企業(yè)防疫管理制度

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企業(yè)防疫管理制度范文第1篇

根據(jù)《關(guān)于做好駐京軍隊企業(yè)化工廠房改出售公有住房價格評估、買賣過戶、測量繪圖、登記發(fā)證工作的通知》（京房地權(quán)字〔1996〕第877號）文件規(guī)定，駐京軍隊企業(yè)化工廠房改售房須分別到市及區(qū)、縣房地局辦理有關(guān)手續(xù)。為理順工作關(guān)系，減輕區(qū)、縣局工作負擔(dān)，加快發(fā)證進度，經(jīng)研究決定，軍隊企業(yè)化工廠房改售房測繪、交易、發(fā)證等手續(xù)由市局統(tǒng)一辦理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、市房屋土地登記事務(wù)所負責(zé)對駐京軍隊企業(yè)化工廠房出售公有住房單位（以下簡稱售房單位）房屋產(chǎn)權(quán)的確權(quán)工作。售房單位在報批房改售房方案前，應(yīng)先到該所辦理房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)手續(xù)。

二、售房單位持“駐京軍隊企業(yè)化工廠房改委員會批復(fù)的房改售房方案和確權(quán)證明，到市房改辦及市房地局房政（房改）處備案。

三、市房地產(chǎn)勘察測繪所責(zé)任測繪。

四、售房單位出售公有住房的買賣過戶手續(xù)由市房地產(chǎn)交易所辦理。售房單位按有關(guān)政策規(guī)定計價，由交易所進行審核，并在售房合同上加蓋“住改房鑒證專用章”。

五、市房屋土地登記事務(wù)所負責(zé)辦理購房職工房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作。

六、根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，房改售房買賣交易手續(xù)費由單位及職工各按房價款的0.5％交納；其它費用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。

七、職工個人購買公有住房凡售房單位統(tǒng)一辦理買賣交易，權(quán)屬登記等有關(guān)手續(xù)。

八、本通知自之日起試行。原京房地權(quán)字〔1996〕第877號文件同時廢止。

各區(qū)縣房地局、市登記所、測繪所、交易所、市局有關(guān)處室：

根據(jù)《關(guān)于做好駐京軍隊企業(yè)化工廠房改出售公有住房價格評估、買賣過戶、測量繪圖、登記發(fā)證工作的通知》（京房地權(quán)字〔1996〕第877號）文件規(guī)定，駐京軍隊企業(yè)化工廠房改售房須分別到市及區(qū)、縣房地局辦理有關(guān)手續(xù)。為理順工作關(guān)系，減輕區(qū)、縣局工作負擔(dān)，加快發(fā)證進度，經(jīng)研究決定，軍隊企業(yè)化工廠房改售房測繪、交易、發(fā)證等手續(xù)由市局統(tǒng)一辦理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、市房屋土地登記事務(wù)所負責(zé)對駐京軍隊企業(yè)化工廠房出售公有住房單位（以下簡稱售房單位）房屋產(chǎn)權(quán)的確權(quán)工作。售房單位在報批房改售房方案前，應(yīng)先到該所辦理房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)手續(xù)。

二、售房單位持“駐京軍隊企業(yè)化工廠房改委員會批復(fù)的房改售房方案和確權(quán)證明，到市房改辦及市房地局房政（房改）處備案。

三、市房地產(chǎn)勘察測繪所責(zé)任測繪。

四、售房單位出售公有住房的買賣過戶手續(xù)由市房地產(chǎn)交易所辦理。售房單位按有關(guān)政策規(guī)定計價，由交易所進行審核，并在售房合同上加蓋“住改房鑒證專用章”。

五、市房屋土地登記事務(wù)所負責(zé)辦理購房職工房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作。

六、根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，房改售房買賣交易手續(xù)費由單位及職工各按房價款的0.5％交納；其它費用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。

企業(yè)防疫管理制度范文第2篇

（一）進一步加強動物防疫體系建設(shè)。

認真落實《____市基層動物防疫員管理辦法》，督促旗縣區(qū)深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)體制改革，著力解決防疫員養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險待遇，穩(wěn)定防疫員隊伍。建立和完善防疫員考核管理機制，對防疫員實行動態(tài)管理，充分調(diào)動防疫員的工作積極性和主動性。建立防疫員電子檔案，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。

