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關鍵詞:真空預壓法軟土地基處理技術;施工;質量控制。
中圖分類號:O213.1 文獻標識碼:A 文章編號:
軟土是指的是含水量高、孔隙大、壓縮性高、承載力低的土。本文結合某工程大型石堤基礎運用真空預壓法并配合塑料排水板進行軟土地基進行處理的施工過程,進行了技術要點、質量控制和施工效果的探討。
工程的大體概況
某建筑工程因西側有一河涌,因此,主體結構在施工之前要在河涌邊上進行堤壩施工。堤壩的施工工程分為5個施工段落,每段長為50m,結構形式為直立重力式石砌推土墻,墻外澆防波堤板,擋墻基礎墊層為干砌石塊,厚1.3m。對于墊層下的淤泥軟基,采用真空預壓法配合插入式塑料排水板進行淤泥質土的排水結構處理。
(1)工程的地質狀況
工程的巖土層由人工填土層、海陸交互層、沖擊層、殘積層和花崗巖基巖組成,其中海陸交互層含有上下兩層淤泥層,在兩個淤泥之間為粘土層、粉砂~礫砂層,這是真空預壓主要進行的土層。
(2)選用合適的軟基處理方法
由于淤泥的強度低、壓縮性高,因此要采用塑料排水法進行軟基的處理,排水的底部要穿過淤泥層,呈梅花形布置,板的距離是1m。根據勘測,堤壩的局部含有巨大的透水層,但是具置不明,因此選用真空預壓法,并在施工過程中進行沉降觀測,對預壓前后的定點鉆探的土樣進行物理力學指標的對比,以此保證達到淤泥固結度的50%設計要求。
二、加固的原理方法和進行的質量控制
(1)真空預壓法進行加固的原理
真空作用下進行的土體固結是指總的應力不變的情況下,降低孔隙的壓力和增長有效的應力。真空預壓在抽氣前,薄膜內外承受一個大氣壓,在抽氣后,由于土層部分、砂墊層和塑料排水板間的壓力差,因此發生滲流,使孔隙中的水通過塑料排水板進入砂墊層,再通過埋設濾管流出塑料膜外。此時滲流結束,土體完成固結。
(2)、施工步驟
進行軟土地基處理之前,首先對河涌進行截流,并且在進行施工的位置進行圍堰處理。
(3)鋪砂墊層
對砂墊層進行施工也很重要,鋪設之前首先應該將基底的浮土和雜物進行清除,并采用分層鋪設,每層的厚度大約0.15m,下層約0.3m。攤鋪后進行灑水壓實,然后用平板式振搗器進行振搗壓實。粗粒料不能出現分離現象,注意控制每層砂墊層的厚度。同時應該加強基坑內的排水,防止砂墊層進水流失。
(4)塑料排水管的打設
塑料排水管作為滲流水的通道,因此打設的施工質量是真空預壓法能否成功的關鍵。
【1】施工的工序
機具的就位;將塑料排水管通過導管從下端穿出;將塑料排水板與樁尖連接對準樁位;打設樁管并插入塑料排水管;拔管;剪短塑料排水板。
【2】施工組織
塑料排水板采用梅花形布置,排距為1.0m,設計插入深度10~14m。
【3】施工的技術要點
采用套管法進行打設,鋼導管壓入地基之前,需要先將塑料板放入導管,板端加設管靴,這樣管靴和塑料板隨之壓入土中,在地面進行塑料板的切斷。
(5)真空預壓的施工
【1】施工工序
埋設觀測的設備、進行真空分布慣的鋪設;攤鋪上層的砂墊層;鋪設塑料薄膜,進行四周密封;接通真空泵抽取真空;進行沉降和真空度觀測;進行效果檢驗。
【2】施工組織
根據實際現場的施工情況,將需要處理的區段劃分為單元塊,每一單元塊在完成插板以后布設真空水平分布的排水濾管,要選用塑料管,進行管身穿孔,用尼龍布作為外包濾布。接著攤鋪上層的砂墊層,以此防止排水板暴露在外的老化。用真空泵采用串聯方式連接單元塊,在抽真空期間要每天對真空度和地面的沉降量進行觀測,保證預壓的效果。
(6)施工的要點
【1】在每個單元塊四周開挖0.8~0.9m,底部寬度0.2~0.5m。
【2】在厚度0.2m的砂墊層中埋設真空分布管,真空的分布管采用魚骨形的擺設,通過出膜管道將主管道和外部的真空泵相連接。
【3】管的上部鋪設0.1m~0.2m厚的砂層,使上下砂層的總體厚度不小于0.5m。
【4】在砂墊層上鋪設兩層聚氯乙烯的薄膜進行封閉,四周用粘土壓在封閉溝里,為了達到延緩薄膜老化和保證密封的性能,在薄膜上要覆蓋水,密封溝的圍堰也封閉覆水。
【5】通過真空的射流泵進行 抽真空,并使真空度穩定在0.08兆帕,并且連續維持到設計所需的固結度。
【6】每天進行真空度和地面沉降量進行觀測,以便及時發現異常采取處理的措施。
(7)質量控制
【1】施工現場堆放的塑料排水板要覆蓋起來,防止暴露在空氣中老化。
【2】插入的過程導軌要保持垂直,鋼制導管不能彎曲,確保排水板透水套沒有被撕破和污染,以及保持底部錨牢固可靠,避免拔出套管將芯板帶出。
【3】塑料排水板留出的孔外面的長度按照要求控制,便于與砂墊層進行貫通,將其保護好,防止機械、車輛進出的時候受損影響排水效果。
【4】塑料排水板的搭接要采用濾套內部平接的方法,芯板的對扣要凹凸對齊,搭接長度保持200mm以上,濾套包裹,要可靠地固定。
【5】施 工過程中要防止泥工雜物進入套管內,一旦發現必須及時清除。
【6】砂墊層材料要采用潔凈的中粗砂,含沙量小于5%,并且徹底去除其中的植物和雜質。
【7】砂墊層攤鋪后要適量的灑水,并且分層進行壓實。
【8】邊界的薄膜部分要埋入密封溝,并且用粘土堆砌的土堰壓實,防止加固區的透水透氣影響施工的真空效果。
【9】要在施工過程中做好檢測的記錄。
