治安管理基礎(chǔ)知識(shí)

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治安管理基礎(chǔ)知識(shí)范文第1篇

關(guān)鍵詞：電力工程 施工安全管理 質(zhì)量控制

電力工程項(xiàng)目作為工業(yè)建設(shè)工程整體項(xiàng)目中的一個(gè)重要組成部分，其質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量。隨著建筑智能化的迅速發(fā)展，相關(guān)部門(mén)對(duì)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求也越來(lái)越高。為了能夠滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)工程建筑的諸多需求，加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目施工安全管理和質(zhì)量控制已經(jīng)成為了電力基建部門(mén)的首要任務(wù)。只有將電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量從根本上提升，才能夠確保工程的整體質(zhì)量。

1 電力工程施工質(zhì)量的特點(diǎn)

1.1 能夠?qū)こ藤|(zhì)量產(chǎn)生影響的因素較多 在電力工程施工的過(guò)程中，很多因素都會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量造成影響，比如說(shuō)工程設(shè)計(jì)文件的正確和詳細(xì)的程度、施工過(guò)程中所涉及的機(jī)械是否能夠正常運(yùn)行、建筑的材料是否能夠達(dá)到工程的質(zhì)量需求以及施工的氣象條件、施工過(guò)程中所使用的工藝、操作方法和技術(shù)措施等，這些因素都有可能對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，因此，一定要對(duì)這些因素所產(chǎn)生的影響進(jìn)行嚴(yán)格控制，盡量將其降低至最低程度。

1.2 容易產(chǎn)生質(zhì)量波動(dòng) 電力工程項(xiàng)目的建設(shè)與工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)不同，工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程有其固定的生產(chǎn)線(xiàn)和規(guī)范化的生產(chǎn)工藝，有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，亦有相同系列和相同規(guī)格的產(chǎn)品，其質(zhì)量能夠做到基本統(tǒng)一。但是，電力工程項(xiàng)目卻不同，其在施工的過(guò)程中，每個(gè)工程的具體需求不同，因此，所采用的施工材料、施工設(shè)備以及方法和工藝都有不同，這樣就會(huì)導(dǎo)致在施工過(guò)程中容易產(chǎn)生質(zhì)量波動(dòng)。

1.3 施工人員容易產(chǎn)生第二判斷錯(cuò)誤 由于在電力工程施工過(guò)程中，所涉及到的工序較多，從而導(dǎo)致工序交接也比較繁雜，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多。如果不能對(duì)每道工序的實(shí)質(zhì)進(jìn)行及時(shí)檢查，那么，事后再看表面，就容易產(chǎn)生第二判斷錯(cuò)誤。除了以上所提到的特點(diǎn)之外，對(duì)電力工程進(jìn)行質(zhì)量檢查時(shí)不便解體、拆卸也是電氣工程施工質(zhì)量的一個(gè)主要特點(diǎn)。

2 電力工程施工安全管理

2.1 層層落實(shí)安全責(zé)任制 在電力工程施工過(guò)程中，任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展都應(yīng)該嚴(yán)格遵循安全第一的原則，為了有效貫徹該原則，在施工過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)可以采取層層落實(shí)安全責(zé)任制的方式來(lái)進(jìn)行安全管理，根據(jù)工程自身的實(shí)際情況，分層級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步將安全責(zé)任規(guī)范化、明晰化，這樣，不僅能夠提高各個(gè)部門(mén)人員的安全意識(shí)，而且還能夠有效促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理。

2.2 加強(qiáng)防范措施 就我國(guó)目前電力工程施工情況來(lái)看，所面臨的安全問(wèn)題主要包括操作事故和人身傷亡事故兩個(gè)方面，因此，工程的安全管理也應(yīng)該從這兩個(gè)方面出發(fā)。每一項(xiàng)工程開(kāi)展之前，都會(huì)制定相應(yīng)的安全防范措施，為了避免安全事故發(fā)生，無(wú)論是哪一個(gè)部門(mén)，都要做到嚴(yán)格遵守安全防范措施進(jìn)行操作。與此同時(shí)，安全監(jiān)督人員也要切實(shí)履行崗位職責(zé)，堅(jiān)決杜絕“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平 首先，企業(yè)要重視對(duì)人員的選擇，盡可能選擇具有責(zé)任心、技術(shù)過(guò)硬的員工來(lái)參與工作，與此同時(shí)，要不斷對(duì)其進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)，使其自身的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)水平都能夠得到穩(wěn)步的提升。其次，要根據(jù)施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行反事故練習(xí)，讓員工熟練掌握各種安全規(guī)程和事故的處理方案，以此來(lái)確保在出現(xiàn)事故的時(shí)候，員工能夠在最短的時(shí)間內(nèi)將事故進(jìn)行妥善處理。

2.4 加強(qiáng)人員思想教育工作 電力工程施工，所出現(xiàn)的誤操作和人身事故，百分之九十以上是人的因素所造成的。人是有思維有思想的，只有思想上接受才能防范各類(lèi)不安全因素，因此加強(qiáng)人員思想教育就非常重要。每項(xiàng)操作和工作任務(wù)，在第一時(shí)間必須反映在人的思想上，從思想上接受此項(xiàng)工作，用思想控制自已的行為，才能保證安全。

