單位財(cái)務(wù)存在的問題

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單位財(cái)務(wù)存在的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；內(nèi)部控制管理

【中圖分類號】 F275 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1671-1297（2013）03-0317-01

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指為社會提供公共產(chǎn)品服務(wù)時(shí)所耗費(fèi)的無償性、單一性的公眾資源過程和結(jié)果的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價(jià)三個(gè)階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等三方面的主要內(nèi)容。管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化，取得社會效益最大化。一些行政事業(yè)單位對本單位的財(cái)務(wù)管理沒有給予高度重視。其工作職責(zé)的特殊性決定了其在財(cái)務(wù)管理方面比較薄弱，普遍存在以下一些問題和諸多薄弱環(huán)節(jié)。

一 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.預(yù)算編制的問題。預(yù)算編制是預(yù)算管理的起點(diǎn)，也是整個(gè)預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，但目前在這一環(huán)節(jié)上還存在不少的問題。首先，有些單位認(rèn)為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就是從財(cái)政“要錢，花錢”的過程，因而在編制預(yù)算時(shí)未能引起足夠的重視；其次，編制方法不科學(xué)。預(yù)算編制時(shí)間倉促，難以保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，難以做到自下而上。

2.制度執(zhí)行層面的問題。現(xiàn)階段，制度執(zhí)行層面的問題主要包括：資金（包括財(cái)政資金和預(yù)算外資金）管理不善，資金安全隱患突出；資金使用計(jì)劃性不強(qiáng)，預(yù)算工作不合理；原始票據(jù)管理不規(guī)范，假票、白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重；財(cái)務(wù)紀(jì)律觀念淡薄，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)；資產(chǎn)管理不科學(xué)，內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力；監(jiān)督檢查力度不夠，查處 不嚴(yán)等。制度執(zhí)行層面的問題是人為問題，因此，產(chǎn)生的問題有復(fù)雜、繁多和難以控制等特點(diǎn)。

3.國有資產(chǎn)管理方面的問題。單位內(nèi)部部門之間對國有資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，部分單位財(cái)務(wù)部門未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬。國有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)，形成資產(chǎn)管理人員不了解財(cái)務(wù)上資產(chǎn)存量狀況，致使存量不實(shí)，賬實(shí)不符，責(zé)任不清。單位之間互相攀比，盲目、重復(fù)購置資產(chǎn)。有的未經(jīng)批準(zhǔn)也未辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)手續(xù)，就用本單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)向外出租或興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，所得收入不入賬或少量入賬或設(shè)立賬外賬或用于搞職工福利。

4.體制方面的問題。

（1）財(cái)政管理體制改革一個(gè)重要方面是分稅制改革的推進(jìn)，預(yù)算外資金從政府財(cái)政預(yù)算資金中分離出來，不僅沖擊國家財(cái)政收入，并且在分流收入的同時(shí)，并沒有相應(yīng)地分流財(cái)政支出，于是出現(xiàn)了原由財(cái)政供給的項(xiàng)目照樣供養(yǎng)的狀況。分配權(quán)力下放到各主管部門，提高其工作積極性，但在這種機(jī)制下，一些部門竭力尋找預(yù)算外的財(cái)源，勢必導(dǎo)致分配主體多元化、社會分配不公或“尋租”行為的 產(chǎn)生，誘發(fā)腐敗。

（2）財(cái)政管理體制的改革，加劇了部門保護(hù)和條條分割，不利于政企分開和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這種機(jī)制下，一些部門的工作重點(diǎn)往往是如何加強(qiáng)對預(yù)算外資金的收取，怎樣保證這塊資金的完整和規(guī)模擴(kuò)大，因此會加大對企業(yè)的行政干預(yù)，不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和開放學(xué)習(xí)的展開。

（3）經(jīng)濟(jì)體制改革問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，做好行政事業(yè)單位的工作非常關(guān)鍵。行政事業(yè)單位受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深，其財(cái)務(wù)管理意識比較薄弱。因此，在執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)往往不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核無實(shí)質(zhì)內(nèi)容且缺乏效率。

二 改進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策

1.強(qiáng)化預(yù)算管理，加大管理約束機(jī)制。預(yù)算編制的科學(xué)性、全面性和準(zhǔn)確性是單位加強(qiáng)預(yù)算管理、提資金使用效益和效率的前提條件。在預(yù)算管理上應(yīng)堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價(jià)并重原則，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，大力推廣零基、績效編制方法，要進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目，落實(shí)政府收支分類改革措施。必須協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)部門內(nèi)部和財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系，收集好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核定各項(xiàng)支出定額標(biāo)準(zhǔn)，力爭做到自下而上全面編制預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行上必須嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)有計(jì)劃組織收人、安排支出，逐步杜絕隨意變革預(yù)算、追加預(yù)算的作法。