三、地基的處理效果
針對本工程,抽真空的施工工期大約在1個月,因此要在每個施工的單元塊設置5個地表的沉降觀測點,在薄膜下和泵上設置真空度的觀測表各一個。在第2~5段,經過6天抽真空的施工,真空度維持在0.068~0.070兆帕以上。經過抽真空的處理,觀測點最大沉降量為318mm,最小為286mm,要經過計算土地的固結度達到67%,才能 滿足設計要求。
要注意的是抽真空過程中,第一段的14d沉降量偏小,僅為30mm,單獨進行封閉抽真空發現真空度僅為0.03兆帕,因此分析判斷真空預壓在這個單元不成功。分析這個原因,可能是該單元積砂層厚度過大,建筑的透水性大,因此不利于抽真空的施工。
結語:
采用真空預壓法處理軟土地基,與堆砌法相比具有很大的應用的優點,并且能夠縮短工期和節約材料用量,同時減少了運輸量,節省了能源。整個施工過程中,沒有噪聲、沒有污染、沒有振動,設備和施工工藝簡便,因此適于大面積使用。但是當遇到地基存在較厚的透水層時,并有水源補充時,采用真空預壓法便暴露觸缺陷。因此,在軟土地基不含透水層或采用有效的封閉阻水進行阻斷地下水的措施時,真空預壓法軟土地基處理技術是值得推廣的一項施工技術。
參考文獻:
各市、縣(區)教育局,平潭綜合實驗區社會事業局,有關本科高校,各高職院校,省屬普通高級中學、中等職業學校:
根據《福建省高等學校招生委員會、福建省教育廳關于福建省普通高考報名有關事項的通知》(閩招委〔2018〕7號)、《福建省高等學校招生委員會、福建省教育廳關于做好2020年普通高等學校招生考試報名工作的通知》(閩招委〔2019〕8號)和《福建省教育廳關于印發福建省高職院校分類考試招生改革實施辦法的通知》(閩教學〔2019〕35號)等文件精神,為做好2020年我省高職院校分類考試招生報名工作,現將有關事項通知如下:
一、報名條件
(一)下列人員可以申請報名
遵守中華人民共和國憲法和法律,符合教育部、省招委會及省教育廳招生考試有關管理規定,高中階段學校畢業或具有同等學力,身體狀況符合相關要求的同時,還須符合下列條件之一:
1.具有我省戶籍的人員。其中不符合《福建省高等學校招生委員會、福建省教育廳關于福建省普通高考報名有關事項的通知》(閩招委〔2018〕7號)第一條(一)至(四)項條件之一的,只能報考高職(專科)批次。
2.進城務工人員及其他非我省戶籍就業人員的隨遷子女,須具有我省高中階段學校學籍且有3學年連續實際就讀經歷。其中,報考面向中等職業學校畢業生本科批次的,其父母一方須有近三年在我省按國家規定繳交社會保險費或納稅等可證明其在我省從業經歷的記錄。
3.在我省定居、具有我省高中階段學校實際就讀經歷并持公安機關簽發的《中華人民共和國外國人永久居留身份證》的外國僑民。
4.臺商子女高中畢業后,在大陸獲得高中、中等職業學校畢業證書可以在大陸參加相關高職院校分類招考。
(二)下列人員不得申請報名
1.具有高等學歷教育資格的高校的在校生,或已被高校錄取并保留入學資格的學生。
2.高中階段學校非應屆畢業的在校生。
3.在高中階段非應屆畢業年份以弄虛作假手段報名并違規參加普通高考(含全國統考,省級統考和高校單獨組織的招生考試)的應屆畢業班學生。
4.因違反國家教育考試規定,被給予暫停參加高校招生考試處理且在停考期內的人員。
5.因觸犯刑法已被有關部門采取強制措施或正在服刑者。
6.不符合我省高職院校分類考試招生報名條件的其他人員。
(三)其他事項
報名后至2020年7月1日前,將戶籍遷出我省或將高中階段學校學籍轉出我省的,視為自行放棄我省高職院校分類考試招生的考試和錄取資格。
二、報名辦法
我省2020年高職院校分類考試招生報名包括“網上報名”和“現場確認”兩個階段。
(一)網上報名
1.申請報名參加2020年我省高職院校分類考試招生的所有人員(包括具有免試錄取專科專業資格的獲獎中職生等,下同)須于2019年12月3日-12月7日登錄福建省教育考試院網站(eeafj.cn)“數字服務大廳-高職分類招考-高職分類招考報名系統”,進行網上賬號注冊和報名,逾期不予網上報名。
2.網上報名時,報考人員應選擇相應的報名現場確認點。其中,應屆畢業班學生原則上選擇學籍所在縣(市、區)的確認點;本省戶籍非應屆畢業班學生(含往屆生和同等學力人員,下同)原則上選擇戶籍所在縣(市、區)的指定確認點;隨遷子女非應屆畢業班學生應選擇原高中階段學校學籍所在縣(市、區)的確認點。
3.網上報名時,報考人員應按要求如實填寫報名信息,并對所填信息的真實性、準確性負責。
(二)現場確認
1.報名確認點由縣(市、區)確定。報名確認點應設在縣(市、區)教育招生考試機構、普通高中和中等職業學校,不得設在培訓機構(學校)等。各縣(市、區)應于網上報名開始前,向社會公布本轄區所有報名確認點的名稱、受理范圍、地址、咨詢電話等信息。
2.報考人員本人須于2019年12月8日-12月11日,持報名所需材料到本人所選擇的確認點進行現場確認,逾期不予受理。
3.現場確認時,報考人員須提交相關報名材料原件和復印件(供現場核對):本人戶口簿、有效居民身份證(建議*時間不早于2018年1月)、學籍和實際就讀證明等材料。
