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對大數(shù)據(jù)背景下蘭州市的治安防控管理研究,首先要了解國內(nèi)外治安防控的相關(guān)理論,以及治安管理的現(xiàn)狀和手段,其次研究大數(shù)據(jù)在參與治安防控管理的過程中扮演的角色,起到的作用,明確新形勢下大數(shù)據(jù)和治安防控管理的關(guān)系,最后要研究大數(shù)據(jù)在助力治安防控管理時出現(xiàn)的問題,解決對策及產(chǎn)生的意義。
本文立足于近年來蘭州市社會面治安現(xiàn)狀,結(jié)合主城區(qū)城關(guān)區(qū)在警務(wù)工作方面的實(shí)際情況,例如社區(qū)基礎(chǔ)、打擊犯罪、治安管理、交通管理等方面的情況,結(jié)合轉(zhuǎn)型理論、警務(wù)模式理論、立體化防控等理論和大數(shù)據(jù)相關(guān)概念,同時參考國外及國內(nèi)其它省市的先進(jìn)案例,探討了在社會治安管理工作中如何更好的運(yùn)用大數(shù)據(jù),為蘭州市今后的治安防控管理提供一些新的思路和對策。
Abstract .
一、緒論.
(一)研究背景
(二)國內(nèi)外研究綜述
(三)研究目的、內(nèi)容及意義
(四)研究方法與研究思路
二、治安防控管理與大數(shù)據(jù)概念 .
(一)社會治安防控管理概念
(二)警務(wù)大數(shù)據(jù)相關(guān)概念
三、蘭州市城關(guān)區(qū)治安防控管理中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用現(xiàn)狀和存在問題
(一)蘭州市城關(guān)區(qū)治安防控管理現(xiàn)狀.
(二)警務(wù)大數(shù)據(jù)在城關(guān)區(qū)治安防控管理中應(yīng)用現(xiàn)狀.
(三)蘭州市城關(guān)區(qū)警務(wù)大數(shù)據(jù)在治安防控管理中存在的問題.
(四)蘭州市城關(guān)區(qū)警務(wù)大數(shù)據(jù)在治安防控管理中存在問題的原因.
四、大數(shù)據(jù)在國內(nèi)外社會治安防控管理中的運(yùn)用及啟示
(一)大數(shù)據(jù)在國外治安防控管理的運(yùn)用.
(二)大數(shù)據(jù)在國內(nèi)治安防控管理的運(yùn)用.
(三)大數(shù)據(jù)在社會治安防控管理中的優(yōu)勢.
(四)社會治安防控管理應(yīng)用大數(shù)據(jù)的重要意義.
(五)對蘭州市城關(guān)區(qū)治安防控管理的啟示.
五、蘭州市城關(guān)區(qū)治安防控管理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的相關(guān)對策
(一)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)共享.
(二)提升智慧化程度.
(三)提高智慧化水平.
(四)推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用.
(五)做實(shí)基礎(chǔ)信息化.
六、結(jié)語
一、董事會治理機(jī)制的調(diào)整
混合所有制企業(yè)的董事會應(yīng)該去行政化,按照現(xiàn)代公司治理的精神設(shè)立具有決策和監(jiān)督職能的董事會。這需要在兩個方面進(jìn)行調(diào)整,一是董事會成員特別是董事長任免的去行政化,賦予董事會人事選聘權(quán)。二是賦予董事會薪酬制定權(quán)。國有企業(yè)高管激勵機(jī)制較為僵化,董事會并無薪酬制定的絕對權(quán)。2014年11月中辦了限薪令,明確央企負(fù)責(zé)人薪酬不能超過在崗職工平均工資的10.4倍?;旌纤兄葡聭?yīng)充分賦予董事會對總經(jīng)理及管理層的選聘權(quán)和薪酬制定權(quán),真正建立以現(xiàn)代公司治理原則為指導(dǎo)的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。三是提高獨(dú)立董事的獨(dú)立性,從獨(dú)立董事的來源選擇上看,由董事會選聘的獨(dú)董很難擔(dān)負(fù)起監(jiān)督董事會的使命,可考慮由證券交易所直接委派獨(dú)董到上市公司董事會中。其次獨(dú)立董事的津貼也應(yīng)由交易所發(fā)放,這樣獨(dú)董才有底氣和動機(jī)去監(jiān)督董事會。
二、監(jiān)事會治理機(jī)制的調(diào)整
