科學技術進步法

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科學技術進步法范文第1篇

關鍵詞 建構主義；異步教學法；計算機；教學改革

中圖分類號 G633.98

文獻標識碼 A

文章編號 1005-4634（2012）05-0117-04

0 引言

信息技術應用能力是當代中學生必備的科技素質之一，中學信息技術教學承擔著普及信息基礎知識、培養計算機技術后備人才的重要使命。而目前中學信息技術教學面臨著諸多問題，如教學觀念陳舊、教學方法單一、教學內容滯后等，這一切已無法適應信息化、數字化的時代。計算機技術、多媒體技術以及網絡技術日趨成熟，為信息技術教育工作者提供了機遇，為在教學中引入新的觀念、新的技術、新的環境、新的模式提供了可能。伴隨著現代教育技術的飛速發展，以建構主義理論為指導，以“學”為中心的主體教學模式為構建學生主體發展模式、更好地培養學生自主學習能力、協作精神和創新精神帶來了新的契機。經過多年教學實踐工作，針對瞬息萬變的信息技術和計算機基礎起點參差不齊的學生，筆者以建構主義（Construc-tivism）理論為指導思想，運用差異教學法推動中學信息技術教學改革，分別從學習、教學、師生關系等三個方面闡述教學改革的內容、方法和具體教育實踐活動。

1 建構主義和差異教學理論分析和實踐

國際21世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的報告《教育——財富蘊藏其中》中，明確提出了21世紀教育的4項內容，用4個“L”表示：Learning to know（學會認知）——培養繼續學習的能力；Learning to do（學會做事）——培養實踐能力；Learning to live together（學會合作）——培養協作完成跨學科項目的能力；Learning to be（學會生存）——掌握信息技術，適應在信息社會中生存。這些內容被稱為21世紀教育的四大支柱，因此，培養創新能力的人才是當代教育的核心。實現創新教育需要用與之相適應的教學理念和教學方法，唐山市第二十七中學的信息技術課程的教學改革借助意義建構的教學模式和差異教學方法來實現。意義建構教學模式的特點：以學生為中心，留給學生更多的自主空間，注意調動學生在學習過程中的主觀能動性；通過多種教學媒體為學生提供多種形式的學習渠道；以個別學習模式為主，配合適當的合作討論與教師輔導：學生通過搜集資料進行比較、概括、整理學習體會以及用文字表達等環節，在學習知識和技能的過程中培養能力。異步教學的具體特征有：具有明確教學目標，有計劃、有組織地進行教學活動；學生為學習的主人，教師為學生學習的指導者；將教師的三種指導形式（個別指導、分類指導和全體指導）與學生的五種學習形式（獨學、對學、群學、請教教師和全體學）有機地統一在教學過程中，使教師的“五步指導”（提出問題、指示方法、明了學情、研討學習、強化效應）與學生的“六步學習”（自學、啟發、復習、作業、改錯、小結）緊密結合來進行。

由黎世法教授創立的異步教學法，是一種能體現學生的學習過程、學生在教師指導下進行自主學習的現代教學模式。其實質是建立在學生個體自學基礎上，教師根據學生的具體學情進行異步指導的教學方法。通過培養學生的自主學習能力，達到高效率、大面積提高教學質量的目的。在這種教學結構中，“六步學習：自學-啟發-復習-作業-改錯-小結”體現了學生學習的自學過程；“舉三歸一，以一反類”體現了學生學習的科學思維過程，并進行創造學習：“八個基本”：“基本事實-基本理論-基本技術-基本技能-基本作業-基本實踐成果-基本思維方法-基本生活態度”體現了學生創造性地解決學習問題的學習實踐過程。

建構主義理論認為：知識是個體主動建構的結果，而不是被動獲得的。建構主義學習理論將“學習是人的心靈的內部生成過程”作為其基本信條，它主張學習過程是主動建構的過程，是對事物和現象不斷解釋、理解的能動過程。建構主義理論與異步教學方法對學習的理解，本質是一致的，都是強調學生在教學活動中的主體地位，通過個體主動學習才能達到教育目標；教師是教學的指導者和組織者；強調在教學過程中要充分調動學生的積極性、能動性和創造性。在教學的具體實踐過程中，建構主義理論給出了明確的指導思想和教學路線，異步教學法提供了具體的操作方法和實施步驟，通過分析與學習，筆者借助這兩大理論在中學信息技術課程的教學中進行探究性改革。根據計算機的教學內容和學生的具體學情，將以上教學理論運用到實際的教學實驗中，分別從以下幾個方面進行了教學改革。