3 電力工程質(zhì)量控制措施

3.1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理 為了確保工程的設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，首先，在施工之間，應(yīng)該通過(guò)參加設(shè)計(jì)方案制定，圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底等形式來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問(wèn)題，就要及時(shí)提出并且對(duì)其進(jìn)行分析和處理。其次，相關(guān)的工程管理人員還應(yīng)該對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙中所設(shè)計(jì)的施工順序、方法以及保證工程質(zhì)量的各項(xiàng)技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格的審查核實(shí)，結(jié)合工程的具體情況，判斷其是否具有可行性，是否滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的要求。同時(shí)，要做好施工班組以及施工人員的總體技術(shù)交底工作。由于施工人員流動(dòng)性比較大，還要根據(jù)工程的進(jìn)度情況分階段進(jìn)行交底。最后，在施工準(zhǔn)備階段，管理人員還應(yīng)該對(duì)工程中所需要的全部材料以及相應(yīng)設(shè)備進(jìn)行全面的考察和確認(rèn)，確保其種類(lèi)、型號(hào)以及性能符合工程的施工條件，從而為下一步工作奠定基礎(chǔ)。

3.2 施工過(guò)程中的質(zhì)量管理 在電力工程施工的過(guò)程中，對(duì)其質(zhì)量管理主要從主體施工階段的質(zhì)量管理和安裝及調(diào)試階段的質(zhì)量管理兩個(gè)方面去進(jìn)行。首先，在對(duì)主體進(jìn)行施工的過(guò)程中，為了不對(duì)工程的整體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，例如：確保保護(hù)層的厚度，在對(duì)電線(xiàn)管進(jìn)行預(yù)埋的時(shí)候應(yīng)該注意，不能夠?qū)⑵浞笤O(shè)在鋼筋的外側(cè)，管路在同一處交叉時(shí)不能超過(guò)一條，線(xiàn)管不能并排綁扎在一起。其次，對(duì)于安裝及調(diào)試階段的質(zhì)量管理。首先，為了避免大量工作施工完成之后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致返工困難的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)該先對(duì)主設(shè)備接結(jié)方式、控制柜接線(xiàn)做樣板，布線(xiàn)整齊、壓接牢固，多股線(xiàn)搪錫，然后再傘面展開(kāi)。其次，在對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行調(diào)試的時(shí)候，一定要嚴(yán)格按照先空載后帶負(fù)荷、先單體后聯(lián)動(dòng)的順利來(lái)進(jìn)行，并且還要控制好調(diào)試運(yùn)行所需持續(xù)運(yùn)行規(guī)定的時(shí)間，驗(yàn)證電氣及機(jī)械性能的可靠性。此外，在此階段的質(zhì)量管理中，還應(yīng)該對(duì)一次設(shè)備的升流檢查必須進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止接結(jié)錯(cuò)誤，同時(shí)核查設(shè)備的耐壓水平。

3.3 施工后期質(zhì)量控制 在竣工驗(yàn)收之后，對(duì)于電力工程施工質(zhì)量的后期控制也是非常必要的，其起到的主要作用是對(duì)其整體質(zhì)量控制的進(jìn)一步完善，是事前和事中控制不可缺少的補(bǔ)充，施工后期質(zhì)量控制的內(nèi)容主要包括對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題的處理、工程相關(guān)資料的保管以及竣工圖紙的要求幾個(gè)方面。對(duì)于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量管理人員應(yīng)該要求施工單位進(jìn)行必要的整改工作，并且要結(jié)合相關(guān)的規(guī)范對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收工作，直到項(xiàng)目工程質(zhì)量合格為止。其次，在工程交接驗(yàn)收階段監(jiān)理人員應(yīng)該按照相關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)施工中所涉及到的第一手資料進(jìn)行初步掌握，以備工程后期的使用與維護(hù)。最后，對(duì)于施工中所做的一些修改，監(jiān)理人員必須要求竣工圖紙根據(jù)修改的具體情況進(jìn)行繪制，為日后的維修工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量對(duì)建筑的整體質(zhì)量起著不可或缺的作用。因此，工程相關(guān)的管理人員必須要對(duì)電氣工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)電力工程質(zhì)量要求也越來(lái)越高，在這種情況下，管理人員必須要對(duì)工程質(zhì)量的管理要點(diǎn)進(jìn)行充分掌握，做到科學(xué)管理，嚴(yán)格控制，以此來(lái)確保電力工程的整體質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)電力工程建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]何剛.電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與質(zhì)量控制[J].城市建設(shè)理論研究，2011（29）.

治安管理基礎(chǔ)知識(shí)范文第2篇

本案法院應(yīng)否受理？

一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為人民法院不應(yīng)受理，因?yàn)楸景甘且黄鸾煌ㄊ鹿蕮p害賠償案，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理調(diào)解，而公安機(jī)關(guān)的處理調(diào)解程序，是人民法院受理的必經(jīng)前置程序。前置程序的法律依據(jù)是《道路交通事故處理辦法》規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)處理交通事故，應(yīng)當(dāng)查明交通事故原因，認(rèn)定交通事故責(zé)任，確定交通事故造成的損失情況后，召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。”（第30條）“經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后任何一方不履行的，公安機(jī)關(guān)不再調(diào)解，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟”（第34條）。另外，最高人民法院、公安部聯(lián)合下發(fā)的[1992]39號(hào)《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》第1條規(guī)定，“自1992年1月1日《辦法》實(shí)施后，當(dāng)事人因道路交通事故損害賠償問(wèn)題提起民事訴訟時(shí)，除訴狀外，還應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書(shū)、調(diào)解終結(jié)書(shū)或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論。人民法院對(duì)于符合民事訴訟法第108條規(guī)定起訴的，應(yīng)予受理。”必經(jīng)程序的法律依據(jù)是民事訴訟法第111條規(guī)定，人民法院對(duì)符合本法第108條的起訴，必須受理，對(duì)下列七種起訴，分別情形，予以處理。第三種情形：依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。《交通事故處理辦法》第4條規(guī)定，“公安部是國(guó)務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān)，縣以上地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)。”因此，本案應(yīng)由公安機(jī)關(guān)處理，人民法院不應(yīng)受理。

