公民素質教育的內容

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公民素質教育的內容范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

公民素質教育的內容范文第1篇

【關鍵詞】體制滯后性；內容碎片化；法規不健全；經費與宣傳不足

公民生態素質是指與國家生態文明建設相適應的，公民應具備的生態品德、生態知識、生態技能和生態情感等基本修養，它是以生態世界觀和生態方法論為核心、以生態價值觀和生態倫理觀為觀照、以生態思維方式和生態行為規范為主要內容的人的內化物。從理論層面上看，公民生態素質強調的是公民自身的內在生態修養；從現實層面上看，公民生態素質關系到公民個體外在行為的生態質量，公民生態素質是生態文明建設中現代公民素質的必備要素，體現了公民對生態文明建設的基本態度、情感、價值和行為。具備生態素質的致力于生態文明建設的現代公民是建設生態文明的富有活力的生命體。公民生態素質是生態文明建設不竭的動力，是對公民素質的必然要求。歷史與現實的多種因素影響和制約了公民生態素質的培育與養成。

一、生態素質培育的體制滯后性制約了公民生態價值觀念的養成。

近年來，我國公民生態保護意識開始增加，對公民生態素質的教育也在不斷增加。但是，生態素質教育是一個長期的系統教育工程，需要完善的教育機制給于保障。學校是對公民進行生態素質教育的主要陣地，一個公民至少有9年時間是在學校度過的，而且是人生主要價值觀形成的關鍵時期。但是，目前國內義務教育階段，生態素質的教育是不足的，更不要說在其他教育階段。隨著我國全民教育普及和教育水平的提高，生態素質教育已經是現階段不可缺失的重要內容。我國大多數地區的公民基本實現了從幼兒園到高等教育階段的學習，生態素質的教育內容、教育理念和教育認知在這些教育過程中沒有形成有效的保障系統機制，致使生態素質教育在某一階段出現斷檔或突擊，不能形成自始至終、從小到大的內化的個人品德、修養，也不能轉化為個人素質能力的一部分。目前我國大力推進生態文明建設，對公民生態素質提出迫切的要求，自然環境保護、空氣污染治理、生態污染的防治、農業、工業、林業、漁業等各個產業和行業的生態化建設等都急需公民具備良好的生態素質從事這些工作；生態文明建設所倡導的生態文明社會需要公民用生態方式進行生活和消費，在人們的日常行為活動中處處都能從生態的角度考慮，事事都能做到生態化處理。這樣的社會才是真實意義上的生態社會。但是，現階段我國教育體制中沒能形成從幼兒階段到高等教育階段的完備生態素質教育機制，不能為公民教育提供一個系統的有效制度保障，不能為公民價值觀形成中注入規范標準的生態認知，導致公民對生態的感覺、直覺、思維、記憶等心理特質很難在身心中形成內化的生態品質和道德修養等生態價值觀。因此，生態素質教育機制的不健全和滯后性阻礙了公民生態價值觀與其觀念的共生與發展，導致公民素質的不完整和生態文明建設的健康發展。