2.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度，定期檢和專項(xiàng)檢查相結(jié)合， 對各種專項(xiàng)資金建立跟蹤反饋制度，掌握資金流向。同時(shí)，要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，特別是在機(jī)構(gòu)改革過程中，對撤銷的單位要由主管部門清理登記財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)防相關(guān)人員利用改革之機(jī)變賣財(cái)產(chǎn)、私分財(cái)產(chǎn)、隱藏和轉(zhuǎn)移收入等導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的行為。通過嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，對各種財(cái)政違法行為，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅處理。建立賞罰機(jī)制，堵住各種漏洞，防治腐敗。

3.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視國有資產(chǎn)管理。各單位要在國有資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，制定完善的適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報(bào)廢等管理制度。以法律的形式明確行使事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系，自覺辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建立健全考核指標(biāo)，明確責(zé)任。

加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理。對各種借款必須定期清理，及時(shí)回收，堅(jiān)決制止公款私借、暫付款不得長期掛賬等情況。嚴(yán)禁利用暫存款隱藏收入，躲避財(cái)政監(jiān)督。要在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，從而合理配置資產(chǎn)。利用政府采購和國庫支付制度，從源 頭上加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)投入的監(jiān)控，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。財(cái)務(wù)部門和物資管理部門要分別設(shè)專人管理賬目、物資，配套完善出入庫手續(xù)，達(dá)到賬賬相符、賬物相符，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與會計(jì)管理的有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持定期 清點(diǎn)盤存，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

4.規(guī)范內(nèi)控措施，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。加強(qiáng)貨幣資金管理，確保現(xiàn)金真實(shí)反映銀行存款，堅(jiān)決制止白條抵庫。所有收入要足額及時(shí)入賬核算，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金，堅(jiān)決杜絕重復(fù)報(bào)賬，確保支出合理真實(shí)。憑證有效，票款印鑒要分別管理。規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批程序，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。大力推行中介機(jī)構(gòu)記賬制度。加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識，建立符合單位實(shí)際的控制措施，從而達(dá)到效、低耗的目的。

參考文獻(xiàn)

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單位財(cái)務(wù)存在的問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生單位；財(cái)務(wù)管理；效益

進(jìn)入21世紀(jì)以來，各大行業(yè)均掀起了改革的風(fēng)潮，在此社會背景下我國的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域也得到不斷的改革，醫(yī)療市場也逐漸對外放開；這就使得相關(guān)的社會資本不斷注入到此領(lǐng)域，也加劇了該行業(yè)內(nèi)的競爭。當(dāng)前在我國絕大多數(shù)的醫(yī)院都是公立醫(yī)院，它們是自收自支的事業(yè)單位，在發(fā)揮救死扶傷的社會職能的時(shí)候也需要不斷的改變自己，從而增強(qiáng)自身適應(yīng)社會環(huán)境變化的能力，本文從當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位在發(fā)展和內(nèi)部治理中存在的問題入手，重點(diǎn)探討了在此背景下如何改變存在的問題并提出相關(guān)的解決辦法，以期促進(jìn)其健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一、醫(yī)療衛(wèi)生單位在財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題

（1）醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)缺乏

雖然，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位都有自己內(nèi)部的一套財(cái)務(wù)管理辦法，但是分析這套財(cái)務(wù)管理制度，我們不難發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容設(shè)計(jì)過于簡單，針對性不強(qiáng)，很多財(cái)務(wù)規(guī)范措施已經(jīng)過時(shí)卻還沒更新完善等，過分的看重相關(guān)項(xiàng)目的費(fèi)用收支，固定資產(chǎn)的引入和折舊審批，忽視財(cái)務(wù)預(yù)測職能，不注重對當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)的科學(xué)梳理和維護(hù)，造成醫(yī)院有些固定資產(chǎn)提前折舊計(jì)損、或者資源限制沒得到更好的開發(fā)和利用。當(dāng)前這些問題的存在就阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生單位的進(jìn)一步發(fā)展，也加重了組織相關(guān)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。如果要提高醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理能力，最根本的方法就是建立一套完善的、先進(jìn)的、科學(xué)的、適應(yīng)當(dāng)前社會環(huán)境變化的財(cái)務(wù)管理制度。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低

由于受到之前我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，使得當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都幾乎是公立性質(zhì)的，內(nèi)部人員競爭不夠激烈，人員流動(dòng)小，單位內(nèi)部人員自我綜合能力提升、改變的愿望小，這就使得其自身素質(zhì)能力，在充電學(xué)習(xí)完善自我的愿望較低。當(dāng)前在醫(yī)療衛(wèi)生單位中對財(cái)務(wù)管理存在著普遍認(rèn)識不夠，重視不夠的問題，在單位任職的一些財(cái)務(wù)管理人員都需要其有一定的醫(yī)學(xué)理論知識基礎(chǔ)，對于是否有專業(yè)的財(cái)務(wù)技能知識則要求比較小，這就使得醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理存在著一定的亂象：即：一群非財(cái)務(wù)專業(yè)人才管理者偌大的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)作，這也難怪會造就當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)統(tǒng)籌、財(cái)務(wù)預(yù)算能力較低。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算能力較弱