1.1改革學習方法

建構主義認為學習是個體積極主動建構的過程，在這個過程中，學習者的認知結構得以改變；學習要重視學生學習的先備知識與舊有經驗，結合其生活經驗及感受，來營造有意義的學習情景，以問題引導為教學設計的重心，使學習者在有意義的情景中主動去探索與解決問題，建構自我的知識體系。建構主義提供了學習的指導思想和總體方針，異步教學法給出了具體的實踐方法，提出了學生的“六步學習”，即學習過程就是教師指導學生按照“自學-啟發-復習-作業-改錯-小結”等進行學習。

首先，教師根據信息技術教學大綱及要求，向學生布置這一章節需自學的參考提綱，提出需解決的問題。學生開始自學，教師巡回了解學情并有重點地指導學生進行自學，與學生研討學習問題，學生還可與周圍同學議論。在學習PowerPoint一章時，布置學生自制一個精美的PPT文件，里面將常用的PPT操作方法和該章授課內容結合在一起，讓學生帶著問題去領悟它的用法和優點，利用任務驅動學習，并提示他們在今后的學習、工作中如何使之成為有效的工具，激發學生學習的興趣。啟發實質是學生自己啟發自己，將掌握的舊知識與新知識建立有效的聯系，尋求恰當解決問題的知識體系。在學習了如何在Word里面插入圖片和藝術字等知識后，學生可自行啟發和學會在PowerPoint中插入圖片和藝術字，觸類旁通。復習階段是學生按照教師布置的復習參考提綱進行復習，繼續解決新內容中學習尚未解決的問題，并對新知識進行系統化、概括化，加深和鞏固對所學知識的理解和記憶，為應用新知識做準備。作業階段是學生獨立地將所學的新知識靈活運用于實際，進一步加深和鞏固對新知識的理解，提高學生學習的自覺性和積極性的過程。為了適應不同程度學生的學習需要，異步教學提出了五種作業題：必做題、鞏固題、深化題、提高題、過渡題。信息技術教學過程中，由于學生計算機基礎不同，教師根據學生所學內容的掌握情況布置不同的作業，分成容易、中等和較難三種檔次，使得差等生能掌握基本要點，中等生能夠熟練運用，優等生水平有所提高。改錯階段是學生在教師的指導下，發現錯誤，認真分析作業的錯誤原因，改正作業錯誤，掌握正確作業方法的過程。學生先進行自改，可請教同學和教師。小結教學階段是學生在教師指導下，運用科學的學習方法和思維方法，使所學的知識和技能進一步系統化、熟練化。經過以上6個階段的學習過程，學生不僅能夠熟練掌握所學的知識，還能具有較好的學習習慣和思維方式。

以上的學習方法，徹底改變原來學生在學習中的角色，由被動的學習轉化為主動的學習，由教育中的接受者轉變為教育中的參與者，極大地激發了學生學習的主動性和積極性，培養了學生的自學能力、自主意識和創新能力。

1.2改革教學模式和方法

建構主義把學生的意義建構、社會化、文化適應和學科知識作為教學目標，認為學生處于“最近發展區”之中，提倡學生的自主精神和首創精神，指出教學過程就是保證學生親身體驗的建構過程。差異教學提出“五步指導過程”，即“提出問題-指示方法-明了學情-研討學習-強化小結”，即對學生的自學進行宏觀和微觀的異步指導。學生一邊自學，教師一邊指導。針對學生個體差異，將教師的指導分為三種形式：個別指導、分類指導和全體指導。通過學生自學，使學生有目的地去學習新課，便于教師明確指導內容的重點，解決多數學生存在的共性問題和少數學生存在的非共性問題。教師給學生指出如何尋找解決問題的恰當認識條件與方法，而不是包辦代替學生去解決問題，要依靠學生自己對有關認識條件進行獨立思考和獨立操作。教師在指導學生復習的過程中，進一步檢查和掌握學生的學習情況。學生在進行獨立作業時，教師巡回了解學情，并點面結合進行指導，定期掌握學生作業改錯的情況。教師布置小結參考提綱并進行小結指導談話，指示小結方法。

