檔案館做好年鑒

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檔案館做好年鑒范文第1篇

這次全縣檔案方志工作會議的主要任務是傳達貫徹全省、全市檔案方志工作會議精神，安排部署2015年檔案方志工作，對全縣檔案管理人員進行業務培訓。剛才，何開飛同志作了檔案工作報告，市檔案局安嬋娟局長作了重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的偉大事業，是新時期建設和諧型社會、全面建設小康社會不可或缺的重要內容，是黨和政府工作的組成部分，是為經濟建設、社會發展服務的基礎性工作，在改革開放和經濟社會發展中具有不可替代的作用。近年來，全縣檔案方志工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的關心、支持下，緊緊圍繞服務全縣經濟社會跨越式發展工作大局，將檔案事業納入國民經濟和社會發展計劃，大力推進檔案館規范化、信息化建設，完成了《__年鑒》（2013卷）編纂工作；完成了777卷重點檔案搶救保護工作；積極爭取中央投資建設了__縣國家綜合檔案館，目前主體已經完工，全縣檔案方志事業實現了新跨越。

在肯定工作成績的同時，我們也應該看到，我縣檔案方志工作面臨著許多新情況、新要求和新挑戰。檔案方志事業發展不平衡、部分單位領導對檔案方志工作重視不夠、檔案人員素質不高、檔案保護硬件設施滯后等問題阻礙了我縣檔案事業的發展。全縣各級各部門和廣大檔案工作者要引起高度重視，深刻認識檔案方志工作服務經濟社會發展的重要作用，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實做好檔案方志工作。

全縣檔案方志工作要圍繞中心工作大局，以改革創新為動力，以檔案規范化管理為核心，以提升檔案服務功能為重點，以珍貴檔案搶救和檔案隊伍建設為依托，全面提升檔案方志工作水平，服務于全縣經濟社會跨越發展。

（一）積極推進“三個規范化”建設。一是強化機關檔案規范化建設。要認真貫徹落實國家機關檔案管理相關規定，進一步完善規章制度，增強依法歸檔、用檔的自覺性。要不斷加強機關檔案室內部建設，配備必要的設施設備，提高技防水平，嚴格執行檔案安全保管各項責任制度，定期對檔案的保管狀況進行檢查，保證檔案實體不丟失、不損壞，確保檔案信息不失密、不泄密。要把民生檔案及項目建設檔案列入重點監管范圍，做好社會保障、勞動就業、惠民政策、土地流轉等關系群眾切身利益的檔案工作，使其更多地體現于維護民權和改善民生上。二是推動基層檔案規范化建設。當前，很多鄉鎮（辦事處）、村級檔案管理存在“三無”現象，即無管理機構、無管理人員、無專用檔案室，要切實加大人力、物力、財力投入，從規范建檔入手，力爭做到“五有”，即：有檔案室、有專用檔案裝具、有檔案管理制度牌、有檔案檢索工具、有查閱及安全檢查記錄。三是加大檔案業務規范化建設。要嚴格按照國家檔案局8號、9號、10號令相關要求進行歸檔和移交，堅決消除檔案移交進館返工整理現象。要加強照片檔案、光盤檔案、實物檔案及有關專門檔案等各門類、各載體檔案的歸檔整理，確保歸檔文件材料的完整、齊全。要逐步推進室藏檔案目錄數據庫建設，分年度、分主次開展數字化工作，形成機讀目錄和紙制目錄，廣泛開展網上檔案信息查詢，尤其是涉及民生、民權檔案，更要實現數據庫管理及自動化檢索，使機關檔案管理與機關辦公自動化同步進行。

（二）努力深化“三項服務”功能。一是為科學決策提供主動服務。要緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，加大開發研究、綜合利用檔案史料的工作力度，經常性地編輯專題信息，編輯檔案資料，主動為領導和有關方面提供決策參考，發揮資政作用。二是為當前重點工作提供及時服務。當前，檔案部門和檔案工作者要圍繞“項目建設、招商引資、產業升級、城市建設、統籌城鄉”等方面重點工作，提供高效檔案服務保障。要做好基礎設施項目、重大產業項目的檔案工作，全面實行重大建設項目檔案的全過程管理，嚴格執行重點建設項目檔案驗收制度，確保檔案齊全完整。要圍繞轉變經濟發展方式，重點做好優化產業結構、推進自主創新等方面的檔案工作。要圍繞社會主義新農村建設，做好“三農”檔案工作，積極創建集體檔案和家庭檔案“兩位一體”的行政村（社區）規范化檔案室，為新農村建設打下基礎。三是為單位和個人提供服務。檔案部門要利用自身在檔案保管條件、管理技術和設備等方面的優勢，為其他單位檔案的管理、整理、咨詢等搞好服務。要適應人民群眾對利用檔案日益增長的需要，積極做好檔案信息資源的開發和服務工作。要積極創新檔案工作服務民生的途徑和辦法，推進民生檔案資源整合和檔案登記備份工作，努力使檔案資源更好地惠及于民。