筆者認(rèn)為，本案人民法院應(yīng)當(dāng)受理。公民享有請(qǐng)求獲得司法救濟(jì)權(quán)應(yīng)該是一項(xiàng)最基本的民主權(quán)利，雖然在我國(guó)目前的憲法中沒(méi)有明文規(guī)定，但這確是包括我國(guó)在內(nèi)的民主國(guó)家的共識(shí)。需要說(shuō)明的是，司法救濟(jì)權(quán)不是指當(dāng)事人的勝訴權(quán)，而是指當(dāng)事人依法享有的訴權(quán)，對(duì)公民就其民事權(quán)益請(qǐng)求司法救濟(jì)而論，我國(guó)民事訴訟法第108條、110條、111條是告訴當(dāng)事人如何正確行使訴權(quán)，第109條、112條是規(guī)定如何便利當(dāng)事人行使訴權(quán)。所有這些規(guī)定均無(wú)任何否認(rèn)當(dāng)事人行使訴權(quán)的意思。有人認(rèn)為，第111條即是對(duì)當(dāng)事人行使訴權(quán)的限制，第111條第3項(xiàng)“依照法律規(guī)定，應(yīng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。”筆者認(rèn)為，與其說(shuō)是對(duì)當(dāng)事人行使訴權(quán)的限制，不如說(shuō)是引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴權(quán)。該項(xiàng)規(guī)定主要解決兩種情況，一是當(dāng)事人對(duì)如行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部管理方面的爭(zhēng)議案件（事實(shí)上是主體地位不平等不屬民法調(diào)整范圍）；二是應(yīng)由公安機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)偵查的案件、應(yīng)由紀(jì)檢部門(mén)處理的案件（實(shí)系人民法院無(wú)管轄權(quán)），引導(dǎo)當(dāng)事人向上述部門(mén)反映處理。有人認(rèn)為，除上述兩種情形之外，還包括另外一些類(lèi)型案件，如當(dāng)事人對(duì)交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故等引發(fā)的賠償案件，如果不經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)關(guān)先行處理，人民法院不予受理。筆者認(rèn)為，這實(shí)際是一種誤解，有關(guān)機(jī)關(guān)先行處理與人民法院受理的性質(zhì)是有根本區(qū)別的，后者是司法救濟(jì)，前者是有關(guān)機(jī)關(guān)在查明事實(shí)后，主持雙方當(dāng)事人解決爭(zhēng)議，當(dāng)不能解決爭(zhēng)議時(shí)，也能為當(dāng)事人進(jìn)入訴訟收集證據(jù)的行為。對(duì)這些類(lèi)型的案件，如果不經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理，人民法院無(wú)法查清當(dāng)事人所爭(zhēng)議的事實(shí)，或可能查明但人民法院訴訟成本（人、財(cái)、物、時(shí)間）太高，有關(guān)機(jī)關(guān)先行確認(rèn)有關(guān)事實(shí)，為人民法院受理該類(lèi)案件后正確處理提供保障，有關(guān)機(jī)關(guān)先行處理的意義也就在于此。但當(dāng)當(dāng)事人未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)先行處理而就損害賠償方面的爭(zhēng)議要求人民法院解決時(shí)，因其請(qǐng)求屬于人民法院民事案件的受案范圍，人民法院仍應(yīng)當(dāng)受理，如果人民法院因?yàn)閾?dān)心不能正確處理案件而不予受理，為了避免實(shí)體處理上的不公而必須犧牲程序公正的作法，即首先考慮當(dāng)事人的勝訴權(quán)再考慮其訴權(quán)，實(shí)際上是無(wú)端地剝奪了當(dāng)事人的訴權(quán)。有了這種認(rèn)識(shí)，再將民訴法和有關(guān)司法解釋結(jié)合起來(lái)看，立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)符合民事起訴條件的交通事故賠償案，工傷事故賠償案，醫(yī)療事故賠償案，并沒(méi)有明確規(guī)定為“不經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)處理的，人民法院不予受理。”不難理解，法律的本意并不是要求人民法院為求得客觀(guān)公正的審理結(jié)果而限制當(dāng)事人行使訴權(quán)。

交通事故損害賠償案件，公安機(jī)關(guān)的處理調(diào)解程序作為民事訴訟的前置程序確實(shí)有非常積極的意義。一是因?yàn)榻煌ㄊ鹿守?zé)任認(rèn)定技術(shù)性較強(qiáng)，非常需要專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（交警部門(mén)）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，依《道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定作出責(zé)任認(rèn)定，人民法院不具有這種能力；二是交通事故發(fā)生后，經(jīng)交警部門(mén)勘驗(yàn)后事故現(xiàn)場(chǎng)需要及時(shí)清障，損害現(xiàn)場(chǎng)不可能保存到訴訟階段，交警部門(mén)的勘驗(yàn)筆錄、影視資料實(shí)際上是交通事故損害賠償訴訟的保全證據(jù)；三是通過(guò)交警部門(mén)及時(shí)調(diào)解，大部分交通事故損害賠償案件都可以結(jié)案，這樣能更及時(shí)地保護(hù)受害人的利益，同時(shí)也減少了大量訴訟給法院帶來(lái)的壓力。但交警部門(mén)對(duì)交通事故賠償案件處理調(diào)解終歸沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力，當(dāng)事人完全可能不履行，當(dāng)交通事故賠償案件訴訟到法院后，法院對(duì)交警部門(mén)出據(jù)的事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)、調(diào)解書(shū)、調(diào)解終結(jié)書(shū)、傷殘?jiān)u定書(shū)等均僅作證據(jù)使用。但該證據(jù)并不具有當(dāng)然的法律效力，如果人民法院審查后認(rèn)為公安機(jī)關(guān)所作的責(zé)任認(rèn)定、傷殘?jiān)u定等確屬不妥，則不予采信。不采信前提是“確屬不妥”，以采信為原則，不采信為例外。可見(jiàn)，人民法院對(duì)公安交警部門(mén)的處理意見(jiàn)的重視和依賴(lài)程度是較高的。

