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      區域經濟可持續發展的措施

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      區域經濟可持續發展的措施

      區域經濟可持續發展的措施范文第1篇

      1.1 區域經濟可持續發展的簡述、特點

      區域經濟可持續發展的特點包括整體性:區域經濟可持續發展是個體系,是完整的,子系統的不協調會限制整個系統的可持續發展,整體系統也要控制子系統,實現共同的目標;公平性:只有做到公平,當代人才能獲得和后代人同樣的發展機會;動態性:整個體系當中的子系統會隨著時間的變化而發生變化,所以要注意子系統的協調;效率性:因為效率是區域經濟可持續發展的目標,如果想要實現可持續發展,就要把效率性作為重要特征;可控性:在整個體系的運作當中,如果任何一個環節出現了問題,都會對整個體系造成影響,這就需要調控來保證整個體系的順利進行;地域性:區域發展并不平衡,所以,要具體問題具體分析,突出地域特點。

      1.2 區域經濟可持續發展的模式

      在整個世界范圍之內,不恰當的消費模式所導致的貧困加劇、環境惡化以及各個國家之間的發展失去平衡是地球人所面臨的嚴重的問題。所以,我們需要建立合理的生產模式,做到區域經濟的可持續發展。

      首先,要轉變經濟增長的方式。很多發達國家以及發展中國家的經濟增長模式就是高消耗,高消費,然后造成高污染。這種方式是靠對資源的大量消耗來加快經濟的增長,靠高消費生活資料來帶動經濟的增長。這種模式影響了區域經濟的可持續發展,如果按照這種模式發展 下去,機會出現資源危機以及環境危機。所以,我們首先要解決這種模式,把經濟增長的方式從粗放型轉變為集約型經濟增長模式,這是區域經濟想持續發展的必然選擇。

      其次,要保持企業各個環節的可持續發展。企業要生產,要流通,要使消費者消費,這是生產和再生產的過程,只要在社會當中生存,就需要消耗各種資源。社會的可持續發展,要求生產、流通和消費都要可持續發展,要合理利用自然資源,形成生態環境和生產的良性循環。

      最后,要保護生態環境。自然資源想可持續利用,就需要人們充分并且有效使用自然資源,不應該過度的索取和對自然資源浪費。環境的污染是因為人們的知識水平有限,技術條件有限,廢物不能被循環利用,這極大的造成了資源的浪費。所以,要把保護生態環境作為自然資源可持續發展的重要目標,這樣才能促進區域經濟的可持續發展。

      2. 區域經濟可持續發展的策略

      要做到區域經濟的可持續發展,應該綜合考慮生態因素和社會因素,要做到以下幾點:

      2.1 人口可持續發展的對策

      人口是區域可持續發展的主要因素,必須要做到控制人口的數量,提高人口的質量,實現區域人口的再生產的可持續性。要在特定的時期內,制定符合區域實際情況的具體人口政策,使勞動力的再生產符合經濟發展需求,保持人口的規模適度。提高人口的素質,可以通過對教育進行投資來提高人口的教育程度,發展文化建設,提高區域人口的可持續發展的意識。通過公共的政策來促進區域人口的整體文化水平的提高,使收入結構合理化,實現區域人口的可持續發展。

      2.2 環境可持續發展的對策

      區域經濟可持續發展要求區域在經濟發展中實施環境保護戰略,盡量協調好經濟發展與自然環境的關系,實現經濟發展與生態平衡雙贏的戰略目標。區域經濟可持續發展的環境保護戰略首先要求人類活動與自然關系的協調。尤其要注意區域在開發開放中對自然資源和環境的開發利用程度不要超過環境容量和生態環境承載力。其次,區域對自然環境的開發利用必須順應其發展規律,維持自然界固有的發展趨勢和發展潛能,使自然環境的潛力與優勢得到發揮,取得最佳經濟效益。第三,對于環境污染和生態破壞較嚴重的區域,必須采取適當的措施進行人工干預,使其恢復環境的自平衡能力。同時,對自然環境與資源的開發與利用客觀上要有一定的經濟前提,不僅要遵循生態平衡規律,也要遵循社會經濟規律,避免盲目開發給環境帶來負面效應。

      2.3 資源的可持續發展對策

      要實施節約型戰略,對資源進行合理的開發和實施有效的保護策略,改變傳統的高消耗的生產方式,保持自然資源的供給能力。區域經濟的可持續發展主張的是不浪費和集約型的方針。要簡歷資源的價值體系,引導自然資源的合理配置以及消費市場的市場經濟模式,促使企業獲得最大利潤;優化資源的配置,制定配套的管理制度,通過政府的調控來明確資源的使用權,規范自然自然的使用活動,促進資源的優化配置和可持續發展。

      2.4 科技的可持續發展對策

      科教興國戰略是經濟可持續發展的駐澳策略,應該把高科技以及技術研究結合起來,加速科技的進步,提高科技的貢獻率。要堅持教育為本,大力發展教育,提高國名的整體教育水平,提高可持續發展的能力。

      2.5 經濟的可持續發展對策

      經濟的可持續發展要求把提高經濟效益、社會效益以及生態效益作為中心,把高產和高校作為發展的目標和內在的動力,逐漸由傳統的粗放型經濟轉變為集約型經濟模式,實現經濟的可持續發展的根本轉變。

      我國在新世紀的發展中面臨嚴重的資源短缺的瓶頸制約和生態環境總體惡化的壓力。在這種情況下,必須從整個經濟社會實現可持續發展的戰略高度協調不同區域的經濟活動,保護自然資源和改善生態環境,因而統籌區域經濟協調發展是實現整個國民經濟和社會可持續發展的需要。

      參考文獻:

      [1]中國科學院可持續發展研究組. 中國可持續發展戰略報告(2003). 北京:科學出版社,2003. 142-151.