（三）扎實做好當前“三項重點”工作。一是完成《__年鑒》（2014）組稿出版工作。撰寫年鑒需要各鄉鎮（辦事處）、各部門提供大量的參考資料和統計

數據，經過前期大量的搜集整理，多數單位、部門都能及時提供相關資料，但仍有少數單位存在重視不夠、推諉拖延等現象，有些資料內容有缺失，要素不全，數據打架。在此，我強調，各鄉鎮（辦事處）、各部門要高度重視，繼續下大力氣、花大心思進行完善，認真撰寫有關資料并按時上報，確保按計劃進度完成年鑒編輯任務。二是加快綜合檔案館項目建設力度。目前，我縣國家綜合檔案館項目主體已基本完工，即將進入裝修階段。縣檔案局要及時跟進、加強監督、統籌協調，及時解決相關問題和困難，做好跟蹤服務。國土、住建、消防、氣象等部門要全力配合辦理相關手續。各鄉鎮（辦事處）、各部門要及時對本單位、本部門相關檔案進行收集整理，為檔案移交進館打下基礎，確保2017年我縣檔案館順利驗收達標。三是加強檔案方志干部隊伍建設。新形勢新常態下的檔案工作，要求我們必須要有一支政治上靠得住、業務上有能力、作風上過得硬的檔案干部隊伍作保證。目前，多數單位部門檔案工作人員流動性大，業務不精、人員不穩，一定程度上制約了檔案事業的發展。各鄉鎮（辦事處）、各部門必須大力加強檔案干部隊伍建設，配備事業心強、有特長的檔案工作人員和方志年鑒組稿人員。特別是列入本年度檔案方志達標的單位和部門必須配有1-2名檔案方志專職人員。同時建立檔案方志干部獎勵機制，充分調動和發揮他們干事創業的積極性和創造性。三、加強領導，切實推進檔案方志工作健康持續發展

檔案館做好年鑒范文第2篇

一、目標任務的完成情況

（一）綜合目標

1、以《檔案法》和《檔案法實施辦法》為依據，執法檢查9個以上單位（部門）的檔案工作。

20*年6月至9月，區檔案局組織人員先后對區教育局、密地街辦、區統計局等9個單位開展了執法檢查。從檢查情況來看，大部分單位能認真學習貫徹《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》，但個別單位存在著領導對檔案工作重視不夠，檔案人員更換頻繁，工作積極性不高，重經濟輕檔案的工作觀念一時難以改變。

2、監督、指導和認定5個以上區級機關檔案規范化建設。

20*年，區檔案局按照《*機關檔案工作規范化管理標準》積極開展檔案業務規范化認定工作。經過努力，已完成了南山街辦、區公安分局、弄弄坪街辦等10個部門、單位的檔案規范化認定、升級和復查工作。其中區公安分局在省一級規范化檔案考評中以99．2分的高分順利通過認定，創造了*市檔案規范化工作開展以來全市最好成績，提升了*檔案工作形象。

3、監督、指導和認定10所以上區屬學校檔案規范化建設。

截至10月中旬，區檔案局陸續完成了對8小、16小、20中小等10所區屬學校檔案規范化建設的監督、指導和認定工作。

4、征集5件以上反映*重大社會活動的重要資料入館。

先后完成了《20*年*統計》、《20*年*市*國民經濟統計資料》、《20*年*年鑒》、《*市*群眾工作資料匯編》、《*鄉鎮年鑒20*》等資料的征集進館工作。目前，正著手爭取將“花雨金沙”晚會光盤資料、“創衛”檔案資料作為重大活動檔案進館保存。

5、檔案信息化建設，完成檔案全文數字化2.5萬件以上。

經向市檔案局業務處咨詢，該項工作由市檔案局購置相關掃描錄入設備后統一開展，現暫不進行。盡管如此，我們仍然盡最大努力接收了一些單位的檔案目錄數據和實體，極大地縮短了檔案查閱時間。

6、查閱利用檔案，接待查閱利用300人次以上。

20*年1月至10月，區檔案局共提供群眾查閱檔案服務350余人次，預計全年至少接待400人次以上。

7、加強宣傳報道工作，上報信息8條以上。

1至10月，區檔案局在《*日報》上發表檔案信息4條，上報區委辦《*動態》信息23條，累計份數25份，已超額完成區委宣傳部下達全年目標20份的任務。

8、加強基礎設施和業務建設，為創建省規范化建設一級檔案館標準做好積極準備。

區檔案局以書面和口頭方式向區委、區政府主管領導匯報了創省一級檔案館的籌備工作情況，此項工作按照領導的要求和指示，正有序地開展。

9、舉辦全區檔案業務培訓班1至2期。

4月份和8月份，區檔案局先后在區建管局和銀江鎮舉辦了兩期檔案業務培訓班，來自全區機關、學校、鎮、社區和行政村的近100名檔案人員參加了培訓。

10、積極爭取上級專項資金，不低于20*年總額。

檔案系統情況特殊，各級檔案部門經費都很緊張，向上級爭取資金支持十分困難。“8．30”地震發生后，區檔案局向省、市檔案局書面匯報檔案館和辦公室受損情況并請求支持，由于今年全省各地均不同程度受到地震災害波及，目前看來得到上級支持的希望不大。今后如有機會和可能，我們將積極向上級檔案部門爭取必要的資金支持。

（二）保證目標

1、全面推行依法行政，切實做好群眾工作。

2、建設一支團結、低耗、高效、廉潔的職工隊伍。

3、認真做好組織、宣傳、黨風廉政建設、人才、精神文明建設、工會、信息、辦理提案和意見、綜治及維護穩定工作、保密、政務服務等工作。

4、全面完成“三定方案”確定的其它職能工作及區委、區政府和上級部門交辦的工作任務。

20*年，區檔案局從工作全局出發，主動服務和服從于全區工作大局，努力在單位內部營造風清氣正、團結合作的工作局面。一是按照新時期群眾工作要求，認真配合區群眾工作局，做好北京奧運會、殘奧會和紀念改革開放三十周年期間群眾工作，排除了不穩定因素阻礙檔案工作發展。二是組織學習區紀委孫超書記在全區廉政警示教育大會上的講話，加強檔案干部職工隊伍素質建設，以良好的心態和工作狀態完成區委、區政府交辦的工作任務。三是以機關效能建設為契機，制訂了與當前檔案工作發展相適應的人員考核考勤制度，不斷提高機關工作效率。