財(cái)務(wù)預(yù)算對于整個(gè)組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理能力的提升是至關(guān)重要的，當(dāng)前在一些醫(yī)療衛(wèi)生單位中卻并沒有把財(cái)務(wù)預(yù)算提高到一個(gè)重要的高度來對待，醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算很多都只是形式上的，在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作開展中并沒得到足夠的重視，對于預(yù)算的制定和落實(shí)執(zhí)行力不夠，并且缺乏有效的監(jiān)管，這就造就了在醫(yī)療衛(wèi)生單位中相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算存在著重大的漏洞，最終影響到整個(gè)單位的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的開展，并且也造成單位資金未能得到充分的利用，有的甚至加重了單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，給單位的進(jìn)一步穩(wěn)定健康發(fā)展埋下了隱患。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算跟不上時(shí)展變化的要求

新時(shí)期的快速發(fā)展變化對于醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理提出了更高的要求，不過當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位恰恰是這財(cái)務(wù)預(yù)算出了很多問題。譬如：醫(yī)療衛(wèi)生單位的現(xiàn)金收支管理不規(guī)范，資金使用狀況財(cái)務(wù)記錄不明，缺少有效的監(jiān)管，不能根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位的不同發(fā)展階段針對性的提出和執(zhí)行不同的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，階段性的財(cái)務(wù)考核指標(biāo)構(gòu)建缺乏，單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)不規(guī)范。在當(dāng)前，仍然有很多醫(yī)療衛(wèi)生單位對于財(cái)務(wù)預(yù)算不夠重視，認(rèn)識也不夠，單位執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理也只是簡單的計(jì)劃和控制，缺少相關(guān)的事前論證和事后的完善改進(jìn)，財(cái)務(wù)預(yù)算編制在執(zhí)行上個(gè)人主觀意志較大，未能做到公正、客觀，相關(guān)預(yù)算編制也沒充分的論證其可操作性，造成在實(shí)際執(zhí)行過程中很多預(yù)算計(jì)劃由于可操作性不夠而被迫中止，給單位的財(cái)務(wù)管理完善工作帶來諸多的后續(xù)遺留問題，浪費(fèi)了單位的人力和物力投入。

二、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理相應(yīng)的對策

（1）加強(qiáng)單位內(nèi)部的相關(guān)資產(chǎn)管理

醫(yī)療衛(wèi)生單位在發(fā)揮救死扶傷職能的時(shí)候，還需要做到努力降低單位的成本支出，減少不必要的浪費(fèi)，提高單位資產(chǎn)的利用率，減輕單位財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。在實(shí)際工作中要不斷加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理水平，首先要在思想上充分重視財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)節(jié)約意識，強(qiáng)化單位內(nèi)部資產(chǎn)管理和使用，提高資產(chǎn)的利用和周轉(zhuǎn)率；其次醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)也一定要充分重視到這一問題，對于內(nèi)部人員要強(qiáng)化相關(guān)的思想教育，從而讓醫(yī)療衛(wèi)生單位的全體同仁都參與到提高自身單位相關(guān)資產(chǎn)管理的行動(dòng)中去，確保相關(guān)資產(chǎn)產(chǎn)生其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還需要制定相關(guān)的資產(chǎn)管理?xiàng)l例，并認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，在過程中還要注重有效的監(jiān)管工作，重視內(nèi)部制度的建設(shè)和完善，深層次的確保相關(guān)財(cái)務(wù)制度的有序開展。

（2）提高自身思想意識，注重實(shí)效，客觀公正的推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理

要想真正的提高醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理水平，就必須充分重視財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，并且意識到財(cái)務(wù)預(yù)算對整個(gè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要作用。完善財(cái)務(wù)管理工作，推行全面的預(yù)算管理是基礎(chǔ)，預(yù)算可以在事前對單位整個(gè)時(shí)期內(nèi)相關(guān)的財(cái)務(wù)支出做出一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃，從而指導(dǎo)單位一步一步的開展，如果在實(shí)際開展中有突況發(fā)生，則單位的相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算要做相應(yīng)的調(diào)整和完善，而不是一層不變，在預(yù)算執(zhí)行的過程中一定要注重實(shí)際情況的變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對，只有這樣才能提高單位預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化的穩(wěn)步前行。在進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的購進(jìn)過程中，一定要考慮單位目前現(xiàn)行的實(shí)際運(yùn)作情況，不易盲目的購入相關(guān)設(shè)備，增加單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)或讓單位蒙受損失，要綜合權(quán)衡設(shè)備的引入之后對單位造成的影響，是否能為單位的效益提升帶來方便，單位是否能消化該設(shè)備的維護(hù)和包養(yǎng)開支。

（3）強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生單位人才隊(duì)伍建設(shè)，注重人員素質(zhì)的提升