      區域經濟可持續發展的措施范文第2篇

      一、水資源優化配置

      水資源優化配置是由工程措施與非工程措施組成的綜合體系實現的。它包括兩方面內容:在需求方面,通過調整產業結構,建設節水型經濟并調整生產力布局,抑制需水要求增長勢頭,以適應較為不利的水資源條件;在供給方面,則是通過協調各項競爭性用水,并利用工程措施改變水資源的天然時空分布,適應生產力布局。兩者相輔相成,以促進區域的可持續發展。

      通過水資源優化配置,主要實現區域內社會經濟、資源、生態環境的協調發展及近期與遠期的協調發展。對有限的不同形式的水資源進行科學合理的分配,其最終目的就是實現水資源的可持續利用,保證水資源優化配置水資源優化配置。水資源優化配置的實質就是提高水資源的配置效率,一方面是提高水的分配效率,合理解決各部門和各行業(包括環境和生態用水)之間的競爭用水問題。統計資料表明,無論是從時間過程還是從不同國家的橫向對比來看,隨著社會經濟的發展提高,農業用水將大量被工業和生活用水所取代。另一方面則是提高水的利用效率,促使各部門或各行業內部高效用水。

      水資源優化配置包括需水管理和供水管理兩方面的內容。在需水方面通過調整產業結構與調整生產力布局,積極發展高效節水產業抑制需水增長勢頭,以適應較為不利的水資源條件;在供水方面則是協調各單位競爭性用水,加強管理,并通過工程措施改變水資源天然時空分布與生產力布局不相適應的被動局面。

      二、水資源優化配置的理論研究

      (一)“以需定供”的水資源配置

      認為水資源是“取之不盡、用之不竭”,以經濟效益最優為惟一目標,以過去或目前的國民經濟結構和發展速度資料預測未來的經濟規模,通過該經濟規模預測相應的需水量,并以此得到的需求水量進行供水工程規劃。這種思想將各水平年的需水量及過程均作定值處理而忽視了影響需水的諸多因素間的動態制約關系。著重考慮了供水方面的各種變化因素,強調需水要求,通過修建水利水電工程的方法從大自然無節制或者說掠奪式地索取水資源,其結果必然帶來不利影響,諸如河道斷流,土地荒漠化甚至沙漠化,地面沉降,海水倒灌,土地鹽堿化,等等。另一方面,由于以需定供,沒有體現出水資源的價值,毫無節水意識,也不利于節水高效技術的應用和推廣,必然造成社會性的水資源浪費。因此,這種犧牲資源、破壞環境的經濟發展,需要付出沉重的代價,只能使水資源的供需矛盾更加突出。

      (二)“以供定需”的水資源配置

      “以供定需”的水資源配置,是以水資源的供給可能性進行生產力布局,強調資源的合理開發利用,以資源背景布置產業結構,它是“以需定供”的進步,有利于保護水資源。但是,水資源的開發利用水平與區域經濟發展階段和發展模式密切相關,比如,經濟的發展有利于水資源開發投資的增加和先進技術的應用推廣,必然影響水資源開發利用水平。因此,水資源可供水量是隨經濟發展相依托的一個動態變化量,“以供定需”在可供水量分析時與地區經濟發展相分離,沒有實現資源開發與經濟發展的動態協調,可供水量的確定顯得依據不足,并可能由于過低估計區域發展的規模,使區域經濟不能得到充分發展。這種配置理論也不適應經濟發展的需要。

      (三)基于宏觀經濟的水資源配置

      無論是“以需定供”還是“以供定需”,都將水資源的需求和供給分離開來考慮,要么強調需求,要么強調供給,并忽視了與區域經濟發展的動態協調。于是結合區域經濟發展水平并同時考慮供需動態平衡的基于宏觀經濟的水資源優化配置理論應運而生。

      某一區域的全部經濟活動就構成了一個宏觀經濟系統。制約區域經濟發展的主要影響因素有以下三個方面:(1)各部門之間的投入產出關系。投入是指各部門和各企業為生產一定產品或提供一定服務所必需的各種費用(包括利稅);產出則是指按市場價格計算的各部門各企業所生產產品的價值。在某一經濟區域內其總投入等于總產出,通過投入產出分析可以分析資源的流向、利用效率以及區域經濟發展的產業結構等。(2)年度間的消費和積累關系。消費反映區域的生活水平,而積累又為區域擴大再生產提供必要的物質基礎和發展環境。因此,保持適度的消費、積累比例,既有利于人民生活水平的提高,又有利于區域經濟的穩步發展。(3)不同地區之間的經濟互補(調入調出)關系。不同的進出口格局必然影響區域的總產出,進而影響產業的結構調整和資源的重新分配。上述三方面相互作用共同促進區域經濟的協調發展。

      基于宏觀經濟的水資源優化配置,通過投入產出分析,從區域經濟結構和發展規模分析入手,將水資源優化配置納入宏觀經濟系統,以實現區域經濟和資源利用的協調發展。

      水資源系統和宏觀經濟系統之間具有內在的、相互依存和相互制約的關系。一方面,當區域經濟發展對需水量要求增大時,必然要求供水量快速增長,這勢必要求增大相應的水投資而減少其他方面的投入,從而使經濟發展的速度、結構、節水水平以及污水處理回用水平等發生變化以適應水資源開發利用的程度和難度,從而實現基于宏觀經濟的水資源優化配置,《華北地區宏觀經濟水資源規劃理論與方法》的研究成果堪稱這一理論的典范。

      另一方面,作為宏觀經濟核算重要工具的投入產出表只是反映了傳統經濟運行和均衡狀況,投入產出表中所選擇的各種變量經過市場而最終達到一種平衡,這種平衡只是傳統經濟學范疇的市場交易平衡,忽視了資源自身價值和生態環境的保護。因此,傳統的基于宏觀經濟的水資源優化配置與環境產業的內涵及可持續發展觀念不相吻合,環保并未作為一種產業考慮到投入產出的流通平衡中,水環境的改善和治理投資也未進入投入產出表中進行分析,必然會造成環境污染或生態遭受潛在的破壞。研究表明,1993年我國因水污染造成的損失為302億元,水資源破壞引起的損失為124億元,兩者合計約占當年國民生產總值的1.23%。文獻對江蘇省自然資源(以水、大氣資源為例)核算的結果表明,以GDP為主要衡量指標的傳統國民經濟核算體系過高地估計了江蘇省經濟的增長水平,江蘇省經濟增長存在較為嚴重的環境負債。僅水和大氣的環境價值損失,1994~1997年都在410~470億元左右,平均約占當年GDP的7.6%,若再加上其他環境資源和物質資源價值損耗,這一數目還會增大。因此,傳統的宏觀經濟理論體系有待革新。