（二）做好對動物診療機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

在完成動物診療機構(gòu)清理整頓的基礎(chǔ)上，加強日常監(jiān)管，指導(dǎo)診療機構(gòu)建立健全服務(wù)、疫情報告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無害化處理等管理制度，并將診療許可證、從業(yè)人員基本情況及各項規(guī)章制度公示上墻。規(guī)范消毒、處理等記錄的填寫和保存，規(guī)范處方、病歷的使用和歸檔，對不符合規(guī)定的診療行為及時進行指導(dǎo)和限期整改，并進行跟蹤督辦。

（三）繼續(xù)加強對獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

一是繼續(xù)加大獸藥GSP企業(yè)的后監(jiān)管工作力度，在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，開展針對不合格獸藥查處的集中整治專項行動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處。二是以嚴(yán)查嚴(yán)辦假劣獸藥大案要案為關(guān)鍵，對查處的假劣獸藥進行追根溯源，推動對制售假劣獸藥企業(yè)的打擊力度。三是對使用環(huán)節(jié)使用偽劣獸藥及藥物添加劑的行為進行嚴(yán)厲查處。四是啟用“獸藥經(jīng)營管理系統(tǒng)”軟件，開展獸藥經(jīng)營企業(yè)日常經(jīng)營狀況的網(wǎng)絡(luò)化管理工作，通過網(wǎng)絡(luò)化遠程監(jiān)管和實地抽查相結(jié)合的機制，有效推進獸藥經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營。五是加快推進獸藥經(jīng)營信用體系建設(shè)，建立誠信制度。對發(fā)生過違法經(jīng)營行為或下發(fā)過整改通知書經(jīng)營企業(yè)進行重點檢查；發(fā)生兩次違法或違規(guī)經(jīng)營行為的由市級管理部門做為重點監(jiān)查對象進行抽查，并重點進行藥品抽檢；發(fā)生上述行為三次以上的，給予停業(yè)整頓并上報自治區(qū)列入黑名單，直至取消其經(jīng)營許可。對守法經(jīng)營的企業(yè)，我局要向伊利、蒙牛及規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)進行推薦，全力促進經(jīng)營企業(yè)的守法經(jīng)營意識。

企業(yè)防疫管理制度范文第3篇

一是做好前期的申報和審核工作，對漢中市準(zhǔn)備申報標(biāo)準(zhǔn)化示范場的養(yǎng)殖場進行前期摸底審查。二是明確目標(biāo)任務(wù)，及時組織各縣區(qū)畜牧行政主管部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人及全市“百強養(yǎng)豬示范場”負責(zé)人，開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動、動員培訓(xùn)，就《漢中市畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動指南》進行詳細解讀，要求各縣、區(qū)和各示范創(chuàng)建單位高度重視，全面推進漢中市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進程，帶動漢中現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

二、抓指導(dǎo)、強培訓(xùn)、重服務(wù)

漢中市把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為提升畜牧業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)升級的一個階梯。提出的“255”倍增生豬規(guī)?；B(yǎng)殖計劃，全市新增百頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖大戶482戶，達到6562戶；其中千頭以上養(yǎng)殖場增加21戶，達到350戶，萬頭以上規(guī)模豬場增加3戶，達到12戶。全市規(guī)模場生豬出欄占總出欄的61%，較上年增加2.4%。開展百場示范創(chuàng)建活動，在全市通過調(diào)研摸底篩選出100個規(guī)模養(yǎng)殖場作為市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場。通過媒體和漢中農(nóng)業(yè)網(wǎng)對其建設(shè)規(guī)模、飼養(yǎng)量進行排序公示，并得到市級財政資金的有力扶持，極大激發(fā)創(chuàng)建工作的熱情。為加強鍛煉培養(yǎng)干部職工，提高工作熱情和技術(shù)服務(wù)能力，發(fā)揮技術(shù)單位的技術(shù)優(yōu)勢，分別成立了生豬養(yǎng)殖技術(shù)、家禽養(yǎng)殖技術(shù)、牛羊養(yǎng)殖技術(shù)、動物疫病防控四支技術(shù)服務(wù)組，由高級技術(shù)專業(yè)人員帶隊，深入農(nóng)村給畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶提供技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)項目課題，開展專題調(diào)研，給農(nóng)民群眾提供了便民服務(wù)。技術(shù)服務(wù)組先后為市直機關(guān)工委、市農(nóng)業(yè)局、市委辦、市水利局、市老干局、市扶貧辦、市住房公積金管理處等單位和西鄉(xiāng)、漢臺、勉縣等有關(guān)縣（區(qū)）開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)十多期，培訓(xùn)人員近2000人，發(fā)放科技資料近萬份，發(fā)放科技教材200多冊，解決了全市畜牧生產(chǎn)中許多實際問題，贏得了農(nóng)民的廣泛贊譽，在人民群眾中樹立了良好的形象，促進了畜牧科技知識的宣傳和普及。