當(dāng)交通事故損害賠償案件未經(jīng)交警部門(mén)處理，訴至人民法院時(shí)，人民法院的確處于左右為難的境地，不受理違反民訴法規(guī)定，受理后可能出現(xiàn)事實(shí)不清，責(zé)任不明而難以下判的被動(dòng)局面。筆者認(rèn)為，應(yīng)該具體案件具體分析，審判實(shí)踐中應(yīng)該注意把握以下幾方面：

1準(zhǔn)確定案由。未經(jīng)交警部門(mén)處理的交通事故損害賠償與經(jīng)交警部門(mén)處理過(guò)的交通事故損害賠償案件的區(qū)別，筆者認(rèn)為在案由上應(yīng)該反映出來(lái)，對(duì)后者，以交通事故財(cái)產(chǎn)（人身）損害賠償為案由是沒(méi)有疑問(wèn)的，但對(duì)前者，是否還以此案由呢，仍有探討的必要。案由應(yīng)該真實(shí)、詳盡地反映當(dāng)事人的爭(zhēng)議性質(zhì)，對(duì)未經(jīng)交警部門(mén)處理的賠償案件以交通事故損害賠償作案由雖然較詳盡地反映當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議性質(zhì)，但筆者認(rèn)為，該案由并不妥，應(yīng)以財(cái)產(chǎn)（人身）損害賠償作案由。理由：1是否系交通事故尚不明確，《道路交通事故處理辦法》第2條定義，交通事故是指車(chē)輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車(chē)人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員，因違反《條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為（違章行為），過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。也就是說(shuō)，是否系交通事故尚需要分析判斷，對(duì)一些當(dāng)事人認(rèn)為是交通事故的，公安交警部門(mén)也可能不認(rèn)為是交通事故，如在機(jī)關(guān)大院、學(xué)校、工廠(chǎng)內(nèi)發(fā)生的事故，當(dāng)事人無(wú)違章行為等。2交通事故只能由公安交警部門(mén)認(rèn)定，包括人民法院在內(nèi)的其他部門(mén)、個(gè)人無(wú)權(quán)認(rèn)定。《道路交通事故處理辦法》規(guī)定，縣以上地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)（第4條）。公安機(jī)關(guān)處理交通事故的職責(zé)是處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)定交通事故責(zé)任、處罰交通事故責(zé)任者、對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解（第5條）。公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生在道路上的車(chē)輛引起的安全事故，首要的任務(wù)就是確認(rèn)是否是交通事故。3以交通事故損害賠償作案由，讓人感覺(jué)《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定的“當(dāng)事人因道路交通事故損害賠償問(wèn)題提起民事訴訟時(shí)、除訴狀外，還應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書(shū)、調(diào)解終結(jié)書(shū)或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事違章行為的結(jié)論”無(wú)用，規(guī)定了與沒(méi)有規(guī)定無(wú)區(qū)別，反正人民法院均以交通事故損害賠償立案受理。

2嚴(yán)格貫徹審判方式改革的精神，只對(duì)當(dāng)事人存在的爭(zhēng)議進(jìn)行審理。即不對(duì)全案事實(shí)進(jìn)行審理，沒(méi)有爭(zhēng)議的事實(shí)人民法院不再審查，直接確認(rèn)。任何一件損害賠償案件，均有損害行為的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束、損害行為造成的損害后果等諸方面，有些事實(shí)當(dāng)事人并無(wú)爭(zhēng)議，對(duì)無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)直接確認(rèn)不僅提高審判效率，同時(shí)也體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人意思自治的尊重。如本案中，甲、乙兩單位對(duì)損害事實(shí)（追尾事件造成車(chē)輛損壞）均無(wú)爭(zhēng)議，對(duì)責(zé)任歸屬（由乙單位負(fù)全責(zé)）也達(dá)成一致，對(duì)賠償范圍（只限于奧迪車(chē)的修理費(fèi)）同樣進(jìn)行了約定，這些如果當(dāng)事人不再有異議，人民法院則應(yīng)直接予以確認(rèn)。