      (四)可持續發展的水資源配置

      水資源優化配置的主要目標就是協調資源、經濟和生態環境的動態關系,追求可持續發展的水資源配置。

      可持續發展的水資源優化配置是基于宏觀經濟的水資源配置的進一步升華,遵循人口、資源、環境和經濟協調發展的戰略原則,在保護生態環境(包括水環境)的同時,促進經濟增長和社會繁榮。目前我國關于可持續發展的研究還沒有擺脫理論探討多實踐應用少的局面,并且理論探討多集中在可持續發展指標體系的構筑、區域可持續發展的判別方法和應用等方面。在水資源的研究方面,也主要集中在區域水資源可持續發展的指標體系構筑和依據已有統計資料對水資源開發利用的可持續性進行判別上。對于水資源可持續利用,主要側重于“時間序列”(如當代與后代、人類未來等)上的認識,對于“空間分布”上的認識(如區域資源的隨機分布、環境格局的不平衡、發達地區和落后地區社會經濟狀況的差異等)基本上沒有涉及,這也是目前對于可持續發展理解的一個誤區,理想的可持續發展模型應是“時間和空間有機耦合”。因此,可持續發展理論作為水資源優化配置的一種理想模式,在模型結構及模型建立上與實際應用都還有相當的差距,但它必然是水資源優化配置研究的發展方

      向。

      區域經濟可持續發展的措施范文第3篇

      關鍵詞:生態足跡;區域經濟;可持續發展

      一、生態足跡和生態足跡計算模型的概念

      (一)生態足跡的原理

      生態足跡(ecological footprinting)指的是一種計算方法,這個概念最早是在1992年初,被加拿大哥倫比亞大學的一名教授所提出。在生態足跡被提出以后,由于它的計算方法較為準確、簡單,所以很快在各個國家發展開來,成為重要的衡量各國家生態的平衡的一種極為有效的方法。在多次運用此概念以后,生態足跡顯現了更加明顯的可操作性,這種計算方法可以用來計算六類土地,它所計算的這些土地都被劃分在生產生態的土地類型中,主要指的是:草地、林地、化石燃料、耕地、建筑用地、水域等等。不同的用地計算方法因而結果也就不一樣,例如:林產品消費折算的就是林地面積通過農產品消費折算出耕地面積,根據動物產品消費折算出草地面積,根據煤、石油、天然氣等消費折算出化石燃料用地,根據消耗的電力和熱力折算出所消費的建筑用地。由于每一種土地都有其不同的用途,可以通過這些不同的土地資源的分類進行計算,假設每一種土地的功能都存在相互排斥的情況,通過對某種單一土地功能的研究分析,可以得知人類對與這種功能的土地的依賴性,和大自然對其的需求。

      (二)生態足跡的計算模型

      想要進行生態足跡的計算主要有三種類型:生態赤字和生態盈余、生態承載力、生態足跡。

      1. 生態赤字和生態盈余的計算方法

      生態赤字和生態盈余指的是將生態承載力和生態足跡做以精確的對比,如果在對比之后發現生態足跡小于生態承載力,則證明這種情況屬于生態盈余,但如果生態生態承載力小于生態足跡則證明這種情況屬于生態赤字,計算生態足跡的公式如下:

      ED=EC-EF=N×(ec-ef)

      這個運算法則當中,每個字母都代表著不同的涵義,ef所表示的是每個人所占用的生態足跡,ec表示的是每個人所能承受的生態承載量,ef和ec的計算單位是(hm2),N所表示的是人口數量,ED表示人均生態盈余數目,在這個平計算公式當中,如果0

      2. 生態承載力計算公式

      EC=N?ec

      生態承載力指的是一個固定的區域內。自然資源可以提供給人類的所有需求,例如水、土地資源等,將這些的綜合算出一個數值就可以代表生態承載力。在上述的這個生態承載力的計算公式當中,N表示人口數量,EC所表示的是在固定范圍內,所有生態承載力的的總和,其單位是(hm2)。

      3. 生態足跡的計算法則

      生態足跡主要是針對六大類生產、生活用的土地面積,這其中包括草地、森林、水域、耕地、建筑用地以及化石燃料用地這六大類,計算這六大類土地要采用加權平均數的辦法:

      EF=N?ef

      這個公式還要同時滿足ef=N?∑(rici/pi)這個公式,在這個公式當中,EF所表示的是生態足跡的總量,如上面的計算一樣,生態的足跡的表示單位依然是(hm2),N依然用來代表人口的數量,i表示的是被消耗的物品以及投入的種類,pi指的是如果在不停地進行i類物品的消耗,所需要的全球范圍內的平均生產能力;ri指的是在整個生態足跡計算的過程中所顯現的均衡因子。在進行生態足跡的計算時,由于不同的土地單位面積下的生產能力是不一樣的,甚至有個別土地的生物生產能力差距極大,所以在這種巨大的差異下要想使得計算結果能具有一定的準確性和可比較性,就一定需要將生產生物面積進行統一的轉化。