下面介紹意義建構和異步教法運用在唐山第二十七中學信息技術教學中的具體實施方法。在講授初中二年級“網頁制作”一課中，教師首先利用多媒體教學網絡帶領學生暢游網絡，瀏覽精美網站，學生在欣賞之余已經對建立自己的網站、展示自我風采躍躍欲試。接下來介紹網頁制作軟件——Dreamweaver的基本使用方法，通俗易懂的介紹使得饒有興趣的學生頻頻點頭。然后，教師布置學生制作網站的主題——展示自我風采的個人網站，要求學生構思網站結構并畫出結構示意圖。學生紛紛行動起來，或寫、或畫，或獨自思考，或兩人或三人小聲討論起來。此時教師走下講臺，巡視并加以指導。有的學生設計的結構過于簡單，需要充實；有的結構設計過于復雜，需要刪減；有的設計內容不切實際，需要修改。在老師個別指導下，學生不斷完善自己的設計。最后教師歸納總結，給出一般性的網站結構示意圖。接下來，老師布置第二個任務：根據自己設計的網站結構，搜集并整理相關資料。這個過程包括收集文字、圖片、動畫等素材，有的同學還通過之前學過的Word、Photoshop等知識對素材進一步加工處理。學生必須結合主題及相關欄目設計選擇資料內容，同時相同類型素材需篩檢與精選，并且需要考慮資料形式的多樣化。學生們按照自己的興趣和理解投入到了信息處理當中，這節課的最后一個環節是創建網站首頁。運用知識的遷移，構建完整的知識體系，運用Word、Excel、PowerPoint和Photoshop等所學知識制作學生的第一張網頁：用表格來布局、添加文本、插入圖像、設置網頁背景等。學生通過不斷地嘗試、探索和創造，一張張圖文并茂、內容豐富、賞心悅目的網頁映入眼簾。教師鼓勵學生在自我欣賞的基礎上，相互交流、相互欣賞、共同提高，一堂課下來，學生們意猶未盡。教師布置課下作業：將作品進一步完善、提高，下節課逐個展示。整堂課下來，學生作為學習的主人，在愉悅中學習，在學習中成長。

通過教學方面的改革，教師由原來教學中的灌輸者變為了目前教學中的指導者。實時了解學生學情，針對學生個體差異，教師有的放矢，因材施教。既提高了教師的教學水平，又促進了學生分析問題和解決問題的能力。

1.3建立民主、平等的師生關系

建構主義認為學生是擁有知識經驗、信念、認知策略、能力、記憶力、情緒態度、動機（需要、興趣）、認知風格、認知意志等諸多方面知識建構的主體，教師要成為學生學習和意義建構的幫助者、支持者、促進者，成為學生學習的高級伙伴或合作者，基于建構主義的師生關系應該是平等、對話、互動和合作的。異步教學課堂中提出的學習內容必須是有層次的，既讓那些學習快的學生吃得飽，也讓學困生為自己能完成學習任務而感到高興，身心上減輕了負擔，為下一步學習奠定良好的基礎。學習能力強的學生發揮了聰明才智，提高了學習效率，強化了能力培養。異步教學中不同的學習內容體現了面向全體學生；異步教學中教師的異步指導也充分的體現了面向全體學生。課堂上，教師提出學習內容與要求之后，就來到學生中間，認真觀察學習動向，對收集到的學習信息進行綜合分析，對個別學生存在的問題進行“微觀指導”，對多數學生存在的共性問題進行宏觀全體指導。每一位學生都有機會請教老師和同學，學生和老師之間是民主、平等的師生關系。

現代教育具有以下5個基本特征：（1）教育民主化——受教育者的廣泛性和平等性；（2）教育終身化——終身教育的思想與制度的建立；（3）教育多樣化——提供多樣化的學習機會；（4）教育個性化——教育的目的是培養創造性地人才；（5）教育國際化——教育的國際交流與合作，培養國際化的人才。在現代的教育中，教師和學生處在民主的大環境中，相互平等，相互協作。教師根據學生的知識背景和學習能力引導學生進行學習，并且教育不應只局限于學校內部。學習要按照個人的需求和可能，貫穿于人的一生。在教育現代化的進程中，計算機多媒體技術、網絡技術得到了廣泛的應用，為人們提供了不同層次、不同形式及不同規格的教育，促進學校教學向個別化學習模式和培養能力方面轉化，使更多的人獲得學習的機會。因此學校的教育、教師的教授并不是學生暫時知識的灌輸，而是他終生學習能力的培養，是引導學生掌握知識的指路燈。