二、生態素質培育的內容碎片化制約公民生態自主意識的養成。

新世紀以來，我國公民的生態素質問題引起國際社會的廣泛關注。基于自身發展條件、主客觀環境與發展階段的影響，現階段我國公民對生態文明的相關認知還不成熟與完善。我國目前的教育系統中還沒有形成一個自下而上和由上至下的完整的生態素質教育體系。我國公民生態素質的教育處于一種分散的、零星的、間斷的過程。我國公民可以通過宣傳欄、報刊雜志、書籍圖畫、網絡通訊、電視廣播等方式認識和了解關于生態文明的知識，這些生態文明知識以各種方式呈現在大眾面前，往往具有集中性、臨時性、任務性和局部性，但卻不能全面、系統、詳細地呈現出來。這種生態素質教育環境影響到公民生態素質的整體形成，公民也就不能自主自覺地將對生態文明的理解上升到大眾認同的境界，也不能將對生態文明的理解與感覺轉化為自我的生態素質，更不能將對生態文明的感性認知轉化為理性認知。目前，在推進生態文明建設的工程中，黨和政府對公民生態素質培育的認識程度和重要性都已經大大提高，也開始意識到宣傳、教育和學習、培育的重要性。這些只是剛剛起步，而其中大多是被動型和應對型的。國內對公民生態素質的培育還是流于形式、枯燥空洞，不能直接貼近公民生活，不能直接操作，不能直接運用在行為中，從而使得這種素質教育失去了現實意義。因為公民在生態素質的零散、空洞的培育中不能引起情感的共鳴，不能將其內化為自身的意識，更不能外顯在日常行為中，所以公民不能養成自主的生態意識。眾所周知，公民對生態的認知是一個經由心理特質轉化為身心屬性的過程，需要不間斷的有意識的接納和吸收，期間對于生態素質的情感、意志是一個動態系統過程。如果期間一旦出現生態內容的混亂、生態信息的中斷或變化都將影響個體對生態認知的內化，不利于生態素質的養成。目前，國內關于生態素質教育的內容還沒有形成一個完整、科學、系統的知識鏈，還沒有形成一套從理論到實踐，從初級到高級的知識庫。對于不同年齡、不同職業、不同水平的公民還沒有形成合理的生態素質教育內容。這些都制約著公民生態素質的最終養成。

三、生態素質培育的法制不健全制約了公民生態法制意識的培育。

公民生態素質的養成與培育不僅是公民自身的行為與要求，還需要國家完備的法律法規對公民素質培育的規制。公民在生態素質的培育過程中要經歷心理認知和社會環境影響。盡管國家對生態保護和生態治理已經開始納入法制軌道，但是還沒有形成關于生態素質培育的完善的法律規章。從目前的情況看，鼓勵和支持公民參與生態實踐活動的相關法律制度較為缺失。在認知制度方面，公民在很多情況下對生態環境質量、生態環境污染、生態環境治理等的知情權仍得不到保證。在評價制度方面，國家有關生態環境的政策制定和項目實施前的聽證會制度還不能發揮實質，多數政策評估機制和制度取向仍然擺脫不了短期的經濟利益和對GDP崇拜，忽略甚至無視生態效益和生態平衡。現代法治社會，公民生態素質的培育單靠自身的養成是不可能完成的，需要國家建立系統健全的法律規章制度為公民生態素質的培育提供法律保障。目前，我國生態文明建設中，關于生態環境方面的法律法規是不健全的，公民在生態方面的法律責任與義務也是不全面、不明確和不具體的。這樣難免造成公民在生態文明建設中缺乏一個可以遵守的健全的法律規章，缺乏一個予以保障的有效力的法律規章，對公民的生態行為不能形成強有力的約束，從而導致生態治理和生態保護的局部效果，不能改善整體的生態環境，從而導致“A治理B損壞，C付出D享有”的反差現象。當公民良好的生態行為得不到法律的有效保護，生態治理的成果得不到法律的有力保障，公民的正能量得不到應有弘揚時，公民的生態潛意識就會被抹殺，公民的生態良知就會被埋藏，公民的生態心理特質就不能內化為自身素質的構成部分，公民的生態素質也就不能養成。

四、生態素質培育的經費和宣傳的不足制約了公民生態行為的養成

公民素質教育的內容范文第2篇

一、應試教育與素質教育的關系

沒有考試的教育也是不全面的教育，顯然也是不符合素質教育要求的。誰也不會認為“交白卷”是素質高的表現。然而，素質教育要求培養德、智、體、美、勞全面發展的公民，而不是培養“考試得高分，其余不沾邊”的高分低能的公民。事實上，隨著考試內容及考試方式方法的不斷改進，高分低能現象也在逐漸減少至最低程度。從這個意義講，考試與素質教育的方向是一致的。

化學教師如何在突出素質教育的化學教學中駕馭考試呢？一方面，考試所涉及的化學基礎知識、基本技能和自學、思維等能力正是素質教育的重要組成部分。另一方面，對于觀察能力（圖片觀察除外）、化學實驗的動作技能及德行、體質等難以通過考試檢測，但學校及教師是不是只要抓住了“對付考試”就抓住了一切呢？顯然是行不通的，第一，教育行政部門對學校的評價不再單純看升學率，同樣，學校評價教師也不再以升學率為唯一尺度。第二，經驗表明：化學教師除了上好課外，也應與學生溝通情感，關心他們的思想品德，身體健康等諸方面的進步。即素質教育抓好了，考試成績也一定會上去的。相反，倘若對大綱所規定的“掌握、理解、了解、常識性介紹”等不同層次的要求視為多考與少考、重點考與非重點考、考與不考來組織教學是有害的，即那種教師為考試而教，學生為考試而學的做法應理智地予以摒棄。