三、創(chuàng)新模式和思維方式，提升畜牧業(yè)科技水平

按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”的要求，一批現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)相繼建成投產(chǎn)，并初步形成了“政府引導(dǎo)型、企業(yè)帶動型、協(xié)會牽頭型、項目推動型、農(nóng)戶聯(lián)建型”五種發(fā)展模式，畜牧產(chǎn)業(yè)化步伐加快，生產(chǎn)方式得到較大轉(zhuǎn)變。實行品牌戰(zhàn)略，狠抓無公害、綠色產(chǎn)地、產(chǎn)品認證，注冊了“漢中黑珍珠土豬肉”“朱寰牌生豬”“無抗飼料”等畜產(chǎn)品商標(biāo)。加大標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動作用、提升漢中市現(xiàn)代畜牧業(yè)的科技水平。用高科技裝備武裝畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用科技水平提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進新的養(yǎng)殖理念和新的科技成果，推廣自動飼喂新系統(tǒng)和無塔自動供料系統(tǒng)。從養(yǎng)殖場設(shè)計規(guī)劃到圈舍設(shè)備，再到糞污無害化處理，提升科技水平和生產(chǎn)水平。漢中市通過“百場創(chuàng)建、千戶推進”活動，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為契機，全面推進漢中市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)。動物防疫冷鏈體系、獸醫(yī)實驗室建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項目、畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目、大型沼氣池建設(shè)項目、一村一品建設(shè)項目等一大批重大項目的實施，對改善養(yǎng)豬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了積極作用。從畜禽良種化入手，抓全市畜禽種源建設(shè)，借助國家農(nóng)業(yè)部良種示范體系項目。建設(shè)一批科技水平高，技術(shù)和資金雄厚，管理規(guī)范的種豬場和種豬供精站、點，全面普及和提高畜禽良種化的水平，為漢中市畜禽良種化提供支撐。抓生產(chǎn)技術(shù)管理和制度建設(shè)通過技術(shù)培訓(xùn)和百場示范創(chuàng)建，督導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)管理制度和技術(shù)工藝流程，并通過政府行為向畜禽示范場派駐畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)督員，用規(guī)范化制度化加強管理。要求防疫制度化、防疫標(biāo)示明確、管理制度上墻、創(chuàng)建文本規(guī)范，制度完善健全。全面推進糞污無害化處理，加大環(huán)評力度，取締無證化經(jīng)營行為，提高準(zhǔn)入制門檻。對飼料添加劑和違禁藥品使用監(jiān)管力度，定期督導(dǎo)檢查，確保畜禽食品上市安全。

四、加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，推進現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

企業(yè)防疫管理制度范文第4篇

一、牲畜定點屠宰場點設(shè)置及布局

(一)設(shè)置原則。必須納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理”的原則，科學(xué)合理布局，實現(xiàn)社會資源和生產(chǎn)要素的合理配置，避免重復(fù)建設(shè)造成浪費。

（二）設(shè)置布局。定點屠宰場點的設(shè)置布局原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)控制：南平中心城區(qū)和縣（市）城區(qū)日均牲畜消費量1200頭以下的設(shè)屠宰場1個，屠宰場資質(zhì)應(yīng)達到商務(wù)部《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》（SB／T1*96—20*）標(biāo)準(zhǔn)一星級以上；距城區(qū)10公里以外鮮肉需求量大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和工礦區(qū)可各設(shè)置小型牲畜屠宰點若干個；暫不具備定點屠宰條件的農(nóng)村，實行農(nóng)村屠工管理制度。鼓勵和支持牲畜定點屠宰場點實行規(guī)?；C械化、工廠化屠宰牲畜，逐步淘汰設(shè)施簡陋和工藝落后的屠宰場；對只生產(chǎn)加工分割肉，冷卻肉小包裝產(chǎn)品，不銷售白條肉，不從事代宰業(yè)務(wù)，年生產(chǎn)能力20萬頭以上的規(guī)?；C械化、工廠化的屠宰廠（場），可適當(dāng)增加設(shè)置數(shù)量。牛、羊屠宰在定點屠宰場內(nèi)附設(shè)屠宰車間。