2020年應屆畢業班學生須提交畢業班學籍花名冊(須經學籍主管教育行政部門審定并加蓋學籍專用章)和實際就讀證明(須經報考人員所在學校審定、校長簽字并加蓋學校公章)。往屆畢業生須提交高中階段學校畢業證書。同等學力人員須提交初中畢業證書等相關證明材料。
需要以父母工作調動、人才引進、駐閩部隊現役軍人(含文職人員)身份報考的人員,須同時提供父母一方的身份證明材料。庫區移民身份由當地教育部門協調庫區管理部門核查。屬投靠父母一方的報考人員,須同時提交被投靠人戶口簿和身份證。隨遷子女還須同時提交父母一方在閩從業經歷證明材料,其中繳交社會保險費或納稅的由教育部門匯總名單后交由當地人社、稅務等部門核查。在我省定居的外國僑民,須同時提交由公安機關簽發的《中華人民共和國外國人永久居留身份證》。
4.各報名確認點要采取有效措施,嚴把報名確認關。要按照報名條件和要求,逐一核對報考人員的身份信息和相關證明材料。要使用二代居民身份證閱讀機,對報考人員基本信息的準確性進行校驗。要加強報名數據與學籍數據對比,嚴格審核報考人員學籍及其實際就讀情況。要按規定將隨遷子女身份信息在考區進行公示(其中應屆畢業班學生還須在其就讀的高中階段學校同步公示),接受社會監督。嚴禁應屆畢業班學生冒用同等學力人員或往屆生身份報名,嚴禁冒用隨遷子女身份報名,嚴禁不符合我省高職院校分類考試招生報名條件的人員報名。
5.報考人員本人應認真閱讀報名確認點打印的《2020年福建省高職院校分類考試招生報名表(面向普通高中生/面向中職生)》上的所有信息,核對確認無誤后簽名,非報考人員本人不得代簽。一經確認,所有信息不得更改。報考人員簽名確認后,由于信息錯誤導致的后果由報考人員本人負責。
6.報名工作結束后,各報名確認點應及時將報考人員的報名材料完整歸檔(一人一檔),由縣(市、區)教育招生考試機構統一保管備查。
三、報考對象和報考類別
(一)報考對象
2020年我省高職院校分類考試招生報考對象分為面向中等職業學校(含技工學校,下同)畢業生和面向普通高中畢業生;面向退役軍人報名時間等安排另行通知。
(二)報考類別
1.面向中等職業學校畢業生:按照我省中等職業學校學業水平專業基礎知識考試課程對應的類別報考(見附件)。
2.面向普通高中畢業生:報考不分類別。
四、考試科目
(一)面向中等職業學校畢業生
依據中職學校學業水平考試成績和職業技能測試成績,參考學生綜合素質評價擇優錄取。
對于應屆畢業班學生、往屆畢業生或同等學力人員(含下崗失業人員、農民工、新型職業農民等),學業水平考試成績使用其在2019年6月參加我省中等職業學校學業水平公共基礎知識(德育、語文、數學、英語)和專業基礎知識的合格性、等級性考試成績。報考人員選擇的報考類別,如與其參加的中等職業學校學業水平專業基礎知識考試課程對應的報考類別不一致的,其專業基礎知識考試成績按零分計。職業技能測試由全省統一組織,高職院校聯合具體實施,測試時間擬定于2020年3月,具體安排另行通知。
(二)面向普通高中畢業生
學生須參加職業適應性測試,依據普通高中學業水平合格性考試成績,參考學生綜合素質評價及職業適應性測試結果擇優錄取。
對于應屆畢業班學生,使用其參加我省普通高中學業水平語文、數學、外語、思想政治、信息技術、通用技術(不含實踐操作)等科目合格性考試成績(非補考成績)作為錄取依據。對于往屆畢業生或同等學力人員(含下崗失業人員、農民工和新型職業農民等),使用其在2020年1月參加我省普通高中學業水平語文、數學、外語、思想政治、信息技術、通用技術(不含實踐操作)等科目合格性考試成績作為錄取依據。職業適應性測試由全省統一組織,測試時間擬定于2020年3月,具體安排另行通知。
五、錄取時間
錄取工作擬安排在2020年4月。被錄取的考生不得再參加2020年普通高考;未被錄取且符合我省2020年普通高考報名條件的考生可以申請2020年普通高考補報名,具體安排由省教育考試院另行通知。
六、思想政治品德考核
(一)思想政治品德考核主要是考核考生本人的現實表現。考生所在學校或單位(無工作單位的考生由鄉鎮、街道辦事處)應對考生的政治態度、思想品德作出全面鑒定,并對其真實性負責。考核材料由縣(市、區)教育招生考試機構歸入考生的報考資料。
(二)對受過刑事處罰、治安管理處罰或其他違法違紀處理的考生,負責考核的學校或單位要向考生報名所在地的教育招生考試機構及時提供其所犯錯誤的事實、處理意見和本人對錯誤的認識及改正錯誤的現實表現等翔實材料,并對其真實性負責。
(三)考生有下列情形之一且未能提供對錯誤的認識及改正錯誤的現實表現等證明材料的,應認定為思想政治品德考核不合格:
1.有反對憲法所確定的基本原則的言行或參加組織,情節嚴重的;
2.觸犯刑法、治安管理處罰法,受到刑事處罰或治安管理處罰且情節嚴重、性質惡劣的。
七、身體健康狀況檢查
所有考生均須參加身體健康狀況檢查,身體健康狀況檢查信息將作為考生電子檔案的組成部分。具體工作安排另行通知。考生若未按要求參加身體健康狀況檢查,由此產生的后果由考生本人負責。
八、工作要求
(一)加強組織領導。各市、縣(區)教育局要按照教育部的有關規定和我省的統一部署,結合本地工作實際,制訂本轄區高職院校分類考試招生報名工作方案和應急預案,統籌協調、增配力量,切實加強對報名工作的組織領導。要嚴格把握工作流程和時間節點,準確把握報名政策和要求,加強報名工作各環節的管理,確保各項工作落到實處,責任到崗到人。要主動協調有關部門,為報名工作提供必要條件,確保2020年高職院校分類考試招生報名工作順利進行。
