電力工程建設監(jiān)理規(guī)定

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電力工程建設監(jiān)理規(guī)定范文第1篇

關鍵詞 電力工程 建設監(jiān)理 存在問題 建議

一、電力工程建設監(jiān)理存在的問題及其原因

1.監(jiān)理隊伍素質(zhì)和監(jiān)理水平不能滿足工程建設的需要。（1）監(jiān)理實踐經(jīng)驗不足。電力監(jiān)理近幾年才逐步形成，人員來自各個方面，對監(jiān)理工作需要有一個認識和熟悉的過程；（2）監(jiān)理手段相對落后。與其他地方相比，在采用科學化的監(jiān)理手段方面還有一定的差距，有些工作做得還不夠；（3）監(jiān)理工程師數(shù)量不足，臨時上崗時有發(fā)生。雖然我們已有一定數(shù)量的監(jiān)理工程師，但從事監(jiān)理工作的卻很少。個別監(jiān)理單位甚至在承接任務后，才臨時招聘人員上崗；（4）監(jiān)理取費標準低。目前，電力工程監(jiān)理取費標準偏低，不利于監(jiān)理單位的生存與發(fā)展：（5）個別從事電力工程建設監(jiān)理的單位沒有電力部門頒發(fā)的監(jiān)理單位資格證書。

2.監(jiān)理覆蓋面及深度不能滿足工程建設的需要。目前，電力工程監(jiān)理的覆蓋面僅占在建工程的很小比例，建設監(jiān)理往往局限于質(zhì)量的控制，對于投資、進度、安全等，或者是無權控制，或者是控制不力，參與不夠，監(jiān)理的效果遠未能充分發(fā)揮出來，分析其主要原因有：（1）監(jiān)理工作沒有引起社會足夠的認識，特別是缺乏建設單位的重視。大多數(shù)建設單位事前一般都不了解監(jiān)理的內(nèi)容和要求，思想上更沒有委托監(jiān)理的概念，有了基建任務后.才被動地被建設管理部門要求委托監(jiān)理。有的認識片面，認為建設監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理.不愿意委托全方位監(jiān)理，影響了效果；（2）建設行政管理部門推行監(jiān)理制的力度不大。首先，思想上不夠重視，沒有認識到監(jiān)理在固定資產(chǎn)投資中的作用，滿足于原有管理模式，監(jiān)理工作停留在起步或小范圍狀態(tài)。其次，管理上無約束手段。無力解決遇到的問題，上級說一句，自己走一步。或者只強調(diào)約束，把監(jiān)理工作限制得過死，而不主動扶持，使監(jiān)理單位舉步維艱。

3.監(jiān)理市場機制不完善、行為不規(guī)范。（1）監(jiān)理方與建設方的關系不平等，建設單位充當著主要角色。由于電力工程不同于一般建筑工程，其工程項目由工程指揮部負責領導，組織實施，并代表國家對投資進行管理和控制。因此，導致工程指揮部常以“上級機關”自居，不愿將本應屬于監(jiān)理的權力交給監(jiān)理工程師，過多干預監(jiān)理的工作。有的建設單位甚至公開宣稱：“本工程委托監(jiān)理主要是為了應付上級主管部門，有你沒你照樣干。”致使監(jiān)理單位失去了作為市場中公正、獨立的第三方的地位和權力.也使監(jiān)理喪失了在項目建設過程中的權威性和公正性。（2）拖欠監(jiān)理費現(xiàn)象普遍存在，不守信譽的建設單位時有拖欠現(xiàn)象，如某監(jiān)理單位承接一項合同總價為100萬元的施工監(jiān)理任務，但自開展工作至今已近兩年，經(jīng)再三催促，只收到2萬元的監(jiān)理費，造成監(jiān)理單位入不敷出，不利于監(jiān)理隊伍的生存和發(fā)展。（3）個別監(jiān)理單位以不正當手段招攬任務，擾亂監(jiān)理市場的正常秩序，影響監(jiān)理效果。