3正確分配當(dāng)事人的舉證責(zé)任。對(duì)事實(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議的案件在審判實(shí)踐中畢竟較少，當(dāng)存在事實(shí)爭(zhēng)議的時(shí)候，或當(dāng)事人一方對(duì)已達(dá)成的協(xié)議翻悔不履行時(shí)，舉證責(zé)任的分配直接關(guān)系到雙方當(dāng)事人利益，舉證責(zé)任分配是否合理，直接影響到判決是否公正。人民法院審理此類(lèi)準(zhǔn)交通事故損害賠償案件（筆者在此用準(zhǔn)交通事故這個(gè)概念僅是為與經(jīng)過(guò)交警部門(mén)處理的交通事故區(qū)別），應(yīng)嚴(yán)格依照最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問(wèn)題的若干規(guī)定》，對(duì)舉證責(zé)任進(jìn)行合理的分配。對(duì)此類(lèi)案件如何分配舉證責(zé)任并不容易，筆者膚淺地認(rèn)為，對(duì)未經(jīng)交警部門(mén)處理的準(zhǔn)交通事故賠償案件，損害事實(shí)、損害行為與損害事實(shí)的因果關(guān)系、行為的違法性原則上由受害人舉證（按民法通則第123條之規(guī)定，高度危險(xiǎn)作業(yè)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，不以行為人過(guò)錯(cuò)與否作為侵權(quán)構(gòu)成要件），這在事故已時(shí)過(guò)境遷的情況下，沒(méi)有交警部門(mén)的調(diào)查處理，受害人舉證責(zé)任較大，受害人的敗訴風(fēng)險(xiǎn)是相當(dāng)大的，但這也是其不向交警部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求處理相對(duì)應(yīng)的后果。如果事故后雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，后因某一方不履行協(xié)議而訴訟至法院的，應(yīng)當(dāng)由違反協(xié)議一方當(dāng)事人承擔(dān)變更協(xié)議或不履行協(xié)議的舉證責(zé)任，舉證不能時(shí)，直接判令當(dāng)事人按協(xié)議履行義務(wù)。

4正確適用法律。未經(jīng)交警部門(mén)處理的損害賠償案件不以交通事故損害賠償案論，因此，不適用《道路交通事故處理辦法》這個(gè)專(zhuān)門(mén)解決交通事故賠償案的規(guī)定是不難理解的，應(yīng)當(dāng)適用民法通則的有關(guān)規(guī)定處理。民法通則與《辦法》所確定的歸責(zé)原則、賠償范圍是有區(qū)別的，這些都直接關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益。

治安管理基礎(chǔ)知識(shí)范文第3篇

一、兩部法律在立法目的、管轄權(quán)和行為與懲罰相適應(yīng)方面的銜接

1、在立法的目的方面。這兩者在立法的目的方面具有一致性，只不過(guò)是運(yùn)用的手段不同。《治安管理處罰法》的綜合治理手段相對(duì)于《刑法》的懲罰手段來(lái)說(shuō)發(fā)揮了極大的補(bǔ)充和協(xié)助作用，和《刑法》實(shí)現(xiàn)了有機(jī)的銜接。

2、在管轄權(quán)的體制方面。這兩部法律在屬地管轄方面的規(guī)定基本一致。只不過(guò)《刑法》所采用的是以屬地管轄為主的混合管轄權(quán)體制，而《治安管理處罰法》卻只采用了屬地管轄的原則。

3、在行為和懲罰的相適應(yīng)方面。《刑法》堅(jiān)持的是罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。依據(jù)《治安管理處罰法》也體現(xiàn)著治安管理處罰和治安管理行為相適應(yīng)的原則。這兩部法律在懲罰的輕重和違法犯罪行為的輕重必須要相適應(yīng)的原則上基本是一致的。

二、《治安管理處罰法》和《刑法》在行為和處罰規(guī)定方面的銜接和協(xié)調(diào)

1、在法律調(diào)整范圍上的銜接。和《治安管理處罰法》規(guī)定的違反治安管理的行為和《刑法》規(guī)定的犯罪行為在相關(guān)規(guī)定上并不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。但是這兩個(gè)法律在擾亂公共秩序和妨害公共安全等多個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了調(diào)整范圍的有機(jī)銜接。在上述的一些行為尚不構(gòu)成犯罪的，在《治安管理處罰法》中都作了規(guī)定。比如《治安管理處罰法》第37條以其他方法危害公共安全的規(guī)定和第65條有違善良風(fēng)俗的規(guī)定以及第29條計(jì)算機(jī)違法的規(guī)定等，都和《刑法》所規(guī)定的犯罪行為完成了調(diào)整領(lǐng)域上的對(duì)接。

2、在法律構(gòu)成要件上的銜接。違反治安管理所調(diào)整的大部分行為，從構(gòu)成要件上來(lái)看，和犯罪行為的表述比較類(lèi)似，只不過(guò)是有量或者程度上的差別。比如盜竊在達(dá)到一定數(shù)額和傷害到一定等級(jí)時(shí)就認(rèn)為是犯罪，不然就屬于違反治安管理的行為。所以，對(duì)于同一行為是適用《治安管理處罰法》還是適用《刑法》，常常是因?yàn)樾袨榈奈：Τ潭炔煌T了。和犯罪行為相比較，違反治安管理的行為只不過(guò)是情節(jié)輕微、尚不足以構(gòu)成犯罪的，只是屬于一般的違法行為，一般是接受治安管理處罰。另外，在違法犯罪的主體上，這兩個(gè)法律在規(guī)定自然人主體以外，都是規(guī)定單位能夠成為犯罪主體。可以說(shuō)，構(gòu)成要件的進(jìn)一步統(tǒng)一不僅使立法體系更加統(tǒng)一，也使得執(zhí)法和司法更加規(guī)范，更加便于操作。