(二)嚴格資格審查。各地要專門組織一批熟悉政策、堅持原則、責任心強的在職國家公職人員負責高職院校分類考試招生報名資格審查工作,不得將報名資格審查工作交由非國家公職人員承擔。要加強對工作人員的業務培訓和紀律教育,嚴格報名資格審查,嚴防弄虛作假。要嚴格落實《福建省教育廳、福建省公安廳轉發教育部公安部關于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》(閩教考〔2016〕9號)要求,堅決打擊違法違規跨省(自治區、直轄市)獲取報考資格的“高考移民”行為。報名結束后,各縣(市、區)要立即對轄區內所有報考人員的資格進行全面審查,設區市要逐縣組織定量復查并及時將復查情況上報省教育考試院,省教育廳、省教育考試院將組織開展抽查工作。
(三)完善信息管理。各地要指定專人對采集的考生有關信息進行檢查校驗,加強考生信息管理,確保考生信息完整、準確、安全。要加強對考生準確填報信息的指導,切實做好考生信息的采集工作。未能認真履職造成考生信息泄露或出現弄虛作假情況的,要嚴肅追究相關工作人員責任;情節嚴重的,將追究領導責任。由于考生個人原因,發生賬號和密碼被盜,造成信息泄露、志愿被冒充填報或修改,責任由考生自負。
(四)優化服務保障。各地要堅持以考生為本,增強服務意識,全力為考生參加報名提供周到細致的服務。要加強高職院校分類考試招生報名的政策宣傳與解讀,通過設立咨詢電話和服務窗口,切實做好考生的報名咨詢和指導工作。要在各現場確認點的醒目位置,張貼報名政策、現場確認程序、需提交的材料以及注意事項等內容。要以優質熱情的服務、務實高效的作風,切實做好高職院校分類考試招生報名工作。
(五)強化責任落實。高職院校分類考試招生報名資格審查實行問責制,堅持“誰審核、誰把關、誰負責”原則。縣(市、區)教育招生考試機構是高職院校分類考試招生報名資格審查工作責任主體,縣(市、區)教育招生考試機構主要負責同志是第一責任人,經辦人員是直接責任人。設區市教育招生考試機構負有監督檢查責任,設區市和縣(市、區)教育局主要負責同志和分管負責同志對高職院校分類考試招生報名工作負有領導責任。各縣(市、區)教育招生考試機構要對報名確認點提出具體要求,明確工作職責,加強指導監督。
(六)嚴肅違規查處。根據《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)等有關規定,對于提供虛假個人信息或偽造、非法獲得證明材料的報考人員,在報名階段發現的,取消報考資格;在入學前發現的,取消入學資格;入學后發現的,取消錄取資格或者學籍;畢業后發現的,由教育行政部門宣布學歷、學位證書無效,責令收回或者予以沒收。對于通過非正常戶籍學籍遷移、戶籍學籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取報考資格,以及對“高考移民”包庇縱容和為不符合條件的考生違規辦理報名的有關人員和單位,要依法依紀依規進行嚴肅處理和追責,涉嫌違法犯罪的移交司法機關處理。屬于教育行政部門、招生考試機構工作人員,要從嚴從重處理。
附件:福建省中等職業學校學業水平專業基礎知識考試課程與報考類別對應表
福建省教育廳
2019年11月21日
附件:
福建省中等職業學校學業水平專業基礎知識
考試課程與報考類別對應表
序號
專業基礎知識考試課程
對應報考類別
1
植物生產與環境
農林類
2
畜禽解剖生理
畜牧類
3
海洋生物學
漁業類
4
工程制圖與識圖
土木工程類
5
機械基礎
制造類
6
電工基礎
電工類
7
電子技術基礎
電子類
8
無機化學
化工類
9
紡織材料
紡織類
10
服裝結構基礎
服裝類
11
食品微生物
食品類
12
汽車構造
汽車類
13
城市軌道交通運營安全
城市軌道交通類
14
鐵路客運組織
鐵道運輸類
15
船舶結構與貨運
航運技術管理類
16
計算機網絡技術
計算機類
17
解剖學基礎
醫藥衛生類
18
化妝基礎
形象設計類
19
會計基礎
財經管理類
20
市場營銷基礎
商貿管理類
21
物流基礎
物流管理類
22
旅游概論
旅游服務類
23
烹飪原料知識
餐飲類
24
美術基礎知識
美術與設計類
25
基本樂理
音樂與表演類
26
新聞基礎
廣播影視類
27
體育健康概論
體育類
28
學前兒童衛生保健
教育類
29
辦公事務管理
辦公事務類
30
抓主題教育,把警隊思想統一到“三基”建設上來