講到素質教育，有以下幾個問題想提出來和同志們商榷。應試教育與素質教育的關系；智力因素培養與非智力因素培養的關系及在化學教學中如何著眼于素質教育等問題。

二、應試教育與素質教育的關系

沒有考試的教育也是不全面的教育，顯然也是不符合素質教育要求的。誰也不會認為“交白卷”是素質高的表現。然而，素質教育要求培養德、智、體、美、勞全面發展的公民，而不是培養“考試得高分，其余不沾邊”的高分低能的公民。事實上，隨著考試內容及考試方式方法的不斷改進，高分低能現象也在逐漸減少至最低程度。從這個意義講，考試與素質教育的方向是一致的。

化學教師如何在突出素質教育的化學教學中駕馭考試呢？一方面，考試所涉及的化學基礎知識、基本技能和自學、思維等能力正是素質教育的重要組成部分。另一方面，對于觀察能力（圖片觀察除外）、化學實驗的動作技能及德行、體質等難以通過考試檢測，但學校及教師是不是只要抓住了“對付考試”就抓住了一切呢？顯然是行不通的，第一，教育行政部門對學校的評價不再單純看升學率，同樣，學校評價教師也不再以升學率為唯一尺度。第二，經驗表明：化學教師除了上好課外，也應與學生溝通情感，關心他們的思想品德，身體健康等諸方面的進步。即素質教育抓好了，考試成績也一定會上去的。相反，倘若對大綱所規定的“掌握、理解、了解、常識性介紹”等不同層次的要求視為多考與少考、重點考與非重點考、考與不考來組織教學是有害的，即那種教師為考試而教，學生為考試而學的做法應理智地予以摒棄。

三、素質教育的方法和途徑

1.認真學習教育理論，提高教師素質

教師要認真學習《中國教育改革和發展綱要》，學習和研究教學大綱，真正認識到九年義務教育改革的核心問題是實施素質教育，使初中化學教學從“應試教育”轉向“素質教育”，樹立素質教育觀點。素質教育是以全面提高公民思想道德、科學文化、身體心理和勞動技能素質，培養能力，發展個性為教育目的。教育改革和素質教育對教師提出了新的更高的要求，教師是人類靈魂的工程師，必須努力提高自身的思想政治素質和業務水平，熱愛教育事業，教書育人，為人師表，積極參加教育改革，精心組織教學，不斷提高教學質量，培養高素質人才。

2.研究教學大綱，用好化學教材

九年義務教育初中化學教學大綱規定了初中化學教學目的、內容和注意事項，新教材體現“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的精神，妥善處理傳統知識同現代科學知識的關系，充實學生能夠接受的現代科學知識，新教材遵循學生身心發展規律，選擇教學內容，適當降低了理論概念的難度，刪去了繁雜的化學計算，加強了實驗教學。在教學評價方面列出了“常識性介紹”，“了解”，“理解”和“掌握”四個層次的基本要求。只有認真學習新的教學大綱，研究新教材，明確和掌握教學內容的深廣度，使之難易適度，減輕學生不必要的負擔，真正用好教材，培養學生的能力，為提高民族素質奠定良好的基礎。

3.改革教學方法，提高教學質量

教育的出路在教改。在教學中教師要注意總結自己的教學經驗，學習并借鑒一些先進、行之有效的國內外中學化學教學經驗，積極參加教學改革，精心組織教學，不斷提高自己的教學業務水平。真正、徹底改變“滿堂灌”、“題海戰”、“黑板上做實驗”的落后教學方法。教師應由勤奮型向科研型發展，要走：學習—思考—實踐—總結的道路，用啟發式教學思想為指導，激發學生學習興趣，發揮學生的自覺性、積極性和創造性，發揮學生學習的主體作用，教給學生一定的學習方法，提高他們的自學能力，讓學生將來能夠終身不斷繼續學習，培養和發展學生的觀察能力、實驗能力、思維能力和自學能力，提高教學質量。

