交通運輸工程監理

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交通運輸工程監理范文第1篇

【關鍵詞】普通公路；工程；監理；信用評價

遼寧省普通公路工程監理市場信用評價工作已經開展多年，通過各級交通運輸主管部門及質量監督機構、項目業主、監理企業等的不懈努力，進一步加強了監理市場的管理，維護了監理市場的秩序，推動了誠信體系的發展。

1 遼寧省普通公路工程監理市場信用評價開展情況

遼寧省普通公路工程監理市場信用評價工作主要執行的是2012年12月25日交通運輸部頒布的《公路水運工程監理信用評價辦法》。通過近三年來的推動實踐，該辦法在遼寧省普通公路監理市場得到了初步應用。同時，參考執行2009年3月26日遼寧省交通廳頒布的《遼寧省公路水運工程監理信用評價實施細則（試行）》中的部分條文。

《公路水運工程監理信用評價辦法》規定，省級交通運輸主管部門負責在本地區從業的監理企業和監理工程師的信用評價管理工作，省級交通運輸質量監督機構負責本地區信用評價的具體工作。評價依據包括有關法律法規和合同文件等。評價對象是指監理企業和監理工程師從業承諾的履行狀況。其中，監理企業是指依法取得交通運輸部頒發的甲、乙級及專項監理資質證書的企業；監理工程師是指具有交通運輸部核準的監理工程師或專業監理工程師資格的人員。結合遼寧省的工作實際，將監理企業的范圍擴大到依法取得遼寧省交通廳丙級資質證書的企業，將監理人員的范圍擴大到遼寧省交通廳核準具有監理員執業資格的人員。

《公路水運工程監理信用評價辦法》規定，信用評價包括的工程項目是指列入交通運輸質量監督機構監督范圍、監理合同額50萬元（含）以上的公路水運工程項目。其中公路工程項目還應滿足以下條件：合同工期大于等于3個月的二級（含）以上項目。結合遼寧省的工作實際，將工程項目的監理合同額范圍擴大到20萬元（含）以上的公路水運工程項目。

2 現行評價方式存在的問題

2.1 《公路水運工程監理信用評價辦法》第一章第八條規定，“項目業主負責本項目監理企業和監理工程師的信用評價初評工作”。在實際工作中發現，由于普通公路的監理市場不夠成熟，對監理信用評價結果的應用開展不到位，項目業主往往對監理信用評價工作的重視程度不足。在歷年的信用評價初評工作中，由于項目業主對在本項目執業的監理企業和監理工程師的管理不到位，檢查次數少，導致信用評價初評工作相對薄弱，甚至在項目業主的資料中，對一些工程監理合同段在一個評價周期之內沒有任何失信行為記錄，對監理工程師違規行為的記錄也非常有限。

2.2 《公路水運工程監理信用評價辦法》第一章第九條規定，“下列資料可以作為信用評價采信的基礎資料：（一）交通運輸主管部門及其質量監督機構文件（含督查、檢查、通報文件）和執法文書；（二）質量監督機構發出的監督意見通知書、停工通知書、質量安全問題整改通知單”。在實際工作中發現，質量監督機構在普通公路工程監理信用評價過程中較多采用各類督查通報和執法文書作為采信依據，而對各類督查意見和日常督查記錄中的失信行為應用較少，沒有將監理企業和監理工程師的履約情況和工作情況全面地反映到信用評價之中。

2.3 《公路水運工程監理信用評價辦法》中的“公路水運工程監理企業信用評價標準”和“公路水運工程監理工程師信用評價標準”關聯性較小。比如公路水運工程監理工程師信用評價標準中的規定是“JJX102005將不合格的單位、分部、分項工程按合格簽字的”，扣分標準是20分/次，公路水運工程監理企業信用評價標準中的規定是“JJX101008將不合格的單位、分部、分項工程、工序按照合格簽字的”，扣分標準是15分/次；公路水運工程監理工程師信用評價標準中的規定是“JJX102006將不合格的工序、建筑材料、建筑配件和設備按照合格簽字的”，扣分標準是16分/次，公路水運工程監理企業信用評價標準中的規定是“JJX101009將不合格的建筑材料、建筑構配件或設備按照合格簽字的”，扣分標準是10分/次。也就是說，發現一次監理工程師對不合格的工序簽字，監理工程師被扣分15分，而監理企業被扣分16分；而對于單位、分部、分項工程，監理工程師被扣分20分，而監理企業被扣分15分。這顯然是不合理的。