工程啟動伊始,發動全警思想,統一全警行為成為擺在面上的當務之急。**同志不等不靠,積極開展調查研究,深入了解警隊動態,當得知部分同志存在等待、觀望和畏難情緒時,主動提出“分類指導,項目引導,政策主導”的思想統一工作機制,班子成員和中層干部帶著項目下基層,懷揣政策下基層,他們一邊組織民警開展項目建設,一邊引導大家領會、解讀部廳精神,**同志還精心篩選了民警關心的指導思想,目標任務,重點內容和工作原則等熱點,難點問題,有針對性的和領導批示、講話精神結合起來,以大討論大學習活動為契機,采取走下去講,集中起來學,引導出去看,坐下來談等辦法,把民警思想集中到中央、公安部和省廳、九江市局的政策意圖上來。很快,同志們從朦朧的感覺中走了出來,對“三基”建設大框架有了清晰的認識。同時,在深入調研,廣泛征求民警意見建議的基礎上,編制出臺了《基層基礎建設工作實施方案》、《隊伍正規化建設實施方案》,就各項方案提出的奮斗目標,責任量化,細化到部門,干部和班子成員,落實到每一個基層民警。每當晨鐘暮鼓,民警們精神抖擻的列隊集訓;每當群眾訴求,民警們笑臉相迎,耐心作答;無論社區、校園,還是街道、村社,到處傳頌著公安民警親民、愛民、為民分憂解難的故事。終于使“抓基層,打基礎,苦練基本功”的良好氛圍得以呈現。
抓難點重點,把警隊意志凝聚到“三基”建設上來
“三基”建設要走向深入,勢必產生工學矛盾。如何有效化解被動因素,達到凝心聚力向“三基”的目的。這是**一直考慮的一項課題。由于基層單位工作量大,任務多,質量要求高,民警壓力重等因素,常常出現“撞車”現象,通過觀察思考,他認為一些思路和具體要求過于程式化,疆硬化,只有不斷調整,才可能達到協調發展,工學相長的目的。對此,他向黨委諫言,建立并完善由政工、法制、治安、刑偵等業務部門牽頭,科所隊長和基層教導員為責任人,各相關單位為主的三支力量齊抓共管,在人員警力和技術支撐上互為補充,形成了緩沖和減少基層壓力為目的的“聯合集訓,集中學習,資源共享”運作模式,一經運用,收效甚好,即實現了共同學習,集中訓練的目的,又達到了警力下沉,充實一線的目標。
以此為契機,**還主持編寫了多警種聯合集訓,聯合辦案,資源共享,警力裝備合理配置的一覽子運作計劃。近而,打響了“三基”建設向縱深發展的集結號。
抓建章立制,把基層建設引導到“三基”建設上來
**對原有制度進行了細化分類,根據部門、人員、崗位和業務需要,對74項規章制度進行了全面修訂,補充和完善,印制了《**市公安局制度匯編》,形成了靠制度管人,靠制度運作,靠制度發展,靠制度辦事的良好氛圍。根據工程建設需要,在堅持“三個必訓”基礎上,對民警學法、懂法、用法、執法,運用法律條款解釋司法活動做出了明確規定。通過業務練兵、法制考核、實戰檢驗等方式加以考評,極大的促進了大練兵活動發展進程。他還耗費業余時間,對在職民警近年來的實際表現和德、能、績、勤、廉的評定記錄進行追蹤調查,翻閱了大量的檔案記錄,走訪了多個相關部門,為黨委在人才選拔、資源配置和職級評定上提供了詳實的可靠依據。他還主持修訂了2006年以來各派出所、局直各部門業務管理,人員管理,黨風廉政教育,“三基”達標項目,以及獎懲、約束、自律等內容在內的“三位一體”目標管理責任制體系,極大的激發了民警干事創業,敢于爭先的極積性。為使“三基”建設沿著正常軌道健康發展,他還倡導達成了政工、辦公室、治安和警務督察等部門聯席會議和綜合辦公機制,利用會議、資料、檢查等各種條件,探索并強調發現問題,解決問題的有效途徑,使思想和方法以及觀念上有了新的跨越,使全局“三基”工作呈現出了一盤棋效應,實現了人心向“三基”,人人為“三基”,事事為“三基”的預期目標,最終使“三基”建設沿著正常渠道,健康,有序的向前發展。
抓措施落實,把政府關懷用在“三基”建設的刀刃上
**同志深刻認識到經費保障在“三基”建設中的重要作用,他積極開展基層保障調研活動,主動向市局黨委提供參考依據,將基層單位意見及時反映給了局黨委,經局黨委上下協調和積極爭取,先后為看守所、拘留所以及5個基層派出所營房建設解決資金200余萬元,將市財政供給的人頭辦公經費全額劃撥,達到了二類縣區公用經費保障人均1.2萬元的標準,在一定程度上緩解了基層單位辦公、辦案經費緊張的問題,確保了基層所隊的正常運轉。
抓機制創新,把隊伍整體素質提升到“三基”要求上來
他在深入調查,走訪座談,廣泛聽取社情民意和廣大民警想法的基礎上,把民警最關心和需要解決的問題歸納起來,積極向局黨委反映。經局黨委多次向市委、市政府專題匯報,研究解決了內設機構建設問題,將武山凹和通江嶺兩個派出所分別合并到武山和碼頭派出所,從而從一定程度上解決了基層所隊人員緊缺的問題;以規范內設機構為契機,積極草擬方案,經局黨委審批后,推行了“雙向選擇”和“競爭上崗”,選拔32名正副科級干部和16名一般干部充實到了中層領導崗位,全局307位民警中,副科級以上的民警有66名。還組織治安綜合部門統一了派出所的建筑外觀和外觀標識及內務設置、基礎臺帳、警務公開內容。
他積極研究探索公安教育培訓新機制,逐步構建起全警大培訓、大教育工作格局。抓學習,嚴格落實每周五集體學習制度,做到了學習時間、人員、內容、記錄、筆記、學習園地、心得體會、逐月簽閱。抓培訓,先后開展了新警培訓、警銜晉升培訓、業務技能培訓、大練兵晨訓、集訓、輪值輪訓等訓練和警務信息化練兵、“法律法規一口清”專項練兵、警務實戰技能訓練等練兵活動,組織培訓班20余次,培訓民警400余人,印制學習資料和警務技能手冊600余份,達到了每年對全員集中15天的培訓。為了充分調動民警練兵的積極性,制定了《大練兵活動實施方案》,以出勤時間、練兵態度、考試成績等內容為考評重點,將考評結果作為民警年度考核及評優的重要內容,確保民警在練兵中練有激情、練有監督、練有效果。2008年,為檢驗學習效果,全局開展了全體民警計算機基礎知識的普及和考試,真正形成了“全警共享、全警查詢、全警應用”的信息化應用格局。