（三）單項目標

1、監督、指導、參與“創衛”后續檔案資料整理掃尾工作，為“創衛”工作的最終完成盡職盡責。

2、監督、指導“創模”檔案資料準備、歸檔工作和參與論證“創模”檔案資料迎檢方案，確保“創模”工作檔案順利通過考評驗收。

5月初，在區檔案局的監督、指導、參與下，區創衛辦后續檔案資料整理工作圓滿結束，國家愛衛會正式命名*市為國家衛生城市，“創衛”工作取得圓滿勝利。“創衛”工作結束后，區檔案局立即將工作重心轉移到監督、指導“創模”檔案資料準備、歸檔工作中，確保“創模”工作檔案順利通過省專家組組織的考評驗收。

（四）超額目標

檔案館做好年鑒范文第3篇

指出了林業檔案的建設是林業單位或管理部門工作重要組成部分，它分門別類地真實記錄了林業單位或管理部門整個經營管理活動的全過程和重大事項調查處理全過程，有利于對林業事業的發展作歷史性記載和科學化的研究。通過對林業檔案的建設與查閱管理、林業檔案價值與利用的闡述，可知林業檔案建設的目的是為了更好實現資源利用價值。

關鍵詞：

林業檔案；建設；管理；研究

1引言

林業檔案資源的建立是林業單位或管理部門工作的重要組成部分，它不僅反應出一個林業單位或管理部門不同時期的經營現狀，更能凸現出一個單位或管理部門的科學化管理水平。林業檔案資源建立后，分門別類地真實記錄了林業單位或管理部門整個經營管理活動的全過程和重大事項調查處理全過程，有利于對林業事業的發展作歷史性記載和科學化的研究。因此建設林業檔案，其目的是為了更好地實現資源利用價值。

2林業檔案建設與查閱管理

林業檔案的建設是一個不間斷進行的過程。林業檔案單位或管理部門必須要進行人力、物力、財力的投資，才能做好林業檔案趨向完整性。林業檔案不僅涵蓋了人事、財務檔案的特點，還具有其特殊的專業性，收錄了林業生產經營、林業科研、林政管理以及林業重大事項調處等活動的圖、表、卡、文字和影像資料，具有很強的專業特征和技術性能。

2．1嚴格建立林業資料收集歸檔制度林業資料收集是一個單位或管理部門林業檔案建設必然延續。為了使一個單位的林業檔案資料建立完整性、連續性，就必須嚴格建立林業資料收集歸檔制度，堅決杜絕單位原件資料私人保存行為。筆者在南京市溧水林場工作期間就規定了每年1月底之前將上年度各科室或個人的單位林業資料原件全部收集歸檔裝訂保存；對項目課題資料原件一旦研究結束就立即上交歸檔；重大事項的調查處理結束后其原件資料也必須歸檔保存。對收集來的資料按照檔案規定要求進行分類、篩選、鑒定、裝訂、登記、存放。

2．2實施檔案資料復印借閱的規定林業檔案資料原件一律不得外借出館（室）門。一旦林業檔案原件資料借出遺失或部分遺失或損壞，將會帶來無法修復的可能性。檔案資料遺失或損壞其價值無法估量。為此，對于一個檔案館（室）來說，資料查閱后一律以復印件外出，館（室）可以在復印件上加蓋印章，以證明與原件保持一致性。

2．3查閱使用檔案資料實施造冊登記檔案資料查閱實施登記，一方面可以證明檔案資料利用價值存在；另一方面可以為檔案資料利用效果掌握實情。做好檔案資料查閱登記是十分必要的。

3林業檔案價值與利用

一個單位或管理部門的林業檔案是這個單位或管理部門有價值或珍貴財富資源和歷史的文化遺產，使用資源才能體現檔案價值或價格的存在。在實施或調處某件事情時，由于提供了有價值檔案資料作為實施或調處事情的證據時，事情會順利得到圓滿解決；假如檔案資料遺失而無法佐證，事情就無法得到解決，那么檔案資料的價值很可能由價格表現出來。林業檔案資料也同樣是在利用時體現其價值或價格的存在。

3．1為區（縣）志、年鑒和林業志的編纂提供了依據地方區（縣）志、年鑒和林業志的編纂，林業是不可缺少的重要內容之一，林業資料的來源必須從林業檔案資料中獲取。沒有林業檔案的存在這些珍貴的歷史資料就無法查得或查全，地方區（縣）志、年鑒和林業志就無法完整描述，內容也無法反映歷史真實過程，對“志”而言就失去了編纂的意義。

3．2為林地林權行政邊界矛盾處理提供了歷史資料佐證依據林地林木權屬糾紛是地方行政邊界矛盾經常發生的事情，這些矛盾的調處一般立足于《林權證書》。在沒有頒發林權證時就一步一步向前追溯，如《協議》、《證》等佐證材料。這些有價值的佐證材料都被收存在檔案館內，為當今的林地林木定權發證工作提供了有力的幫助，解決好地方權屬矛盾糾紛有利于促進地方經濟的發展。