（三）屠宰場應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、必須符合國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》及其實施辦法、《*省牲畜屠宰管理條例》和有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和主體工程與配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，環(huán)保設(shè)施條件以及噪音和“三廢”排放必須符合國家有關(guān)規(guī)定要求。

3、屠宰設(shè)施設(shè)備必須符合商務(wù)部《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》（SB／T1*96—20*）規(guī)定。

4、屠宰場的生產(chǎn)衛(wèi)生條件必須符合《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694）標(biāo)準(zhǔn)，牲畜產(chǎn)品的盛裝器具和運載工具必須符合食品衛(wèi)生要求。

5、按照《生豬屠宰操作規(guī)程》（GB／T17236）、《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》（GB／T17996）和《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》（GB18393）的規(guī)定，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的，經(jīng)縣以上人民政府商品流通行政主管部門培訓(xùn)考核合格的屠宰操作人員和經(jīng)省人民政府商品流通行政主管部門培訓(xùn)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員，具備健全的牲畜驗收和肉品品質(zhì)檢驗制度；同時，建立健全屠宰臺賬管理、肉品質(zhì)量追溯、不合格產(chǎn)品召回等相關(guān)制度。

6、屠宰場應(yīng)當(dāng)配備符合病害牲畜及牲畜產(chǎn)品無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的無害化處理設(shè)施。

7、必須符合《中華人民共和國動物防疫法》及其配套規(guī)章規(guī)定的動物防疫條件。

（四）屠宰點應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1、有符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源；

2、有基本的屠宰設(shè)施，包括待宰間、屠宰間、地面硬化不滲漏及肉品“四不落地”（豬頭、腳、胴體、內(nèi)臟不落地）的相應(yīng)設(shè)施；

3、有相應(yīng)的檢疫、檢驗和消毒設(shè)施及相應(yīng)場所；

4、有相應(yīng)的無害化處理措施，污水排放符合要求；

5、屠宰人員持有健康證明；

6、建立肉品質(zhì)量安全相關(guān)管理制度。

7、符合《中華人民共和國動物防疫法》及其配套規(guī)章規(guī)定的動物防疫條件。

（五）已設(shè)立屠宰場的管理。原由縣（市）政府審批設(shè)立的屠宰場必須重新申報南平市政府審批，對未達到本方案規(guī)定條件的由縣級以上商務(wù)主管部門責(zé)令其整改，限期達到本方案規(guī)定條件。對整改不合格的，報市人民政府批準(zhǔn)，取消其定點屠宰資格。

（六）設(shè)置程序。

1、設(shè)立（包括新建、遷建、改擴建）屠宰場點的單位或個人，應(yīng)向南平市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）提出書面申請。南平市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）先對該申請是否符合屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃和實施方案進行審查，并在五個工作日內(nèi)通知申請人。凡符合設(shè)置規(guī)劃和實施方案的，由申請人再提交下列資料：

（1）國土資源部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審意見；

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的屠宰場規(guī)劃選址意見；

（3）環(huán)境保護行政主管部門出具的屠宰場項目環(huán)境影響報告書（表）的審核意見；

（4）畜牧獸醫(yī)行政主管部門出具的屠宰場的選址和設(shè)計等符合國家規(guī)定的動物防疫條件的審核意見；

（5）屠宰場建設(shè)項目可行性研究報告；

（6）屠宰場設(shè)計方案、工藝流程及有關(guān)圖紙（包括地形圖、總平面圖、設(shè)備布局平面圖）；

（7）投資者的營業(yè)執(zhí)照或身份證明、屠宰場的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書、屠宰場的法定代表人身份證明等其它書面材料；

（8）縣（市）商品流通行政主管部門出具的屠宰場建設(shè)意見。

2、南平市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）收到設(shè)立屠宰場點的申請資料后，及時會同有關(guān)部門審核，對不符合屠宰場設(shè)置規(guī)劃的以及申請材料不齊全或者不符合法定形式的在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人；對符合設(shè)置規(guī)劃和實施方案的，在五個工作日內(nèi)報市人民政府。市人民政府不同意設(shè)立的，在十個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)，并說明理由；對擬同意設(shè)立的，在五個工作日內(nèi)就申請設(shè)立屠宰場是否符合設(shè)置規(guī)劃，書面征求省級商品流通主管部門意見。市人民政府在收到省級商品流通主管部門答復(fù)之日起，五個工作日內(nèi)作出批復(fù)。需要組織專家論證或?qū)嵉睾瞬榈?，所需時間不計算在上述時限內(nèi)。