3、在處罰體制構(gòu)建上的銜接協(xié)調(diào)。我國(guó)的刑罰體系由主刑與附加刑構(gòu)成。《治安管理處罰法》借鑒了刑罰模式，建立了全新的治安處罰體系。把治安處罰種類(lèi)分成主罰與附加罰兩種。治安處罰體系中的罰款和刑罰體系中的罰金刑在適用上趨于接近。這兩者既能夠單獨(dú)適用，也能夠附加適用（并罰）；此外，對(duì)于人身罰，在處罰程度上，這兩部法律都實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的統(tǒng)一，體現(xiàn)了治安處罰的科學(xué)性。

三、《治安管理處罰法》和《刑法》尚需進(jìn)一步協(xié)調(diào)

（一）《治安管理處罰法》尚需改進(jìn)的方面。

1、基本原則問(wèn)題。《刑法》第3條明文規(guī)定了罪刑法定原則，這對(duì)于保障人權(quán)和防止刑罰權(quán)的違法行使，有著很重要的意義。雖然《治安管理處罰法》對(duì)于處罰權(quán)的行使方式作出了嚴(yán)格的限制，有很多學(xué)者據(jù)此也認(rèn)為該法律堅(jiān)持了違法行為法定原則，但是本人認(rèn)為，該法沒(méi)有和《刑法》的罪刑法定原則相對(duì)應(yīng)的法定原則宣示，這的確一個(gè)遺憾。比如，《治安管理處罰法》第76條規(guī)定，對(duì)于“屢教不改的，可以按照國(guó)家規(guī)定采取強(qiáng)制性教育措施”。可是，什么是“強(qiáng)制性教育措施”呢？法律指向并不不明確，這都和“違法行為與處罰法定原則”的缺位有很大的關(guān)系。

2、責(zé)任免除阻卻事由問(wèn)題。《刑法》第16條、第20條、第21條分別規(guī)定了不可抗力和正當(dāng)防衛(wèi)以及緊急避險(xiǎn)；但是在《治安管理處罰法》中卻沒(méi)有涉及這些問(wèn)題。不可抗力和正當(dāng)防衛(wèi)以及緊急避險(xiǎn)等早已在法律中定型為免責(zé)行為，中外法律都有相關(guān)規(guī)定。所以筆者建議，對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)以及不可抗力等行為，在立法上應(yīng)該規(guī)定其責(zé)任排除。

（二）《刑法》還需要進(jìn)一步改進(jìn)的幾個(gè)方面。

因?yàn)椤吨伟补芾硖幜P法》是在《刑法》實(shí)施很久之后`才得以出臺(tái)，所以《治安管理處罰法》更是具有鮮明的時(shí)代特色，它在很多方面的內(nèi)容上對(duì)《刑法》未來(lái)的修改有借鑒意義。

1、以人為本，建立和諧社會(huì)是《治安管理處罰法》的總體立法指導(dǎo)思想，很值得《刑法》借鑒。《刑法》的修改制定工作是在我國(guó)第3次大規(guī)模的“嚴(yán)打”運(yùn)動(dòng)前后完成，有很大的的重刑化傾向，最突出的體現(xiàn)就是規(guī)定的死刑較多，在未來(lái)的刑法修改當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意刑罰的輕緩化。

2、在基本原則上，《刑法》尚存在有欠缺。《治安管理處罰法》第5條規(guī)定，“辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則”。這一條原則在《刑法》上卻沒(méi)有相應(yīng)體現(xiàn)。既然構(gòu)建和諧社會(huì)，就要以人為本，對(duì)于犯罪分子判處刑罰應(yīng)當(dāng)從教育其悔過(guò)自新為出發(fā)點(diǎn)，所以，筆者建議在修改《刑法》的基本原則方面，應(yīng)當(dāng)考慮增加“堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則”。

3、在屬地管轄權(quán)方面《刑法》存在的欠缺。《刑法》第6條第2款明確規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，也適用本法。”這里并沒(méi)有“除法律有特別規(guī)定的以外”的規(guī)定，根據(jù)語(yǔ)言邏輯習(xí)慣，如果是在港澳臺(tái)的船舶和飛機(jī)內(nèi)的犯罪也應(yīng)當(dāng)適用本法，但實(shí)際上無(wú)法如此規(guī)定，所以在法律條文上應(yīng)該對(duì)此有明確的闡述。在這一點(diǎn)上，《治安管理處罰法》非常值得借鑒，該法的第4條第2款明確規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。”

總而言之，《治安管理處罰法》和《刑法》在立法上比較重視彼此之間的有機(jī)銜接，也較好地體現(xiàn)著法制統(tǒng)一的原則，它不但能促進(jìn)于該法的順利實(shí)施，防止由于相互沖突而出現(xiàn)尷尬局面，并且也給以后的其他立法活動(dòng)樹(shù)立了榜樣，意義非同凡響。當(dāng)然，這兩部本處于同一位階的法律在很多方面的協(xié)調(diào)還存在諸多問(wèn)題尚待進(jìn)一步解決，以真正實(shí)現(xiàn)立法的有效統(tǒng)一，從而保證執(zhí)法和司法的最佳效果。

（作者單位：鄭州市政法干部學(xué)校）

參考文獻(xiàn)：

[1]楊新京.刑法與治安管理處罰法競(jìng)合問(wèn)題研究. 人民檢察. 2007(05)

[2]吳情樹(shù).《治安管理處罰法》與《刑法》的銜接研究——基于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的分析. 三明學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(01)

[3]孫振雷.的刑法基礎(chǔ).河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2006年第4期。