3．3為資源蓄積消長變化，制定經營方案提供科學依據制定林業經營方案必須要對資源蓄積消長情況作時間性分析比對。這些資源在每個時間段端點蓄積情況的精準數據就來源于林業檔案記載。由此看來，林業檔案所反映的情況，必須要真實、可靠，既是對現實經營提供科學的依據，更是為備考的歷史資料作保存。做好林業檔案工作是對歷史真實性的負責。

3．4為制定區域性林業發展、環境保護等戰略性規劃提供依據隨著計算機大數據庫的發展，林業檔案資料實施電子化管理，建立網絡化資源共享平臺，讓人類社會對林業事業的發展有著共同的認識，讓林業檔案中的林業文化事業為社會經濟繁榮發展作出重大貢獻。

4結語

（1）林業檔案是林業單位或管理部門不可缺少的寶貴財富資源和有價值的、歷史的文化遺產，其價值不可估量。每個林業單位或管理部門都要投入必要的人力、物力、財力去完成。林業檔案工作必須要具有專業性、事業性強的人員才能勝任。（2）林業檔案建設的目的在于其價值的利用。如何建立計算機大數據庫，建設網絡化平臺，還有待于我們去進一步研究。

參考文獻：

［1］李瑞平，王洪靜，羅文娟，等．林業檔案管理工作存在的問題及對策分析［J］．河北林果研究，2013（1）：95～97．

［2］羅寧．檔案信息資源開發利用工作淺析［J］．黑龍江檔案，2010（2）：102．

［3］王晶，李曉華．談如何提高檔案管理工作水平［J］．科技創新與應用，2012（7）：56～58．

檔案館做好年鑒范文第4篇

2011年上半年工作總結

一、以加強學習為基本,提高檔案干部的政治素養和業務水平

堅持學習制度，切實加強思想政治建設。我局始終堅持把提高檔案干部職工思想政治素質擺在首位，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發揚艱苦奮斗、愛崗敬業、開拓創新精神。在注重政治思想教育的同時，我局繼續加大業務學習培訓力度。加強對干部職工的業務知識、法律法規和綜合知識培訓，培養干部繼續學習、追求卓越意識，切實提高全局檔案干部的政治素養和業務水平。

二、以經濟工作為中心，完成招商引資任務

為完成區招商引資任務，我們先后幾次召開全局招商引資會議，傳達區招商引資會議精神，提高全體干部對招商引資工作的認識，加強對招商引資工作的領導，并將任務指標分解到科室，落實到人頭，形成了科科有任務、人人有指標，局長帶頭找項目、抓招商。由于領導重視,現已完成招商引資任務635萬元。

三、 以依法治檔為手段，規范檔案法制建設

1、召開了全區檔案工作會議。全區68個一級單位的檔案員參加會議。會議總結了2011年全區檔案工作，對2011年檔案工作進行了部署，與全區68個一級指導單位簽訂了檔案目標責任狀，保證今年檔案工作按時保質完成。

2、制定印發了《昌邑區檔案局制度匯編》。對職工政治業務學習、行為規范、工作紀律等方面提出了要求，制定完善了考核及獎懲制度，加強了機關規范化管理，提高了辦事效率和服務質量。

3、貫徹實施國家檔案局8號令，及時將文件材料歸檔范圍和工作流程下發給基層單位。指導全區一級指導單位完成了文書、會計、聲像、科技、專業5個門類的檔案。截止到5月末，全區共立卷歸檔11040卷（件）。其中：文書檔案1777件，（永久1296件，30年191件，10年290件）；會計檔案678卷；聲像檔案54卷92 張；科技檔案15卷；社區檔案 1154件；婚姻檔案7362卷。

4、按照《檔案法》和《會計檔案管理辦法》的相關要求，上半年，我們重點對全區68個一級指導單位的會計檔案重新進行核實，對有鑒定銷毀任務的部門建立了統計臺帳，明確了鑒定銷毀期限。對個別有銷毀任務的單位下發了會計檔案鑒定銷毀流程及相關材料，對這些單位的檔案員進行了面對面的指導。6月份，督導東局子街道和城建局環衛處對1994年以前形成的會計檔案統一進行銷毀，共銷毀檔案1683件。

5、學習、宣傳貫徹《吉林省檔案管理條例》，組織干部職工集體學習、把業務指導和《條例》的宣傳相結合、把學習《條例》同宣傳貫徹檔案法規法令和“五五”普法相結合等多種形式，切實抓好《條例》的學習、宣傳和貫徹工作，并將《條例》的學習貫徹情況作為檔案行政執法檢查的重要內容，確保工作落到實處。

四、以服務社會為基礎，夯實檔案管理基礎

1、加強檔案資源建設，依法做好檔案接收進館工作。今年上半年，區檔案館共接收了70個單位的檔案，共7152件檔案，其中文書1638卷，藝術4卷、審計15卷、婚姻5495卷。同時，我們還注重征集工作，現已征集實物以及照片共45件。

2、加強檔案工作數據庫建設。完成28個一級指導單位和2個二級知指導單位的電子文件的驗收、接收和指導工作。

3、加強信息網建設。目前，我局網站管理已形成長效機制，有專人負責，及時在網上與廣大群眾生活密切相關的最新檔案信息和可公開現行文件。共采集信息300余條，100余條，在本局網站37條，市局網站32條。與全地區十家綜合檔案館聯手，打造一個與老百姓切身利益相關的、現行文件全文掃描系統，建立民生檔案數據庫。我局上傳本級現行文件53件。