在監(jiān)事會層面上,我國大中型企業(yè)中幾乎沒有哪一個公司的問題是由監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)的。監(jiān)事會形同虛設(shè),被人們稱為聾子的耳朵。按我國公司治理制度設(shè)計(jì),公司的監(jiān)督職能主要由獨(dú)立董事和監(jiān)事會執(zhí)行,監(jiān)事會應(yīng)由股東會與職工選舉產(chǎn)生并向股東會負(fù)責(zé)。然而在實(shí)踐操作中監(jiān)事往往由董事長提名產(chǎn)生,監(jiān)事會是對董事會負(fù)責(zé),不是對股東會負(fù)責(zé),建立真正具有獨(dú)立性的監(jiān)事會監(jiān)督機(jī)制,真正發(fā)揮監(jiān)事的監(jiān)督職能。
三、管理層治理機(jī)制的調(diào)整
提倡企業(yè)家精神的職業(yè)經(jīng)理人,將創(chuàng)新和發(fā)展作為企業(yè)根本目標(biāo),將高管的年薪和績效掛鉤,建立激勵與約束相容的市場化治理機(jī)制,提升管理層工作效率。我國相當(dāng)一部分國企的盈利能力來自于資源壟斷或政策保護(hù),與高管的個人能力與努力并無多大關(guān)系。“十三五”規(guī)劃開局以來,混合所有制改革進(jìn)行得如火如荼,在商業(yè)領(lǐng)域和公益類下競爭性部門開放的混合所有制改革,在國家資源壟斷的照顧和傾斜后對企業(yè)管理者的管理能力提出了新的要求,發(fā)揮市場化的激勵約束機(jī)制,將高管的薪酬與公司績效掛鉤,強(qiáng)調(diào)運(yùn)營效率。比如,在原先國企高管的基本年薪和績效年薪短期激勵的基礎(chǔ)上,增加中期激勵工具(延期支付等形式),與此同時,公司董事會可推行包括員工持股計(jì)劃在內(nèi)薪酬改革,進(jìn)一步引入了長期激勵工具。通過短期、中長期薪酬激勵工具組合使用,將混合所有制下的高管個人利益與企業(yè)發(fā)展利益協(xié)調(diào)一致,有助于提升管理層工作效率。
四、更新公司治理課程相關(guān)知識點(diǎn),提高教師教學(xué)能力
在公司治理課程的教學(xué)過程中,教師要精心挑選切合時展,與混合所有制改革背景相結(jié)合的的案例進(jìn)行運(yùn)用。要求教師廣泛收集與教學(xué)相關(guān)的資料,更新教學(xué)案例,因材施教,根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn),運(yùn)用難度各異的案例來發(fā)揮學(xué)生的才能,挖掘他們的能力,活躍課堂氛圍。教師在組織學(xué)生討論時必須做好充分的準(zhǔn)備工作,掌握與公司治理案例相關(guān)的各個知識點(diǎn),因?yàn)橛懻撝?,學(xué)生的思維是發(fā)散型的,任何問題都可能出現(xiàn),且涉及的知識面廣、跨度大。使得教師不可能按部就班的備課,必須對所案例中所涉及的知識點(diǎn)及相關(guān)學(xué)科都非常熟悉了解,及時解答學(xué)生的疑惑,全面地引導(dǎo)學(xué)生找出問題的根源,提供混合所有制改革下公司治理問題的解決思路。
五、更新公司治理案例庫,開展公司治理案例的學(xué)生討論會
【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校公共管理教學(xué)案例選擇
一、高校公共管理案例教學(xué)的價(jià)值
我們在進(jìn)行公共管理的過程當(dāng)中,首先應(yīng)該明確管理的對象,也就是發(fā)生在公共生活領(lǐng)域的各種活動,公共管理是將政府作為核心,通過履行公共職能,行使公共權(quán)力來進(jìn)行更加科學(xué)合理的管理。在實(shí)際進(jìn)行公共管理的過程當(dāng)中,我們需要滿足社會公眾多樣化的公共需求,并且對公共環(huán)境積極的進(jìn)行優(yōu)化,這也就導(dǎo)致了公共管理人員需要具備更加專業(yè)的公共管理知識和更加專業(yè)的業(yè)務(wù)能力,除此之外還需要富有較強(qiáng)的邏輯思維能力和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入觀察社會現(xiàn)象并理清其中邏輯關(guān)系,以此更好的對公共事件進(jìn)行管理。而教學(xué)案例就是對公共事件因果關(guān)系的一種反應(yīng),所以我們在使用案例教學(xué)進(jìn)行公共管理的過程當(dāng)中,應(yīng)該使學(xué)生能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)公共管理工作進(jìn)行更深的了解,強(qiáng)化學(xué)生對公共管理知識的理解。除此之外,更好的借助案例來進(jìn)行情景教學(xué)也能夠?qū)补芾硎录M(jìn)行更加真實(shí)的模擬,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題處理問題的能力并且提高學(xué)生邏輯思維能力。因此我們可以看出,在進(jìn)行高校公共管理教學(xué)的過程當(dāng)中使用案例教學(xué)方法,不僅能夠更好的提高公共管理教學(xué)的實(shí)效性,還能夠加強(qiáng)公共管理人才的培養(yǎng)。