公民素質教育的內容范文第3篇

一、關于素質教育內容

素質教育主要包括思想道德素質、科學文化素質、身體心理素質、勞動技能素質四個方面。以這四個方面為紅線，結合化學的學科特點，新大綱確定的初中化學的教學目標如下。

使學生學習一些化學基本概念和基本原理，學習幾種常見的元素和一些重要的化合物的基礎知識，學習一些化學實驗和化學計算的基本技能，初步認識化學在實際中的應用。激發學生學習化學的興趣，培養學生的科學態度、科學的學習方法，以及關心自然、關心社會的情感。培養學生的能力和創新精神，使學生會初步運用化學知識解釋一些簡單的現象或解決一些簡單的化學問題。對學生進行辯證唯物主義和熱愛社會主義祖國的教育，提高學生思想道德意識。

強調素質教育，并不是不考慮升學需要，更不能把兩者對立起來。新大綱指出：初中化學教學要“為學生參加社會主義建設和進一步學習打好初步基礎。”只有搞好全體公民的素質教育，使全體公民都有知識、有文化、受過良好訓練，有一定的能力和創造性，德才兼備的尖子人才的出現才有牢固的社會基礎，才能大量涌現。我國經濟建設和科學技術的發展，綜合國力的不斷增強，四個現代化宏偉目標的實現，既需要全體公民素質的提高，也需要培養出眾多的出類拔萃的優秀人才。

二、關于教學內容

現階段和今后一段相當長的歷史時期內，我國的初中畢業生能夠升入高一級學校（普通高中、職業高中、中等專業學校等）繼續學習的是少數，在農村尤其如此。城市里的初中畢業生雖然有較多的升學機會，但是二分之一稍多一些的學生將要進入職業高中或中等專業學校學習。

我國今后中等教育發展的趨勢將向職業教育進一步傾斜，進入職業高中或專業學校學習的學生，一般很少再有學習化學的機會。這意味著，我國未來的各行各業的勞動者大部分只是在初中階段接受過一年（指“六三”學制，化學授課時數為96學時）或兩年（“五四”學制，化學授課時數為132學時）的化學教育。在僅有一年或兩年的化學教育中，如何使學生獲得作為一個合格公民應具備的基本的化學知識，同時又能為學生進一步學習化學打好初步基礎，這是我們選擇初中化學教學內容必須認真考慮和嚴格遵循的兩個基本標準。

三、關于學法指導

公民素質教育的內容范文第4篇

【關鍵詞】國際化視角 成人教育 教學 教學內容

【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）09-0015-01

成人教育是一種區別于全日制教學的教育形式，從其名詞解釋上看，成人教育主要是指國家政府為社會成年人所提供一種教育。成人教育的最終目的是指導并幫助社會成年人增長知識和能力，使其能夠通過不斷的學習來獲得與其專業相關的實用技術或理論知識，達到充實自己、豐富知識底蘊、為社會和國家做出更大貢獻的目的。在全球化經濟需求以及社會需求不斷變化著的今天，成人教育作為我國眾多教育形式的其中一種，當其在教育界所占據的地位越來越高時，社會影響力越來越大時，我們便有必要對其教學內容和內容特點作深入的認識和研究，以滿足經濟增長和社會發展的需要。

一、成人教育的主要教學內容

1.公民教育

對于一些極其重視成人教育的國家來說，成人教育所包含的最基本的教學內容是公民教育，也就是我們常提到的國民的基本素質教育。從某種程度上來說，國民的基本素質決定了這個國家的基礎建設水平，也決定了這個國家的根基。鑒于成人教育的主要教學內容是基本素質教育，所以，基層公民素質教育應該是成人教育實施的起步點。對那些成人教育處于領先階段的國家來說，對公民進行成人教育時，所針對的公民或教育對象大多是一些社會地位、經濟收入水平相對較低的，甚至沒有掌握一定生存技能的社會群體。教育時，可對這些弱勢群體進行最基本的閱讀、計算、書寫等技能教育，主要教學內容包括語言交流、文化歷史、法律法規、品德與政治等等。目的是希望通過基本技能和基礎知識的培訓，來增長公民的知識，提升其掌握各方面知識的能力。