4、加強檔案和現行文件提供利用服務。進一步完善了檔案利用工作機制，指定專人做好現行文件接收、整理、保管、提供利用等服務工作。在提供利用服務時，注重樹立良好形象，始終堅持“四好”要求，即文明講好每一句話，熱情接待好每一個人，認真調閱好每一份檔案，準確解答好每一個問題，為利用者排憂解難，盡最大努力滿足利用者的需求。上半年共接待利用者 500余人次，提供利用檔案資料438余卷。為我區經濟建設、和諧社會建設提供了詳實的第一手資料，擴大了檔案工作的知名度，得到了社會各界的好評。

5、加強檔案管理，保護檔案的安全。按照“八防”（防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防高溫、防強光）的要求，做好安全配套措施，做好庫房溫濕度記錄工作，于5月初做一次投放防蟲藥工作。在 4月6日----5月10日，在對檔案綜合庫房120 625卷（件）進行了一次核卷工作，并編制目錄。

五、以檔案事業發展綜合評估工作和機關檔案規范化管理工作為契機，加快發展檔案事業。

1、按照《吉林省市、州、縣（市、區）檔案事業發展綜合評估辦法》的相關要求，召開專題會議研究部署，分解任務，落實責任。各科室根據自己的任務，逐項逐條進行分析研究，制定項目細則表，，積極準備評估材料，認真開展自查自檢。準備迎接省、市檔案局對我局的檔案事業發展綜合評估工作的檢查。

2、根據《吉林省機關檔案工作規范化管理測評辦法（試行）》等文件精神，結合我區機關檔案工作實際，采取以點帶面、整體推進的原則，在全區范圍內開展了機關檔案規范化管理測評活動。并利用網絡等多種載體，加強對機關檔案規范化管理工作的宣傳。5-6月份，深入區法院、區檢察院、區民政局實地指導機關檔案工作，為全面促進機關檔案規范化管理水平，提高全區機關檔案工作再上新臺階打下了堅實的基礎。

《1》

六、以學術交流為紐帶，開展檔案學會工作

積極組織參加省市檔案局組織的檔案學術研討會，赴外地學習考察。結合吉林市檔案館館慶50周年，積極纂寫業務論文2篇，征文3篇，充分發揮學會的橋梁紐帶作用，帶動檔案事業的全面發展。

七、以志書出版為動力，地方志工作穩步運行

根據局內和基層的實際情況，編制了《年鑒指導驗收工作流程表》，完成全區68個單位的年鑒指導和驗收工作。及時向地志辦上報志書出版情況和2011年工作情況，在吉林市人民政府主辦的吉林市社會科學界第四批學術帶頭人評選和吉林市第四次社會科學優秀成果評獎活動中，《昌邑區志》（1986-XX）榮獲吉林市地方志優秀成果獎。

2011年下半年工作思路

一、迎接省、市檔案局對我局的檔案事業綜合評估工作。

二、完成機關檔案規范化管理測評活動。

三、開展集體林權制度改革檔案工作

四、開展新型農村合作醫療檔案工作。

五、加強檔案管護工作，堅持測記庫內溫濕度記錄，并按照“十防”要求，對庫房進行經常性檢查，確保檔案的安全完整。

六、加強信息化建設：一是指導好全區檔案紙質檔案與電子檔案配套管理工作；二是不斷完善檔案信息網站建設。

七、做好檔案服務利用工作，結合“文明城區”創建活動，進一步完善服務，積極認真的做好檔案查借閱服務工作，把服務工作提升到一個新的水平，切實為人民群眾提供優質的服務。

八、深入開展向劉義權同志學習活動，提高檔案人員業務素質，努力打造一支高素質，適應新時代的檔案干部隊伍。

九、組織開展檔案系統先進集體、先進個人評選表彰活動。

檔案館做好年鑒范文第5篇

    這個時代給了圖書館人以太多的啟示,中國圖書館界正在思考應該如何把握住方向,把握住自己,以一種前所未有的勇氣推進事業。筆者作為其中一員,也想根據這幾年思考的結果就中國公共圖書館最具特色的工作地方文獻的當代體系的構建發表一些看法。

1         地方文獻工作要關注“正在發生的歷史”

1.1       地方文獻的定義

自20世紀40年代杜定友、劉國鈞先生根據中國文獻工作傳統和當時的經濟社會發展狀況而明確規范地方文獻工作為圖書館之要務后,已經有許多人根據準備和工作實踐的需要為地方文獻下過多個定義。這些定義的表述從縱向看,已經從形式走向本質,從零散走向完整,較好地勾勒出地方文獻的狀貌。但是,大多數的論者對地方文獻只分解到它的“地情”這一層次,而沒有深入到它的本質屬性。筆者認為,地方文獻的特征是“地情”,而其本質卻還是屬于“史”的范疇。人類社會和自然界有發展史,而一個地域的地方文獻從理論上講,應該具備各時代的、盡可能完整反映多種地情的文獻,它對應圖書館的其他文獻來說是一個相對獨立的體系,而這個體系的全部,就是這個地域的人類社會和自然界的發展史。這個“史”具備兩大特點:A.由史料組成,而沒有科學體系。它不是純粹歷史意義上的“史”,而是自然構成的反映歷史的細胞集合體,地方志是其中的骨骼。B.這個體系的縱斷面是事物不加雕琢的客觀發展過程的記錄,而其橫斷面為階段性“地情”。杜定友先生早期提出的“史料·人物·出版”的定義,就其本質意義來講,后二者與前者雖有形式的區別,但它們都應該屬于史料的范疇。

