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甘肅省各級路政管理部門信息化建設(shè)正處于起步階段,目前還沒有形成網(wǎng)絡(luò)化管理。其現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.1路產(chǎn)管理未建立數(shù)據(jù)庫,嚴重制約了路政工作的有效進行各級路政管理部門的主要職責是維護路產(chǎn)路權(quán),保障公路的完好、安全、暢通,所以實現(xiàn)路產(chǎn)管理的信息化就成為路政部門工作的核心。但是,目前尚未建立路產(chǎn)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)庫,加之各級路政管理部門對路產(chǎn)的管理完全采用手工資料管理,且僅保存部分公路路段的照片資料,未能保存公路設(shè)計技術(shù)參數(shù)等,致使相關(guān)數(shù)據(jù)資料缺失,從而制約了路政管理工作的順利開展。尤其是農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的管理還沒有建立相應(yīng)的電子檔案,未能開發(fā)農(nóng)村公路電子查詢系統(tǒng)。這就加大了管理難度,降低了工作效率。1.2超載超限運輸治理尚未形成網(wǎng)絡(luò)化體系對于超載超限運輸管理現(xiàn)場,甘肅省目前已全部采用計算機進行數(shù)據(jù)采集和計算,但存儲方式全部采用單機存儲方式,數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享,致使無法進行省級數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,無法與其它路政部門和上級部門提供決策數(shù)據(jù);同時由于沒有現(xiàn)場支付監(jiān)控措施,無法保留執(zhí)法時的視頻資料,遇到投訴或違規(guī)情況,無法還原執(zhí)法現(xiàn)場。加之,治超監(jiān)測的科技含量不高,檢測工作效率低,致使治超與交通擁堵的矛盾激增,未能改善治超工作環(huán)境。1.3路政巡查工作中缺乏先進的設(shè)施、設(shè)備在路政巡查的過程中,發(fā)現(xiàn)損壞路面、路產(chǎn)或嚴重危害公路安全的違法案件,如不及時取證,事后很難再取得的,但目前,各級路政管理部門沒有較先進的取證設(shè)備及技術(shù),導致證據(jù)不足,出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。同時,路政巡查過程中全部采用手工作業(yè),巡查記錄采用書面記錄方式,這已無法滿足當前路政管理發(fā)展的需要。1.4缺乏高效、快速反應(yīng)的應(yīng)急保障體系為了保障公路的安全暢通,各級路政管理部門應(yīng)健全公路突發(fā)事件的應(yīng)急預案,完善路政管理應(yīng)急保障體系,但目前甘肅省各級路政管理部門,未形成反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,沒有應(yīng)用高科技來提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,沒有建立反應(yīng)快速的預報、預警系統(tǒng),致使各級路政部門在處理突發(fā)事件時反應(yīng)滯后,未能及時保障道路暢通。所以,完善路政管理的應(yīng)急保障體系迫在眉睫。
2甘肅省公路路政信息化管理的思考
2.1建立路產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)路產(chǎn)信息資源共享建立全省路產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,形成完整、規(guī)范的全省公路路產(chǎn)信息資源。借助地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)和全程視頻圖像采集技術(shù),對公路主體及相關(guān)附屬設(shè)施進行全面有效的管理。并將所有有關(guān)公路路產(chǎn)信息、公路技術(shù)參數(shù)、使用期限、建設(shè)單位等信息,使用文字、圖片、視頻等方式存入數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)路產(chǎn)電子化檔案管理,重要公路及路產(chǎn)視頻采集進行定期更新,保障公路實況與路產(chǎn)數(shù)據(jù)同步,實現(xiàn)路產(chǎn)動態(tài)數(shù)據(jù)采集,為提高公路路產(chǎn)管理,保障公路的完好、安全、暢通奠定基礎(chǔ)。同時,根據(jù)農(nóng)村公路管理現(xiàn)狀,建立健全覆蓋全省的農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)電子檔案,開發(fā)農(nóng)村公路電子查詢系統(tǒng),從而全面提高農(nóng)村公路路政管理工作水平。2.2依靠科技信息手段,完善超載超限運輸長效治理體系堅持依靠科技手段,有效治理超載超限。應(yīng)大力實施國家Ⅰ類超限檢測站部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)和省級Ⅱ類超限檢測站省、站聯(lián)網(wǎng)工作。實現(xiàn)高速公路、國省干線和農(nóng)村公路治超信息共享。健全完善全路況、全時段治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對治超行為的全過程監(jiān)督和工作數(shù)據(jù)與信息的互聯(lián)互通,實現(xiàn)對超限超載車輛長期、有效的監(jiān)控檢測,嚴格控制超限超載率。2.3路政巡查工作中廣泛應(yīng)用和普及現(xiàn)代化信息技術(shù)在路政巡查現(xiàn)場處理路政違法違章案件時,采用筆記本電腦、手持電腦研發(fā)路政執(zhí)法一體機,利用無線網(wǎng)絡(luò)(CDMA/GSM),通過一體機登錄路政巡查管理平臺進行現(xiàn)場執(zhí)法,對路產(chǎn)路權(quán)進行巡查記錄,實時錄入執(zhí)法數(shù)據(jù)、采集現(xiàn)場圖片、現(xiàn)場打印執(zhí)法文書,并及時發(fā)送到數(shù)據(jù)中心進行處理,提高執(zhí)法效率。在調(diào)查取證方面可采用照相、錄像等方式,并可用攝像機對取證過程進行監(jiān)控確保執(zhí)法的公正、公平性和證據(jù)的合法性,同時確保執(zhí)法的權(quán)威性及規(guī)范性。2.4健全公共安全管理機制,完善預報、預警和快速反應(yīng)系統(tǒng)高度重視運用科技手段來提高路政部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力,建設(shè)以路政網(wǎng)站、服務(wù)熱線、短信平臺等為基礎(chǔ),以交通廣播、車載顯示屏、重點區(qū)域固定顯示屏為補充的預報、預警信息系統(tǒng),及時路況、氣象、交通管制和疏導分流信息,實現(xiàn)全路段、全時段監(jiān)控,從而形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。
3加強公路路政管理信息化建設(shè)
隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,實現(xiàn)路政管理的信息化已成為各級路政管理部門提高工作效率、加強管理的重要手段。所以,依靠科技,大力推進信息化建設(shè)已刻不容緩。應(yīng)全面推進和應(yīng)用路政信息化平臺,依托已經(jīng)建立的全國公路數(shù)據(jù)庫、公安部門車輛檔案數(shù)據(jù)庫、公路路政管理信息化管理系統(tǒng)、運輸管理部門信息化管理系統(tǒng),充分整合利用已有信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源,提高信息資源開發(fā)利用水平,加大對公路地圖、路產(chǎn)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)急處置、公路監(jiān)控等基礎(chǔ)性工作的研究和開發(fā)工作,實現(xiàn)對公路網(wǎng)日常管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理,推動以信息化為主的路政執(zhí)法工作的信息化建設(shè)。
4結(jié)語