2.4 《公路水運工程監理信用評價辦法》第二章第十四條規定，“以每個單獨簽訂合同的公路水運工程監理合同段為一評價單元進行扣分……對有多個監理合同段的企業，按照監理合同額進行加權，計算其綜合評分”。在實際工作中發現，普通公路工程監理合同段的劃分往往不僅包括一個工程項目，常見的是一個縣區的所有工程項目，有的甚至是整個市的某類（如大中修工程、農網工程）工程項目。而在質量監督機構監督檢查過程中，同一個監理合同段，在其中一個工程項目發現的問題，在另一個工程項目也存在，或者在其中一個工程項目發現的問題，在另一個工程項目存在不同的問題，這是經常見到的。這就造成了對監理企業的失信行為進行扣分時對一個大型的監理合同段扣分非常多，某種程度上存在不公平。

3 解決問題的意見和建議

3.1 建議項目業主在監理單位招投標過程中根據相關規定調整分數，鼓勵信用評價好的監理單位。比如《遼寧省公路水運工程監理信用評價實施細則（試行）》第四章第二十七條規定“信用等級被定為C級的監理企業，在參與我省交通建設項目投標時應限制投標項目等級、次數，降低資格預審階段信譽分值。”

3.2 質量監督機構需要將日常監督記錄統一標準，屬于監理市場信用評價范圍的，按照《公路水運工程監理信用評價辦法》中的“公路水運工程監理企業信用評價標準”和“公路水運工程監理工程師信用評價標準”扣分條件進行標記，并將內容充實到監理信用評價之中。

3.3 建議相關單位要及時根據工作開展情況，對《公路水運工程監理信用評價辦法》中的部分內容進行適當調整，以便更加準確、客觀、公平的開展信用評價工作。

3.4 項目業主在招投標過程中，要合理劃分監理合同段，每個監理合同段之中所含的工程項目不要過多。監理企業也要在投標過程中注意監理合同段的劃分情況，以免在信用評價中出現問題。

Evaluation of Highway Engineering Supervision of Credit in Liaoning Province

Wang Liang

交通運輸工程監理范文第2篇

關鍵詞：公路工程；監理工作；質量控制；監理方法

Abstract: highway transportation in China is an important component of the highway， engineering quality directly affects China transportation industry development. Therefore, in the highway engineering process, we should improve the quality of project supervision work know under a high level of project supervision work to promote the highway engineering quality, on time, successfully. This article mainly aims at the present stage, the highway engineering supervision in China influence factors of quality, this paper puts forward improving highway engineering supervision work quality control measures for related supervisory staff to provide the reference.

Key words: the highway engineering; supervision work; quality control; supervision method

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A文章編號：

公路工程是一項施工時間長、施工技術復雜、影響因素多的工程，其工程質量直接影響著公路的使用效率與使用年限。因此，在公路工程進行過程中，監理單位起到了監督與管理的作用。監理人員不僅要對工程施工質量、施工成本等進行監管，同時還要對工程工期進行有效的控制。那么，如何提高工程監理工作的質量，有效控制公路工程質量，成為監理人員必須思考的問題。筆者基于多年監理工作經驗，提出幾點建議與其他監理人員進行交流與探討，以求共同提高工作質量。

一、影響我國公路工程監理工作質量的因素

（1）監理市場競爭激烈。監理事業的不斷發展，促使著監理市場競爭向著激烈化方向發展，一些監理單位為了在招標中取得工程監理權，不惜大幅度降低監理傭金。這種激烈的市場競爭在一方面可以促進監理單位的不斷創新與發展，但是在另一方面也可能導致監理單位的惡性競爭，影響監理市場的發展秩序，這也是不利于工作監理工作質量的提高的；（2）監理人員素質參差不齊。一些監理單位對監理人員教育培訓力度不夠，致使監理人員的綜合素質參差不齊，一些監理人員甚至為了獲取更多的收益而忽視公路工程監理標準，影響監理工作的質量。另外，監理人員對自身素質要求不高，不能積極學習也是導致監理人員綜合素質參差不齊的重要原因之一；（3）監理工作技術方法陳舊。很多的監理單位對公路工程監理工作只重視質量監理，忽視成本與進度的監理，而工程監理的技術與方法也比較陳舊，致使工程建設存在缺陷，這也影響監理工作質量的提高。