      二、可持續發展的指標

      區域經濟的發展能否一直保持下去,這要取決于區域經濟與環境是否能夠很好的融合在一起,自然資源作為區域經濟可持續發展的基礎,對環境有著很重要的影響。想要維持一種最佳的狀態就必須找到生態系統與區域經濟之間存在的一個微妙的平衡點,所謂生態足跡指的是人類對自然資源的一種開發足跡的測算,這種測算方式是對于區域經濟可持續發展能力的一種有效衡量工具。最近幾年關于生態足跡和區域經濟可持續發展這個問題,越來越受到了專家和學者的高度關注,根據筆者的實際走訪和調查,發現越來越多的地域出現了不同程度的生態赤字,隨著環境的惡化,更多的經濟發展受到了不良的影響。

      三、基于生態足跡的區域經濟可持續發展的結論與政策

      本文在前半部分簡單介紹了,可持續發展能力以及生態足跡的計算方法,在我國想要通過生態足跡保證區域經濟的可持續發展,就必須要做到盡量減小東西部地區在持續發展之中所存在的不平衡差距,根據具體的實際情況提出了一下幾點建議。

      (一)合理利用土地資源,提高生態足跡的多樣性指數

      對于整個生態系統這個大的環境而言,生態足跡的多樣性指數有著舉足輕重的作用,多樣性指數越高就越表示在這個限定區域內,經濟可持續發展的可能性越強。我國于2009年,曾對各省的生態足跡多樣性指數進行了測算,通過計算得出,我國大部分都是環境成分較為脆弱的土地,這些土地分布較為集中,主要都用于放牧、耕植還有開發能源,大量資料顯示幾乎每個省的生態多樣性指數都不高,這些土地的使用力度并不夠,導致了很大一部分都有明顯的土地生產力下降的趨勢。對上述計算方案中提到的六大類生物生產土地的利用程度,要進行嚴格控制,對農業較為發達的省份,要出臺相關的政策,通過退耕還林等方式減少土地的過分使用。在我國西部,例如、青海等地要適度的減少放牧,以此來減少對草原過度利用后出現的荒蕪現象。國家有權利利用職能,并將權利下放到各級政府機關,用經濟手段等方式進行宏觀調控,從而達到合理利用土地的目的,相關部門制定的措施,一定要因地制宜、因時制宜,充分發揮政府的各項職責,努力提高生態足跡的多樣性指標。

      (二)落實國家政策,轉變經濟增長方式

      我國在五中全會上曾提出了“建立節約型社會,共創社會友好氛圍”,在這一政策提出的最初幾年里,確實在經濟可持續發展方面有了一定的改善,但是我國在經濟增長方式上依然沒有可持續發展可談,幾乎全都屬于嚴重污染的粗放型經濟,所以要想實現我國區域經濟可持續發展,就必須保證自然生態環境的良好,嚴格控制當前我國的人口數量,通過政府干預等方法,對基于生態足跡的區域經濟可持續發展,進行法律、經濟、等綜合治理,把節約能源和提高能源利用率,作為保證經濟可持續發展的首要目標,通過最少的能源消耗,達到最大的社會效益和最大的經濟收益,以此來達成“建立節約型社會,共創社會友好氛圍”這一要求。

      (三)發展生態經濟,提高科技水平

      某地要想發展生態經濟,需要基于該地的生態承載力來進行資源的利用,但這種方式只能持續維護生態經濟的發展,并不能做到大力發展生態經濟,所以在這方面,我國要依賴于當前的先進科學技術,通過科技來提高資源的利用率,堅持綠色經濟,促進人與自然關系的和諧發展。這樣可以一改傳統的粗放型經濟增長模式,加快科研腳步,建立企業的可持續發展目標。

      四、結語

      綜上所述,想要促進區域經濟可持續發展,就必須重視生態足跡,對落后區域給予經濟、政策上的政策,通過生態足跡、生態承載力和生態赤字和生態盈余的計算方式對區域經濟可持續發展進行預估。雖然就目前而言,基于生態足跡的區域經濟可持續發展,還存在著一定問題,但相信通過相關部門和國家政策的支持,以及每個人的努力,在區域經濟建設以及生態發展方面都會取得很大的成就。

      參考文獻:

      [1]彭利民,賈永飛,邵波,等.基于生態足跡模型的山東半島區域可持續發展研究[J].生態經濟,2011(05).

      [2]郭惠麗.基于生態足跡和物質流分析的長海縣可持續發展評價[D].青島大學,2011.

      [3]劉斌,林益光.基于生態足跡的區域經濟可持續發展研究――以河北省廊坊市為例[J].卷宗,2012(07).

      區域經濟可持續發展的措施范文第4篇

      [關鍵詞] 環境;審計;企業;可持續發展

      隨著環境資源稀缺時代的到來,企業作為微觀主體,許多重大的經濟決策和經濟活動都與實施可持續發展戰略息息相關。企業所制訂的長期可持續發展戰略的性、前瞻性在很大程度上取決于環境資源的評價工作。審計作為綜合性的經濟監督部門,應當在企業的可持續發展與環境資源的協調利用上發揮積極的作用。環境審計正是針對當今環境的嚴峻性而提出的。它主要是為了確保受托環境責任的有效履行,由相關審計主體依法對企業受托環境責任履行的公允性、合法性和效益性進行的監督、評價和鑒證,其最終目的是為了促進企業及區域經濟的可持續發展。[1]

      一、環境審計的要素。

      眾所周知,環境是人類生存和發展的基本條件,人類是環境的產物,也是環境的改造者。人類通過生產勞動適應并改造周邊環境。由于環境對人類經濟活動具備有限的承載能力,企業若要長期發展,就應該承擔一定的環境管理責任,并處理好生產活動與環境保護之間的關系。其環境管理責任的履行情況以及向社會披露環境信息的對稱性等問題,往往需要獨立第三者的監督、評價與鑒證,亦即環境審計。[2]環境審計,站在促進區域經濟發展和維護社會整體利益的高度,通過對企業履行環境責任情況進行客觀披露,對與環境有關的組織、管理、設備等經營業績進行全面、客觀、公允的評估,以此來實現對環境管理和環境監督的再監督,使其貼近企業可持續發展的目標。它是企業制訂和落實環保戰略、合理規避環境風險的需要,也是企業管理、環境管理系統的一個環節,更是企業尋求自身可持續發展的客觀要求。