3、申請設(shè)立屠宰場點的單位或個人，憑設(shè)區(qū)市人民政府批文向城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門辦理建設(shè)等有關(guān)后續(xù)審批手續(xù)。

4、屠宰場點建設(shè)竣工后，由申請設(shè)立的單位或個人向市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）提出驗收申請。市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）會同建設(shè)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門在五個工作日內(nèi)進行驗收。對驗收合格的，市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）報請市人民政府發(fā)給定點屠宰證書和定點屠宰標(biāo)志牌；畜牧獸醫(yī)、環(huán)保行政主管部門分別給予辦理動物防疫條件合格證、排放污染物許可證；申請設(shè)立屠宰場點的單位或個人應(yīng)當(dāng)持定點屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。屠宰場點證照齊全后方可開業(yè)，并應(yīng)將定點屠宰標(biāo)志牌及各項證照公開懸掛于顯著位置。

二、農(nóng)村屠工管理制度區(qū)域的劃定

1、對地處偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量較小、暫不具備定點屠宰條件的農(nóng)村，實施農(nóng)村屠工管理制度。

2、屠工資格認定程序：農(nóng)村屠工人選由個人申請，村委會推薦、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初審后，由各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局審核認定，報南平市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）備案。各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局組織對農(nóng)村屠工培訓(xùn)，對經(jīng)考核合格者發(fā)給資格證書，并實行年檢制。每年由各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局組織對屠工資格進行年檢，年檢時屠工需提供和查驗健康復(fù)檢證明，對年檢不再具備條件者收回資格證書。證書有效期三年。農(nóng)村屠工必須持農(nóng)村屠工資格證書才能在農(nóng)村屠工資格證書上標(biāo)明指定的區(qū)域內(nèi)從事牲畜屠宰活動。未取得農(nóng)村屠工資格證書的，不得從事牲畜屠宰活動。

3、實行農(nóng)村屠工管理制度的區(qū)域：由各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門會同有關(guān)行政主管部門劃定，報縣（市、區(qū)）人民政府公布，并報省、市政府商品流通行政主管部門備案。

三、監(jiān)督管理

1、市政府將確定的屠宰場點名單及時向社會公布，并報省政府備案；市、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門要加強對本地區(qū)屠宰場點和農(nóng)村屠工的監(jiān)督管理。

2、各級商貿(mào)、規(guī)劃、建設(shè)、畜牧獸醫(yī)、食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、*等行政主管部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好屠宰場點和農(nóng)村屠工的監(jiān)督管理工作。

企業(yè)防疫管理制度范文第5篇

9月8日，姜大明省長簽署省政府第號令，公布了《*省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法》。這個辦法的頒布實施，標(biāo)志著我省的漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理工作納入了法制化管理軌道，這在我省海洋與漁業(yè)法制建設(shè)工作中具有重要意義。各級政府法制機構(gòu)和有關(guān)行政執(zhí)法部門要密切配合，認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實好《辦法》確立的各項制度和措施，堅持依法行政，為進一步提高漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理水平，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻。

一、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《辦法》的總體思路與主要原則

在傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟中，主要以自然資源的捕撈為主。隨著捕撈強度的不斷加大，漁業(yè)自然資源日趨減少，漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖在現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟中的地位越來越重要,