二、提高公路工程監理工作質量的控制措施

隨著我國公路工程建設的不斷發展，與之相關的工程監理工作也在不斷發展之中。為了提高監理工作的質量，監理單位提高重視，改革監理觀念，不斷創新監理方法，制定有效的建立方案，從工程質量、成本、進度三個方面進行公路工程的監理工作，以提高工程監理工作的質量。

第一，完善公路工程監理市場制度。公路工程監理工作需要有嚴格的制度指導，這不僅指單位的管理制度，同時也是指市場制度。國家相關部門應該與監理單位積極協調，在制定嚴格的市場制度基礎上，指導監理單位制定完善的管理制度，以為公路工程監理工作質量的提高提供制度基礎。

第二，提高監理人員的綜合素質。監理人員進行監理工作，除了要具備相應的工程專業技術之外，同時還需要具備較高水平的道德素質與法律素質，這樣才能夠有效地開展監理工作，促進監理工作質量的提高。因此，監理單位管理人員必須積極開展相關的教育培訓工作，幫助監理人員形成正確的監理觀念與學習習慣，并在不斷學習與實踐中，提高自身的綜合素質，為提高公路工程監理工作質量提供人力資源基礎。

第三，不斷創新監理工作技術與方法。要想提高公路工程監理工作的質量，創新的技術與方法是必須的。因此，監理單位必須積極地引進先進的建立技術，創新監理方法，并結合實際監理情況，選擇適宜的監理手段，以提高公路工程監理工作的質量。

第四，加大對質量、成本、進度的監理力度。（1）質量控制：監理單位做好公路工程質量控制工作，需要監理人員有效掌握公路工程建設的相關規范要求、技術方法等，并主動進行工程質量的監理工作，明確每一個監理人員的工作職責，加強現場監督、指導的力度，同時在發現問題時，必須及時提出并解決，以保證工程質量。（2）成本控制：監理單位控制公路工程建設的成本花費需要與工程管理人員協同合作才能有效完成，因此，可以通過計量支付的方法來管理工程成本。但是在成本控制過程中，一定要注意超前支付、滯后支付的情況發生，以免影響工程進度與工程質量。（3）進度控制：對公路工程進度的控制，監理人員可以根據工程進度的規劃將工程按時間分解成周進度、月進度等，以便細化工程進度監理工作；還可以利用計算機網絡技術進行網絡化管理，實時查詢工程進度以便及時發現問題、解決問題；另外，監理人員還需要與工程業主進行良好溝通，以保證工程能夠在業主的要求下保質、按時、順利完成。

結語：

總而言之，公路工程的質量是工程的生命，監理人員必須提高認識，結合公路工程實際情況，積極進行監理工作方法的創新，以科學、合理、有效的方法提高公路工程監理工作的質量，進而有效地控制公路工程的質量，提高公路工程使用的效率，為我國交通運輸事業的發展貢獻力量。隨著我國監理技術與方法的不斷創新，監理水平也將不斷提高，對公路工程質量的控制效果也將越來越高。

參考文獻：

[1] 林志坤．提高公路工程監理服務的工作質量及其經驗總結[J]. 城市建設理論研究（電子版），2011，（30）.

[2] 覃晨生．提高公路工程監理工作質量的"三個控制" [J]. 廣西質量監督導報，2008，（08）.

交通運輸工程監理范文第3篇

【關鍵詞】路橋施工，項目質量，管理研究

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一.前言

路橋作為我國目前最主要的交通運輸方式之一，在國民經濟發展和人們生活水平提高中有著至關重要的作用，路橋作為整個交通運輸網絡中最為關鍵的環節，將直接決定著整個交通運輸網絡的完善和通暢。目前，我國的交通運輸雖然取得了輝煌的發展成果，但是，在整個路橋施工項目中，依然存在著很多問題，為整個交通運輸網絡的正常運營埋下了安全隱患，既不利于我國經濟的健康快速穩定發展，又嚴重威脅到整個交通運輸的安全，因此，加強對橋梁的護養管理勢在必行。

二.路橋施工質量管理中存在的問題分析

1.設計的質量不能達到要求

國外公路橋梁建設項目有著較為明確的產業政策以及較為完善的法律法規，因此國外的公路橋梁施工項目在設計程序以及評估等方面，有著較為先進的經驗，因此其勘測和設計的質量比較高。而我國的公路橋梁事業起步較晚，目前還沒有一套完善的項目庫，同時由于專業人才的緊缺、設計任務的頻繁而導致施工的項目可選擇范圍十分狹小，因此，與西方發達國家相比，我國公路橋梁工程的設計工作還處在一個起步階段。