      環境審計旨在促進經濟社會及企業的可持續發展,敦促企業履行環境管理責任,完善企業環境管理監督體系和落實環保措施,促進環保資金的合理有效使用,積極營造人與和諧相處的環境理念。基于此,環境審計的范圍主要包括有關環境法規、政策措施的執行情況;內部環保機構設置的健全性,監管的效果性;環保資金管理、使用的真實合規性;環保措施、手段、技術的科學性、經濟性;以及潛在環境風險評估等。歸納起來包括環境核算系統審計和環境管理控制系統審計兩部分。

      具體地,環境審計首先應對企業環境資產、環境負債、環境成本、環境效益等環境會計要素進行評價。通過對與企業內部、外部環境相關的能夠以貨幣度量的生產經營活動確認、計量、記錄、報告等環境會計核算系統的審計,、判斷企業環境會計信息的真實性、合法性和效益性,輔以相關財務指標來評價企業履行環境經濟責任的有關情況。其次要對企業環境管理控制系統,諸如環境法規執行的合法性和合規性審計,環境管理機構設置、環境管理制度和措施的制訂實施,環境信息的報告與披露,企業環境質量管理的有效性等進行審計。通過對為提高環境管理工作績效和環境質量所采取的管理措施、技術、和手段等方面的審計,對企業的環境管理體系的合理性與有效性進行評價,輔以相關環境指標來評價企業履行環境管理責任的有關情況。

      二、企業可持續發展的環境因素。

      1、環境資源的持久性。我們知道我國企業的經濟增長和資源的生產消耗存在較強的依賴關系。亦即企業的發展主要以資源的消耗和環境的再生產為前提。自然資源并非取之不盡、用之不竭。由于其儲量有限性和再生困難性,以及環境對資源消耗的有限承載力,如果企業生產排出的污染物和自然資源的消耗量超出了環境的自凈能力與自然資源的再生能力,勢必就會阻礙生產發展,甚至導致生態環境的惡化。這樣一來,不僅不利于資源的永續利用和生態系統的良性循環,不能促進企業的可持續發展,反

      而會陷入浪費資源和犧牲環境來換取企業短期發展的惡性循環怪圈。因此要提高環境資源利用效率,以

      盡量少的資源力求最大利用率,達到環境消耗與生態調節相協調。不言而喻,環境資源的持久性對企業的可持續發展有著至關重要的影響。

      2、企業環境文化和環境戰略。能否牢固樹立以人為本、資源平衡、能量守恒的生產觀、價值觀和環境觀,并將其具體落實到企業經營活動和環境戰略上來,也是影響企業可持續發展的重要因素。企業若無視環境因素,以犧牲資源和環境為代價,盲目追求短期經濟效益,生產過程中制造的煙塵、噪聲、污水、廢氣、輻射等不僅直接影響從業員工的身心健康、工作狀態和勞動情緒,還將對外界區域生態環境造成嚴重后果。這不僅違背了企業以工富民、創造財富、改善民生福祉的初衷,更影響了整個經濟社會的可持續發展甚至子孫后代的幸福。若能樹立珍視環境、節約資源、綠色循環發展的環境理念,從企業管理層到普通員工,在點滴日常活動中堅持環境與生態的和諧發展,與環境共存共贏,就能既獲得豐厚的經濟效益和環境效益,也能取得良好的社會效益。從這個意義上講,環保促發展,發展促環保,保護環境就是發展生產力。

      3、環境資源的利用效率,單位GDP能耗比率。對有限自然資源的開發利用效率,直接關乎企業的生產成本和環境成本。粗放式的以高能耗低產出的經營模式,只能在資源型勞動密集型區域內短期維持企業生存,但資源的枯竭和高的單位GDP能耗比率必然會阻礙企業長遠發展,迫使企業轉向走集約型、節能型發展道路。由此可見,環境資源利用效率、單位GDP能耗比率既是考量企業生產管理水平和評價企業資產盈利能力的重要指標,更直接影響企業的遠景規劃與發展,對其影響不可小覷。

      三、環境審計與企業可持續發展的促進關系。

      1、環境審計是促進企業可持續發展的題中之義。監督的過程就是運用法規來規范經濟行為的過程。我們雖然認識了經濟可持續發展的重要性,也有好的政策和資金投入作保障,但如果缺乏有效的審計監督,往往達不到預期效果。雖然宏觀經濟政策與企業的微觀經濟行為在總體目標上是一致的,但在企業的具體經濟利益上常常會發生沖突。[3]微觀經濟主體之間的競爭性和盲目性,使區域經濟和企業往往只顧眼前而忽視長遠,況且環境的治理保護和高精尖環保技術的運用,前期的顯性投入較大,而收益卻是滯后的、隱性的、社會化的,其投入產出的線形關系不夠明晰。這就要求客觀上要有一種審計監督的約束力量,敦促企業環保資金的專項使用,促進環境資源的良性循環使用。從這個意義上講,審計監督就是促進發展。

      2、環境審計是企業持續經營的根本動因。通常對環境會計的審計,著重了解環境會計要素、環境會計信息等有關企業環境經濟信息。而環境會計的核算主要以企業持續經營為前提。通過對環境資產、環境負債、環境成本、環境收益等會計要素的審計披露,可以較為全面地了解企業與環境有關的財務狀況的真實性、合法性,可以通過一些相關財務指標、環境指標來客觀評價企業的環境績效。通過對營運能力、償債能力、盈利能力等指標的比較分析,可以找出企業生產經營、市場開拓、技術革新、產品研發等方面存在的問題,以便及時整合環保信息,為重大環境決策服務。正是基于對環境會計的監督檢查,特別是針對環保資金的管理、使用情況的客觀評價,可以運用財務杠桿調控環境因素對企業發展的影響。這正是環境審計不同于企業其他專項審計的地方,也正體現了環境審計在環保資金的監督檢查上的不可替代性和對企業可持續發展的重要性。