綜上所述,筆者認為地方文獻的確切含義應該是:內容上具有地方特征的包含歷史信息的一切文獻。此定義中的“歷史信息”的含義基本等同于“歷史意義”。這個定義除了將前面闡述的內容包含進去之外,還有一個目的就是更進一步地確定文獻范圍。我們要收集的是后人能借鑒的,在歷史長河里有其生存意義的文獻。只有地域特征,而無幾許社會意義和歷史意義的文獻,我們沒有必要給予關注。而且,這里是講的具備兩個必要條件的“一切文獻,”筆者認為,即使是在國外發表的外國人寫的文字,只要具備上述兩個必要條件,也是我們應該征集的范圍,而且還是一份很好的地方文獻比較學研究資料。

1.2       關注現在,關注當代

我們要關注的現在,指的是當代社會。隨著生產力的迅猛發展,我們看到社會已經發生了根本性的變化。許多過去用直線標示的速度已經變成了二維乃至三維空間的擴展;社會生活的外延不斷擴大,內含不斷加深;人們每天都要面對許多新事物和目不暇接的大量信息;整個經濟總體上呈現質和量的齊頭并進。在這種狀態下,圖書館所面對的社會是高速海量產生文獻的社會,這些文獻中,具備地方文獻性質的占著相當大的部分。它們都是各行各業在自己的生產和社會實踐中產生的。

這些文獻所表現出來的特點很多。首先,它們的生存周期普遍縮短。文獻的生存周期與社會產生的文獻量成反比,量越大,周期越短,自然效應的范圍也越小,俗語說“來得快也去得快”。其次,這些文獻所表現的形式和具備功能的多樣性遠遠超過了傳統意義上的地方文獻,他們對于社會的作用更具體、更直接、更有針對性,但同時也更繁雜。如一種文獻,它既做的是廣告,但又是某一地區在某個歷史階段支柱產業中當家產品的公開的詳細介紹,是經濟發展的一個縮影。其三,經濟發展的現代速度和社會本身現代化轉型相對滯后的矛盾越來越突出,體現在文獻的社會性方面,條條塊塊的部門所有制使得大批文獻產生的目的就是為本部門服務,因而不愿走向社會或者成為文獻的“窗口”。杭州市的餐飲業近年“杭菜”崛起,在全國有很大知名度,但是這些菜譜都是內部資料,沒有公開出版,征集有一定難度。

隨著時代的進步,廣大人民群眾對文獻服務需求的增長十分迅速,只有公共圖書館,它的公益性,它的知識中心的職能無疑地要求它承擔起這個義務。

1.3       明確社會分工和職能

就地方文獻的大框架來說,社會有三個部門可以涉足于它圖書館、檔案館和博物館。檔案是指“過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。”(《中華人民共和國檔案法》)從定義的字面上看,它似乎囊括了所有的文獻,范圍很寬泛,但我們從《檔案法》的整體表述和其他有關檔案工作的文件來看,并不是如此。首先,它強調的是保存和管理,對于利用,也嚴格規定了它的開放期限,而且法定了對失職人員的法律責任的追究。這樣看來,定義中的“對國家和社會有保存價值”的含義,應該是那些關鍵的、不可再生的、有密級或相當的重要程度的、基本帶有唯一性的文獻資料;定義中的“歷史記錄”,應該指的是第一手資料或原始記錄,因為只有第一手資料,才具備上述性質。而地方文獻的范圍要比檔案寬泛得多,它是兩個前提(“內容上具有地方特征”和“包含歷史信息”)下的“一切文獻”,也包含了檔案性質的文獻和文物性質的文獻。可歷史上的一些珍貴典籍,凡具備文物性質的又大都成為了博物館的藏品(檔案法據此作了規定,因為概念中大家互有交叉,因此現在這三家單位的歷史藏品并不需要強行歸總于檔案館,而可以由各家保存,這是一種尊重歷史的明智之舉)。時代在發展,文獻的形式、內容、載體和流通方式也都在發生相應的變化。時至今日,我們可以作出結論,三方收集文獻的根本著眼點是不同的。博物館涉及的是年代久遠的稀見文獻,對當代文獻極少關注。而圖書館的地方文獻和檔案館的檔案,在當代社會的觀照下,也有著明顯的區別:檔案館收集原始記錄和第一手材料,而圖書館收集的主體是出版物或原始記錄的復制品,兩者都應在自己的文獻本體上形成體系。檔案館的工作以“藏”為主,開發利用為輔,而圖書館的地方文獻工作卻“藏”“用”并重,以“用”為主,而且利用越快,范圍越廣,價值就越大。按當前的實際狀況用一個形象的比喻來描繪它們的社會分工的話,檔案館的工作任務是形成地方歷史的“骨架”(或者叫史料的骨架),而地方文獻的工作任務是生長地方歷史的“血肉”。筆者認為,當代社會發展的一個特點是分工更細,工作指向更明確,地方文獻工作不能再稀里糊涂地熬成一鍋粥,閉門杜撰自己的“天方夜譚”了。

