僅僅是一種象征性的政策文件;第四,促進政府角色的轉變,使其由管制型逐漸向服務型過渡,建立并健全信息公開系統,為高校教育現代化發展提供更為便捷的服務。需要注意的是,實行權利下放的最終目的并不代表讓高校擁有絕對的自,而是為了充分激發其面向市場和面向社會的辦學活力,同時使其更加明白自身的職責所在。此外,要想實現高等教育治理現代化體系的建設,僅僅依靠宏觀的制度安排或政府部門是遠遠不夠的,高校自身還應從自身出發,結合教學管理的實際情況和人才培養目標,制訂一系列更為成熟的內部教育治理體系以確保高等教育現代化的科學全面發展。
三、加強高等教育治理現代化體系建設的具體策略
教育治理現代化體系的建設主要集中體現在政策制度的建設方面,要想切實推進我國教育治理體系現代化進程的發展,有必要根據我國高等教育發展特點設立與之相適應的政策制度,建立具有中國特色的教育治理現代化體系,具體可以采取以下幾點策略:
(一)將教育政策轉化為實際行動力
教育部門在設計好教育政策制度后,關鍵步驟在于將其落實到教育管理的實際工作當中,使其徹底轉化為執行力。高校可以適當地開展宣傳學習活動,幫助廣大師生更好地理解政策文件精神,夯實教育思想基礎,進而確保教育政策制度的全面落實。要想加強高等教育治理現代化體系的建設,一方面要加強下級執行機構對教育政策文件的宣講能力,認真學習的講話精神,理清各級各層面的政策安排與整體教育政策制度之間的關系,避免出現斷章取義、一知半解、生搬硬套的現象,充分考慮每一項政策環節之間的內在聯系,做好銜接工作,在立足于長期政策的基礎上落實每一項階段性政策。需要注意的是,在執行過程中既不能以偏概全,也不能以整體發展取代局部發展,既不能因為過于靈活而破壞教育政策制度的原則性,也不能用原則去束縛實際執行方案。另一方面,政府部門應采取積極措施支持和引導教育政策文件的貫徹落實,防止基層機構只是簡單地傳達文件通過,以會議的方式來執行相關要求。對于部分基層單位急功近利、持消極觀望態度的現象,有關部門應及時予以相應的督促和指導,不斷強化他們的責任意識,使其全身心地投入到高等教育治理現代化體系的建設工作當中,狠抓落實政策文件要求。
(二)將社會資源轉化為教育治理現代化的正能量
要想推動中國高等教育治理體系現代化進程的發展,必須擁有足夠寬闊的視野和靈活的工作思路。前面也曾提過,教育并非是一項獨立發展的事業,它涉及到全社會人民的利益,因此,教育治理現代化體系的建設工作需要社會外界的共同參與。推進教育治理體系的現代化實際上就是要與國家治理體系的建設工作相適應,教育部門應根據高等教育自身發展的客觀規律和社會經濟發展對教育現代化提出的實際需求,以構建學校、政府、社會之間的新型關系為核心任務,以政府角色和職能轉變為重要突破口,逐步建立起一個系統化的,能夠科學規范運行的教育治理體系,最終形成政府宏觀監控,學校享有一定的自主辦學權利,社會各界廣泛參與并支持的教育治理新格局,充分調動中央和地方政府的積極性,最大程度地將社會資源轉化為教育治理現代化體系建設的正能量,進而有效激發各個高校的辦學活力,使其能夠更好地履行培養高素質人才的社會職責。對于地方政府而言,當務之急是加快自身角色和職能的轉變,由以往的管理型政府向服務型政府過渡轉變,適當下放權力,不斷創新自身的工作方式,積極引導并全力支持高等教育治理體系的現代化建設工作。
(三)構建高水平的良性互動政策環境
高等教育事業的現代化發展離不開教育治理體系的現代化,而高等教育治理現代化體系的建設則與良好的政策環境密切相關,只有提升了外界教育政策的環境水平,教育治理體系才會充分發揮出應用的作用,彰顯教育政策的價值。加強教育治理體系建設的過程實際上也是對其可行性進行實踐檢驗。教育治理現代化體系中對于高等教育現代化發展有利的一些政策因素將會在新一輪建設工作中再次得到強化,而正向作用不明顯的因素則會被弱化甚至消除,通過這種方式不斷加強教育治理現代化體系建設,最大程度地促進高等教育的現代化發展。構建高水平的政策環境,一方面需要各級政府簡政放權,履行自身權力掌控范圍的職責,對于高等教育治理體系的建設工作實施宏觀管理,做到不越位、不缺位;另一方面,學校也應以辦學主體為基本出發點,明確各職能部門間的權利責任,不斷加強自身的教學管理工作,充分行使自主辦學的權利,努力提高學校的辦學水平。除此之外,社會外界也應積極參與到教育治理現代化體系的建設工作當中,例如評價學校的教學質量、監督政府教育決策、檢驗教學成果等等,實現管、辦、評教育權責的落實到位,最終構建起一個高水平的良性互動政策環境,共同推動高等教育治理體系的現代化建設。
【參考文獻】