      3、環境審計是實現企業跨越式發展的必由之路。企業生產發展過程也就是和環境進行資源、信息、能量交換的過程。在這一過程中,企業往往不可避免會暴露出一些問題。預估給企業、其他社團和國家帶來的經濟損失,對提高企業對環境的認識和企業長期發展戰略的制訂有著不可忽視的作用。以企業暴露出的問題為線索,通過對企業因污染環境而造成的經濟損失進行審計,審查企業污染環境的狀況和程度,分析企業污染環境所帶來的危害,找出引起污染的源頭,進而提出有針對性整改措施,防患于未然。從這個角度講,環境審計猶如環境醫生一樣,及時診斷企業發展中出現的環境問題。只有以此為契機,在不斷矯正發展思路、排除發展困難、降低環境風險中,企業才能以健康有序的狀態迎接跨越式發展。

      4、環境審計是與區域和諧的內在要求。面對企業發展戰略,企業往往要新建投資項目。通過對重大環境項目的追蹤審計,合理評估其經濟效益和社會效益,能夠將經濟活動放在環境背景下去考慮。這樣就能克服經濟理性主義的。近年來環境保護的實踐證明,環境污染一旦發生后再進行治理,須補償的代價將相當昂貴。甚至有的環境出現后,即使經濟上付出更大的代價,也往往難以清除和恢復。因此,在重大環境項目上,應認真做好投資的可行性,正確界定相關主體的環境責任,最大限度地降低經濟活動對環境質量的不利影響。只有全程對環境項目進行審計,時刻關注項目實施的隱性、社會化效益,處理好環境與發展的關系,企業才能在人與和諧共處的氛圍中贏得可持續發展。

      四、加強環境審計,促進企業可持續發展的建議。

      環境審計只有監督好受托環境責任的履行情況,才能為企業及區域經濟社會的可持續發展發揮應有的作用。通過透析影響企業可持續發展的環境因素,并針對環境審計領域的研究,促進企業可持續發展應做好以下幾個方面:

      1、環境審計環境的構建。審計環境是與審計有關的外部因素的總和,包括文化、、、經濟等環境。對于我國來說,環境審計之所以起步較晚,主要是由于我國企業公司治理結構的框架尚在建設,企業管理體制也在向適應社會主義市場經濟需要的方向發展。所以環境審計的實施需要努力構建一個完善的市場經濟體制,努力營造適宜環境審計的文化、法律、經濟氛圍,作用于建立現代企業制度的企業之上。面對WTO框架,面對環境問題的日趨復雜,對企業環保方面的要求成為新的市場壁壘,各個行業對污染程度和資源開發等方面的認識尚不完備。只有積極借鑒環境審計的先進和操作,逐步使環境法規、環境審計準則走向規范化、制度化,環境審計才能發揮積極作用。

      2、加快環境的實施和環境審計的立法工作。環境會計是會計學、環境、現代經濟理論和可持續發展思想的結合,主要反映、報告及考核企業的自然資源、人力資源和生態環境資源等的成本價格信息。[4]環境會計也是環境審計的主要載體,企業通過對環境收益、環境負債、環境成本等會計信息的嚴謹縝密地核算,才能積累豐富的財務信息和審計數據,使環境審計有據可依、有實可靠。同時也要加快環境審計的立法,制定具體可操作的環境審計準則。環境審計尚屬新生事物,在審計實務中既需要多學科的知識儲備和工作,更需要盡快建立評價環境成本和環境效益的審計指標體系,以此來促進環境審計事業的創新和發展,進而服務于企業的發展戰略。

      3、增強企業的環保意識,營造綠色環境文化。長期以來,我國經濟的增長、企業的壯大都是以消耗資源、犧牲環境為代價的。如果聽任企業自發追求內部效益,忽視外部環境的承受能力,勢必導致生態系統的迅速解體,就無法維持區域經濟發展的可持續性。因此,要扭轉這種局面,必須加大對企業的宣傳,倡導新型企業環境文化。通過宣傳要讓企業認識到保護環境、治理環境是企業應盡的社會責任,要將企業的發展和社會的可持續發展結合起來。要通過國家主流媒體倡導保護環境、珍惜資源為榮,濫用資源、犧牲環境為恥的環境榮辱觀,并以此為契機,在稅收、產品市場準入、售后檢驗檢疫等方面給予政策傾斜和優惠,使重視環境的企業既能贏得公眾的支持與信賴,也能在經濟效益上獲得豐厚的回報,以市場導向來引導企業樹立正確的環境觀。要進一步加大環境信息披露力度,企業應將各種經營活動對環境產生影響的信息向外部披露。通過建立企業環境定期報告制度,要使社會各方面重視對企業環境報告的研究和監督,促使企業真正地重視、解決環境問題。

      4、處理好環境審計與環保部門的關系。環境審計的核心職能是監督,要監督企業處理好微觀經濟利益和區域經濟利益、經濟效益與社會效益、眼前利益和長遠利益的關系。當然還要將環境審計融入企業環境管理體系,通過配合環保部門和其他政府職能部門,形成一個通力合作、和諧管理的生態可持續發展,將環境成本與國家財力、企業財力對等統籌起來,既是監督更是服務。只有這樣,審計與環保才能形成合力,為構建企業可持續發展的良性循環體系發揮作用。

      當前,國家在“十一五”規劃中更是將環境、資源、人口等問題作為關乎國計民生和民族偉大復興的重大課題納入國民經濟發展規劃。作為審計監督的要義所在,只有與時俱進,及時調整審計思路,將環境審計作為服務區域經濟和企業可持續發展的一項舉措,依法履行職責,才能為促進企業發展起到積極作用。

      []

      [1]王芳.反思環境審計依據透視環境立法的完善[J].審計,2004,(22):38.