如果要切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理水平，相關(guān)的財(cái)會專業(yè)人才培養(yǎng)是十分必要的。人是具有主觀能動(dòng)性的，競爭的加劇歸根到底是優(yōu)秀人才的競爭，所以醫(yī)療衛(wèi)生單位針對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員要強(qiáng)化繼續(xù)教育和相關(guān)技能培訓(xùn)，提高其綜合能力，此外還可以引進(jìn)一些優(yōu)秀的財(cái)會人才，這樣有利于單位開展財(cái)務(wù)預(yù)算、執(zhí)行的制定和落實(shí)，打造高能力、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)其適應(yīng)環(huán)境革新的新要求，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（作者單位：高要區(qū)人民醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)：

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單位財(cái)務(wù)存在的問題范文第3篇

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 對策

一、前言

事業(yè)單位,一般指以增進(jìn)社會福利,滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要,提供各種社會服務(wù)為直接目的的社會組織。事業(yè)單位不以盈利(或積累資本)為直接目的,其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。財(cái)務(wù)管理,是在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運(yùn)資金),以及利潤分配的管理。

一方面,隨著事業(yè)單位改革不斷深化,事業(yè)單位走向社會,進(jìn)入市場成了必然趨勢,這就要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)部分盡快適應(yīng)新形勢的變化,用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理手段,搞高財(cái)政資金的使用效益。另一方面,隨著我國財(cái)政體制改革的不斷深化,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作所存在的一些問題也漸漸突顯出來。因此,為了推動(dòng)我國事業(yè)單位更好地為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)事業(yè)單位廣大職工開展增收節(jié)支的積極性,加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理就顯得尤為重要。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、財(cái)務(wù)管理制度不完善

由于一些事業(yè)單位缺乏健全的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制,沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、清查處置、報(bào)損等財(cái)產(chǎn)管理制度。如:固定資產(chǎn)采購缺乏采購計(jì)劃和必要的審批制度,導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置;采購過程中又缺乏有效的約束機(jī)制,導(dǎo)致自由采購、隨意采購;采購后又無驗(yàn)收、保管等制度,導(dǎo)致有賬無物或賬外資產(chǎn)、賬實(shí)不符的現(xiàn)象普遍存在。又如有些單位負(fù)責(zé)人為了謀私利而違法干涉財(cái)務(wù)管理工作,指使甚至強(qiáng)令會計(jì)人員作假帳。等等這些都會給單位甚至國家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2、會計(jì)核算混亂

會計(jì)核算工作的有效性是反映單位財(cái)務(wù)管理水平及成效的一個(gè)關(guān)鍵性因素 ,而實(shí)際上由于歷史等多方面的原因,許多行政事業(yè)單位卻普遍存在著會計(jì)核算工作混亂的問題,嚴(yán)重影響了這些單位財(cái)務(wù)管理工作的成效。比如說在某些事業(yè)單位為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)而縮減人員,因而在會計(jì)核算的工作中經(jīng)常出現(xiàn)一人兩崗甚至多崗的問題,不僅負(fù)責(zé)記賬還負(fù)責(zé)審核、保管等,嚴(yán)重違反了有關(guān)規(guī)定要求必須做到的的合理分離,一定程度上增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn);又比如一些事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí),沒有真正貫徹稽核、監(jiān)督等工作等等這些都造成我國一些事業(yè)單位會計(jì)核算混亂,勢必也會給單位造成經(jīng)濟(jì)上的損失。

3、財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)偏低是我國現(xiàn)在許多事業(yè)單位普遍存在的問題。比如有些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的財(cái)務(wù)方面的培訓(xùn),而是從別的部門調(diào)過來后而改行從事財(cái)務(wù)工作的,缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)水平。又如一些事業(yè)單位因平時(shí)工作任務(wù)重,而經(jīng)常忽略繼續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以至于專業(yè)技能達(dá)不適應(yīng)單位發(fā)展的需求。同時(shí),還存在部分單位財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任心缺乏,工作動(dòng)力不足,加之有的單位人員調(diào)整頻繁,業(yè)務(wù)熟悉周期長,財(cái)務(wù)管理人員正確履行好財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督職能得到削弱,嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理效益的發(fā)揮。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策

1、提高認(rèn)識更新觀念,完善財(cái)務(wù)管理模式

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要真正認(rèn)識財(cái)務(wù)管理工作的重要性,高度重視財(cái)務(wù)管理工作,牢固樹立抓財(cái)務(wù)管理,就是抓效益的理念,將財(cái)務(wù)管理工作納入事業(yè)單位整體工作,要主動(dòng)創(chuàng)新思路,引入市場機(jī)制,提高參與市場競爭能力。各級財(cái)務(wù)管理人員要強(qiáng)化效益觀念,進(jìn)一步解放思想,開闊視野,在有效規(guī)避籌資、投資及資金運(yùn)營等方面的風(fēng)險(xiǎn),合理判斷投入產(chǎn)出比,在降低成本的同時(shí),盡可能提高資金使用效益;要努力做到開源與節(jié)流并重,注重日常開支的預(yù)算與控制,實(shí)現(xiàn)節(jié)約的同時(shí),要更加注重廣開渠道,多方籌措資金,為單位的發(fā)展提供有力的后勤保障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益的最大化。另外,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員要培養(yǎng)良好的風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避意識,搞好風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的控制,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),切實(shí)提高投資效率。