在教學實踐中，筆者并不是將所有的知識一股腦的送給學生，而是在他們具備一定基礎知識的前提下，鼓勵他們自己去探索、學習和領悟。例如在信息技術教學中，幫助學生確立有問題看幫助文件和參考書的習慣，能自己解決的問題一定要依靠自己去解決，俗話說“師傅領進門，修行在個人”，如果總是遇到問題就問老師，當學完這些課以后再碰到困難依然不會解決，仍然是沒有學會如何處理問題。信息技術課程是應用性較強的課程，盡量讓學生自己去弄、去討論、研究，教師手把手的教學方式始終令學生不愿自己思考。教師提供寬松的創造環境，鼓勵學生自己思考，自己動手，在學生確實需要幫助的時候給予指導，這樣，不僅鍛煉了學生獨立思維的能力，也加深了他們對知識的理解，同時確立了學生自己解決問題的信心。

唐山市第二十七中學在踐行意義建構和異步教法的過程中取得了喜人的成績，每屆百余名學生中，分別在2010年信息技術中考中名列唐山市路北區第三名，2011年名列路北區第二名，2012年名列全唐山市第一名，創造了滿分率100%的好成績。

科學技術進步法范文第2篇

美國最大的稀土供應商磨力考普礦產公司已經重新恢復對帕斯山稀土礦山的開采作業，預計到2012年帕斯山稀土年產達2萬噸，以滿足美國軍事裝備需要。此外，磨力考普公司還先后與日本日立金屬有限公司及日本住友商事公司就稀土資源問題展開合作，以便在稀土爭奪戰中取得優勢。有礦產分析人士認為，目前，稀土行業在西方幾乎絕跡。繼磨力考普礦產公司后，會有多家公司在未來5年或者10年內開始開采稀土礦。

除了美國本土稀土企業開采外，其他國家也爭相加入到開采美國稀土的行列。今年2月，加拿大溫哥華稀有元素資源公司計劃在美國懷俄明州貝爾洛奇山建設大型稀土礦井，并打算大規模開采稀土。有報道稱，該公司的行動是為了爭奪更大的稀土出口份額。

全球稀土爭奪戰最激烈的戰場在非洲。由于非洲稀土資源豐厚，且有大力發展經濟的需求，很多跨國礦業公司都紛紛著手爭奪非洲這個巨大的資源市場。澳大利亞南部皇冠資源公司在贊比亞、莫桑比克和布隆迪都擁有項目。總部設在盧森堡的弗蘭提爾稀土公司在去年年底也宣布將對南非北開普省的稀土資源帶進行大規模開發。加拿大礦業勘探公司大西部礦業集團在去年已經與南非稀土萃取有限公司達成供貨協議，確保該公司100%的稀土礦石開采由稀土萃取有限公司在南非稀土礦山提供。大西部礦業集團在南非的斯廷坎普斯克拉爾項目，在某些稀土類型上已達到除中國之外的全球最高集中度。此外，該公司還打算并購一至兩家稀土礦。日本、韓國和德國也在摩拳擦掌、躍躍欲試，欲在這巨大的非洲稀土開發市場上分得一杯羹。

科學技術進步法范文第3篇

第一條 為進一步推動技術創新，獎勵在推動科學技術進步中做出貢獻的集體和個人，充分調動廣大科技人員和人民群眾的積極性、創造性，以利加速科技興市，促進我市經濟和社會發展，根據《科技進步法》、《國家科學技術獎勵條例》及省市有關規定，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法獎勵的范圍包括：應用于我市的新科學技術成果；在我市采用并推廣應用的先進科學技術成果；應用的專利技術成果;科技管理以及標準、計量和科技情報等成果。

第三條 市科學技術進步獎（簡稱“科技進步獎”）是獎勵在獲獎項目中做出重要貢獻的集體和個人。

第四條 市科技進步獎二年評審一次，獎勵等級為：

（一）科學技術特別獎

（二）科技進步一等獎

（三）科技進步二等獎

（四）科技進步三等獎

第五條 市科學技術特別獎為本市最高科技進步獎，對我市經濟和社會發展做出有特殊貢獻的科技項目，由評審委員會推薦，經市人民政府批準，可授予科學技術特別獎。科學技術特別獎每次推薦不超過2項，缺乏特殊貢獻的項目時，可空缺。