二、建議

1.提高認識，創(chuàng)造條件，不斷擴大監(jiān)理覆蓋面。（1）加強對電力工程建設監(jiān)理的廣泛宣傳，使大家尤其是各級領導干部能了解監(jiān)理的原則、內(nèi)容和作用。明確監(jiān)理在電力建設市場中的地位和職能，以推動監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。（2）監(jiān)理的范圍要突破以往局限于施工階段，特別是僅進行質(zhì)量監(jiān)理的格局，但從現(xiàn)階段來講，首先從施工監(jiān)理取得突破，即不僅進行質(zhì)量監(jiān)理，還應當把資金、進度、安全和現(xiàn)場文明施工等都管起來，在施工階段要做到全過程、全方位的監(jiān)理。（3）努力拓展設計監(jiān)理，組織好設計監(jiān)理研討活動，力求盡快開展設計監(jiān)理試點工作，早日推進設計監(jiān)理，拓展監(jiān)理范圍。

2.穩(wěn)步發(fā)展監(jiān)理隊伍，大力提高隊伍素質(zhì)。（1）堅持按照規(guī)定，本著嚴格把關和高起點的原則，穩(wěn)步發(fā)展監(jiān)理隊伍，不能一哄而上。（2）加強監(jiān)理人員的培訓工作。要繼續(xù)開展多渠道、多專業(yè)的監(jiān)理培訓，采取脫產(chǎn)培訓或在職繼續(xù)教育等形式，盡快地讓一批既懂技術、又會管理的監(jiān)理人員逐漸成長起來，以便更好地為電力工程監(jiān)理事業(yè)服務。（3）建議有關部門認真研究，適當提高監(jiān)理取費標準，為監(jiān)理隊伍創(chuàng)造一個較為寬松的外部環(huán)境。（4）嚴格按照標準實行認證制度，不得越級或轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務。

3.大力提高監(jiān)理水平，以質(zhì)量和信譽贏得社會的信任。監(jiān)理水平的提高，重點要抓好隊伍的專業(yè)化管理水平和職業(yè)道德教育和培養(yǎng)，讓每一個監(jiān)理單位、監(jiān)理人員都牢牢地樹立起服務意識，做到守法、誠信、公正、科學，還要抓科技進步。目前，關鍵是重視提高科學化的監(jiān)理手段，把實現(xiàn)計算機輔助監(jiān)理作為一項重要工作來抓，以促進電力工程監(jiān)理事業(yè)盡早走向科學化。

4.凈化市場，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前，監(jiān)理市場不規(guī)范行為的存在，給監(jiān)理工作帶來了一定的困難，影響了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。要解決這些問題，一是要確實抓好監(jiān)理法規(guī)的實施工作，并加大執(zhí)法力度，把實行建設監(jiān)理納入法制管理軌道。二是明確監(jiān)理職責，建立平等關系。從目前情況看，建設單位對監(jiān)理工作的過多干預，致使監(jiān)理單位失去了應有的地位和權力，直接帶來了許多不良后果。因此，監(jiān)理單位的權限和職責，須以政府法規(guī)或監(jiān)理合同形式予以詳盡、細致地確定，不容違背。三是對監(jiān)理費的支付方式需進行改革，規(guī)定建設單位在向建設主管部門申請開工許可證時，應交納一筆相當于監(jiān)理費的工程管理費。這筆資金由建設主管部門委托建設銀行進行具體操作。建設銀行在支付工程款的同時，也向監(jiān)理單位支付相應的監(jiān)理費，而不通過建設單位直接支付，這樣使監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中提高獨立性、公正性和權威性，有利于監(jiān)理工作的正常開展。四是加強市場管理，規(guī)范市場行為，凈化監(jiān)理市場，為開展監(jiān)理工作創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，以推進電力工程監(jiān)理事業(yè)健康、深入地發(fā)展。

電力工程建設監(jiān)理規(guī)定范文第2篇

范，由法規(guī)、條例不夠健全到目前逐步規(guī)范有法可依的歷程，目前電力監(jiān)理事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，但在發(fā)展的過程中面臨著種種困難和問題。它需要國家電力主管部門從電力工程監(jiān)理本質(zhì)要求出發(fā)，根據(jù)電力工程的特點，設計出有電力工程特色的監(jiān)理制度，來為電力工程建設服務。

關鍵詞：電力工程；工程監(jiān)理；現(xiàn)狀

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A文章編號：

1前言

電力工程建設監(jiān)理的宗旨是代表業(yè)主的利益，從項目目標控制出發(fā)，對項目不同階段采取不同的服務方式實施建設過程的有效管理。它把眾多有效的管理形式有機地融為一體，實施對工程建設人員的工作進行監(jiān)控和評價。同時，從項目組織和管理的角度，采取措施，對項目進行動態(tài)管理。制止建設行為的隨意性、盲目性、促使工程建設目標（投資、質(zhì)量進度）的實現(xiàn)，確保工程建設的合法性、科學性、合理性和經(jīng)濟性。