2、完善財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理效能

嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)分離原則。會計(jì)、出納崗位應(yīng)分設(shè),不得由一人兼任,印章、支票應(yīng)分管,出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬簿的登記工作。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金(附加)、罰沒收入、國有資產(chǎn)出租、出讓收入、主管部門集中收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)等資金均屬財(cái)政性資金,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳入金庫或納入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。任何事業(yè)單位和個(gè)人不得截留和坐支。同時(shí),單位必須依法使用國有資產(chǎn),維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。建立健全資產(chǎn)管理制度,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。定期或不定期進(jìn)行清理和盤點(diǎn),保證賬賬相符,賬實(shí)相符。年度終了,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)。

3、加強(qiáng)技能技巧學(xué)習(xí),強(qiáng)化職業(yè)道德教育

加強(qiáng)技能技巧學(xué)習(xí),首先,要持之以恒地學(xué)習(xí)國家頒布的財(cái)稅法律法規(guī),熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度。吃透、領(lǐng)會國家對財(cái)稅管理的政策,不斷充實(shí)自身能力、提高財(cái)務(wù)技能技巧,確保會計(jì)處理的正確性和及時(shí)性。其次,現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求單位財(cái)務(wù)人員不但要具有傳統(tǒng)的核算型素質(zhì),還要具備管理型和經(jīng)營型的素質(zhì),另外還應(yīng)對計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)管理知識有比較深刻的了解,才能利用電算化會計(jì)的特點(diǎn),實(shí)施財(cái)務(wù)管理,對事前、事中和事后進(jìn)行全面的掌控

強(qiáng)化職業(yè)道德教育,首先,一是要培養(yǎng)敬業(yè)愛崗,盡職盡責(zé)意識;二是要誠實(shí)守信,依法辦事,客觀公正;三是要自尊自愛,廉潔清正;四是要精打細(xì)算,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。其次,定期召開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會,交流工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識,從中取長補(bǔ)短,發(fā)揮群體優(yōu)勢;繼續(xù)實(shí)行會計(jì)人員崗位資格管理制度,不斷提高會計(jì)人員的職業(yè)道德水平。

參考文獻(xiàn):

單位財(cái)務(wù)存在的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；科研經(jīng)費(fèi)

一、問題的提出

在我國的社會組織中，事業(yè)單位是一個(gè)重要的組成部分，一般是以國家機(jī)關(guān)或者其他以國有資產(chǎn)承辦的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著科教文衛(wèi)等諸多方面社會服務(wù)的功能。其中，科研事業(yè)單位是國家科學(xué)技術(shù)事業(yè)的主要實(shí)施機(jī)構(gòu)。改革開放以來，在國家“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“科教興國”的政策的支持下，政府財(cái)政對科研經(jīng)費(fèi)的投入很大，社會對于科研成果的研究和產(chǎn)出重視的同時(shí)，一個(gè)新的問題出現(xiàn)在我們面前――科研經(jīng)費(fèi)如何管理？或者說，如何更加有效地使用科研經(jīng)費(fèi)？對于科研經(jīng)費(fèi)的使用，就涉及到科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問題了。當(dāng)前科研事業(yè)單位對于經(jīng)費(fèi)的使用，或者說在財(cái)務(wù)管理方面，盡管也建立了相關(guān)的一些制度，形成了一些相對完整的財(cái)務(wù)流程，取得了一定的成績，但是，也存在著不少的問題。本文將對這些問題進(jìn)行詳細(xì)地分析，并提出相應(yīng)的對策，希望能夠?qū)蒲惺聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提供一定的幫助。

二、目前科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

1、資金使用方面。主要是對于科研經(jīng)費(fèi)的使用過于分散，重點(diǎn)不突出。一般項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)從幾千元到幾萬元不等，許多可有可無的項(xiàng)目混雜其中。這樣的一個(gè)后果就是往往有真正重要的大的科研項(xiàng)目的時(shí)機(jī)出現(xiàn)時(shí)，單位無法及時(shí)投入大量的經(jīng)費(fèi)支持，使結(jié)果達(dá)不到預(yù)想的效果。這種經(jīng)費(fèi)的分散使用可能在某種程度上照顧到了大多數(shù)的項(xiàng)目，但忽視了重點(diǎn)突出，忽視了大型項(xiàng)目產(chǎn)生的巨大效益和影響力對科研事業(yè)的推動(dòng)作用。