      [2]李雪,王恩山.環境審計的動因及其現狀[J].財會月刊,2005,(4):34;

      [3]熊豐.談環境審計與經濟的可持續發展[J].審計與理財,2003,(7):39;

      [4]蘇振川.對我國開展環境審計的思考[J].事業財會,2003,(4):53。

      Argument of Environment Audit and the Continuous Development of the Business Enterprise

      區域經濟可持續發展的措施范文第5篇

      關鍵詞:綠色機場;可持續發展;特征

      一、引言

      航空業是發展迅速的全球性產業。近些年來經濟全球化不斷推進,國際合作范圍也越來越廣。各國政府都認識機場作為航空運輸業的重要性,是促進經濟穩定發展的關鍵行業之一。機場作為全球人流、物流、信息流、資金流、知識和文化交流的樞紐,對國內外區域經濟產生重大影響。

      然而機場帶來了經濟繁榮,拉動貿易交流的同時,也因航空業的繁榮構成了對環境最大的威脅。由其產生的空氣污染、噪音污染、水污染及對周邊環境影響等都威脅到了生態平衡。現在國際社會有個科學共識,即人類活動嚴重影響著全球氣候。其中最著名的就是2006年10月所的《斯特恩報告》,該報告指出:人類活動排放的廢氣,導致溫室效應持續加劇,這將會嚴重影響全球經濟發展,其嚴重程度不亞于世界大戰和經濟大蕭條。值得欣慰的是尼古拉斯?斯特恩的經濟模型表明,現在人類如果采取有效措施,問題還是可以得到妥善解決。近幾年來國際社會不斷發起全球“節能減排、綠色生活”運動。各國在機場未來發展戰略都在轉變思想,由以前的以經濟為核心發展戰略轉變成以環保為核心發展戰略,都積極探索著綠色與可持續發展之路。

      二、綠色機場與可持續發展的概念與特征

      1.綠色機場的概念與特征

      綠色機場是由美國機場“清潔合作組織(CAP)”在“綠色機場行動(GAI)”提出,隨后該概念逐漸被國際社會所熟悉。綠色機場行動旨在幫助機場實現快速發展的同時,為環境質量、能源節約和減少與當地社區的沖突采取有效措施。它的目標不僅是使機場環保,還要用一種可持續發展的方式適應經濟增長和創造更宜居的周邊環境。綠色機場行動不是一種只為環境質量放慢自身成長的機制,而是一種維護環境的同時,還要保證自身健康穩定成長。

      在我國綠色機場概念是2007年9月民航局在《關于開展建設綠色昆明新機場研究工作的意見》中提出的,隨后綠色機場概念開始在國內航空業盛行。對于綠色機場的定位基本達成了共識,即在機場的選址、規劃、設計、施工、運營直到廢棄的整個生命周期中,能夠高效利用能源、水源、土地源、物料源等一切被利用的資源,采用持續改進、科學的環境評價管理體系,達到最小化地影響環境,最終將機場建設成能夠健康、高效運行,使機場人員及客戶擁有舒適的工作與活動空間,促進人與生態、環境與經濟、建設與保護、經濟增長與社會進步相平衡的機場體系。

      歸納起來,綠色機場的基本要素主要體現在四個方面,即節約、環保、科技和人性化,這也是提倡綠色機場理念的精髓所在。

      2.可持續發展機場的概念與特征

      可持續發展概念是1987年在《布倫特蘭報告》中首次提出的,該報告以“共同的問題”、“共同的挑戰”和“共同的努力”三個主題分析了自然環境與人類永續發展之間的博弈關系。可持續發展的機場就是這一理念在民用航空運輸領域的具體應用。2003年美國芝加哥市針對奧黑爾機場現代化擴建項目OMP提出了《機場可持續設計手冊》。2008年美國洛杉磯機場又推出了《可持續發展的機場規劃、設計和施工導則》。手冊和導則都給出了機場可持續發展的評價體系。在《綠色機場――上海機場可持續發展探索》書中給出了可持續發展機場具體定義,即在規劃、設計、施工、運行、發展乃至廢棄的全生命周期內,能夠實現資源節約、環境友好并適航、服務人性化、按需有序發展、能與周邊區域協同發展且社會經濟效益良好的機場。

      可持續發展機場體現的特征是資源節約、環境友好并適航、以人為本、有序發展、營造和諧周邊環境和產生社會經濟效益。

      通過對比綠色機場與可持續發展機場概念與特征,可以得出兩者精髓是一致的,都是追求機場在整個運營生命周期中,最大限度的增加經濟和社會效益,同時盡可能的減少和減輕對環境和社會造成的傷害。

      三、國內外機場對于綠色與可持續發展的探索

      1.國外對于綠色機場與可持續發展的探索

      在機場的未來發展戰略上,各國機場都在積極探索著永久發展,尤其一些國際性的大型機場。例如,新加坡樟宜國際機場,其追求與周邊環境和諧發展,履行社會責任。其所做出的努力已被當地和國際社會所認可。在2009年10月,3號航站樓被評為綠色建筑金獎(The Green Mark Gold)。在2010年,樟宜國際機場還獲得了首屆最佳綠色服務提供者的年度亞洲貨運和供應鏈獎。樟宜國際機場可持續性發展主要集中在廢氣管理、能源管理、垃圾管理、噪聲管理和水管理五個方面,每個方面都有具體的舉措進行科學處理與控制。另外樟宜機場在社會責任方面創立基金會積極幫助弱勢青年,積極為他們提供教育、技術培訓及生活幫助。

      自2005年11月起,慕尼黑國際機場有限公司獲得了符合ISO 14001和符合生態管理和審查規劃(EMAS)的環境管理體系認證。為了推動改善環境,制定了“四大支柱戰略”理念,即通過科技進步和創新,尤其是在發動機的研發領域減少二氧化碳排放量;以高效的基建設施去適應機場的容量需求,避免所持有土地的污染;實行優化地表變化措施;實行節約激勵方案。在2010年,慕尼黑國際機場了第一個機場可持續發展的報告,該報告指出只有平衡了生態、經濟和社會關系,才能算是一個成功的現代企業。在水域、噪音、能源、鳥類保護上都做了科學的設計和規劃。在安全保障上,利用安全管理系統監控所有業務流程進行風險識別,采取有效措施,減少風險,防止事故發生。慕尼黑機場將自身看作社區的既定部分,清楚的認識到社會責任對于企業可持續發展的重要性,在社會福利、教育、體育、文化等多個領域資助了500多個項目,在履行社會責任的同時,也得到了社會的認可,從而建立了良好的社會形象。