治安管理基礎(chǔ)知識(shí)范文第4篇

一、著力完善整體打擊作戰(zhàn)模式，全面提升打擊能力水平

通河縣公安局相繼組織開(kāi)展了打擊兩搶一盜、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、抓捕網(wǎng)上逃犯等一系列嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，形成了空前的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。不斷完善多警種相互配合、各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段并用的整體打擊作戰(zhàn)模式，切實(shí)打好“合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)”，大幅提升了偵查和辦案水平。刑事案件現(xiàn)案破案率和綜合破案率分別達(dá)到了52.5%和81%；命案現(xiàn)案?jìng)善坡屎途C合破案率分別為100%和200%，提前三個(gè)月完成了市局下達(dá)的訴教指標(biāo)。

二、著力強(qiáng)化防控體系建設(shè)，全面提升治安防范能力和水平

通河縣公安局緊緊圍繞“人、事、物、地、網(wǎng)絡(luò)、組織”等基本要素，整合、拓展人防、物防、技防資源，將治安防控觸角延伸至社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域。新增專(zhuān)職治安協(xié)管員62名，使協(xié)警隊(duì)伍總?cè)藬?shù)達(dá)到了233人，基本達(dá)到了與正式警1：1的配置。組建了200人的專(zhuān)職保安員隊(duì)伍、建立了300人的專(zhuān)職治安聯(lián)防員隊(duì)伍和1000臺(tái)的治安聯(lián)防出租車(chē)隊(duì)伍，整合、充實(shí)了有效的人防力量。全力推進(jìn)“天網(wǎng)”工程一期建設(shè)，普及城鄉(xiāng)技防措施，新建公共視頻監(jiān)控點(diǎn)278個(gè)，社會(huì)監(jiān)控點(diǎn)1400個(gè)，建立了縣局指揮中心監(jiān)控平臺(tái)。和城管、交警、城鎮(zhèn)三個(gè)派出所的6個(gè)分監(jiān)控平臺(tái)，在城鎮(zhèn)設(shè)立安全誘導(dǎo)大屏幕3塊，出城卡口和縣際卡口安裝電子抓拍系統(tǒng)共計(jì)8套，城鎮(zhèn)居民小區(qū)安裝智能抓拍系統(tǒng)5套。全面推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，人防、物防、技防并用，治安防控能力得到了明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步穩(wěn)定了全縣的治安局勢(shì)。

三、著力構(gòu)建“大巡控”布局，迅速提升防控能力

通河縣公安局按照三級(jí)預(yù)警巡控模式的實(shí)際需要，對(duì)城鎮(zhèn)巡控布局進(jìn)行重新規(guī)劃，制作了網(wǎng)格巡控示意圖，以城鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)和7個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的村（屯）為巡區(qū)，以鎮(zhèn)內(nèi)4條主要街道為主線(xiàn)，以34個(gè)重點(diǎn)單位和要害部位為必到點(diǎn)，以12個(gè)重點(diǎn)地段為徒步巡段，車(chē)巡、步巡、定點(diǎn)巡相結(jié)合，構(gòu)成了點(diǎn)、線(xiàn)、面相呼應(yīng)，巡控線(xiàn)路縱橫交錯(cuò)，無(wú)縫隙鏈接的網(wǎng)格化大巡控體系。進(jìn)一步推進(jìn)“天眼”工程，縣城4個(gè)治安卡點(diǎn)安裝了電子抓拍系統(tǒng)，縣城136個(gè)公共點(diǎn)安裝高清夜視攝像頭239部，并與指揮中心聯(lián)網(wǎng)，以及鎮(zhèn)內(nèi)3個(gè)派出所聯(lián)網(wǎng)。小區(qū)和村屯安裝電子監(jiān)控探頭1567個(gè)，安裝聲控?zé)?3467盞，安裝遠(yuǎn)紅外無(wú)線(xiàn)報(bào)警器5267臺(tái)，基本形成了全方位覆蓋的技防網(wǎng)絡(luò)。

四、著力強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，全面提升執(zhí)法能力水平

通河縣公安局今年新建、改建執(zhí)法場(chǎng)所8個(gè)，11月底前，全局所有單位執(zhí)法場(chǎng)所全部建成并投入使用。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)、流程和操作規(guī)程，執(zhí)法辦案全面實(shí)行網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上傳閱、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督，累計(jì)錄入執(zhí)法案件608件，其中刑事案件162件，行政案件446件，嚴(yán)把了案件質(zhì)量關(guān)。為一線(xiàn)執(zhí)法單位配備執(zhí)法記錄儀140套，達(dá)到了一線(xiàn)執(zhí)法民警每人一部執(zhí)法記錄儀。該局利用各單位執(zhí)法場(chǎng)所的監(jiān)控設(shè)施，對(duì)各單位的執(zhí)法行為實(shí)行全程監(jiān)控，從源頭上保證了公正、公平執(zhí)法。

五、著力提高整體素質(zhì)，全面提升公安機(jī)關(guān)的服務(wù)能力水平

治安管理基礎(chǔ)知識(shí)范文第5篇

關(guān)鍵詞：蒸汽熱采 工藝技術(shù) 安全保障

蒸汽熱采施工是在高溫（注汽溫度370℃）、高壓（鍋爐注汽壓力21Mpa）、易燃、易爆的環(huán)境下進(jìn)行的，存在人員燙傷、高壓刺漏傷人等安全隱患，管理不善，還會(huì)造成火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，給個(gè)人、家庭和企業(yè)造成巨大的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失。為此，試驗(yàn)大隊(duì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的摸索和總結(jié)，形成了以“五大安全保障”為中心的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

“五大安全保障”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制在生產(chǎn)實(shí)踐中的具體應(yīng)用