2.建設單位管理體制沒理順，管理不規范

（一）建設單位的項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制沒有真正全面實施。如有的項目未實行項目法人制、合同管理制；有的項目未實行監理制，仍是內部監理，或指揮部領導下的監理，監理水平不高，力度不夠。

（二）建設單位缺人才、少設備、沒經驗。如少數建設單位沒有懂土建的專業技術人員，工程檢測設備和手段不完善，缺少專業化管理人才或是管理人員對施工不熟悉，既無大型項目施工管理經驗，也無足夠的管理能力。

3.工程監理機制不健全、監理人員素質低。

（一） 監理機構不具有獨立性或只是相對獨立。一個成熟的監理市場應是監理機構作為一種獨立的中介機構存在，而不是掛靠在公路建設部門，具有雙重身份，對外是監理，對內仍是一家。

（二）監理機構魚目混珠、良莠不齊。三百六十行，行行可設公路建設監理機構，人人去做公路建設監理。隔行如隔山，匆匆上崗，監理缺乏公正性和客觀性。

（三）監理工作人員身兼多職，業務難以開展。監理人員人事上仍要接受原單位的管理，工作中仍要承擔原單位分配的業務量，不可能全身心地投入監理工作，從而影響監理質量。

三．加強路橋施工質量管理的重要性

1.加強質量管理，是正常發揮路橋功能的客觀要求

路橋是整個交通運輸網中的紐帶，良好的路橋質量是整個路橋交通運輸網絡正常發揮其功能的基礎。劣質路橋工程，不僅僅難以滿足日漸增長的交通運輸要求，更會有著嚴重的安全隱患。在路橋施工過程中，科學化的路橋施工設計，規范的路橋施工，嚴格的施工材料設備管理，不僅可以很大程度的降低路橋發生質量問題的概率，更有助于路橋工程總體質量的提升，也為路橋正常發揮其功能奠定了基礎。

2.是提升路橋服務質量的必然選擇。

隨著經濟文化的發展，各地區的經濟文化交流日益頻繁，對公路橋梁的承載力和運輸能力，甚至是平穩性，安全性，舒服性都有了更高的要求，加強對公路橋梁施工質量的管理，有助于提高整個路橋工程的穩定性和安全性，可以保證整個高速公路網絡的正常運營，保持運輸時刻的暢通便捷，有助于提高整個系統的運輸能力，有助于提高整個系統的服務效率和服務質量，同時，也更好的保證了人們出行的安全性和舒適性。

四.路橋施工項目質量管理措施

1. 牢固樹立“質量第一”思想，認真做好質量管理準備工作

（一）深刻了解各種設計資料，施工的合同，熟悉各種施工規范

在路橋工程開始施工之后，施工單位要實施初步的人員培訓，加強對施工人員對工程具體情況的了解。使得施工人員對施工設計圖紙有更加深刻的把握，對各種施工技術規范更加嚴格的認識，熟悉，并能夠落實到工程的具體施工過程中來，要實施崗位權責制度，結合工程的具體實際情況，編制科學有效的工程施工質量管理計劃，并全面落實到整個路橋施工過程中去，嚴格執行。

（二）在做好各種施工準備工作的同時，要對加強對施工人員的專業技術測評，加強對施工人員的挑選，使得各個工序的施工人員都能夠熟練操作相關的機械設備，嚴格執行施工規程，保證工程施工人員的綜合素質。堅持實事掛牌作業施工制度。

（三）要加強對各種施工過程中所要使用的資料的檢測和試驗，推進各種新材料，新技術和新的施工工藝的使用，并加強對各種新技術和新材料設備的推廣。

2.施工單位要加強施工人員的素質提升。第一，要加強施工人員的專業技能提升，加強職業培訓，提高工程操作能力，避免操作失誤。第二，要加強施工人員的質量意識教育，將質量第一的施工理念深入每個施工人員的心底，并將具體的施工質量目標分布到每個具體的工序施工上，實施責任制，促進規范施工。第三，要加強施工人員的安全素質提升，要嚴格規范操作，避免由于操作失誤而出現施工安全事故，促進安全施工。