第六條 市科技進步獎各獎項（不包括科學技術特別獎）每次授獎總數不超過16項。

第七條 市科技進步獎，貫徹以精神鼓勵和物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則。

第八條 市科技進步獎評審實行部門申報，聯合評審，異議審查制。

第九條 設立市科技進步獎評審委員會，評審委員會聘請有關方面的具有高級技術職稱的5—7名專家組成，設主任委員一名，副主任委員一名，評審委員會依照本辦法負責科技進步獎的評審工作。

評審委員會辦公室設在市科學技術局，負責全市科技進步獎評審的日常工作。

第二章 申報與評審

第十條 市科技進步獎的申報人

（一）單獨完成科技進步項目的，或帶頭開發推廣、采用先進科學技術的單位，該單位為申報人。

（二）兩個或兩個以上單位聯合完成的科技進步項目或帶頭開發、推廣、應用適合于我市的先進科學技術的，由第一完成單位組織參加單位形成聯合申報人。

（三）外地單位和我市單位或個人完成的項目，我市單位或個人為申報人。

（四）個人完成的非職務技術成果完成者為申報人。

第十一條申報市科技進步獎須在市評審委員會辦公室登記備案，并符合下列條件之一：

（一）應用于我市的新的科學技術成果（包括新技術、新設計、新品種及專利技術等）經實踐證明并取得了顯著的經濟效益和社會效益。

（二）在我市引進、推廣、應用已有的先進實用的科技成果工作中，做出突出貢獻，并取得顯著經濟效益和社會效益的。

（三）在我市重大工程建設、先進設備引進和企業技術改造中，采用先進技術，做出貢獻并取得顯著經濟效益的。

（四）在科學技術管理工作中做出創造性貢獻，并取得重大經濟效益和社會效益的。

（五）在為社會公益服務的技術基礎工作中（計量、標準、科技情報）做出創造性貢獻并效果顯著的。

第十二條有分歧爭議的項目，在分歧爭議未解決前不得申報。

第十三條已獲上級科技獎勵的項目，市科技進步獎不再受理。

第十四條申報科技進步獎應填寫市科技進步獎申報書，并同時交驗下列有關材料。

（一）鑒定證書（驗收證書）

（二）成果應用證明

（三）驗收或鑒定材料

（四）其它有關材料

第十五條 申報科技進步獎勵按下列程序辦理

（一）市屬單位由其業務主管部門初審后，報市科技進步獎勵評審辦公室審查。

（二）鄉鎮及其轄屬單位由所在鄉鎮政府初審后，報市科技進步獎勵辦公室審查。

（三）初審部門應填寫建議獎勵等級和理由。

第十六條 市評審委員會辦公室應對申報科技進步獎的項目進行資料審查，并分別作出下列處理：

（一）對符合本辦法規定，材料齊全的，交評委會評審。（二）對符合本辦法規定，材料不齊全的，限期補交。

（三）對不符合本辦法規定的予以退回。

第十七條 評審委員會辦公室對評審委員會擬定的授獎名單在全市范圍內予以公布。

第十八條 自公布之日起三十個工作日內，任何人均可依照本辦法以書面的形式一式兩份向市評委會辦公室提出異議，市評委會辦公室收到異議書后五個工作日內將副本一份交申報人，申報人自收到異議書副本后十個工作日內提出答復意見，無正當理由未予答復，擬獎項目則視為有爭議項目。