2、經(jīng)費(fèi)管理方面。這方面主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)的使用上，不能將經(jīng)費(fèi)專款專用，諸多單位的日常開銷、福利報(bào)酬、接待費(fèi)用等等都可以將本來作為專項(xiàng)資金劃撥的經(jīng)費(fèi)挪作他用。在許多單位，以虛假發(fā)票等套取科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)普遍存在，見怪不怪了。只要單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意，經(jīng)費(fèi)具體做什么，怎么做，無人過問，根本沒有一套規(guī)范的制度來監(jiān)管。近年來，有關(guān)部門查處的侵占、挪用科研經(jīng)費(fèi)的事例已經(jīng)很多。這說明我們在科研經(jīng)費(fèi)使用的具體制度上、使用的監(jiān)管措施上和最后的復(fù)核上都存在著很大的漏洞。

3、與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系方面。主要是財(cái)務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門的溝通上，還存在著很大的問題。信息不對稱，信息不通暢的現(xiàn)象比比皆是。不加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通和聯(lián)系，沒有業(yè)務(wù)部門的支持，財(cái)務(wù)部門是不可能詳細(xì)把握資金的使用狀態(tài)和程度，無法對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整體的規(guī)劃和籌措。一旦出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)斷檔的情況，項(xiàng)目研究將受到極大的影響，對單位整體工作造成的損失顯而易見，也容易因此造成部門之間的隔閡。

4、人員方面。主要是財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)不高，很多單位為了解決業(yè)務(wù)人員家屬的工作，把財(cái)務(wù)、后勤等實(shí)際上專業(yè)性很強(qiáng)的部門當(dāng)做了“養(yǎng)人”的地方，使很多非專業(yè)的人員進(jìn)入了財(cái)務(wù)管理部門。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作中，單純地記賬和現(xiàn)金往來等業(yè)務(wù)的情況下表現(xiàn)還不十分明顯。在如今越來越現(xiàn)代化的管理工作中，對財(cái)務(wù)管理專業(yè)性的要求越來越高，沒有扎實(shí)的專業(yè)理論知識，不會使用現(xiàn)代化的專業(yè)軟件、設(shè)備，就無法適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理工作。所以，提高財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)將是提高財(cái)務(wù)管理工作水平的必然選擇。

三、對科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的建議

1、形成現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念。改變目前財(cái)務(wù)管理狀況，提高財(cái)務(wù)管理水平，從根本上說，必須從管理者到全體工作人員中形成現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念。只有從思想上認(rèn)識到科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性，才有可能采取切實(shí)有效的措施，學(xué)習(xí)并使用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念對工作進(jìn)行指導(dǎo)。在具體工作中，以現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理和人力資源管理等理念開展工作，積極應(yīng)對新形勢下國家相關(guān)政策和市場需求對現(xiàn)代化的科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作新要求。

2、建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)溝通機(jī)制。與其他業(yè)務(wù)部門一起，總結(jié)過去存在的問題，建立起切實(shí)有效的溝通機(jī)制，形成良好的財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)環(huán)境，從而推動(dòng)業(yè)務(wù)部門的工作開展。還要注意與銀行、稅務(wù)、工商、上級科研主管部門和財(cái)務(wù)主管部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握相關(guān)財(cái)務(wù)信息，從而協(xié)助單位主要管理者做好財(cái)務(wù)決策。

3、引進(jìn)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理設(shè)備。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作模式，引進(jìn)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理設(shè)備，徹底淘汰人工模式，大力推進(jìn)電算化，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化水平。從硬件上，為工作人員創(chuàng)造良好的環(huán)境。要制定相關(guān)的管理制度，規(guī)范相關(guān)的財(cái)務(wù)流程，在具體工作中，必須嚴(yán)格按照制度的規(guī)定執(zhí)行。

4、提高財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)，建立起一支專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍。既要加強(qiáng)對現(xiàn)有工作人員的現(xiàn)代化工作理念、方法和專業(yè)技能的培訓(xùn)，也要在適當(dāng)?shù)貢r(shí)候，引進(jìn)專業(yè)性的高水平財(cái)務(wù)管理人員。只有管理人員的素質(zhì)提高了，財(cái)務(wù)管理工作的水平才能得到有效的提升。另外，還要實(shí)施財(cái)務(wù)管理人員的考核機(jī)制，對于無法適應(yīng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理工作的人員堅(jiān)決予以調(diào)離甚至解聘，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理人員的持證上崗制度，提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

四、結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)管理工作時(shí)科研事業(yè)單位工作有效開展的一個(gè)重要方面。如果處理不好，會極大的影響到科研工作的開展。沒有資金的支持，任何的科研項(xiàng)目都不可能順利的進(jìn)行。目前我國科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中還存在著許多的問題，根本的原因是有關(guān)科研事業(yè)單位的管理者們對財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識還不夠，缺乏現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念，缺乏現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度，缺乏專業(yè)性的財(cái)務(wù)管理人才。財(cái)務(wù)管理工作不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事，更是單位全體成員的事，我們認(rèn)為，只有提高所有人對財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，在各個(gè)部門的積極配合下，才能使目前的狀況有所改善。（作者單位：沈陽師范大學(xué)國際商學(xué)院2009級學(xué)生）