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[2]別敦榮,韋莉娜,唐漢琦.高等教育治理體系和治理能力現代化的基本原則[J].復旦教育論壇,2015(3)
自黨的十八屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”以后,“治理”和“治理體系”構成新一屆政府治國理政的基本理念。“管理”與“治理”雖然只有一字之差,但卻蘊含著理念的根本差異。從“管理”到“治理”,意味著包括權力配置和行為方式在內的治國模式的一種深刻的轉變。德育是形成學生思想品德的教育活動,要使德育活動更好地符合社會發展要求和學生思想品德發展特點,需要對德育活動過程和結果進行有效治理。
國家治理體系和治理能力現代化的治國理念,也對德育治理體系現代化提出明確要求。德育治理體系現代化即針對德育體系中與現代化要求不適應問題進行有效治理的過程。具體來說是根據立德樹人的總體目標和價值理念,對學生思想品德形成和發展過程中的各種教育因素、教育渠道、教育環境、教育力量進行總體、綜合、系統的設計和開發,以使之更好地在學生思想品德形成和發展過程中發揮積極有效作用的過程。
德育治理體系現代化對學校德育提出了明確要求:一是要遵循德育治理的價值理念。治理體系現代化是一個有價值理念的推進過程,德育治理體系現代化應體現社會主義建設者和接班人的培養目標,體現社會主義核心價值觀要求和中華民族優秀傳統文化滋養,體現社會主義公民基本社會公德職業道德家庭美德和個人品德基本要求,遵循社會主義學校辦學基本方向。二是要構建多元開放的德育治理體系。德育治理體系現代化需要拓展德育治理主體,調動一切促進學生思想品德發展的積極因素,共同開展德育治理。三是注重德育體系治理過程的雙向互動性。傳統德育管理偏重從管理者自身出發,學生在德育過程中顯得消極被動,現代德育治理過程更強調學生積極參與,共同促進學生思想品德積極發展。四是注重德育治理的整體性綜合性。傳統德育管理過多關注直接德育活動管理,而對與其他教育因素、教育渠道、教育環境和教育力量在學生思想品德形成和發展過程中作用關注不夠,宜充分整合各方面教育因素、渠道、環境和力量,形成整體合力,共同促進德育治理體系的現代化轉變。
【作者系武漢大學學院,教授】
一、現代化國家治理與民主政治發展的關系
國家治理這個理念首次提出是在黨的十八屆三中全會上,這一概念對于解決我國轉型期、現代化建設和民主政治的發展具有重大的歷史和現實意義。其中提到的國家治理體系是指能夠讓權力在制度下運行,進一步維護公共利益和公共秩序,讓權力在陽光下運行,更好地實現公平公正平等的價值理念。這個體系體現了民主政治的優勢和特點,在國家治理體系的運行中,公權力必然是遵循民主規律的,而私權利一定是受到保護和保障的,政府、公民、社會之間的界限是非常清晰的,它是一個法治的治理體系,受法律的約束和保護,它包括政府治理、社會治理和市場治理三個方面的內容,是一個整體的、動態的、協調的運行體系,也是現代國家政治的集中表現。人類的政治文明發展之路是從人治到法治、從專制到民主、從神秘到透明、從集權到分權、從管理到服務、從統治到治理,每一個變化都是一個巨大的進步,而每一個變化也是民主政治發展的歷程。國家治理體系既是現代化國家治理的集中體現,同時也是順應歷史潮流、契合民主政治發展規律的重要體現。可以說,現代化國家治理是民主政治發展的必然選擇和必然要求。
二、推動現代化國家治理的具體要求
推動現代化國家治理,在思維方式上也要進行革新,只有這樣,才能在國家治理中探索出改革的路徑。
(一)解放思想,大膽革新,推動現代化國家治理
思想的解放是民主政治發展的前提條件,只有新的思想不斷超越落后的思想,不斷學習和借鑒,才能擯棄過去落后的思想觀念,更好地適應當前的經濟政治發展大局。在推酉執國家治理的進程中,必然會觸及既定利益者和保守力量,遭到其反對和抵制,但這些都是一種考驗,需要用新思想和新理念來轉變自己的思維固式,要有勇氣和信心,站在人們的角度去考慮問題,找到方法,避免教條主義和形而上學的問題出現,對有利于實現公平正義和社會發展的方式方法,就要大膽嘗試,“敢為人先”。要有負責人的態度和精神,拿出勇氣和智慧,遵循民主政治發展規律,積極主動探索現代化國家治理的多種實踐方式。
(二)在現有民主法治的基礎上,推進國家治理現代化
原有的民主主要是指我國的國體:政治制度和憲法法律等法律制度,要在原有的民主基礎上,使制度更加規范化,與時展更加契合,讓這些制度上的民主走向國家治理的實踐,讓民主在實踐中得到充分的體現,更好地維護人民群眾的利益,實現社會的公平正義。
(三)在民主中注意發揮協商民主的優勢,推動現代化國家治理