1.4       爭取法律保障

明確我們的職責是為了履行它。筆者認為,必須創造一個履行職責的良好環境,必須爭取在地域權力機構通過法律程序制定地方法規或條例。長期以來,地方文獻工作在圖書館界處于弱勢,除了自身的原因之外,也是因為社會職能不明確,社會不予配合所致,盡管許多省市的領導機關給予專文下發的支持,但是如前所述,“千條江河各行其道”,部門、系統互不買賬,一紙文件很難有震懾全局的作用。從本質上說,下文件是計劃經濟時代黨和政府的管理方法,它已經不適合時代了,正如圖書館界大家所盼望的,只有法律,才是在“以法治國”的開放社會里的真正的武器。國家已經把檔案工作放在法定地位上了,可是圖書館工作的法律保障至今也未建立。在國家法律保障確立之前,我們應該發揚我們過去爭取下文件支持地方文獻工作的勁頭,做好對本地域權力機構的游說,曉以利害,盡力爭取地方領導的全面支持。可以設想,如果沒有對社會的強制要求,我們是無法應對這個海量文獻洶涌而來的形勢的。社會生活是如此浩大而繁復,幾乎社會的每一個細胞都在更新和變化、強化自己,這樣大的歷史巨變難道不應該留下它的詳細的豐富的記錄嗎?能夠作為檔案的文獻資料在社會上只占一小部分,大部分很豐富、很直接的反映現實生活的文獻還是生存在“自在”的狀態中,至今也沒有一個社會機構能夠讓這些文獻集中和集成起來為公眾利用,況且我們還了解到這些文獻中因為有相當部分處于內部流通狀態而促使它們會轉瞬即逝,從而削弱對本地社會生活反映的多角度性。基于上述分析,我們應該理直氣壯地向社會大聲要求承擔起這個社會職能來,同時,要求社會給予這個社會職能以強有力的法律保障。最近已傳來一些地方剛建立的地方圖書館法規中納入了這方面的內容的消息,令人振奮。筆者相信,各地都在加強文化建設,現代意識的迅速強化會使許多領導者重視這一點,只要我們方法得當,途徑正確,堅韌不拔,良好的文獻征集環境是會出現的。

2         構建當代地方文獻體系

2.1       關于文獻資源的征集

社會的海量文獻帶給我們的第一個問題是:我們搞清楚了我們應該征集的資源沒有?這是要構建當代地方文獻體系的首要問題。前面談到了資源因為社會發展的關系而變得極為豐厚和多樣性,大量的資源是我們歷來所不熟悉的,而且許多領域我們從未涉足。因此必須要進行社會調查,要深入各領域熟悉我們所不熟悉的東西,探求各領域中符合要求的文獻形式和文獻種類,然后歸納、匯總,形成一個序列。比如筆者曾到杭州的銀行界調查,從綜合情況來看,它有《浙江金融年鑒》,匯總全省金融各方面情況;從個別情況反映的角度看,他們有一個銀行同業公會,我們可以從中得到一些信息類刊物和行業性的出版物,反映各家銀行狀態。因此,凡是其性質不保密的資料文獻,都是我們的調查對象。這樣日積月累,我們就對各個領域在常態下生產什么文獻的狀況有所把握,對文獻的源和流、文獻的甄別、文獻與所在領域聯系的緊密度有了一個十分明確的定位,從而逐步完善文獻征集的序列。

建立文獻征集的序列是非常重要的。地方文獻工作要走上規范化,征集工作既是首要的,又是最為關鍵的。長期以來,大多數圖書館因經費、政策、人力和組織等等因素而導致對地方文獻的征集不但無序, 而且零敲碎打,因此利用率不高,始終無法真正體現地方文獻潛在的巨大作用。現在要突破地方文獻的瓶頸,使文獻征集工作規范化,就要建立一個十分清晰,且具有較強的可操作性的序列。這個序列要從目前我們所征集的各個品種開始向周圍擴展(與資源調查可以同步),逐漸形成包含各行各業各領域各自然區域之應收集的常態文獻或半常態文獻的形式名或品種名的集合,就如筆者所舉的銀行系統,它的綜合年鑒和同業公會的出版物是可以列入我們征集的兩種出版物,那么以同樣方法去了解保險業,其他融資業等等,我們對金融系統的征集范圍就可以清楚無誤的排列出來了,在對每一個領域進行排序的時候,我們在主要關注當代文獻的同時,還必須要關注與它的現在有關的時間和空間。時間是指它的發展過程,即從它的發展歷史著眼去全面搜索;空間是指它現在所處的動態環境和它輻射影響所涉及的范圍,如官方的政策文件(公開的),業者的執行狀態反映和民間動態及民間對策等等。征集的序列中我們還應該從文獻本身來確定重點與非重點。骨干的特色的文獻資料我們應該重點關注,重點關注的部分還可以點帶面,形成大序列中的小序列。

征集工作要建立網絡,也就是說要相對固定征集的途徑。當我們基本查清文獻源后,我們已經比較了解大量的文獻產生在什么地方,因此與文獻源所在之處就能夠建立長期的友好的關系,如果對方也有所需求,雙方可以建立更進一步的互動關系。這些友好關系縱橫相連后就成為了網絡。只要我們認真鞏固這個網絡,政策適當,它就會自動擴大,延展生發,產生“多米諾”骨牌的效應。圖書館應該對這方面有所投入,這是圖書館走向社會的極其重要的步驟。網絡的形成,也是圖書館融于社會,與社會建立一種真正的知識互動關系的發端。