3.嚴格加強路橋工程施工現場質量控制。

（一）要嚴格做好施工測量工作。精確的工程施工測量是施工過程中質量控制的關鍵環節。相關的技術人員在施工過程中，要對導線點，中間樁和高程點實施科學有效的測量方式，并多次測量，使得測量結果能夠達到閉合的標準，同時，要客觀公正的做好記錄，減小工程測量的誤差，保證工程測量的精確性。

（二）加強對施工材料設備的質量檢測。首先，要嚴格質量標準，加強對各種原材料和工程構件的質量檢測。嚴格原材料和各種工程構件，配件的入場機制，對各種質量不達標，不合格的原材料，構件，配件，不準進入施工環節。比如，在水泥和鋼筋的入場時候，要對合格證做出細致鑒定，并要在專業的實驗室進行質量檢測，質量合格才可以投入工程施工。

其次，要做好試驗檢測工作。在實施工程分項施工的環節要加強對各個施工分項的試驗檢測，如果有分項難以符合工程質量標準，要組織專業的技術人員，集體分項其存在質量問題的原因，在此基礎上，科學合理的調整施工工藝。并采取有效施工措施，對已經出現的質量問題作出及時處理。要堅持從試驗后的數據采取有效措施，杜絕僅僅憑借經驗做出決策。

最后， 要特別加強對砼、砂漿等半成品的質量控制。在路橋工程施工過程中，經常會使用砼，砂漿等各種半成品，在相關的工程環節使用的砼，砂漿具有不同的等級要求時候，要在施工實驗室的指導下，分別做出科學合理的配合平，并要實施掛牌作業制度，施工人員嚴格按照掛牌的標準配合比，科學嚴謹下料，嚴禁違規操作，杜絕浪費。

五.結束語

總之，加強路橋施工質量的管理控制，有助于提升路橋工程質量，保證整個交通運輸網絡的安全性和穩定性，加快區域間經濟文化的交流合作。因此，我們應該不斷加強對路橋施工的質量控制。

參考文獻：

[1]劉成和 鐵路橋梁項目施工質量管理研究 [學位論文]2009 - 西南交通大學：項目管理

[2]劉進林 公路施工項目進度動態管理研究 [學位論文]2006 - 河北工業大學：建筑與土木工程

[3]楊宏志 路橋施工項目質量管理探討 [期刊論文] 《黑龍江科技信息》 -2011年25期

[4]鄭樹榮 路橋施工項目質量管理問題分析與對策研究[期刊論文] 《公路與汽運》 ISTIC -2003年6期

交通運輸工程監理范文第4篇

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，把項目推進與創先爭優活動結合起來，緊緊圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的主題，結合我市建設生態文明城市要求，堅持“因地制宜、量力而行、節約土地、保護環境”的原則，繼續推進農村公路建設，使之成為改善農民群眾的生產生活條件和發展農村經濟的堅實基礎，促進全市經濟又好又快、更好更快發展。

二、建設規模和實施單位

根據“十二五”通村油路項目實施計劃，按照省和市整鄉推進農村公路建設的有關精神，“十二五”期間市100%的行政村通暢目標。上級有關主管部門下達市2012年第一批項目14個（子項目28個），建設規模為91.71公里（其中：市交通運輸局下達82.8公里，市發改委下達8.91公里。詳見附件2），項目安排在流長苗族鄉、犁倭鄉、新店鎮、暗流鄉，實施單位為市交通運輸局。

三、組織保障

（一）全市農村公路建設由市農村公路建設協調領導小組統一領導，領導小組由分管副市長任組長，成員由各有關單位、部門的有關負責人組成，負責決策、監督和協調各相關部門的工作（領導小組名單詳見附件1）。

領導小組下設辦公室在市交通運輸局，由市交通運輸局、市發改局、市財政局、市審計局、市監察局抽調人員組成，負責項目相關事務協調、施工現場檢查和竣工驗收工作。

（二）項目所屬鄉鎮成立村公路建設和管養協調工作組，主要領導負總責，分管領導具體負責。按照市領導小組安排的責任目標，組織協助實施轄區內村公路建設改造項目，負責做好本轄區內新建項目的用地、拆遷和青苗補償協調工作，負責解決項目實施過程中的矛盾和問題，負責積極爭取其他部門資金及“一事一議”項目參與村公路建設，確保村公路建設順利實施。同時，負責本轄區內村公路的養護和管理工作，沿途村寨要制定村規民約，進一步提高村民的愛路護路意識，確保公路完好暢通。