2.職業教育

成人教育教學內容中的第二大組成部分，即職業教育。職業教育所針對的教育對象主要是一些無業或失業人士，比如在美國，便有專門為一些社會失業人士所設立的職業技術培訓班，為社會失業和無業人士提供相關的就業咨詢、就業培訓以及基礎技能指導和學習等；而在法國，國家所采取的職業教育方法是設立新技術培訓班，為失業人士提供一些基礎訓練教程和職業進展課程，并向失業人士進行培訓指導，相比于美國，法國政府更加注重對社會失業人士經濟科學和實用科學上的培訓，其職業教育教學內容的側重點也多為實用科學。除了美國和法國之外，歐美其他國家，如英國、日本等國的職業教育發展也日趨成熟，教育中所設置的教學內容也相對較完善。

3.閑暇教育

所謂閑暇教育，主要是指，針對一些工作和業務時間較少，在生活和娛樂上有充足時間，但卻不能對其進行合理分配的社會成年人所提供的教育。教育目的是幫助這些業余時間充足，但不能合理安排閑暇時間的人合理安排自己的時間，提高其自身修養和素養，在培養其生活樂趣的同時，提升其生活品質。以英國為例，英國成人教育教學中的閑暇教育包括了制陶、園藝、音樂、繪畫等多方面的內容，且在這些被包括的教學內容中，幾乎全部都是英國公民感興趣，并愿意去嘗試的。再比如德國，德國的閑暇教育大多開設在業余大學中，政府在業余大學中設置了娛樂、休閑、健康等相關課程來供成人選擇。

二、成人教育教學內容的特點

針對不同國家的成人教育教學內容進行分析，發現英、美、德、法等，不同國家有著不同的教學特點，比如法國在成人職業教育教學中，其教學內容更加偏重對成年人經濟科學和實用科學知識的培訓；英國閑暇教育的教學內容幾乎包攬了所有休閑領域等等。但是，不論其細分之下的教學內容如何不同，其實施成人教育的宗旨始終沒有變，所以從全局上來看，世界各國成人教育教學內容所具有的基本特點為：

1.以人為本，注重教學內容的豐富性和多元化

在現已實施了成人教育的國家中，其所設置的成人教育教學內容必定是豐富多元的，且不同國家具有一個統一的理念，即關注國內或社會上所有成年人的根本需求就是在關注國家需求。的確如此，成人作為國家，乃至社會資源的重要組成部分，其基本素質是國家的根基，支撐并體現著國家的整體素質。因此，為了提升國家的整體素質水平、鞏固國家基礎建設、促進國家經濟發展，就必須堅持以人為本的原則，實施豐富多元化的成人教育。從公民基本素質教育開始，進而加大對成年人職業教育、閑暇教育的關注和培訓力度，建立一個健全、完整的教育服務系統，使成年人在這個系統中的任何一個學習領域都能找到與之相對應的教育課程和教育服務機構，為成年人提供豐富多樣的教育教學內容。這是當前成人教育發展較好國家實施成人教育時，所具有的基本特點之一。

2.貼近實際，注重教學內容的實用實踐

發達國家希望通過成人教育使民眾盡快擁有生活和職業技能，教學內容愈來愈趨于實用性，即注重理論學習與實際應用相結合，以實際應用為目標，培養成人的實際生活和工作能力。美國的成人教育教學內容注重知識的運用能力和社會的適應性，在基礎教育上強調生活中實際問題的解決，在職業教育上強調技能技巧和實際操作能力的鍛煉和掌握。

3.與時俱進，注重教學內容的市場靈活

市場經濟的不斷變化，對勞動力的素質結構提出了越來越高的要求，人們只有不斷學習，不斷掌握新技能才能適應這種變化，而這種與時俱進的成人教育也早已成為了發達國家成人教育的重點。