2 電力監(jiān)理市場的現(xiàn)狀

近年來，電力監(jiān)理市場面臨的形勢越來越嚴峻，一是電力監(jiān)理市場非理性競爭嚴重制約電力監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展。表現(xiàn)在電源項目建設監(jiān)理招、投標中，相互壓價，低價競爭的現(xiàn)象愈演愈烈，一些大型火電項目監(jiān)理的中標價甚至達不到預規(guī)額的一半。這種非理性競爭嚴重損害了監(jiān)理企業(yè)的形象和權益，嚴重影響了監(jiān)理企業(yè)對工程項目的必要投入，導致監(jiān)理企業(yè)服務質(zhì)量達不到業(yè)主的要求。二是工程項目的業(yè)主競相壓價，以低價作為評價中標的決定性指標。有的業(yè)主認為監(jiān)理的作用不大，有的業(yè)主對低價中標的監(jiān)理項目要求反而越來越高，使得電力監(jiān)理企業(yè)陷入不能自拔的“怪圈”。三是電力監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展陷入嚴重危機。電力監(jiān)理企業(yè)收費太低致使企業(yè)不能引進高素質(zhì)人才，服務不能滿足現(xiàn)場要求，知識技術密集性企業(yè)成為一句空話。這些問題的存在，對電力監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生負面影響，要想從根本上改變現(xiàn)狀，需要全體監(jiān)理同仁的努力，監(jiān)理企業(yè)應從自身做起，自覺維護自身的合法利益，規(guī)范自身的市場行為，作為監(jiān)理協(xié)會會員單位必須嚴格遵守中電建協(xié)頒發(fā)《電力建設工程監(jiān)理市場行為規(guī)則》，同時需與非會員單位多溝通，讓他們充分理解和認識《監(jiān)理市場行為規(guī)則》的真正內(nèi)涵和現(xiàn)實意義，從目前看似乎會影響到部分監(jiān)理企業(yè)的局部利益，但放眼未來，對整個電力監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展有著深遠的影響。

3針對電力工程監(jiān)理的幾點體會

3.1電力工程參建各方的觀念有待改變

電力工程監(jiān)理在各個相對封閉的環(huán)境中運行多年，參建單位部分人員存在認識誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1.1 部分電力建設部門認為電力監(jiān)理單位是自己花錢雇來的，監(jiān)理人員應該完全按照業(yè)主管理人的意愿和要求去開展工作。這顯然與國家關于工程監(jiān)理的有關法律、法規(guī)精神相違背。電力工程監(jiān)理單位是電力工程建設市場中一個相對獨立的第三方，監(jiān)理人員在為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，應該以客觀、公正、科學的態(tài)度和方法去處理在電力工程建設過程中業(yè)主與施工單位之間的利益糾紛，不得有違法律偏袒任何一方。

3.1.2 有部分施工單位認為監(jiān)理人員的主要職責就是監(jiān)督電力施工現(xiàn)場的工程實體質(zhì)量，而對施工單位的工作制度、工程流程則無權過問。監(jiān)理單位受業(yè)主委托，按國家法律法規(guī)，對施工單位在電力工程建設中的管理制度、管理程序都有監(jiān)督權，對施工單位編寫的施工組織設計、施工方案、開工報告有審核批準權，對進場施工設備的安全性能有檢查監(jiān)督權，對施工單位的質(zhì)量、安全健康環(huán)境的工作制度有審核權，施工單位有違相關法律、法規(guī)的事項，工程監(jiān)理單位有權責成施工單位予以改正，未整改合格前有權不準開工或暫停施工。

3.1.3 有的業(yè)主認為，如電力工程出現(xiàn)問題，受委托的電力監(jiān)理就

必須承擔責任。事實上，電力工程監(jiān)理只是咨詢服務單位，工程質(zhì)量管理條例明確規(guī)定，施工單位承擔工程質(zhì)量責任，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負監(jiān)理責任。只要監(jiān)理到位，工程出現(xiàn)問題也與監(jiān)理單位無關。建設部規(guī)定了監(jiān)理的免責的條款。但監(jiān)理公司對自身在工程建設過程中由于未盡職或失職的過錯行為應承擔責任。