我們以“強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，確保注汽參數(shù)符合率及水處理指標(biāo)符合率達(dá)100%，為用戶(hù)提供“五滿(mǎn)意”服務(wù)，外樹(shù)形象為基礎(chǔ)，構(gòu)筑了確保注汽施工安全的五項(xiàng)安全保障體系。

一是以“三標(biāo)”為核心的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理體系。按照HSE樣板站隊(duì)和綠色環(huán)保站隊(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化崗位，做到員工工裝穿戴整齊，及時(shí)到位上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理規(guī)定；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化班組，做到班組崗位人員齊全，分工明確，施工目的清楚，班前會(huì)交底落實(shí)，交接班情況清晰；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)，做到井場(chǎng)清潔環(huán)保，各種設(shè)施整潔，布局規(guī)范合理，企業(yè)文化標(biāo)識(shí)、安全標(biāo)志齊全醒目。堅(jiān)持做到施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，駐地管理規(guī)格化，員工行為規(guī)范化。嚴(yán)格規(guī)范的管理，展示了隊(duì)伍的良好形象，同時(shí)，養(yǎng)成了員工健康的生活習(xí)慣，培養(yǎng)了過(guò)硬工作作風(fēng)。

二是注汽施工過(guò)程中的控制和檢查體系。注汽施工過(guò)程中，值班員工按照規(guī)定的巡回檢查線(xiàn)路，每一個(gè)小時(shí)進(jìn)行一次巡回檢查和水質(zhì)化驗(yàn)，并要認(rèn)真填寫(xiě)鍋爐運(yùn)行數(shù)據(jù)表、水處理運(yùn)行數(shù)據(jù)表和水質(zhì)化驗(yàn)分析記錄表，每?jī)蓚€(gè)小時(shí)進(jìn)行一次注汽管線(xiàn)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)給班長(zhǎng)和值班領(lǐng)導(dǎo)；現(xiàn)場(chǎng)值班干部或班長(zhǎng)不定期地對(duì)值班員工的巡回檢查和報(bào)表填寫(xiě)情況進(jìn)行復(fù)查和抽查；小隊(duì)干部或技術(shù)員每天都要匯總記錄設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況且無(wú)法處理時(shí)，都要及時(shí)向大隊(duì)匯報(bào)，通過(guò)層層監(jiān)管、層層匯報(bào)的垂直管理，使小問(wèn)題能夠得到迅速解決，故障能夠得到有效控制，隱患能夠得到徹底排除。

三是數(shù)據(jù)采集傳輸應(yīng)用體系。2006年熱采鍋爐在過(guò)去的PLC（可編程控制器）控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，升級(jí)為數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)，將鍋爐所有數(shù)據(jù)全部集中錄取、顯示到操作間的顯示屏上，統(tǒng)一、即時(shí)；通過(guò)各參數(shù)曲線(xiàn)顯示，觀(guān)察參數(shù)的趨勢(shì)變化，對(duì)比性強(qiáng)；還實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)異地傳輸，為指揮人員提供第一手、詳實(shí)的數(shù)據(jù)，給決策者判斷提供幫助，達(dá)到油田注汽生產(chǎn)科學(xué)數(shù)字化管理。該項(xiàng)改進(jìn)獲得分公司技術(shù)革新成果特等獎(jiǎng)。

四是設(shè)備隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。試驗(yàn)大隊(duì)高度重視危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所隱患排查和治理工作，按照“預(yù)防事故抓源頭，隱患治理重結(jié)果”的原則，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估，全面識(shí)別危險(xiǎn)因素，加大受控點(diǎn)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查力度，采取崗位員工自查、盯崗干部復(fù)查、大隊(duì)機(jī)關(guān)人員監(jiān)查的方式，及時(shí)清除安全隱患，并建立《蒸汽熱采危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》。嚴(yán)格落實(shí)安全一崗一責(zé)制，強(qiáng)化崗位責(zé)任心，全員參與危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)蒸汽鍋爐、高壓注汽管線(xiàn)、壓力補(bǔ)償器等重點(diǎn)部位危險(xiǎn)點(diǎn)源的檢查監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)許可證制度、特殊作業(yè)票審批制度。

五是設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及定期檢測(cè)體系。大隊(duì)要求小隊(duì)堅(jiān)持從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、勤”四個(gè)方面抓設(shè)備管理和維護(hù)保養(yǎng)。無(wú)論設(shè)備在運(yùn)行狀態(tài)，還是停運(yùn)狀態(tài)，小隊(duì)都把設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)作為一項(xiàng)重要的日常工作來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)“維護(hù)勝于維修，維修勝于更換”的原則。

“五大安全保障”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制取得的效果

“五大安全保障”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，是經(jīng)驗(yàn)積累和智慧升華的結(jié)晶，為試油試采分公司特種工藝技術(shù)服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)保障。取得了非常好的效果：安全目標(biāo)創(chuàng)出兩項(xiàng)“紀(jì)錄”；完成“三個(gè)”轉(zhuǎn)變；技術(shù)服務(wù)取得甲方“兩個(gè)”放心。

兩項(xiàng)“紀(jì)錄”：設(shè)備累計(jì)安全運(yùn)行2068天，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故；

“三個(gè)”轉(zhuǎn)變：安全意識(shí)實(shí)現(xiàn)了由“要我安全”，向“我能安全”的轉(zhuǎn)變；安全行為實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)服從”向“主動(dòng)執(zhí)行”的轉(zhuǎn)變；危害識(shí)別實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)防范”到“源頭控制”的轉(zhuǎn)變；