抓科技強警,把文明建警融入到“三基”建設上來
在**和“三基”辦同志們的努力下,推行了“一人一機”上機考試機算機練兵活動,主要內容有文字輸入、文檔編輯、表格制作、信息查詢應用等。全力倡導數字證書運用,全警擁有和應用數字證書達100%,目前,45歲以下民警全部通過了計算機技能考試。現在,一切都在電腦上進行,快速、便捷、高效的工作模式使民警嘗到了科技強警帶來的“甜頭”。強化基層派出所基礎信息整合,以維護穩定、人口管理、打擊破案等為重點,以基層派出所綜合信息系統為平臺,實行信息采集,加強信息的實時整合應用,提高了信息的集成度和共享度。2008年,該局肇陳派出所民警周俊軍利用電腦信息創建了農村警務信息平臺,**了解了這一情況后,立即號召全局民警向周俊軍學習,并把周俊軍的做法在全局推廣,既而后來在全省、九江市進行推廣。目前,周俊軍已被推薦參加全國“第三屆我最喜愛十大人民警察”評選。
抓人文創新,把文化育警納入到“三基”建設上來。
法律類試題在全國各地中考思想品德中可謂每卷必考,其考點涉及七、八、九三個年級教材的有關內容。根據新課標規定,從初中生的年齡特點、認知水平和生活實際出發,試題主要涵蓋三個主題:“心中有法”、“權利與義務”、“法律與秩序”。根據上述主題,筆者擬以2012年全國各地中考思想品德部分典型試題為例,從考查主題、命題規律、備考策略等方面,對中考法律類試題做一些粗淺的分析與思考。
一、考查主題
主題一:心中有法
(1)考情分析
此主題歸屬于新課標“課程內容”中的“成長中的我”部分,是歷年全國各地中考的重點。通過對該主題的考查,試題重在培養學生的基本法律素養,讓考生知道法律是一種特殊行為規范,理解我國公民在法律面前一律平等;理解我國法律對未成年人的特殊保護,學會運用法律維護自身的合法權益;了解違法與犯罪的區別,知道我國法律對預防未成年人犯罪的規定,增強自我防范意識。它們大多以選擇題和問答題等題型呈現,以選擇題為主,在知識的考查上注重理論聯系實際。考點集中在“法律對未成年人的特殊保護”、“犯罪的三個基本特征”等內容上(詳見表1)。
(2)考點統計
以下統計表1~3為筆者對浙江省2012年各地市10套中考思想品德法律類試題的有關考點題型分布、題數以及分值的簡單統計:
表1:浙江省2012年各地市中考試題“心中有法”部分考點統計
相關考點
法律的特征和作用
學會運用法律保護自己
違法與犯罪的區別和聯系
犯罪的三個基本特征
法律對未成年人的特殊保護
題型
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
題數
(或采分點)
1
3
1
1
2
2
3
2
6
1
分值
6
3
6.
10.
12
(3)真題回放
例1.(2012年?浙江溫州)下表為溫州市交警部門查處酒駕、醉駕案例的統計數據,從中可以看出:
時間
類別
2010年月~2011年4月底
2011年月~2012年4月底
(自2011年月1日起,醉駕開始入刑)
醉駕案例
343起
989起
酒駕案例
2986起
131起
①人們更注重規范自己的行為②刑法具有最高的法律效力③酒后駕駛的行為已明顯減少④人們的法律意識逐漸增強
A.①②③B.①②④
C.①③④D.②③④
【解法指導】以圖表、漫畫等形式呈現題干的選擇題是中考常見的題型。該題以“醉駕入刑”為背景,以直觀性較強的圖表為材料,通過來自權威部門(溫州市交警部門)的統計數據呈現,讓學生運用所學法律知識分析實際問題,主要考查學生的觀察能力和邏輯分析能力。解答此題,考生需要在讀懂題干要求的前提下,將圖表提供的各項數據信息綜合加以分析。通過分析可知:自“醉駕入刑”后,醉駕案例與酒駕案例同比均有大幅度的下降,這表明酒后駕駛的行為已明顯減少,同時也反映出人們的法律意識開始增強,在社會生活中更加注重規范自己的行為。而“刑法具有最高的法律效力”這一觀點錯誤,因此應予以排除。
【參考答案】C
主題二:權利與義務
(1)考情分析
此主題歸屬于新課標“課程內容”中的“我與他人和集體”部分,這類內容經常出現在全國各地中考思想品德試題中。通過對該主題的考查,主要讓學生明確憲法和法律對公民權利和義務的規定,掌握與個體成長和社會生活緊密聯系的基礎法律知識,做到正確行使權利,自覺履行義務,不斷增強權利意識和義務觀念。考點集中在“依法保護未成年人的財產繼承權和智力成果權”、“權利與義務的關系”、“消費者的合法權益受法律保護”等內容上。題型為選擇題、問答題兼而有之,一般情況為各占一半左右。試題考查注重與學生生活的有機聯系,考查題型多樣,材料新穎生動。
(2)考點統計
表2:浙江省2012年各地市中考試題“權利與義務”部分考點統計
相關考點
權利與義務的關系
受教育的權利與義務
法律保護公民的生命健康權
公民人格尊嚴權的維護
依法保護未成年人的財產繼承權和智力成果權
消費者的合法權益受法律保護
題型
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
題數
(或采分點)
2
4
2
1
2
3
3
6
4
3
分值
1
4
7
13.