3.2電力工程監(jiān)理范圍和授權未有效落實到位

很多建設單位管理人員有保留地授權監(jiān)理，就是財權歸我，責任歸監(jiān)理。施工進度滯后于業(yè)主計劃，業(yè)主會找監(jiān)理問責，但進度款是否支付是業(yè)主說了算。安全出了事，業(yè)主讓監(jiān)理擔責，但分包商卻是業(yè)主安排的。有些項目，監(jiān)理即使被授予投資控制權，在實際工作過程中也是流于形式，離真正意義上的“控制”還相差甚遠。有的電力工程，業(yè)主為早日投產(chǎn)換政績，無限制壓縮工期，將工程質(zhì)量、安全忘在腦后，這就給監(jiān)理帶來極大的風險，監(jiān)理如不執(zhí)行，業(yè)主馬上就要求監(jiān)理公司換人，而監(jiān)理公司拿的是業(yè)主的錢，當然對業(yè)主惟命是從，監(jiān)理不敢管，工程質(zhì)量和安全也只能馬虎了事。

3.3電力工程建設全過程監(jiān)理未全面推行

電力工程全過程監(jiān)理從電力工程的項目的可研、設計、施工直至項目交付使用、維修保質(zhì)期的整個周期監(jiān)理。它的好處是將整個工程建設周期內(nèi)的各階段有機銜接起來并使之一直處于受控狀態(tài)。但由于業(yè)主的觀念和監(jiān)理人員素質(zhì)等因素影響，我國現(xiàn)階段電力監(jiān)理工作還大多局限于電力施工階段監(jiān)理，可研、設計階段是工程項目建設過程中極為重要的階段。可研、設計質(zhì)量的高低，直接決定著項目的使用功能、結(jié)構(gòu)安全，同時也決定著項目投資效益的高低。

3.4電力監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

3.4.1目前電力監(jiān)理單位人才現(xiàn)狀是注冊上崗的監(jiān)理人員只占全部注冊的一半左右，有一半是在設計院或從事教學科研的人員，他們在監(jiān)理企業(yè)注冊收一點掛靠費而已。從事監(jiān)理工作的人大多數(shù)并不具備監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格，有些甚至未通過電力監(jiān)理崗位培訓就上崗，主要是因為電力工程建設中未嚴格按監(jiān)理執(zhí)業(yè)制度管理。

3.4.2目前我國電力監(jiān)理從業(yè)人員主要來源為設計單位的退休人員、施工單位的內(nèi)退人員以及其它單位轉(zhuǎn)業(yè)人員。監(jiān)理公司變成職業(yè)大雜燴，不符合監(jiān)理工作高智高能的要求。

3.4.3現(xiàn)有電力監(jiān)理人員流動性大，大多數(shù)監(jiān)理人員為臨時聘用，哪個監(jiān)理公司給的錢多就去哪個公司上班，出了事馬上換個監(jiān)理單位照常上班，責任心相對較差。

3.5電力工程監(jiān)理費應按量取費

目前電力工程建設監(jiān)理內(nèi)容已從“三控”變“四控”，且增加了好多旁站、見證內(nèi)容，監(jiān)理取費標準應按電力監(jiān)理的工作量來計取，定量的工作，才能有效監(jiān)督監(jiān)理人員的工作成效，特別是輸電線路工程，山區(qū)與平原的工作量相差甚遠，監(jiān)理人員的勞動量會相差很大。我國電力監(jiān)理費低，一方面，有些業(yè)主將監(jiān)理費一壓再壓，另一方面，監(jiān)理公司以低于成本價承攬工程，搞不平等競爭。

4結(jié)語

電力建設工程是一項復雜的技術性很強的工程，要真正做好現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規(guī)和技術規(guī)范，還必須對施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，把實現(xiàn)安全監(jiān)理目標作為監(jiān)理企業(yè)既要努力做好安全監(jiān)理工作，積極負起安全監(jiān)理責任，同時又要避免不合理的被過分追究的安全責任，規(guī)避監(jiān)理執(zhí)業(yè)風險，維護監(jiān)理企業(yè)自身正當權益的需要，也是促進整個建設監(jiān)理市