二、高校公共管理教學(xué)案例的選擇
(一)新穎性與典型性
在進(jìn)行高校公共管理案例教學(xué)的過程當(dāng)中,我們選擇案例時應(yīng)該盡量選擇新穎性和典型性的案例來進(jìn)行使用,根據(jù)時展的實(shí)際情況,將社會熱點(diǎn)問題和社會公眾關(guān)注的最新動態(tài)問題展現(xiàn)到學(xué)生的面前。簡單舉一個例子來說,在經(jīng)濟(jì)條件不斷提高的環(huán)境下,互聯(lián)網(wǎng)在人們生活當(dāng)中占據(jù)了越來越重要的地位,政府治理工作所面臨的信息化治理挑戰(zhàn)變得更加嚴(yán)峻,醫(yī)療體系改革、房價(jià)調(diào)控等與人們生活息息相關(guān)的案例,我們都可以應(yīng)用到教學(xué)當(dāng)中。在教學(xué)的時候更加科學(xué)合理的使用這些案例,能夠使學(xué)生更好的將課本知識與生活進(jìn)行聯(lián)系,提高學(xué)生的知識運(yùn)用能力。除此之外,在進(jìn)行高校公共管理教學(xué)的過程當(dāng)中,選擇案例時還應(yīng)該重視其案例的典型性,根據(jù)教學(xué)主題和教學(xué)內(nèi)容選擇與教學(xué)要求相符的案例進(jìn)行使用,集聚社會相似事件普遍特征的典型案例來對學(xué)生開展教學(xué)活動,舍棄一些關(guān)系不夠緊密的案例,這樣能夠更好的提高教學(xué)的實(shí)效性。
(二)內(nèi)容豐富
在選擇案例進(jìn)行高校公共管理教學(xué)的時候,我們還應(yīng)該選擇內(nèi)容較為豐富的案例進(jìn)行使用,充分的將案例的情境教學(xué)以及角色體現(xiàn)在教學(xué)當(dāng)中,使學(xué)生能夠在對案例豐富內(nèi)容進(jìn)行分析和探究的時候,積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此我們可以看出,高校公共管理教師應(yīng)該在選擇案例時,保證案例當(dāng)中包含情節(jié)角色問題、背景限制性條件、問題解決方法與過程等等內(nèi)容,保證案例的豐富性。在進(jìn)行案例事件的選擇時,還需要做到多樣性,小到人民生活當(dāng)中的點(diǎn)滴達(dá)到社會的發(fā)展以及社會的規(guī)劃都要有所涉及。除此之外,教師在進(jìn)行教學(xué)的時候,不能隨便進(jìn)行舉例,應(yīng)該根據(jù)教學(xué)的內(nèi)容選擇合適的教學(xué)案例進(jìn)行使用,保證教學(xué)案例能夠與教學(xué)內(nèi)容更好的融合到一起。
三、高校公共管理教學(xué)中案例的應(yīng)用策略
(一)優(yōu)化教師工作
教師在實(shí)際進(jìn)行高校公共管理教學(xué)的時候,首先應(yīng)該做好準(zhǔn)備工作,根據(jù)教學(xué)的實(shí)際內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃安排教學(xué)思路明確在教學(xué)過程當(dāng)中什么時候應(yīng)該使用案例,如何使用案例,使用案例的目的是什么,并設(shè)想學(xué)生對案例的分析結(jié)果,積極扮演學(xué)生案例分析引導(dǎo)者的角色。同時教師在進(jìn)行教學(xué)的時候,還要通過一個案例引出想要講的內(nèi)容,并引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考,使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中不斷的進(jìn)行思考。還應(yīng)該使用多元化的評價(jià)方式,對學(xué)生的案例問題和案例分析進(jìn)行相應(yīng)的評價(jià),不能僅僅為學(xué)生提供具體的答案,使學(xué)生死記硬背,而是應(yīng)該鼓勵學(xué)生加強(qiáng)學(xué)生的多元化思考能力,提高學(xué)生發(fā)散性思維。除此之外,教師在實(shí)際進(jìn)行教學(xué)的時候,還應(yīng)該掌控課堂的環(huán)境,讓學(xué)生能夠在進(jìn)行案例分析的時候暢所欲言,將自身的主觀能動性以及創(chuàng)造性充分的發(fā)揮出來。
(二)端正學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度