24
14
(3)真題回放
例2.(2012年?浙江寧波)2012年4月11日,上海浦東機場二十余名乘客因航班延誤、航空公司沒有給予及時合理的解釋和賠償而情緒失控,沖入跑道逼停飛機,上演了“攔機維權”一幕。
【攔機乘客】攔機是為了維護我們的合法權利。
【其他乘客】“攔機維權”不可思議,稍有不慎就可能導致機毀人亡。
【機場公安】攔機乘客違反了航空安全保衛條例,應處以治安處罰。
【民航局】航空公司對該事件處置不當,暫停該航線的經營。
閱讀以上材料,回答問題。
(1)在上述事件中,航空公司侵犯了乘客的哪些合法權利?
(2)你認為“攔機維權”是一種什么性質的行為?有哪些危害?
(3)從乘客維權反而受到處罰的教訓中,你得到什么啟示?
【解法指導】該題以上海浦東機場發生的“攔機維權”這一新聞事實為背景,相繼設置了三個相互聯系的問題。要正確解答第(1)問,考生必須先閱讀背景材料,找出材料與教材知識的聯系,即航空公司在上述事件中侵犯了作為消費者身份的乘客的哪些合法權益。
運用所學法律知識對“攔機維權”作出正確定性是解答第(2)問的關鍵。而要正確定性“攔機維權”,則需要考生將其與教材中的“一般違法行為”這一概念對接,然后分析該行為的社會危害性所在。
第(3)問其實就是讓考生回答該案例帶給我們的警示。考生在回答第(1)、(2)問的基礎上,可從正確處理權利和義務的關系,增強法律意識、依法維權,公民要正確行使權利等角度入手。
【參考答案】(1)知情權、依法求償權、公平交易權。
(2)乘客“攔機維權”是一般違法行為(或違反治安管理處罰法的行為)。危及自己及他人的生命安全;破壞了社會秩序,損害了公共利益。
(3)啟示:公民既要享受權利,又要履行義務;我們要樹立法制意識,依法維權;公民在行使權利時要尊重他人的權利;不得損害國家的、社會的、集體的利益;要在法律規定的范圍內行使權利;要以合法的方式行使權利等。
主題三:法律與秩序
(1)考情分析
此主題屬于新課標“課程內容”中的“我與國家和社會”部分,內容基本集中在九年級教材上。通過對該主題的考查,試題重在培養學生的基本法律素養,讓考生知道依法治國是我國的治國方略,增強法律意識;認識法律在維護社會秩序中的重要作用,自覺維護法律的權威;學會行使自己享有的知情權、參與權、表達權、監督權,增強公民維權意識。考點主要突出“依法治國的基本方略”、“依法參與政治生活”、“維護國家安全是公民的義務”等內容(詳見表3)。題型除部分選擇題外,主要為分析說明題。此類內容的分析說明題設計靈活,圖文并茂、生動有趣,貼近學生,聯系實際,具有很強的綜合性和開放性。
(2)考點統計
表3:浙江省2012年各地市中考試題“法律與秩序”部分考點統計
相關考點
增強公平意識和正義感
憲法是國家根本大法
依法治國的基本方略
自覺履行保護環境的義務
依法參與政治生活
維護國家安全是公民的義務
題型
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
選擇題
非選擇題
題數
(或采分點)
2
1
1
2
3
3
1
2
2
3
1
3
分值
8
9
6.
(3)真題回放
例3.(2012年?浙江紹興)閱讀漫畫《“仗義”》,回答問題。
(1)漫畫中主人公的行為貌似仗義,實非正義。為什么?
(2)要讓漫畫中的主人公真正成為有正義感的人,你有哪些好的建議?