場健康發(fā)展的需要。

參考文獻

電力工程建設監(jiān)理規(guī)定范文第3篇

關鍵詞：電力工程；安全監(jiān)理；內(nèi)部控制；措施

正文：

1電力安全監(jiān)理概述

電力工程的安全監(jiān)理工作主要是指對其工程建設當中涉及到的人員、設備以及環(huán)境等進行全面的監(jiān)督和評價，并且在監(jiān)督的過程中結(jié)合相關的技術手段以及經(jīng)濟法律手段來保證其工程建設的安全性。電力工程的安全監(jiān)理主要就是要避免工程施工當中出現(xiàn)隨意性以及盲目性，將工程施工安全風險控制在一定的范圍內(nèi)，從而確保工程施工的順利和安全。實際上，電力工程的安全監(jiān)理工作與工程的管理工作之間存在著辯證關系，兩者相互聯(lián)系，但是兩者又不能夠相互代替。電力工程的安全監(jiān)理不僅僅是接受工程建設單位的委托來對工程施工過程進行嚴格的監(jiān)督和審查，保證工程施工設備的安全性以及安全防護措施的落實，而且其該受到升級部門的委托來對勞動者的生命安全予以保證。因此電力工程的安全監(jiān)理工作具有較強的復雜性以及責任性。在電力工程當中，工程安全監(jiān)理單位需要結(jié)合相關的規(guī)范和監(jiān)理制度，并以安全目標管理作為中心來對工程施工的安全進行動態(tài)的控制，從而提高工程的安全水平，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2電力工程安全控制要點

（1）在工程的施工招標階段要對工程施工單位的安全生產(chǎn)管理水平、相關資質(zhì)、機電設備的安全狀況以及市場評價等進行全面的了解和考核。（2）工程的施工單位要與工程業(yè)主一起制定明確的安全生產(chǎn)責任書。（3）在電力工程正式進行工程施工之前要結(jié)合工程特點來制定明確的安全控制目標和控制措施，保證控制措施的全面性，要涉及到工程的各個施工環(huán)節(jié)和項目。（4）施工單位要建立健全的施工安全保證體系和監(jiān)督體系，落實施工安全控制工作。（5）工程監(jiān)理單位要對施工單位的安全教育、技術人員水平、特殊工種的持證上崗情況等進行全面的檢查和控制。在施工之前要做好工程施工技術交底工作。（6）在施工當中要對施工單位的腳手架和井架的搭設以及設備的安全性能進行驗收，同時要對施工過程中的安全薄弱環(huán)境進行嚴密的控制。其主要有漏電保護、電源線的規(guī)格、基礎開挖前是否進行管道查明等。（7）監(jiān)理單位出去每日正常的監(jiān)理工作之外，還需要與工程施工單位一起進行每月一次的安全大檢查，及時的發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患并采取措施，從而保證工程的安全性。

3提高電力工程建設安全監(jiān)理水平的控制措施

3.1嚴格科學推行安全監(jiān)理程序

在電力工程當中，其安全監(jiān)理工作有其專門的工作機制、工作程序以及工作制度。因此在進行安全監(jiān)理時，要要求監(jiān)理人員嚴格的按照監(jiān)理工作的程序和制度來進行，同時要規(guī)范其安全管理工作，保證安全監(jiān)理工作的科學性與合理性。監(jiān)理部門要加強電力工程的日常安全監(jiān)理工作，并且工程的施工單位也要不斷的加強對自身施工安全的監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)技術人員出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象則要立即責其整改并給予批評，同時上報到工程的安全監(jiān)理部門，保證電力工程建設的安全性。其次，電力工程的安全監(jiān)理工作要堅持“預防為主”的原則來進行安全監(jiān)理工作，要按照國家的規(guī)定來進行安全監(jiān)理工作。其監(jiān)理部門需要確保安全監(jiān)理工作的全面性，注重安全監(jiān)督工作的時效性，杜絕在建設過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作則要對其進行嚴肅的處理，需按照相關的法律規(guī)定來追究責任，落實安全監(jiān)理程序和制度，不能夠使其流于形式。

3.2嚴格明確安全監(jiān)理工作職責

電力工程的安全監(jiān)理起主要就是為了確保電力工程生產(chǎn)的安全性，因此在對其進行安全監(jiān)督時監(jiān)理部門需要明確自身的工作職能和監(jiān)理職責，從而提高工作人員的安全意識，在工程的整個建設過程中貫徹安全監(jiān)理工作。電力工程的安全監(jiān)理工作需要從源頭上進行，必須強調(diào)并明確工程建設一線的職責。而工程的技術人員、管理人員、工長以及項目經(jīng)理等則不僅僅需要進行安全管理，同時也還需要明確自身的管理職責。也就是說要在電力工程安全監(jiān)理中明確工程各個階層人員的管理職責，做好工程建設的安全管理工作。安全監(jiān)理部門要以高度負責的態(tài)度來進行安全監(jiān)理工作，對工程的施工現(xiàn)場進行定期的檢查，并且在監(jiān)督的過程中要做好監(jiān)理記錄，及時的發(fā)現(xiàn)施工當中存在的安全隱患和風險，并結(jié)合實際來對其進行解決。此外，監(jiān)理單位還須針對施工當中的施工隱患與工程的施工單位進行及時有效的溝通，要在保證工程安全性的基礎上進行工程生產(chǎn)建設，從而保證工程施工的安全性和順利性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，避免不必要的安全事故。