三、結束語

綜上所述，隨著國際經濟和社會的快速發展，以及對人才戰略的普遍重視，成人教育的發展步伐也越走越穩健，在對成人教育的研究中，成人教育的教學內容是其核心，是各個國家成人教育得以運行和發展的血肉，理應得到各國的重視。

參考文獻

公民素質教育的內容范文第5篇

關鍵詞：素質；素質教育；基本品質

素質教育在20世紀80年代中期由基礎教育領域率先開始，90年代逐漸進入高等教育，得到了理論與實踐工作者的普遍認同，此后在中國教育界不斷倡導和推進。多年來，有關素質和素質教育相關理論研究成果不少，但對素質教育本質問題的認識并不一致，素質及素質教育的概念不十分清晰，素質教育及實踐過程一直在“摸著石頭過河”。時至今日，中國GDP居世界第二，但國人素質未見大幅提升，素質教育被冠以“老大難問題”。有人說，素質教育知易行難，素質教育的真正實施有賴于高等教育大眾化的實現，因為高等教育的發展規模不能滿足大眾需求是造成“應試教育”的直接成因，也是素質教育受阻的主要原因。當我們步入高等教育大眾化階段的今天，素質教育和素質教育實踐依然舉步維艱，這讓筆者重整思路，反思并總結過去有關素質教育的努力和走過的路程，回到原點重新認識素質和素質教育，定義素質和素質教育。

一、素質和素質教育的基本內涵

所謂“素質”，是指人們從事活動前所具有的比較穩定、內在和基本的品質。“素”是物的基本構成成分，如元素、要素、素養等；“質”是指構成物的根本特點， 如性質、本質、品質。 素質，就其本身講，有先天素質、可能素質和現實素質。先天素質指人的先天生理特點，主要指感覺器官和神經系統方面，先天素質是人心理發展的生理條件。可能素質指人未來發展的可能性，也叫發展潛能或發展潛力。而現實素質就是人在后天通過環境影響和教育訓練所獲得的穩定的、長期發揮作用的基本品質，包括人的思想、知識、身體、心理等。在這一層次上，人先天的、可能的素質在外界環境和教育的作用下，通過內化，成為人的一種穩定的現實品質。

把素質的基本意義引用到教育領域，綜合起來就是人的“基本品質”。它包含人在生理方面的基本品質和人經過“社會化”之后，作為社會人在心理意識方面表現出來的基本品質。素質是人的基本品質，而素質教育就是人的基本品質教育。人在心理意識方面基本的品質，主要包括人格、意志、情感、興趣、氣質、思維、主體意識、社會責任感、人生觀、價值觀、世界觀、道德觀、審美觀等。這些基本的品質影響著一個人知識的獲取、能力的提高，決定著一個人如何做人、做事，能否充分發揮主觀能動性和創造性以及能否持續發展。所以，素質是指人們從事活動前所具有的“基本”的品質，而“基本”是事物發展的根本或起點。唯有基本的，才是穩定的、持久的，才具有普遍意義，也才能真正具有教育的現實意義和長遠意義。

按照“素質”的定義，“素質教育”應是以提升人的基本品質，促進人的全面、和諧、可持續發展為目的的教育。素質教育的主要任務是“提升人的基本品質”，目標是“實現人的全面、和諧、可持續的發展”，這和教育自身的理想是一致的。教育是寬泛的概念，而素質教育像基礎教育、高等教育、成人教育、特殊教育一樣，并不是教育的全部，也不是教育的泛化。例如，我們還可以根據需要在教育一詞前加上其他限定詞，如傳統文化教育、師范教育、醫學教育等。而素質教育與上述各類教育的不同在于：素質教育更是一種教育思想、教育觀念。這種素質教育或素質教育思想，可以在不同的教育（如職業教育和英語教育）中得到實施和體現。素質教育的內涵與外延沒有加深與擴展的必要，素質教育就是人的基本品質教育，這種教育自然就有其基礎性和普及性。

素質教育的基礎性是指把為學生奠定良好的從業和求知基礎作為教育活動的出發點。素質教育的基礎性是相對于專業（職業）性、定向性而言的。素質教育所提供的是“基本素質”而不是職業素質或專業素質。一個人只有具備了良好的基本素質，才有可能實現向較高層次的素質或專業素質的“遷移”。如果把基礎教育限于職業的、定向的訓練，就會使本來應得到擴大發展的可能性空間過早地停滯、萎縮，也就無法指望學生很好地應付社會繁雜多變的“不確定性”。