      在2011年亞特蘭大國際機場的可持續發展報告中,明確指出其未來發展戰略重點是尋求與各種公共組織、機場投資的利益相關者的合作。該機場還認識到安全運營是機場可持續發展的前提,安全是亞特蘭大國際機場核心業務之一。其致力于開發、實施、維護和不斷改善的安保策略,實現一個安全管理體系(SMS),能夠使航班、員工、租戶和其他業務伙伴在一個安全的環境中正常運行。其三個可持續發展關注點是:第一點是實時管理資源,即高效率的利用物資、能源和水源并利用新設備技術進行實時監控評測。第二點是通過降低廢氣排放、垃圾排放、構建綠色建筑、降低噪音和有效利用土地資源最小化地影響環境。最后一點是注重人本管理和加強企業合作。

      2.國內對于綠色機場與可持續發展的探索

      自從綠色機場提出以來,國內機場都在不斷探索著綠色與可持續發展之路,北京國際機場在發展過程中一直不斷追尋節能減排方法。面對全球氣候變暖,資源緊缺的現象,北京國際機場首先履行了作為一個企業的社會責任,在保證機場服務質量持續提高的前提下,以綠色環保為核心,利用科學技術,致力于將機場建設成為資源節約型、環境友好型機場。利用環保技術,以身作則,彰顯可持續發展戰略理念。例如航站樓、停車樓、飛行區等區域屋頂采光、空氣源熱泵、中水系統等節能環保設計,以及照明、空調等系統采取的節能減排等措施,以此向公眾傳遞能源節約意識,實現倡導關注生態、發起節能減排的公眾效應。北京首都國際機場在建筑設計,能源消耗、水資源利用、噪聲污染、人文管理等方面都做出了榜樣性的貢獻。

      香港國際機場致力于成為全球最環保的機場,自從設計建造以來,推出多項環保計劃及措施。在進幾年來,每年進行自我環保檢討,秉持減少污染、廢物利用及循環再造三大原則,制定動態的環保計劃目標。在2012年香港國際機場獲得世界十佳機場榜首。在探索可持續發展戰略上,香港國際機場在空氣質量、減碳行動、能源、噪聲管理、廢物與循環再造、水資源管理、環保活動等方面都有自己獨特的管理控制之處,可以說是國內機場最好的榜樣。

      上海機場集團始終秉持“可持續發展的核心理念”。作為大型國際性機場,上海機場集團積極響應國家宏觀經濟政策,緊跟國家環保路線,將綠色機場與可持續發展機場理念付之于行動。這一理念在上海兩大機場建設和管理中始終居于統治地位。始終秉持“恒久性、系統性、重點性、合理性”實施戰略。在機場選址、總體規劃、設計、施工和運行等各個方面,堅持資源節約、土地集約利用、注重生態保護、高新技術創新節能、相容規劃,控制噪聲和以人為本的發展理念。多年來上海機場集團在機場規劃、建造、營運過程中,致力保護環境與安全問題,并以此為己任,創造出“圍海造地”、“種青引鳥”和“虹橋綜合交通樞紐”等多個創世之舉工程。

      除了以上機場外,廣州白云機場、昆明機場、澳門機場、成都機場等,都在開展著綠色發展之路,緊追國際機場發展趨勢。利用科技創新節約資源、綠化用水、優化交通系統、建筑設計、野生動物生態保護等方面譜寫著綠色的可持續發展篇章。

      四、可持續發展機場未來之路

      通過以上分析,可以得出機場的可持續發展是一個全面、永續發展,旨在減少能源消耗的同時,還要保證機場安全有效運行、經濟穩步增長、積極履行社會責任,使得經濟增長和自然環境達到協同發展的關系。所以機場的可持續發展應關注于以下四個方面:經濟可持續性、運行可持續性、環境可持續性和社會可持續性。

      經濟可持續性是指機場應注重財務決策、未來規劃投資,有效利用金融資源,加強企業合作,以促進區域經濟快速增長。機場與區域經濟兩者相輔相成,區域經濟的發展推動機場業績的增長,而機場業績帶動區域經濟的繁榮。所以機場應該吸引合作企業,增加投資項目不斷壯大自身。

      運行可持續性是指機場在運營過程中應該保證顧客、行李安全到達目的地,具有完善的防災系統,不斷提高機場工作效率、安全水平和服務質量。

      環境可持續性是指機場在資源利用、能源管理、噪音管理、水資源管理、土地利用等方面,利用管理創新、技術創新,達到環保標準。

      社會可持續性是指機場作為一個企業,應該履行企業社會責任,在自身經濟發展同時,始終貫徹保護環境、關懷社群精神。例如可以創立扶貧基金、社區環保基金、區域就業基金組織最大限度的回報社會等。

      機場的可持續發展方式不再僅僅注重能源有效利用和建設綠色建筑,還要注重未來全面規劃、科技創新、以人為本的發展理念,并用自身的可持續發展造就成功的自己,造福全世界。

      參考文獻:

      [1]劉武君等.綠色機場:上海機場可持續發展探索[M].上海:上海科學技術出版社,2010.

      [2]褚衍昌,吳育華. 機場循環經濟研究[J].北京理工大學學報(社會科學版),2009,11(03).

      [3]朱玲.北京首都機場快軌線降噪方案研究[J].城市軌道交通研究,2012(10).

      [4]Louis E. Miller. HartsfieldJackson Atlanta International Airport Sustainable Management Plan[R]. Miller. HartsfieldJackson Atlanta International Airport .2011-11-30.

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