第十九條 市科技進步獎評審人員和處理異議人員如與申報人或異議人有關系可能影響公正的，應當自行回避，是否回避由評審委員會主任決定。

第二十條 市科技進步獎評審辦公室負責整理全部評審結果向市人民政府書面報告。

第二十一條 任何人對弄虛作假行為均可以書面形式向市評審委員會或市評審委員會辦公室檢舉、揭發。

第三章獎勵

第二十二條對獲獎單位和個人由市政府頒發獎狀、榮譽證書并予以獎勵。

（一）科學技術特別獎，獎金50000元；

（二）科技進步一等獎，獎金20000元；

（三）科技進步二等獎，獎金10000元；

（四）科技進步三等獎，獎金6000元。

第二十三條科技進步獎的獎金由市財政撥付。市政府可根據本市經濟發展和財政收入的增長，適當提高市科技進步獎的獎金數額。

第二十四條獲獎者的事跡，應記入本人檔案，作為晉升、評定技術職務的主要依據之一。

第二十五條獎金不得平均發放，主研人員所發不得少于50%，其余發給參與項目研究的有關人員。

第二十六條獲獎項目，優先推薦申報國家、省、市科技進步獎評審。

第四章罰則

第二十七條對弄虛作假、剽竊他人成果騙取科技進步獎，由市評審委員會辦公室撤銷獎勵，追回獎狀、榮譽證書和獎金，并由有關部門對其給予行政處分。

市評審委員會及有關工作人員弄虛作假、的，由所在單位或上級主管部門給予處分。

科學技術進步法范文第4篇

1我國農業科技獎勵制度的現狀及特點

1.1國家農業科技獎勵國家科學技術獎是我國科學技術的最高獎，具有顯示度高、影響力大、示范性強的特點，是衡量一個單位、科研團隊或個人學術水平、科研創新能力、科技轉化能力和社會貢獻的重要指標之一。

在國家科技獎勵體系中，國家最高科學技術獎和國際科學技術合作獎用于獎勵個人或組織；國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎用于獎勵在科學發現、技術發明和科學技術進步等方面的優秀成果。“十一五”期間，國家三大獎項累計授獎1342項（通用項目），其中，農業科技成果獲得三大獎項共計149項（未包括林業和水產），占授獎通用項目總數的11.1%（見表1）。根據表1的統計數據可以看出，國家科技進步獎約占農業科技獎的90%，國家自然科學獎、國家技術發明獎獲獎數量呈逐年減少趨勢。神農中華農業科技獎（以下簡稱“中華農業科技獎”）是原農業部科技進步獎的繼承和延伸，是面向全國農業行業的唯一綜合性科學技術獎，獲獎成果在一定程度上代表著農業行業的科技發展水平。

根據《神農中華農業科技獎獎勵辦法（試行）》，中華農業科技獎獲獎成果具有被推薦為國家科技獎的資格。全國農牧漁業豐收獎（以下簡稱“豐收獎”）是農業部設立的農業技術推廣獎，用于獎勵在農業技術推廣活動中作出突出貢獻的集體和個人，分設農業技術推廣成果獎、農業技術推廣貢獻獎、農業技術推廣合作獎。豐收獎每3年評選一次，授獎量大，影響面較廣。農業部于2006年設立了中華農業英才獎，每兩年評選一次，獎勵在農業科學研究中作出卓越貢獻的杰出科學家，每屆獎勵人數不超過10名。

1.3省級農業科技獎勵各省級政府重視發揮農業科技獎勵的激勵引領作用。以江蘇省為例，1996年設立了江蘇省農業科技成果轉化獎和農業技術推廣獎，2008年，將其調整合并為江蘇省農業技術推廣獎，并制定了《江蘇省農業技術推廣獎獎勵辦法》。

1.4社會力量設獎社會力量設立科技獎，是指國家機構以外的社會組織和個人利用非國家財政性經費在國內面向社會設立的經常性的科技獎。1999年，科技部《社會力量設立科學技術獎管理辦法》出臺，建立了社會力量設獎登記管理制度，規范了社會力量設獎的申請、受理、登記和監督管理工作。社會力量設獎得到有序發展，已成為我國科技獎勵體系的重要組成部分。袁隆平農業科技獎、大北農科技獎經過10余年發展，已成為農業領域較為成熟的社會力量科技獎勵。

2農業科技獎勵制度存在的問題

科技獎勵制度在國家科技、經濟等方面發揮了重要的咨詢和推動作用，在科學精神普及、科學知識傳播以及人才培養等方面作出了卓越貢獻[1]。授予科技獎勵，意味著對科研人員的承認與尊重，能激發并強化他們的創新動機，使其產生強烈的動力，引領帶動更多的人共同創新[2]。我國的農業科技獎勵制度，經過《國家科學技術獎勵條例》頒布后10余年的改革發展，已較以前更趨完善。但是，這些改革舉措仍是在現有科技獎勵體系的框架內，從技術和操作層面進行的局部完善，還存在著行政干預較為普遍、獎勵評審制度不合理、獎勵對象過于偏重科技成果等問題[3-4]。