素質教育具有普及性。普及就是把教育的著眼點放在每一個社會公民基本素質的提高上，沒有選拔和淘汰義務，也沒有創新的任務，素質教育依照“機會均等”原則，為每個人的繼續發展提供最公平的前提條件。素質教育的最終目標是為未來的合格公民奠定素養基礎。在學校的素質教育中，倡導尊重、發揮和完善學生的主體性。 素質教育強調“學會如何學習、學會生存”，也要學會關心他們，學著做日后合格的公民。教師要著眼于培養學生自我學習、自我教育、自我發展的知識與能力，把重心放在啟迪心智、孕育潛力、增強后勁上來，正確處理知識和能力之間的關系。

有人認為：素質應包括思想道德素質、文化素質、業務素質、身心素質。這個內涵看起來很全面， 但仔細分析便可以看出，這個素質內涵說包括的內容并不都是影響一個人一生的最基本的品質。文化修養、業務能力是在個體基本品質提升的基礎之上因人而異地、自主能動地、有選擇地獲得的，并不具有普遍意義；而思想品德修養，也往往與政治聯系在一起，與信念、理想聯系在一起。所以，“素質”應是人的“基本品質”。它指人在生理方面的基本品質和人經過“社會化”之后，作為社會人在心理意識方面表現出來的基本品質；而上述的素質內涵說在很大程度上“豐富”或“提升”了素質的內涵意義，當作為基本品質對學生和全民提出時，在實踐中是難以做到的，也因此有了素質教育的“老大難問題”。

“素質教育是一個老問題、大問題、難問題。說是老問題，是因為幾十年一直在努力，但一直沒有完全解決；說是大問題，是因為它關系到一代人的健康成長和中華民族的未來；說是難問題，是因為它不僅涉及教育工作的方方面面，更涉及文化傳統、經濟發展、社會結構、用人制度等方方面面。”多年來，素質教育舉步維艱，一路坎坷，沒有明顯效果，與人們對素質教育本質內涵的認識有關。這個被“善意”拔高了素質教育的本質內涵在操作層面上擱淺，也是必然。

二、素質教育是對人的基本品質的要求

社會由每一個個體組成，生活由每一天、每一秒組成，每一個社會人、每一個生命活動都在體現著作為人的素質。素質教育，應該是對每個人的基本品質的要求：公民意識、社會責任感、做人的基本道德規范和人格修養。

學校是整個社會系統中的一個部分，教育有自身的規律，它沒有必要也沒有義務與社會經濟結構完全匹配。哈佛大學前校長魯登斯坦有一句名言：“社會變化得越快，大學這塊變化相對少、思想觀念相對獨立的領地就越有價值。”大學不僅是為了解決現實社會問題和適應當前需求設立的，大學還有更為重要的任務。它要傳授的是一代又一代學生一生都需要的最基本、最重要的思想、知識和方法，它要探求人類最有普遍意義和恒久價值的真理和學理，它更多地關注“應當怎樣”和理想境界，而不是實際的操作和現實的妥協方案。在當前這個紛繁復雜的世界里，教育應當建起一道無形的籬笆，保持一種率真的勇氣和向善的本性。

《公民常識》一書的編者關瀾20年前這樣呼吁：“教育從來就是被當作實現某個具體目標的手段，而從來沒有人喊出過什么也不為，教育的目的，是為培養求真、求實、求善、求美的合格公民。” 關于教育的有為與無為不屬與本文討論的范疇，但是多年來，我們清楚地看到由于教育存在的弊端而造成受教育者所缺失的，正是這些最基本的品質。 如今，中國社會需要人的基本品質的輸入和不斷重申――素質教育。

參考文獻：

[1]素質教育調研組.共同的關注――素質教育系統調研[M]. 北京：教育科學出版社，2006.

[2]張楚廷.教育哲學[M].北京：教育科學出版社2006

[3][英]懷特海.教育的目的[M].北徐汝舟譯.京：生活?讀書?新知三聯書店，2002.