3.3嚴格強化安全生產(chǎn)教育和培訓

施工技術人員以及管理人員的安全意識直接決定了安全監(jiān)理工作的效果。因此在進行電力工程建設時，相關單位一定要對其工作人員進行安全生產(chǎn)培訓。首先企業(yè)要擴大安全生產(chǎn)培訓教育的范圍，將安全生產(chǎn)意識的培訓工作擴大到工程的領導層、臨時工、季節(jié)工以及農(nóng)民工等，提高所有人員的安全意識，并且還要將安全培訓教育的內(nèi)容擴大到工程安全技術、安全措施以及安全管理知識上，使工作人員能夠?qū)こ痰陌踩a(chǎn)有一個較為全面的認識。其次就是要加大安全培訓的次數(shù)和頻率。電力工程的安全生產(chǎn)教育培訓可分為周培訓和月培訓，每周都要進行安全生產(chǎn)會議，對生產(chǎn)當中的安全措施和技術進行總結(jié)和分析，積極的探討生產(chǎn)當中的安全問題，從而提高安全監(jiān)理水平。每月都要進行安全生產(chǎn)碰頭和交心討論會，并定期進行安全生產(chǎn)講座，提高工作人員的安全意識。在特殊的情況下還需要開展安全緊急會議，抓好工程的安全培訓生產(chǎn)工作。最后　還要對電力工程的特殊工種技術人員進行嚴格的資格考核，確保其技術水平和綜合素質(zhì)。通過上述措施來保證工程安全監(jiān)理工作的順利進行。

4結(jié)語

綜上，電力工程的安全監(jiān)理工作是建設過程中非常關鍵的部分，其監(jiān)理工作要貫穿于整個建設過程中，從而保證工程的安全和質(zhì)量。隨著人們用電需求量的不斷增加，其對電力建設的安全性也提出了更高的要求。因此在電力工程建設中一定要落實安全監(jiān)理制度，明確安全監(jiān)理職責，樹立安全第一的管理思想，不斷的完善安全監(jiān)理制度，提高工作人員的安全意識，從而提高工程安全監(jiān)理水平，促進安全監(jiān)理的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]楊亞飛.淺析電力工程建設監(jiān)理安全控制[J].建材與裝飾,2015(33).

電力工程建設監(jiān)理規(guī)定范文第4篇

完善的監(jiān)理管理制度是落實電力工程監(jiān)理管理的前提條件，因此電力企業(yè)要根據(jù)電力工程的實際特點完善安全監(jiān)理制度。由于電力工程建設監(jiān)理單位對相關法律法規(guī)認識不深，這在很大程度上制約了監(jiān)理制度的發(fā)展，工程監(jiān)理也難以與國際接軌。因此，為了有效發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，應通過完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系來促進監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，使監(jiān)理單位在電力工程建設中發(fā)揮重要作用。在工程監(jiān)理法律法規(guī)體系中，應明確規(guī)定監(jiān)理單位的責任和義務，包括:第一，監(jiān)理單位需要對電力工程建設的質(zhì)量、安全、成本、施工進度進行控制，進行工程建設信息和合同管理，積極協(xié)調(diào)相關單位間的工作關系。第二，明確電力工程監(jiān)理的工作范圍，包括設計方案討論;檢查施工圖方案;參與對承包商的招標評標;參與施工圖交底、組織圖紙會審;檢查施工現(xiàn)場原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等。第三，監(jiān)理單位必須與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，合同內(nèi)容應包括監(jiān)理工作范圍，雙方權利、義務和責任，合同必須按照《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標程序及招標文件范本》的相關規(guī)定，雙方必須嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容。第四，實行總監(jiān)理師負責制，設立由專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構(gòu)，在施工現(xiàn)場設立監(jiān)理機構(gòu)，并配備相應的監(jiān)理人員，各自履行自己的監(jiān)理職責，由總監(jiān)理師相關指令，總監(jiān)理師有一定的授權范圍，有權終止工程建設單位合同。