四、工作職責

（一）市交通運輸局作為項目業主，負責組織工程勘察設計、工程發包等前期準備工作，負責項目的施工技術管理、審核工程進度、組織竣工驗收、工程量審計和財務結算等方面的工作。

（二）市發改局負責項目的立項審批、協調上級主管部門落實項目建設所需相關手續，項目完成后參與初步驗收，并配合將合格工程及時向上級主管部門申請市級驗收。

（三）市財政局負責籌措本級財政匹配資金及時到位，加強上級資金專戶監管，掌握資金的使用情況和工程進度情況，按工程進度撥款。工程完成后參與初步驗收，及時組織財務結算的審批。

（四）市審計局負責參與初步驗收，對項目施工和資金使用進行監督和對工程進行審計。

（五）市監察局負責對工程發包及相關工作進行監督管理，并及時指導和處理存在的問題。

（六）市國土局負責公路建設用地的統計協調，配合做好公路建設所需砂石點料場選點等手續的辦理工作，配合鄉鎮做好土地協調工作和督促關閉完工項目的砂石點工作。

（七）市安監局配合做好工程施工的安全監管工作，配合做好公路建設所需砂石點料場選點等手續的辦理工作。

（八）市公安局負責民爆物品的手續協調審批，嚴格民爆物品使用過程的監督管理，同時負責項目實施中的治安工作和處理。

（九）市林業綠化局負責協助辦理林地的征（占）地手續。

（十）市財政局、市農業局、市移民局等部門負責協調上級資金參與村公路的建設改造工作。

（十一）市經信局負責協調工程實施用油。

（十二）物資公司負責工程爆破和民爆物品使用安全，并加強管理，做好協調服務工作。

五、項目實施

（一）項目實施

2012年通村油路村公路項目由市交通運輸局負責組織實施。為按時完成工程項目的建設目標，市交通運輸局可將部分工程項目委托給項目所屬鄉鎮進行實施。

（二）施工單位確定

1、路基工程：由鄉鎮組織公路沿線受益群眾投工投勞建設，同時按照一路一檔要求做好群眾投工投勞建設相關資料的收集、整理、存檔工作，并報主管部門備案。

2、路面工程：市交通運輸局負責組織施工單位實施路面工程、防護工程、安保工程等主體工程和附屬設施；采用競爭性談判方式選擇信譽好、組織能力強、有實力的施工單位進行施工。

（三）合同簽訂

業主和施工單位需簽訂施工合同，同時簽訂廉政合同、安全合同、計劃生育合同及民工工資支付承諾，并依據合同法及有關法規實施合同管理。在項目實施過程中，存在違法、違規行為的，由市監察局或執法部門依法進行查處。

（四）竣工驗收

按照《公路工程竣工（交）驗收辦法》和《市村級公路建設工程竣工驗收辦法》文件精神，項目完工后，工程的驗收資料需具有項目竣工主體報告、財務決算、審計報告、有關批文和項目竣工圖。由市領導小組安排驗收小組組織初步驗收，提出工程量核定意見并簽發質量鑒定書。在項目初驗合格后，由市發改局、市財政局、市審計局等相關部門配合市交通局向市申請市級綜合驗收，市主管部門在驗收合格后下達驗收批復文件。

六、技術標準

按照《省通村油路改造工程管理辦法（試行）》和《市村級公路建設工程竣工驗收辦法》的要求，遵循充分利用舊路資源“因地制宜、量力而行、節約土地、保護環境”的原則，完善防護工程及排水設施，著重提高路面等級，增強晴雨通行能力，減少養護費用的原則，結合各項目的交通量發展前景及地形情況綜合考慮，合理確定技術標準，以確保公路建成后的使用質量，做到工程建設質量、投資和效益的統一。

（一）等級標準

依據省交通廳《省鄉村公路技術標準》（DBJ22-028-97）和《市村級公路建設工程竣工驗收辦法》工程技術標準，盡量利用原路改擴建，避免大改大調或大填大挖占用有限耕地資源。對工程艱巨、難度較大、征地拆遷較多的路段，地質不良路段，在省標規定的范圍內，個別指標可適當降低，即縱坡可適當延長50至100米，彎道直線間的距離可適當縮短10米，但應滿足行政村內主要機動車輛的通行要求。