【解法指導】通過觀察漫畫《“仗義”》中的人物動作,仔細閱讀兩幅圖中的文字說明,不難發現:左邊漫畫中的主人公以“幫助”小同學為名打傷同學,其實損害了他人的合法權益;右邊漫畫中的主人公以所謂的“維護公共利益”而砸壞他人車輛,侵害了他人的正當權益。該漫畫可以聯系的教材知識有:正義行為和非正義行為、違法行為、生命健康權、財產所有權、維護公平正義等。考生讀懂了漫畫的寓意,能夠對接相應的教材知識,就比較容易解答第(1)問了。
回答第(2)問時,可結合第(1)問回答。漫畫中兩個主人公的行為都是對正義感的錯誤理解,因此,要讓漫畫中的主人公真正成為有正義感的人,考生就必須從增強法律意識、依法維護正當權益等角度入手,才不會離題。
【參考答案】(1)在社會進程中,凡促進人類社會進步與發展、維護公共利益和他人正當權益的行為,都是正義的行為。漫畫中的主人公為了維護公共利益和他人正當利益,卻損害了其他公民的生命健康權、財產所有權,是違法行為,是非正義行為。
(2)要明辨是非,增強法制觀念。用合法的手段和途徑維護正當權益。
二、命題規律
1.每卷必考“法”
法制教育歷來是全國各地中考思想品德試題關注的焦點,綜觀2012年全國各地中考試題不難發現,盡管分值、比例有所不同,但所有思想品德試題的命制均重視法律知識的考查。從考查題型上看,既有圖文并茂的選擇題,也有不同形式的非選擇題;從內容上分析,所有法律類試題的考查均涵蓋了新課標所要求的“心中有法”、“權利與義務”、“法律與秩序”等三大主題。
2.與時政相結合
思想品德考試往往反映時政熱點,透視社會焦點。這在選擇題、非選擇題中均有體現。一般以選擇題為多。試題往往從時政熱點切入,或者以時政熱點為背景,考查學生對教材中涉及的基本法律知識的了解、理解以及掌握的程度。
例4.(2012年?云南昆明)2011年4月日,總理簽署國務院令,公布了《校車管理條例》。該條例作出了“載有中小學生的校車享有路上優先權”等規定。這一條例體現了對未成年人的()
A.家庭保護B.學校保護
C.社會保護D.司法保護
例4就是通過“國務院公布《校車管理條例》”這一時政考查學生對“未成年人保護法的主要內容”的理解。
3.以案例為背景
案例分析既是思想品德課堂學習的重要途徑,也是中考思想品德法律類試題的常見題型。這類題型在2012年全國各地試題中頻頻出現,并在某些試題中還賦予較高的分值。案例分析題是借助案例這一載體,要求考生根據所學法律知識,對具體案例進行分析,旨在考查學生對所學法律知識的掌握情況和運用法律知識解決實際問題的能力。
例.(2012年?浙江湖州)七年級學生小楊突發奇想,要用廢品造一雙“高級鞋”。經過半年多的琢磨,小楊用手機廢電池、舊彈簧、舊按摩器等發明了多功能保健鞋,并獲得國家專利,有商家曾出價90萬元買這項專利,遭小楊及家人謝絕。可最近他發現,某市一家貿易公司在網上銷售這種保健鞋,而且專利號都和他的專利一致,通過多次取證,小楊的父親這家貿易公司。法院最后裁決:該貿易公司立即停止侵權,并賠償經濟損失118萬元。
本案中,小楊的什么權利受到侵害?他是怎樣維權的?國家為什么要如此重視對這項權利的保護?
這是一道分值達8分的案例分析題。該題貼近學生、貼近生活,通過學生身邊的具體案例,重點考查了“智力成果權”這一重要的法律考點。
4.命題趨向綜合化
2012年各地中考試題在對學生考查法律知識時,有一個比較明顯的趨勢,就是命題逐漸趨于綜合化。新課標所要求的“心中有法”、“權利與義務”、“法律與秩序”等三大主題的考查,并非截然分開,許多知識是相互聯系、相互包含的。因此,在試題命制中,尤其是在非選擇題的考查上,往往一道法律類試題就涵蓋了兩個、甚至三個主題的內容。
例6.(2012年?浙江衢州)我國是人民當家做主的國家,我們既享有權利又履行義務。
(1)根據所學知識,填寫框架圖。
我享有權利①舉例:西安市教育局嚴禁學校給思想較差的學生戴綠領巾的行為。
智力成果權舉例:②
我履行義務③舉例:堅決反對菲律賓企圖霸占我國黃巖島的言行。
受教育的義務舉例:④⑤是一致的
我國是一個法治國家,但法制建設還有待于進一步健全與完善。
(2)用工業明膠制作的“毒膠囊”具有嚴重的致癌性,因此生產、銷售有毒膠囊的行為屬于什么性質的行為?司法機關查封涉案企業,嚴打生產、銷售毒膠囊的行為體現了我國什么方略?
(3)由上述內容得出:公民應樹立哪些意識?
這道試題就是典型的法律知識的綜合性考查題。整道試題的回答涉及“心中有法”、“權利與義務”、“法律與秩序”等三大主題的相關內容,既考查法律基礎知識,同時也關注了對學生閱讀、分析、歸納等學習能力的檢測。
三、備考策略
1.注重構建法律知識體系
綜觀2012年全國各地中考試題,法律類試題頻頻出現,這就要求我們在平時的教學中,不僅要重視法律基礎知識和主干知識的學習、分析、講解、拓展、深化,還應該引導學生重視教材、熟悉教材,要幫助學生整合初中三個年級教材中的法律基礎知識和核心觀點,以單元或主題的方式構建完整清晰的知識體系。復習階段,在對學科《考試說明》全面理解、準確解讀的基礎上,結合構建的知識體系進行針對性的訓練,幫助學生在考試中能夠有效提取相應的知識點,進一步提高答題的科學性、準確性和嚴密性。
2.重視培養解題能力
通過對2012年全國各地中考試題的研究,我們可以發現,無論是選擇題還是非選擇題,法律類試題凸顯了考查學生學科能力的導向。試題基本避免了直接考查識記知識點的做法,側重的是對學生閱讀、分析和解決實際問題能力、發散思維能力、理論聯系實際能力的考查。因此,在平時法律知識的教學中,教師的教學重點應該由過去的重知識理解向知識的運用、能力和情感態度價值觀的培養轉變。要加大學生對非選擇題的解題訓練,提醒學生答題時要回歸教材,落筆歸根,克服思維的單向和膚淺,對問題作全方位、多角度、多層次的剖析,以此提高學生獲取和解讀信息的能力,判斷、比較、分析、歸納和解決問題的能力。