2電力企業(yè)應加強員工安全施工培訓

安全管理監(jiān)督管理體系的建立和設備定期的維修，在很大程度上可以提高變電站的運行安全。在變電站的電力設備操作過程中，存在較大的危險，尤其是在變電運行的過程中，需要大量的工作人員對設備進行操作，如果工作人員在操作過程中，安全意識不高，違規(guī)操作或者在操作的過程中發(fā)生失誤，就有可能造成嚴重的后果，不僅有可能造成無法挽回的損失，更有甚者會造成人員傷亡。因此，電力企業(yè)要加強對員工安全施工的培訓。同時，在變電站安全運行管理中，工作人員的文化素質(zhì)及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設質(zhì)量，加強對工作人員的培訓工作，既要加強安全知識技能的學習，也要加強安全管理和相關法律法規(guī)知識的學習。通過制定績效考核制度充分調(diào)動監(jiān)理人員學習的積極性和主動性，只有提高了工作人員的文化素質(zhì)，工作人員才能做好電力工程監(jiān)督管理工作。對于高空作業(yè)的工作人員，必須要求持證上崗，加強對工作人員的知識教育，給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導，做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的管理，提高電力工程質(zhì)量。在電力工程建設中，只有工作人員的業(yè)務技能得到提升，同時具備相應的法律道德觀念，才能促進電力工程建設活動的順利開展。通過對電力工程建設實行全過程的動態(tài)管理，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，以促進電力工程建設持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，提高電力安全監(jiān)督的可靠性。

3加強電力安全監(jiān)督隊伍的建設

面對當前電力企業(yè)存在的問題，要順應時代的發(fā)展，充分利用科學技術和法律對電力進行有效的監(jiān)督。電力企業(yè)首先就要建立一支高效的監(jiān)督隊伍，定期對監(jiān)督人員進行培訓，使監(jiān)督人員通過培訓不斷提高監(jiān)管知識，熟練掌握和運用國家關于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。同時，為了提高監(jiān)管人員在執(zhí)法中的工作效率和提高監(jiān)管人員的事故調(diào)查能力，要求監(jiān)督人員具備對特殊事故的應急處理能力。只有建設起高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊伍，才能實現(xiàn)電力企業(yè)安全監(jiān)督的可靠性。其次，電力企業(yè)還要明確劃分安全檢查的主要任務。電力企業(yè)電力安全監(jiān)督的主要任務，就是徹底解決變電站運行過程中的熱點問題和突發(fā)事件，把電網(wǎng)和電力供應安全作為電力企業(yè)安全監(jiān)督的核心，及時了解安全生產(chǎn)的動態(tài)，掌握電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的新問題，并根據(jù)問題的實際情況，制定相關的解決方案。再次，電力企業(yè)還要提高變電作業(yè)的風險意識。安全監(jiān)察工作就是對風險進行管理，在傳統(tǒng)變電作業(yè)中，缺乏風險防范意識，這種傳統(tǒng)的方式已經(jīng)不能滿足當下社會主義經(jīng)濟建設對安全作業(yè)的要求，因此，要求電力企業(yè)對變電作業(yè)風險管理工作引起重視，建立完善的風險控制體系，將變電作業(yè)的風險降到最低。

4結(jié)語

電力工程建設監(jiān)理規(guī)定范文第5篇

Abstract: Power engineering construction provides strong support and guarantee for servicing the economy society development. The paper analyzes the main problems in power project construction field and the causes. From five aspects such as standardizing project construction decision, standardizing bidding, strengthening project construction implementation and quality safety management, construction project information disclosure and construction of credit system and the combination of punishment and prevention, the paper discusses the special project to address prominent problems in power enterprise engineering construction.