已經(jīng)成為我省漁業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但是，隨著漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖工作的迅速發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來。如，漁業(yè)苗種管理無序、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測與投入品管理制度不健全、增殖行為不規(guī)范、漁業(yè)防疫機制不完善、監(jiān)督管理措施不到位等等。這些問題已嚴(yán)重威脅到水產(chǎn)品質(zhì)量安全，影響到漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的新形勢，省海洋與漁業(yè)廳早在*年開始即著手水產(chǎn)品質(zhì)量安全的立法調(diào)研工作，并于2005年初完成了《辦法》草案的初稿。*年，波及全國的“多寶魚事件”發(fā)生后，社會各界對水產(chǎn)品質(zhì)量“抓源頭、保質(zhì)量”的呼聲日趨高漲。為此，省海洋與漁業(yè)廳加快了《辦法》的起草步伐。*年初，為確保立法質(zhì)量，省政府法制辦和省海洋與漁業(yè)廳抽調(diào)精干力量，組成了《辦法》草案起草小組。起草小組在深入到漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖單位以及捕撈企業(yè)進行調(diào)查研究的同時，組織召開了多次專家和基層工作者參加的座談會、論證會。根據(jù)專家學(xué)者和有關(guān)單位的意見和建議，起草小組及時調(diào)整了起草思路，經(jīng)反復(fù)醞釀、討論，我們最終確立了《辦法》的總體思路為：以確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖和漁業(yè)增殖行為為主線，加強疫病控制和監(jiān)督檢查為輔助，對法律、法規(guī)未作規(guī)定的漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃、養(yǎng)殖調(diào)查評估、藥物殘留檢測、水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、漁業(yè)增殖項目管理、增殖保護區(qū)、疫情應(yīng)急制度、違法行為記錄以及水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估等制度進行重點規(guī)范；對現(xiàn)有法律、法規(guī)中不便于實際操作或者已經(jīng)不適應(yīng)實際需要的部分，根據(jù)上位法規(guī)定的原則和精神進行補充和完善。

起草這個《辦法》，主要遵循了三項原則：一是一致性原則?！掇k法》作為漁業(yè)法、動物防疫法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律、法規(guī)的配套規(guī)章，必須維護上位法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，與上位法規(guī)定的制度保持一致。二是協(xié)調(diào)性原則?！掇k法》根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，妥善處理好與相關(guān)部門法的關(guān)系，準(zhǔn)確體現(xiàn)了上位法的立法宗旨，維護了漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖單位的合法權(quán)益，努力實現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖、水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、水產(chǎn)品質(zhì)量安全的協(xié)調(diào)。三是實效性和可操作性原則。《辦法》在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，查找、梳理我省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖工作中存在的主要問題和矛盾，著力解決工作中最突出、群眾最關(guān)心的焦點問題。內(nèi)容設(shè)置注重實效，突出*特色，對法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的內(nèi)容，一律不再重復(fù)；同時又確保各項規(guī)定明確、具體、有力，切實可行，便于操作。

二、正確理解和把握《辦法》所確立的各項制度和措施

在起草和審查《辦法》的過程中，我們突出了制度創(chuàng)新的特點，設(shè)定了一系列新的制度，這也是《辦法》的亮點所在。對這些制度，我們要吃透其精神，領(lǐng)悟其實質(zhì)。

（一）漁業(yè)養(yǎng)殖調(diào)查評估制度。水域、灘涂的初級生產(chǎn)力是有限的，合理確定養(yǎng)殖容量并作為發(fā)放養(yǎng)殖證的依據(jù)之一，是科學(xué)、合理利用漁業(yè)資源，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。為此，《辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善漁業(yè)養(yǎng)殖調(diào)查評估制度，科學(xué)劃分漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域，合理確定養(yǎng)殖容量，適時調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域布局，并向社會公布。養(yǎng)殖容量評估制度的建立，可以為養(yǎng)殖者是否提出養(yǎng)殖申請?zhí)峁┛茖W(xué)依據(jù)，避免養(yǎng)殖密度過大，給養(yǎng)殖者造成損失，從而使?jié)O業(yè)資源開發(fā)利用與資源量實現(xiàn)平衡。

（二）漁用投入品安全制度。漁用投入品主要包括，漁用獸藥和漁用飼料及飼料添加劑等。目前，由于水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模越來越大，而水產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度還不健全，漁用投入品管理無序，致使水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患日益增大，養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘超標(biāo)時有發(fā)生。為此，《辦法》規(guī)定，從事漁用獸藥和漁用飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得許可證后，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。在漁業(yè)養(yǎng)殖中禁止使用或者限制使用的藥品、生物制劑、防腐劑、保鮮劑，漁業(yè)養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。禁止使用假、劣漁用獸藥。禁止將原料藥直接用于漁業(yè)養(yǎng)殖或者向養(yǎng)殖水域直接潑灑抗生素類藥物。禁止銷售含有違禁藥物或者藥物殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品。