在進(jìn)行高校公共管理教學(xué)的過程當(dāng)中,使用案例能夠使學(xué)生更好的認(rèn)識到案例教學(xué)的作用,在正式案例教學(xué)的同時提高自身的學(xué)習(xí)效率,并且提高自身的認(rèn)知能力。在進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中,配合教師的案例教學(xué)法來進(jìn)行學(xué)習(xí),可以更加全身心的投入到教學(xué)當(dāng)中來對案例進(jìn)行思考和分析。具體來說學(xué)生應(yīng)該學(xué)會如何學(xué)習(xí)案例、準(zhǔn)備案例分析案例,能夠自覺主動的尋找與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的資料進(jìn)行分析,這樣能夠更好的對自身的邏輯能力和創(chuàng)新能力進(jìn)行鍛煉。除此之外,學(xué)生在進(jìn)行案例分析的過程當(dāng)中,還應(yīng)該對案例的背景以及事件的起因,關(guān)鍵問題等等方面的內(nèi)容進(jìn)行思考,并且轉(zhuǎn)變自身的位置,將自己放在決策者的位置來對公共管理的方法進(jìn)行思考,這樣能夠更好的根據(jù)案例的情況,選擇合適的解決措施,同時還需要做好關(guān)鍵問題的記錄,這樣在后期學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中,如果發(fā)現(xiàn)了問題能夠及時的解決。
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1.教學(xué)內(nèi)容存在問題。
首先,成人思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容更新緩慢,理論與社會現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。利用這樣的教學(xué)內(nèi)容使受教育者學(xué)習(xí)的理論知識不能與社會現(xiàn)實(shí)問題相聯(lián)系,對于自身所困惑的社會現(xiàn)實(shí)問題沒有相應(yīng)的理論進(jìn)行解釋,這樣直接影響教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)效果的實(shí)現(xiàn)。其次,思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容經(jīng)常出現(xiàn)命題和概念等機(jī)械堆積,缺乏理論邏輯的承接。教師在講解過程中缺乏嚴(yán)格推理,又缺少對社會現(xiàn)實(shí)的評判,極大地削弱了思想政治理論課教學(xué)效果。最后,教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置沒有考慮成人教育對象的實(shí)際狀況和特點(diǎn)。
2.教學(xué)方式和教學(xué)手段單一。
思想政治理論課教學(xué)方式和手段單一,傳統(tǒng)的灌輸式的教學(xué)方法仍然存在。這種教學(xué)方法以教師為中心,追求教學(xué)的程式化,忽視成人受教育者的主體性。這種灌輸式教學(xué)方法注重理論教學(xué),缺乏對學(xué)生技能的培養(yǎng),使受教育者不注重理解和消化,也不會在實(shí)際生活和實(shí)踐中應(yīng)用理論知識,只是學(xué)會了死記硬背,嚴(yán)重制約了教學(xué)效果和學(xué)校發(fā)展。在教學(xué)過程中,開始利用多媒體等先進(jìn)的教學(xué)手段,但仍然按照落后的教學(xué)理念和方法,同樣影響思想政治理論課教學(xué)效果。
3.缺乏科學(xué)合理的考核方式。
傳統(tǒng)的考核方式和標(biāo)準(zhǔn)只是注重理論知識的考查,對于成人教育對象的思想素質(zhì)以及理論知識的運(yùn)用能力沒有有效的考核方式;并且考試目標(biāo)不明確,題目偏難;對于學(xué)習(xí)效果評價(jià)手段比較單一,知識重視考試成績,將分?jǐn)?shù)作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)。因此,必須改變傳統(tǒng)的、單一的考核方式,建立科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和方式,充分發(fā)揮考核的作用,提高教學(xué)效果。
二、提高成人教育思想政治理論課教學(xué)效果的對策
1.改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式,采用多種教學(xué)方式和手段。