參考文獻(xiàn)：

[1] 王愛珍，馮玉玲.如何作好科研單位的財(cái)務(wù)管理工作[J].財(cái)稅與會計(jì)，2002（11）

單位財(cái)務(wù)存在的問題范文第5篇

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理　問題　有效途徑

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的含義

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位按照國家有關(guān)部門的方針政策法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，有計(jì)劃地籌集分配和運(yùn)用資金對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)的完成。就實(shí)際而言，事業(yè)單位的資金來源有全額撥款和差額撥款，全都來自于國家財(cái)政，只講資金的使用效率，不講資金的單位權(quán)益，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)只講使用，不講提取折舊，資金的投入使用不講盈利。其內(nèi)容包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、定員定額管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和分析等，其中預(yù)算管理是核心，財(cái)務(wù)監(jiān)督是保障。財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)遵循的原則是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)方針政策和財(cái)政政策；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會效益和單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理，保證事業(yè)健康有序地發(fā)展。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1、規(guī)章制度不完善，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制弱化

主要表現(xiàn)在：一是有些單位內(nèi)部管理制度不夠完善，部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審核監(jiān)督僅由一人或多人專職或兼職，單位內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。二是會計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不夠合理，業(yè)務(wù)交叉過雜，人員兼職過多，職責(zé)不明確。三是會計(jì)事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式，有相當(dāng)一部分單位未設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，而另一部分雖已建立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，但是不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查審計(jì)，內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行大打折扣。遇到具體問題時(shí)過分強(qiáng)調(diào)靈活性，使內(nèi)部控制制度名存實(shí)亡，失去了應(yīng)有的剛性嚴(yán)肅性。四是個(gè)別單位為了小團(tuán)體利益，要求會計(jì)人員在數(shù)據(jù)上做文章，一些應(yīng)當(dāng)建立的賬目不建，造成賬實(shí)不符、虛盈實(shí)虧，或虛虧實(shí)盈，以達(dá)到偷漏稅金、隱瞞資產(chǎn)、虛假業(yè)績的目的。不按制度規(guī)定設(shè)置會計(jì)科目、保管憑證、賬簿、會計(jì)報(bào)表及有關(guān)的合同、協(xié)議等資料，想混水摸魚，僥幸過關(guān)。五是有的把行政事業(yè)性收費(fèi)、項(xiàng)目支出分散到科室管理，違反了“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

2、預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)，資金管理效率較低

主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算資金的編制過程中的財(cái)務(wù)工作人員對單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制的認(rèn)識和重視程度不夠，習(xí)慣性的按基礎(chǔ)數(shù)加增量編制模式進(jìn)行的簡單預(yù)算，沒有真正的深入實(shí)際對一個(gè)子項(xiàng)或一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)斟酌和細(xì)算，方法用最簡單的算術(shù)化，并急于上報(bào)，結(jié)果出現(xiàn)大約數(shù)現(xiàn)象，預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)。二是因?yàn)楹鲆曨A(yù)算編制，因而形成了財(cái)務(wù)決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的“松、散、亂”現(xiàn)象，致使專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行大打折扣。在預(yù)算執(zhí)行過程中，支出審批制度不嚴(yán)格，隨意擴(kuò)大開支范圍，巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，隨意改變資金的用途，導(dǎo)致“專款不專用”的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。三是部分單位雖然編制了預(yù)算，但對預(yù)算資金使用效益不進(jìn)行跟蹤審計(jì)，即使跟蹤調(diào)查，也是分析膚淺、總結(jié)簡單，效益考核基本是走過場，成本考核幾乎是空白，從而使好多項(xiàng)目難以取得預(yù)期的社會效益。

3、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，資金管理有漏洞

主要表現(xiàn)在：一是有些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán)，普遍存在“重購建、輕管理”的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報(bào)廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率低下，造成數(shù)量不準(zhǔn)，賬實(shí)不符，責(zé)任不清，甚至造成了國有資產(chǎn)的流失。二是貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患。在實(shí)際工作中，有些事業(yè)單位的會計(jì)、出納等不相容職位沒有嚴(yán)格分離，有的崗位互串，單位對出納工作監(jiān)督不到位，很少對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)。大額開支使用現(xiàn)金支付、白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在，甚至設(shè)置小金庫。

4、財(cái)務(wù)管理缺位，監(jiān)督管理不到位

主要表現(xiàn)在：一是我國事業(yè)單位的資金來源主要是國家投入，國家是事業(yè)單位凈資產(chǎn)的終極所有者，但國家并不要求償還其提供的資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟(jì)上的利益，而是將這些資產(chǎn)交給公共事業(yè)單位自行經(jīng)營和管理。國家對其投資，但并不對其進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。二是事業(yè)單位一般對爭取國家財(cái)政資金投入表現(xiàn)積極，對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高資金使用效益的研究相對不足，造成投資的所有者缺位，資金使用管理薄弱，導(dǎo)致資源缺乏有效的控制和監(jiān)督。少數(shù)單位超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，超標(biāo)購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進(jìn)行高檔消費(fèi)，致使單位的會議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)居高不下。