（二）路基寬度

路基寬度原則上采取4.5米加錯車道，錯車道在適當距離內設置，每公里不少于3處。對特殊困難地段可適當降低路基標準。

（三）路面工程

為便于今后使用和管理養護，路面結構采用水泥混凝土路面，路面寬度不得低于3.5米，混凝土強度不小于C30號，水泥混凝土面層厚度不小于18cm，基層厚度不小于12cm，基層采用填隙碎石層（濕法施工）、級配碎石或礦渣等，并進行壓實。在石質路段或穩固的老路段可取消底基層。

（四）路基排水及防護工程

對匯水面積較大的路段，邊溝尺寸要加寬或加深，并根據實際情況增設截水溝和管涵；對長年積水路段、土質路段及通過人口居住密集路段的邊溝可按漿砌片石邊溝設計；對于高挖方或土質松散等不穩定邊坡宜設置擋土墻或種植花草樹木；對路線通過水田或好土路段，路基宜設計為外坡垂直的擋土墻或護肩墻，以防止水對路基的浸泡及人為蠶食公路，同時也減少占地。

七、工程監理與質量監督

為確保項目的工程質量，村公路建設實行工程監理制度，采用競爭性談判方式選擇有資質的監理單位對項目進行監理或按照《省通村油路改造工程管理辦法（試行）》的有關規定執行，倡導和鼓勵沿途村干部及村民參與公路建設的質量監督。

八、資金籌措和管理

（一）省級通村油路村公路硬化項目建設資金由中央和地方資金共同投入，每公里計劃投資為47萬元。其中，中央每公里補助資金25萬元；市資金每公里補助10萬元，我市匹配資金為每公里12萬元（含間接費）。

（二）為便于村公路施工進度、質量監管，項目間接費在本級財政匹配資金中列支，間接費按總投資的12%提取（含建設單位管理費5%、測設2%、監理3%、審計費2%等）。

交通運輸工程監理范文第5篇

郭永盛

【摘要】：

近年來，國家加大農村基礎設施建設的投入，由于公路建設在新農村建設中具有基礎性、先導性、帶動性的作用，本文通過簡要分析我國農村公路建設過程中存在的質量和安全監督管理問題，針對性提出相關應對措施，僅為相關質量和安全監督管理單位提供參考。

【關鍵詞】：

農村公路；質量；安全；監督管理。

這幾年國家非常重視農村公路的建設，加快了農村公路建設的步伐。根據國務院批準的《農村公路建設規劃》，“到2010年，全國農村公路里程達到310萬公里。5年時間農村公路建設總規模約8l萬公里，其中：東部地區約20萬公里。中部地區約50萬公里，西部地區約11萬公里(未含村通公路里程)。到2020年，具備條件的鄉(鎮)和建制村通瀝青(水泥)路，全國農村公路里程達370萬公里”。隨著農村公路建設步伐的加快，農村公路建設項目在實施階段也出現了一些質量方面的問題：一是從業單位及從業人員質量意識不強。二是設計文件簡單、粗糙，導致現場施工和監理缺乏指導依據。三是施工過程中各項技術指標執行不嚴格，施工質量不合格。四是監理隊伍的實力較弱，人員和設備配備不能滿足項目監理需要。五是政府質量監督行為較為宏觀，對工程實體質量監督力度不夠。六是試驗檢測手段落后，實測項目較少，檢測數據不科學。但隨著農村公路工程建設的規模越來越大，農村公路建設質量管理難度也被加大。因此，地方政府機關及其交通運輸部門，在關注項目施工進程的情況下，對農村公路的施工質量和安全監督工作也要加大重視力度。

一、交通運輸部門及地方政府對農村公路建設項目的質量管理現狀

農村公路主要為村莊與村莊之間的油路和村莊與城鎮之間的公路，由于農村公路的功能性，均是在縣城以下的范圍內施工。

第一，農村公路建設，天高皇帝遠，承建方很多時候的態度就是只要完成任務就行。因而設計過程簡單，設計文件資料粗糙，對很多重要的設計指標和工程施工參數都沒進行準確的標出。這就直接導致現場施工過程的不嚴謹性，施工方不得不多次跟設計單位再溝通，很多對候施工方不得不根據自己以往的施工經驗在進行施工，從設計上質量工作就得不到保證。