首先,采用互動教學(xué)的方式。在成人思想政治理論課教學(xué)過程中,教師要尊重成人教育對象的主體地位,引導(dǎo)教育對象發(fā)現(xiàn)和解決問題,提高主動參與教學(xué)的程度,可以提高教學(xué)效果?;咏虒W(xué)方式的運(yùn)用要根據(jù)具體的思想政治理論教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行,例如,可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容聯(lián)系社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行辯論;可以根據(jù)理論知識論述周圍發(fā)生的事件等。其次,采用案例分析的教學(xué)方法。在思政理論課課堂教學(xué)中,要恰當(dāng)?shù)剡x用社會中的典型案例來輔助抽象的理論知識的講授。其中可以讓成人教育對象根據(jù)所學(xué)習(xí)的理論知識對自己選用的典型案例進(jìn)行分析,教師最后進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u講。采用典型案例分析方法可以促進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際,將抽象的政治理論知識具體化,激發(fā)成人教育對象的學(xué)習(xí)主動性和積極性,能夠有效提高成人教育思想政治理論課教學(xué)效果和質(zhì)量。
2.建立科學(xué)合理的考核方式。
建立科學(xué)合理的考核方式是提高成人思想政治理論課教學(xué)效果的重要手段。成人思想政治理論課教學(xué)要注重理論聯(lián)系實(shí)際,作為教學(xué)活動主導(dǎo)者的教師要敢于探索和創(chuàng)新,將單一、機(jī)械、陳舊的考核方式轉(zhuǎn)變成全方位、多元化、具有時代性的科學(xué)的考核方式。制定考核評價(jià)的體系要堅(jiān)持公正、公開、公平的原則。實(shí)現(xiàn)教師評價(jià)與學(xué)生評價(jià)相結(jié)合;開卷考查和閉卷考試、平時表現(xiàn)與卷面成績相結(jié)合;課堂學(xué)習(xí)與課外活動相結(jié)合;結(jié)果性評價(jià)與過程性評價(jià)相結(jié)合等。此外,考核評價(jià)還要綜合考慮成人教育對象的調(diào)研報(bào)告、社會活動、論文成果等多個方面,全面評價(jià)成人教育對象的學(xué)習(xí)成果和思想政治綜合素質(zhì),發(fā)揮思想政治理論課的真正作用。
3.優(yōu)化成人教育思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容。
首先,合理規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容,建立適合成人教育對象的思想政治理論課的教材體系。成人教育思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的規(guī)劃要依據(jù)成人教育的規(guī)律與特點(diǎn),使成人教育對象能夠獲得自身發(fā)展所需要的知識,充分實(shí)現(xiàn)成人教育思想政治理論課應(yīng)該具有的價(jià)值。其次,教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定要注重理論聯(lián)系實(shí)際,關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題,全面分析和理解現(xiàn)實(shí)問題所隱含的價(jià)值觀念和政治理論思想。最后,教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定要詳略得當(dāng),重點(diǎn)突出;并且教師要注重對成人教育對象所關(guān)注的社會問題要能夠進(jìn)行透徹的講解,對新問題與新情況能夠具有預(yù)見性,提高成人教育對象學(xué)習(xí)的積極性與主動性。
4.提高成人教育思想政治理論課教師的綜合素質(zhì)。
提高思想政治理論課教師的綜合素質(zhì)是提高成人教育思想政治理論課教學(xué)效果的重要環(huán)節(jié)。教師是教學(xué)活動的主導(dǎo)力量,教師的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到成人教育思想政治理論課教學(xué)效果。首先,要提高教師思想政治素質(zhì)。思想政治理論課教師要堅(jiān)定信念,信仰,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。其次,思想政治理論課教師要不斷增強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力,不斷學(xué)習(xí)人文社科和自然科學(xué)的知識,形成合理的知識結(jié)構(gòu),提高自身的科研能力;最后,優(yōu)化教師隊(duì)伍,建立一支具備較高專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的合格的專業(yè)的教師隊(duì)伍,改變成人教育思想政治理論課師資力量薄弱的問題。
三、結(jié)語