三、提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑

1、健全完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化有效的約束機(jī)制

事業(yè)單位要在國家宏觀管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，建立起切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算流程。對現(xiàn)金的管理，財(cái)產(chǎn)的審批，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價(jià)都要有明確而具體的規(guī)定。制度的制定要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則，即制度的制定必須結(jié)合單位實(shí)際，不能生搬硬套，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的條文在表述上應(yīng)盡量通俗易懂，操作方便，并與日常會計(jì)核算的實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系。應(yīng)用完善的單位內(nèi)部制度約束財(cái)務(wù)行為，減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生。對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任。做到制度管人、責(zé)任到人。不相容職務(wù)一定要分開，保證資金安全。所有資產(chǎn)都要定期核對，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。還應(yīng)經(jīng)常對財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算流程執(zhí)行效果進(jìn)行評價(jià)，當(dāng)國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有變動(dòng)和修改或評價(jià)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)和完善。

2、提高認(rèn)識更新觀念，加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)管理工作者對財(cái)務(wù)管理的高度重視，改變重要錢輕管理的思想，應(yīng)更新理財(cái)觀念，從“核算型”向“經(jīng)營型”和“管理型”轉(zhuǎn)變，借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和相關(guān)制度和機(jī)制，同時(shí)也應(yīng)充分的認(rèn)識到隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制和辦法也都將發(fā)生改變。要加強(qiáng)財(cái)會人員和內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)教育，不斷提高財(cái)會人員和內(nèi)部審計(jì)人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要組織財(cái)務(wù)管理人員深入學(xué)習(xí)會計(jì)法、經(jīng)濟(jì)法、事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算管理規(guī)定和相關(guān)準(zhǔn)則、職業(yè)道德等，全面提高財(cái)會人員的綜合素質(zhì)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理的規(guī)定，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率

財(cái)務(wù)管理工作包括制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和監(jiān)督、考核預(yù)算執(zhí)行情況分三部分內(nèi)容。首先，預(yù)算編制的科學(xué)性、全面性、準(zhǔn)

確性和真實(shí)性是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)核算和各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此，必須從組織上、時(shí)間上、人力上得到充分的保證，大力推廣“零基”法、績效編制方法，從預(yù)算的范圍應(yīng)由小到大匯總，從預(yù)算的層面則應(yīng)由下而上匯總，每一層必須嚴(yán)把審核關(guān)，做到及時(shí)準(zhǔn)確；其次，是在預(yù)算的執(zhí)行上嚴(yán)格按照預(yù)算編制項(xiàng)目(科目)資金的使用去向運(yùn)行，對收支出現(xiàn)的差額應(yīng)及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出原因合理的調(diào)整，嚴(yán)把審批核實(shí)手續(xù)；最后，是在預(yù)算的監(jiān)督上財(cái)務(wù)工作人員要認(rèn)真履行各自的崗位職責(zé)，及時(shí)糾正預(yù)算編制和執(zhí)行預(yù)算過程中存在的問題，提高資金的使用效益。

4、規(guī)范固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的利用率和效益率

要提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，克服重資金輕使用管理的傾向，制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓，處置、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。堅(jiān)持錢物分離、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人等原則，事業(yè)單位固定資產(chǎn)要設(shè)有管理部門專人進(jìn)行管理，并增設(shè)固定資產(chǎn)折舊或固定資產(chǎn)凈值等管理賬目。合理的區(qū)分固定資產(chǎn)、低值易耗和材料的界限，完善出入庫手續(xù)，達(dá)到賬賬相符、賬物相符，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與會計(jì)管理的有機(jī)結(jié)合。要定期(最好每半年一次)盤點(diǎn)實(shí)物，核對賬賬、賬實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查明原因，按照法律法規(guī)或單位的規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息。事業(yè)單位應(yīng)該積極實(shí)行政府和集體采購制度。堅(jiān)持使用招標(biāo)投標(biāo)的形式進(jìn)行采購，可以減少采購經(jīng)費(fèi)，增加采購的透明度，減少現(xiàn)象的發(fā)生。

5、積極推行會計(jì)集中核算制，提高財(cái)務(wù)管理水平

推行會計(jì)集中核算制就是通過改變會計(jì)人員管理體制和會計(jì)業(yè)務(wù)處理程序，從而強(qiáng)化會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督，從源頭上遏制行政事業(yè)單位腐敗，杜絕胡亂花錢、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，達(dá)到提高財(cái)政資金使用效益的目的。事業(yè)單位會計(jì)集中核算的方式以資金控制為目標(biāo)，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為重點(diǎn)，可以成立會計(jì)核算中心，以高效理財(cái)為取向，將所有賬戶及會計(jì)業(yè)務(wù)處理權(quán)集中到會計(jì)核算中心，進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，力求核算、管理、監(jiān)督成本最小，效率最高。

總之，隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，必須進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能。努力提高事業(yè)單位的資金效益和社會效益，使其充分發(fā)揮作用，把事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提高到一個(gè)新水平，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展，更好地為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王紅：淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題和對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2008(36).