關鍵詞：電力工程建設；專項治理；規(guī)范；監(jiān)督檢查

Key words: power project construction; special treatment; standardizing; supervision and examination

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）36-0036-01

1電力工程建設領域存在的主要問題

1.1電力工程建設領域存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。

1.2 電力工程建設領域存在未按規(guī)定公開招標投標或以肢解工程等方式規(guī)避招標、人為提高投標門檻、設定不合理評分辦法等手段排斥潛在投標人問題；存在招標機構(gòu)違規(guī)操作、評標不公和投標人相互勾結(jié)、違規(guī)投標等問題。存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標、串標、陪標和評標不公等問題。

1.3電力工程建設項目標后監(jiān)管薄弱，工程違規(guī)轉(zhuǎn)分包現(xiàn)象比較普遍。

1.4 項目資金管理使用不規(guī)范、不透明，存在滯留、擠占、墊支、挪用項目資金等問題。

1.5 項目實施過程存在工程質(zhì)量和安全責任制不落實問題。

1.6 電力工程建設領域腐敗現(xiàn)象，工程建設過程中存在工作人員違法、違規(guī)、違紀行為，存在領導干部利用職權違規(guī)干預招標投標、規(guī)劃審批等突出問題。

2主要原因分析

2.1 部分電力建設工程項目由于時間緊，任務重，工期短，導致個別工程邊施工邊辦手續(xù)，個別存在已經(jīng)完工仍在補辦手續(xù)的情況。

2.2 電網(wǎng)建設征地、審批手續(xù)協(xié)調(diào)難的問題突出。

2.3 電力建設工程前期設計不全面，不完備，施工過程中，設備、材料、人員工資價格上漲，以及施工中的不可預見因素，導致工程變更較多，導致個別工程出現(xiàn)動用預備金，甚至嚴重超預算概算現(xiàn)象。

2.4 電力建設工程招投標不夠規(guī)范，整改查處力度不強，為工程違法分包、轉(zhuǎn)包提供了有機可乘。

2.5 電力建設工程量大、子項目多、工期長，涉及建設單位、設計、施工、監(jiān)理等多個參與單位，人員多且素質(zhì)參差不齊，管理難度較大。

3電力工程建設領域突出問題專項治理的主要措施

3.1 規(guī)范工程建設項目決策行為。①加強項目建設程序的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準、備案管理程序，科學合理確定項目建設規(guī)模、工程造價和標準，認真落實施工許可證制度、開工報告制度。②盡快實施節(jié)能評估審查，規(guī)范和嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。③健全重大項目決策制度，進一步推行專家評價和論證制度，完善公示和責任追究制度。④提高電力建設工程項目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入，積極推行項目前期工作招投標制度，嚴格各設計階段工程設計標準和級別，認真執(zhí)行強制性標準和規(guī)程規(guī)范，確保設計工作達到規(guī)程規(guī)范要求；加強概算編制管理，科學合理確定項目建設規(guī)模，嚴格控制工程造價。

3.2 規(guī)范招標投標活動。①規(guī)范施工招標文件匯編，繼續(xù)貫徹落實國家、省級有關部門關于招標方面的文件精神。②規(guī)范招標評標行為。依據(jù)《招標投標法》和省級相關部門關于規(guī)范招標的要求，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。完善項目招標信息公告和中標結(jié)果公示制度，進一步提高招標投標活動的透明度。③規(guī)范評標工作。加強對招投標機構(gòu)和人員的規(guī)范管理，加強評標專家?guī)旃芾恚?guī)范評標專家行為。④健全招標投標監(jiān)督機制和舉報投訴處理機制。建立健全科學、高效的監(jiān)督機制和監(jiān)控體系，對招標投標活動進行全過程監(jiān)督，進一步加大執(zhí)法力度，防范和打擊工程建設領域圍標串標、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。

3.3 加強工程建設項目實施和質(zhì)量安全管理。①嚴把電力建設市場準入關。嚴格電力工程建設市場主體準入條件，建立完善市場清出機制。參建單位必須在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事相應的經(jīng)營活動，不得超越資質(zhì)權限和任意擴大經(jīng)營范圍，加強電力工程建設從業(yè)人員的崗位培訓，規(guī)范從業(yè)行為。②加強工程建設質(zhì)量的過程監(jiān)管。推行具有勞務分包企業(yè)資質(zhì)的成建制建筑勞務管理模式，積極推進項目標準化、精細化、規(guī)范化和扁平化管理。③加強工程建設監(jiān)理管理。強化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴格履行監(jiān)理職責，保證現(xiàn)場監(jiān)理力量。④加強合同管理。嚴格合同訂立和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。⑤加強質(zhì)量管理。健全電力工程建設項目質(zhì)量管理體系，嚴格質(zhì)量標準和操作規(guī)程，嚴把工程質(zhì)量關，在保證依法合規(guī)的前提下，督促有關單位加快項目實施的進度，盡早形成實物工作量。⑥加強安全生產(chǎn)管理。全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強現(xiàn)場安全管理，嚴格落實安全技術措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰力度，嚴防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。