第二，我國大多數的農村公路基礎設施建設項目工程還沒采用項目業主負責制，這在很大程度上直接造成了如今農村公路建設工程項目管理混亂、不規范、公路建設質量得不到保證。

最后，配套資金少，拖欠工程款問題，開工項目部分中途停止，幾乎不實行工程監理制度等都可能導致我國農村公路基礎設施建設項目的質量安全問題。當然，隨著質量安全追責越來越嚴厲，這種情況發生的概率在不斷降低，但在部分邊遠地區，依然不能完全避免。

二、農村公路建設項目施工過程中的安全監督管理問題

農村公路建設項目與其他建筑工程一樣，在施工過程具有風險因素眾多、事故發生率較高、危險系數較大等特點；另一方面，工程施工團隊人員結構復雜，文化水平和綜合素質差異都較大，在具體的工程施工過程中，相當一部分施工者，包括部分管理者對安全生產的意識不夠強，對風險因素的控制和應對策略上，也不夠重視。有關部門的安全監督管理工作已經開展了很多年，也積累了很多經驗，但對諸如“農村公路”等小工程，其真正的安全監督力度還不夠。

三、農村公路質量管理策略分析

（一）嚴格資質審查等準入機制，是保障農村公路工程施工質量的重要基礎

即使是農村公路，項目工程施工質量同樣不能忽略和忽視，嚴格的監督和對工程質量的把關也同等重要。申請承建公路工程的相關企業公司需遵照工程監督管理流程程序，向質量監督管理單位監督申請，未按規定申請的項目交通運輸部門當不予批準開工，工程竣工后，不對項目進行移交和進行質量等級鑒定。對按照規定流程申請監督的承建單位，交通運輸主管部門需委派現場監督人員進行核查，包括對項目法人、工程設計方、工程監理方、工程施工方的質量管理與質量保證體系的完善情況。具體為，設計方設計方案是否科學，施工圖紙參數指標是否明確，項自啟動前，設計方是否進行了對工程監理方的技術交底工作；施工方人員、機械設備、建材準備、施工方法技術、施工環境、相關測量手段是否都達到工程標準；施工方企業或公司以及施工技術人員資質是否符合要求等。

（二）建立嚴格的施工隊伍選擇和施工技術標準準入機制

為了相關監督和管理機構更好的開展農村公路質量管理工作，一方面，對農村公路基礎設施建設施工的隊伍進行選擇時，盡量選擇長時間從事過農村公路建設的施工者隊伍。建立一定的激勵機制，對優秀的施工單拉或個人進行表彰，并給予物質獎勵。加強施工團隊良好的品質意識。另一方面，要嚴把技術標準關。相關管理單位對施工技術標準要求是非常明確的。首先，農村公路工程項目正式啟動前，一定要對工程施工現場進行地質勘查，得到施工許可；另外，對工程建材的采購、施工混和料的攪拌以及壓實等重要施工階段實施系列化的管理；最后，要對基礎設施項目建設工程農村公路的工程標準進行公布并接受監督，比如瀝青路面層厚度、路基寬度、路面寬度、邊溝寬度，甚至是竣工后公路周邊的綠化率要求等，均可實施張榜公布并接受村民監督。任何一項不達標，交通運輸主管部門都可做驗收不通過處理。

四、農村公路工程項目的安全監督管理原則與策略分析

農村公路安全監督管理遵循“五同時”原則：施工與安全監督管理同時安排、同時執行、同時檢查、同時總結、同時評價。

具體策略為：在項目正式啟動前，安全監督管理部門需對施工單位員工安全意識和安全施工技能培訓制度建立、工程安全風險預測評估及其控制措施策略制定進行核查；項目啟動施工后，每一條農村公路建設，縣交通運輸主管部門及其的所屬工程質量監督機構都要委托相關的質量監督與管理員對現場施工進行監督，其安全監督管理主要內容有：審核項目建設安全生產的主要措施的落實情況；從業單位安全生產條件的符合情況；施工單位安全生產三類人員和特種作業人員具備上崗資格情況；從業單位執行安全生產法律、法規、規章和工程建設強制性標準的情況；從業單位安全生產管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況；安全生產管理機構或者專職安全生產管理人員的設置和履行職責情況；員工的安全教育培訓情況；現場駐地、施工作業點(面)、危險品存放地、預制廠、半成品加工廠、非標施工設備組裝廠等施工現場的安全生產情況等等。

綜上所述，農村公路建設必須通過分析問題，針對性解決問題，不斷積累和總結經驗，應用科學的管理方法，通過質量管理和安全監督管理的具體開展，綜合保障我國農村公路工程的品質標準和安全要求。

參考文獻：