2.1政府行政干預不可避免在我國的科技獎勵體系中，政府獎占據了主導地位，而政府獎大多由科技行政部門來負責獎勵的申報、評審等組織管理工作，行政干預不可避免。科技獎勵中行政干預的存在，有可能產生科技獎勵的不公正現象，這將大大挫傷科技工作者的積極性，同時，也將造成科技獎勵資源的浪費，影響獎勵功能的發揮[5]。

2.2評審制度不合理，缺乏科學統一的評審專家選拔制度評審專家的選拔缺乏具體、科學、統一的制度，致使評審專家不一定是本行業的專家，有些政府部門主管農業科技工作的負責人也成了評審專家，甚至擔任評委會主任，對評審結果起直接決定作用。而很多研究人員為了使自己的成果獲得好的評價，往往是在申報時，就與持有相同學術觀點的專家、同學或師友打好招呼，直接影響了科技成果評價的公正性[6]。

2.3獎勵對象過于偏重科技成果目前，我國的科技獎勵系統除最高科技獎和國家科技合作獎是根據成果獎勵個人以外，自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎均是獎勵單一項目。由于一般項目的參與者一般都是數人甚至達到數十人，從而易出現獎勵主體“缺位”和“掛名”現象，導致激勵效應的極大弱化[2]。

2.4缺乏監督懲罰機制我國大多數科技資源由行政部門配置和管理，這些行政部門既是管理部門也是監督部門，缺乏獨立的第三方官方監督機構。這就導致科研機構更關注單位每年爭取到的項目經費的多少和等級，激勵科研機構更多地從爭取科研資源出發去申請科研資助，而較少關注科研經費的績效。在這種體制下，科研機構和科研人員為了爭取更多的政府資源，甚至可能聯合起來造假，導致諸多科研不端行為的發生。而一旦造假事件被曝光，管理者不但不正視問題，甚至還可能刻意“護短”，使學術不端行為更加囂張[7]。

3完善農業科技獎勵制度的建議

3.1培育獨立的評審機構，避免行政干預培育獨立的中介機構或科技評估機構進行委托評審，讓政府逐漸從科技獎勵評審中退出，這是政府走出行政干預，保證評審公正的重要措施之一[7]

3.2完善評審專家選拔機制確立科學合理的專家選拔標準，嚴格實行專家回避制度，擴大同行專家選拔范圍，建立科學合理的評審專家選拔制度[8]。

科學技術進步法范文第5篇

過去曾經有過這樣的事例，有的科技人員竭盡全力在實驗室中創造出先進的科研成果，卻因為與企業和市場的對接困難而束之高閣，這些成果隨著時間的流逝而漸漸變得落后于時代，一直也不曾拿出來應用于實際生產，服務于人民生活。

現在，這種狀況正在逐漸改變，企業在科技成果轉化中的主體地位正逐步顯現。

首先，企業在科研開發導向上的話語權在增強。過去，科研單位自己決定研究什么，其研究方向常常與企業的實際需求脫節。如今企業與他們的溝通機制增強，他們可以及時地告知相關領域科研人員，如今市場上最需要的是什么?“十一五”期間，通過科技重大專項的實施，一批研發基礎好、市場需求大的重大產品快速進入市場，直接服務于戰略性新興產業發展。通過實施國家技術創新工程，有力促進了產學研用緊密合作。通過實施部省會商，探索實踐了有效集聚中央和地方科技資源的科技成果產業化新模式。

其次，企業在科技投入中的主體地位也在增強。“十一五”期間，財政性資金的投入使用方式不斷創新，以少量財政資金做導向，帶動銀行資金和社會資本投入科技創新，已成為不少地方增強科技投入的主要模式。多元化、多渠道、多層次的科技投融資體系逐步形成，企業開展自主創新活動的投融資渠道明顯拓寬。以建立企業技術中心為主要形式的企業技術創新體系建設不斷加強：至2010年，國家認定的企業技術中心已有729家，省級企業技術中心達5532家。國家認定企業技術中心2010年研發經費投入共計超過1800億元，是“十一五”初期的4.2倍。

最后，科技成果轉化的社會環境也在向好的方面轉變。國家高新區成為科技成果產業化的重要基地后，2010年56個國家高新區營業總收入達到10.6萬億元。尤其是“十一五”期間，促進科技成果轉化的政策法規體系不斷完善，修訂實施《科學技術進步法》，自主創新的法律保障基礎更加牢固。《國家知識產權戰略綱要》對知識產權的創造、運用、保護和管理進行了全面部署。