所有上列工作,人是第一位的。按照當代地方文獻工作的要求,必須建立強有力的地方文獻工作部門。圖書館從根本上說有兩大任務,一是向民眾傳播知識;二是收藏具有歷史意義的文化遺產。地方文獻工作實施的是第二項任務,同時具備第一項職能,只有建立強有力的工作部門才能做好工作。如同各圖書館面臨的對參考咨詢人才的迫切需求一樣,地方文獻工作的人員同樣要具備各方面的知識和能力,尤其需要“通才”。“通才”知識面寬,經歷豐富,煉就了一雙鑒別文獻的眼睛和一個靈敏的嗅覺。一個部門如果有兩三個這樣的人才,再配備一些肯吃苦負責的工作人員,就具備了做好地方文獻征集工作的前提條件。

2.2       關于文獻資源的內容和載體

地方文獻的內容過去比較狹隘,“史料、出版、人物”的內容概括,使其體系逐漸形成了以地方志為核心的文史資料為主,兼顧自然環境和其他人文現象的狀態;在文獻內容上征收慎重,時效滯后,門類不全,內容零散,不能適應時代,尤其是改革開放20年后今天的需要。構建當代地方文獻體系,就要直面現存的文獻狀態,從時展的高度審視文獻的生產,用各種辦法和手段保證社會生活各個領域的文獻的集合。我們不但還要象過去那樣關注社會的人文狀態,而且要涉足地域經濟、國際交往、社會服務、生態環境、秩序建設等等不盡枚舉的方面去集取文獻,尤其是地域經濟,這個“主旋律”急待我們去學習、探索而參與“演奏”,要熟悉它有一定的難度,但是我們別無他途。今天的中國,以經濟建設為綱,經濟的發展呈跳躍式,而且各地呈現出許多不同的特點,這一個歷史進程的文獻體現是極其豐富的。這是一個機遇,圖書館人能否抓住,是決定地方文獻工作乃至圖書館本身今后受不受社會關注的試金石。當然,要想地方文獻內容達到絕對意義上的全面就如達到真理一樣不可思議,我們只有不斷進取,盡可能全面完整地反映社會生活。筆者所在浙江省的義烏小商品市場,是浙江經濟發展中的特色———專業市場群的代表,如果我們從一開始就進入它的發展進程,全方位收集它的信息和資料,這些資料到現在就可能是中國經濟學家案頭上不可或缺的一本參考書,同時也是分析“浙江現象”由來的珍貴史料,這種遺憾只有后補了。這種地域特色不但在地域內有意義,很可能在全國,在國際上都有它的強大生命力,因此,地方文獻工作人員應該毫不猶豫地走進社會,在實踐中打磨自己的敏銳觸角,從而緊緊抓住本地域社會經濟發展的重點、特點、亮點積累素材,建立有效館藏。但有一點是需要強調的,重點與特色要建立在全面的基礎上,全面性是重點和特色的歸宿。

全面反映社會生活與來者照單全收不是一個意思,對文獻的入藏依然要有選擇。選擇的原則有三:一、只有地方屬性而無歷史信息(指歷史積淀或歷史意義)的文獻不收。二、實質內容重復的文獻不收。三、經過比較,從時空判別,內容沒有顯著意義或前進發展意義的文獻不收。三條原則首先是針對海量文獻的負面性,也是針對圖書館的有限庫容,當然更著眼于這個體系的質量。

地方文獻的載體,如同圖書館的其他文獻的載一樣,已經是豐富多彩。書、報、刊、聲像帶、光盤片、繪畫品等等,各種載體已經引起了同行們的極關注,但筆者強調的一點是還要從增強地方文獻的面性和趣味性著眼。許多收藏家手中藏品啟示我社會上有不少工具類的標示物品也可以列入地方獻系列,但是它們必須象連續出版物一樣,有相當量的連續的歷史積累,才能形成文獻意義和文獻歷意義。上海圖書館的香煙殼系列館藏就獨具特當代社會這類物品信手可以拈來,選其精彩的建立續性館藏,真還能發揮其獨特的效益。

2.3       關于地方文獻的分類

當代地方文獻工作應從服務和館藏的需要出發建立它的分類體系。只有形成了文獻的序,我們才能把握整體,追求規范和卓越,也才有條件向讀者提供文獻整合的成果。筆者欣聞,這個過去沒有太多涉及的領域,同行們已經做了許多扎扎實實的工作。首都圖書館制訂的《地方文獻分類標準》以現代社會為觀照,又囊括了傳統地方文獻概念中的各類文獻,是一個既實用又清晰的體系,一個“與時俱進”的產物。

圖書分類是圖書館的核心工作之一。“中圖法”已經修訂了四版,但是它還是在經受考驗,因為大量的極富當代社會特征的文獻是很難確定它的類別的。自然科學與人文科學正在交叉以至交融,許多邊緣學科不斷涌現,三維空間發展的社會其各種文獻已經給非此即彼的分類法提出了挑戰。同樣,地方文獻的分類也應早早適應這種發展了的社會形勢。要能夠容納和正確標示文獻信息的類別,首圖的分類法則還是有待補充和修改的。如IT產業的文獻,我們不能把它歸類到“工業類”中的“電子、儀表”類,更不能歸類到“城鄉建設類”中的“郵電事業”里面,因為它的屬性與這些傳統工業已經有了極大的區別,應賦予它一個恰當的身份。又如“科學研究事業”,把它放在大文化概念中,與“圖書館”、“博物館、紀念館”并列在一起,實在是太貶損了它的地位。筆者知道編制者是惟恐將那些屬于非地方文獻的科學論著被當作地方文獻收集進來,那可以采用子目中的限制,而不是委屈地將一個大科目放在一個小角落里。舉出類似的這些例子目的是與同行進一步探討如何適應變化,改進工作,但愿首圖能在地方文獻工作上再上一層樓。