（三）水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。為了確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，《辦法》確立了水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，明確規(guī)定，漁業(yè)養(yǎng)殖單位和漁業(yè)專業(yè)合作組織，應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，對漁業(yè)養(yǎng)殖投入品的名稱、來源、用法、用量、使用和停用日期，疫病發(fā)生和防治情況以及收獲、捕撈日期等進行如實記載。水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年。鼓勵從事漁業(yè)養(yǎng)殖的個人建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

（四）增殖項目管理制度。多年來，一方面，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人們消費水平的提高，漁業(yè)資源的捕撈強度日漸加大；另一方面，由于海洋生態(tài)環(huán)境的破壞，使得我省漁業(yè)資源日趨減少和嚴(yán)重衰退。要保持自然狀態(tài)下漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，增殖漁業(yè)資源是很好的途徑。從*年開始，我省在全國率先開展了漁業(yè)資源修復(fù)行動計劃，有效地增加了漁業(yè)資源。為了將增殖實踐中行之有效的方法、措施上升為法律規(guī)范，《辦法》專設(shè)一章，從增殖規(guī)劃、增殖專項資金、增殖苗種、增殖技術(shù)規(guī)范、增殖保護區(qū)以及生態(tài)安全評估等方面，對漁業(yè)增殖項目管理制度進行了全面規(guī)范。

（五）水生動物疫病預(yù)防控制制度。水生動物的防疫是動物防疫的重要組成部分，有的水生動物疫病也能引起人類感染。因此，加強水生動物的防疫管理，對提高水產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾生命安全和身體健康，有著非常重要的意義。雖然動物防疫法對水生動物防疫作出了規(guī)定，但過于原則，不便操作。目前，我省還沒有法規(guī)、規(guī)章對水生動物防疫管理作出規(guī)范。為此，《辦法》從漁業(yè)防疫監(jiān)督機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的防疫責(zé)任、疫情應(yīng)急預(yù)案、疫情應(yīng)急物資儲備、疫情報告、疫情預(yù)防與控制措施等方面，對水生動物疫病預(yù)防控制制度作出了詳細規(guī)定。

三、堅持依法行政，切實將《辦法》確立的各項制度落到實處

建設(shè)法治國家，前提是有法可依，然后是法律能得到良好的遵守?！掇k法》的出臺，已經(jīng)解決了有法可依的問題，下一步就是法的遵守問題了。法的遵守是一個不斷認知的過程，需要人們逐漸地認識它、了解它，進而去遵守它。為此，各級政府法制機構(gòu)和有關(guān)執(zhí)法單位要加大宣傳力度，采取多種形式進行宣傳，使人人都能了解它，人人都能遵守它，人人都能將它作為保護自己利益的有力武器。當(dāng)前，要重點抓好以下幾個方面的工作：

一是加強學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，使社會各方面全面準(zhǔn)確理解《辦法》的主要精神和內(nèi)容。抓學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，是掌握《辦法》的內(nèi)容、把握其精神實質(zhì)的重要途徑，要在全社會大力開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳教育活動的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)方式，做到“三個結(jié)合”，即：把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《辦法》與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施漁業(yè)法、動物防疫法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、漁業(yè)法實施辦法、獸藥管理條例等法律法規(guī)結(jié)合起來，與本地區(qū)、本部門、本單位的實際工作結(jié)合起來。要擴大學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)的對象，既要加強對政府機關(guān)工作人員的宣傳培訓(xùn)，又要加強對從事漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖活動的企業(yè)、單位、個體經(jīng)濟組織和廣大漁民的宣傳培訓(xùn)。要注重學(xué)習(xí)、宣傳效果，通過學(xué)習(xí)、宣傳，使全社會真正理解和認識《辦法》的精神實質(zhì)，不斷增強水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，切實推進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

二是完善與《辦法》相配套的政策措施。《辦法》規(guī)定的許多制度還比較原則，如漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃、養(yǎng)殖調(diào)查評估、藥物殘留檢測、水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、占用灘涂水域補償、增殖項目管理、增殖保護區(qū)設(shè)立、疫情應(yīng)急制度、投入品監(jiān)管、違法行為記錄以及水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估等制度，在《辦法》的貫徹實施中，需要將這些制度進一步加以細化。各級政府法制機構(gòu)要積極配合同級海洋與漁業(yè)行政主管部門，結(jié)合本地實際，制定出相配套的政策措施，把《辦法》的各項規(guī)定落到實處。